xx市赴新加坡参加“城市建设与管理”专题研修班学习报

第一篇：xx市赴新加坡参加“城市建设与管理”专题研修班学习报

参加xx市赴新加坡新型城市建设与管理

专题培训班学习考察情况报告

（2012年5月10日）

按照市委、市政府安排，2012年4月22日至5月5日，我参加了xx市赴新加坡新型城市建设与管理专题培训班，赴新加坡就新型城市建设与管理进行了为期14天的学习考察。在新期间，我们实地考察了新加坡建房发改局（HDB）、社区管理机构、市区重建局、裕廊工业园区及国家公园局，聆听了新加坡南洋理工大学万华博士关于新加坡创新社会管理的成功经验等14场讲座，对新加坡经济社会发展，尤其是城市建设管理与服务有了全面深刻的认识，感触很深，受益匪浅。虽然新加坡与我们在政治体制、社会制度、基本情况等方面不同，新加坡城市规划、建设和管理的成功模式和经验很难全盘复制，但其先进的管理经验和方法值得我们学习。

一、新加坡社区建设基本情况

新加坡地处马六甲海峡，属半岛国家，国土面积630余平方公里，常年人口在700万人左右，其中本国人口500万、持绿卡人口100万、外来求学务工人口100万。多年来，新加坡社区建设管理工作形成了由政府倡导并推动，基层组织为主导，基层领袖为骨干，义工为基础，民众广泛参与的格局。

二、新加坡社区建设的主要做法

（一）创新管理理念 科学引领发展。一是坚持“以人为本、精细管理”城市管理理念，以科学处理好规划、建设和管理三者的关系作为城市建设发展的核心，真正做到以规划统领城市发展方向，以建设提升发展水平，以管理保障城市高效运行，形成城市规划、建设、管理有机衔接，共创和谐社区，赢得了“花园城市”的美称。二是明确发展定位。较好地把握了海运航空通讯中心、国际贸易中心、区域金融中心和国际旅游中心的城市发展定位和比较优势，找到了城市建设发展和经济发展、社区管理的契合点。三是坚持规划先行。从建国之初开始，高标准、高起点开展城市规划的编制与研究工作，建立了一整套科学、严谨、规范的规划编制、规划执行、规划管理体系，为新加坡经济社会快速健康发展提供了科学的规划支撑。坚持实事求是和与时俱进原则，明确规划指标，合理空间布局，实行规划滚动修编。按照“市中心──次中心──副中心”的结构，把全国划分为5个区域共计55个规划区进行建设，其中33个规划区内包含了27个新镇。每个新镇约4至10万户居民，包括5至8个居住区；每个居住区有居民6000至9000户，含6至7个邻里组团；每个邻里组团由4至8幢政府组屋组成，约有居民1000至2000户。形成了既相互联系，又相对独立的“区域中心──镇中心──邻里中心──组团中心”。

（二）规范社会行为，促进社会公正。新加坡在总结城市管理经念的基础上，强调以人为本、服务为先，建立了一整套严格、具体、周密、切合实际、操作性强的法律体系，建立了机会平等、权利平等、待遇不等的社会体系。一是健全法律体系。政府对城

市管理的各个方面进行全面立法,做到了“无事不立法”,使城市执法人员每项工作都有法可依，建立了“严刑峻法”、“以法治城”的法律体系。二是发挥社区自治在城市管理中的重要作用。新加坡城市管理很有特色的一点就是社会和公民角色的确立。新加坡政府在社区设立市镇理事会，负责沟通政府与社区的联系，组织住宅区城市管理工作，收集居民对住宅小区、公共服务设施规划建设的意见。通过社区管理加强政府与市民的沟通，提高市民对城市管理措施的认同感，同时也发挥了市民参与城市管理的作用。三是注重市民环境意识的培育。新加坡政府认为法制化的管理只能“治标”，要真正“治本”需要从根本上减少城市环境的破坏行为。

（三）创新管理模式，优化服务功能。新加坡政府通过对社区组织的物质支持和行为引导，加强宏观政策上的落实和发展方向上的正确引导，尤其是积极引导各种各样的基层社区组织为社区建设服务，促进基层社区和谐发展。一是政府与社会合理划分了所有关于社区的职责和义务，政府在社区建设与管理中只负责提供资金和物力支持，加强政策引导、宏观指导和统筹规划。二是科学合理运作社区服务模式。新加坡的社区管理体系，是典型的政府主导与社区高度自治相结合的模式，是以公共住房政策为平台，社区管理组织机构与各项服务为配套的综合体系。社区管理模式通过社区运行的义务化，社区活动的自愿化，设施配套规范化，组织结构企业化，社区管理人性化等形式进行社区服务管理，建立社区服务网络，针对不同群众开展平易近人的服务，社区能够为民众提供有效援助，形成了“我为人人，人人为我”、积极有爱心的社区风气。三是设立社区自愿福利团体。自愿福利团体是非营利性的，主要是推广和提供有关财务、情绪、教育、健康和社会支援等方面的社区服务，为有需要的、贫困的、或在危机中的人提供支援。例如幼儿托管中心、学生关怀中心、家庭教育中心、老人托管中心、邻里服务中心等。同时，新加坡推出了“新居民中心”计划，兴建了一批新模式的居民中心，并对旧居民中心进行了调整改造。居民中心与居民住宅分开，集中形成商业服务区，减少商业活动对居民生活的干扰。

