学习王少安书记在高年级早操早读试点工作经验交流会上讲话[样例5]

第一篇：学习王少安书记在高年级早操早读试点工作经验交流会上讲话

学习王少安书记在高年级早操早读试点工作经验交流会上讲话 10月18日下午，学校在明德楼一楼会议室召开2011年高年级早操早读试点工作经验交流会。校党委书记王少安、党委副书记周志远、副校长景国勋出席会议。

王少安在会上发表讲话。他首先对各单位的试点工作给予了充分肯定，并强调学校党委、行政在实施早操早读制度上的态度是一贯的、明确的。接着，王少安从大学培养什么人、怎样培养人的高度，重点阐述了早操早读对学生成长成才的重要意义。他指出，目前，学校早操早读工作已取得初步成效，整体状况较好，尤其是一、二年级学生自觉进行早操早读的良好氛围已基本形成，但仍需进一步巩固；而三、四年级则刚刚起步，需要采取切实措施予以加强。关于下步工作，他强调：

第一，教育引导是首要。人生志向和人生目标的引导对学生成长成才起着决定性作用，学生进入大学后如何规划自己、如何发展自己，需要我们很好地加以正确引导。好的身体状态和生活习惯来源于积极健康的生活态度，如何让学生把早操早读与生命、健康、事业联系起来，培养积极的生活态度，是我们教育引导的十分重要的内容。希望各学院主要领导同志在这些方面要切实俯下身子，下真功夫、亲自推动，力求取得实际效果。

第二，学院、学生为主体。学生早操早读工作要以学院为主体来抓，充分调动学生的主观能动性，发挥学生干部、学生党员等学生骨干的模范带头作用，带动广大同学自觉养成早操早读习惯。

第三，政策导向作辅助。各学院要结合自身实际，建立相应的激励和约束机制，比如党员发展、评优评先、班委选任等方面适当体现对生活态度及早操早读的要求，包括对辅导员、班主任工作考核以及三、四年级体育课程考查等方面建立相应的机制，共同促进学生良好生活习惯的养成。

第四，督促检查作配合。学生管理部门和各学院在当前还要继续加强对早操早读的督促检查，检查的方式、频率可以因院、班制定，有条件的班级可以进行跑操、早读地点不固定试点，重在培养学生的自觉。王少安特别强调，动员学生早操早读，我们做学生工作的广大干部、教师要以身作则，以自己良好的生活习惯为广大学生作表率，用自己健康的生活方式去影响、感染学生。王少安最后要求，全校上下和全体教师、干部都要从对学生人生发展和生命质量高度负责、对学校品位和教育质量高度负责的战略高度，充分认识，广泛动员，不断探索完善促进学生自觉早操早读的长效机制，努力让早操早读成为广大学生重要的生活方式，成为作用并影响他们一生的生活习惯！

第二篇：沈书记在新农保试点工作动员会上的讲话

在开展城乡居民社会养老保险试点工作

动员大会上的讲话

沈荔芳

（2011年10月9日）同志们：

今年时间已过大半，各项工作任务渐入关键时刻，我们召开这次大规模的动员会，目的是让全县上下迅速行动起来，快速有效实施城乡居民社会养老保险试点工作。县委、县政府对开展好这项工作十分重视，下一步，就是要按照要求，扎扎实实地把试点工作落到实处。下面，就如何做好我县的城乡居民社会养老保险试点工作，我讲三点意见。

一、提高认识，深入理解做好城乡居民社会养老保险试点工作的重要意义

建立城乡居民社会养老保险制度，是党中央、国务院根据经济社会发展新的阶段性特征和农民的新期盼，继实施取消农业税、新型农村合作医疗、农村最低生活保障、免费义务教育等一系列惠农政策之后实施的又一重大惠民战略决策，具有里程碑意义。

（一）开展城乡居民社会养老保险试点工作，是深入贯彻落实科学发展观的根本要求

科学发展观的基本内容是坚持以人为本，根本方法是统筹兼顾。要促进农村全面发展，必须在加快农村经济发展的同时，更加注重加快农村社会事业发展。因此，我们要把农 1

民养老问题放在突出位置，加快农村社会保障事业发展。同时，城乡居民社会养老保险可以从制度上减轻农民负担，提高农民收入，解除农民后顾之忧，扭转工农差距、城乡差距扩大的趋势，促进共同富裕和社会公平，是实现农民共享改革发展成果的重要载体，是实现好、维护好、发展好广大人民群众切身利益的有效途径，是顺民意、谋民利、解民难的德政工程、民心工程，是构建和谐社会的创造性实践，体现了我们立党为公、执政为民的宗旨和以人为本的发展理念。

