浅析项目工程安全管理与质量控制

第一篇：浅析项目工程安全管理与质量控制

浅析项目工程安全管理与质量控制

【摘要】工程项目中的安全管理与质量控制是决定工程能否顺利实施的重要内容，安全管理、质量控制与施工进度也密切相关。本文分析了影响工程施工安全与质量控制的因素，提出了加强工程安全管理及质量控制的建议。只有通过加强工程施工人员安全质量方面的综合管理和综合教育,加快建立安全质量管理机制,不断提高安全质量意识,完善施工安全质量保障体系,形成全员参与，根据责任点各负其责的齐抓共管管理系统，工程项目建设中才能杜绝安全质量事故的发生。

【关键词】项目工程安全管理质量控制

工程建设工地有施工人员复杂、作业环境差、工程工期紧、施工过程危险源多、作业人员的安全意识偏低的特点，加上如设计、材料、机械、气象、施工工艺、技术措施、管理制度等因素，均直接影响着工程项目的施工质量和安全。建成的项目工程是一个有机整体，虽然也有分项和分部工程之分，但不能象其它一些工业产品那样出现瑕疵后可以更换配件或退换货，施工中的任何一个环节出现了状况都直接影响项目的成败，因此，建设中的安全管理和质量控制尤为重要。下面对工程项目建设中的安全管理和质量控制问题作探讨。

一、影响工程安全管理及质量控制的因素分析

1、企业主要负责人（法人、项目负责人、技术负责人、安全负责人）思想上对项目安全生产和质量控制不重视，没有给项目配备足够多的专业安全质量管理人员，安全生产责任制不落实，安全生产规章制度形同虚设，质量自检系统缺失或不完善，缺乏中间环节及关键部位质量的见证监督。

2、项目业主（建设单位、政府监管机构）缺乏安全生产和质量保障意识，对安全生产经费投入不足或监管不到位，不科学安排建设资金，随意压缩工期及缩减施工预算，组织安全质量大检查走马观花，一定程度上纵容了施工企业在安全管理和质量控制上采取应付了事的态度。

3、施工人员安全质量意识淡薄，不按规程要求施工，不能严格执行安全施工方案，忽视施工过程的安全质量管理，安全预防和质量措施不到位，对存在的安全质量隐患或可能造成的安全质量事故抱有侥幸心理，缺乏安全自我保护意识。

4、施工单位采用不合格的施工机械设备及材料，对施工机械的维护保养不到位，致使机械设备带病作业，或者机械操作手没有通过系统的操作培训及持证上岗，从而留下了安全隐患。施工方使用不合格的建筑材料是工程质量的最大隐患，没有合格的材料是不能施工出合格的工程产品的。对施工产生安全质量隐患的因素很多，除了人的因素和

物的因素外，还有自然条件、天气状况、施工地形地貌等等。安全管理和质量控制对于各类企业来说,是一种生产实力的反映，它体现企业的人文思想、科学技术和管理水平,施工企业更是要求尽善尽美，时刻把安全质量放在第一位。

二、项目安全管理建议

1、健全安全组织机构，加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全典型事例进行教育，对照法律、法规认真地进行分析、讨论，提高管理人员素质，狠抓各项安全生产责任制的落实。新进工人入场进行企业、项目部、施工班组安全三级教育制度，落实施工安全管理，明确安全责任，实行一级督查一级，确保安全方针制度落实到实处，杜绝违章操作，对危险性较大的分项工程应制定安全施工方案，实行分级审批。

2、加强施工安全设计和规划，保证安全资金的投入，规范工程现场管理。施工单位的施工组织设计要编制施工安全规划，往往施工设计中对安全施工考虑较少，在施工过程中才会逐渐暴露出来，这就要求施工企业在编制施工组织设计时，要预先规划安全施工，保证安全措施的资金，施工时才能按照计划实施监督，执行管理现场的安全措施。

3、遵循工程施工规律，严格执行安全操作规程，在保证安全和质量的前提下抢抓进度。进度形象工程会造成施工建设者过度疲劳而导致事故多发，承建者为赶进度还会偷工

减料，导致工程质量降低。作为项目的管理方应该严格执行施工操作规程，遵循施工的规律，克服施工队伍人员胆大、蛮干、冒险的心理特点，坚持持证上岗，以确保施工人员的人身安全。

4、加强安全设施、设备监管，改善施工环境条件。建设者应该对进场的施工设备加强安全检测，强化日常维护保养，消除安全隐患，积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备，更新安全设施，加大投入，大力改善施工现场条件，为劳动者提供安全的施工环境。

三、工程质量控制建议

同样，产生工程质量事故的原因是多方面的，有前期的勘察设计及施工图纸的审查，即“预控”，有竣工后运行期的科学使用管理，但关键还是施工过程的控制，这里主要谈下施工阶段的质量控制方法。

1、建立施工质量保证体系。施工单位在工程开工前期要建立一套施工质量控制的目标体系，主要包括：成立现场施工质量控制的业务职能部门并做具体的分工；制定现场施工质量控制制度和主要工艺流程，如技术质量岗位责任制度、施工质量检查检验制度、信息档案管理制度、质量控制例会制度等；确定项目施工质量控制点及其控制措施；制作现场施工质量计划；建立现场施工质量控调网络及其运行措施，如与业主方、监理方、设计方、分包方、政府等方面以

