关于新加坡职业教育考察思考黄晶（小编整理）

第一篇：关于新加坡职业教育考察思考黄晶

关 于 新 加 坡 职 业 教 育 考 察 思 考

黄 晶

今年寒假，我由学校安排赴新加坡进行了为期九天的培训、考察活动，获益匪浅，令人难忘。整个活动分为听讲座和实地考察两大部分，共听取了专题讲座，实地参观了南洋理工学院，南洋理工大学，和两所工厂。总体感觉是接待规范，工作严谨，课程（讲座）实在、有效、针对性强；所看所听都带给我很大的震撼，对于我们已有的教育观点和教育思想有很大的冲击；双向交流也很深入。这些讲座和实地考察带给我们的认识使我们能在国际比较的背景下充分思考中国尤其是我校即将面临的示范性职业教育建设。以下谈谈我个人的一些关于新加坡教育管理理念的思考：

一、宏观管理理念上的思考

因为新加坡是发达的城市小国，中国是发展中的社会主义大国，其基本国情大相径庭，因而新加坡的许多制度是不可能拿来照搬照抄的，只是新加坡的一些管理理念值得我们思考，而对这些理念的思考，我相信无论对教育主管部门还是学校在更新观念、开拓视野、拓宽办学思路等诸多方面都是有益的。鉴于我校创办示范性建设，对于新加坡教育办学理念的思考和转化会对其很有帮助。这样的启示表现在以下几方面：

第一、教育管理理念方面。

新加坡的教育体系分为学前教育、小学教育、中学教育、中学毕业后的教育和大学教育，总体与中国相似。但其在每个学习阶段完成后的分流方式和各种分流方式之间的沟通方式对我国尤其是对发达地区的苏州来讲是具有一定启示的。就职业教育而言，其在小六离校考试后，即进行第一次的分流，成绩较好者学习快捷课程（四年，以本科大学为目标），成绩一般者学习普通课程（五年），而普通课程班的学生在完成该阶段的学业后，要进行第二次分流，即参加剑桥N水准考试，成绩优秀者进一步参加剑桥O水准考试，可进入理工学院（Polytechnic）或大学，而成绩一般者则进入工艺学院（ITE）或直接就业。这是一种根据学生实际水平而进行有针对性培养训练的模式，有助于学生扬长避短，各尽所能。同时，各种教育类型之间又相互沟通，如工艺学院中成绩优秀者可考理工学院，反过来理工学院学习有困难的学生也可回到工艺学院，这样又可避免某次考试的“一锤定终生”现象，使学生觉得有希望、有奔头，有退路，体现了以人为本的理念。因此，如以这样的视角来看中国（主要是苏州）的职教体系，我感到对职业教育而言就业与升学同样是重要的，就业是学校存在的基础，而升学则具有显著的激励和提升作用，所以无论对个人的发展还是对学校的发展，对口高考仍然是必要的。现在的关键是对口高考的方向，要研究到底哪些产业领域是今后的发展方向，需要层次较高的职业技术人才。

第二、人才管理理念方面。

新加坡教师与学校的关系是实质性的合同制。学校有很大的用人自由权，公开招聘，优胜劣汰，学校以岗定人，要求教师必须适应形势的发展需要。和中国的职业教育一样，专业的变化与师资现状永远是一对矛盾，其解决的办法，除了引进外，现有师资的转岗也很重要。但这些都不是强迫的，而是双向选择的，教师也可以选择走，或留下来做新的工作（当然必须符合学校的有关要求），所以教师的危机意识强，十分注重进修、提高。第三、教育投资理念方面。

新加坡政府对职业教育的高度重视也是闻名于世的，新加坡地域狭小，自然资源贫乏、人口密度大，唯一可开发的是人力资源，而职业教育在提升劳动者素质方面起着关键性的作用，所以政府对职业教育舍得投入。有关资料显示1994年至2005年，教育开支已从33亿元（新元，一元新币相当于人民币五元，以下同）增加至61亿元，增幅近一倍，在61亿元中，超过10亿元已投资在理工院校及工艺教育（相当于中国的职业教育）。近五年来教育投资占GDP的比重保持在3.5%-4.1%之间，学生个人负担也较轻，每一个ITE的学生一年总的培养费为11950元，但学生自己只要负担2100元（占17.6%），而其余的费用则由政府承担，（注：一个新加坡普通中学教师的正常年收入约在5万－８万元之间），所以新加坡的职校生可以以较少的投入享受到高水平的职业教育（无论是设备还是师资都已达到发达国家水平）。

此外，为使从业者不断跟上技术发展的需求，政府在1979年还成立了技能发展基金（SDF），目的在于提高人员的技能并给予过剩的劳动力再训练的机会，基金向企业募集，政府规定，企业以职工的数量和工资为标准，要按一定比例向国家缴纳一定比例的技能发展基金，由生产力局掌握此项基金。它一方面，使广大职工有可能得到提高技能水平的训练机会，以便通过技能的提高相应地增加工资收入。

另一方面，它实际上是对雇主的一种强制性征税，迫使雇主减少雇佣技能低的职工，重视对这类职工的培训，以适应经济结构调整的要求，这就营造了整个社会都重视、支持

职业教育的良好的氛围。苏州作为发达地区，基本发展背景与新加坡相似，因此政府与社会各界对职业教育的投入理应制度化与法规化。

二、具体实施方面的借鉴

具体实施方面主要是指各职业院校在学校日常管理和实施教学过程中一些措施。这主要包括：理论课与专业课的关系、技能训练方式和校企合作方式等。

第一，关于理论课与专业课的关系。

新加坡职业院校的理论教学在某专业课程中的比重普遍较小，一般只占30%，而这些课程又是经过科学、合理的筛选，选取的是必不可少的知识，充分体现了新加坡职业教育的精细和务实。由此想到，我国绝大多数职业学校的文化课教材仍然强调的是所谓“学科性”，这样不仅不利于学好该专业，还大大降低了学生的学习兴趣。

