2014年河北村官考试农村专业知识：社会主义新农村建设的要求

第一篇：2014年河北村官考试农村专业知识：社会主义新农村建设的要求

2014年河北村官考试农村专业知识：社会主义新农村建设的要

求

2014年大学生村官考试在各地纷纷打响，未来村官们在村官考试的各个项目上尽显其能比武斗法，希望能够更胜一筹，在村官考试的战争中取得优胜。这就需要考生们能够对村官考试的各项内容各个击破，让考生揪心的有很多，农村专业知识应该就算是其中之一吧，接下来村官网为广大考生分享一下农村方面的专业知识：社会主义新农村建设的要求，村官网希望广大考生能够取得不错的成绩。

社会主义新农村建设的要求：

2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。

(一)生产发展

加快建设现代农业，改善农业的生产条件，推动农业科技进步，提高农业综合生产能力，这是新农村建设的中心环节和首要任务，也是实现其他目标的物质基础。

(二)生活宽裕

繁荣农村经济，扩大农民就业，增加农民收入，不断改善和提高农民的生活质量，这是新农村建设的出发点和落脚点，也是衡量我们工作的基本尺度。

(三)乡风文明

积极发展农村社会事业，强化农村公共服务，树立健康文明风尚，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。这既是新农村建设的主要内容，也是加快新农村建设的迫切需要，同时也是农民素质的反映。

(四)村容整洁

加强农村基础设施建设，搞好村庄规划和治理，改善村容村貌，营造良好的农村人居环境。这是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求，也是新农村建设最直观的体现。

(五)管理民主

深化农村改革，创建农村体制和机制，完善乡村治理结构，扩大农村基层民主。这是新农村建设的根本保证，也是新时期新农村建设充分尊重农民意愿并全面维护农民利益的体现。重点推荐：

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第二篇：09年运城村官考试建设社会主义新农村

09年运城村官考试建设社会主义新农村(2009-02-26 14:11:34)

建设社会主义新农村

1、运用经济常识说明培养有文化、懂科技、会经营的新型农民的必要性。

A 劳动者职业技能的高低直接影响劳动生产力水平的高低。B 市场经济具有竟争性。学会经营才能更好参与市场竟争。

C 科学技术是第一生产力。

D 提高农民素质是建设社会主义新农村的客观要求。有利于统

筹城乡发展，构建和谐社会。

2、运用政治常识说明新农村建设如何实现“管理民主”。（1）完善农村基层民主制度，推进村务公开和民主议事制度，维护农民民主权利，让农民有知情权、参与权、管理权、监督权。（2）坚持依法治国，完善村民自治法，提高农民的法制意识，提供法律保证。

（3）加强党在农村的基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范和用，用党内民主带动人民民主。（4）转变基层政府职能，建设服务型政府，树立正确的政绩观。

3、运用经济学有关知识分析说明我国提出建设社会主义新农村的正确性。①农业是国民经济的基础。社会主义新农村建设与解决“三农“问题是相互统一的。构建和谐社会的进程中，解决“三农”问题始终是全局性、根本性的问题。

②社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现

共同富裕的根本途径。

③调整和优化经济结构才能持续健康发展，长期以来，在三大产业中，农业是薄弱环节，剩余劳动力多，农村产业结构不合理，影响了农村自身的发展和整个国家的可持续发展。

4、运用政治学有关知识分析说明党和国家在建设社会主义新农

村过程中应发挥怎样的作用?

①建设社会主义新农村，既是我们党“立党为公，执政为民”的具体体现，也是贯彻科学发展观，构建和谐社会的必然选择。中国共产党应在建设社会主义新农村过程中发挥领导核心作用，要通过政治领导，为其发展提出正确的路线方针与政策。②建设社会主义新农村，是农村“三个文明”建设的可*保证。社会主义新农村建设既包括物质文明建设，也包括政治文明建设、精神文明建设。因此，国家既要促进农村经济发展，提高农民的生活水平，也要加强农村基层民主政治建设，提高农民的思想素质和科学文化素质，形成良好的社会风尚。③国家应行使好经济职能、社会公共管理职能，促进农村经济发展，为农村全面进步创造良好的外部环境。

5、简要说明中央实施系列惠农政策的经济意义。

A加大对“三农”的财政投入，能提高农业的综合生产能力，强化国民经济的基础，促进农业和农村经济的发展； B对农业的“多予少取”，能增加农民的收入，提高农民的生活水平；农村基础设施建设，能提高农村的消费需求，启动农村市

场，进而扩大内需；

C增加农村教育文化卫生等经费，有助于提高农民的素质，进而

提高农业生产力的水平；

D系列的惠农政策，使农民进一步分享社会发展的成果，体现社会公平，也为新农村建设与和谐社会的构建奠定物质基础。

6、运用国家的有关知识说明新农村建设要着力解决农民最关心的问题的基本理由。

A我国是人民当家作主的社会主义国家，农民是社会主义新农村的主人。

B我国国家职能就是维护和实现人民群众的利益，因而农村工作

要从农民最关心的事情抓起。

C我国的国家机构是人民群众利益的执行者和捍卫者，解决农民最关心、要求最迫切的问题是我国国家机构的职责所在。D对人民负责是我国国家机构的组织活动原则，新农村建设中不断让农民群众得到实实在在的好处，正是对人民负责原则的体

现。

7、运用经济常识为解决民工荒问题提出合理化建议。A建立健全的社会保障制度，维护外来劳工的合法权益，这是和

谐社会的根本要求。

B充分发挥公共财政的作用，适当增加政府维护劳工权益的社会

保障的支出。

C加强立法，为保障劳工合法权益提供法律依据。D适当提高外来劳工的最低工资标准，进一步发挥国家的宏观调

控的作用。

E加大对拖欠工资的处罚力度。

F开展“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民教育活动，加强

职业技术培训，全面提高外

8、从政治常识的角度说明建设社会主义新农村与党的先进性的一致性。

①党的先进性集中体现在党代表先进的生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。②生产发展是发展生产力的客观要求；生活宽裕主要是指提高农民生活水平，是代表人民根本利益的具体体现；乡风文明、村容整洁，改善农民的生存与发展环境主要是指建设农村文明建设和社会建设，管理民主主要是指加强农村的民主政治建设，建设社会主义新农村是“三个代表”的具体体现，体现了代表先进文化的前进方向和代表人民的根本利益。

9、运用国家职能知识说明政府如何推进社会主义新农村律设。①政治职能：加强农村民主政治建设，维护农民的民上权利。②经济职能：大力发展农村生产力，提高农民生活水平。③文化职能：推动农村精神文明建设，提高农民素质。④社会公共服务职能：改善农民的生存和发展环境，维护社会稳定。