(二)开展城乡居民社会养老保险试点工作，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要工程

社会保障制度是社会的“安全网”，是政府最重要的社会公共服务职能。作为社会保障的重要组成部分，养老保险制度必须覆盖城乡全体居民。目前我县城镇职工养老保险制度已逐步完善，而农村和城镇无业居民社会养老保险制度尚未建立。

随着社会转型和经济发展，我县农村家庭养老面临着前所未有的挑战：一是计划生育政策导致农村家庭结构发生了变化，家庭规模逐渐缩小，养老功能弱化；二是人口转移导致农村老龄化程度比城市更加严重；三是城镇无业居民因其特殊的身份或年龄偏高、经济实力薄弱等因素制约，无法参加城镇职工基本养老保险，长期以来一直被养老问题深深困扰。因此，尽快建立符合县情的城乡居民社会养老保险制度，开展和推广试点工作，是完善我县社会保障体系的一项重要工程。

(三)开展城乡居民社会养老保险试点工作，是加快我县农村改革发展的重要举措

我们现在进行试点工作具有比较好的基础和优势。首先，在政策上，中央明确提出：继续抓好新型农村社会养老保险试点，有条件的地方可加快试点步伐。我县也建立了城乡居民社会养老保险体系，这些都为我县城乡居民社会养老保险推广提供了政策指引。其次，在民心上，群众都迫切希望政府能早日推广这一惠民制度。兴安县在2009年己开展新农保业务，取得了显著成效，我县广大城乡居民也急切盼望我们灌阳早日推行城乡居民养老保险试点工作，真正实现“老有所养”。再次，在条件上，我县相关制度日趋完善，具备了平稳推广的可行性。同时，县、乡经办机构的建立和完善，为城乡居民社会养老保险的迅速推广打下了较好基础。因此，实施这项试点工作，内外条件已基本成熟。及时有效地加以推进，必将大大提高我县城乡居民保障水平，推动农村改革发展取得新的成效。

二、强化“三个坚持”，扎实推进城乡居民社会养老保险试点工作

（一）坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的基本原则。这既是建立健全城乡居民社会养老保险制度的基本思路，也是工作的要求。“保基本”，就是保证向所有参保老年人提供基础养老金，这是最基本的要求。“广覆盖”就是结合全县实际，低水平起步，建立具有普惠性质的基础养老金和缴费补贴制度，再逐步完善制度和提高保障水平。“有弹 3

性”，就是从我县农民群众收入现状出发，设定不同的缴费档次，让农民群众有所选择余地。“可持续”，就是在制定实施方案时，要考虑我县属于欠发达地区，确保各级财政能够支付、参保群众能够承受、社保基金能够保值增值，实现城乡养老保险制度持续运行。

（二）坚持个人、家庭和政府合理分担责任，权利与义务相对应。一方面，政府的责任是保基本、扶贫弱，保障所有参保人员晚年的基本生活，对无力承担个人责任的困难群体，由政府代他们缴纳应由个人承担的费用。这是政府义不容辞的责任，必须首先到位。另一方面，农民群众也要承担缴费义务，从年轻时就要为养老积累资金，这是个人获得保障的基本前提。只有个人及家庭早缴费、多缴费、多积累，才能享受高于基础养老金的养老保障待遇。特别要强调的是，城乡居民社会养老保险面广量大，光靠政府拿钱是不够的，必须政府投入和个人缴费并举。否则，这个制度就无法持续运行，养老金100%发放就很难兑现。

（三）坚持动员和依靠农民群众主动参与，积极支持试点工作。中央反复强调，必须坚持群众自愿参保，不搞强迫命令。这就要求我们扎实搞好宣传发动，动员和依靠群众主动配合、积极参保，变“要我保”为“我要保”，努力扩大覆盖面。这里，我就宣传发动工作提三点要求：一要“实”。要站在老百姓的立场算细账、说实话，算清个人缴费与领取养老金的对比账、基础养老金和财政补贴账，使群众明白自己履行多少缴费义务，就可以享受多高的养老待遇，明白自 4