及本企业职能部门之间的协调与沟通。技术负责人要对每一分项工程进行开工前的技术交底，把工程技术措施落实到班组及施工个人，确保质量措施能落实到实处。

2、施工单位自检。施工单位成立系统的自检机构，配备专业的试验检验技术人员，对工程动工前期要把涉及到的砂石、钢筋等原材料提前送到具有资质的检验机构进行试验，即工前试验，据此选定合格材料的产地和源头，确保进场材料合格。分项分部工程各个节点环节，特别是隐蔽工程中间交工前，施工单位一定要按照设计及规范做好自检合格，再提请现场监理检验。

3、做好中间检查及检查结果的应用。施工质量检查有来自企业内部的检查和业主监理等外部的检查，检查方式采取日常检查、跟踪检查、专项检查、综合检查、监督检查等，检查方要根据制定的规范及设计文件要求对完成的各分项工程进行质量检查，检查有无擅自改变施工方法、粗制滥造降低质量标准的情况，检查已完工的成果是否符合规定的质量标准。检查结果偏离规范的要及时进行纠偏处理，即进行质量整改，正常的则要考虑在保证质量的前提下对投入和进度进行调整，找到三者间的平衡点，最大程度地节约项目资金。

项目工程安全管理和质量控制是一个系统的动态管理过程。施工阶段企业的安全管理及质量控制工作必须建立严

密的监督系统，完善质量体系和质量检查制度，进行全过程的控制，并以新型的施工设备和新的施工工艺相配套，探讨安全管理与质量控制的有机结合，工程项目才能在可控的范围内顺利实施。

第二篇：房屋建筑项目管理与质量控制论文

摘要:处在当前的建筑行业的改革背景下，加强对房屋建筑的项目管理的模式优化，以及加强质量的合理化控制，对建筑行业的整体发展就有着积极促进作用。在传统房屋建筑项目管理过程中，由于受到各方面因素的影响，在实际的管理以及质量控制中还存在着诸多问题。这就需要从多方面对房屋建筑项目的管理进行加强，基于此，本文主要就房屋建筑项目管理质量控制的作用和特征加以分析，然后对房屋建筑项目管理和质量控制的问题以及影响因素加以分析，最后结合实际探究房屋建筑项目管理和质量控制的优化策略，希望能通过此次理论研究，对房屋建筑项目的进一步发展起到促进作用。

关键词:房屋建筑；项目管理；质量控制

房屋建筑的工程实施过程中，项目管理是比较重要的内容，通过项目的管理能对整体的施工质量水平得以有效提升，有助于实际的施工发展。通过从理论层面对房屋建筑项目管理以及质量控制加强研究，就能对实际的项目管理和质量控制起到一定的指导作用，这对建筑企业在市场过程中的良好发展也有着积极意义。

1房屋建筑项目管理质量控制的作用和特征分析

1．1房屋建筑项目管理质量控制的作用分析

房屋建筑工程的施工所涉及到的内容比较多，加强项目管理以及质量的控制就比较重要。在具体的施工过程中，项目管理的内容上对施工的材料以及机械和气象等层面的管理，对房屋建筑的质量就能产生直接性的影响，通过项目管理措施的科学化的实施，就能有助于这些管理内容的质量保障。有效为房屋建筑的进一步发展起到积极作用［1］。房屋建筑工程作为工程建筑中的一个重要组成，其在施工中的复杂性以及系统性也比较突出，在对施工的质量产生影响的因素也比较多，这就需要能从多方面加强重视，对这些影响的因素加强管理，保障施工的整体质量。

1．2房屋建筑项目管理质量控制的特征分析

从房屋建筑的项目管理以及质量控制的特征来看，主要就是在生产的流动性方面表现的比较突出。在具体的工程施工中，生产的流动性是其最为突出的特征，在这一流动性方面主要是受到施工的地点的影响，在对施工人员以及施工物料等管理方面体现的就比较突出。还有就是项目管理的影响因素相对比较多，这也是比较突出的特征。在具体的工程施工过程中，各个方面对施工的整体质量都有着影响。另外，房屋建筑的项目管理质量控制的特征体现在，具体施工过程中有着比较大的难度。在这一方面主要就是施工管理中涉及到的内容比较多，所以在具体的措施实施方面就有着比较大的难度［2］。还有就是一次性的特征体现的比较突出，工程项目在进行管理施工过程中，对质量的控制是一次性的，一旦建筑施工的工作完成，再发现质量问题就不能有效的解决。

2房屋建筑项目管理和质量控制的问题以及影响因素分析

2．1房屋建筑项目管理和质量控制的问题分析

从当前我国的房屋建筑项目管理以及质量控制的现状来看，在诸多方面还存在着问题有待解决，这些问题主要就是施工人员对质量意识方面没有加强。我国的一些建筑施工企业在具体的建筑施工中，没有在质量意识的加强上得以重视，只注重经济的收益没有注重社会的效益，这就比较容易在具体的施工过程中出现问题。再者，对房屋建筑项目的实际管理过程中，没有注重对细节的处理，以及在具体的管理工作上没有得到妥善的处理。在对施工的质量管理过程中，一些施工企业在质量管理上只是口号式的，对质量的管理并没有得到实际的落实，在对施工的进度上比较注重，从而在施工的具体质量管理方面就存在着诸多问题［3］。还有是在具体施工中存在着一些粗制滥造的问题，这些问题对整体的施工质量就有着严重影响。

