学习培训考察的启示

第一篇：学习培训考察的启示

学习培训考察的启示

根据公司王董的安排，5月30日至6月3日临汾区域的洪洞、古县、安泽、襄汾四县的科技特派员到新绛县进行了为期5天学习、培训、考察受到赛马城区域主任（兼新绛县协管员）红雷的热情接待。几天来随洪雷主任他们进村入户到田间地头，实地考观，看到了产品的神素功能，通过同农民一起培训，学到了产品的增产增效机能，通过坐谈体会到了，公司和新绛的运行模式可行性。现得到推广绿农追施宝三点启示。

1、一个好产品推广（销售）需要一个有实力（资金）、有魄力、懂经营、会管理的带头人。红雷同志年轻有为，在产品推广上善动脑，用专心、爱心服务于农民壮大自己及团队（团队成员2年后年薪得超过10万元）

2、一个好的产品推广（营销）需要组建一团结战斗的集体（团队）新绛县组建了能吃苦（每天工作到11点多钟），高素质的团队。他们由红雷夫妇，红雷2个同学等6人组成。分成2组，每3人一组，由一名主讲人带队，白天做录像，并采用优惠条件鼓励种植与购买产品，每晚销货5桶以上，为后期普及打下坚定的基础。

3、一个好的产品推广（销售）需在乡（镇）或村建

立服务站（或联络点），他是公司产品进村入户，喷施到作物上的桥梁和纽带。人才选用很重要。新绛县龙泉镇服务站，负责人就是一个农村中的女强人，他们每天奔忙所负责的各村白天同公司一起做示范，晚上联系会场组织农民培训。每天工作到晚上11点多，从不叫累。特别是在培训现场还能鼓励农户产生兴趣 和购买欲望。

毛主席他老人家说:“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”我们公司有神奇的产品响亮的品牌、良好的服务，加上优秀的团队一定会做大做强，走向辉煌。

第二篇：赴新加坡培训考察的启示

三、对我们高职院校办学的启示

新加坡五所学院有五种特色，各有优点，我国与新加坡的国情不同，我校与五所院校开设专业有很大区别，不能完全照搬新加坡职业教育的很多做法，但是他们的一些理念和成功经验对我们职业教育却具有一定的启发作用。

（一）校园文化方面

校园文化方面的建设，是我校的强项，在社团建设，素质教育方面我们探索了几年，应该说还是有声有色，但是比起南洋理工学院那种亲商理念，学校标识无处不在，无界化组织的理念建立，教职工的献身与敬业精神，教师的群体协作精神，视自我提升为己任、愿意学习和分享知识与经验的精神等方面还需要好好学习。我们需要打造出具有我们学院特色的校园文化，提升学校的品牌，让每个学生、教职员工以重庆电专为荣，在社会上开拓人才市场。

（二）专业及课程的开发与设计方面

借助南洋理工的成功经验，在一些合适的专业采用项目驱动法进行课程设置。以学生就业为出发点，社会的需求为导向，立足于行业和区域经济发展的需要，有重点地建设我们现有的专业群及核心课程群，并根据企业岗位的实际情况，做适当的学科整合，为学生未来的生活与就业提供准备。各个专业要有与企业应用相适应的项目，变理论灌输式教学为项目引导式教学，变学生被动式接收为主动式学习，最终通过项目来开发学生的潜能。不能一概的以为项目一定就是开发，可以是维护、使用与检修项目，项目选择一定要有针对性，理论联系实际。加强理论的教学。在开发课程过程中，要主动走向社会，聘请企业、行业的专门人士参与，特别要注意进行人才需求、专业调研和职业岗位能力分析，将用人单位的需求和职业教育的职业特点体现在课程设计中，并且在课程实施过程中，要不断考察市场变化，不断更新课程内容。在开发课程过程中，要遴选优质师资参与课程开发和建设，以保证课程质量。开发的课程要体现本校的个性、特色与风格。

借鉴双轨制，开展专业与课程建设。

（三）综合科技教学模式的开发方面

综合科技教学模式下的学期综合项目的内容一要实、二要新、三要具有适当的综合性。即内容要紧密联系实际，具有真实性、实用性，内容要反映当今企业的实际技术水平或将来的发展趋势，要将多元学科有机地结合起来。因此，在新的综合项目开发中，教师要深入企业了解企业的岗位能力要求，了解专业发展方

向，与企业技术人员共同设计出综合性的实践项目。要合理设计综合项目的组织形式，在明确内容和具体目标后，要合理安排时间、地点、教学形式，将完整的企业工作过程引进课堂。项目在每个阶段都有各自的重点和培养目标，因此要科学地安排教学场所，采取最合理有效的教学方式和辅导方法，要严格遵循企业的程序和规程来规范训练。这样，既能保证所开发项目的组织形式更符合教学规律，符合学生的认知规律，又能充分调动学生的积极性，培养学生的职业能力。

（四）借鉴“教学工厂”理念，改革教学内容和教学方法方面

南洋理工学院通过创新，将“学校的教学”和“工厂的需求”两方面有机地结合起来，将现代工厂的生产经营环境浓缩并模拟到学校的教学过程中，在校内建起技术先进、设备超前、环境真实的“教学工厂”，通过项目管理使师生直接参与到企业的生产经营过程中，实现了理论教学与实践教学的有机结合，使培养出来的学生既具有未来工作岗位所必须的各种知识和能力，又具有企业真实环境所需要的实践技能和团队合作能力、人际交往能力等综合管理能力。通过让学生“现在学的”和“毕业后企业用的”、“自己今后要做的”基本保持一致，使人才培养工作真正做到了“学以致用”，“学用结合”，提高学生的综合素质和职业能力。