己缴费不仅能实现老有所养，而且所缴保费安全有效，还能保值增值。二要“简”，我们政策宣传的资料、口号，都要使用群众语言，简单明了、通俗易懂，让老百姓一看就懂、一听就明。三要“活”。要深入基层算细帐、说实话，用老百姓喜闻乐见的方式简单明了地搞好宣传，把参加城乡养老保险的好处、实惠宣传到户、到人，让群众好理解、能接受。还可动员参保群众的亲属和朋友，做好政策宣传和解释工作。

三、做到“四个到位”，确保城乡居民社会养老保险试点工作顺利推进

我县城乡居民社会养老保险试点工作面临着时间紧、任务重、压力大的严峻形势，各级各部门要高度重视，落实责任，切实做到“四个到位”。

（一）组织到位。解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。今天的动员会后，各级各部门都要按照县委、县政府的要求和部署，迅速成立相应的组织机构，特别是各乡镇一定要及时成立城乡居民社会养老保险领导小组，及时召开各乡镇动员大会，从领导力量、资金投入等方面为这项工作提供充分保证。人事局、各乡镇劳保所作为这项业务工作的具体实施部门，要加强同有关单位的沟通协调，做好大量深入细致的基础性工作。县财政部门要积极做好资金统筹，认真按标准编制城乡居民社会养老保险财政补贴预算，落实好配套补贴资金，确保农民养老保险待遇按时足额发放，同时落实好必须的工作经费，保证全县试点工作按 5

期运行。县公安、统计、计生、民政、残联等部门，要做好户籍、人口信息等基础数据的统计分析工作，进一步核实有关人口数据。县直各相关部门要按照职责分工，加强协调配合，相互支持，形成合力，确保城乡居民社会养老保险试点工作有计划、有步骤的顺利推进。

（二）服务到位。社保管理服务是一项长期的日常工作，量大面广，涉及参保群众的切身利益，也会直接影响群众参保积极性。要大力推行社保卡，方便参保人缴费、领取养老金和查询本人参保信息。按照“精简、统一、效能”原则和办公自动化、现代化要求，合理整合现有社保管理服务资源，保障工作所需的人员、经费和办公条件。加强乡镇保障平台建设，依托村（社区）“两委”做好参保组织、宣传发动工作。充分发挥商业金融机构作用，为群众提供优质高效便捷的服务。

（三）监督到位。要建立县领导联系乡镇、乡干部包村、村干部包组、组干部包户的四级联动工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要将城乡居民社会养老保险工作纳入对各乡镇的目标管理考核体系。县委办、县政府办两办督查室要派出人员深入各乡镇做好对推进城乡居民社会养老保险工作的督促、检查和指导。县直各部门和各乡镇要注意发现、解决并及时上报工作推进中出现的各种问题，善于总结经验，不断完善制度，确保我县试点工作有计划、有步骤的实施。

（四）总结到位。城乡居民社会养老保险试点工作刚刚 6

启动，难免有不尽完善的地方，大家要研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索新路径，及时总结试点经验，不断巩固扩大试点成果。特别是对群众提出的合理化建议要认真研究，逐步完善城乡居民社会养老保险政策体系，使这一制度更多的造福百姓。

同志们，“群众利益高于一切”，开展城乡居民社会养老保险试点工作，是一项关系我县群众切身利益的大事、喜事、好事，也是一项惠及千家万户的德政工程、民心工程，体现了党和政府对广大农民群众的深切关怀。全县上下一定要严格按照今天会议的要求，进一步统一思想，明确任务，强化措施，扎实推进，为全县经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献！

第三篇：王福宏书记在市委中心组理论务虚学习会上讲话

王福宏书记在市委中心组理论学习会（务虚会）上的讲话

王福宏

（2009年12月23日，根据录音整理）

同志们：

今天的会议开得很成功，时间虽短，但内容丰富，无论是市直部门发言，还是市级领导讲话，都讲得很好，特别是国权、开南、典明同志讲得非常深刻、也很全面，我完全赞成。这次会议确实开得很好，应该说是一次认清形势、统一思想的会议，是一次振奋精神、鼓舞士气的会议，是一次明确任务、催人奋进的会议，达到了统一思想认识、坚定崛起信心、明确努力方向的目的，为我们乘势而上、做好明年经济工作乃至各项工作奠定了坚实的基础。下面，我在大家发言和讲话的基础上再强调四点意见。