（四）加强组织建设，确保社会稳定。一是完善社区组织建设。内阁设有社会发展及青年体育部，负责全国社区发展政策的研究制定；人民协会是负责管辖区内的行政管理，开展社会援助和社会保障服务，是社青部下属的法定机构，由政府总理担任主席；新加坡还在全国87个选区建立了5个社区发展理事会，分担部分公共服务职能，建立了15个市镇理事会，负责政府组屋区的物业管理工作。二是加强基层社区组织的建立。建立组屋区居民委员会与私人住宅区邻里委员会、民众联络所（俱乐部）管委会（也称社区中心管理委员会）、公民咨询委员会（也称居民顾问委员会）等基层社区组织，确保种族和谐与社区凝聚力。

三、几点启示

通过本次学习考察，让我们进一步开阔了眼界，增长了见识，同时也看到了差距，感受到了压力。结合我市实际，我们认为我市学习借鉴好新加坡城市建设管理的先进经验，必须牢固树立“五种”理念，打造自然和谐、生态宜居、民生幸福的现代化城市。

（一）在思想境界上，要牢固树立“城市意识”的理念。城市是现代经济的重要载体。当前，我国正处在工业化、城镇化的加速期，城镇化的道路还很漫长，可以说，任重而道远，这就迫切需要全市各级领导干部学习城市建设、规划建设管理的有关知识，切实强化城市意识，掌握现代城市建设发展的基本规律和特征，努力用先进的城市建设理论和工作理念来指导推进城市建设。

（二）在城市规划中，要牢固树立“规划即法”的理念。规划是城市建设的先导。规划一经批准，就具有了法律效力，各项建设活动都必须无条件服从和执行城市规划。新加坡的城市规划包括具体建设详规，很切合发展实际，26年都没有变过，即使有些微调，也要经过总理的签字批准，这就是新加坡城市发展得好、发展得漂亮、发展得档次高的一个重要原因。全市上下要切实强化“规划即法”、“一张蓝图管到底”的理念，把城市规划管理提升到全新的高度，任何人都不得随意变更规划、干扰规划的实施，切实增强规划的强制性、法律性和权威性。

（三）在城市建设中，要牢固树立“打造精品”的理念。高标准的城市规划需要高质量的建筑精品来体现。没有城市精品的完美组合，城市形象就难以提高、品位就难以提升。我市城市建设有地标性工程，也有不尽如人意的地方。下一步，必须深入贯彻打造精品的理念，规划设计要博采众家之长，建设施工要严格质量标准，通过一流的设计、一流的施工、一流的质量，建造具有城市人文特征和时代气息的地标性建筑，真正做到建设一项工程、增加一个精品、留下一个亮点。

（四）在城市管理中，要牢固树立“以人为本”的理念。整洁的市容环境，良好的城市秩序，是城市文明程度的重要标志。新加坡的城市管理让人耳目一新，最直接、最有效的手段就是人性化和严管重罚的有机结合。我市城市氛围不浓、文明程度不高，要想短期内扭转这一局面，必须牢固树立为人民管理城市的理念，一方面要切实增强群众城市主人翁责任感，提高自我约束、自我管理的能力，教育引导广大市民逐步实现由“他律”走向“自律”的转变，构建城市管理的长效机制；另一方面，严格管理各种不文明现象，坚决打击各种违法违规行为，加大处罚力度，实现以罚促改、以罚促管，通过强有力的措施，产生巨大的震慑作用，促进市民文明素质的提升。

（五）在城市运作中，要牢固树立“经营城市”的理念。城市的规划、建设、管理是一项系统工程，需要投入大量资金去推动运作。近年来，我市加大城建资金筹措力度，推动了城市建设长足发展，但离城市建设发展对资金的需求还有一定差距。要解决这一矛盾，必须牢固树立“经营城市”的理念，把城市资源作为最大的国有资产来经营，积极探索政府引导、市场化运作、多元化投资的新路子，通过对城市资产的经营运作，搭建融资平台，融通更多的资金。要做好土地增值的文章，严格执行招拍挂制度，加强土地市场的管理，努力实现“以城养城、滚动发展”。

第二篇：赴临沂、张家港学习城市建设考察报

赴临沂、张家港学习城市建设考察报告

近年来，我市城市建设日新月异，城市人口超过100万，城市规模突破100平方公里。在城镇化高速发展的过程中如何从追求发展速度到提升城市品质，怎样塑造城市形象、改善居住环境？带着这些问题，20**年9月2日至4日，在市政府王战营市长的带领下，市辖四区区长、我局领导及局属单位、相关科室负责人赴山东省XX市和江苏省XX市进行学习考察。