第二，关于技能的培训。

这点是新加坡职业教育的核心，他们在提高学生（学员）技能水平上有许多富有创意的做法，其中值得借鉴的有：

①教学工厂方式，这种方式南洋理工学院最为著名，学员从第二年起就必须在校内的教学工厂、企业中完成校内实习计划，然后到不同的企业进行3-5个月的实习，通过理论教育和实践训练的有机结合，学员不仅学到生产技术，更重要的是培养了他们的创新能力和解决问题能力。

②“单元制”的实践课程模式，这种方式主要在工教院（ITE）实行，它将一个课程划分为若干个单元，每个单元考试合格即获证（分为：国家技术证书和能力水平证书），全部合格可换取“综合毕业证书”，学员可自由选择白天、晚上、周末等来学习，具有较大的灵活性。这对中国克服职校生刻板的毕业时间与企业需人高峰之间的矛盾，具有重要的借鉴意义。

③“项目制”式的实习课，要求教师根据自己所任学科的实习要求到社会上去争取项目，然后拿到学校与学生一起完成该项目，最后做成成品并为社会所接受，克服了教师只会教书、不善动手的缺点。

④先动手再总结的教学手段。专业课的教学不是先讲书本的原理而是先看实物，先去拆装实物，动手会了或碰到问题了，再由老师总结或分析其原理、规律。这不仅提高了学生的兴趣，而且使其能更好地理解书本上的原理。

第三，关于校企合作。

新加坡职业院校的校企合作是实质性的，学校凭借过硬的教学质量和技术水平，得到了企业的认同，不仅象国立新加坡大学、南洋理工大学这样的知名大学已闻名于世，而且象南洋理工学院、工艺教育学院这样的职业院校其文凭在西方世界也是通行的。因此，企业愿意与其建立战略合作关系，愿意投入资金、设备，培养适合企业发展的实用型人才，所以学校的教学设备是世界一流的，一些知名企业的最先进设备往往首先出现在学校里。

总之，以“人才立国”的新加坡给我们的启示是多方面的，职业教育确实对促进新加坡经济发展意义重大。我相信若我们能够将新加坡在教育方面的管理理念及开拓创新求真务实的办学理念转化为我国职业教育的新的发展思想，我们的职业教育将会为社会培养更多的优秀人才！

第二篇：新加坡考察学习报告(黄)

新加坡经济奇迹的做法和启示

来到新加坡，到处郁郁葱葱的绿色映入眼帘，这绿色不仅布满了市区街道，也点缀着各式建筑物，城市干净得几乎纤尘不染。每一栋建筑、每一座桥梁、每一处休憩椅都是一件值得欣赏的艺术品。我赞叹这个城市的优美环境和精心设计，也感叹这个城市的规划有序，虽然土地面积小却不会让人觉得狭窄压抑，更惊叹这个资源匮乏、面积仅有712平方公里、人口仅有5百万的国家，每年却能创造出2200多亿美元的财富，人均GDP高达43800多美元。在这短短的半个月学习中，我深深感到他是一个法制的国度、诚信的国度、创业的国度。

一、新加坡的优势

（一）法制的优势

在新加坡大街上基本上看不见警察，但无论是你在人群拥挤的旅游点游玩，还是在商业街上溜达，甚至在夜色下迷路，你不必为财产或人生的安全而紧张、焦虑；也看不见随地乱扔垃圾、乱吐痰、乱拥挤的现象。这一切与其说是社会治安好、人民素质高，不如说是法制严明、管理到位。

新加坡是一个典型的法制国家。一是强调立法完善。服兵役、罢工程序、规划细节、不准乱扔垃圾、上厕所后要冲水等都会载入法律法规；二是司法独立。司法机关不属于政府，公务员不参政，执政党由议会选举，议会由人民选举，力求民主，司法公正；三是执法严明。严禁借口风俗和民族文化而违规犯法，至今仍保留有鞭刑，对于恶劣犯法，绝对执行死刑，例如贩毒分子无论贩多少量的毒品，一律执行死刑。

正是这样高度法制，警察无需上路巡逻扰民，却能保证出警快捷，节省了大量社会管理成本，保证了政治稳定和社会稳定，为投资者和创业者提供了安定的创业环境。

（二）诚信的优势

据了解，新加坡很少有伪造学历、仿冒产品、为少缴税而谎报个人收入等不良事件发生。我想，这不仅是法制严明的结果，也是正确树立道德观、价值观、人生观，要求人人讲诚信的结果。

人们惧怕触犯法律法规而受到严厉的惩罚，而在新加坡，除了专业人士，没有其他人专门研读学习法律条款，且法律也是随着时代发展而不断健全完善的，现实中总有一些法律空白。但新加坡人法制意识强，社会风尚好。很明显，讲诚信在一定程度上弥补了法律的不足。起码的是非观、宗教的引导促使人们自觉遵守法律法规，不做有损道德的事，不会游走在法律边缘。新加坡在知识产权保护上很出色，可以说，诚信制度做出了巨大贡献。人人讲诚信无疑会降低社会核查管理成本，也会给投资者和旅游者信任的基石。

（三）创业的优势

我们回想新加坡20世纪60年代初被迫独立的悲惨状况，更加惊叹今天新加坡这个弹丸之国的惊世能量。它缺乏石油的天然资源，石油化工却是它的支柱产业，石油化工基地投资额超过235亿美元，年产值约500亿美元，是世界第三大炼油中心。它缺乏水资源，却有全球最大的晶片生产基地，供应全球50%的晶片。新加坡正在用不可思议的方式改造着世界，影响着我们。

新加坡不到20年能成长为亚洲四小龙，今天成功的产业升级和经济发展靠的是什么？为什么能吸引这么多投资和技术，汇聚这么多优秀的企业和人才？勤劳务实的人民、廉洁高效的政府、出色的领袖、杰出的人才、稳定的政治、优惠的政策、亲商的环境、花园式城市等都可以成为我们的解释。

