关于我县发展旅游经济的调研报告[范文大全]

第一篇：关于我县发展旅游经济的调研报告

关于我县发展旅游经济的调研报告

按照县委的统一部署和安排,根据我局《深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作实施方案》的要求,我局积极行动,由局长牵头，有关人员参与，于2009年4月1日至3日，对临淮岗风景区、水门公园等地就我县发展旅游经济、水门公园、临淮岗风景区开发建设进行了调研。现将调研情况汇报如下：

一、旅游经济发展现状

霍邱历史悠久，旅游资源较为丰富，既有风光秀丽的西大山、城西湖等自然景观，也有文化底蕴深厚的水门公园、李氏庄园等人文景观。但是，作为一个国家级贫困县，由于受经济发展水平、交通条件等客观因素的制约，霍邱县的旅游资源开发程度不高，旅游产品吸引力不强，旅游经济在整个国民经济中的比重较低。

（一）景区开发现状。目前霍邱县已经初步开发的主要有水门公园和西大山（又称安阳山）两个风景区。水门公园于1993年４月县委、县政府决定开发创建，当时成立了以分管副县长为组长的“水门塘综合开发领导组”和副科级事业单位“水门公园开发管理处”，邀请合工大和省旅游地学研究会制定了具体规划。1994—1997年是水门公园历史上的第一个拓展旅游业的黄金时期，霍邱旅游业也因此成为六安市最突出、最具吸引力的亮点之一。1998年水门公园管理权移交至新店镇，由新店镇统一管理经营。截至目前，水门公园已建成的项目主要有：水上游艇、业陂阁、动物岛、游乐大世界、恐怖城、儿童乐园、生态园、重钓中心、翠竹园宾馆、水晶宫宾馆等，公园绿树成荫，道路通畅，亭台桥榭掩映其间，是一个休闲娱乐的良好去处。但由于投入不足，经营状况不佳，水门公园目前负债919.4万元，严重制约了水门公园的进一步发展。(2)西大山风景区。西大山风景区景色优美，传说迷人，特别是每年农历十月十五的大山庙会吸引着豫皖边区的善男信女，上山烧香祈福。西大山原有三大寺庙，但均在“文革”中惨遭破坏，山上的十大景点，也基本上处于原始的自然状态。2001年，县政府常务会议研究由中天集团进行西大山景区开发，中天集团开凿了上山道路，建造了一座直径15米的“天下第一香炉”，修建了一个简易的大山奶奶庙，在大山入口处用竹木建造了一个环保型大门。该景区年接待量５万人，旅游收入40多万元。

除了以上两处景区外，霍邱县还有几处有开发价值但尚未开发的旅游资源。一是临淮岗洪水控制工程，该工程是淮河最大的水利工程，总投资22.8亿元，有很高的知名度和极大的吸引力，但是旅游开发还是空白。二是李氏庄园，该庄园隶属于县文化局文物管理所，前不久被列为国家级文物保护单位。李氏庄园是全国闻名的四大地主庄园之一，也是全国武装地主的典型代表，具有较高的历史价值、科学价值和艺术价值。该庄园原有房屋430多间，由于年久失修，现仅存140多间。三是城西湖、城东湖，两湖像两颗璀灿的明珠镶嵌在县城两侧，水质优良，水产丰富，水域宽广，是开发水上旅游的天然基地。四是霍邱县革命烈士陵园，是人们凭吊先烈、参观游览、接受革命传统教育、爱国主义教育的良好场所。五是文庙，包括三个部分，中间主体部分为圣庙，东为儒学，西为教谕。圣庙正中为大成殿，雕梁画栋，飞檐走角，高大雄伟，工艺精美。2003年被批准为省级重点文物保护单位。

（二）星级宾馆发展现状。我县的旅游星级宾馆发展较快。2002年，日月大酒店被评为我县第一个二星级宾馆，2004年，盛发宾馆被评为三星级宾馆，2006年9月金樱大酒店被评为三星级宾馆。目前，我县还有按四星级标准建造的蓼都国际大酒店，正进行星级宾馆申报评定工作。

（三）、旅行社发展现状。我县有2家国内旅行社和1个门市部，即霍邱县迎驾旅行社、蓼城旅行社和皖西飞燕旅行社在我县设立了一个门市部。

（四）、旅游商品定点企业发展现状。目前我县有两家旅游商品定点企业，一个是安徽庆发集团柳编有限公司，一个是安徽华安达工艺品有限公司。

二、霍邱县旅游业发展存在的问题

1、对旅游的产业地位和作用认识不足。“旅游促进发展”是世界公认的结论。现今旅游业已成为全球最大的产业之一，在我国许多地方旅游业已被视为支柱产业，对拉动经济增长、提高居民收入起着重要作用。有人认为发展旅游业是投入大、效益低，其实只要基础设施具备了，便可进入低投入高产出的阶段。也有人认为旅游是享受性消费，作为贫困县应当优先发展其他急需产业，这种观点也忽视了旅游业已成为新的经济增长点和富国富民的快车道的现实。观念引导行动，在种种错误观念的影响下，我县的旅游业自然得不到重视。