山东XX市位于山东省东南部，人口1142万人，面积1.7万平方公里，是著名的革命老区。以往，革命老区给人的感觉多数是贫穷、落后。但通过本次考察却彻底颠覆了大家原有的印象。一下汽车，考察组就被城市焕发的勃勃生机所感染。沂河水宽阔、清澈，河畔绿树成荫，两岸建筑层次丰富、错落有致，岸边休闲散步和垂钓者悠然自乐。自然、建筑与人的是那样的和谐。王市长由衷的赞叹：“这里的景色令人耳目一新、心旷神怡。从每栋单体建筑看，用色很大胆，虽然建筑色彩差异很大，但是组合在一起却非常和谐，与环境有机的融合在一起”。随后，考察组先后参观了书法广场、城市规划展览馆和市容市貌，并不顾旅途劳顿，考察了城市夜景。在参观途中，王市长详细询问了该市建设项目容积率、建筑密度、停车位设置等关键指标的控制执行情况。并对XX市城市绿化、道路交叉口渠化设计、广告设置等给予了高度评价，要求我们认真学习。在城市规划展览馆，考察组观看了规划宣传影片、规划模型、规划编制成果和展示图片。展览以多种生动的形式回顾了XX市厚重的历史，展示了和临沂拉大城市框架，建设“大美临沂”的美好蓝图。

9月3日一早，考察组驱车赶赴江苏XX市，张家港这个名字我并不陌生，因为在90年代末全国曾经掀起一轮学习张家港的热潮，但是，对这座城市的印象却仅此而已。直到踏上了这块土地才真正感受到她的魅力所在。张家港原名沙洲县，位于长江三角洲腹地，行政区划归XX市管辖，是一座新兴的工业港口城市，市域面积999平方公里，人口90万。虽然仅仅是一个县级市，但无论是经济实力还是城市建设管理都走在了全国前列。先后荣获联合国人居奖、全国文明城市、国家生态市、全国环境保护模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国人居环境奖等近百项国家级荣誉称号。放眼城市街头，环境干净整洁、交通组织顺畅合理、车辆停放规范整齐、广告设置协调统一，这一切是怎样管理的呢？在城市管理指挥中心我们找到了答案。这里是整个城市管理的中枢，一名名工作人员通过现代化的管理系统对全市的交通、环卫、市容等进行监控和管理。管理人员用一件真实的案例为我们做了操作演示：巡查人员现场发现道路旁一处广告破损，马上拍照上传到指挥中心，指挥中心对问题进行登记归类，输入管理信息系统，然后批转至问题所在区域的职能管理部门，管理部门接到指令后随即派人对广告进行修复，然后将修复后照片反馈给指挥中心，经审查无误后归档结案。整个操作过程科学、规范。

在接待人员的带领下，考察组来到市区小城河边，河道紧邻商业步行街，河水碧绿清澈，各类水生植物郁郁葱葱。经过介绍，才知道这里曾经是城区内的一

条臭水沟，2009年，为了改善城区环境，该市启动改造工程，投资15亿元拆除两岸破旧建筑，引入长江清水，使这里一改旧面貌，成为一条休闲、生态的绿色走廊。

在短短的两天参观时间中，我们看到了与先进城市建设的差距，也通过XX市为创建全国文明城市，主要领导亲自上路“站网格”，XX市政府部门周六放弃休息正常工作，感受到了他们勇于开拓、创新进取的工作精神。反思我们的规划管理工作，应当在以下方面着重改进：

1、注重建筑与环境的协调与城市天际线的塑造

建筑方案的审查不能仅仅局限于单体建筑本身，要把建筑纳入整个建筑群体当中，纳入周边区域的自然环境当中，审查其与周边建筑群的风格、色彩是否协调，比例、尺度是否适当，是否能与自然环境有机融合。沿水系、道路等重点区域建筑群体要在高度、体量、间距上做出变化，塑造出韵律感强、层次丰富、疏密有致的城市天际线。杜绝建筑“沿街一层皮”和高度、外形“一般齐”的机械布局。

2、严格控制建筑后退红线距离，限制居住建筑底商设置

在两座城市，留给我们印象最深的是道路交叉口和道路两侧宽阔的绿化开放空间。在我们还在为退线10米算不算多的问题计较的时候，他们已经将退线距离控制到了次干道15米，主干道25米。结合郁郁葱葱的绿化带设置了自行车道、步行道、体育健身场所、雕塑、小品建筑，不仅仅提升了城市建设的品质，也方便了市民的生活。再看看我们的大街小巷两侧，满眼是大大小小的店铺，原本就狭窄的绿化带几乎都被停车和店外经营破坏。不仅给城市管理带来了诸多问题，连商铺自身的经营也常常难以为继。要改变这些问题就要从增加建筑后退红线距离入手，增加绿地面积的同时禁止交通性主次干道两侧居住建筑设置底层商铺。

3、城市亮化应当进一步提升档次

近年来，我市在亮化工程建设方面做了很多工作，城市夜景较以往有了很大改观。但是通过考察，看到我们还有不小差距。首先要合理确定亮化的对象，道路、水系、桥梁、标准性建筑、公共建筑、商业街区是亮化工程建设的重点，居住建筑、医院、道路交叉口等要防止过分追求亮化造成的光污染。其次亮化设置应简洁、大方。在两座城市，除了商业建筑和桥梁以外，多数建筑采用简单的点状光源和单色led灯带装饰，取得了良好的亮化点缀效果。

4、加强控制建筑间距、建筑面宽控制和山墙处理

合理的建筑间距、适宜的建筑尺度是居住环境的保障。以往在规划方案审查中，我们把满足日照间距作为主要标准，忽视了通风、视线干扰和居住者的心理感受，建筑密度过高，面宽过大，不仅牺牲了居住环境，也丧失了建筑美感。山墙是建筑不可缺少的一面，相对于主立面往往由于不受重视而影响建筑