10、运用政治常识的有关知识，说明党和国家推动社会主义新农

村建设的必要性。

(1)中国共产党是社会主义现代化事业的领导核心，党提出社会主义新农村建设目标．体现党对现代化建设的政治领导。党坚持并实践“三个代表”的重要思想．促进社会主义新农村建没，体现了实现并维护人民根本利益的要求。

（2）我国是人民民主：专政的社会主义国家，国家提出并推动社会主义新农村建设。体现了对人民负责的原则．是国家正确实施职能的要求。党和国家推动新农村建设．是维护社会稳定、建设小康社会和构建和谐社会的必由之路。

11、运用经济常识的有关知识，分析说明国家财政增加用于支持“三农”的投入推进社会主义新农村建设的重要作用。财政是国家有效调节资源配置和促进经济发展的宏观经济手段。国家增加财政支出，推动新农村建设，有利于改善农村基础设施、改善农民生产生活的物质条件：有利于调动农民的积极性、增加农民收入、提高农民生活水平、缩小城乡差距，有利于促进农村社会的全面协调发展和农村的城镇化进程。

12、简要分析我国农村劳动力流动的原因。

我国农村劳动力的流动，原因是城乡经济发展不平衡和地区经济发展不平衡。农村居民家庭年收人大大低于城镇居民家庭，中西部地区的经济发展水平和人均收人远远低于东部发达地区。在市场经济条件下，市场必然会自发地配置劳动力资源，从而促使农村劳动力的流动。由于农村实行了家庭联产承包责任制，提高了农业劳动生产率，出现了大量的剩余劳动力，必然要寻找新的出

路。

13、运用经济常识有关知识说说我们为什么要取消对农民进城务

工的不合理限制。

平等性是市场经济的基本特征，各类市场主体在商品交换、投资、就业等方面应享有平等的权利，城乡居民有平等就业的权利，这也是劳动法规定的公民的劳动权利。有利于保护农民工的合法权益；有利于各地统筹协调城乡经济的发展和区域经济的发展，打破城乡二元经济结构，为农民进城务工就业提供了政策和法律保护，有利于增加农民收人，有利于促进城市经济和东部地区的经济发展，为东部地区和城市提供了大量廉价的劳动力和各种劳动服务，改善和提高了城镇居民的生活质量；有利于加快我国的城镇化进程；加快实现全面小康，有利于调整农村经济结构。

14、运用经济常识的有关知识，联系实际分析怎样才能更加注重社会公平，实现“农业生产发展和农民生活富裕”？ ①必须发挥市场竞争机制的作用，引导农民适应市场需要组织生

产，推进农业产业化；

② 继续稳定党在农村的各项政策，加强国家的宏观调控，减轻农民负担，坚持“多予、少取、放活”的方针，应用财政、税收

等政策促进农业发展；

③ 实施科技兴农，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，调整农村产业结构，提高农产品的附加值；④ 建立完善农村社会保障制度，引导农村剩余劳动力就业。

5、运用政治常识有关知识，联系实际分析怎样建设社会主义新

农村？

① 全面履行国家的政治、经济、文化和社会公共服务职能，深化农村体制改革，推动农村经济社会的全面进步； ② 要坚持对人民负责原则，始终把促进农村生产发展和增加农民收入作为我国当前农村工作的中心；

③ 加强党对农村工作的领导，坚持科学执政，民主执政，依法执政，落实“三个代表”重要思想，坚持以人为本的执政理念，把提高农民的生活质量、实现广大农民的根本利益作为农村工作的出发点。、据统计，2008年北京奥运会场馆共需10万把临时塑料座椅，奥运会后，这10万把座椅就派不上用场了。如何处置这些座椅就成了一个让人头痛的问题。现在中国科学家已经找到一种生物塑料来解决这个问题。这种生物塑料是一种从特定的细菌中提取出的有用成分合成的。用这种生物塑料加工成的用品，使用完后，只要把它扔到细菌足够多的地方，如臭水沟或垃圾场，其他的细菌就会将其吃掉。它们还可以和别的垃圾一起回收堆放，在堆放

中会慢慢消失。

请回答：奥运会座椅难题的成功解决蕴含哪些哲学道理？

答案要点：

（1）规律是客观的，人们可以认识和利用规律，为人类造福；（2）人们认识和利用规律，必须要发挥主观能动性；发挥人的主观能动性，必须要尊重客观规律；

（3）事物是变化发展的，人们要有创新精神，积极推进科技创

新；

（4）人的主观能动性的发挥，受客观条件的制约，必须依赖一

定的物质条件和物质手段。（5）主观能动性的发挥还受一系列主观因素的制约，要正确发挥主观能动性，就必须不断积累正确的主观因素。

“三农”问题

所谓“三农”问题，是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者测重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。

农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战？这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来，目前中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑

战。

农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。目前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”，希望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的剩余劳动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。

农民问题，可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。据统计，截至2000年底中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85％，在普九未能覆盖人口中，农村人口占大多数。同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的错误观念指导下形成的便是“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。十年树木，百年树人。如果没有一定文化素质的国民如何与强国竞争？因此，提高农民素质是富

民强国的重要举措。

农民问题的另一个重大问题是减负问题。党中央国务院再三强调要减轻农民负担，但个别地方“令不行禁不止”——农民负担照原样，引发农民抗交国税和集体上访等事件发生。农民负担重直接影响农民收入的增加，农民负担重的一个重要原因是：政府改革力度不够，目前还有些地方政府部门仍是“管事的人不多，吃饭的人不少”。因此，减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整，减员增效，把农民增收放在第一位。

中国是一个农业大国，农村人口接近9亿，占全国人口70％；农业人口达7亿人，占产业总人口的50.1％。“三农”问题的解决必须考虑农业自身的体系化发展，还必须考虑三大产业之间的协调发展。“三农”问题的解决关系重大，不仅是农民兄弟的切盼，也是目前党和政府的大事。

农廉

农廉”全称叫“农村基层党风廉政建设”，主要针对促进农村基层干部廉洁奉公，促使他们为村民办好事办实事。“农廉”工作有一项机制叫“四三工作机制”。具体是指四个三，即：“构建三大平台、创新三项制度、打造三个窗口、开展三项

整治”。

(一)构建三大平台，着力加强农村基层的反腐倡廉教育。要从完善反腐倡廉大宣教格局出发，着力建立和巩固反腐倡廉教育阵地，积极依托市县乡三级党校，构建重点面向农村基层党员干部的集中性教育平台；积极依托支部党员活动室，构建针对农村基层普通党员的经常性教育平台；推进廉政文化大院（广场）建设，构建面向广大农民群众的辐射性教育平台。要立足三大平台，不断创新和丰富反腐倡廉教育的形式和手段，分层次、分类别的开展教育，增强针对性、提高实效性。