2．2房屋建筑项目管理和质量控制影响因素分析

从实际的施工项目管理以及质量控制的问题来看，就有着诸多的因素影响，从而造成了质量问题的出现。实际的施工中影响项目管理以及施工质量的因素比较多，例如在施工人员的因素方面就对施工质量的控制有着直接的影响。在具体的施工过程中，施工人员是施工的主体，施工人员自身的素质就对施工的质量有着直接的影响，这就需要在实际的施工过程中，加强对施工人员的专业化培训，让施工人员能够有专业化的水平，这样才比较有利于实际的施工质量保障。影响房屋建筑项目管理以及质量控制的因素，还体现在施工的机械设备以及施工材料方面。在这一层面主要就是在具体施工中机械设备和材料是对施工的质量以及效率提升保障的基础，在这些方面如果没有达到相应的标准，就必然会影响房屋建筑的质量以及效率水平［4］。除此之外，影响房屋建筑项目管理以及质量控制的因素还体现在施工的方法上，在具体的施工方法上如果没有得到加强重视，就必然会影响整体的施工质量。

3房屋建筑项目管理和质量控制的优化策略探究

为能对房屋建筑项目管理和质量控制的效率得以提升，就要能在相应的策略上进行有效实施，只有如此才能有助于实际施工的质量保障。笔者结合实际对房屋建筑项目管理以及之狼控制的优化策略进行了探究，通过这些策略的实施对房屋建筑的项目管理以及质量控制的效果良好呈现就有着积极意义。第一，对房屋建筑的项目管理以及质量控制进行加强，就要能在管理制度的建立上进行完善化。通过完善的项目管理体系的建立，对实际的指导就比较有利。企业在项目管理的工作开展前，就要能聘请有经验的项目经理，通过有着责任感以及组织能力强和有着过硬技术的管理人员的指导下，对整体的管理水平提升才能起到积极促进作用。要能对各部门的岗位设置要能科学化，并要能够按照质量控制的管理制度进行科学化建立，这样才能有助于实际管理水平的提升。第二，对房屋建筑项目管理以及质量控制的加强，就要能充分注重对监理单位的质量行为监控得以强化。作为建筑的监理单位，对建筑施工质量的保障就有着很大的责任，在具体的工作开展过程中，就要能从多方面得以充分重视，将工作职能要能充分化的发挥，对建筑施工的一些情况要能详细的了解，将工作的任务得以有效落实等。只有在建筑项目管理中的监理工作得到了加强，才能为质量控制起到积极促进作用。第三，项目管理以及质量控制的工作开展过程中，要对各项的资源完整性能得以有效保障，还要能在施工的经验上能得以广泛化交流。在施工资料的完整度上得以保障，能够为后续的施工质量保障提供有利的条件支持，对施工的经验进行交流就比较有利于施工的质量保障［5］。通过对其它的一些项目部门的学习管理体系的建设经验借鉴，以及加强各部门的联系沟通等，就能为实际的质量控制起到积极促进作用。第四，在具体的施工过程中，对质量控制就要在施工的材料质量控制上得以重视，以及要能对施工机械设备的管理工作进行加强。在实际的质量控制中，施工材料是比较重要的，保障了施工材料的质量以及机械设备的完好施工，才能有助于施工质量的有效保障。除此之外，就要能对施工人员的专业素质的提升得以充分重视。将一些基础性的工作要能得以完善。

4结语

总而言之，对房屋建筑的具体施工过程中，就要能从多方面得以充分注重，对施工的各个方面都要能充分的考虑，只有如此才能对施工的项目管理以及质量控制的效果良好呈现。此次主要从理论层面对施工的项目管理以及质量控制进行了探究，希望对实际发展起到积极促进作用。

参考文献:

［1］王辉乐．工程项目施工安全管理中存在的问题及控制措施［J］．江西建材，2014(06)．

［2］徐聪，朱庆亮．建设工程质量再思考:一个质量链的视角［J］．工程质量，2014(01)．

［3］李高锋．浅谈建筑施工管理和质量控制措施［J］．科技创新导报，2015(18)．

［4］周蓝琨，刘雪松．浅谈施工项目管理的质量控制［J］．河南建材，2014(03)．

［5］黄全生．关于建筑工程项目施工的质量管理及问题控制［J］．民营科技，2014(06)

第三篇：浅谈街道小型工程审计质量控制与管理

浅谈街道小型工程审计质量控制与管理

作者

顾云龙 江浦街道审计站

摘 要：近年来，建设市场趋于向法制化、规范化的方面发展，但仍有不少企业为了个人的利益，采取不易被觉察的方式，多算工程款；也有的施工方与建设方相互勾结，中饱私囊。从提高街道政府投资小型工程审计质量，对控制工程造价，提高工程项目的经济效益的实践中，着力探讨各关键环节的内部审计质量控制与管理，以及用于约束机制保证工程审计质量管理模式。分别对政府投资小型建设项目的过程审计、结算审计等工程管理和投资控制的有关因素进行了分析和思考，并通过实践总结出小型基建的审计方法，对加强工程管理，强化内部审计监督，完善各项内控制度，节约政府投资资金。提高小型建设项目投资效益的重要性进行阐述

【关键词】小型工程 内部审计 质量控制

街道政府投资小型工程内部审计，为政府财政节约了大笔资金。但怎样确保小型基建工程审计的真实性、合法性、效益性，以及如何有效防范工程审计风险。对于基建工程审计，人们关注的较多；而对于政府投资小型工程审计，其重视程度则往往不够。审计时我们发现，小型基建工程一般没有施工图纸和工程签证；对隐蔽工程核实、取费、等级认可等都要耗费相当大的精力。对此，我们结合工作实际，认为在目前的形势下应着力于各关键环节的内部审计质量控制与管理，用约束机制保证工程审计质量。