1、强烈的危机感和使命感

新加坡常年有一千多万人口，其中五百多万常住人口主要是华族、马来族、印度族和其它民族，其它是来自世界各地的留学、暂住和旅游的人，可谓种族繁杂，但新加坡人都有一 1

种强烈的危机感和使命感，倡导“活到老，工作到老”。当初，有着不同语言、文化和风俗习惯的人们聚集到新加坡，开国领袖李光耀面对严峻形势，充满了危机感和忧患意识，为民族的融合作出了巨大的努力。也的确让全民意识到面对困境，大家必须有同甘共苦、团结协作、改革创新的精神，必须通过非比寻常的努力，才能摆脱困境，求生存，求发展。直到今天，新加坡已取得举世瞩目的成就，全民依然追求务实为本。

2、高效的政府

新加坡政府以廉洁高效著称。在强调公务员要有奉献精神的同时，严刑峻法、高薪养廉进一步将反贪反腐落到了实处。在新加坡，反贪机构拥有至上权威，贪污调查局局长和副局长由总理提名，总统任命，直属总理办公室，并对总理负责。新加坡一级政府的管理体制，减少了很多中间环节，加上发达的电子政务，大大提高了政府办事效率。政府信奉以事实说话、以诚信立名，从多方面高度关注和认真解决老百姓的基本民生问题，并确保公共资源是用于多数人而不是少数人。不仅负责居民住宅建设，还开办超市。让我深刻认识到资本主义国家也有计划经济，计划经济是市场经济的必要调节手段。我们的授课老师也总是骄傲地说新加坡政府务实，有前瞻性，创意好。

20世纪60年代，在众多国家紧闭国门之时，新加坡政府决定打开国门，积极引进外资来发展工业，走工业化道路，观念可谓超前。而且执行力强，说到做到，投入了大量的财力和人才进行招商引资。新加坡经济发展局在新加坡的产业发展中承担了重要的角色。从编制产业规划到落实产业规划，从制订产业扶持政策到落实产业扶持政策，从规划产业园区到建设产业园区，从招商引资到为企业一站式服务，处处都是经济发展局的身影。他们在招商引资时总是信心十足地说：“我们为你们准备好了稳定的电、干净的水、快速的网络、便宜的电话、合适的人才。”裕廊化工岛面积3000公顷，聚集了95家能源与化学业企业，投资超过230亿美元，从规划到建成只用了35年，比原计划的60年提前了25年，进度超前40%以上。政府的高效有目共睹。

新加坡政府把“人民安居”作为国家稳定的基本前提，全面贯彻落实“居者有其屋”计划，负责组屋的建设、售卖、管理和社区基础设施配套。在新加坡，购买组屋可以享受住房公积金贷款和房款优惠等措施，组屋的价格大致相当于私人有地住房价格的1/4，一般大学毕业生工作3-5年就可以买房。组屋制度确保了新加坡低收入人群都有房可住，实现了80%以上的居民居住在政府组屋，通过“有产”，实现了最基本的社会保障。政府也负责维修保养组屋，组屋的外墙每7年左右就会重刷一次，让我印象深刻的是他们建于20世纪60年代的组屋还在居住使用，除了设计有些落后外，一点也不破旧。组屋社区配套完善，人性化特点突出，每个社区配有游乐场、免费公交、超市、食阁、银行服务和遮阳避雨长廊，特别是遮阳避雨长廊真正延伸到家门口，让人们雨天串门和上街时不带雨具也不会被淋湿。

新加坡政府开办超市，起到了平衡消费品物价的重要功能。他们通过有形和无形的手来杜绝买空卖空、垄断和哄抬物价等行为，绝不让投机者伤害大众的利益。

政府早年看到工业转型、自动化程度提高势必引起失业率上升，便决定加大服务业的发展。近年来，服务业的发展对新加坡的经济贡献突出。“可出口的服务业”便是新加坡政府提出来的好创意，他们认为新加坡是一个旅游城市，“国际病人”是一个无限大的市场，发展医疗保健服务既可以增加旅游服务内容，提高旅游服务水平，又可以促进游客多消费，帮助新加坡人就业，为新加坡增加收入。新加坡政府还抓住国外许多人想到新加坡培训学习的机会，大力发展教育服务业。甚至大胆决策，在新加坡黄金地段建设了超豪华赌场，实行特色管理，提升新加坡国际化城市地位和吸引游客的能力。

3、高质的教育

新加坡一直非常重视教育，认为小国发展的最重要因素是必须有较高的人力资源素质，实施精英治国和人才兴国的战略。李光耀在谈到新加坡成功的要素时说到“一批有干劲，愿意付出代价又接受良好教育，并且训练有素的人口”。新加坡既非常注重本国精英人才的培

养教育，也非常注重引进国外人才。

新加坡的教育颇有特色。这样的小国却有新加坡国立大学、南洋理工大学、新加坡管理学院等三所全球著名高校，特别是新加坡国立大学在全球大学排名中名列前茅。新加坡的教育制度推行精英化，将学生从小学毕业就按优劣分流。政府挑选最优秀的学生派往哈佛大学、剑桥大学等世界一流名校深造，并规定学习目标和为祖国服务最低年限，让优秀的人才可以接受最好的教育，并培养他们成为社会精英来服务和管理国家。同时大力发展继续教育，推行灵活和多元化的教育方式，为多数人提供很多选择，让他们有机会学习到自己未来所需的各种技能。

人才是新加坡招商引资的一大优势，他们不仅培养了精英管理人才，也培养了大量的高技能劳工队伍。在招商引资时，政府经常按企业的要求量身定做，不仅为企业培养高技能劳工队伍、专项人才，还帮助企业引进国外人才，为引进人才打造卓越的工作环境和生活环境。

二、我们的差距

看到新加坡的优势，我们的差距就显得尤为明显：

（一）我国的法制不够健全

尽管我国早已将“依法治国”确立为治国基本方略，1999年的宪法修正案，将“依法治国，建设社会主义法治国家”这一治国基本方略载入了国家的根本法。我国的法制建设虽然取得了一定进展，但还存在着许多不足。