(二)创新三项制度，有效规范农村基层干部行为。针对当前农村基层工作实际，着眼于解决在制度建设方面存在的规定不严格、执行不自觉、监督不到位、群众不满意等问题，建立实施农村基层党组织和党员队伍“双创”制度、农村基层干部勤廉“双述”制度和农村集体资金财账“双代”三项制度，增强党的先进性，加强监督的实效性，提高群众的满意率。

(三)打造三个窗口，进一步提高农村基层工作的透明度。全市各乡（镇、办）要针对农村基层政务公开、村务公开、党务公开中存在的不真实、不到位、不全面以及群众办事难等问题，大胆探索创新，建立完善“集中公开窗口”、“政务服务窗口”、“信访投诉窗口”三位一体的新型便民服务中心，进一步转变作风、服务群众。

(四)开展三项整治，确保新农村建设顺利进行。针对当前农村基层党员干部作风方面存在的突出问题、事关农民群众切身利益方面存在的突出问题和新农村建设任务落实方面存在的突出问题，大力开展专项整治活动，严肃查处典型案件，促进新农村

建设顺利进行

第三篇：大学生村官考试政热点：社会主义新农村建设

邯郸分校：http://handan.offcn.com/

大学生村官考试政热点：社会主义新农村建设

建设社会主义新农村，是对我们党长期以来特别是改革开放以来关于农业、农村、农民问题战略思想的继承和发展，是统筹城乡发展的根本措施，是新世纪新阶段解决“三农”问题的重大战略部署，为我国农村的发展展现了美好蓝图，开辟了广阔道路。农业、农村、农民问题始终是我国革命、建设、改革的根本问题。我们党领导革命、建设、改革取得的伟大成就，都是同高度重视解决“三农”问题密不可分的。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体，始终高度重视、认真对待和着力解决“三农”问题，为解决好“三农”问题倾注了大量心血。我们党制定的一系列正确方针政策，赢得了广大农民群众的支持和拥护，为我国新民主主义革命的胜利、社会主义国家政权的建立和巩固、工业化进程的推进、改革开放的突破和深化、经济社会的发展，奠定了重要基础。

农业、农村、农民问题，也是全面建设小康社会进程中的关键问题。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。我们现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，差距主要在农村。发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保证全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续快速协调健康发展。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央根据全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的客观要求，强调要把解决“三农”问题始终放在极其重要的战略位置。中央采取了一系列更直接、更有力、更有效的政策措施，连续发出关于“三农”问题的三个“一号文件”，推出一系列支农惠农政策，扶持农业和农村发展、促进农民增收，从二〇〇六年起在全国范围内全部免征农业税、牧业税和除烟叶外的农业特产税。中央一系列政策的贯彻落实，使农业得到加强、农村得到发展、农民得到实惠，为推动经济社会发展、保持社会稳定创造了重要条件。但必须看到，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面尚未根本改变。解决好“三农”问题依然是一项长期的任务，必须始终作为全党工作的重中之重。

当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。随着我国经济快速增长和综合国力显著增强，为支持新农村建设创造了重要的物质技术基础，广大农民群众迫切要求改变农村面貌，全党全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围已经形成，为建设社会主义新农村营造了广泛的群众基础和社会条件。加快建设社会主义新农村，已具备多方面的有利条件。

建设社会主义新农村的总要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这五句话二十个字，内涵丰富，要求明确，全面体现了当前和今后一个时期“三农”工作的主要方面，不仅勾画出了现代化农村的美好图景，而且提出了解决“三农”问题的系统思路。这个总要求是一个有机整体，既包括发展农村生产力，又包括调整完善农村生产关系和上层建筑，体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调统一的发展要求。

建设社会主义新农村是一项系统工程，要按照工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，有计划有步骤有重点地推进。解放和发展农村生产力，是建设社会主义新农村的根本任务，要针对制约农村生产力发展的突出问题，抓住关键环节，采取综合措施，全面加强农村生产力建设。加大各级财政对农业和农村的支持力度，建立以工补农、城乡互动、协调发展的新型城乡关系。扩大公共财政覆盖农业的范围，强化政府对农村的公共服务，集中力量搞好农村基础设施建设，改善广大农民的生产生活条件。加强粮食综合生产能力建设，稳定发展粮食生产。推进现代农业建设，加快农业科技进步，加强农业设施建设，积极推进农业结构调整，加快转变农业增长方式，发展农业产业化经营，健全农业社会化服务体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，走出一条中国特色的农业现代化道路。坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，挖掘农业内部增收潜力，稳定和完善农业补贴政策，广辟农民增收渠道，逐步建立健全农业支持保护制度，形成农民增收的长效机制。全面深化农村改革，加大改革力度，通过体制机制创新，全面增强农业和农村发展的活力。加快发展农村文化教育事业，倡导健康文明的新风尚，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求，培育造就新型农民。加强农村党组织和基层政权建设，保障农民民主权利，继续扩大农村基层民主，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。加大农村扶贫开发力度，保障农村困难群众的基本生活，逐步建立农村社会保障制度，推广新型农村合作医疗制度，促进农村和谐社会建设。

农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，是工业化和现代化的必然趋势。我国正处在城镇化发展的关键时期。坚持大中小城市和小城镇协调发展的方针，逐步提高城镇化水平，对于推动国民经济增长、优化城乡经济结构、促进国民经济良性循环和社会协调发展，都具有重大意义。要按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化。从节约和集约使用土地入手，推动城镇建设由粗放型向集约型转变，提高城镇综合承载能力。重视中小城市和小城镇发展，提高其吸纳农村富余劳动力就业的能力。发挥城市群的集聚和扩散效应，加强城市群内部的分工协作和优势互补，提高城市群的整体竞争力，更好地发挥对全国经济社会发展的辐射带动作用。

建设社会主义新农村是一项长期、艰巨、复杂的重大历史任务。要立足当前、着眼长远，统筹安排、科学规划，广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，区分轻重缓急、突出建设重点，分步实施、扎实推进，形成各具特色的发展模式，防止和纠正强求一律、盲目攀比、急于求成等问题，不搞形式主义，不做表面文章。要坚持党在农村的基本政策，关心农民疾苦、尊重农民意愿、维护农民利益、增进农民福祉，以各种形式吸引和组织广大农民群众积极参与新农村建设。动员全社会关心、支持和参与新农村建设，使建设社会主义新农村成为全党全国人民的共同行动。

第四篇：适应建设社会主义新农村要求

适应建设社会主义新农村要求

加强和改进农村基层党建工作的调查与思考

党中央作出建设社会主义新农村的重大战略部署，指明了新的历史时期农村工作的努力方向，对加强和改进农村基层党建工作提出了新的更高要求。适应新形势新任务要求，加强农村基层党建工作，必须认真总结经验，整合资源，创新载体，探索新路，努力为推进新农村建设提供坚强的组织保证。本文就此作些探讨。