一、影响政府投资小型工程内部审计质量控制的因素：

1、政府投资小型工程建设项目是指进入区招投标中心限额（工程造价100万元）以下，街道财政和集体经济投资额在5万元以上的各类工程建设项目。街道小型工程建设项目一般用于道路修整、环境改造、社区用房改扩建等，多为广大群众眼皮底下的“百姓工程”，小型工程建设项目实施的好坏不仅关系到各级领导班子的执政能力，更关系到广大群众的切身利益。在日常的审计工作中发现，小型工程建设项目存在以下问题：

一、项目前期规划缺乏周密性。一些工程项目因为设计、建筑标准、施工范围变更等原因，造成最终的工程造价远远高于中标价，使得招投标制度流于形式。

二、项目过程监管、资金监管不到位。一些项目存在工期拖拉、决算滞后、工程款支付缺乏有效监管的情况。

2、建设市场趋于向法制化、规范化的方面发展，但仍有不少企业为了个人的利益，采取更加不易被觉察的方式，多算工程款；也有的施工方与投资方相互勾结，中饱私囊。建筑项目结算审计是当前建筑工程的重要组成部分,如何改进对建筑工程结算的审计方法,提高审计的作用和效果,是建筑工程审计需要研究解决的重要问题。

3、中介机构审计人员素质低

由于我国中介机构起步较晚，存在着许多不规范的运作。中介机构审计人员素质不能满足结算审计的需要,主要表现为业务不精,操作中不敬业、不公正。结算审计中人员的素质高低直接关 系着审计结果的正确与否,直接关系着委托人和代理人的盈亏。因此,人员的素质对竣工审计来说是至关重要。当前,少数结算编制人员因业务水平不足导致对计算规则、定额换算、合同条款等有关内容吃不透，造成的计算失误, 建设方人员在具体的实施过程监督之中也存在松懈的心里。中介机构审计人员，有的单纯追求收入，不讲职业道德，对数百万元以上的大项目认真负责，对数十万元或更小的项目敷衍马虎；有的为了降低成本，大量聘用临时审计人员或实习人员；有的工程造价员系施工单位技术员出身，在工程审计中有着太多的“施工队情结”。

二、加强街道政府投资小型工程内部审计质量控制的对策。针对街道政府投资小型工程内部审计存在以上这些现象，对此，我们通过工作实践，从规范管理，提升内部审计工作水平和工作质量着手，审计质量控制得到了加强，用约束机制保证小型工程内部审计质量。

1、争取领导重视，建立建 全审计机构，加快专业人员配备。

我自从2010年8月调任审计站工作，审计站只有一名临时聘用工程审计人员，对街属事业单位、村级财务的审计工作一般由财政所、经管办负责，项目均为领导临时交办。建设工程项目需要预审或审计的，人员只有一位返聘的 “老工程审计”，审计站没有公章非独立部门。审计人员是兼职审计工作，往往还有大量的本职工作需要处理，且独立性不强，使审计工作流于形式，变成了“走马观花”。随着农村经济的快速发展，新农村建设步伐 日益加快，城市化进程的不断推进，征地拆迁项目增多，村集体可支配的资金不断增大，个别村达到数千万元，审计工作逐渐成为维护农民群众利益、凝聚民心、构建和谐社会的重要措施。针对上述情况，审计站通过专题多次向街道主要领导汇报，争取领导重视，取得领导支持，现街道审计站在职共有6人：站长、副站长各1人，专职工程审计人员3人，专职财务审计人员1人，审计站为街道独立部门。

2、严格执行工程审计工作规范，制定出台了相关文件。政府投资小型工程内部审计，我们严格按《2004江苏省建筑与装饰工程计价表》及《建设工程工程量清单计价规范》的费用定额计算工程造价，材料价格严格按照南京《工程造价期刊》指导价执行。按照省、市有关内部审计工作规定和《内部审计准则》，制定可行的审计工作规范和制度。全面落实审计站内部人员岗位责任制，使每一名工程审计人员都能自觉遵守审计工作纪律，明确工作目标。切实做到依法审计、客观公正、实事求是、廉洁从审，建立工程项目审计档案管理制度，及时对审计项目的各种资料进行整理和装订，做到案结卷成，并做好保密工作，使审计档案工作逐步规范化。强化审计服务职能，促进廉政建设，为适应街道经济社会发展的需要，结合街道审计工作的实际，2011年初街道党工委、办事处制定下发了江街委（2011）7号文，《关于进一步加强街道内部审计工作意见的通知》审计站积极按《通知》的要求进行规范化实施审计，提高审计的力度。

3、严控工程建设项目预审环节。

为了进一步落实浦口区《关于进一步加强政府投资建设项目 4 审计监督的意见》，对工程建设项目进行直接审计和招标前预审。街道各部门、各单位和行政村小型工程项目，按照审计管理权限（5万以上至100万元以下）规定的要求，统一扎口由街道审计站审计。审计站加强预算审计，通过预算审计可以掌握了解很多信息。例如：可以了解工程内容、工程类别和投资规模以及施工企业的取费等级等，为选择施工队伍、为领导掌握并控制拨款、竣工决算等提供资料和依据。若不进行预算审计，很多工程情况无法掌握，这对结算审计人员来说是比较被动的。在招标选择施工队伍时，在招标书中也应明确这个标准要求。为了加强预算审计，应制定相关标准制度：所有小型基建工程必须有预算，并经审计后方进入招标程序。预算不经审计的，决算不予审计，财务部门不予付款。同时我们还改进工作方法和程序，对各单位上报的工程预审项目，超过5万元的必须进行预审，一是要有“工程建设项目申报表”，并且经街道工程领导小组组长审批；二是要有“财政性资金投入工程项目确认单”，并经街道分管财政领导审批；三是建设单位要提供完整的预算书及图纸；四是审计站指定专人按照规定程序预审，并出具江浦街道建设项目预审单。五是经审计站领导审核并报纪工委审批，方可进入公开招标程序。2011年1－12月完成工程预审33项，核减工程造价约98.3万元。