我们完全可以借鉴其理念，加强校企联合，加强硬件建设，结合自己的校情来改革教学内容和教学方法。在教学内容的改革工作中，我们要以真实的职业环境和活动为核心，坚持实用性和前瞻性的原则，尽可能地将专业课和实验实训课合为一体，请企业人员共同参与开发出适合时代发展要求和学校自身办学条件的校本课程，按照完成岗位任务的需要安排教学的知识模块和结构，并不断把生产经营、管理、建设与服务一线的新知识、新技术、新工艺充实到教学内容中去，很实在地培养学生的职业能力。在条件允许时，采用以项目为中心的教学方法，根据学生的不同情况设计出不同的项目，既是工作任务也是一个课程单元、一个研究课题，让学生在完成项目的过程中主动地去学习相关理论知识和实践技术，教师在旁给予咨询指导，共性问题进行集中教学或共同研究，个别问题给予辅导。在课时分配与安排上，灵活地安排学生进行工学结合、半工半读和顶岗实习，理论与实践交替穿插，让学生边学边干、边干边学，变“要学生学”为“我要学”，使学生在实践中不断改善知识结构、提高理论素养，从而不断提高学生的专业知识水平和实践应用技能。在条件不允许时，可以模拟企业环境与岗位工作环境，使教学环境与实际工作环境基本相同，让学生通过计算机多媒体训练、仿真模拟器实训后，再进行真机操作训练，最后到真实的企业岗位上顶岗实习。

（五）师资队伍建设方面

师资队伍建设是提高职业教育教学质量的关键。南洋理工学院依靠任人唯贤，重视能力，待遇与能力挂钩的管理模式，建设了一支强大的师资队伍，抓住了学院生存发展的命脉。我校应当好好学习，提高老师钻研业务的积极性，让教学员工有积极进取，以校为家的依托感。

学校向社会提供教育服务，教育的对象是社会、企业和学生，教育质量的好坏是与教师素质息息相关的，所以，要想培养出优秀的学生，必须建设高素质的师资队伍。新加坡南洋理工学院非常重视人力资源，要求全体职员必须充分利用各种培训，掌握一套可灵活使用和具有使用价值的技能来应付未来新的挑战。这种做法非常值得我们学院学习和借鉴。我校专业教师大都直接从院校分配来校任教，缺乏实践经验、缺少实践技能是亟待解决的问题。

解决这一问题主要可以从以下几方面考虑，一是加大兼职教师队伍建设力度，从企业引入部分专业技术人员或能工巧匠，先对这部分兼职教师开展一系列教育理念、教学方法、教学管理、专业及课程设计开发等方面的培训，然后这部分教师再为学院专业教师开展企业管理、生产过程、技术、技能等方面的培训，实现聘任教师与专任教师的共同提高。二是抽出一定比例的教师不承担理论教学任务而专门搞科研项目开发或到企业做兼职，可以以一年或两年为一个周期进行轮换调整。三是先解决教师参加项目问题，提高教师的专业技能，再全面展开项目式教学，以项目实施代替专业教学。教师参加项目可以通过专业教师在校内边教学边搞项目的方法来进行，专业教师除了做好学院分配的工作外，应该在本专业实际项目的研究、开发和产品制作上深入研究，并具体参加一个项目的实施。我们学院也曾经就专业教师搞项目给予经费上的支持和鼓励，但这项工作基本上是属于号召性质的，教师干不干、干的好与坏都没有评价和考核标准。对于大多数教师来说，这样一个好的政策基本上形同虚设。为了确实通过搞项目提高专业教师的技能水平，建议学院考虑制定一个明确的参加项目的量化标准，即规定一个专业教师在一个学内至少应该完成的项目数量或是项目资金额。项目可以由教师根据专业发展自行研究提出，也可以由学校的科研管理部门会同学术委员会提出若干个项目选题供教师选做，最后由相关部门批准后实施。项目经费由学院负责，项目成果归学院所有。在项目进行过程中，要有专人负责项目的进度检查和指标完成情况，在结题时要组织专业人员进行项目验收并作出明确结论，并作为专业教师考核的一项指标。四是利用现有的师资资源，采取像南洋理工学院那样的互相分享心得，提升自身素质。如SOLID（分享、组织学习、交流和对话），组织教师互相分享商业信息、管理经验和最新的知识等；AES（经验积累和分享），职员把工作经验详细记录，供大家分享；AAR（事后检讨），在重要典礼、活动过后，进行分析和检讨，从中学习经验；RRS（阅读、反映和分享），管理人员阅读新的书籍后，与同事分享阅读心得。

（六）学生企业实习，实行全员参与管理制度

新加坡南洋理工学院在学生企业实习的管理方面采取全员参与的政策。学院的每一名员工都有责任和义务与企业建立联系，参与学生的企业实习的联系和管理工作。教工定期到企业中了解学生在企业中实习的情况，负责与企业沟通学生的需要，同时，也可以把企业对学生的评价带回学校。起到桥梁和纽带作用，也可以解决教师不足的问题，这也是我们所面临的问题。