2、缺乏科学的旅游规划。规划是龙头，是旅游保护、开发和发展的指南针。我县原有的旅游规划，没有经过旅游规划专业人员的指导、论证，其科学性有待商榷。随着临淮岗大工程的建成、铁矿工业园区的开发和李家圩地主庄园晋升为国家级文物保护单位等一系列新变化，更加迫切地需要一个由权威部门和专业人员编制的旅游规划，以便为我县旅游业的发展提供科学的蓝本。

3、管理体制不顺，调控力度有限。我县的几个旅游景区，几乎都存在着多头管理现象。比如水门公园受新店镇和水务局两家管理，西大山风景区受马店镇、林业局、中天集团三方管理。旅游业是一个关联度广、涉及面宽的综合产业，它的发展牵涉到水利、林业、工商、公安、宗教以及地方政府等诸多部门的利益，因此，需要理顺管理体制，形成强有力的调控主体。

4、旅游发展资金短缺。资金短缺是制约我县旅游发展的最根本因素。近些年来，我县投入旅游发展的资金少之又少，没有形成良性的旅游发展投入机制，《安徽省旅游条例》中明确县级以上人民政府应当“在年度财政预算中安排旅游发展专项资金”，由于我县财政目前尚属“保吃饭”财政，这一项也没有得到落实。资金缺乏导致景区开发建设力度不大，旅游宣传促销力度不大，因而向上争取旅游发展资金的份额较少，也就更谈不上对民间资本的吸引力了，旅游业陷入了停滞不前甚至萎缩的局面。

5、旅游专业技术人才缺乏。人才是首要的生产力。我县的旅游行政管理机关人手不足，没有一个专业的旅游人才；在全县旅游行业从业人员中，除了旅行社以外，景区及星级宾馆中的专业技术人员也蓼蓼无几。由于受到经费等因素的制约，旅游从业人员受到专业技术培训的机会也不多，这种情况将直接影响和制约旅游业的发展。

6、景区创Ａ、宾馆评星、旅游产品开发相对滞后。日前，我县没有一家Ａ级景区，即使是水门公园这样具有得天独厚优势的景区，其创Ａ工作也没有得到真正重视。我县的星级宾馆数量和档次有待提高，有些按高标准兴建的宾馆也没有开展评星工作。另外，我县没有专业的旅游产品开发企业，除柳编产品外，其他旅游产品几呼是空白，这也降低了我县旅游业的吸引力。

三、对策和建议

1、转变观念，提高认识，让发展旅游成为社会共识。

旅游作为新兴的朝阳产业，是被许多地方实践证明的最具活力的经济增长点，省市对发展旅游业十分重视，紧抓不放，因此，作为一个旅游滞后地区，我们要认得上、跟得上、赶得上。当前，要进一步争取县委、县政府对发展旅游业的重视，进一步争取社会相关部门对发展旅游业的支持，也要通过广泛宣传，政策引导，取得广大人民群众的响应。只有让发展旅游成为全社会的共识，我县的旅游业才可能取得快速长效的发展。

2、理顺关系，两权分离，实现市场化运作。

针对我县旅游景区存在着的多头管理现象，应将旅游开发管理权统一到县政府旅游

行政主管部门，实行集中统一管理。在经营上，则按照“两权分离，市场运作，企业经营”的运作模式，将景区开发和经营承包给有实力的旅游企业。这样一方面可以引进企业的资金、先进的管理方式和经营理念，从而盘活旅游资源，搞活经营；另一方面，也可以强化旅游行政主管部门对旅游市场的监督管理，使旅游业步入良性发展轨道。

3、加大投入，广泛招商，强力推进旅游开发。

旅游业发展的初期需要大量的资金投入，因此要通过多种渠道筹集资金。一是县级政府要在年度预算中，安排旅游发展专项资金，用于旅游规划编制、旅游宣传促销和景区景点开发等；二是积极争取省里旅游发展专项资金，努力扩大霍邱在全省资金分配中的份额；三是广泛开展招商引资，这是增加旅游投入的最主要渠道。旅游招商除了享受县里的优惠政策外，要适当降低门槛，采取各种激励措施，使社会投资者真正感受到诚心、舒心、放心。总之，要建立“国家投资、地方筹资、社会融资”的多元投资机制，为各种类型的投资资金提供良好的投资环境和平台，从制度上、政策上保证投资活动的合法权益，这样才能有效缓解旅游投入资金不足的状况，推动旅游产业的快速发展。

