新加坡生态城市建设经验-短片新闻稿（五篇模版）

第一篇：新加坡生态城市建设经验-短片新闻稿

新加坡生态城市建设经验

http://crei.cei.gov.cn2014年1月14日来源：《中国建设信息》2013年12月(上)

过去四十八年时间里新加坡的发展道路采取了兼收并蓄的方法，我们第一步是观察其他城市如何解决类似的问题，然后我们努力去理解他们这样做的原因和方法，然后会结合新加坡的政治环境和当地情况，为新加坡制定一个解决方案。当然我们偶尔也会犯错，但是整体上我们的成果是正面的。我们用了一代人的时间，成功的从第三世界的小村庄发展成为一个现代化的花园城市。新加坡的成功是建立在其他城市的发展经验上。我们在分享经验的同时，也在不断的学习。

新加坡发展的基础

2008 年，新加坡创建了“宜居城市中心”，我们的目标是“提炼、汇总和分享有关如何打造一个美好的城市的经验”。当然，宜居城市中心从新加坡的成功经验中获取了很多参考信息。在一份刚出版的刊物“城市解决方案”（2013 年2 月）中，宜居城市中心采访了新加坡的建国总理李光耀先生，以记录他对于新加坡成功转型的见解。在问到他宜居城市应具备哪些条件时？李先生指出了六个要素。

首先，治安良好所带来的安全感。一座城市必须让人感到安全和舒适。如果你总是感到恐惧，周围的环境再美好也无济于事。这是作为宜居城市的最基本条件。

第二，整洁的市容。在早期的新加坡，李光耀先生发现到路边的树林往往被烟尘覆盖。于是他立即加强了污染控制标准，并且转移了污染企业。正如他所说：“我们的国家是一个小岛；除非我们自己保护自己，正确规划企业布局，否则我们就会把自己的城市破坏。”

第三，便利的交通。城市必须拥有顺畅的交通，因此必须限制汽车数量，提升公共交通的质量。

第四，宽阔感。充裕的城市空间。我们必须建造高楼，但是我们不能把它们建得太密集。我们必须有供孩子和老年人玩耍休闲的场地，给人一种即使身处在有限的空间，也能够拥有像大国一样完整设施的印象。新加坡必须保持一种在狭小空间里的空间感。

第五，四通八达的交通网络。新加坡有很多与其他城市衔接的直航航线。我们尽力吸引企业把新加坡作为他们的总部基地。这让我们拥有巨大的优势。

第六，平等的机会。必须要有平等的感觉，让人感觉一份归属感。因此我们致力让每个家庭都拥有自己的家园。居者有其屋，这些资产会随着城市的增长而增值。正如李光耀先生所说，“一位屋主会维护其住宅周围公共空间的整洁，而一位租房者往往只看顾房屋的内部，不扫他人门前雪的。”

李先生还指出了新加坡成功发展的三个关键。

首先，必须要有一个有效率的管理机制。它不能是一次性的，必须是长期保持高效。然后要

有一个或者几个组织来负责具体工作。

其次，机会平等的社会。你必须让人们相信这个社会是平等而且公正的。我们拥有多种族的人口结构 ：华人、印度人、马来人以及其他种族，因此我们的政策必须是不偏袒任何种族的。

再者，廉洁的政府。这是建立在一个不贪污、并以严刑峻法杜绝腐败的政府体制。

不断改进并取得进步

正如李先生所述，以上所提的这些都是新加坡发展的基础。历年来，我们在这种根基上继续进步并从中改进。

首先，在建设发展中强调绿化，努力将新加坡打造成一个“花园中的城市”。每个市镇都致力推动全面的绿化。我们在建筑物的顶楼建造花园，同时也鼓励利用垂直绿化来美化建筑物的外观。我们让公园分布在各居民区里，以使多数的居民在其住家的400米范围内便有一座公园。我们拥有出色的公园连道网络，因此人们可以在各公园之间以步行或骑自行车的方式任意穿梭。我们正在将一段废弃的铁路转化为一条26 公里长的绿色道路，来完善整个公园连道网络。

第二，不断地尝试创造更多的空间。我们填海造地，并善用土地资源。我们已开始探讨开发地下空间，使其不局限于传统的运输和仓储用途。我们打算向地下更深层探索，考虑各种可能的新用途并拓展地下空间的利用。

第三，倾力维护生物的多样性。我们将10% 的土地预留作自然保护区、公园和绿化地带。这对于一面积狭小且高度城市化的国家来说很不容易做到的。我们开展多项工程来丰富都市环境中的生物多样性。一个成功的案例是针对冠斑犀鸟的保护项目，这种珍惜的本土鸟类曾一度被认为在新加坡已经绝迹，但现在在新加坡却可发现超过100 只犀鸟。我们也希望能够成功的让水獭重现在我们某些河流和湿地里。也许你们并不知道新加坡还是蝴蝶的天堂。在新加坡有超过300个品种的蝴蝶，对于一个建设密集的城市来说，这个数目诚属不易。