（七）建立“来源于企业，用于企业”的理念，发展平等的校企合作关系 高等学校的三大职能是人才培养、科学研究和社会服务，南洋理工学院将这三者有机地结合起来，在人才培养工作中进行科学研究和社会服务，在科学研究过程中培养人才、进行社会服务，在为企业服务过程中进行教学和科研。学院的教师在承接企业的工业项目时组织学生共同参与，既是教师又是项目经理，既可以完成学院的教学任务也可以完成企业的项目任务，师生双方均能得到锻炼和能力提升，校企双方均可获得较高的效益。在这种良性循环下，校企结成了利益共同体，学校成为了企业的人才库和技术中心，让企业信赖、依赖，自然能获得企业的大力支持和资金、设备的投入；企业的项目与需求，成为学院科研的资源与教育教学改革的动力，也鞭策着学院不断发展前进。我国高职院校在履行高校三大职能方面明显落后。我们往往抱怨企业对参与职业教育的积极性不高、不愿意接受学生实习实训、不愿意赞助设备与资金等，希望国家能出台相应的政策予以促进。事实上，我们首先应该从自身进行反省，看看我们高职院校为企业作出了怎样的贡献，看看我们培养的人才能否快速地为企业创造效益、我们的科研是否能为企业所用、我们的技术开发与服务是否能对企业发展有所促进。企业只有深切地感受到高职院校的人力资源、科技水平和社会服务的不可或缺与不可替代性，才会愿意与我们合作，才能积极主动地向你提供资金投入和设备支持。我们也应象南洋理工学院一样，将“为企业服务”作为自己的使命，深刻地认识“以服务为宗旨、以市场为导向，走产学研结合办学道路”的内涵，根据自身资源与条件采取切实可行的措施，主动融入企业的产业价值链，不断强化服务意识，努力提高服务能力，竭诚为企业提供优质服务。

发展平等的校企合作关系，其最基本的条件是我们的师资具有强大的项目开发能力，能够完成企业对产品的要求。

个人由于非常认同刘《中华新加坡南洋理工学院的办学策略与特色及其启示》的观点，本文中做了大量引用，在此表示感谢。

参考文献：

新加坡南洋理工学院的办学策略与特色及其启示 ——刘中华 高丽敏老师赴新加坡南洋理工学院职业教育考察总结

第三篇：赴日本考察培训的体会和启示

赴日本考察培训的体会和启示

3月18日至24日，我参加了由中组部、国家外国专家局、中国银行业监督管理委员会组织的中青年领导干部赴日本金融创新与风险防范专题培训班。这次培训考察，不仅让我学到了如何运用金融“杠杆”加快发展区域经济的有关知识，更亲身体验了日本的发展现状和日本国民的工作、生活状态，感受颇深，受益匪浅。

一、日本的快和慢

快节奏，慢生活是日本人工作和生活状态的真实写照。日本的地理位置和资源禀赋使日本国民天生就不具备优越感，危机意识和上进心都很强，工作非常勤奋、敬业。刚到成田机场，微笑的服务人员便上前一丝不苟地核对行李；无论在商店、酒店，服务员都周到有礼。在东京街头，满眼可见风驰电掣的汽车，行人匆匆且神情紧张。到了夜晚，日本有些办公大楼还灯火通明，细问才得知，在日本，一般公司职员都会工作到很晚，因为对工作意犹未尽，想再找点什么事做做。这种工作态度让我非常震动。同时，受益于日本高度发达的福利保障制度，日本人退休后生活无忧，因此在生活中表现得非常从容、坦然，真正在追求有品质的生活，对国家和社会也很包容。在都内近郊参观时，我体会到一种宁静，这种宁静是日本国民从生活中自然散发的气质，是一种能让人的心灵得到净化和升华的精神动力。

二、日本的大和小

大与小体现在日本政府的发展理念和公共管理上。在发展理念上，日本政府追求务实高效。比如，北京首都国际机场现在的建设规模和运输能力2004年就超越了成田机场，2009年机场全球排名升至第8位，但通过本次出行比较，首都国际机场的配套服务功能和效率与成田机场还有差距。这也间接反映了日本政府在建设发展上，侧重于内在功能的保障和完善，对外在形象和规模不太追求，其理念与党中央、国务院倡导的科学发展观一脉相承。在公共管理上，我感受到了大小、多少辩证存在的日本政府。在日本，政府的审核认证无处不在，资金资助无处不在，灾难时的救援无处不在，政策和技术指导无处不在。但是对于企业的发展规划、生产管理、研发销售，政府却不干预，任其在体制内发挥。

三、日本的静和闹

日本的静主要体现在社会秩序井然，国民内敛自律。去日本前，听说日本的餐厅鸦雀无声。带着疑惑去观察日本，发现这种安静舒适的环境随处可见。没有环卫工人，到处整洁干净；没有交通警察，交通秩序井然；在餐厅、车厢里，排队随处可见，礼让随处可见。当然，日本作为亚洲经济发达国家，其消费的繁荣也表现出一种喧闹。如日本的相扑、影视等文化体育产业发展较快，国际影响力大，日本国民和国外游客在参与和享受这些活动时，也表现得非常狂热。可以说，日本人是在该安静时严格自律，在该热闹时尽情投入。这种静与闹的转换非常自然和有序。

国民素质、社会风尚是推进国家强大、社会进步、经济发展的重要力量。通过这次考察培训，我深刻体会到，党中央、国务院基于中国国情和发展现状提出的科学发展观是符合实际的，我们必须毫不动摇地贯彻落实到当地经济建设和社会事业发展中去，不断转变发展理念，创新发展思路，努力把全面建设小康社会的宏伟事业加快推向前进。

第四篇：赴苏州学习考察后的几点认识和启示

2005年10月10日至20日,我参加了省委组织部组织的全省市县组织部长赴苏州培训班。通过学习和考察，感受到了苏州人的新思想、新观念，看到了苏州经济社会的高速度、超常规发展，使我受到了强烈震撼，受益匪浅，感受颇多。