4、以人为本，加强培训，实施“人才兴旅”战略。人才是事业成败的关键。旅游业是专业性比较强的行业，旅游规划、景区开发、产品设计、市场营销都需要有大批懂行的专业人才，因此，要大力实施“人才兴旅”战略。一要引进人才，无论是旅游局，还是旅游景区、旅行社、星级宾馆、旅游企业等都要引进旅游专业人才。二要留住人才，知人善用，给人才创造发展空间。三要培训人才，每年省市都要举办各类旅游培训班，如景区经理培训班、导游人员培训班、宾馆饭店经理培训班等，对此要积极组织相关人员参加，以多出人才、快出人才。

5、集中力量，准确定位，加大景区创Ａ、宾馆评星工作力度。随着国家《旅游景区质量等级评定管理办法》和评定标准的出台，全国掀起了一个景区创Ａ的新高潮，我县应当抓住时机，集中力量，全力以赴地开展景区创Ａ工作，按照目前我县的实际情况成立一个水门公园创Ａ领导组，力争在两年内把水门公园创建成3Ａ级景区。另外要加大对宾馆评星工作的督促和支持力度，使我县的星级宾馆数量和档次再上新台阶。

第二篇：发展旅游调研报告

发展旅游调研报告

旅游业是综合性强、关联度大、带动力强的绿色朝阳产业。加快**旅游产业发展，不仅能够直接带动交通运输、宾馆餐饮、商品贸易和文化娱乐等服务业繁荣发展，而且对于增加财政收入、促进群众增收、缓解就业压力以及促进经济结构调整都具有重大现实意义。

一、**乡旅游发展现状

近年来，乡党委、政府因地制宜提出了打造“旅游新乡”战略目标，高度重视旅游产业发展，在人力、物力上大力投入，分别聘请**市城市规划设计院整体描绘了旅游发展蓝图，邀请市国土资源局对洪流村荷叶塘地热资源进行勘探与积极发展休闲观光农业，成功引进广州粤旺农业有限公司投入11550万元整体开发蔬菜产业，高标准建成了集生产、科研、销售、观光、教学于一体的蔬菜基地，已成功搭建2000亩的钢架塑料大棚、5000平方米的玻璃观赏大棚；计划新建500亩的樱花观赏园。全力开发农家乐，在上塘村建成集垂钓、餐饮、住宿于一体的万福山庄。全力推介**旅游资源，广泛招商引资，分别吸引广东、浙江及长沙等地5个投资商实地考察江背山大峡谷、平顶山及红色旅游资源。

二、**发展旅游产业的优势

1、地理位置优越。**乡位于**县北部，与桂东接壤。境内有沤江与**江交汇流入东江，是东江湖的源头，距东江湖仅10公里。交通便利，距县城21公里，国道106线及湘深高速贯穿全境，并设有湘深高速**互通。

2、生态气候优良。**乡属典型的山区乡镇，山峦起伏，沿**江两侧地势较平，山地呈多种形状，山林面积8.9万亩，森林覆盖率达85%，是湖南省环境优美乡、全国生态乡。**气候宜人、日照充足、雨量充沛，年平均气温在18.2℃左右，年平均日照

1560个小时，全年无霜期287天，年平均降雨量1538.5毫米，冬季多北风和西北风，夏季多南风和东南风，无工业污染，是天然的氧吧。

3、自然资源富足。作为全县农业产业特色乡镇，蔬菜、茶叶、杨梅等三大优势产业成为我乡特色农业的支柱与主导，其中蔬菜基地6000亩、茶叶基地1200亩、杨梅基地600亩。尤其是已建成的有机蔬菜基地及温室观光大棚更是前景喜人。

4、旅游资源丰富。境内有华南神奇大峡谷——江背山大峡谷，风光秀美、石奇水秀，是湖南省户外运动训练基地。其他还有海拔1492米的平巅山

(又名平头山)、长2公里的新复溶洞、洪流鸡嘴洞水库、荷叶塘地热资源、桃洞林场的原始次森林、新联的道仙庙、渔夫石。

5、文化底蕴深厚。**是块红色热土，毛泽东、朱德、陈毅等革命先曾在这里留下光辉足迹，是“三大纪律，六项注意”的策源地。现有**墟戏台、指头春药店、红军标语等红色遗迹及朱德、陈毅、唐天河、何翊奎、刘光明等革命先辈故居。同时，还有保存完好的洪流村古民居、古祠堂以及富有特色的香火龙、布龙等。