第四，对环境和气候变化课题高度重视。我们正积极推动降低碳排放，尤其是在建筑领域。所有的新建筑物都必须超越能源效率的严格标准以获得绿色建筑标志的认证。我们的目标是让全国80% 的建筑物，包括现有的建筑，能够在2030 年前取得绿色建筑标志认证。这就需要进行强制的改造或翻新、提供财务奖励和引进创新方法。我们的目标是让新加坡成为全球绿色建筑的领头羊，并对热带地区有专长。如今，我们要求所有的填海造陆项目必须高于最高潮位记录的至少2.25 米，这是我们应对长期性海平面上升的方法。

第五，在共同交通领域投入大量资金，这样就逐渐会有更多的上班族愿意把他们的汽车停放在家。所有的新市镇具备了人性化的设施，让行人和自行车骑士感到更安全。我们正提升城市里的自行车交通基础设施，划出更多禁止机动车行驶的区域，特别是在夜间和周末。我认为城市应该为行人和自行车骑士的安全提供保障。我们还无法达到哥本哈根的水平，但我相信我们能够缩短跟丹麦在这方面的差距。

第六，不遗余力地保留与历史、遗迹和回忆的纽带。一个城市如果缺少这些就会失去灵魂。我们需要发展，但是我们会尽力保存那些古老的建筑甚至古老的树木以保持与历史的联系。例如，我们正发展新加坡最古老的坟场之一——比达达利坟场。虽然我们必须迁移坟墓，以在那块地段上

兴建房屋，我们也同时建造一个“追思园”，当中便有一些墓碑与原坟场的遗迹，通过这些来缅怀我们的先贤和保存我们的文化遗产。

第七，竭力制订长期和全面的未来50 年的规划。这套计划将对新加坡的可持续发展起着指导作用。即使今天，我们仍在为机场与海港于2030 年之后的发展而努力。这一切都是为了确保新加坡能继续在国际贸易中扮演全球枢纽的角色。

续写新的篇章

就像其他城市一样，新加坡仍然在进行着建设，新加坡的故事还是继续被书写。我们会继续学习其他城市，加强城市创新。新加坡欢迎合作伙伴在新加坡实验新的城市解决方案。同时，新加坡还在其他国外城市积极的参与规划科技园区，建设城镇以及发展生态城市。

在中国苏州工业园、天津中新生态城和广州中新知识城是最佳的案例。他们正在探索改善人民生活的发展道路。当新加坡总理李显龙在今年8 月与习近平主席会面时，习主席认为我们应确保这些项目的成功，并且把这些项目复制到中国的其他城市。他补充说，我们应该拓展和深化在其他领域的合作，例如可持续发展、社会管理和环境保护。

天津生态城正是定位于这些目标。今天，这一项目跨过了其五年的里程碑，现在是时候让我们来用更新的眼光来规划未来了。

首先我们应该巩固天津生态城作为生态发展的领导的地位，尤其是在绿色工业和研发领域，让居民能够拥有良好的工作。

其次，我们要加强天津生态城的互联性，使之成为一个典型的卫星城，服务于周边区域的发展。

再次，我们要在天津生态城积极地尝试创新的社会管理政策，因为社会管理是中国和新加坡双边合作的一个首要领域。天津生态城在过去五年收获颇丰，今后将继续引领中国兼容并蓄和谐发展的道路。

李克强总理不久前分享了一些他关于中国城市化动力的观点，他强调说“以质量为关键，以改革为动力。我们应该以普通群众的愿望为指导，积极有序的推进城市化进程”。这样一种专注于普通群众的愿望和梦想的方法正是新加坡成功的基石，也是我们书写过去发展篇章的基石，也是我们书写下一个发展篇章的指导思想。(作者:新加坡国家发展部部长 许文远)

第二篇：生态乡镇短片解说词(定稿)

创生态乡镇建绿色家园

这里山清水秀，风景绮丽

这里物产丰富，民风淳朴

它就是美丽的**镇

（当清晨的第一缕阳光照在你身上，当清脆的鸟鸣啁啾在你的耳旁，当芬芳的花儿向着你绽放）欢迎来到山清水秀，风景绮丽，民风淳朴的**镇。**市**镇地处成都平原与山区结合部，东北与〃〃〃市接壤，西和西北与〃〃〃〃相邻，南接〃〃〃〃镇。幅员面积38.7平方公里，下辖9个村和1个社区居委会。总人口1.69万人。

**镇既有独特的田园风光又有独特的生态景观。“蜀水荷乡”万亩荷塘生态旅游观光园区的建设更为这美丽富饶的**增添了浓墨重彩的一笔。**镇为全面贯彻落实科学发展观，紧密结合成都市建设世界现代生态田园城市的发展要求和**市 “四二一一”战略，坚持经济发展与环境保护并举，大力发展高效生态农业、旅游业、实施农村环境美化工程，计划将用未来五年，打造一个 “一心两园一走廊”生态镇，形成经济社会发展和生态环境保护的良性互动局面。