一是立法不够完善。“有法可依”是走向法制国家的第一步，但我国目前的法律不够完备、精细，在这种容易出现“权大于法”的国度里，又很难用司法自由裁量权和类推法来弥补法律的空白。有的立法可操作性差，有的立法未能维护多数人的权益，有些法律法规互相不一致，甚至互相矛盾，可见我国的立法任重道远。二是司法不独立。我国的司法往往受到来自外界的人情、权势、威胁等因素的干预，无法做到公正廉明，严重影响了法制的权威性。三是执法不严。一方面，法规对有些违法犯罪的惩罚力度偏轻；另一方面，执法时讲人情，做不到严厉处罚，达不到惩小戒大的效果。

（二）诚信缺乏，道德退步

“老人摔倒无人敢扶，导致老人死去”的社会现象说明了什么？简单地说，是社会道德退步，深层次分析一下，而是人与人之间缺乏信任，人们对政府和司法机构缺乏信任。

在当今社会，若有人扶了这位老人，他的行为很可能得不到感谢、赞扬、鼓励，可能被老人及家属误会是他撞倒的，若老人在他的帮扶下还是去世了，他甚至还要付出更大的代价。而且，我国现在有大量人群生活在远离亲人，为生计奔波的环境里，而他们得到的关怀和帮助主要来自于亲人，在他觉得陌生的这种环境里，难免显得冷漠，很多事不敢作、不敢为。

这也表明我国缺乏建设诚信体系和道德体系的有效行动，人的诚信度下降，政府和司法机构有必要正确的引导，鼓励好人好事，严惩损人利己行为，不仅提高自身的公信力，也帮助人与人之间建立信任，树立良好社会风尚。

（三）缺乏创新创业氛围

良好制度和诚信的缺乏已给我们的创业投资环境带来很多不利影响，在这种大环境里，我们东湖高新区与发达城市相比，创新创业的文化和氛围更是缺乏。我们常听人说：“在商界，湖北人就是不如长三角、珠三角及江浙一代的人开化，观念不行。”这里面的意思显然蕴含着：缺乏冒险精神、创新精神、创业精神。

三、我们的出路

本次考察学习给了我莫大的启示。目睹我国的失业率、通胀率、贫富差距等指标接近或越过国际警戒线，社会表现出日益尖锐的矛盾，我深深感到我国已站在一个急需改革的十字路口。我国要发挥资源优势，改善体制机制，健全法制，树立讲诚信的社会风气，建立良好的经济社会发展大环境，努力赶超发达国家。东湖高新区不仅要为建立这种大环境贡献力量，更要为自身谋发展找出路，打造更好的小环境。

（一）确立以工业发展支撑服务业发展的思路

目前，东湖高新区的规划面积518平方公里，人口约40万，大部分区域的经济社会发展相对落后。借鉴新加坡的经济转型，产业升级经验，我认为我们要实现跨越式发展必须走工业化道路，实现农村到城市的转变，农民到市民的转变。

服务业的发展已成为新加坡、北京中关村等地区经济发展的重中之重，也是建设国际大都市的必要领域，各地区正在大势抢占服务业的发展空间。东湖高新区也要紧抓机遇发展服务业，将服务业一方面用于本地工业生产配套，居民生活配套，另一方面用于外来人员（旅游、求学、打工等）生活配套。目前，武汉不是一个国际旅游城市，东湖高新区管理范围内的学校也有限，发展服务业还得量体裁衣，根据实际情况决定体量，逐步发展。工业经济要加紧发展，加强积累，早日达到区富民富，进一步促进服务业发展。

（二）坚持执行科学规划

首先，东湖高新区要严格空间规划和产业规划的编制程序、执行程序。其次，严格按照程序编制规划，保证规划的科学性。空间上保持绿色生态，可持续发展；产业上发展有前景的传统产业和新兴产业，提高单位土地产出和投入产出比。再次，严格执行规划，保证概念规划至少五十年不变，总规至少二十年不变，随着经济社会发展，有必要作少量规划调整之处，严格按照程序，定期调整修订。同时，强力保障区域规划建设和每个企业的规划建设符合总规。

（三）改善投资创业环境，加强招商引资

新加坡经济腾飞的要素之一是成功的招商引资，新加坡共有45个工业园区，占地6600公顷，450万平方米预建标准厂房，7000家跨国公司和国内企业。除了较强的国家经济竞争力、廉洁高效的政府、高技能劳工队伍之外，他们还认为生产成本相对低、优惠的投资条件、政治稳定、基础设施完善、东西文化优点兼备、外来人才荟萃是他们招商引资的突出优势。

很显然，我们要成功招商引资就必须发挥既有优势，打造新的优势，搞好硬环境和软环境建设。一是要完善基础设施，按照区域功能规划提前作好准备，预埋好各种管网，建设好基础设施，并在工业园区或周边建设生活配套区，提前作好承接产业转移的准备，让招商引资项目随时能落地开工。二是要强化政府服务职能，转变政府工作作风，灌输“敬商、亲商、护商、暖商”理念，制定并落实一批有利于投资创业的政策，尽快把东湖高新区建设成效率最高、政策最优、收费最少、配套最全、服务最好的区域。面对竞争激烈的招商引资现状，我们必须改善环境，甚至付出较大的代价，才能让东湖高新区成为大企业进行战略运作的长期基地。

面对我们日益稀缺的资源条件，借鉴新加坡的招商引资经验，我们在招商引资上更应该坚持有所为，有所不为。新加坡的产业发展经历了从劳动力密集型，到技能密集型、资本密集型、技术密集型，再到知识密集型这5个阶段。分析东湖高新区的现状，我们应该跨越劳动力密集型，适当保留技能密集型，转由资本密集型、技术密集型向知识密集型冲刺。坚决不引高耗能、高污染、低产出项目，把土地利用率高、附加值高的前沿科技作为重点引进对象。着力引进传统产业中最复杂的生产工艺及程序、新兴产业的核心产品及技术、战略公司的重要部门等，将价值链中最关键环节引入高新区。