6、城镇功能日趋完善。乡党委、政府抢抓市级示范镇建设的良好机遇，大力组织实施城镇建设体质扩容工程，先后启动了镇区风貌改造、“两纵三横”的路网改造、生态游园、休闲广场、浮雕墙、集镇集中供水工程、镇区污水处理中心、蔬菜交易市场、邮电大楼、农村客运站、计生服务大楼、工商所、商业步行街等20个城镇建设项目，城镇面貌焕然一新，集镇功能不断完善，为发展旅游业奠定了良好的基础。

但是，在看到优势的同时，也存在一些不容忽视的问题，比如缺少科学的规划、旅游资源开发缓慢、文物古迹损毁严重、旅游基础设施严重滞后、旅游服务意识欠缺等制约旅游产业发展的突出问题亟需解决。

三、发展旅游产业的对策与建议

（一）统一思想，形成共识。

旅游业是一个涵盖一、二、三产业的综合性产业，具有拉动投资和消费双重效应，是发展经济与保护生态最直接、最有效的产业突破口和结合点，因此我们要将发展旅游产业作为发展经济的重要抓手。要高规格成立由县领导任组长的**旅游产业发展领导小组，牵头实施**旅游产业开发。加大旅游资源宣传推介力度，积极争取社会各部门、各行业大力配合支持，营造“一盘棋”抓旅游的工作格局和工作氛围，从而有效推动旅游业持续、快速、健康发展。

（二）科学规划，合理开发。

结合全县旅游产业发展规划，围绕**旅游产业发展目标、主题定位、基本思路、开发重点、产业政策等重点内容，聘请有资质的专家因地制宜编制**旅游产业发展规划，确保**旅游产业健康有序发展。要制定旅游景区的详细开发规划，重点突出江背山探险观光旅游、现代农业休闲旅游、红色文化旅游等，并要深入挖掘景区红色文化、民俗文化及神话传说等文化内涵。同时，将乡村旅游建设纳入到城镇及新农村建设的规划当中去，统筹考虑，搞好“点面结合”。要正确处理好旅游资源保护与景区开发之间的关系，做到经济效益、社会效益、生态效益并重。

（三）加大投入，完善设施。

一是加大招商引资力度。进一步完善旅游招商引资优惠政策，按照“谁投资，谁受益”的原则，吸引国内外投资商参与我乡旅游产业开发。做好旅游资源宣传文章，组织编制旅游项目策划书，广泛对外进行招商引资，以江背山大峡谷开发为重点，以此带动农业观光旅游、红色文化旅游等景区景点的规划建设力度。运用公司化运作、企业化管理的方式，大力推进基础设施建设，逐步完善旅游“吃住行游购娱”一条龙服务。二是加大争资立项力度。要抢抓罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚示范带建设的良好机遇，整合包装好一批项目，积极争取项目配套资金，完善基础设施。同时，积极争取政府及相关部门在水电

路等公共基础设施建设方面的支持，尽快改变旅游基础设施落后的局面，提高旅游景点景区的可进入性。三是积极争取金融资金及民间资本。要主动争取金融机构的信用支持，筹备必要急需的资金投资旅游业，支持旅游企业做大做强。引导民间资金发展第三产业，为发展旅游业提供优良的服务条件。

第三篇：县域经济旅游产业发展调研报告

发展旅游产业助推经济发展

一、我县旅游产业发展现状：

我县自然风光迤逦、历史文化悠久，拥有优越的地理环 境和厚重的人文底蕴，旅游资源极为丰富，旅游产业潜力巨大。目前，我县旅游资源具有一定知名度的主要有※山、※※名居、※※古城、※※※庄和※※※故居等，形成经营管理规模的只有※山和※※名居，※※古城尚处于修复开发阶段，※※※庄等旅游资源尚未开发。我县旅游产业虽然有长足的发展，但依然存在着许多问题：

1、缺乏统一的整体发展规划，发展战略模糊。

2、交通不便，景区孤立分散，集聚性差。

3、景区配套设施建设不足，发展相对滞后。

4、发展观念落后，宣传不到位，知名度不足。

5、经营粗放、管理落后。

6、景区缺乏竞争力。在县第※※次党代会上，新一届县委县政府提出建设“※※※※※※县”的宏伟目标，要实现这一目标，就必须解决旅游产业发展滞后的这一“短板”，充分发挥旅游产业对经济发展的推动作用，通过旅游产业来兴县富民，提高我县的知名度和影响力。