一、我县加强和改进农村基层党建工作的新做法新经验

近几年来，我县紧紧围绕县委提出的“夯实基层基础、突破工业产业”这两个主要工作着力点，按照“抓规范、育典型，重转化、促提高”的工作思路，突出重点，分类指导，狠抓落实，努力夯实农村基层组织基础，有力加快了我县社会主义新农村建设进程。

（一）坚持点面结合，增强工作活力

1、挖掘闪光点，深化“学创”增热度。充分发挥美岭出在永春的优势，指导美岭加快发展，帮助总结新鲜经验，完善美岭典型，使美岭成为全国农村基层党建工作一面旗帜。美岭典型经验在中央和省、市各级宣传推广，并作为典型单位参加全国农村党建工作经验交流会交流经验。继续深化“学美岭、创五好”活动，在2004年成功培育41个典型示范村的基础上，今年又确定45个典型示范村，按照企业带动型、科技致富型、资源开发型、民主管理型和新村示范型等5种类型进行重点培育，全县涌现出达埔镇汉口村、五里街镇儒林社区等一批美岭式社会主义新农村。

2、攻克薄弱点，整顿后进加力度。2004年研究确定29个班子相对软弱、经济发展薄弱、基础设施建设滞后的不适应村作为重点整顿对象，进行集中整顿，逐村研究落实“五个一”整顿转化措施。全县共安排34名县领导挂钩、29个县部门牵头帮建、27个典型示范村结对帮扶、选派64名省、市、县、乡四级机关干部担任不适应村党支部第一书记、副书记和村委会主任助理，两年来共落实整 1

顿项目121个，帮扶资金1189.6万元。今年来在全面总结不适应村整顿转化成功经验的基础上，结合村级财源建设工作，采取1名县领导挂钩联系、1个责任部门帮建、1个先进村结对、1名县乡干部驻村任职、1个发展项目带动和1笔启动资金扶持等“六个一”措施，组织开展村财薄弱村整顿转化工作，分2年时间重点帮扶整顿全县57个年收入在1万元以下的村财薄弱村，取得明显效果。

3、找准切入点，面上推进求广度。在指导思想上，开展专题调研活动，制定下发《中共永春县委关于进一步加强农村基层组织和党员队伍建设的意见》，明确农村基层党建工作要求。在村级班子建设上，结合村级组织换届选举工作，选准配强村级班子。加强对新任村干部的培训，在县委党校举办2期村主干培训班，对全县279名村委会主任和新任村党支部书记进行专题培训，同时依托乡镇党校对村“两委”成员进行全面轮训。在基层民主建设上，加强村务公开“十规范”建设，全面开展村务决策听证，去年以来先后确定听证议题516个，召开听证会486场。在党员队伍建设上，坚持务求实效、三批联动，精心组织开展保持共产党员先进性教育活动，积极探索保持党员先进性长效机制，取得丰硕的实践、理论和制度成果。

（二）落实经费补助，提供物质保障

1、实行村级办公经费补助制度。根据村级集体经济遇到的实际问题，及时制定实施村级办公经费逐年增长机制，实行村级办公经费补助制度。即对全县3000人以下的村（居）办公经费补助从每年2000元增加到每年7000元；3000人以上的村（居）增加到8000元，并从2006年起每三年调整一次办公经费补助标准，每次增加1000元，从而有力解决部分村集体办公经费不足问题。

2、提高村干部工资待遇标准。健全完善村干部补贴逐步增长机制，由县财政拨出专款，村主干月补贴从每人230元增加到400元，其他村两委从每人每月75元增加到150元，并规定今后每三年调整一次，调动了在职村干部的工作积极性。

3、实行离任村主干生活补助制度。制定《永春县离任村主干生活补助暂行办法》，即对任职满1届（或满3年）以上且年龄男60周岁、女55周岁以上的 2

离任村主干，根据任职期限不同每月发放50元、60元或70元不等的生活补助，进一步完善村干部激励保障机制。

4、建立困难老党员生活补助制度。制定《永春县在乡（困难）老党员生活补助暂行办法》，即对从新中国成立后到改革开放前加入中国共产党，且年龄男60 周岁、女55周岁以上的在乡（困难）老党员，按其入党时间不同每月发放30元、40元或50元的生活补助，增强党员的荣誉感，激发了党员的热情。

（三）立足提高素质，加强队伍建设

1、完善发展党员工作机制。坚持从抓好入党积极分子队伍建设入手，每年全县保持1100名左右的入党积极分子常数，确保发展党员工作“长流水不断线”。把发展党员工作作为党建工作“十规范”管理的重要内容，全面推行测评制、预审制、公示制、票决制和责任追究制等“五项制度”，重新修改完善《发展党员流程图》。实行发展党员月报告、月通报和连续2～3年没发展党员的农村党支部重点跟踪管理制度等办法，确保发展党员工作有效落实。2003年以来全县发展农村党员1046名，党员队伍素质和结构得到优化。

2、完善教育培训机制。认真制定实施农村党员教育培训规划，健全完善村主干、党员村干部、村级后备干部轮训制度，加强经常性教育。在教育方式上，采取分类办班、因需施教，分级负责、分级培训的办法，注重把教育培训同实践锻炼相结合，积极采取上挂锻炼、下派锻炼、交流轮岗锻炼等方式，增强教育实效；在教育内容上，突出理想信念、宗旨观念、农村法律法规、农村实用技术等；在教育载体上，认真落实“三会一课”制度，注重抓好专题教育，通过深入开展农村“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育活动，有效提高党员思想政治素质。2003年以来，全县共落实农村党员教育培训经费650万元，举办各类农村党员培训班260多期（次），参训农村党员10.5万人次。

3、完善农村党员管理机制。完善和落实党员目标管理、民主评议党员制度，加强农村党员的感情管理，在农村党支部中开展党员生产生活困难必访、党员生病必访、党员家庭纠纷必访、党员有红白喜事必访的“党员四必访”活动，“七一”期间向全县党员发去“问候卡”，增强党员队伍荣誉感。2003年以来先后拨 3

出80多万元，组织开展慰问生活困难的农村党员和建国前入党的老同志等活动，送去党组织的温暖。加大探索新时期农村无职党员发挥作用的新途径，积极探索党员示范户、流动党员管理、党员中心户等制度，努力推广“党员科技示范户”、“支部＋协会”等做法，有效发挥广大党员在推进农业产业结构调整、招商引资、社会主义新农村建设中的作用。