一、对苏州经济社会发展的几点认识

苏州之行给我感受最深的就是苏州人坚持解放思想,实事求是，一切从实际出发，不唯书，不唯上，只唯实。

1、遵循经济社会发展客观规律。发展是要讲科学的，不是光靠我们头脑想发展就能发展，想怎么发展就能怎么发展的，发展是受它自身的、内在的、必然的规律所制约的。综合考察苏州经济发展历程，可以说，苏州的发展实际上并没有很深的奥秘，它的发展只是遵循了一个国家、一个地区经济社会发展的一般规律。一是遵循资本运作规律。苏州的经济基础原来并不怎么好，是一个农业地区、一个小小的旅游城市。在1978年的时候，地区生产总值只有32亿元，在全国属中等偏下水平。苏州人经过认真思考和分析后认为，苏州要想发展，必须快速完成资本原始积累，从农村经济走向工业经济。他们充分利用背靠大上海的区位优势，崇尚文化、人文荟萃的文化底蕴，历史上曾经有过的家庭手工业和人民公社时期办小工厂的经验，把这些汇集起来，找到了发展乡镇企业这条资本原始积累的道路。80年代末，苏州乡镇企业达到了16000多家，十年期间，乡镇企业再造了一个苏州。到了90年代，乡镇企业固定资产投资超过了1000亿，初步完成了资本原始积累，奠定了经济腾飞基础。二是遵循市场经济规律。到了市场经济时代，苏州认识到私营经济是一个新的增长点，出台了私营经济振兴计划。到2004年末，私营企业的登记注册户数发展到8.26万户，超过了宁波和温州的总和。这时，苏州的乡镇企业发展遇到了很大困难，最明显的困难就是缺少资本。他们又想到了大搞开发区建设，通过优化投资环境，大力招商引资。近年来，苏州利用内、外资合计达到4500亿元人民币，一个小小的地级市，国际、国内有几千亿资金投到这个地方，怎么可能不发展？发展怎么会不快？三是遵循科学发展规律。苏州遵循科学发展规律，通过妥善处理强市与富民的关系，物质文明、政治文明和精神文明的关系，经济发展与生态环境的关系，实现了经济社会全面、协调、可持续发展。

2、有强烈发展意识。几天来的考察，感受到苏州人身上有一种强烈的经济发展意识，所到之处人人抓经济，人人懂经济，谈起当地的经济发展都充满自信，都感到自豪，真正做到了聚精会神搞建设，一心一意谋发展。善于发现机遇，抓住机遇，充分利用机遇，是苏州人的一大特点。改革开放以来苏州人敏锐地抓住了三次重大发展机遇：一是在大力发展乡镇企业的基础上，抓住国家经济体制转轨的机遇，彻底进行企业改制；二是在广泛开展解放思想和观念更新的基础上，抓住国家政策放开的机遇，对外开放、招商引资取得成功突破；三是在创优环境、重视人才的基础上，抓住了“入世”的机遇，率先步入与国际接轨的经济运行轨道。由于抓住了这三次机遇，使苏州在短短的十几年时间里飞速发展，超过了全国所有的地级市。在2004年，苏州市GDP达到3450亿元，经济总量超过深圳，紧随沪、京、穗列全国大中城市第四位，人均GDP超过7000美元；全市一般地方预算收入220亿元，在全国大中城市中名列第四位，其中市区占42，县（市）占58，城乡发展均衡；全市进出口额为1032亿美元，在全国大中城市中名列第三；实际利用外资额95亿美元，在全国大中城市中名列第一，世界500强企业有96家在苏州落户。全市仅国家级经济开发区就有5个，省级开发区11个，在全国大中城市中实属罕见，其中与新加坡政府合作开发的苏州工业园区，内外资累计投入1000亿美元，无论在城镇规划、管理体制、服务体系，还是在社会的和谐稳定、城乡一体化发展等各个方面均成为全国工业开发区的典范。

3、思想解放敢想敢干。通过在苏州的所见所闻不难发现，围绕促进经济发展进行思维方式和思想观念的创新，树立超前意识和风险意识，具有敢为天下先的勇气是苏州经济快速发展的重要秘诀之一。苏州昆山市从上世纪八十年代开始，在没有任何政策、资金支持的情况下，尝试着自费搞开发区，一度面临着违规的风险，但最终获得了巨大成功，得到了国家的认可，并于1992年被批准为国家级开发区，成为全国第一家自费、县级开发区升格为国家级的开发区。他们勇于创新，积极培育新的经济增长点，运作3年，85次进京，终于又在开发区内办下了出口加工区。通过开发区和出口加工区的优惠政策，吸引了来自欧、美、日、韩和港台等37个国家和地区客商投资的1200个项目，总投资额超过100亿美元，其中65为台资。台商到大陆投资总额有十分之一在昆山，也被誉为台商工业园。昆山市由原来一个以农业为主的贫困县，到2004年发展成为全国百强县（市）的第一位。张家港市抓住邓小平南巡讲话的机遇，自八十年代开始，就到全国抓项目，抓资金，在九十年代迅速崛起。他们超前运作，经国务院批准成立了全国唯一的内河港型、区港合一、以化工物流为主的保税区。截止2004年底，累计引进各类企业2872家，投资总额37.2亿美元，已成为长江流域重要的投资载体。说苏州人思想解放，是因为他们从行动上真正落实了邓小平理论精髓——“发展才是硬道理”；说苏州人敢想敢干，是因为我们东北老工业基地还在努力为扭亏为盈、落实再就业政策的前五年，苏州人已经顺利完成了企业转制、企业重组。长期以来，苏州历届政府形成了一套“承担风险——取得实效——做而不说——形成政策——推广经验”的发展思路。