精心谋划求发展，生态和谐新**(字 幕)

**镇党委、政府充分认识到创建省级生态乡镇工作是提升生态文明的重要载体，是促进乡镇环境建设的重要举措。

镇党委政府成立了包括所有班子成员在内的领导小组，将创建工作细化分解到班子成员、村居站所，纳入工作目标，签订目标责任状，明确工作标准、任务、时限和责任机制，书记、镇长亲自牵头督查考核，定期组织观摩会现场办公，实行日督查、周通报、月考核、季评比，严格奖惩兑现和责任追究，从而形成了良好的领导体制和工作机制。科学有序推进，为高标准、高起点做好创建工作，制定了《**镇创建省级生态乡镇方案》、《2010年—2015年五年生态环境保护规划》，精心组织系列化、专题化、亲民化的宣传教育活动，充分利用墙报、板报、有线电视等宣传媒介进行全面宣传，印发了各种宣传资料4万余份。让广大群众充分认识到开展生态建设的重要性和紧迫性，增强参与创建的主动性和积极性。各项指标均达到环境规划要求。

潜心发展建基础，生态农业兴**（字幕）

近年来**镇公益事业长足发展，公共基础设施不断完善。福建投资1000多万元，援建完成**镇中心幼儿园、**镇文化广播电视站、〃〃〃〃、〃〃〃〃及镇区道路恢复重建。修建**九年制义务学校。

为确保**镇辖区内地表水环境质量、空气环境质量、声环境质量达到环境规划要求。**镇政府共投资610万元，安装敖平至**主水管线6.1公里，完成全镇的安全饮水改造工程，使集中式饮用水源地水质达标率和农村饮用水卫生合格

率均达到100%。建设镇区污水处理厂1座，可日处理生活污水300吨，建成区污水处理率达到87%，行政村生活污水处理率也达到了85%。建设垃圾压缩中转站及其配套设施，保证建成区生活垃圾无害化处理率为100%。**镇以绿色生态农业为契机，推进农村节能减排建设，引导群众以电、沼气、液化气等清洁能源作为燃料，使用清洁能源的居民户数比例率达95%。农作物秸秆综合利用率达97%，每年农用化肥施用强度230公斤/公顷，每年农药施用强度2.6公斤/公顷。

特色农业促发展，产业发展创辉煌（字幕）

今天的**发挥地域优势，有效合理地开发利用农业资源，形成了设施农业、蔬菜种植、特粮特经、立体种植等高效农业产业片区。已建成年产3000万袋黄背木耳基地、5266亩工业原料林基地、2000亩的优质小西瓜基地、2500亩莲藕种植基地、1500亩水稻制种基地、2000亩川芎基地，梨花坪数十万株生态经济梨基地及八角、灵石消夏避署观光区林下种养殖基地。绿色生态农业基地的建成，推动了“川西食用菌产业示范园”和“蜀水荷乡”万亩荷塘生态旅游观光园区的发展。

**镇围绕争创省级生态镇的工作，积极开展农村生态环境保护、植树造林、退耕还林等工程，已初见成效，全镇森林面积达30166亩，森林覆盖率达51.8%。辖区内主要道路绿化普及率达93%。人居公共绿地面积12平方米。无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象。人与自然和谐相处、呈现出山青水秀、鸟语花香、生机勃勃的人间天堂景象。

今天的**，天更蓝、水更清、景更美、人宜居。她正以开放的姿态、海纳百川的襟怀和会当绝凌的气势，助力**跨越发展，实现经济发展和环境保护双赢，取得了丰硕的成果。全镇地区生产总值、工业总产值、全社会固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入等核心指标继续保持良好态势。

明天的**，成为“田园**、休闲**、幸福**”的生态乡镇，与时代同步，强化环保意识，优化投资环境，团结带领全镇人民坚持走可持续发展道路，奋力崛起，争先进位，跨越发展，走向新辉煌，成为一方人居的乐土、一个绿色的家园，一个充满生机与活力的新城镇。

**市**镇党委、政府

第三篇：生态城市建设的探讨123

生态城市建设的探讨

7摘要：本文论述了生态城市建设的背景、理论、科学内涵及相应的建设措施。为了缓解日益凸显的人与自然、人与社会的矛盾，生态城市的建设迫在眉睫。生态城市的建设顺应了时代发展的总趋势。我国在这方面先对比较落后，因此建设生态城市对我国城市的可持续发展，促进资源节约型、环境友好型社会的建立，而且对构建和谐社会也具有重要的理论意义和现实意义。

关键字：生态城市；和谐；生态环境；可持续。

生态城市是社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用的人类聚居地，是一个社会和谐进步、经济高效运行、生态良性循环的城市。城市走生态化发展之路，为城市发展提出了明确的目标——建设生态城市。生态城市建设是人类文明进步的标志，是城市发展的方向。近年来，我国很多城市都提出了建设生态城市。在结合我国国情的基础上，提出了建设生态城市的对策和设想，是推动我国城市生态化发展和生态城市建设工作的前提①。