整体形象。我们要借鉴XX市规划部门的管理方式，重视建筑次要立面和细节的审查，确保各个角度的建筑效果。

第三篇：赴美国参加城市建设与管理学习考察报告

赴美国参加城市建设与管理学习考察报告

窦 敬

2012年11月25至12月17日，我有幸参加了省住建厅组织的赴美国城市建设管理专题研修班，实地考察了一些城市的规划建设和管理经验，并听取了专家、学者10多场专题报告，在思想和理念上深受启发。

一、感受和体会

美国地域广阔，从大西洋到太平洋，几乎横跨整个北美洲大陆，总人口3.1亿，城市化率达75%，是高度城市化国家。城市规划建设设施配套、功能齐全，单体建筑外形美观，居住生活环境优美，整体感觉较为舒适。美国城市在规划、建设、管理等方面的经验和做法，值得我们借鉴。

（一）注重城市生态环境保护。美国的城市化进程，十分重视创造适宜生活环境。一是重视自然景观保护。美国开放式公园都保持了面积较大的绿化，有些公园就是在原有森林的基础上发展起来的，经过多年改造，使乔木、灌木和花草配臵都达到了自然的效果。对于园林废弃物也有合理利用，将树皮、枝条、落叶以及木材边角料按照需要粉碎，经过一定处理后覆盖于树穴周围或绿地中裸露的土壤上。大学校园更是绿树成荫，既有高大的乔木、茂密的丛林，又有开阔的休闲地，空气清新，景色优美。高速公路边坡自上而下种植有乔木、灌木、绿地、荫生植物以及半水生植物，形成很好的 1 生态小环境。二是重视社区绿化建设。美国法律规定任何私人宅基地在建房前都必须规划一定比例的土地用于绿化、植树和种草，确保绿化率，否则建房计划不予批准。绿化建成后，业主要自费维护管理，任何受损或死亡树木、灌木或地被植物必须迅速替换，否则就会面临邻居的投诉和政府的处罚。三是重视项目环境影响评价。美国《国家环境政策法》规定，对人类环境质量有影响的建议或联邦行动，都要进行环境影响评价。加利福利亚州1970年《环境质量法》规定，对所有建设项目都要进行环境影响评价。这种做法保证了人类活动对当地环境的影响降到了最低的限度。

（二）注重城市设施以人为本。美国城市设施的设计和建造都尽量以人为本，城市处处充满人性关怀。一是配套齐全的公共服务。美国建有大量的博物馆、展览馆、图书馆，许多中小学生都将这里作为学习的课堂。社区经常举办一些免费的培训课程，丰富人们的精神文化生活。二是细微的人性化设计。各个公共建筑的无障碍通道齐全，无人为损坏；公园里、街道旁随处可见座椅，凡有台阶的地方都会有相应的扶手；城市街道、高速公路一般按英文字母、阿拉伯数字排列命名，给人以极强的方位感。交通路口都设有停车标志，无论有无行人，车辆通过前一定要停稳后再前行。公园、海岸设有专用的自行车通道和人行通道，供人们骑自行车和跑步锻炼身体。室内的各种标牌做成弧形，便于人们从正面和侧面都可以看到字体，让人感受到一种无所不在、细致入微、真诚持续的人文关怀。2 三是注重发展公共交通。美国对于发展公共交通，在政策和资金上给予支持，公共交通基本形成了轻轨列车、地铁、有轨列车、公共汽车、观光列车、自行车等系统化的公交网络，且大多为单行道，道路使用率高，交通非常快捷方便。

（三）注重城市建设的差异性。美国城市众多，大小各异，星罗棋布。大的城市有几百万人口，而小的只有几千人。这些大大小小的城市现代化水平都很高，且表现出很强的城市特色。一是在城市总体布局上，美国的城市注重因地制宜，充分考虑自然特征，融合当地风土人情，又不抹杀地区特点，使各个城市都特色明显。如美国的旧金山市是一个山海相接的城市，在城市规划的布局上，所有的建筑都是沿小山包而建，整座城市呈现波浪型的地理特征，融合了河流湖泊、大洋海滩、山丘森林等所有的大自然特性，建成了世界上独一无二的山海景观城市。华盛顿属典型的疏散型城市，稀少的人口配上大面积的市区，别墅、草坪、树木融为一体，构成最适宜人居住的城市。纽约是世界最早也是最繁华的大都市，纽约市中心区的曼哈顿岛上的房屋建设密度和高度均属世界第一，狭窄的街道与高密度的超高层建筑，构成了纽约市中心区一道独特的风景线。二是注重注重城市建筑风格的体现。在美考察期间我们发现，所有这些城市建筑的设计者都十分重视本地域历史文脉的继承与发展。在形形色色的现代建筑中，一方面渗透着城市原有的文脉肌理，形成了独特的建筑地域文化，另一方面展现在人们面前的建筑物也 3 都散发着标新立异、彰显个性的风采。三是建设追求自然。美国的城市建设充分考虑与自然的融合，不挖山、不填平、不取直、不砍树、不拆有一定历史文物价值的建筑和废墟。如美国一些沿山坡地的建筑物，星罗棋布地分布在从谷中到山腰再到山顶，四、五米宽的马路顺山势，沿地形，蜿蜒穿行于层层叠叠建筑物之间，丝毫没有挖山削平取直的痕迹。