4、注重环境建设。在苏州投资的外商普遍反映苏州的投资环境、人居环境、自然环境是全国最好的。在改善环境方面，苏州市下了大力气，努力营造公开公平规范的市场环境；方便快捷的交通、通讯环境；安全舒适的生活环境；文明和谐的人文环境。

在硬环境建设方面，他们投入巨资搞基础设施建设，把苏州市分为左中右三个区，中间是苏州老城，保持古城风貌，发挥历史文化效应；西面是民营企业开发区；东面是新加坡工业园区，构筑了一个新型大城市的框架。几年来城市的交通、服务、公共设施有了明显改善，城市功能日趋完善。城市绿化覆盖率达到39.2，人均公共绿地面积8.6平方米。苏州市区通过了“全国无障碍设施建设示范城”验收，常熟荣膺“国际花园城市”称号，昆山市周庄镇、常熟市大义镇等8个乡镇建成了“全国环境优美乡镇”。同时，为了给外商创造一个良好的工作生活娱乐环境，苏州市及其所辖的几个县级市，建设了外商医院、学校、高档宾馆、别墅以及高尔夫球场等高消费娱乐场所。使外商一人投资全家搬来，进得来、留的住、不愿走。

在软环境建设方面，苏州市坚持围绕招商引资转变政府职能，提高干部素质。制定严格规定，要求部门提高办事效率，热情服务，全程服务，坚决杜绝吃、拿、卡、要行为。对所有干部要求，对待投资者要“一张笑脸相迎，一把椅子相坐，一杯清茶相谈，一份诚心相处。”实行首问负责制，客商第一次找到谁，谁就必须全程服务，帮助客商办完全部手续。加大干部培训力度，要求干部要“三会”、“五懂”、“一颗心”，即会讲普通话、会开车、会电脑；懂政治、经济、业务、经营、法律；有一颗强烈的“责任心”。总之，在政策环境上，“老板怎么顺心怎么办”；在法制环境上，“老板怎么安心怎么办”；在服务环境上，“老板怎么开心怎么办”，在人文环境上，“老板怎么舒心怎么办”。

5、坚持以人为本。苏南模式是以乡镇企业、集体经济为主，个人收入较广东、浙江要差一些。从本世纪初开始，苏州把发展民营经济作为富民的重要思路和措施。太仓市璜泾镇为促进民营经济的发展，在党员干部中广泛开展了“双带”活动，各级党组织与党员、干部签订合同，规定45岁以下的党员、干部和镇所有党委成员必须自己办企业，外地转回来的党员、干部也必须办企业，要求党委委员以上的干部必须有小轿车，提出“没有企业不是好党员，没有企业不是好干部，没有企业不能当干部”的口号，鼓励大胆投资。昆山市在全市百姓中实施了“三有工程”和“五道保障线”，全面提高人民群众的生活水平。“三有工程”即人人有工作，人人有技能，家家有物业；“五道保障线”，即最低生活保障、养老保险、医疗保障、失地保障和拆迁保障。常熟市还提出了发展“五大理念”，第一理念就是富民优先理念。通过不断完善富民措施，城乡居民收入持续增长，城市居民人均可支配收入达到14451元，全市居民人均纯收入达到7460元。

苏州发展经济不以牺牲人的生存环境为代价。他们大力推进企业清洁生产和ISO14000体系认证，有250家企业获得ISO14000环境管理体系认证。市政府规定，沿太湖1公里内不准搞人工建设，禁止开山采石，禁止开采地下水，禁止在山坡葬坟。近3年来，张家港市共劝阻或拒批污染项目400多个。二氧化硫、COD及固体废弃物等的排放，都控制在上世纪九十年代末的水平。

苏州市的教育、文化、卫生等公益事业也得到了长足发展，“两个率先”进展顺利，在《江苏省全面建设小康社会指标》中，已有15项指标提前达到目标值要求，提前达标率为60。

二、苏州经济社会发展带来的几点启示

1、进一步增强发展意识。坚持发展是硬道理,是党执政兴国的第一要务,是党的基本路线的集中体现。对待发展，我们应该有强烈的责任感和紧迫感，应当树立形势逼人，时间不等人，不进则退、慢进也是退的危机感。当前，我国正处于重要的战略机遇期，工业化、城镇化、市场化和国际化进程正在加快，具有劳动力成本低和储蓄率高的比较优势，面临着国际产业重组加快的外部环境，这些都为我国经济快速发展创造了良好条件。我县得天独厚的丰富自然资源、省管县的全新体制改革、国家关于“三农”的各项优惠政策、国家实施振兴东北老工业基地战略的特殊历史机遇等，为我县经济和社会发展实现“快跑”，提供了前所未有的有利条件。我们必须抓住这些机遇，为发展赢得先机。一是搞好开发区建设。苏州市县两级都搞开发区，对城市建设和区域经济拉动作用最大的是开发区，开发区是当地经济持续快速发展的重要支撑。开发区是开放的窗口、工业的载体、招商的战场、经济的增长点、发展的新希望，非抓不可。二是抓好招商引资。2004年，苏州市招商引资额和实际利用外资额均列全国第一位，招商引资已成为拉动当地经济发展的重头戏。目前，全国各地大大小小的城市都在招商，但招商已不是过去那种吃吃饭、喝喝酒、拍拍胸脯、认认兄弟的那种“饭桌”形式了。而是招商者之间的竞争，需要的是具体的优惠政策、好的发展环境和专业的招商队伍。我们要制定和完善招商引资优惠政策，落实招商引资任务和责任，明确目标，有的放矢，注重实效，放水养鱼，引进专业化的招商人才，充分发挥招商引资的主动性和创造性，形成全民招商的浓厚氛围。三是发展特色工业。依托优质丰富的矿产、药材、水能、林木、山野菜等资源，加快发展矿泉饮品、矿产能源冶炼、现代中药、绿色农特产品精深加工、新型林木精深加工五大主导产业，壮大特色优势工业产业集群。培育市场竞争力强、经济效益好的支柱产业和骨干企业，打造品牌产品，推进和实现工业经济全面、快速、健康发展。四是发展特色农业。以国内外两个市场为导向，以农民增收、农业增效为切入点，以强化农村产业化为重点，大力发展特色农业。依托地方特产资源，立足绿色、突出特色、发挥优势、创造品牌，紧紧围绕“林、参、蛙、菌、药”主导产业建设生产、加工基地。与龙头加工企业形成紧密型利益共同体，大力发展具有靖宇特色的效益农业、精品畜牧业和土特产品加工业。努力把靖宇建成国际知名矿泉城、生态经济城和红色旅游城。