4、严把工程竣工决（结）算审计关。

加强对政府投资项目工程竣工决（结）算实施审计监督，按照浦口区人民政府浦政发（2005）13号关于《浦口区政府投资项 目审计监督暂行办法》和江街委（2011）7号文，《关于进一步加强街道内部审计工作意见的通知》，对所属单位已竣工决算的项目，工程验收合格后，投入使用同时应及时报审计站审计；工程项目结算审计，送审前必须有合同、预算书、结算书、签证材料齐全，如有图纸的还须提供图纸，做到手续完备，不经审计，不得付清工程款。按照审计管理权限规定的要求，街道审计站统一扎口进行审计。具体抓好以下三项工作：

一是重视现场实地测量和察看，核对工程量，审计投资成本的真实性。工程结算审计中，一般是先通过建设或施工单位提供的工程结算书、工程量计算表、竣工图及设计变更、现场签证等资料进行初步审查，分析重点和疑点。如果此时能够发现一些问题，调减工程量或项目当然好，但若不能发现问题或不能确定的话，则必须到工程所在地现场进行测量和观察。工程量计算是核减工程造价的重要环节，对工程量不足的，坚决按实际工程量计算，保证了审计质量和公正性。如：2011年2月审计江浦街道烈士塔居委会综合楼工程时，甲乙双方提供了竣工图和结算书，审计人员经审阅分析和初步计算后，认为可能会与实际有差异，未予采纳，而是会同双方代表共同到现场重新进行了测量，结果发现基础数据不一致，造成各个项目多计重计工程量，共审减造价211577.70元，占送审价的20.9%。其他类似的例子还很多，因此必须亲自去工程现场核实其存在性，而且实地检查中还可能会发现一些其他未注意到的问题，审减额就是这样积少成多汇集而成的。2011年1－12月共审结107项工程结算项目，核减资金约297.4万元。

二是重点审查变更调整项目。前提是建设单位必须提供完整的变更资料及工程量计算书，以确定变更事项及造价的准确性。在招投标环节，施工单位中标后与建设单位签订合同，若招投标活动及合同内容合法，则中标价受招投标法和合同法的保护，一般情况下不予变动。但因建设项目的复杂性，难免会有变更调整事项，此时施工单位根据相关合同条款编制的补充工程结算即变更造价就是审计人员审查的一项重点。在实践工作中，对隐蔽工程、不可恢复原状的变更项目的真实性审计具有一定的难度。对变更部分的审计不能独立进行，必须结合构成合同价的投标书内容进行核对，注意有无重复列项，多计工程量。对于单价承包合同尤其如此，不仅要对比分析投标书和工程结算的各项内容，审查有无加大工程量，还要结合设计变更和现场签证，重点审计大额变更增加项目。如：去年江浦街道新世纪幼儿园维修工程，招标价22.18万元结算价59.95万元，通过对比分析发现工程结算比投标书增加了工程许多项目，通过审查原始资料、复算，调查建设、施工单位现场技术人员，并经现场实地察看和测量，审计调整了工程量和个别项目，审减造价13.72万元，占送审价的22.8%。

三是充分运用广联达、未来清单造价软件等计算机辅助审计手段，提高工作效率。在工作实践中运用计算机审计，能够减少大量的手工操作，尤其是在套定额、取费、调整材料差价和人工费调整及自动计算、生成表格等方面。而在工程结算审计中要想把好费用定额的套用与取费标准、取费程序关，关键就是运用好工程造价软件，选择适用的单位估价表、材料差价等模板，审计 7 费用标准是否准确。在响堂村排污工程审计中，通过重点审查变更增加及调整项目，结合现场察看及测量结果，运用造价软件确定合适的单价和费用标准，共计审减造价39.42万元，审减率达39.7%。

四是健全内部结算审计的内部控制。中国注册会计师协会发布的“内部控制审核指导意见”明确规定，“建立健全内部控制并保持其有效性，是内部控制审核的责任”，而内部控制也是规范内审行为、控制内审差错、防范内审风险的重要手段。因此作为内审机构，不能因为人手少就不进行内部控制。对工程内审人员除进行经常性的廉政教育和全面的业务培训外，应进行制度约束。我们主要采取主审复审制后，再由审计站分管业务领导在出具审计报告之前予以复核，从审计主体上防范风险的发生。江浦街道审计站 顾云龙

2012年4月18日

第四篇：浅谈项目质量控制

浅谈工程项目管理质量控制

摘要:工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制,控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等5大方面。因此,对这五方面因素严格控制,是保证工程质量的关键。关键词:工程项目管理;质量控制;质量管理;要素 1前言

建设工程质量的特点是由建设工程本身和建设生产的特点来决定的。建设工程产品及其生产的特点:①产品的固定性,生产的流动性;②产品多样性,生产的单件性;③产品形体庞大,高投入,生产周期长,具有风险性;④产品的社会性,生产的外部约束性。因此,工程项目管理本身具有影响因素多,质量波动大,质量具有隐蔽性,终检有局限性,评价方法有特殊性等特点。质量控制是质量管理的重要组成部分,是通过采取一系列的作业和活动对各个过程实施控制的,质量控制的工作内容包括了作业技术和活动,也就是包括了专业技术和管理技术两个方面。围绕产品形成全过程每一阶段的工作如何能保证做好,应对影响其质量的人、机、料、法、环因素进行控制,并对质量活动的成果进行分阶段验证,以便及时发现问题,查明原因,采取相应纠正措施,防止不合格品的发生,质量控制应贯彻预防为主与检验把关相结合的原则。2人的因素