一、提高认识，切实把思想行动统一到中央和省委的决策部署上来

中央经济工作会议和全省经济工作会议，是在应对国际金融危机冲击取得明显成效，但国内外经济环境依然十分复杂的背景下召开的十分重要的会议。会议从全局和战略的高度，系统总结了应对危机的显著成绩和成功经验，科学分析了国际国内经济形势，全面部署了明年经济工作，对我们统一思想认识、明确着力方向，具有十分重要的指导意义。各地各部门一定要认真学习、深刻领会，切实把思想认识统一到中央和省委对国内外经济形势的判断上来，统一到明年经济社会发展的目标和要求上来，统一到中央和省委的决策部署上来，为做好明年经济工作奠定坚实思想基础。

学习贯彻中央和省经济工作会议精神，联系黄山实际，我认为，要把最主要的着力点放在“抓机遇、稳增长，调结构、促转变，惠民生、保稳定”上。“抓机遇、稳增长”，是做好明年经济工作的首要任务。今年以来，在省委、省政府的正确领导下，在各部门、各方面的大力支持下，我市主要经济指标均可保持两位数增长（预计，地区生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口、旅游接待总量、规上工业增加值，分别增长11.5%、16.6%、28%、18.6%、25%、18.3%和26.5%），而且生态环境质量继续保持一流水平（大气环境优良率100%、水环境功能区达标率100%，均居全省首位）。明年，我市将力争主要经济指标高于今年增幅、人均指标高于全省平均水平、“十一五”指标超额完成并为“十二五”奠定坚实基础。“调结构、促转变”，是推动明年经济发展的关键举措。黄山这方面任务特别繁重、异常艰巨。从产业结构总体上看：去年我市三产比重为13.7：39.5：46.8，呈“三、二、一”格局，看似合理其实不然。这是建立在经济体量小、二产发展不充分不到位基础上的，二产发展先天不足、支柱产业弱、龙头企业少、拉动力不强，不仅影响到二产自身做大做强，而且制约到依附二产的生产性服务业发展壮大。这种内质相对单薄脆弱、内生增长机制不强的结构，与发达国家、发达地区遵循产业演进规律而形成的常态格局不同质、不可比。从三产内部来看：餐饮、批发、零售等传统服务业占据主导地位，达6成以上，金融、信息等现代服务业发展不够，仅占4成左右，与发达地区的二八结构相比，这种倒挂分布容易导致三产产出效益低、增长速率慢、对财政贡献小。从产业升级动态来看：我市产业的外向性特征非常明显，优美的山水、厚重的文化和优质的生态只有主动适应、策应和迎合全省乃至全国产业升级的大趋势，其价值才能充分彰显、活化和倍增。黄山的发展尤其是产业结构优化不仅取决于自身，还取决于周边及全国产业结构、消费结构升级等因素。因此，调整产业结构、转变发展方式，对黄山来说无论是当前还是长远都具有十分重要的战略意义，面临着做大总量、扩张规模和优化结构、提高效益的双重任务，必须置于全省、全国大格局中统筹考虑。“惠民生、保稳定”，是我们各项工作的出发点和落脚点。今年我市城镇居民人均可支配收入预计超过1.4万元，增长9.9%；农民人均纯收入超过5700元，增长

10.5%。明年，我市将力争在经济持续增长、结构逐步优化的基础上，继续大力改善民计民生，全力推进民生工程建设，着力完善社会保障体系，努力促进广大人民群众共享、多享改革发展成果。