（四）注重引进和培养人才

东湖高新区越来越重视人才的引进和培养，“3551”人才计划是我们近年推出的引进外来人才的重要举措。我们要继续推出更综合的措施来引进外来人才，对国外的科技人才和经济管理人才，采取各种优惠政策引进和聘用，并为他们打造卓越的工作环境和生活环境，让他们宾至如归、落地生根，更好地融入高新区。

除了引进外来人才，我们还要注重本地人才的培养。一是加强治理管理型人才的培养，搞好高新区政府和企业的干部队伍建设。二是加强技术型人才的培养。可以联合高校，挑选优秀人才进行培养，为东湖高新区的研究院所、本地企业及引进企业输送人才。三是加强高

技能劳工的培养。鼓励有能力的企业创办职业学校，加强职校的建设和管理，针对科技发展前沿和企业需求，培养大批量的高技能劳工队伍；政府出台优惠政策，鼓励员工终身参加学习和技能培训。

在培养和引进人才之后，要注重人才激励措施，调动人才积极性。无论公务员还是企业员工，其招聘、晋升和奖惩，都有一套严格的考核制度，保证优秀人才脱颖而出，并用优厚的待遇激励他们施展才干。

（五）培植善于创新的精神和文化

诺贝尔经济学奖获得者罗伯特·索洛的开创性工作显示，技术进步才是生产力和经济增长的最终源泉。对于任何一个经济体来说，创新都是唯一一条被证实的、可长期发展的道路。正如《商业周刊》的评论说：“在经济低迷的背景下，经济学家、商界领袖以及政坛人物开始一致认为，创新是美国跳出现在的经济深渊最好的——或许也是唯一的——一条出路。”

东湖高新区提出“鼓励冒险，宽容失败”的文化宣言，试图建立高增长型创业模式，也一直鼓励自主创新，努力实现可持续发展。我们要继续培植我们的文化和制度，鼓励大家勇于创新，乐于创新，善于创新，面对创新创业失败采取一种独特态度，引导创业者把失败的创业经历不断地进行建设性总结和利用，然后再尝试；而不是让他们长久忍受非难，并将其边缘化。使高新区成为创新创业的乐土，真正实现可持续发展。

（六）培育精细做事的精神和文化

大家熟知，德国人和日本人做事精细，我们看了新加坡的城市街道，也禁不住赞叹他们的精细。日本花了20多年才将他们的产品印象由廉价转变为精细。当今，中国的产品给世人的印象依然是廉价。我们急需转变这种印象，逐步培育精细文化，树立中国光谷高质、高知、高技术的国际印象。

新加坡发展的模式和经验带给我们很多启示，但有它政治的、经济的、文化的和社会的基础，有着它自身的国情和环境，不可照抄照搬。因此，应该全面地辩证地看待新加坡经验，寻找一条适合我们的发展道路。

第三篇：新加坡职业教育的启示

对中国留学生就读新加坡职业教育的几点思考

[摘要] 新加坡职业教育吸引了大批中国留学生，主要优势在于其教学质量高，升学、就业渠道通畅，有健全的培育和吸引外来人才的政策机制等等。这对目前我国大力发展职业教育，培养产业型、技能型人才以及使我国的职业教育与国际接轨有借鉴和引导的意义。新加坡是一个自然资源匮乏的岛国，却在建国后的短短几十年取得举世瞩目的经济成就，跻身于发达国家行列。这与新加坡大力推行科学务实的职业教育密不可分。职业教育不仅是新加坡教育的主体，也是经济发展的支柱。

新加坡成功的职业教育不仅为市场提供了优质的本国人才，还吸引了大批留学生。近几年新加坡平均每年吸引的中国留学生的人数为5000人，据2008年的统计，在新加坡的中国留学生有3.9万之众。约有46%的留学生就读专业文凭课程与高级专业文凭课程，仅有25%的留学生就读本科或研究生课程。

新加坡职业教育吸引中国留学生主要有以下几点原因：

一、新加坡职业教育品质优良，培养出市场需要的技能型人才

（1）新加坡职业教育的优良品质离不开专业的、高素质的师资队伍。师资质量主要由以下两个方面得到保障。

一方面，新加坡高职院校注重“双师型”教师队伍建设。采取严格的教师选拔、培养制度。重视教师的企业经验，规定职业学校的专业教师必须具备在企业工作3年以上的资历，也鼓励有成就的工程师、技师进入教育行业或做兼职教师。同时，高职院校也非常重视教师的知识更新，鼓励教师从事科技项目的研发，使专业教师不断从生产实践中汲取营养。此外，新加坡高职院校开展了与国外大学联合开发、联合办学等项目，鼓励并帮助教师到海外进修，提升师资的区域化和国际化教学水平。

另一方面，采用灵活的教师聘用制，有一套严格、规范的教学评估制度来保障教学质量。通常在每学期期末之前校园网站就开通了网上教师评估平台，学生们使用学号和密码登录后，对所选课目的任课教师进行在线评估。虽然只要花费大约十分钟的时间，但学生有义务参加评估，这也是获准参加考试的必要条件。再综合其它方面的评估，对反馈结果不佳的教师将不再续聘。

（2）新加坡职业教育的优良品质体现在培养出了市场所需要的技能型人才。职业教育的实践性，通过对专业设置，课程更新调整以及重视培养学生的实践动手能力等方面得到落实。

高职院校通过对市场信息的调研、反馈，使专业设置尽可能切合市场需求。从课程确定、课程设计和课程审查等各方面都与产业、行业紧密关联。例如：新加坡创新计算机学院通过 1

市场调研，针对新加坡港务局、樟宜国际机场等企业对IT人才的需求，采用调整专业、课程设置，就近设立办学点等灵活方式为企业服务。这样的做法取得了良好的社会效益，不但满足了市场的人才需求，也为学生就业创造了条件。