（四）注重城市规划的公众参与性。美国的城市规划非常注重征求公众意见，公众参与城市规划已经应用到了包括从区域性规划到社区规划的多个层面。一是公众参与具有法律保障。法律明确规定城市规划过程中要有公众的参与，没有经过公众讨论、反馈的城市规划是不能得到上级主管部门审批的。规划如果被公众反对，就必须修改。二是参与方式多样。美国公众参与城市规划的方式是多种多样的，如各种手册、会议和展览会等等，从而使公众全面、彻底地参与到规划当中。三是公众参与面广、程度深。美国的公众参与不是表面形式上的几个代表或利益团体参与，而是市民的普遍参与。公众参与不仅体现在规划编制的各个阶段，还表现在规划的审批和执行阶段。尤其是在其执行阶段，公众可以对不合规划要求的行为向法院或仲裁监督机构进行申诉。

（五）注重城市建设的经济性。我们所看到美国的城市建设只有朴素、没有奢华。一是重视基础设施建设的经济性。美国基础设施建设很少使用到高档石材、木材，基础设施的设计标准均以经济 4 适用为目的，方便公众需要，如路牙石直接用水泥切制，公共空间基本上铺设水泥路面，很少使用大理石，垃圾箱有的用水泥烧制，有的用钢板焊制，朴实大方，适用性强。二是建设项目必须做经济性评价。在美国每一个建设项目都要做受益和成本分析，避免建设的重复性，造成不必要浪费。同时注重社会正义评估，兼顾弱势群体。三是倡导集约用地。加大混合用地，提高土地利用强度；在城市规划中严格控制城市用地的扩张，设立城市建设发展边界，边界以外的基本农田政府不得批准占用，银行不得给予贷款；

二、启示和思考

中美两国政治体制不同，发展处于不同阶段，国情也不一样，他们的一些做法，我们不能简单照搬，但有些方面、有些做法还是值得我们学习和借鉴。

（一）城市规划建设要立足于发展。城市是经济社会发展的产物，也是经济社会发展的主要载体。城市规划建设首先要体现发展这一基本要义。在城市发展体系中，经济发展是前提和基础，而产业是经济发展的支撑。城市化的本质是产业的发展过程，产业是城市化的核心动力，而工业化是现代城市化最基本的动力。在当今全球化的进程中，随着空间经济结构重组、城市之间互相作用与依存度更为加强，城市的体系也发生了结构性变化，在发达国家和部分新兴工业化国家形成了一系列全球性和区域性经济中心城市，对全球和区域经济的主导作用越来越明显。因此，中国城市的发展需要 5 从全球经济网络中获取发展的资源，也需要从城市本身的独特性来吸引投资，加快产业的发展，做强城市经济实力，从而促进现代化城市的可持续发展。

（二）城市规划和建设要坚持以人为本。城市是人们居住、工作、游憩的场所，城市的规划建设要走以人为本和可持续发展的路径。一是要建立规划民主决策机制。通过创新机制，增强市民在城市规划建设管理中的知情权、参与权和管理权，构建政府引导、市民参与的现代化城市管理格局。二是规划建设要考虑方便群众生活，在规划建设居住区时,要充分考虑配套设施建设,满足居民对购物、上学、就医、出行等方面的要求。规划的公共基础设施必须同步建设，同步建成。三是注重综合交通建设，特别要优先发展公共交通。四是注重生态环境建设和资源循环利用，大力推进生态城市建设，加强城市生态绿化建设、污水处理、生活垃圾回收利用，构建互惠共生的有机整体，推进城市的可持续发展。

（三）要重视城市规划统筹性和权威性。城市规划是城市未来发展、城市合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市建设管理的依据。一是要加快编制与落实区域规划、城市体系协调发展规划，统筹基础设施共建、资源共享、生态共保、污染共治；二是要加强城市发展战略规划研究和编制工作，按照可持续发展理念，统筹考虑城市发展的产业支撑、社会发展、土地利用、设施建设、人口、资源和环境，科学制 6 定城市发展战略规划；三是要坚持规划的刚性作用，减少规划执行中的随意性，并用严格的法律制度，保证规划实施的严肃性和连续性；四是坚持紧凑型的城市发展模式，根据环境承载力确定城市发展规模，方便居民生活，提高城市公共基础设施的利用率，降低公共设施成本；五是高度重视城乡统筹发展，要按照城乡发展的不同特点，按照优势互补、协调共生的原则进行科学全面的规划。

第四篇：清华大学城市建设与管理高级研修班学习心得和学习小结

清华大学城市建设与管理高级研修班学习心得

加强项目管理 提升建管水平

在市委、市政府领导的关心下，我荣幸地参加了清华大学我市市城市建设与管理高级研修班，通过认真听课、同学交流、观摩项目、考察学习等综合、丰富的学习形式，使我对城市建设与应急管理、项目管理、景观设计、创新性城市的建设等方面都有了新的认识。而参观世博会和杨浦城建馆等实践体验活动，又拓展了视野，提升了综合能力。为今后的城建、城管工作打下了好的基础。通过学习，结合我在工作的实际需要，从加强项目管理，提升建管水平，增强团队实力三方面小结学习体会如下：