二、几点建议

1、统一规划，形成规模。要科学制定旅游产业发展规划，坚持※山自然风景区与※河流域古堡文化相结合相统一的包装思路，科学定位，整体打造主题特色鲜明的发展战略。

2、加大投资，立体发展。要加大投资力度，修建高质量的旅游公路，完善景区交通提示设施，提高景区的通达性和集聚性。要深度挖掘旅游文化资源，延伸旅游产业链条，发展旅游工艺品和文化产品、开发农家乐旅游和自然原生态体验项目，完善基础设施建设，提供餐饮、休闲、健身、娱乐等方面的多元服务，有效发挥旅游产业带动当地经济发展的辐射作用。

3、打造品牌、注重宣传。要充分利用网络、平面、电视等媒体加强宣传和发布旅游信息，采用时尚并能体现地区旅游特色的宣传口号，与全省“晋善晋美”的宣传口号有机结合、融为一体。

4、倾斜政策、优化环境。要制定落实促进旅游产业发展的优惠政策，各相关部门加大扶持力度，开通绿色通道，优化招商引资环境，吸引有实力高水平的旅游管理公司入驻我县，打造精品旅游景区。

第四篇：全县旅游经济产业调研报告

旅游产业具有资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的产业特质。加快发展旅游产业是加快发展方式转变和加快经济结构调整的必然要求。2009年，国务院出台了《国务院关于加快发展旅游业的意见》。近期，省委、省政府召开全省旅游发展大会，并出台了《关于加快发展旅游业的意见》，提出把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的宏伟目标，并就新时期旅游业发展进行了全面部署。面对前所未有的历史政策机遇，全县旅游产业的发展现状如何，存在哪些问题，如何形成产业和经济优势，是推动县域经济转型发展的重大课题。

一、发展旅游产业的基础条件优越

境内旅游资源丰富多样，区位优势明显，随着经济综合实力不断增强，为发展旅游产业提供了坚实的经济基础、良好的政策环境，发展旅游产业具备了良好的资源、政策和工作基础。

第一，在资源禀赋方面。县历史悠久，民风淳朴，环境优美，旅游资源比较丰富。境内有古人类遗址、古墓葬群、古动物化石点106处，馆藏珍贵文物30余件，有野狐峡、、、仙姑山、、生态园等10多个旅游景点。据考证，地处在关山深处的是秦汉皇帝祭祀炎黄二帝的上、下畤遗址。根雕、剪纸、刺绣、罐罐茶、洋芋搅团、核桃包子等民间工艺品和风味食品，都有着浓郁的民俗风情和地方特色。

第三，在工作基础方面。历届县委、县政府非常重视文化旅游资源的开发和利用，特别是近两年来，县上把旅游产业作为推动转型发展的重点产业，做了大量卓有成效的工作。先后委托中国社会科学院、省林业调查规划院编制完成了《县旅游业开发策划纲要》，《县人文生态旅游区总体规划及近期建设项目修建性详细规划》和《人文生态旅游区开发项目可行性研究报告》。成立了省陇山（）历史文化暨旅游开发研究会。编辑出版了《历史文化研究文集》、《县览胜》、《诗话》等系列丛书。按照加快建设宜居宜商宜游区域中心小城市的思路，先后建成了人民广场、河风情线、公园，完成了景区一、二期建设工程，开工建设了雷神山生态园，建成国家3A级景区生态园、2A级景区公园，景区先后被省政府批准为省级森林公园和省级风景名胜区，建成三星级宾馆2座，二星级1座，旅游接待能力大幅提升，全县旅游产业综合经济收入有了明显提高。

二、旅游产业发展现状及问题

总之，我县旅游产业的发展优势比较明显，基础条件比较优越，开发前景十分广阔。但是，旅游产业是一个投资回报周期较长的产业，要经历起步期、发展期、成熟期三个阶段，而我县旅游产业刚刚起步，还处在起步期向发展期过渡的阶段，景区（景点）规模普遍偏小，交通、住宿、餐饮等配套服务设施建设滞后，对外知名度不高，吸引力不强，综合效益和带动发展优势尚未凸显，加快发展的任务还相当艰巨。

三、加快旅游产业发展的措施与建议

1、科学制定规划。要结合“十二五”规划编制，按照“理念超前、要素齐全、符合县情、便于操作”的原则，在整合全县各种资源的基础上，科学制定全县旅游业发展总体规划和重点景区修建性控制详细规划，尤其是在加强与交通、文化、农业、林业等专项规划有机衔接的同时，重点做好关山旅游经济区和、玄峰山等重点景区（景点）建设规划。通过规划来提高景区开发质量，增强景区吸引力和竞争力。要强化旅游规划的权威性，严格执行“没有规划不准上项目，规划不通过审批不准实施，项目未经审查不准动工”的原则，切实加大旅游规划的实施和监督力度，防止盲目开发，充分发挥规划对旅游资源和产品开发的统领和指导作用。