(四)健全工作机制，形成工作合力

1、抓调查研究到位。紧紧围绕县委工作重点，每年年初专门研究制定农村基层党建工作调研方案，下发到各党委会和县基层组织建设联席会议成员单位，明确调研内容、责任单位、具体时间和方法步骤等。近年来，先后组织开展了保持党员先进性教育活动、非公企业党建、加强村级组织和党员队伍建设、典型村培育及不适应村整顿转化、发展壮大村级集体经济等专项调研活动，深入分析掌握全县农村基层党建工作各个层面工作情况，进而明确工作思路和重点，为制定各项工作方案提供了决策依据。

2、抓工作部署到位。坚持召开全县组织工作会议、组织工作例会等，及时传达上级的有关文件和会议精神，精心部署农村基层党建工作，全面实施工作计划、季度工作提示和月工作情况通报制度，加强阶段性工作部署，确保农村基层党建工作有序运行。开展下派驻村任职干部座谈会、村主干培训、非公党建座谈会、党务干部培训、党内统计工作培训等，交流经验、加强培训，有效提高广大基层党务干部的业务素质和工作水平。

3、抓督促指导到位。实行县党员领导干部挂钩基层抓党建工作制度和党建工作联系点制度，每位常委负责抓一个片区，每位县党员领导干部负责挂钩一个乡镇，包一个典型示范村和一个不适应村。建立乡镇党员领导干部“抓一点、驻一村”制度，村干部实行“包一组、带十户”制度，上下贯通，层层负责。同时，在县直机关部门建立基层组织建设联系会议制度和县部门挂钩联系乡村工作制度，县委组织部实行县委组织员分片联系农村基层党建工作制度。健全基层组织建设工作考核评价机制，完善党建工作考评标准，全面推行基层党建工作季度自查、半年督查和检查制度，进一步落实激励奖惩制度，有力推进农村基层党 4

建工作各项工作任务的落实。

近几年来，我县不断探索创新农村基层党建工作，积累了一些成功经验：

（一）服务农村改革发展稳定大局是主线。我们始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，认真制订实施农村基层党建工作规划计划，促使农村基层党建工作与新农村建设互促共荣，和谐共进。

（二）夯实农村基层组织基础是关键。我们认真贯彻县委提出的“夯实基层基础”的主要工作着力点，大力加强镇村领导班子建设，统筹推进非公企业、基层站所党建工作和群团组织建设，有效增强了农村基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础。

（三）坚持抓两头带中间是有效方法。我们通过用活用好“学美岭、创五好”活动载体，深化开展农村党建“三级联创”活动，大力培育新农村建设先进典型，整顿转化村财薄弱村，不断提高全县农村基层党建工作整体水平。

（四）开拓创新求实效是动力。我们适应社会主义新农村建设的新任务新要求，坚持用改革的精神研究解决农村基层党建工作的新情况新问题，努力探索农村基层党组织和农村党员教育管理的有效办法，不断增强了农村基层党建工作活力。

（五）健全落实农村基层党建工作责任制是保证。我们始终牢固树立“关键在党、关键在人”的意识，大力加强农村基层党建工作责任制建设，建立健全县、镇、村三级工作网络，充分发挥基层组织建设联系会议成员单位职能作用，不断增强长抓不懈、齐抓共管的合力。

二、当前农村基层党建工作存在的主要问题

当前农村基层党建工作虽然取得了明显成效，积累了一定经验，但与建设社会主义新农村的任务要求还有一定差距，仍然存在一些问题和不足，主要表现在以下5个方面：

1、农村优秀人才外流严重，“无人”办事。当前农村优秀人才流失比较严重，加之目前农村集体经济普遍比较薄弱、农村工作难度大、经济待遇低等因素，“村官”缺乏吸引力，一些村在选人用人时往往捉襟见肘，出现“人难选”、“选人难”的现象，上级党组织只好降低要求，“矮子里边挑高个”，这种现象在那些高边远、经济欠发达村尤为突出，致使新农村建设缺少有力的人才支撑。

2、村干部的领导水平偏低，“无能”办事。目前部分村干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”，结果是群众“有一半听不懂”、“听懂的有一半不会做”、“会做的有一半没效果”。带领群众建设社会主义新农村能力不强，发展农村经济致富无门，带头无方，守摊子，混日子，农村面貌得不到有效改善。

3、村级班子关系不够协调，“无法”办事。个别村级班子对村党支部和村委会的职责、作用的认识存在偏差，出现“两委”争权、独权、揽权、越权、搁权等现象，“两委”各吹各的号，各唱各的调，削弱了整体战斗力。个别村级领导班子民主集中制难落实，村内一些重大事项都由个人或少数几个人说了算，班子成员互相猜疑、忍气吞声，这与建设新农村实现“管理民主”的要求还有较大差距。

4、村“两委”工作积极性不高，“无心”办事。现在农村各种检查、评先评优等工作项目繁多，使村干部几乎从兼职干部转变成“脱产专职干部”，而村干部做的都是“硬工作”，端的却是“泥饭碗”，繁重的工作与微少的政治经济待遇之间存在巨大反差，使得村“两委”工作积极性大打折扣，在具体工作中往往不能积极配合，多是凑合应付，指指门，引引路了事。一些外出务工、自谋发展的“挂名”干部越来越多，个别村干部误工补贴难兑现，撂担子不愿干的现象时有发生。

5、村集体经济实力比较薄弱，“无钱”办事。有的地方在发展壮大村集体经济方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村集体经济收入单一，来源急剧萎缩，甚至出现“空壳村”的现象。有的村虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”，村干部即使想办事，往往“心有余而钱不足”；有的村寅吃卯粮，对村集体资产搞一次性承包，承包期10年、20年甚至50年，承包金一次性兑现，影响了下几届村级班子的正常运转。村集体经济实力薄弱，建设新农村就必然缺少最重要的物质保障，实现社会主义新农村的目标就无从谈起。

三、新时期加强和改进农村基层党建工作的对策和建议

面对建设社会主义新农村的新形势新任务，农村基层党组织要进一步更新观念，强化功能，改进方法，提高能力，加强自身建设，深入研究解决农村基层党建工作中的突出问题、改革发展的难点问题和农民群众反映的热点问题，不断增强基层党组织的生机和活力，充分发挥农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，为建设社会主义新农村提供坚强有力的组织保证。

（一）加强村级班子建设，在抓选配、建机制上下功夫

农村基层组织绝对行政权威的弱化和群众对基层党组织依赖关系的弱化，迫切要求农村基层组织要进一步加强和改进党的领导，村级班子建设作为农村基层党建工作的重点，也是建设社会主义新农村的关键所在。“农村要进步，关键在支部”，班子强了，一强百强。