二、突出重点，积极谋求经济社会又好又快发展

明年是“十一五”最后一年，是“十二五”基年，也是我市深入推进“十大工程”和“四区建设”、加速黄山崛起的关键一年。明年我市经济工作的重点是：

第一，以推进“五个转变”为切入点，加快旅游经济发展。旅游是战略性产业，是黄山核心竞争力所在。明年黄山旅游将迎来多重利好：中央把结构调整的重点指向战略性新兴产业、服务业并专题就旅游业发展出台意见，国内外旅游形势回暖；拥有158年历史的世博会首次在中国举办，而且我市已成为全省首个长三角世博主题体验之旅示范点城市；皖南国际旅游文化示范区建设和国家服务业综合改革试点城市争创深入推进；黄山口岸明年上半年将对外正式宣布开放；连接外部的大交通进一步完善，等等。面对众多利好，我们将继续围绕“五个转变”（推动由景区单一带动型向景区、城市双带动型转变，由单纯观光型向观光、休闲、养生等复合型转变，由旅游、文化、生态相对独立成长型向旅游、文化、生态“三位一体”融合型转变，由偏重资源供给型向资源、市场结合型转变，由徽文化单一型向徽文化与佛文化、道教文化、红色文化以及“海派文化”叠加联动型转变），着力打造精品景区景点（推进黄山、太平湖、新安江、西递、宏村等15个年计划总投资达56亿元的重要节点建设，提升全市46家A级景区品质），加快完善旅游基础设施（在今年推进92个重点项目、完成投资70亿元的基础上，明年再实施旅游综合开发提升工程项目89个，总投资526.4亿元，计划投资66.5亿元），继续深化旅游整体营销（在今年旅游“三进”248个单位的基础上，围绕“八大城市群”，进一步把“三进”覆盖面扩大到跨国企业、社区网站、网络社区等领域460家单位），积极发展旅游新型业态（重点抓好旅游观光、休闲度假、文化体验、康体养生、节庆赛事、商务会议六大业态，规范发展高尔夫球场），强力推进文旅深度结合（重点实施“百村千幢”古民居保护利用工程，完善《徽韵》大型多媒体歌舞演出、黄梅戏会馆专场演出等，系列开发百处最佳摄影点），大力开发特色旅游商品（扶持20家骨干旅游商品生产企业，在旅游工艺品、旅游纪念品、旅游用品、旅游食品“四大类”上形成特色和规模），持续推进乡村旅游发展（实现乡村旅游总接待1500万人次、乡村旅游总收入70亿元，建设乡村旅游专业村135个、“农家乐”接待户500户），主动策应旅游区域联动（积极推动皖南国际旅游文化示范区建设，融入长三角旅游城市联盟，开展“世博在上海、旅游去黄山”主题营销活动，推出“中国画里乡村游”等5条世博黄山体验之旅线路，力争接待世博游客500万人次），不断优化旅游发展环境（加快旅游服务体系、应急体系、诚信体系建设），扩大旅游市场对外开放（黄山机场对外国籍飞机全面开放，开通黄山至韩国、日本、新加坡和香港的境外航班，支持航空公司增辟我市至重点旅游客源地的境内外航线和航班，争取实现口岸签证），加速提升旅游信息化水平（深入实施旅游精品信息化工程），切实加强旅游人才建设（实施迎世博培训、营销专题培训、导游员培训等5个培训计划，开展星级饭店服务员、导游员、讲解员“三员”岗位星级评定活动）。通过抓好以上12项重点工作，力争明年全市旅游接待量突破2500万人次、旅游总收入突破200亿元，入境游客突破100万人次。

第二，以打造精品工程为载体，加快文化产业发展。文化是知识性产业，是黄山持久竞争力所在。黄山作为徽文化的发祥地，发展文化产业得天独厚，可目前尚处在底蕴深厚但利用不足、观赏有余但效益不高、影响很大但产业不强的初级阶段。中央已颁布《文化产业振兴规划》，省委、省政府也就文化强省建设出台实施意见，并将徽文化确定为上海世博会安徽馆的主题。我们将在大力发展文化事业的同时，乘势强力寻求文化产业发展的新突破。主要路径是与文化遗产保护相结合、与旅游发展相结合、与现代科技相结合、与市场运作相结