2、拓宽融资渠道。充分发挥政府的主导作用，设立旅游产业发展专项资金，有侧重的整合资金主攻旅游产业大项目。建立扶持和鼓励旅游业发展的政策机制、工作机制和投融资机制，重点在旅游资源开发、项目建设用地、招商引资等方面加快制定一系列带有突破性的政策措施，组建旅游开发公司，搭建融资平台。积极开展银企对接，对重大旅游项目实施政府贴息，鼓励支持金融机构扩大对旅游项目的贷款规模，鼓励私营企业、民间资本投资经营旅游产业，兴办旅游项目，推进投资主体多元化。

3、推进项目建设。按照彰显特色，强化功能，丰富内涵，完善服务，优化环境的思路，重点实施一批对旅游线路具有支撑作用的重点项目，促进全县旅游产业快速发展。一是加快景区基础建设。重点抓好关山生态休闲旅游经济区、汭河旅游观光长廊、基础设施建设、关山旅游区游客服务中心建设等8个过亿元项目，将、、、等景区有机连接起来，初步形成设施完善、特色鲜明的西部生态休闲旅游目的地。二是加快道路通讯建设。把完善交通条件作为发展旅游业的基础工作和首要任务，重点实施、、三条旅游道路，加快建设各主要景区的停车场，组建旅游客运公司，配套建设通讯基站、公用电话和电子触摸屏等通讯设施。三是加快旅游标识建设。按照景区标识建设规范化的要求，突出文化特色和人性化服务特点，紧密与各景区游客服务中心、主干道路相衔接，规范设置景区标识指示牌和导览牌，方便游客通行。

4、完善服务设施。重点解决接待能力不足，服务质量不高等问题，全面提高旅游综合接待能力。一是积极发展住宿餐饮娱乐。大力发展星级旅游饭店、经济型宾馆和“农家宾馆”，形成以星级宾馆为龙头，旅游环线经济宾馆为主要组成部分，景区周边“农家乐”为补充的旅游住宿接待体系。积极挖掘关山地方特色饮食文化，建立、、三个特色饮食区，开发核桃包子、洋芋搅团、麻腐、山野菜等特色系列食品。依托艺术团，积极实施避暑养生、休闲娱乐、民俗演绎和游客体验等参与和互动较强的旅游项目，不断丰富和完善旅游活动的文化特色。二是大力开发旅游商品。突出地方特色，挖掘民俗工艺品和绿色原生态特有产品，深度开发旅游商品。在民俗文化商品开发上，重点开发工艺陶瓷、书画、挂历、台历、社火脸谱、刺绣、荷包、皮影以及民间独具特色的手工艺品；在特有纪念品开发上，主要是依托药材种植园区和药材种植产业协会的主导作用，开发核桃、蕨菜、黑木耳、沙棘、药材等各种旅游商品，逐步形成产业连市场、引游客、增收入的良性发展格局。

5、强化宣传促销。实施市场开发战略，以提升旅游整体形象为目标，加强旅游宣传品制作，加强营销策划，实现宣传的聚合效应、整体效应和放大效应。一是加强节会宣传。通过举办、参展各类旅游节会，开展主题宣传活动，提炼鲜明的主题口号，积极参展促销。二是开展主要客源地推介活动。通过走出去参展促销，请进来考察踩线等方式，重点开发西安、宝鸡等一级客源市场，还要积极培育开发二级客源市场，加大与大型旅游企业，特别是旅行社的合作，招揽游客。三要积极开展旅游网络营销活动。加大旅游电子工程建设，完善网络平台，加大网络内容的充实和更新，制作一批反映旅游特色的旅游风光片，依托大台、大报、大刊、大网等主要媒体，组织开展宣传促销活动，积极培育旅游消费群体。

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第五篇：全县旅游经济产业调研报告

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旅游产业具有资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的产业特质。加快发展旅游产业是加快发展方式转变和加快经济结构调整的必然要求。2009年，国务院出台了《国务院关于加快发展旅游业的意见》。近期，省委、省政府召开全省旅游发展大会，并出台了《关于加快发展旅游业的意见》，提出把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的宏伟目标，并就新时期旅游业发展进行了全面部署。面对前所未有的历史政策机遇，全县旅游产业的发展现状如何，存在哪些问题，如何形成产业和经济优势，是推动县域经济转型发展的重大课题。