1、要创新村干部选拔任用机制。要健全和完善村干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想，更新观念，彻底打破“论资排辈”、“宗族平衡”、“求全责备”的思想桎梏，努力拓宽选人用人渠道。要通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来，确保选准人，带好头。要继续做好从机关和企事业单位选派优秀年轻干部驻村任职和从大中专毕业生中公开选拔村干部的工作，进一步选好配强村级班子。要探索建立村干部淘汰机制，利用村级届中考察、年底述职、年终评议等渠道，对一些不称职的村干部及时进行整顿，确实不具备担任村干部资格的，要及时进行调整、更换。

2、要完善村干部培训机制。要坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对村干部的教育培训。建立健全村干部定期培训制度，制定好培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。要努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与外出考察相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性，努力培养一支“能办大事、敢办难事、真办实事”的村级干部队伍。要坚持普遍轮训和重点培训相结合，进一步完善村党组织书记、村委会主任培训制度，严格考试制度，建立专门培训档案，依托县委党校进行专门培训。特别是对新当选的村党组织书记和村委会主任，更要加强政策 7

法规及村干部权力、职责方面的教育，以此减少工作中的盲目性和随意性。要继续鼓励农村党员干部参加农函大、高等教育自学考试、中央党校函授教育、广播电视大学、网络教育等大专、本科班学历教育。通过教育培训，进一步提高农村党员干部带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力和水平。

3、要完善村干部考评激励机制。要建立一套行之有效的村干部绩效考评制度，把考评结果与任用干部、评先评优结合起来，与健全完善村干部激励机制结合起来。在经济上，要健全完善村干部补贴逐步增长机制，不断提高现任村干部的经济待遇；建立健全离任村干部生活保障制度，推行村干部养老保险，解除村干部的后顾之忧。在工作上，要积极支持村干部大胆开展工作，帮助解决工作上的一些难题，依法查处打击报复村干部的行为，创造良好的工作环境。在政治上，建立从优秀村干部中选拔推荐到县、乡任职的政策和办法，充分调动村干部的积极性。

4、要健全村级后备干部队伍选拔培养机制。要健全完善村级后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度，明确规定村级后备干部选拔的基本条件、数量结构、推荐程序、考察管理、选拔任用的相关要求，积极从农村优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、企业中的骨干、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔，建立起一支门类齐全、素质优良、结构合理的村级后备干部队伍。每个村要保持有2～5名村级后备干部，其中妇女后备干部至少要有1名。要通过建立村级后备干部档案库，完善后备干部学习培训、培养联系、结对帮扶等制度，加强动态管理。要适当给村级后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村级后备干部的成长。要适时通过组织程序，大胆选拔任用一批优秀年轻后备干部充实到村“两委”班子中，有效缓解村级班子“无人”办事问题。

（二）加强党员队伍建设，在树形象、葆先进上下功夫

农村党员队伍建设是农村基层党建工作的基础性工作，新形势下，农民群众思想活动的独立性明显增强，思想观念、价值取向呈现多样化，改变自身地位和生存环境的渠道逐渐增多，这就要求农村基层党组织要进一步改进党员教育管理形式和手段，改进思想政治工作方式和方法，积极探索农村党员队伍发挥作用的新途 8

径和新举措。

1、要抓好农村党员进出口工作。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持新时期党员标准，严格发展党员工作程序，认真落实发展党员“五项制度”，切实把好农村党员队伍“入口关”，进一步改善党员队伍结构。要加强对农村发展党员工作的跟踪管理，坚决杜绝连续3年不发展党员的农村党支部。要加强农村入党积极分子队伍建设，保持一定数量的入党积极分子常数，确保农村发展党员工作“长流水不断线”。要坚持从严治党方针，以《党章》为指导，从实际出发，科学界定农村不合格党员标准，改进和完善民主评议党员工作，建立健全党员出口机制，畅通不合格党员出口，保持农村党员队伍的先进性和纯洁性。

2、要树立农村党员干部良好形象。要加强对农村党员干部的培训，进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度，依托县、乡党校抓好培训，提高农村党员干部队伍整体素质。要认真抓好“两个培养”工作，即把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村组干部，提高党员“双带”能力。要转变党员干部的工作作风，带领和帮助群众解决实际困难和问题，多为群众办实事、好事，树立农村党员干部的良好形象，密切党群干群关系。

3、要规范农村党员干部队伍行为。要建立健全加强党员经常性教育、管理、监督的各项制度，构建农村党员干部管理新机制。要积极探索农村党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制，使农村党员干部能够及时发现并弥补自身的不足和差距，自觉规范自身行为。要加大惩处力度，严肃查处农村党员干部的违纪违法行为，做到警钟长鸣。

4、要充分发挥农村党员作用。要针对不同类型的农村党员加强管理、分类指导，充分发挥农村党员的作用。对农村中的无职党员，要通过合理设岗、强化教育、积极引导，发挥“双带”作用；对农村中的能人党员要通过建立“联户带创”的办法，发挥示范引导作用；对农村中的老党员要通过成立各类监督小组，发挥监督反馈作用；对一些离退休人员中的党员，要通过选聘指导员的办法，发挥参谋指导作用。

（三）加强村级组织建设，在抓两头、带中间上下功夫

村级组织建设是党在农村全部工作和战斗力的基础。在新农村建设中，要进一步深化“学美岭、创五好”活动，充分发挥先进典型的示范、导向、辐射作用，努力构建“先进更先进，中间加把劲，后进赶先进”的创先争优局面，切实为新农村建设提供强有力的组织保证。

1、要深化“三级联创”活动。要围绕创建“五个好”村党组织为目标，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。要突出“学创”重点，始终坚持以经济建设为中心，紧紧抓住发展这个第一要务，加快社会主义新农村建设步伐。要加强对“五个好”村党组织的动态管理，严格考评标准，坚持两年一评比，不搞平衡照顾，不搞一次命名定“终身”，推动“三级联创”活动广泛、深入、扎实开展，努力使全县村级组织先进面达70％以上，后进面控制在10％以内。

2、要培育推广先进典型。要用活用好“学美岭、创五好”活动载体，加大对现有典型示范村的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。要立足村情充分挖掘典型村的潜力，在全面发展的基础上突出“一村一品一特色”，积极引导典型示范村增创发展新优势，努力开辟新的经济增长点，不断壮大经济实力，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。要通过健全完善创先争优、评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进村级组织建设整体水平。

3、要推进村财薄弱村整顿转化工作。要继续落实村财薄弱村整顿转化“六个一”措施，围绕整顿目标方案，加强与挂钩领导、帮建部门的通气协调，采取有力措施抓好落实。要把抓好村级班子建设作为整顿工作的重点，建立健全村级议事规则和决策程序，加大发展党员工作力度，加强党员教育管理，理顺村党支部和村委会关系，理清发展思路，采取有力措施发展壮大村集体经济，增加群众收入。要加大跟踪督查力度，对整顿转化工作滞后的不适应村，认真查找原因，对症下药，及时进行“补课”，巩固整顿成果。要严格验收标准，健全整顿转化 10