1．什么是生态城市 前苏联生态学家O.Yanitsy(1984)首次正式提出生态城市概念，认为生态城市是一种理想城模式，其中技术和自然充分融合，人的创造力和生产力得到最大限度的发挥，而居民的身心健康和环境质量得到最大限度的保护，物质、能量、信息高效利用，生态良性循环。生态城市（ecological city）从广义上讲，是建立在人类对人与自然关系更深刻认识基础上的新的文化观，是按照生态学原则建立起来的社会、经济、自然协调发展的新型社会关系，是有效的利用环境资源实现可持续发展的新的生产和生活方式。狭义的讲，就是按照生态学原理进行城市设计，建立高效、和谐、健康、可持续发展的人类聚居环境②。

2、生态城市建设的必然性

2.1现在的生态环境

随着经济的快速增长，自然环境问题日益凸显。现在我们的生态环境现状：总体在恶化，局部在改善，治理能力远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。主要表现为：水土流失严重，沙漠化迅速发展；草原退化加剧，森林资源锐减，生物物种加速灭绝；地下水位下降，湖泊面积缩小；水体污染明显加重，大气污染严重；废渣存放量过大，垃圾包围城市；生态破坏、环境污染本身就构成经济损失和财富流失。生态指标恶化已经直接而明显地影响了现期经济指标和预期经济趋势③。

2.2建设生态环境的作用

2.2.1 生态城市建设能够解决城市经济社会发展与生态环境建设的矛盾随着社会经济的发展和人口的迅速增长，城市中各种污染以及由于城市的人口膨胀造成的资源紧缺、交通压力等这些都严重阻碍了城市所具有的社会、经济和环境功能的正常发挥，甚至给人们的身心健康带来很大的危害。这些问题都是城市经济发展与城市生态环境之间矛盾的反映，建立一个人与自然关系协调与和谐的生态型城市，可以有效解决这些矛盾。

2.2.2 生态城市建设是抢占科技制高点和发展绿色生产力的需要发展建设生态型城市，有利于高起点进入世界绿色科技先进领域，提升城市的整体素质、国内外的市场竞争力和形象。21世纪是生态世纪，即人类社会将从工业化社会逐步迈向生态化社会，从某种意义上讲，下一轮的国际竞争实际上是生态环境的竞争。从一个城市来说，哪个城市生态环境好，就能更好的吸引人才、资金和物资，处于竞争的有利地位。因此，绿色科技建设是建设生态城市主要内容之一。

2.2.3生态城市建设是满足人民生活的需要

随着经济的日益增长，城市居民生活水平也逐步提高，城市居民对生活的追求将从数量型转为质量型、从物质型转为精神型、从户内型转为户外型，生态休闲正在成为市民日益增长的生活需求。生态城市的建设恰恰可以满足人们对户外休闲的需求。

2.2.4生态城市建设是城市发展的必然选择

生态城市建设有利于消除城乡二元结构，实现城市经济跳跃式发展。生态城市建设有利于保护自然资源，实现可持续发展；生态城市建设有利于提升产业结构，增强城市综合实力；生态城市建设有利于建设生态文明，实现社会的全面进步。生态城市建设是当今世界城市建设、规划的发展方向。

3.建设生态城市面临的问题

3.1 “城市病”

城市化进程在推动社会进步、创造并使人类享受城市文明的同时，人口膨胀、环境破坏、资源短缺、交通拥挤、住房、社会等诸多社会问题和矛盾愈发突显，造成了环境污染、社会秩序失衡等负面影响，即人们常说的“城市病”，大城市表现得尤为突出。④

3.2 热岛效应

一方面城市地面由水泥、沥青等所构成的下垫面导热率高，加之空气污染物多，能吸收较多的太阳能，有大量的人为热进入空气；另一方面又因建筑物密集，不利于热量扩散，形成高温中心，城市上空厚厚的污染物质又产生了保温作用，城市内部的气温比其他地方要高，就形成了热岛现象。

3.3 城市经济、社会发展与城市生态环境的矛盾城市经济与社会发展总会与区域生态环境有不协调的地方

目前，各地都提出走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，都在着力推进经济发展方式转变，大力推行清洁生产，突出循环经济发展，建设资源节约型城市。

3.4 城市绿地生态结构简单合理的绿地生态结构是城市绿地系统的一项重

要要求

城市绿化的目的是为了改善城市的人居环境、为了城市生态系统能持续优化，通过城市物种的多样化来提高城市可持续发展能力。但是目前城市绿地系统存在空间结构不完善，自身生态结构简单，自然系统人工现象严重，不注重植物的生长习性，不注意合理密度，树木栽植过多，景观一次形成等问题。城市中人工植物群落景观单调，树种单一，乔木、灌木、草坪的比例搭配不恰当，这种结构趋向单一的城市园林绿化，削弱了每个城市的独特风貌，大大减弱了城市园林绿化应发挥的生态效益。