一、发展旅游产业的基础条件优越

境内旅游资源丰富多样，区位优势明显，随着经济综合实力不断增强，为发展旅游产业提供了坚实的经济基础、良好的政策环境，发展旅游产业具备了良好的资源、政策和工作基础。

第一，在资源禀赋方面。县历史悠久，民风淳朴，环境优美，旅游资源比较丰富。境内有古人类遗址、古墓葬群、古动物化石点106处，馆藏珍贵文物30余件，有野狐峡、、、仙姑山、、生态园等10多个旅游景点。据考证，地处在关山深处的是秦汉皇帝祭祀炎黄二帝的上、下畤遗址。根雕、剪纸、刺绣、罐罐茶、洋芋搅团、核桃包子等民间工艺品和风味食品，都有着浓郁的民俗风情和地方特色。

第二，在发展环境方面。据联合国世界旅游组织测算，2015年我国将成为世界最大旅游目的地国和第四大客源输出国，而且，我国人均GDp已经超过3000美元，旅游进入了大众旅游的快速发展期，能够有力地促进资源节约型、环境友好型社会的建设。对此，省、市非常重视旅游产业的发展，出台了相关政策措施，加大了扶持投入力度，特别是我县风景名胜区开发建设分别被纳入《省旅游业发展第十一个五年规划（20062020）》和市关山旅游经济区，市上把旅游产业作为全市经济中长期发展的“四大支柱”产业之一来培育，把风景区开发建设纳入全市旅游工作重点来谋划。同时，周边县区开发和利用崆峒文化、成纪文化、西王母文化、皇甫谧文化等地域特色文化的工作十分活跃，旅游产业呈现出竞相发展的态势，更加坚定了我们加快发展旅游产业的信心和决心。

第三，在工作基础方面。历届县委、县政府非常重视文化旅游资源的开发和利用，特别是近两年来，县上把旅游产业作为推动转型发展的重点产业，做了大量卓有成效的工作。先后委托中国社会科学院、省林业调查规划院编制完成了《县旅游业开发策划纲要》，《县人文生态旅游区总体规划及近期建设项目修建性详细规划》和《人文生态旅游区开发项目可行性研究报告》。成立了省陇山（）历史文化暨旅游开发研究会。编辑出版了《历史文化研究文集》、《县览胜》、《诗话》等系列丛书。按照加快建设宜居宜商宜游区域中心小城市的思路，先后建成了人民广场、河风情线、公园，完成了景区一、二期建设工程，开工建设了雷神山生态园，建成国家3A级景区生态园、2A级景区公园，景区先后被省政府批准为省级森林公园和省级风景名胜区，建成三星级宾馆2座，二星级1座，旅游接待能力大幅提升，全县旅游产业综合经济收入有了明显提高。

二、旅游产业发展现状及问题

从近几年全县旅游业发展现状看，“吃、住、行、游、购、娱”六大要素日益完善，以广场、生态园、公园及河、风情线为点，旅游专线为线的“四点一线”旅游发展格局初步形成。一是坚持高起点规划，发展定位趋于科学。邀请中国社会科学院经济研究所和北京旅游学院专家、教授，编制了《县旅游业开发策划纲要》；投资120万元，委托北京大地景观规划设计院和省林业调查规划院，完成了《人文生态旅游区总体规划暨近期修建性详细规划》和《景区基础设施建设工程规划》，《全县旅游产业发展总体规划（20112025）》已完成了初稿，年内可通过专家评审，为景区开发建设奠定了坚实基础。二是坚持大项目带动，发展要素日益完善。投资6000多万元，打通了旅游专线、完成了广场建设项目，建成了风情苑、玄峰山森林浴场、生态园和河风情线等。双风山公园、生态园、景区创建国家级旅游景区顺利通过验收。以打造宜商、宜居、宜游的区域中心小城市为统揽，建成了“四馆两中心”等一批城市建设标志性建筑。三是坚持大力度整顿，发展环境不断优化。修订完善了《县景区开发优惠政策》，旅游产业发展的内、外部环境不断优化。深入开展旅游经营单位专项整顿，加强旅游市场和服务从业人员管理，旅游市场秩序逐步规范。四是坚持大手笔运作，品牌效应初步显现。坚持每年组团参加西安、银川、兰州、成都等国内旅游交易会、旅游宣传推介会，制作了宝鼎和瓷板画、芦苇画、粮食艺术字路由纪念品。成功举办了中国.­­文化旅游节、“奥运城市行走进”大型文艺演出和文化论坛。举办了中国著名摄影家走进采风活动暨旅游风情摄影大赛。在人民日报、中央电视台、香港阳光卫视等境内外知名媒体上，对全县自然资源、人文历史、地域文化进行了专题报道。

总之，我县旅游产业的发展优势比较明显，基础条件比较优越，开发前景十分广阔。但是，旅游产业是一个投资回报周期较长的产业，要经历起步期、发展期、成熟期三个阶段，而我县旅游产业刚刚起步，还处在起步期向发展期过渡的阶段，景区（景点）规模普遍偏小，交通、住宿、餐饮等配套服务设施建设滞后，对外知名度不高，吸引力不强，综合效益和带动发展优势尚未凸显，加快发展的任务还相当艰巨。