工作责任制，对没有按时转化的村财薄弱村，实行挂钩领导、帮建部门、驻村干部“三不撤”，确保村财薄弱村整顿转化工作落到实处。

4、要提高中间状态村水平。要牢固树立全局观念，在抓好培育典型示范村和整顿不适应村工作的同时，统筹兼顾，采取“抓两头，带中间”的办法，努力提高中间状态村水平。要大力开展学先进、比先进、赶先进、创先进活动，制定相应制度和措施，激励中间状态村加快发展，提高村级组织建设整体水平。

（四）加强村级财源建设，在抓发展、增后劲上下功夫

加快村级财源建设，发展壮大村级集体经济实力，千方百计增加农民收入，是推进社会主义新农村建设的物质基础。当前要全面贯彻落实科学发展观，统筹农村经济与社会事业发展，促进村集体收入持续增长和农民收入全面改善。

1、要拓宽发展渠道，增加收入。要以市场为导向，以效益为中心，按照县委“突破工业产业”、“大厂进园区，小厂进乡村”的思路，针对农村的当地条件、自然环境，因地制宜，实行分类指导，走特色发展路子，实现村集体经济多样化发展。要运用股份制、股份合作制、引进外资、合资等方式，大力发展村办企业，盘活集体资金，实现集体资产的保值增值。要通过各种有效的宣传手段，及时为农民提供政策和科技致富信息，大力推广“公司+基地+农户”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。要继续推行“支部+协会”的办法，多渠道、多形式领办、创办各种类型农业专业协会。同时，要注意把发展村集体经济与增加农民收入紧密结合起来，积极探索村集体经济与农民收入“双赢双利”的新途径。要利用永春良好的自然环境和生态资源基础，大力发展生物医药产业，积极引导农民发展黄花蒿等中草药种植，一方面为企业发展提供充裕的原材料，另一方面又可增加农民群众收入。

2、要消除不良债务，减轻负担。要在清查核实债权、债务的基础上，对不良债务的形成过程、原因进行详细调查分析，区分不同性质，分类处理，通过采取“财务清理化债、化转债务降债、削减高息减债、清收债权还债、债权债务抵冲化债、盘活存量资产资源还债、发展经济化债、落实减负政策清债”等措施化 11

解村级债务。要加强对村集体财务的管理，坚持量力而行，避免超前和举债建设非生产性项目，努力遏制出现新的不良债务。

3、要完善管理机制，合理开支。要加大对村集体资产的监管力度，进一步规范村集体山林、果园、小水电站、矿产资源、村集体项目工程建设的承包管理，确保村集体经济快速、健康、有序发展。要通过进一步落实村级零接待、村集体财务会计集中代理核算、村干部离任经济责任审计、村务公开民主管理、村务决策听证等制度，管好、用好村集体资产。要严格执行“一事一议”制度，严禁一切乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派，严肃查处加重农民负担行为，切实减轻农民负担，维护农民利益。

4、要加大扶持力度，加快发展。要建立健全村级运转经费逐步增长机制，制定落实一些相关政策，帮助、鼓励农村发展壮大村级集体经济。要加快村级财源建设，采取分期分批扶持发展的办法，制定好近、中、远期目标任务，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，立足各村实际，帮助找准村集体经济发展路子，增强村集体经济自身“造血功能”，加快村集体经济的发展。

第五篇：社会主义新农村建设总体要求

建设社会主义新农村的调研

——以福清市东张镇华石村示范村为例 内容摘要：中国的城乡差距愈来愈大，而农村人口仍然占据60%，只有解决了“三农”问题，中国才能均匀发展，让农民享受改革开放的成果，缩小城乡差距使中国当前发展过程中的战略问题，只有解决了农民增收的实际问题，以此加快城市化进程，方可解决城市的可持续发展。因而，建设社会主义新农村的重要性便凸而出。作为社会主义新农村建设示范村的一份子，按照先前的策划，我和同学于2010年8月4日-12日在福清市东张镇华石村进行了新农村建设情况的调研。此过程中对镇、乡政府及相关部门的干部进行了主题采访；走访大部分的村民及农户。走访的同时也进行了书面问卷调查。通过实践调研，了解到了华石村目前建设社会主义新农村的基本情况以及未来建设的主要内容和新村建设的方式方法等。

关键字：社会主义新农村乡村变化建设方案舆论宣传

2010年的暑期，在外求学的我一回到家乡——福清市东张镇华石村，便

感受到了政府推行的建设社会主义新农村政策给家乡带来的可喜变化。

首先，最明显的变化是村道路宽敞了，刚铺好不久的水泥路上已有不少的车辆在运行。道路堪称是经济发展的先行官，农村的经济要发展，那么道路拓宽带来的便利就显得格外重要。其次，娱乐活动丰富了，村民每到夜晚便可到附近的小公园里下棋、健身、唱小曲、跳舞，这些变化在侧面反映 了村民的生活宽裕了，生活质量随之提高了。最后是村容的整改，现在村中每五户人家便建有有一个垃圾堆放处，各家的生活垃圾便投放在这些规范的垃圾堆放处，每隔一定时间便有工人来清理。这使得村容整洁不少，整个乡村的精神面貌焕然一新。我坚信，作为福清市东张镇的建设社会主义新农村的示范村，家乡的改变绝不仅仅只是我眼中见到的这些，而作为未来新闻工作者的我，在努力为建设社会主义新农村做宣传的同时，也有义务为村民了解乡村目前的建设以及未来的发展方向，为此，借着暑期社会实践的机会，也是对自己专业理论知识的考验，我和同学以记者的身份对家乡的新农村建设进行了深入的调研。

众所周知，近年来中共中央制定出台了一系列的关于“三农”问题的文件，农业、农村、农民问题成为社会的焦点，尤其是在《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》出台后，全国掀起了建设社会主义新农村的热潮，如何建设社会主义新农村已经成为人们讨论的主题。国家各种政策的出台，确实有力地促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力。自从全国范围内取消农业税，完善并加强“三补贴”政策出台后，农民更是实实在在的尝到了新村建设的甜头。在减负开源，让农民增收之后，我国也开创了社会主义新农村建设的新局面。现在，大家开口谈论就是社会主义新农村建设，可是新农村建设到底“新”在何处？该如何做“新”？

从国家的下发文件来看，新农村的“新”是指：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，也就是说，我们要不断的推进现代农业建设，强化新农村建设的产业支撑；促进农民持续增收；加快发展农村义务教育，提高劳动力技能；加快农村能源建设步伐和加强农村基层组织的阵地建设。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这既是中央对新农村