一、学习项目管理知识，服务工作实际

（一）加强项目管理有利于我区的建设发展。我区建设任务繁重，承担着建设“七通一平”基础设施等各项任务。项目类型多，管理交叉杂，协调应对难。通过学习，我理解要加强项目管理，必须针对“单一项目”、“项目组合”到“项目群”的特点，采取不同方式来搞好项目管理工作，从而在项目建设过程中真正做到制度化、流程化、标准化。特别在项目建设时要高度重视前期规划，全面考虑各种因素，真正做到“成竹于胸”，使项目建设按计划组织协调、沟通等措施达到目标的理念，对我们今后的项目建设工作具有重要的指导作用。

（二）加强项目管理有利于我区的招商引资。这次学习，从理论上明确了“项目是一种非常规性的、非重复性和一次性的任务，是为提供某项独特的产品、服务或成果所作的努力。”我区承

担的重要职责是招商引资，来我区投资的各类企业和投资者都希望他们的项目快速建设投产，迅速产生效益。过去我们只是从实践中感受项目、认知项目，缺少理论的把握，科学的指引。通过学习，从理论上理解了项目的内涵，可以更好地为项目建设搞好服务，从而更科学地为招商引资的各种项目搞好服务，按照项目的目标建成投产。

（三）加强项目管理有利于我区创级升档。市委、市政府提出要创建国家级示范区，这实际上就是一个综合性的“项目群”。项目管理包括“硬技术”：理论、工具和方法，需要智商和实力；也包括“软技术”。我们要利用这次学到的知识，用先进的理论指导实践，针对国家级我区的各项主要指标要求，既从硬技术层面抓好达标的工作安排，同时结合我市特点，从软技术上抓好协调、集成、控制工作，努力完成“创建国家级我区”的目标。

（四）加强项目管理有利于我区全面发展。我区在建设过程中要征地、拆迁，影响当地农民及一些单位的利益，解决失地农民的生活、就业、学习、养老等问题十分必要和迫切。通过学习，我们要做好项目管理的统筹与协调。今年下半年，我们将把农民新村的建设作为我区协调大发展的“项目组合”的一个重要项目来实施，既抓基础设施建设，也抓安置小区建设，使改革开放、建设发展的成果与农民生活改善、安居乐业相得益彰。切实防止在项目建设中忽视、漠视原居民合理诉求的现象发生，为和谐稳定的实施我区“大项目组合”建设提供稳定发展环境。

二、学习城建理论，努力提高驾驭工作的能力

（一）增强建管理论知识，能更好落实领导要求。城市管理是公共管理的重要组成部分，而公共管理是经济建设和社会发展 的基础和平台。在清华期间，我认真学习了城市定位与战略管理、规划管理与建设运行等知识，更加体会到城建城管工作十分重要。现在的竞争已经从资源、生产、建设等初级层面提高到管理、统筹、文化等高级层面，没有好的管理，资源、生产、建设是低水平和粗放、短期的，有了好的管理、统筹、文化等提升，资源、生产、建设再能高效、长期发展。因此，市委、市政府要求我市各级城管干部提升管理水平，是为了切实做到“理念现代化”优于“工具现代化”，符合当前经济社会发展的现实需要。

（二）增强建管理论知识，能更好完成工作任务。通过学习我了解到，城市基础设施是一个科学、完整、系统的体系。基础设施完备与否有助于决定一国的成功和另一国的失败。基础设施既有服务性设施与生产设施之分，也有城市工程型与城市社会性之分。我们从事城管与城建工作，就是为生产性、工程型基础设施做好规划、建设、管理。对于我区这样的新型城市化、工业化相结合的试验区，更要有新理念、新方法，努力开创新气象、新局面。我们要把学习的先进理论贯彻到工作中去，谋划长远，立足现实，完成好组织确定的工作任务。

（三）增强建管理论知识，能更好服务人民群众。城建与城管最根本的任务是为人民服务，“以人为本”是建、管工作的根本出发点和落脚点。清华尤建新教授讲的《创新城市的建设与管理》，用了很大篇幅强调城市管理与现代化，要以人为本、百姓满意。因为建立城市的目的是为了提高百姓的生活质量，那么城市管理就是有效配置资源，更好的完成确定城市定位，制定城市规划，做好城市建设和城市运行等任务，确保百姓生活得到满足。所以我们在今后工作中，要实施百姓满意战略的效果评判，真正做到

全程性、服务性，持续改进性的服务人民群众的原则。

（四）增强建管理论知识，能更好确定前进目标。当前我市正在进行大建设，同时全面推进“四城联创”，这些都与清华大学所倡导的城市建设现代化、城市管理人性化是一致的。而市委、市政府新制定的以工业化推进城市化，以城市化带动工业化的“双轮驱动”战略，更是在实践中体现了“城市让生活更美好”的先进理念。我在我区工作更是体会尤深。我区的城建与城管在当前和今后一个时期必须在先进理论和与发展战略指引下，加强“七通一平”基础设施建设，做好筑巢引凤的工作。同时全面提高城管水平，在净化、绿化、美化、亮化上提升档次，打造亮丽的环境。为争创国家级我区在软、硬环境上铸造扎实的基础。