人是生产经营活动的主体,也是工程项目建设的决策者、管理者、操作者,工程建设的全过程,如项目的规划、决策、勘察、设计和施工,都是通过人来完成的,人员的素质即人的文化水平,技术水平、决策能力、管理能力、组织能力、作业能力、控制能力、身体素质及职业道德等都将直接和间接地对工程项目施工的质量产生影响。施工能否满足合同,规范技术标准的需要等,都将对工程质量产生不同程度的影响。领导层、技术人员素质高,决策能力就强,就有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力;管理制度完善,技术措施得力,工程质量就高。操作人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风,严格执行质量标准和操作规程的法制观念;服务人员应做好技术和生活服务,以出色的工作质量,间接地保证工程质量。提高人的素质,可以依靠质量教育、精神和物质激励的有机结合,也可以靠培训和选优,进行岗位技术练兵。所以,人的素质是影响工程质量的一个重要因素,建筑行业实行经营资质管理和各类专业人员持证上岗是保证人员素质的重要管理措施。

人的因素主要指决策者的素质,管理者的素质,操作人员的理论、技术水平,生理缺陷,粗心大意,违纪违章等。施工时首先要考虑到对人的因素的控制,因为人是施工过程的主体,工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的工程技术干部、操作人员、服务人员共同作用,他们是形成工程质量的主要因素,首先应提高他们的质量意识。施工人员应当树立五大观念即质量第一的观念、以主动控制、事前控制为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益(质量、成本、工期相结合)综合效益观念。

3材料因素

工程材料泛指构成工程实体的各类建筑材料、构件、成品、半成品等,是工程建设的物质条件,是工程质量的基础。工程材料选用是否合理,产品是否合格,材质是否经过检验,保管、使用是否得当等等,都将直接影响建设工程的结构刚度和强度,影响工程外表及感观,影响工程的使用功能,影响工程的使用安全。材料质量不符合要求,工程质量也就不可能符合标准,所以,加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。影响材料质量的因素主要是材料的成份、物理性能、化学性能等。材料控制的要点有:

(1)优选采购人员,提高他们的政治素质和质量鉴定水平,挑选那些有一定专业知识,忠于事业的人担任该项工作;

(2)掌握材料信息,优选供货厂家;

(3)合理组织材料供应,确保正常施工;

(4)加强材料的检查验收,严把质量关;

(5)抓好材料的现场管理,并做好合理使用;

(6)搞好材料的试验、检验工作。

据统计资料,建筑工程中材料费用占总投资的70%或更多,正因为这样,一些承包商在拿到工程后,为谋取更多利益,不按工程技术规范要求的品种、规格、技术参数等采购相关的成品或半成品,或因采购人员素质低下,对其原材料的质量不进行有效控制,放任自流,从中收取回扣和好处费。还有的企业没有完善的管理机制和约束机制,无法杜绝不合格的假冒、伪劣产品及原材料进入工程施工中,给工程留下

质量隐患。科学技术高度发展的今天,为材料的检验提供了科学的方法,国家在有关施工技术规范中对其进行了详细的介绍,实际施工中只要我们严格执行,就能确保施工所用材料的质量。4方法因素

施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方案正确与否,施工工艺是否先进,施工操作是否正确,直接影响工程质量控制能否顺利实现。过去往往由于施工方案考虑不周或条件受限而拖延进度,影响质量,增加投资。为此,制定和审核施工方案时,必须结合工程实际,从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑,力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便,有利于提高质量、加快进度、降低成本。同时,应当大力推进采用新技术、新工艺、新方法,不断提高工艺技术水平,以保证工程质量提高。5机械设备

机械设备可分两类:一是指组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具,如电梯、泵机、通风设备等,它们构成了建筑设备安装工程或工业设备安装工程,形成完整的使用功能。二是指施工过程中使用的各类机具设备,包括大型垂直与横向运输设备,各类操作工具,各种安全设备,各类测量仪器和计量器具等,简称施工机具设备,它们是施工生产的手段。机具设备对工程质量也有重要的影响。

施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺

和方法、建筑技术经济等合理选择机械的类型和性能参数,合理使用机械设备。操作人员必须认真执行各项规章制度,严格遵守操作规程,并加强对施工机械的维修、保养、管理。6环境因素

环境因素是指对工程质量特性起重要作用的因素,包括:工程技术环境,如工程地质、水文、气象等,工程作业环境,如施工环境作业面大小,防护设施,通风照明和通讯条件等,工程管理环境主要是指工程实施的合同结构与管理关系的确定,组织体制及管理制度等,周边环境如工程邻近的地下管线,建(构)筑物等。环境条件往往对工程质量产生特定的影响。加强环境管理,改进作业条件,把握好技术环境,辅以必要的措施,是控制环境对质量影响的重要保证。

环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点,如气象条件就变化万千,温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量,往往前一工序就是后一工序的环境,前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此,根据工程特点和具体条件,应对影响质量的环境因素,采取有效的措施严加控制。此外,冬雨期、炎热季节、风季施工时,还应针对工程的特点,尤其是混凝土工程、土方工程、水下工程及高空作业等,拟定季节性保证施工质量的有效措施,以免工程质量受到冻害、干裂、冲刷等的危害。同时,要不断改善施工现场的环境,尽可能减少施工所产生的危害对环境的污染,健全施工现场管理制度,实行文明施工。