3.5 城市绿地质量及分布不均衡

很多城市在绿地建设中只注重新建成区的建设，在城市新区建设了很多精品园林绿地工程，但在老城区，由于拆迁成本等原因，绿地建设举步维坚⑤。

城市生态化日益成为当今世界环境保护的必然趋势、时代发展的必然要求。因此我们要掌握城市人居环境系统化、自然化、文明化、经济化和人性化的生态理念，努力实现我国城市的园林生态化建设⑥。

4.生态城市建设策略

4.1 突出抓好建设生态城市的重点项目工作

4.1.1加强建设和改造公共绿地。

针对城市公共绿地发展不平衡，街道绿地指标偏低，品位不高的情况，要按照“城外多建绿，城内多造景”的原则，在完善提高的基础上，加快公园绿化、街头小游园、城市道路和城市主要出入口、重要节点的绿化。要重点抓好示范样板路的道路绿化建设，扩大城市次干道的绿地率，使其符合国家规范标准，要打破以往树种单一的做法，尽量做到一街一景，一路一树，注重植物的多样性特点。

4.1.2利用城市独特的自然山水，做好显山露水文章。

要把城市市的自然条件和城市特色充分结合起来，把山水园林城市的定位贯穿于城市建设的始终。一要“显山”，充分发挥城市市丘陵山区自然植被好的优势，划定“绿线”，保护和建设好城市周边山头的风景林地，严禁乱砍、乱占、乱垦、乱葬坟、乱种菜等违法行为，要实行“谁开发建设，谁负责绿化到底”的办法。避免城区周边山头黄土露天现象；二要“露水”。大部分城市都是依山傍水而建，要充分利用好蜿蜒曲折的河流，保护好沿河两岸的自然景观、古树名木，建设沿江风光带，保障沿河两岸不少于30米的绿化带，避免千篇一律、呆板单调的护堤护拱，突出抓好水上娱乐休闲项目凸显丰富水资源的景观效应。

4.1.3加紧城市基础设施配套建设。

要构建蓝天碧水、生态优美的城市环境，必须加大水污染、大气污染、垃圾废渣污染和噪音污染治理力度，加大对城区环境的综合整治，加快城市生活垃圾处理场、城市管网路灯等基础设施建设。

4.2强化落实建设生态城市的措施

4.2.1 强化科学管理，保护和提高城市绿化的成果和质量。

城市园林绿化涉及到生态、园艺、林学、建筑、规划以及文化艺术等多项学科，不仅有广泛的自然科学，而且有深厚的社会科学基础。要在规划设计、工程施工、选种育苗、栽培管护等方面加强科学研究，充分利用现有的地形、地貌、植被、土壤、气候及水源等自然因素，引进外来先进经验，确定方案，提高城市园林绿化管理的科技含量。

4.2.2 积极开展多元化的投融资渠道，加大城市园林绿化的资金投入。建设生态城市，需要有大的资金投入。如果仅仅靠市财政投入肯定是达不到预想目的的。必须树立市场化运作的理念。一要发挥投融主体的作用，注重培育新的市场主体，调动各方面力量参与绿化建设，以解决城市绿化资金“瓶颈”问题。二要制定政策，通过采取以“土地换绿化”、绿地经营权转让等形式来承担绿化建设，解决资金急缺的矛盾。按照“谁绿化、谁经营、谁管理、谁受益”的原则，鼓励和推动民间资本投资绿化。三要进一步完善义务植树造绿政策，通过共建、认建、认养、认管、绿化达标、转让冠名权及广告权等形式，发动社会参与城市绿化建设。以此形成一个多元化投资建绿的良好氛围。

5.建设生态城市意义 大力提倡建设生态型城市，这既是顺应城市演变规律的必然要求，也是推进城市的持续快速健康发展的需要。一是抢占科技制高点和发展绿色生产力的需要；发展建设生态型城市，有利于高起点涉入世界绿色科技先进领域，提升城市的整体素质、国内外的市场竞争力和形象。二是推进可持续发展的需要；党中央把“可持续发展”与“科教兴国”并列为两大战略，在城市建设和发展过程中，当然要贯彻实施好这一重大战略。三是解决城市发展难题的需要；城市作为区域经济活动的中心，同时也是各种矛盾的焦点。城市的发展往往引发人口拥挤、住房紧张、交通阻塞、环境污染、生态破坏等一系列问题，这些问题都是城市经济发展与城市生态环境之间矛盾的反映，建立一个人与自然关系协调与和谐的生态型城市，可以有效解决这些矛盾。四是提高人民生活质量的需要；随着经济的日益增长，城市居民生活水平也逐步提高，城市居民对生活的追求将从数量型转为质量型、从物质型转为精神型、从户内型转为户外型，生态休闲正在成为市民日益增长的生活需求。