三、学好沟通凝聚团队，增强组织整体能力

（一）注重沟通，使管理团队更有生机。通过这次到清华学习，我更深刻的认识到，一个管理者随时要处理好理论与实践相结合、情商与智商相融汇、自我与他人相协调的多层次全方位关系。而注重沟通，加强修养，理解宽容，则是完成工作目标的重要方法和能力。在管理的计划、组织、领导、控制、创新、沟通的六大职能中，沟通是一种必要职能，对管理来说，人际关系比知识更加重要。美国斯坦福大学一份研究报告指出：财富靠什么，12.5%靠知识，87.5%靠关系。我们要学习沟通的理论，更要运用沟通的方法，形成良好沟通的氛围，使领导理解信任你，同事关心帮助你，部下支持维护你，使我区的城建、城管队伍保持旺盛的精神，成为有共同目标、协调一致、相互帮助的生机勃勃、昂扬向上的团队。

（二）加强沟通，使管理团队更有文化。管理的不同层次要

求我们从基础管理体制到文化精神逐步提升。从历史沿革看，二十世纪西方三次管理革命都和沟通有直接关系。20世纪初，泰勒的科学管理革命，把经验管理带入科学管理，强调人与工作环境的沟通。20世纪三十年代，梅奥教授提出“两个人”概念，即人不仅仅是生物人，更是社会人;不仅仅是物质人，更是精神人，掀起了感情管理热、感情投资热，改善了劳资关系，缓解了阶级矛盾。我们处于开放宽容而又同质竞争的时代，必须认识到：提升每个人生命质量的最可靠力量不是物质而是精神。我们要围绕共同目标加强上行、下行、交叉沟通，真正做到“人心齐，泰山移”，用整个团队的统一思想和行动凝心聚神抓建设，一心一意谋发展。

（三）提倡沟通，使管理团队更有成效。成功是每个人、组织追求的目标，而在成功的背后总有两种闪光的精神：超人的预见力和毅力、再就是追求共同梦想的团队精神。而在实际工作中，每个人除了具有独立的工作能力外，更重要的是具有与他人共同完成工作的能力。因此，我们在团队中要注意相互沟通和帮助。清华学习中提到的团队中的短板原理、缝隙原理，都教育我们要宽宏包容，真诚相待。从70年代到现代的资源管理、质量管理、创新管理、沟通管理的管理文化的重心不断调整和提升，其核心都是为管理团队更有战斗力和凝聚力。实践证明，宽容沟通，既是高境界，也是真本事。

（四）有效沟通，使管理团队更有能力。通过学习我认识到沟通的目的，是使管理团队更有效地完成目标任务。而完成目标任务就是要在“做”字上下功夫。做就是执行，就是把领导的思想转化为行动。全心全意、雷厉风行，这就是卓越的执行力；拖拉应付、踟蹰徘徊就是低下的执行力。我作为班子成员，承担兵

头将尾的角色，要有效运用沟通方法，除了在决策上给领导当参谋，更重要的是在执行上敢于冲锋在前，身体力行。要学习和践行上海杨浦区所倡导的“四敢”精神：敢于负责、敢于碰硬、敢破难题，敢担风险。在有效沟通的基础上，带领管理团队一起，把我区的城建、城管工作提升到新的水平。

短短的7天学习结束了，但对于人的一生，这7天却留下了深深地烙印，增添了丰富的知识，感受了清华大学这座高等学府的博大胸怀。我将把这次学习获得的最前沿的城市建设与管理知识，贯彻运用到工作实践中去，用工作成果报答市委、市政府领导的关爱和各位学友的帮助。

第五篇：赴清华大学项目管理高级研修班学习（本站推荐）

赴清华大学项目管理高级研修班学习

心得体会

一段时间以来，一直忙于具体繁杂的事务性工作，很少静下心来，集中精力学习充电，自己感到思想观念、知识能力都有些跟不上形势发展。这次有机会到清华大学学习项目管理，真是及时雨、雪中炭，虽然时间很短，却让我受益匪浅、感触颇深。短短的10天时间，聆听了王勇、徐振明、郭晓科、阮青等知名教授主讲的《宏观经济形势分析》、《第十二个五年规划解读》、《创新思维与领导决策》、《媒体视觉下的领导语言表达艺术》、《政府绩效管理与评估》等内容，还到长沙等经济发达地区进行了体验式参观考察学习。通过学习,自己感到这次研修班时间虽短,但安排紧凑有序,内容重点突出,形式灵活多样，在学习培训期间，自己能够自觉遵守学习纪律，认真聆听专家讲座，详细做好学习笔记，始终以良好的精神面貌参加学习培训。这次学习培训讲授精彩纷呈,使人耳目一新,视野顿开,感触颇多。通过学习培训，主要有以下几点感受：

一、增强了对提高领导干部素质和领导水平的认识 通过对《创新思维与领导决策》、《媒体视觉下的领导语言表达艺术》、《政府绩效管理与评估》等课程的学习，我更-12 建设一个以生态文明为核心的富裕民主开放和谐的文化姚安‛这一战略目标的早日实现。