合、与多元文化相结合。这其中最关键的是与旅游发展相结合，这将是黄山文化产业的最佳模式。明年及今后一个时期，我们将从10个方面展开：一是重振古城、古镇、古街昔日雄风（加快实施总投资百亿元的歙县古城改造项目、总投资20多亿元的西递宏村等节点建设项目、总投资8亿元的屯溪老街改造项目等），打造国内外知名的精品文化景点景区；二是实施“百村千幢”古民居保护利用工程（用五年时间投资14.5亿元，对101个古村落、1065幢古民居采取相应的保护利用措施），将其串珠成链、推向市场、放大效益；三是系列推出并打响《徽韵》、《黄梅唱黄山》、《梦寻徽州》等演艺品牌，丰富旅游文化内涵；四是加快建设和完善徽州文化博物馆、茶博园、状元文化、新安医学等16个博物馆（园），构建博物馆（园）文化集群；五是推进“徽州四雕”（砖雕、石雕、木雕、竹雕）以及徽墨歙砚、徽派盆景、万安罗盘、黄山玉等规模化生产，打造体现黄山特色、满足游客需求的旅游文化商品；六是积极扶持翰林堂等利用先进的3D数字化技术从事仿古仿真复制业的研发和生产，让传统文化精品以现代形式走入寻常百姓家；七是大力发展摄影、写生等文化高端体验旅游，做大摄影产业和艺术经济；八是强力推进文化创意园区和徽州文化生态保护实验区建设，加快实施总投资20亿元的徽州文化长廊项目，努力完善文化产业基础设施体系；九是精心举办中国国际山地车节、温泉文化节、国际健走节、国际登山节、国际摄影节、国际旅游节暨徽文化节等19项节庆和赛事活动，积极发展体育文化并形成国际赛事品牌；十是依托徽州文化、红色文化、海派文化、宗教文化和知青文化，大力发展多元化文化业态和产品（加快实施32个、总投资近116亿元的文化项目，明年计划投资15.4亿元）。

第三，以建设八大园区为平台，加快新型工业发展。工业是黄山的弱项。黄山不发展工业不行，不科学发展更不行。立足生态保护与办好工业的互促双赢，我们将在产业发展上坚持“三个围绕、一个不上”（围绕旅游商品开发、围绕山区资源开发、围绕高新技术开发大办工业，不上一个污染环境、破坏生态项目），在空间布局上推进“三个集中”（工业企业逐步因势利导向园区集中，生产要素向适宜产业集中，重点企业向特定功能园区集中），在工作措施上建立“一把手”抓工业园区的推进机制。明年，将在壮大园区经济实力（力争全市八大园区新增开发面积10平方公里，完成投资75亿元，新开工项目180个，竣工项目120个，产值200亿元，创税7亿元）、做大做强优势产业（做大农副产品精深加工、机械电子、新型印刷包装、新型精细化工、生物医药、茧丝绸服装、旅游工艺品等产业，力争三年内将新型精细化工、机械电子打造成产值超百亿的产业，力争明年产值超亿元企业达到43户）、强化工业招商引资（在抓好今年新签227个项目落地的同时，明年竣工投产140个、在建200个、新签240个、在谈50个以上、谋划100个以上，确保完成工业投资80亿元以上）、大力推进技术改造和技术创新（实施1000万元以上的200个重点技改项目，重点抓好30个亿元以上技改项目建设，力争完成技改投入50亿元）、积极扶持企业上市（在继续支持金马、永新2户上市工业企业的同时，确保3户企业完成上市股改、2户企业进入上市辅导，力争1户企业上市）、深化市直企业改制（全面完成市直43户企业改制任务）、建立健全服务体系、确保安全生产、推进节能减排、强化工业运行调度等10个方面下功夫，力争工业增加值增长25%以上、规模以上工业企业达到500户以上。

第四，以推进城乡统筹发展为目标，加快农村改革发展。稳增长的内需空间在农村，调结构的统筹重点在农村，惠民生的关键任务在农村。我们要坚持把促进城乡统筹发展作为一条主线，积极抢抓国家政策继续向“三农”倾斜的机遇，进一步抓好“八个一批”（加快一批示范村建设，做大一批特色生产基地，壮大一批龙头企业，培育一批农民专业合作社，建设一批农村基础设施，打响一批乡村旅游品牌，抓好一批农村民生工程，打造一批新型农村市场），力争明年农村经济总收入达到275亿元、农民人均纯收入超过6000元。重点把握四个方面：一是新农村建设。黄山的新农村建设也具有鲜明的外向特质，其价值随着大城市和工业文明的发展而更加凸显，因而有必要跳出黄山在更大范围内推进城乡统筹，促进新农村