结语：城市生态规划建设的目标并不是高不可及，只要通过多学科的协作和全社会的共同努力，将生态学、环境科学、社会学、经济学、行为学、心理学等学科知识融合进城市规划与管理领域，变单纯的建筑规划为社会、经济、自然综合规划、加强管理，我们就一定能将理想变为现实。创造出富有时代风貌特色、高效、和谐的生态城市。

参考文献：

①李子君.中国如何进行生态城市[J].自然生态保护

②郭虎.如何建设生态型城市[N].学习时报

③崔雪松.我国生态城市建设问题研究[J].经济纵横

④杨晓丽.浅谈城市规划生态性的重要性[J].科技论坛

⑤李瑞昌.关于创建生态园林城市面临的问题与对策[J],.安徽农业科学,⑥陈金印,王强.生态园林城市建设探讨[J].华南热带农业大学学报,

第四篇：青岛城市建设经验

青岛市建设国际化大城市的经验及启示

青岛市位于中国山东半岛南端，全市共有常住人口715万多人，登记暂住人口约80万人，总面积10654平方公里，现辖市南、市北、四方、李沧、城阳、黄岛、崂山7区及胶州、胶南、即墨、平度、莱西5市(其中市区——市南、市北、四方、李沧、崂山、城阳、黄岛七区面积为1102平方公里，241万多人)，全市海岸线总长为862.64公里，占山东省岸线的1/4强。2003年，全市实现生产总值1780.3亿元，增长2.5%。青岛市曾于1986年在国家计划中实行单列，赋予相当于省一级的经济管理权限，后于1994年被列为副省级城市，是我国东部沿海重要的经济中心城市和港口城市，国家历史文化名城和风景旅游胜地，国家沿海开放城市和8个国际会议城市之一，重要的外贸口岸之一，我国重要的海洋科研基地。青岛市还光荣地成为2008年奥运会帆船比赛举办城市。其建设国际化大城市的特点和经验主要如下：

一、青岛市建设国际化大城市的特点

（一）规划科学合理。青岛市立足滨海城市实际，构筑了“三点布局、一线展开、组团发展“的城市发展框架：以老市区为中心(点)推进肯岛、黄岛和红岛区域三大组团环湾发展(三岛呈“品”字形布局)，以长达280多公里的滨海公路为轴线，建设与中心城区紧密联系、功能互补、各具特色的五

个卫星城组团功能区，以产业集聚、人口集中为着力点带动重点小城镇迅速壮大，推动周边县级市向都市新区方向发展，加快建设区域性经济中心、信息中心、高新技术产业中心和文化中心。这种规划以交通纽带为轴线发展城市群，充分借鉴了国际区域与城市规划“发展轴理论”的最新理论成果，符合青岛城市发展的实际，突破了城市框架体系的规划设计上大多沿用“摊大饼”的发展模式，改变了沿中心城区周边一圈、一圈地向外沿拓展的旧做法，可以有效地解决因城市空间布局与城市功能之间不协调而产生的 “城市病”。

（二）定位高，面向国际化。山东省委、省政府对青岛市进行了定位：青岛市是山东的龙头，山东的窗口，代表了山东的形象，要发挥区域性经济中心城市作用和龙头作用，建设现代化国际大都市。根据省委省政府的定位，青岛市委市政府提出要“构筑特色鲜明的现代化国际大城市框架”。在实际工作中，青岛市不负山东省的期望，作为中国沿黄流域和环太平洋西岸重要的国际贸易口岸和海上运输枢纽，与世界上130多个国家和地区的450多个港口有贸易往来。自1979年与日本下关市结为第一个友好城市至今，先后同27个国家的37个城市建立了友好城市关系或友好合作关系。2003年，共接待国内外游客1836.7万人次，增长18.4%，其中接待外国35.6万人次，港澳台胞6.1万人次。作为2008年奥运会帆船比赛举办城市，正在建设亚洲一流、国际先进的海上运动基地，突出了“新青岛、新奥运”的主题。

（三）城市建设独具特色。青岛市独特的地理位置和历史背景使其自20世纪20年代就戒为著名的观光旅游城市和疗养避暑胜地。青岛市区西部为“红瓦绿树、碧海蓝天”的老风貌保护区，具有保护完好的典型欧陆风格的多国建筑，东部为现代化建筑风貌区，新、老两区相融相映，形成了“海上都市、欧亚风情”的城市特点，构成中西合璧，“山、海、城”浑然一体，人与自然和谐共处的城市特点。奥运会帆船比赛系列大项目建成后，将进一步展示青岛“海上奥运”特色。

（四）基础设施完善，海、陆、空交通非常发达。青岛市的青岛港是世界上吞吐量超过亿吨的16大港口之一，港口外向度全国领先。公路交通十分发达，已建成济青、胶州湾等7条高速公路。至2003年底，全市高速公路通车里程达到520公里，高速公路里程和密度位于全国各大城市之首。航空方面，拥有国内航线80条，国际航线8条，港澳地区航线2条，全年航空旅客吞吐量达到348.75万人次。