在培养增强学生的实践能力方面，采取先实践后理论以及在实践中增进对理论知识的理解等教学手段。在新加坡各理工学院和工艺教育学院中，“教学工厂”模式得以广泛推广，教学工厂是由企业与学校联办的以教学和技能训练为目的的生产车间，使学生通过生产实践，掌握知识和技能。经历了模拟真实工作环境的锻炼，学生毕业后能够快速适应职业岗位，受到用人单位的欢迎。“教学工厂”模式将职业教育与企业生产有机地融为一体，是一种深层次的产学结合模式。

二、新加坡采取既分流又并轨的教育体制，具备合理完善的上升通道。

新加坡实行小学、中学两次分流，每年约有25%的学生升入初级学院（2年制的大学预备教育），40%的学生升入理工学院（3年制文凭课程），25%的学生升入工艺教育机构或技术教育学院（2年制技术培训课程）。普通高等教育、高等职业教育和中等职业教育每个层次都有独立的职业发展方向，但又是互联相通的，成绩优良的学生有机会在更高的教育水平上参加更高一级的学习。这样的教育机制能够因材施教，发挥人才的潜能。

另外，新加坡沿袭了英联邦的教育体系，英文授课，政府院校的文凭受国际认可。许多高等院校在课程设置和教学方式上与欧美同步，对想去欧美继续深造的留学生，在新加坡的学习成为快捷的通道和跳板。

三、新加坡职业教育的社会定位恰当，合理有效的控制投入和产出，具有较高的性价比国家教育体制的建立要从整体人才的需求与供给出发，研究产业政策的导向，综合考虑到国家对教育的投入和企业的用人成本，使各层次教育有机结合，最大效率的配置和利用资源。新加坡本科教育和职业教育的比例切合市场对研究型人才和技术性人才的需求状况，避免了匮乏和过剩两种偏颇，实现了高效利用人力资源，对促进职业教育的健康发展也具有重要意义：

（1）教育资金投入得到合理配置。新加坡政府除国家拨款发展职业教育以外，还向企业集资建立技能发展基金。（2）调控了企业的用人成本。由于毕业生的起薪是根据学历来定，合理用人使企业节约开支，提高了竞争力。（3）成就了高性价比的职业教育。职业教育的专业设置切合市场需求，学生毕业后就业前景好，虽然职业教育比大学本科的学历低，但从所投入的时间、金钱和所得到的回报来看，具有高性价比。在新加坡甚至有一些已具备资格升入初级学院的中学毕业生选择就读职业教育。

四、新加坡职业教育成为引进外来人才的渠道，留学生享有广阔的择业空间

新加坡把人才作为立国之本，意识到人口老龄化和人口负增长的问题，采取积极吸引并留住人才的国策。就读新加坡政府高职院校的外国留学生，可以享受新加坡政府的学费资助，比例约占学费总额的70%以上，使得留学生的学费支出仅比本地学生高大约10%.享受政府资助的留学人员毕业以后需要在新加坡工作三年。留学生在找到工作后，只要和用人单位签订工作合同，可获得工作许可，符合一定的条件还可申请新加坡永久居民资格，享受更好的社会福利保障。

就找工作的难易程度方面，职业教育的毕业生往往机会更多，因为社会对产业型、技能型人才的需求量大。从收入看，职业学校毕业的学生收入未必低，例如在新加坡具有美发师资格的高职毕业生，收入可能与硕士研究生起薪相当。一些中国留学生看中在新加坡留学后有留在当地发展的机会。更重要的是留学生获得适合中国国内就业市场需求的专业技能，回国就业处于有利的位置。随着中国制造业的发展，市场对应用型技术人才的需求与日俱增。仅上海，未来5年中就将有50万的技能型人才缺口。与其去挤学历教育的“独木桥”,不如选择职业教育，适合发挥自己的潜能又有好的就业前景。

中国的职业教育经过多年的发展，已形成两个一半的态势，即中等职业教育占高中阶段教育的一半规模，高等职业教育占普通高等教育的半壁江山。但中国面临结构性就业矛盾突出。一方面作为制造业大国，对技能性人才有巨大的需求，另一方面，职业教育缺乏“吸引力”,不能满足市场的需求。

近年来，海外院校对我国中学毕业生生源的抢占逐步增加，据报道，今年我国有大约10%的应届毕业生放弃高考，其中部分学生选择出国留学。面对国际竞争，中国职业教育须迎头赶上，探索适合本国国情的发展道路。

中国在向人力资源大国发展的进程中，职业教育任重道远。新加坡职业教育培育留学生吸引人才的成功经验具有借鉴和启发的作用。

一、我国职业教育缺乏“吸引力”,未确立应有的社会地位，面临解决结构性就业矛盾的重任。

由于受到招收生源的质量、师资水平、办学条件、课程设置、教材等各方面条件所限，我国职业教育的整体水平还不高。加之重普教轻职教、重学历轻技能的社会风气，使职业教育的生源质量受到影响，生源质量不佳反过来又影响了教学质量，使学生很难在求职市场上体现出优势，造成劳动力供需失衡的结构性就业矛盾。

我国职业教育的法律地位在1996年的《职业教育法》中已经得到确立，但确立其应有的社会地位还需具体的措施保障。关键在于提高教学质量，培养适应市场需求的技能型人才，提高从业人员的薪酬待遇，最终解决结构性就业矛盾。