2、进一步解放思想，更新观念，敢想敢干。苏州之行了解到，八十年代中期，名列全国百强县（市）第二位的昆山市，经济综合实力排在全苏州5个县市的末位。由于他们善于抢抓机遇，意识超前，敢想敢干，实现了“超常规、跨越式”的发展。现实说明，实现追赶型、跨越式发展，就一定要在思想观念上来一个大转变，“超常规”发展必须配以“超常规思维”，“创奇迹”速度必须得有“创奇迹观念”。现在看，我们的思想解放远远不够，或者说我们思想解放落实得不够，很多时候只是讲在嘴上，写在纸上，没有落实到行动上。因此，下一步要把重点放在真正解决思想和干大事创大业上，实现“六破六树”。即，破除自我满足、墨守陈规、四平八稳的保守思想，树立敢闯敢试、敢冒、敢于突破、大胆进取的观念；破除被动应付、懒惰的思想，树立勇于拼搏、主动出击求发展的观念；破除部门利益、小集团利益、个人利益至上的思想，树立服从服务经济发展、全县一盘棋的大局观念；破除畏难发愁思想，树立靠发展解决问题、赢得支持的观念；破除形式主义、官僚主义思想，树立求实务实、真抓实干的观念；破除经济发展与己无关的思想，树立振兴靖宇人人有责的观念，在全县形成人人想经济、人人议经济、人人抓经济的浓厚氛围。

3、要注重环境建设。苏州充分利用其良好的自然、生态、治安环境，浓厚的亲商、安商、富商环境，以淳朴的民俗民风、厚重的历史文化和鲜明的地域特色创造了良好的人文环境，吸引了大批外商投资。要想发展必须有好的环境，在环境建设方面，既要抓好硬环境，也要抓好软环境，重点进行四个方面的整建：一是舆论环境，要通过广泛的宣传，使全社会都知道环境对发展的重要性，人人都为改善环境做贡献。二是政策环境。除制定优惠政策以外，要坚决清理对外企和民营企业的各种歧视性规定或文件，集中力量对现有政府审批项目和条块间的各种收费、设卡事项进行整治，能免的免，能减的减。要建立收费明白卡制度，以保护投资者的合法权益。三是服务环境，要进一步转变政府职能，精简部门，简化办事手续，提高办事效率。要把为客商服务的态度和质量作为考核部门工作的硬指标，建立举报制度和招商引资一票否决制度，坚决打击吃、拿、卡、要等行为，坚决惩治门难进、脸难看、事难办等消极腐败行为，建设高效、廉洁、服务型政府。四是人居环境。要进一步改善城市基础设施，完善城市功能，提高服务行业服务档次和水平。加强社会治安综合治理，加大生态环境保护力度和污染治理，既要金山银山，也要绿水青山，为投资者创造一个良好的工作、生活、娱乐环境。

4、在发展中坚持以人为本这个目标。苏州经验告诉我们，在发展这个问题上，必须从最广大人民的根本利益出发，把构建社会主义和谐社会纳入发展的内涵，协调推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，促进人的全面发展。一要切实做好就业、社会保障体系建设。要坚持实施积极的就业政策，千方百计扩大就业。在充分发挥市场引导就业作用的同时，进一步强化政府促进就业的职能，健全就业服务体系，切实维护劳动者合法权益。要加快完善社会保障体系，多渠道增加社会保障资金，扩大社会保险的覆盖面，稳步提高统筹层次，逐步提高最低生活保障标准。二要加快教育、卫生等社会事业建设。加大教育投入，推进城乡规范化学校建设，改善办学条件，提高教学质量。调整教育结构，整合教育资源，扩大中学教育规模，提高高中教育普及率，大力开展职业教育和成人教育，促进各级各类教育协调发展，为加快县域经济社会发展培育人才资源。要强化政府公共卫生责任，加快公共卫生体系建设，重点改善农村医疗卫生条件。加强疾病预防，医疗救治服务。深化医疗卫生体制改革，认真研究并逐步解决群众看病难看病贵的问题。要进一步做好计划生育和优生优育工作，积极发展文化、体育事业。三要建立有利于促进社会和谐的管理体系。构建和谐社会，必须加强社会管理体制的建设和创新，健全党委领导、政府负责、群众参与、社会监督的管理格局。要充分调动社会各方面的积极性，注重加强和谐社区、和谐村镇建设，大力开展创建和谐企业、和谐单位、和谐家庭活动，不断增强社会和谐的基础。要完善社会纠纷调处和社会利益协调机制，畅通诉求渠道，使群众有反映和申诉问题的途径，有效缓解和疏导矛盾。要建立健全社会预警体系和应急救援机制，增强处理突发事件、群体性事件的能力。要更加注重维护社会治安和稳定，保证人民群众安居乐业。