三、加深了对科学发展观内涵的理解，增强了科学发展的能力

通过对《宏观经济形势分析》、《第十二个五年规划解读》等课程的学习，加深了现阶段国内外形势的认识和对中央政策的理解，对于以后更好地吃透上级发展改革政策，加快服务业发展，加强项目审批管理，实施好“十二五”规划，都有重要的指导作用。我县是经济发展欠发达地区，投资拉动是“十二五”乃至相当一个时期的经济形态。固定资产投资不仅是推动产业结构调整、转变经济发展方式的重要保障力量，也是我县“十二五”时期经济社会保持平稳较快发展，顺利实现“十二五”规划目标的关健所在。围绕实现我县“十二五”经济社会发展的总体目标和实施兴工强县、强农稳县、扩城活县、旅游兴县、文教立县五大战略，牢固树立项目强县意识，打牢发展基础，充分发挥投资对经济增长的拉动作用，进一步加强城镇、交通、能源、农业、水利、社会事业等基础设施建设和新型工业化、农业产业化、文化旅游产业及现代商贸流通等产业建设，建立和完善覆盖面广、论证充分、要件齐全、上报及时、滚动有力的项目支撑体系，最大限度地争取国家和省州的扶持。提出了“十二五”规划的重点建设项目共九大类466项，项目总投资377.28亿元。围绕“十二五”项目集群规划提出的项目，分阶段、分批次推进项目前期工作，尤其要着力加大重点项目的前期投入和论证、储备，确保有更多的项目进入国家和省扶持的盘子。集中力量抓好新建大麦地水库、优质蚕桑基地建设、草海工业园区基础设施建设、生物质能秸秆发电、风能发电、太阳能光伏发电和县人民医院新区建设等重点项目前期工作。积极争取国家和省州的支持，进一步加大向上汇报衔接的工作力度，采取更加有力的工作措施，最大限度地争取国家和省州的项目资金扶持。切实加快推进项目的实施。继续实行严格的项目责任制，及时协调解决项目实施中的征地、拆迁、资金等问题，在项目实施中要特别注重工程质量。加快推进‚3个10‛重点项目工作。今年县人民政府确定了10个重点实施项目、10个重点推进项目和10个重点前期项目，作为重点抓好的项目，并明确了县级分管领导、项目责任单位和目标任务，着力做好重点项目的推进工作。努力拓宽投融资渠道。针对固定资产投资规模不断扩大，国家、省、州扶持资金有限的实际，多渠道筹措建设资金，拓宽融资渠道，积极破解项目建设中的资金“瓶颈”制约，撬动、带动、拉动社会资本跟进，形成多方筹集建设资金的格局。

通过学习，进一步加深了我对科学发展观内涵的理解。一是要提升领导干部领导科学发展的能力，面对新形势新任务，领导干部只有站在历史和时代的高度，切实转变观念，提高执政水平，努力成为自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的领导干部，才能不辜负党和人民赋予的重大历史使命。以解放思-56 再次，以战略思维谋划科学发展的途径。科学发展观表征着战略思维，战略思维规约着科学发展观。为此，首先要善于用战略思维谋划发展。要理清全面建设、科学发展的工作思路，根据国家发展战略，立足现有条件，发挥当地优势，制定切合实际的发展目标。围绕建设目标，切实弄清发展重点、发展步骤、发展途径、发展要求，真正使各项建设有序渐进、协调发展。其次，要善于用战略思维推动工作。着力提高战略谋划、驾驭全局的战略思维，用世界的眼光观察和分析问题，用历史的视角研究事物的发展规律，用科学发展的要求进行决策部署，真正使思考问题、谋划工作都能着眼全局、服务全局、体现全局。切实增强把握事物发展变化的能力，善于从不同的角度、不同侧面、用不同的方法进行比较分析，透过纷繁复杂的表象抓住问题的实质，趋利避害，抢抓各类机遇，努力使各项决策部署符合科学发展的要求。第三，要善于用战略思维解决重大现实问题。当前，中国经济社会发展正处于加速发展的黄金期，同时也是各类矛盾和问题的凸显期。在矛盾和问题面前，一是不能回避，二是不能眉毛胡子一把抓。只有用战略的思维，正视、关注并着力解决这些带全局性、普遍性的重大问题，才能真正消除前进道路上的阻碍，确保一个地方的经济社会发展保持全速前进。

四、提高了认识，扩大了视野，拓展了思路

虽然这次培训时间短暂，但是带给我的启发是巨大的。这次培训内容有较强的针对性和时效性，并且大都是我在知识结构上的薄弱环节，通过学习使我有机会接触到政治、经济、金融、行政管理等方面最新的理论成果，在绩效管理、领导能力、金融政策等方面有了全新的认识，这些知识像新大陆一样开扩了我的视野，启发了我的思维。我参加工作以来一直从事行政工作，实际操作多，宏观管理少，对工作的谋划和设计重视不足、思考不够，这样肯定不利于工作思路的创新和工作局面的开展。高度决定视野，角度改变观念，尺度把握人生，通过这次培训我要努力在更高的层面上、用更全的视角去分析情况、解决问题，谋划思路，更好地完成好本职工作，努力实现经济发展的创新突破，努力做到思想更成熟、工作更积极、言行更稳健。

这是一次高质量、高品位的学习，通过学习，使我意识到加强学习、提高能力的紧迫感，要把这次学习贯彻落实到今后的工作中。在当前加快经济发展方式转变的大形势下，从发改具体工作角度，应该重点抓好以下几项工作：一是全力修改完善“十二五”规划纲要以及专项规划的组织协调工作。同时，搞好与国家和省、州规划的衔接，力争把我县规划的总体战略、重大布局、重点园区、重点项目和重要工作挤进上级规划盘子，使我县成为吸引资金、人才的“政策洼地”。二是切实加强经济运行监测，高度关注经济社会发展中出现的热点和难点问题，-910-