质量控制的“环”还有另外一种含义，也就是环节的控制，工程

建设目标的实现是一个长期的过程，需要大量的人力、物力、机械、材料来保证，如何保证在实施过程中是按照设想的目标来实施，需要将控制流程可以进一步抽象为投入、转换、反馈、对比、纠正五个基本环节。

6.1 控制流程的每一循环始于投入。对于建设工程的目标控制流程来说，投入首先涉及到的是传统的生产要素，包括人力、建筑材料、工程设备、施工机具、资金等;此外还包括施工方法、信息等。要使计划能够正常实施并达到预定的目标，就应当保证将质量、数量符合计划要求的资源按规定时间和地点投入到建设工程实施过程中去。

6.2所谓转换，是指由投入到产出的转换过程，如建设工程的建造过程，设备购置等活动。转换过程，通常表现为劳动力运用劳动资料(如施工机具)将劳动对象(如建筑材料、工程设备等)转变为预定的产出品，如设计图纸、分项工程、分部工程、单位工程、单项工程，最终输出完整的建设工程。

转换过程中的控制工作是实现有效控制的重要工作。监理工程师应当跟踪了解工程进展情况，掌握第一手资料，为分析偏差原因、确定纠偏措施提供依据;对于可以及时解决的问题，应及时采取纠偏措施。

6.3控制部门和控制人员需要全面、及时、准确地了解计划的执行情况及其结果，而这就需要通过反馈信息来实现。

控制部门和人员需要什么信息，取决于质量管理工作的需要以及工程的具体情况。为了使整个控制过程流畅地进行，需要设计信息反

馈系统，预先确定反馈信息的内容、形式、来源、传递等，使每个控制部门和人员都能及时获得他们所需要的信息。

信息反馈方式可以分为正式和非正式两种。非正式信息反馈应当适时转化为正式信息反馈，才能更好地发挥其对控制的作用。

6.4对比是将目标的实际值与计划值进行比较，以确定是否发生偏离。目标的实际值来源于反馈信息。在对比工作中，要注意以下几点:(1)明确目标实际值与计划值的内涵。从目标形成的时间来看，在前者为计划值，在后者为实际值。

(2)合理选择比较的对象。在实际工作中，最为常见的是相邻两种目标值之间的比较。

(3)建立目标实际值与计划值之间的对应关系。建设工程的各项目标都要进行适当的分解，目标的计划值分解较粗，目标的实际值分解较细。要求目标的分解深度、细度可以不同，但分解的原则、方法必须相同，从而可以在较粗的层次上进行目标实际值与计划值的比较。

(4)确定衡量目标偏离的标准。

6.5根据偏差的具体情况，可以分为以下3种情况进行纠偏:(1)直接纠偏。所谓直接纠偏，是指在轻度偏离的情况下，不改变原定目标的计划值，基本不改变原定的实施计划，在下一个控制周期内，使目标的实际值控制在计划值范围内。

(2)不改变总目标的计划值，调整后期实施计划。这是在中度偏离情况下所采取的对策。

(3)重新确定目标的计划值，并据此重新制定实施计划。这是在重度偏离情况下所采取的对策。

只要目标的实际值与计划值有差异，就发生了偏差。纠偏一般是针对正偏差(实际值大于计划值)而言，如投资增加、工期拖延。出现负偏差不会采取纠偏措施，但是要仔细分析其原因，排除假象;对于确实的负偏差情况，认真总结经验，扩大其应用范围，更好地发挥其在目标控制中的作用

7全面质量管理,提高质量控制水平

科技是第一生产力,通过科技进步,全面质量管理,提高质量控制水平。国家建设部《技术政策》中指出“:要树立建筑产品观念,各个环节中要重视建筑最终产品的质量和功能的改进,通过技术进步,实现产品和施工工艺的更新换代”。这里阐明了新技术、新工艺和质量的关系。为了工程质量,应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程中,要建立符合技术要求的工艺流程质量标准、操作规程,建立严格的考核制度,不断改进和提高施工技术和工艺水平,确保工程质量。“管理也是生产力”,管理因素在质量控制中举足轻重。建筑工程项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制,明确各自责任。施工过程的各个环节要严格控制,各分部、分项工程均要全面实施到位管理。

在实施全过程管理中首先要根据施工队伍自身情况和工程的特点及质量通病,确定质量目标和攻关内容。再结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计,制定具体的质量保证计划和攻关措施,明确实施

内容、方法和效果。在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查,其结果要定量分析,得出结论。“经验”则加以总结并转化成今后保证质量的“标准”和“制度”,形成新的质保措施“;问题”则要作为以后质量管理的预控目标。质量控制目标是质量控制预期应达到的结果,以及应达到的程度和水平,在进行质量控制时实施目标管理可以激发施工人员质量控制积极性、主动性,使关键问题迅速得到解决。

质量控制的目标管理应抓住目标制定、目标展开和目标实现3个环节。施工质量目标的制订,应根据企业的质量目标及控制中没有解决的问题、没有经验的新施工产品、以及用户的意见和特殊的要求等,其中同类工程质量通病是最主要的质量控制目标;目标展开就是目标的分解与落实;目标的实施,中心环节是落实目标责任和实施目标责任。各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理,从各个侧面发挥对工程质量的保证作用。从而使工程质量控制目标得以实现。8结束语

“百年大计,质量第一”。工程施工项目管理中,我们要站在企业生存与发展的高度来认识工程质量的重大意义,坚持“以质取胜”的经营战略,科学管理,规范施工,以此推动企业拓宽市场,赢得市场,谋求更大发展。