二、青岛市建设国际化大城市的经验和做法

为了建设国际化大城市，青岛市大力推进城市规划、建设、经营和管理工作，其主要做法和经验有：

（一）坚持规划先导原则，高度重视城市规划。青岛市把规划作为城市建设第一位的工作来抓。坚持规划管理权高度集中，事关全市长远发展的重点区域的规划由市统一管理。青岛市的城市总体规划得到各级的高度重视，国务院曾批复《青岛市城市总体规划(1995年至2010年）》。青岛市坚

持“每一寸土地都要有规划的用途，没有规划用途的士地一寸也不能开发”的原则，搞好城市概念设计，建立总体规划、分区规划、控制性详规、法定图则和修建性详细规划五位一体的规划体系，切实提高控制性详规和法定图则的覆盖面。同时，青岛市强化精品意识，对城市总体、分区规划和重点道路、新区开发等重大建设项目，采取国际招标，聘请国内外知名专家进行规划设计，确保一流的建设水准。每年建设一批精品工程，注重城市文化品位和艺术含量，丰富城市景观的文化内涵。近两年青岛市还根据新形势的要求，全面展开城市总体规划的修编工作。

（二）坚持发展拉动原则，构筑坚实的经济基础。青岛市始终把发展经济作为城市建设与发展的根本性措施，使大城市发展具有强劲的内在动力。在大力发展港口、旅游和海洋“三大特色经济“的同时，大力建设电子家电、石油化工、汽车机车船舶集装箱制造、新材料“四大工业基地”，全力建设区域性制造业基地，海尔、海信、青啤、双星、澳柯玛等名牌享誉国内外。通过经济的发展，提高了城市能级，增强了经济的集聚扩张力，实现了经济规模放大与空间规模放大的统一，目前，青岛市中心城区加速总部经济和都市型工业聚集，形成了现代服务业与现代制造业产业联动区；以开发区、高新区、出口加工区、环胶州湾工业区及市郊工业园区为载体，形成，布局合理的产业区。

（三）坚持生态标准原则，切实提高生态水平。青岛

市注重深入挖掘城市独有的自然景观和人文内涵，处理好城市景区、城市形态、历史风貌等要素之间的关系。注重维护、延续“红瓦绿树、碧海蓝天”的自然人文景观特色和“山、海、城”浑然一体的城市风格。结合奥运场馆及配套设施建设，展现时代精神，塑造亲海环境，提升历史文化名城和海滨旅游城市品质。推进生态城市和环保模范城市群建设，全面实施碧海行动计划，搞好沿海岸线环境综合整治。完善环境与发展综合决策机制，加快生态建设市场化进程，加强环境能力建设，实现了生态系统良性循环。

（四）坚持经营城市原则，运营城市大资源，筹措城建大资金。建设城市，资金第一，城市大发展就是资金大投入。青岛市的基础设施建设资金八、九成以上来自土地使用权出让，一部分来自城市设施经营权转让，一部分来自城市无形资产出让，少量来自财政税收。比如青岛新城区开发，通过市场配置土地质源，实行统一规划，统一管理，统一出让，从土地转资中获得120多亿元的资金，不仅整个新城区的甚础设施建设没化财政一分钱，而且还调剂出近3亿元资金支援旧城区改造和市重点工程。同时，扩大经营城市领域，加快筹集城市建设资金。青岛市将城市建设项目分为可经营性项目、准经营性项目和非经营性项目，比如，公路、地铁、机场、港口码头等为可经营性项目，污水处理厂等为准经营性项目，广场、市区道路等为非经营性项目。对可经营性项目，向社会公开招标,以出让经营权换取建设资金；对于准经

营性的项目，则通过适当的政策丈持，转化为可经营性的项目，再让社会出资建设；对于不可经营性的项目，则用土地使用权出让收入来建设。此外，他们还千方百计将城市无形资产转化为建设资金。如将市区主要道路的候车亭10年广告经营权出让给法国斯达克瑞公司，出让价格就是候车亭的造价，侯车亭必须符合政府建设部门规定的要求。还将市区几座立交桥的冠名权出让给青岛市几家著名公司，如海尔、海信、澳柯玛等，每座立交桥冠名权200多万元。一些城市将繁华街道、高速公路的广告经营权也向社会拍卖，筹集城市建设资金。

（五）坚持基础先行原则，加大基础设施建设力度。青岛市注重城市区域发展和各要素之间的动态平衡，搞好东西快速路、中山路改造等重点工程；加快团岛至胶州湾东岸后海一带的规划建设，改善城区西部、北部的基础设施和环境条件；集中力量抓好海湾大桥、滨海大道、机场和前湾港扩建等重大基础设施建设。加快市域高等级公路网络建设，努力形成“一小时经济圈”。如投资20亿元的青岛滨海公路已全线开工，该路北起即墨丰城，南至胶南琅琊台，全长283.1公里，是青岛市有史以来规模最大，最为壮观的滨海交通干线。