二、多方筹措资金，加大对职业教育的投入并提高教育资源的利用效率。

职业教育经费紧张，投入不足的直接后果是制约职业教育的发展。在经费供给方面除了中央财政拨款，还可多渠道筹措资金，使职业教育投资主体与资金来源向多元化发展。可以鼓励调动企业、个人对职业教育投资，甚至可以吸收国外资金和贷款来发展我国高职教育。也可借鉴新加坡征收“技能发展基金”的做法，向企业集资，支持保障职业技能培训。提高资源的使用效率，一方面须加强对高职院校的协调与管理。对办学规范、教学质量高的院校给予经费上的倾斜，对教学质量不良的院校予以限制；另一方面要进一步优化管理体制和机制。以我国中等职业教育为例，包括四种教育机构：普通中专、技工学校、职业高中、成人中专，分别由教育部门和劳动保障部门管理，由于多头管理、政出多门、资源分散造成诸多问题。因此，整合教育资源，使其发挥最大效益是当务之急。有教育专家提出，应明确划分教育部门和劳动部门的职责，可由教育部门统一管理职业学校，劳动部门则负责技术资格认证、颁发职业资格证书，指导行业制定职业标准。

三、打通中等职业教育和高等职业教育、普教和职教的上升通道；建立健全职业资格认证制度，提高我国职业教育的国际认可度。

打通职业教育的上升通道，对于增加职业院校的吸引力有很大帮助。学生在求职与升学之间有自由选择的空间，有利于激发学生的学习热情，更好的发掘自身潜能。学分积累与转换制度是一项能沟通各教育层次的行之有效的机制，是职业教育的重要组成环节。既能满足企业的“定单”需求，为企业提供适合的人才；也能够满足学生的个性需求，吸引生源。职业教育成为终身教育中的一个有机组成部分，既相对独立又与其它教育类型互有联系。职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，成为沟通职业教育与行业用人需求的桥梁，对促进就业、提升教学水平，推动职业教育的教学改革起到越来越重要的作用。职业院校重视推行“双证制度”,鼓励并帮助学生考取中国国内的行业技术等级证书和/或国际职业资格证书能提升学生的就业竞争力和薪酬待遇，同时提升学校的教学质量和社会声誉。

四、拓展我国职业教育的输出，服务世界

中餐烹饪在国际上具有广泛深入的影响力。国家劳动和社会保障部、教育部、高等教育自学考试委员会等政府职能部门与中国烹饪协会以及国内外高等院校紧密合作，举办中餐烹饪职业认证和专业培训；通过组织各种形式的行业交流和技术交流，不断弘扬中华烹饪文化，提高中餐在世界的地位和影响。对我国职业教育的输出有引导和探索的意义。

随着中国在国际上经济地位的提高，外国人学习汉语已经越来越广泛。据统计，外国留学生在中国主要是在大学中学习汉语。职业教育可以以汉语语言优势为契机拓展服务领域，吸引国外受教育者来中国留学，提升国际影响力。

当前我国职业教育面临巨大的机遇和挑战，在探索具有中国特色的职业教育的进程中，我们应在国际竞争和发展的框架下去构思，着眼于世界职业教育最新发展的趋势，同发达国家高职教育机构合作，培养具有国际竞争力、适应市场需要的高素质劳动者，使职业教育成为推动我国经济深层次发展的驱动力。

参考文章

1.新加坡高等职业技术教育的发展及启示 王学风 《职业技术教育》 2001（31）

2.试论新加坡高等职业技术教育的特色及启示 李春玲《教育与职业》

（9）2008

第四篇：黄尧关于职业教育（精选）

（1）教育分流影响了教育和就业方面的平等。这主要表现为来源于较低社会阶层的学生被明显地分流到较低的社会轨道中，他们进入大学的机会被明显降低，因此，他们进入专业化职业和其他社会声望较高的职业的机会也被明显降低。（2）被分流到职业教育轨道中的学生，其教育获得会明显下降，其原因是多方面的。这主要表现为：第一，同学之间的相互影响关系到学习效果的好坏。如果身处受过良好教育和学术成功的学生群体之中，个体更容易获得学习上的成功。反之，由于职业教育通常接受学习成绩较差的学生，这就意味着剥夺了这些学生在学风良好的班级中接受教育的机会。第二，职业教育所提供的课程针对某种职业，限制性很强，学生几乎没有机会接受更为高级和更为宽泛的课程。第三，职业教育中的教学往往维持在一种低智力水平，相比较而言学生所能学习到的知识更少，而且这使学生在学术测验中获得成功的可能性日益减少。第四，进入职业教育的学生由于被附加了低能力的社会标志，这也间接表明这些学生具有较低的社会价值，这严重影响了学生们的自我期望值和自我认同感。（3）有学者指出通过职业教育进行分流，在不同的教育轨道中对学生进行的社会化，这容易造成阶级间的不平等。博沃斯等人指出工人阶级出身的学生明显地被分流到职业教育的轨道中，在这一轨道中，学生们逐渐接受成为工人阶级的价值观，并逐渐社会化；相反，在学术轨道中的学生，其社会化过程则是在接受管理职业或专业职业的价值中完成的。（4）由于对职业教育的这种批判性和否定性的认识，不少学者开始否定学校教育内容与个体工作业绩之间的相关性，并且认为与职业相关的技术基本上是在工作中获得的，而不是在学校中习得的。这些学者常常引用斯彭斯提出的“信号”理论，即高学历兼有高薪资的现象，不能证明学校教育足以提高学生的生产力，可能只是市场的文凭主义（以文凭取材却不顾实力）在起作用，“文凭”就是一个“信号”。因此，学校就是简单的分类者和打标签者，学校成为工作申请者能力的显示器。好学生被假定为聪明的、勤奋努力且遵守纪律者，这也是雇主所接受的雇员标准。职业教育则是学生的另一种标志，它表明学生的态度不端正，学习成绩差，接受能力弱等特点。——黄尧.职业教育学：原理与应用[M].北京：高等教育出版社，2009：116

第五篇：新加坡考察感受

新加坡考察感受 实验小学

辛岩红

2012年10月30日，我们金州教育考察团一行30多人踏上了新加坡的土地，开始了为期一周的学习和考察。期间，我们边学、边看、边思，感受良多。在这一个年轻的国度，我们欣赏着她的美丽、她的文雅；惊叹着新加坡人儒雅的素质和高度的文明。在这里，到处呈现出美丽、精致、开放和活力的气象。我想：怎样的学校教育才能与这样的社会相匹配呢？在随后的几天里，我们通过学习、参观、走访，了解和目睹了新加坡教育（主要是基础教育）的一些现状和情况，感慨颇多。新加坡政府对教育的高度重视、不断分流的教育体制、东西方教育的巧妙融合以及学校浓郁的中国传统文化都给我们留下了深刻的印象。特别是新加坡学生的德育工作更是值得学习和借鉴。