第五篇：赴某市食药监局学习考察启示

2008年4月24日至29日，**市食品药品监督管理局一行先后到江苏省盐城市食品药品监督管理局、浙江省台州市食品药品监督管理局及其县区局进行了为期6天的学习考察，学到了不少食品药品监督管理的新做法好经验，收获甚多，感触很深，增长了见识，开阔了视野。

一、主要做法和收获

学习考察时间紧，路程长，任务重，每到一

处，我们都听取汇报，进行座谈，有针对性地开展交流。还实地考察了食品配送市场、药品配送市场情况。重点学习了食品安全综合监督、食品药品示范县建设、药品流通、稽查执法、农村“两网”和办公室档案管理等方面的工作。由于外出前制定了比较详细的学习考察提纲，人人都心中抱着目的、带着问题，有备而去，因此考察取得了明显成果，取回了不少好的“真经”，大家感到工作视野更加开阔了，思路更加清晰了，方向更加明确了，一致认为盐城和台州市食品药品监督管理局及其有关县区局有许多工作值得我们学习和借鉴。

（一）食品安全监督工作卓有成效

江苏盐城市食品药品监督管理局积极探索食品安全监管新路子，制定了食品安全工作“十一五”期间“三步走”的战略，即先创建食品安全示范乡镇，到创建食品安全示范县，再到创建食品安全平安地区。农村食品安全示范乡镇和“三网”建设成效显著。盐城和台州农村食品安全“三网”建设做法新颖，效果明显，受到群众的欢迎。

1、建立监管责任网。完善了县、乡、村各级监管组织，落实了政府、部门、企业三方食品安全监管工作责任。各级政府分别将食品安全工作纳入当地年终考核内容，实行食品安全工作一票否决制。强化监管部门责任落实，按照一个环节由一个部门监管的原则，对各部门日常工作中应承担的职责和食品安全事故发生后应负的责任作出了明确规定。各监管部门自身又进一步细化责任，将责任分解到每个职能处室、每个监管人，各负责一片，各监管一块。凡在自身监管责任范围内发生食品安全事故的一律按照有关规定进行处理。强化了食品企业责任落实。企业是食品安全“第一责任人”，把强化企业食品安全责任意识作为工作的重点，经常协调组织开展对食品生产加工企业的检查整顿，对存在的问题限期整改，对违法违规的单位严厉处罚。促进企业自律。

为强化各级政府、部门和企业的责任，他们层层签订责任状，实行责任抵押金制度，把责任落实考核与抵押金挂钩，严格考核与奖惩。

2、建立食品安全流通网。盐城市局首先深入农村开展调研，了解农村消费环境和消费习惯；之后对全市较大的食品连锁经营单位进行摸底调查，针对农村食品市场实际情况，他们制定出台了一系列制度，采取政策引导、宣传动员等措施，积极鼓励一批有实力的企业到镇、村开设网点。市局在调研的基础上，确定了该市著名食品批发配送企业“雅家乐集团”作为龙头食品配送企业，向全市乡村食品经营店配送食品。至07年底该市建成了标准化镇级连锁店280家、村级店1970家，其中“雅家乐集团”负责配送的有1485家惠农家店。他们联合工商、卫生对已建成的村级农家店进行规范，要求统一配送率达到60％以上。

3、建立群众监督网。群众举报是食品药品案件线索的重要来源，也是监督和约束不法食品药品生产经营行为的重要威慑力量。盐城的协管员、信息员分别由人大代表、政协委员、村组干部等一批工作负责、有一定影响力的同志担任。他们围绕食品法律法规、食品安全标准、突发事件处置、工作职责等主要内容开展全面培训，提高其监督水平。与联通公司合作，建立了食品安全通信专网，并免费为2478名协管员配备cdma手机。市局承担每人每月15元的手机费用。协管通信网的建立，有力地发挥了群众监督网的作用。

4、有效发挥各环节知名人士作用，加强食品安全监管。台州市充分发挥党委、人大、政府、政协督查机构的作用，聘请卫生、质监、农业、工商等部门的人大代表、政协委员为食品安全监督员，每年集中针对一些食品安全难点、热点问题进行监督检查，这一做法成效显著，效果明显。

5、食品安全分类试点。台州按照每个县区各负责一项试点工作的要求，在9个县(市、区)分别开展食品安全检测资源整合、废弃食用油脂回收、问题食品应急处置、食品生产加工非食用原料监管、食品配送、食品安全示范县、群众监督网“多员整合”、农村食品市场准入、初级农（水）产品质量监管体系建立等9项食品安全监管试点工作，由各县(市、区)政府负责组织实施。

6、实施“百万学生食品配送工程”。台州市政府印发了《“百万学生食品配送工程”实施方案》，出台了当年实施意见和三年规划。目前，台州全市乡镇学校以上的529所学校中，已有318所学校开始食品配送，其中有308个学校食堂和158个学校商店与配送企业开始启动配送业务。全市乡镇中心校以上的学校食堂食品配送面已达近六成，校内商店的配送面已达到50％，在“百万学生食品配送工程”的带动下，该市学校食品安全得到了更加有效保障。

（二）药品监管成绩斐然

自各局成立以来，他们结合当地实际，主动融入政府中心工作、高度关注民生，破解监管难题，不断加大药品安全监管力度，积极探索药品监管新办法，大力提升系统整体形象，取得了明显成效。特别是台州局，他们的整顿和规范药品市场