三、加快旅游产业发展的措施与建议

1、科学制定规划。要结合“十二五”规划编制，按照“理念超前、要素齐全、符合县情、便于操作”的原则，在整合全县各种资源的基础上，科学制定全县旅游业发展总体规划和重点景区修建性控制详细规划，尤其是在加强与交通、文化、农业、林业等专项规划有机衔接的同时，重点做好关山旅游经济区和、玄峰山等重点景区（景点）建设规划。通过规划来提高景区开发质量，增强景区吸引力和竞争力。要强化旅游规划的权威性，严格执行“没有规划不准上项目，规划不通过审批不准实施，项目未经审查不准动工”的原则，切实加大旅游规划的实施和监督力度，防止盲目开发，充分发挥规划对旅游资源和产品开发的统领和指导作用。

2、拓宽融资渠道。充分发挥政府的主导作用，设立旅游产业发展专项资金，有侧重的整合资金主攻旅游产业大项目。建立扶持和鼓励旅游业发展的政策机制、工作机制和投融资机制，重点在旅游资源开发、项目建设用地、招商引资等方面加快制定一系列带有突破性的政策措施，组建旅游开发公司，搭建融资平台。积极开展银企对接，对重大旅游项目实施政府贴息，鼓励支持金融机构扩大对旅游项目的贷款规模，鼓励私营企业、民间资本投资经营旅游产业，兴办旅游项目，推进投资主体多元化。

3、推进项目建设。按照彰显特色，强化功能，丰富内涵，完善服务，优化环境的思路，重点实施一批对旅游线路具有支撑作用的重点项目，促进全县旅游产业快速发展。一是加快景区基础建设。重点抓好关山生态休闲旅游经济区、汭河旅游观光长廊、基础设施建设、关山旅游区游客服务中心建设等8个过亿元项目，将、、、等景区有机连接起来，初步形成设施完善、特色鲜明的西部生态休闲旅游目的地。二是加快道路通讯建设。把完善交通条件作为发展旅游业的基础工作和首要任务，重点实施、、三条旅游道路，加快建设各主要景区的停车场，组建旅游客运公司，配套建设通讯基站、公用电话和电子触摸屏等通讯设施。三是加快旅游标识建设。按照景区标识建设规范化的要求，突出文化特色和人性化服务特点，紧密与各景区游客服务中心、主干道路相衔接，规范设置景区标识指示牌和导览牌，方便游客通行。

4、完善服务设施。重点解决接待能力不足，服务质量不高等问题，全面提高旅游综合接待能力。一是积极发展住宿餐饮娱乐。大力发展星级旅游饭店、经济型宾馆和“农家宾馆”，形成以星级宾馆为龙头，旅游环线经济宾馆为主要组成部分，景区周边“农家乐”为补充的旅游住宿接待体系。积极挖掘关山地方特色饮食文化，建立、、三个特色饮食区，开发核桃包子、洋芋搅团、麻腐、山野菜等特色系列食品。依托艺术团，积极实施避暑养生、休闲娱乐、民俗演绎和游客体验等参与和互动较强的旅游项目，不断丰富和完善旅游活动的文化特色。二是大力开发旅游商品。突出地方特色，挖掘民俗工艺品和绿色原生态特有产品，深度开发旅游商品。在民俗文化商品开发上，重点开发工艺陶瓷、书画、挂历、台历、社火脸谱、刺绣、荷包、皮影以及民间独具特色的手工艺品；在特有纪念品开发上，主要是依托药材种植园区和药材种植产业协会的主导作用，开发核桃、蕨菜、黑木耳、沙棘、药材等各种旅游商品，逐步形成产业连市场、引游客、增收入的良性发展格局。

5、强化宣传促销。实施市场开发战略，以提升旅游整体形象为目标，加强旅游宣传品制作，加强营销策划，实现宣传的聚合效应、整体效应和放大效应。一是加强节会宣传。通过举办、参展各类旅游节会，开展主题宣传活动，提炼鲜明的主题口号，积极参展促销。二是开展主要客源地推介活动。通过走出去参展促销，请进来考察踩线等方式，重点开发西安、宝鸡等一级客源市场，还要积极培育开发二级客源市场，加大与大型旅游企业，特别是旅行社的合作，招揽游客。三要积极开展旅游网络营销活动。加大旅游电子工程建设，完善网络平台，加大网络内容的充实和更新，制作一批反映旅游特色的旅游风光片，依托大台、大报、大刊、大网等主要媒体，组织开展宣传促销活动，积极培育旅游消费群体。