建设的要求，也是其总体目标。这20个字包含的内容极为丰富，涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面：

1、“生产发展”——新农村的物质基础

2、“生活宽裕”——新农村建设的核心目标

3、“乡风文明”——提高农民整体素质

4、“村容整洁”——改善农民生存状态

5、“管理民主”———健全村民自治制度

而此次我们的华石村新村建设调研也是围绕着这五个方面展开的。

在家长的帮助，让我们有了与镇政府干部面对面的机会。采访过程中我们了解到了关于深入扎实推进社会主义新农村建设---东张镇2010社会主义新农村建设整体实施方案。现将采访内容总结如下：

在指导思想方面，东张镇华石村全面贯彻党的十七大和十七届三中全会

精神，深入贯彻科学发展观，按照新农村建设“20字”方针，紧紧围绕“树信心、保增长、争先行、挑大梁”这一主题，在认真总结，持续开展“四大新家园”建设的基础上，以“学先进、求突破、争先行”活动为载体，以建设富裕农村、文明新农村、生态新农村、平安新农村为目标，集中力量、整合资源、总结经验、改进方法，努力促使农村增收、农业增产、农村发展，深入扎实推进新农村建设工作。

此外，新村建设的主要内容有：

（一）在试点村中开展“学先进、求突破、争先行”主题活动。

1、树典型、学先进。以农村建设水平的精品村三星村作为样榜村为先进

典型，深入总结该村的建设经验，结合华石村的实际情况，编印《新农村建设试点村工作材料》同时利用宣传栏、宣传车突出专题宣传，加大推广和宣传力度。

2、抓建设，求突破。继续推进华石村基础设施建设，持续开展华石村

“三网”建设。在建设经济林种和村庄绿化林带，继续完善农村下水道、农村道路、“硬化、绿化、美化、亮化”等方面以重点扶持建设。继续改善农村生产生活条件，深入开展“家园清洁”行动。

3、多引导，争先行。以村级组织换届为契机，有效加强试点村班子建设

引导试点村在农村基层党建、农村精神文明建设村、村务公开和民主管理等方面争先行。深入引导试点村围绕率民致富、为民解忧、保民有权、与民同乐等方面切实有效地开展党员服务工作，严格新农村建设考评制度，在村工作层面上形成比学、赶、超的氛围，掀起工作新高潮。

（二）推进农业生产发展，巩固并增强新农村建设的发展后劲。

1、继续通过土地整理，整合农村土地资源。2010要完成华石村农村

综合开发整理项目，建成高产、高效、优质的农业商品粮土地整理开发基地，在土地整理的基础上，采取有效措施，建立土地流转利用新机制，继续引进蔬菜、花卉种植大户，扩大生产规模，促进农业产业发展，提高农民收入水平。同时对实施土地整理的周边村庄进行村容村貌整治，改善村容村貌。

2、加快发展现代农业，壮大主导产业。积极适应现代农业发展的新形势，按照区域化布局、产业化经营、标准化生产、规模化发展、深入开展融台农业合作与交流，做大做强华石村绿野农业开发公司千亩示范园区建设，着力推进奥必佳农产品加工。

3、扶持龙头企业，引导村企联动。继续培育和扶持农业龙头企业，推进

“订单农业”促进企业与种养专业村结成利益联结体，深入开展村企联动，加大劳动力培训和转移工作力度，促进农民增收，实现村企共赢。争取在5年内

培育完成5个章程健全、行业突出的专业合作经济组织，继续在甘薯、果蔬、枇杷、茶业等农产品领域，培育具有推广意义的村企联动农民合作社的典型。

（三）发展农村文体事业，推进农村精神文明建设。

1、发展农村文体事业，创建文明乡风。完善农村文化设施，力争实现每个试点村都有一个文化活动室，有1套健身路径，有一个室外文体活动场地。丰富活跃农村文体生活，以“创五好文明家庭”、“邻里节”、“读书月”以及村内各类榜样评比活动为载体，组织举办各种文娱、体育活动，丰富村民文化生活。

2、普及科技知识培育新型农民。开展农村实用技术培训，组织农科人员

进村入户，对农民进行现场指导。继续开展农民职业技能培训，结合“阳光工程”计划，全年新增培训人员300人，全年完成农村劳动力转移培训800人。

在采访华石村村干部的过程中，我们了解到了2010年华石村新村建设的方式与方法：

1、典型示范。深入总结各类示范村的新农村建设经验，通过树立不同类

型的成功典型，加强推广宣传，鼓励试点村因地制宜，学习先进经验，发挥带动作用，连点成线，组线成面，把华石村建设工作向更大范围铺开。

2、干部参与。做好包片领导和包村干部及服务队、服务分队的下村服务

工作，充分发挥他们信息政策、综合资源、思路方法等方面的优势，更好地解决新农村建设中遇到的各种困难和问题，加快改变农村经济社会发展。

3、现场推进。根据建设进展情况，不定期举办现场办公会和现场观摩会，帮助试点村现场解决新农村建设当中的困难和问题，促进各试点村在“比、学、赶、超”的良好氛围中推动工作上新水平。实施镇、村两级新农村工作例会机制，镇、村两级领导小组每个月底或次月初分别召开新农村建设工作例会。

4、资金投入。根据上级安排新农村建设专项资金和镇配套专项资金，积

极引导各类社会资金参与新农村建设，充分争取库区移民资金拓宽新农村建设资金渠道。建立财政支农资金稳定增长机制，整合支农资金，集中财力支持较大项目和新农村示范村建设，提高资金使用效益。

另外，在走访过程中以及问卷调查的书面反馈可知，华石村村民对于新

农村建设的内容以及新农村建设的重大意义并不是非常了解，但很多村民都对新农村建设的前景和发展潜力充满信心。当谈到若新农村建设中大家义务出力怎么办时，大多数村民都积极的表示愿意接受。此外，还了解到村民最希望对

农村进行改造的是进村和村内道路，这在华石村已经基本完成了，所以，村民表示对村干部以及镇政府表示非常满意。而在经济方面，有82%的村民表示生活以及孩子学费方面的经济负担并不重，生活也越来越宽裕了。

至此，我们的调研实践基本结束。而这次实践中，不仅让我了解了家乡建设的新动向，在专题采访以及群众走访的过程中，更为自己的专业实践打下坚实的基础。此外，作为新闻专业的学生，我结合了传播学在实践中的优势，充分利用舆论宣传工具，对在新农村建设中涌现出来的好的典型、先进的优选法和经验以及此次调研的成果进行深入宣传，让农民群众看到新农村建设的具体成效，激发他们主动参与建设新农村的热情，营造良好的生活氛围。