参考文献

[1]尹相飞,梁珍培,王统利.施工现场管理的几点见解 [J].建筑市场与招标投标.2006,(4):29-30.[2]赵学伟,鲁玺,王哲,任伟.谈施工现场管理[J].陕西建筑.2007,(9):60-61.[3]黄宝松.建筑项目现场施工的质量管理与把持钻研 [J].中国建设信息.2006,(4):

第五篇：工程建设质量与安全管理

工程建设质量与安全管理

水利工程建设质量与安全管理是水利工程建设管理工作的重要组成部分，也是建设管理过程中最重要的管理任务。因为它涉及人民生命、财产安全。这方面的问题有专题讲座。我想在此只介绍几个主要问题。

（一）水利工程质量管理体制

目前，我们水利工程实行“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督”相结合的质量管理体制。参建各单位要建立相应的质量管理机构，配备专职质量管理人员，人员数量和素质应满足工程建设要求。各单位质量管理机构应建立质量管理制度，明确在保证工程或产品质量方面的任务、责任、权限、工作程序和方法，按照制定的规章制度、工作规划、实施细则开展有效的工作，使工程质量处于受控状态。

（二）项目法人施工质量管理

项目法人在工程开工前，应向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续，是项目开工建设的前置许可。工程施工期间，对参建单位的质量行为和实体质量进行定期和不定期监督检查，对施工中出现的工程质量事故应按规定进行调查报告，并按照“三不放过”（事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不施过）的原则进行分析、处理。项目法人应按有关规定组织单位工程验收，参加工程质量评定。

（三）监理单位施工质量控制

监理人员应以投标文件为依据，核查施工单位进场的机械、设备、主要管理人员，审查其编制的施工组织设计和技术措施，组织设计交底，签发施工图纸。

监理人员应按监理合同要求，对关键工序、关键部位进行旁站监理；对工程原材料、中间产品、实体质量进行抽检，复核单元工程质量等级，受项目法人委托及时组织分部工程质量评定与验收工作，并参加其它不同阶段的验收。监理机构对施工质量缺陷应进行登记，消除缺陷手续应当完备，坚持施工质量事故报告、备案制度。监理日记、日志、月报应及时、准确、完整地反映施工现场情况及质量缺陷、质量事故、质量分析等情况。

（四）施工单位施工质量保证

施工单位对承建工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量责任制，按合同规定确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。施工单位项目经理部质检机构人员的专业、素质、数量配备应满足施工质量检查的要求，质量、试验人员应持证上岗，试验仪器设备应经过计量部门鉴定论证。施工质量检查应做到班组初检、处（队）复检、项目经理部质检机构终检的“三检制”。工序验收手续应当齐全。工程原材料、中间产品、工程实体质量的检测项目、数量应满足规范和设计要求，各项检测记录应及时、齐全。质量缺陷及质量事故应及时记录、备案、报告，并及时调查处理。按照规范、规程规定的标准，及时对工序质量、单元工程质量进行等级评定。

（五）质量监督机构质量监督行为

质量监督机构实施以抽查为主的监督方式，项目法人与质量监督机构的人员不能混岗，或者以项目法人的质量监督人员代替质量监督机构的质量监督人员。质量监督机构代表政府对工程建设实施强制性监督，对设计、施工单位的质量保证体系、对监理机构的质量控制体系、对项目法人的质量管理体系进行监督。质量监督机构应制定质量监督计划，并按工程质量监督的职责、内容及要求对工程参建各单位实施监督检查。质量监督机构对工程项目划分结果予以认定，对分部工程、单位工程质量评定予以核定，竣工验收前提出工程质量评定报告，向工程竣工验收委员会提出工程质量等级的建议。

（六）工程实体质量

为了确保工程质量，施工单位应当在原材料使用、施工工序、质量抽检等重要环节加强管理，严格把关。对使用的原材料必须具备真实、齐全的出厂证明材料，施工中对原材料、中间产品的质量检测项目和数量应满足有关规范和合同规定的要求，同时监理单位应按有关规定进行抽检。

施工单位对各专业工程的施工，必须按照相关规范、规定进行，要十分重视工序质量，上道工序质量达不到要求的，决不进行下道工序施工，要按有关规定对工序质量和实体质量进行自检，监理单位及时进行核验，并按规定进行抽检。各项检测记录应真实、完备；检测结果应满足规范和设计文件要求。工程实体质量检查、检测的重点放在基础处理、关键工序、工程关键部位、重要隐蔽工程等与工程使用安全密切的工程实体上。

工程实体质量包括实体的外观质量，外观质量评定工作，由项目法人组织，质量监督机构主持。

（七）安全生产管理

重视工程项目的安全生产是工程建设领域贯彻“以人为本”指导思想的体现。为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，国务院制定了《建设工程安全生产条例》（国务院令第393号）、《安全生产许可证条例》（国务院令第397），建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。水利部根据国务院令的要求，2005年3月9日印发《关于建立水利建设工程安全生产条件下市场准入制度的通知》（水建管[2005]80号），《通知》要求，各级水行政主管部门、各有关单位除继续加强对投标施工企业的能力（如资质、业绩等）审查外，还必须增加对投标施工企业是否取得建设行政主管部门颁发的安全生产许可证的审查，凡未取得安全生产许可证的施工企业不得参加水利工程的投标。除继续加强对投标施工企业有关人员（如项目经理）的能力（如项目经理证书或建造师执业资格证书、业绩等）审查外，还必须对投标施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员是否取得水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书的审查。凡未取得安全生产考核合格证书的施工企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员不得参与水利工程的投标，并不得担任相关施工管理职务。