秩序专项行动工作受到国家局的肯定，许多好的做法受到省领导的表扬。

1、建立和明确责任体系。台州市政府将原“市食品安全协调领导小组”调整为“市食品药品安全委员会”，并由市长亲自担任委员会主任。市政府不但下发了《食品安全工作意见》，还同时下发《关于进一步加强药品安全监管工作的意见》，进一步明确地方政府、监管部门和企业的食品药品安全责任。同时，各级政府将食品安全和农村药品“两网一规范”建设纳入考核内容，并将重大食品、重大药品安全事故列入“一票否决”项目，食品药品安全工作的重要性在各级政府工作中得到高度重视和体现。

2、突出重点品种监管。在监督检查中，始终把注射剂、生物制品、血液制品、疫苗、新上市药品和特殊药品等作为重点检查品种进行监管，重点加强对重点品种的购销渠道、储运情况的管理，对管理存在缺陷的积极提出整改意见，对不按规定要求的冷藏生物制品、血液制品采取就地监督销毁等行政处罚。

3、加强药品购销环节票据监管。本项工作是台州市局的一大亮点工作。针对药品销售“过票”现象严重的老问题，台州市局去年还特别加强了对以公司名义销售自己药品的查处力度，处罚金额达到全年处罚总金额的40％。

该局联合市国税部门率先在全国出台药品购销票据管理意见，并于2007年7月1日实施。自制度实施以来，该市从非法渠道购进药品现象得到较为全面的遏制，之后全市各药品批发企业和生产企业在销售药品时均能做到票随货走；大部分药品经营企业、医疗机构在购进药品时索票意识明显增强，基本能做到随货索取国家规定格式的发票和销售清单。

4、加大大案要案查处力度。去年台州市局共查处药械违法案件1020起，涉案金额930余万元。其中，违法行为比较典型、社会危害性比较大的有有10个案件。在全国率先突破进口中成药“天蚕镇痛片”非法添加化学药品成分（“双氯芬酸盐”）案件，该案在全国影响极大，总涉案金额4700余万元；生产环节，查处了某公司生产无注册证医疗器械案；流通环节，查获了一些公司非法渠道购进药品案、“斯皮仁诺胶囊”假药调包案、非法经营药品案、“热淋清胶囊”假药案等。其中“斯皮仁诺胶囊”假药调包案有2人被判处有期徒刑。

5、完善稽查内外部监督机制。盐城市局为加强对稽查执法的廉正监察和效能监察，在较大检查活动中，做到事先通知被检查单位和本局监察室，还邀请纪检监察人员参与执法检查，每次检查完毕都向被检查单位发放《执法情况反馈表》，有效地监督了执法行为，杜绝了违法现象的发生。

另一方面，盐城市局还向人大代表、政协委员、涉药单位发放《文明执法情况反馈卡》，定期召开相对人座谈会，上门走访，动态了解执法人员执法情况。

二、主要启示

这次学习考察我们选择的食品药品监督管理局是经济很发达的盐城和台州市局以及所属的县区级局，他们的工作与我局既有很多相似之处，也有许多不同的地方。从相同之处寻找差距，在不同之处学习特色，“他山之石，可以攻玉”，学习的目的就是为了促进工作，关键在于实事求是，吸取成果。学习考察之后我们得到许多有益启示。

1、食品安全主要应在乡镇（社区）体现“政府负总责”的原则，尽快完善我市基层食品安全监管工作机构的体制机制，并能有效运转。要积极探索、大胆推进基层食品安全综合监管体系的建设，不断提升食品安全工作水平。我们所参观考察的市县局都把食品安全工作放在乡村，在乡村的“食品安全工作站”机构健全，工作内容丰富，资料齐全，设备完善，真正起到了监管的作用。

2、明确目标，增强意识。要紧紧围绕省局“确保两个安全，实现一个有作为”的工作目标，把创建江西省食品最安全城市和分宜县食品安全示范县建设抓紧抓好。借鉴盐城局、台州局创建食品安全示范县的工作经验，把我市的创建工作作为全年工作重点。抓好食品最安全城市创建工作，紧紧围绕工作中心，以协管站为起点，以点带面、典型引路，确保创建工作顺利进行。

3、要创新食品安全综合监督新机制。台州、盐城食品安全从农村抓起，农村示范乡镇工作搞得好，抓得实，由下而上，实行“农村包围城市”的新模式，是一条值得借鉴的路子。创新食品安全综合监管机制，摸索一套有效监管的新办法，结合机构改革的新形势，着力学好台州学校食堂“百万学生食品配送工程”、路桥局“问题食品应急处置体系建设”新经验、大丰局“雅家乐集团惠农家”食品配送新举措，进一步健全食品安全突发事件报告和预警机制，提高应急处置能力，妥善应对并及时处置食品安全突发事件。

4、提倡科学监管，提高执法质量。药品稽查办案首先要讲究科学，台州局在办案中要讲究策略，充分发挥药品检验的作用，提高检验的技术支撑和处罚的科技含量。虽然也仅仅是我们常说的“非法添加”老问题，他们却从国内产品查到了国外产品，其胆大心细、讲究科学值得我们研究借鉴。在提高执法质量上，要注重外围排查、心理突破等战略战术的运用，坚决依法稳准狠地打击各种不法行为，做到公平、公开、廉洁，要坚持做到不吃行政相对人一顿饭，不拿行政相对人一包烟，不收行政相对人一分钱，使自己干净做事，清白做人。