第五篇：生态城市建设责任书工作方案

为全面实施可持续发展战略，促进生态环境与经济社会协调发展，完成《xx市生态省建设市长目标责任书（XX-XX）》工作目标，根据青政字[XX]66号文件的要求，结合我局的工作职责，制定XX-XX年生态省建设市长责任书工作方案如下：

一、大力推进海洋法制建设。

为了健全海洋法制，推动海洋保护、管理工作的规范化、法制化进程，全面贯彻落实《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》，计划XX年底前编制、出台《xx市海洋功能区划》，《海洋功能区划》将在对全市近岸海域生态环境调查的基础上，对xx市沿岸平均大潮高潮线至领海基线之间海域的功能区进行明确的划定，内容包括海域勘界、功能分区及环境标准等诸多方面。新的区划是对《胶州湾及邻近海岸带功能区划》中不适应我市新形势发展的内容的修改、补充和完善，区划编制将对合理配置海洋资源，促进海域整体功能，推进海洋经济的可持续发展发挥重要作用。

近年来，我市海洋经济蓬勃发展，为了减小经济发展对海洋环境保护带来的压力，有的放矢开展海洋环境保护，计划编制以海洋生态环境保护、环境容量、污染物总量控制等为主要内容的《xx市海洋环境保护规划》。《海洋环境保护规划》将对近岸海域污染的有效控制、陆源污染物排海、大规模围海造地对海洋环境影响的累计效应、突发性海洋污损隐患等内容进行分析和研究，规划的编制将致力实现规划的可行性和可操作性，力争实现其为海洋环境保护、海洋管理提供科学依据的作用。

二、加强、完善海域使用管理。

进一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登记制度，进一步规范海域使用审批程序和海域使用证年审制度，严格按照《xx市海洋功能区划》和《胶州湾及邻近海岸带功能区划》规范海域使用，把海域使用管理的法制化、规范化、科学化、国际化提升到一个新水平，XX年全市海域使用项目登记率达到100％，海域使用办证率达到100％以上，海域使用证审验审证率达到100％。

三、全面开展对海洋环境的监督管理。

1、继续开展海洋环境监测工作，保护海洋生态环境。根据我市特点和需要，制定监测计划，开展全市近岸海域环境趋势性监测、重点海域环境监测、海水浴场暑期海洋环境监测和重点养殖区环境监测，详细掌握我市的海洋环境状况，保证我市沿海海洋环境监测调查的连续性，准确地为社会提供合法的海洋信息，为政府提供科学的决策依据。

2、加强海岸、海洋工程建设项目的监督管理。重视海洋、海岸工程建设项目对我市海域的污染损害，严把海岸、海洋工程建设项目海洋环境影响的审核、审批关，提高工程建设项目环评报高审核参与率；规范海洋环境影响评价工作程序，加强对工程建设期的跟踪监测和监督管理，有效控制工程建设对环境造成的污染。

3、加强海洋污染事故的查处。继续采取定期与不定期相结合的方式，对胶州湾和前海一线用海域污染情况进行执法检查，对污染海洋的违法行为进行严肃查处。

4、加强对自然保护区的建设、管理和保护。积极筹集资金，制订实施有针对性的生态保护和建设计划，开展保护区的基础建设、管理工作，推进我市生态示范区的建设。

5、通过建立和完善xx市海洋赤潮监视网及海洋赤潮应急行动体系、开展重点海域的赤潮监测和预报试验、加强赤潮发生期内对渔业水域的监控管理等措施，避免或减少赤潮灾害的发生和影响。

四、积极推进生态渔业建设。

按照《胶州湾及临近海域功能区划》和渔业生产水域环境质量状况，对不符合功能区划和渔业水质标准的水域进行封闭管理，禁止从事渔业生产活动；严格实施养殖许可证制度、捕捞许可证制度和伏季休渔制度；科学调整养殖结构和布局，合理控制内湾及近海的养殖密度，扩大藻类养殖面积，提倡外海养殖，大力提倡鱼、虾、蟹混养、贝藻间养套养等生态养殖，推广生态养殖模式和养殖新技术；强化渔业生产管理，改进饵料质量及投饵技术，严格控制废水排放，XX年力争使渔业水域环境污染得到有效控制，生态养殖面积达到养殖总面积的40％。

四、加大海洋环保宣传力度，努力提高全社会环保意识。

采取多种形式，大力宣传海洋环境保护的重要性。利用“海洋节”等重大节庆活动广泛宣传海洋环保知识和《海环法》等法律法规。深入基层召开环保法规宣讲现场会，提高广大渔民、渔业生产者的法律意识。继续利用电视、报刊等新闻媒介，发动群众力量，制止违规行为，对发现的违法行为进行及时举报，对严重的违规行为予以曝光，强化全民海洋环保意识。

通过以上措施，使近岸海域生态环境质量得到改善，到XX年，近岸海域水质明显改善，除混合区、港区外，水质普遍达到二类海水标准，富营养化水平显著降低。