一、德育目标与社会价值观高度一致

新加坡是个多元种族、多元文化的国家。因此，在学校道德教育中，如何体现文化间的差异，如何在尊重各少数民族文化、各社会阶层思想的同时，将主流思想与少数族群的思想整合起来，成为新加坡中小学公民道德教育所面临的一个实际问题。为此，新加坡政府公布了“共同价值观白皮书”，提出了五大价值观：1.国家至上，社会为先；2.家庭为根，社会为本；3.关怀扶植，尊重个人；4.求同存异，协商共识；5.种族和谐，宗教宽容。又为各阶段的毕业生列出了德育教育理想成果。在理想的教育成果中，突出公民意识、社会责任感的培养，面向未来，注重培养学生的领袖才能，做到分层要求，逐步加深。如在热爱祖国这条上，小学毕业生要求做到热爱新加坡，中学毕业生的要求是认识国家、对国家有信心，初院毕业生是热爱生活、了解领导新加坡所应具备的素质，高中及大专生要能充分意识到国家面对的局限性、扎根本国、放眼世界。

二、德育方式与学习生活紧密结合 新加坡中小学道德教育的途径丰富多样，—方面通过开设公民教育课，向学生讲解系统的道德伦理知识；另一方面强调将德育目标贯彻到学校全部课程的教学和各项工作中，并且渗透到社会的各个领域，形成全方位实施道德教育的格局。

1.开设道德教育课程。

在新加坡，道德教育课程一直是新加坡中小学的必修课。有统一的教材和课程标准，为了加强德育课教学，新加坡要求各学校都应设置道德教育研究室，挑选合格的教师授课，并规定校长必须兼任德育教研室主任、学生升学时，德育课分数要计入升学考试的总成绩中。

2.开展丰富的课外活动。

在学校里注意从日常生活中对学生进行潜移默化的影响和熏陶。如学生每天都要参加升国旗和唱国歌仪式并举行升旗宣誓，校长老师带头唱国歌念誓词：“我们是新加坡公民，我们宣誓：不分种族、语言、宗教，团结一致，建设一个公正平等的民主社会，为了实现国家的幸福、繁荣与进步，共同努力。”新加坡学校也经常组织各种类型的课外实践活动。如带领学生参观社会发展成就展，参观监狱、禁毒展等，而且教育部规定学生必须选择参加一定的课外活动，如加入学生社团、参与社会服务等。

为培养学生的合作精神和团队精神，很多活动或者是课题的研究都是以小组的形式出现，新加坡称之为“专题作业”，这“专题作业”各学科都有要求，大家在研究的过程中互帮互助，相辅相成。

3.创设浓郁的德育环境。

新加坡学校从整个校园文化的建设、课程的开设到校长和教师的学术思想等都体现了“育人为本，全面发展，面向全球”的育人理念。我们参观的武吉班让小学给我们留下了很深的印象，他们校园文化建设也是非常漂亮实用的，在教室、走廊、餐厅、功能室、楼梯等，角角落落都有精心的设计，有学生的作品，有读书角，有教师风采展示，有学校成果展示，有哲理性的语言和富有启发性的图画，有各民族的传统民间物品，有学校各种活动的剪影等等。师生置身其中，时时处处能受到潜移默化的熏陶。

4、重视家庭社会的教育作用。

新加坡学校在实施德育的过程中，特别重视家庭教育对学生品德形成的影响作用，强调学校应与家长建立良好的联系、各学校都要建立家长联谊会。并建立广泛的社会教育网、教育监督站，常年开展文明礼貌活动等社会性道德教育活动，在社会上举办“睦邻周”、“礼貌周”等各种活动，借助活动培养和强化学生与人为善、互助友爱等良好品德。使学校教育与家庭教育、社会教育三位一体，相得益彰，所以新加坡的德育影响无时不有，无处不在，其效果显著。

三、德育评价与学习成绩相提并论

新加坡的德育教育十分成功，与对学生考核评价的公平性是分不开的。在新加坡，对学生考核评价既注重考试成绩，又十分注重学生参加社区活动、做义工、参加社团活动的表现和成绩。即使一位学生学习成绩非常优异，若不参加一定时间的社区活动和做一定时间的义工，在升学考核评价过程中，也得不到优异的评价成绩。而学习成绩一般的学生，由于积极参加社区活动和做较多的义工，也能得到较好的评价成绩。

在处理犯错学生时，学校一视同仁。老师对其进行批评教育是以关心的态度和谦和的语言，对错误性质严重一些的学生给予公开批评的办法，特别严重的违纪学生校长有权作出开除的决定，但必须帮助他找到另外一所合适的学校。

通过在新加坡的学习和见闻，我觉得我们的基础教育尤其是在学生智育方面的培养，应该是走在世界的前列，但我们的教育也有许多不足之处和需要改革的地方。由于受高考和中招指挥棒的影响，学校重视了智育，而忽视了德育和其他。中国的德育教育存在着许多不尽人意的地方。首先缺少一种强烈的意识。教育者要充分意识到：在当前，培养和发扬青少年的国民意识，弘扬与培育民族精神，使其意识到自己对国家的责任、对民族的义务，意识到自己的历史使命，意识到自己人生的真正价值，是学校教育的根本所在；二是缺少考评制度的保障。品德课作为非考试科目，学校没有明确的教学任务和要求，更没有列入到对教师和学生的评价之中。三是德育形式比较单一。空洞的说教多于于无声处的潜移默化，学校教育与家庭社会教育的脱节甚至冲突，都影响了德育效果的有效性。

新 加 坡 考 察 感 受

实验小学

辛岩红

2012年11月