建设与乡村旅游相结合、与国内外大市场相衔接，在旅游发展中提升城镇化、打造新农村。明年新农村建设要在已完成150个村、基本完成50个村“十有”建设的基础上，再完成50个村、基本完成50个村的“十有”建设任务。二是茶产业振兴。黄山有70万茶农、70万亩茶园，这是最显著的市情之一。我们将围绕太平猴魁、祁门红茶、黄山毛峰等优势品牌，切实抓好基地扩张、企业壮大、品牌塑造、延伸加工等工作，力争明年茶业综合产值突破40亿元。三是林权改革与发展。我市有林地面积（1023万亩）、活立木蓄积量（3373万立方米）、森林覆盖率（77.4%）均居全省首位，这决定了林业对黄山尤为重要。我们将进一步突出林业改革发展，巩固主体改革成果，深化配套改革，重点在加快林业要素市场建设、扩大林权抵押贷款、提高林业组织化程度、推进林业产业化经营、加快林种结构调整、发展森林旅游、鼓励全社会办林业、加强林政管理等12个方面取得实效，力争明年林业总产值达到45亿元。四是农业产业化。依托生态和资源优势，大力发展农副产品精深加工业，做大做强龙头企业，加速产业升级。坚持一手抓本土企业的培育壮大，一手抓农业对外开放，加大招商引资力度，千方百计引进国内外知名大型龙头企业落户我市，形成内外结合、优势互补、竞相发展的产业化发展格局。力争明年全市规模以上农产品加工企业发展到160家，规模以上农产品加工企业营销收入突破50亿元，增幅达20%以上；各类专业合作社发展到400家以上。

第五，以“三条高铁”等一批重大项目为支撑，加快城乡基础设施建设。我市当前和今后一个时期仍然处在投资拉动的发展阶段，千方百计扩大有效投入始终是我们工作的重中之重。这不仅是黄山即期增长的重要拉动，更是我们持续健康稳增长、调整结构兴产业、优化质量促转变、改善生活惠民生的强大后劲。我们已初步排定明年投资千万元以上重点项目605个、总投资1798亿元，计划当年投资275亿元，占明年全社会投资计划444亿元的62%；其中省“861”项目275个、总投资1828.6亿元，年计划投资162.19亿元。同时，还结合“十二五”发展规划编制，谋划和储备项目800多个、总投资超过2000亿元。重点推进五个方面：一是推进综合交通体系建设。推进京福高铁、黄杭铁路、皖赣复线“三条高铁”开工建设；在加快黄祁高速、宣黄高速建设的同时，抓紧黄千高速、砀祁高速以及环黄山公路、环太平湖公路前期工作；加快黄山机场4D等级标准完善；超前谋划黄山旅游轻轨、黄山至安庆铁路、黄山至金华铁路等项目。二是推进城镇基础设施体系建设。抓好417个续建项目、412个新开工项目，计划完成投资200亿元。重点是加快推进中心城区建设，着力展开“三桥”、“五片”、“九点”、“十路”建设，涉及高铁站前区、新安江综合开发、屯溪老街改造等95个项目，计划投资80亿元。大力破解城镇建设用地瓶颈，推进土地整治开发。积极争取国家保障性住房资金支持，加快推进廉租房建设和农村危房改造，促进房地产市场健康稳定发展。三是推进水利、生态体系建设。以争取新安江生态补偿机制试点为契机，加快实施新安江流域综合治理，积极做好月潭水利枢纽工程前期工作，加快松材线虫病防治等生态项目建设。四是推进公共服务设施体系建设。完善供电、供气、供水、通信等设施，开工建设50万伏永丰输变电工程，加快推进港华黄山燃气项目。五是推进信息化体系建设。从旅游智能化入手，推进“智慧黄山”城市信息化管理平台建设，以信息化武装黄山、连接世界。

第六，以实施民生工程为重点，加快提高人民生活水平。无论是稳增长，还是调结构、促转变，最终都是为了惠民生。今年，我市共实施省市民生工程30项，完成投资近10亿元，是民生投入力度最大的一年。明年，我们将在精心实施好省民生工程的基础上，再考虑安排中小学校舍安全、“菜篮子”、精神病防治等3个市级民生工程，计划投资10亿元。同时，加强零就业家庭、低保对象、残疾人、改制企业失业职工和普通高校毕业生等重点人群就业扶助，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，扩大保障性住房建设，统筹做好民计民生改善工作。

第七，以改革开放为动力，加快体制机制创新。改革为我们注入了无限动力，开放为我们赢得了巨大空间。只有深入推进改革开放，加速黄山崛起才有动力、才有希望。明年，重点要抓好政府机构改革、企业改革、林权制度改革、医药卫生体制改革、文化体制改革、事业单位改革、金融体制改革等重点领域和关键环节的改革。最近国家提出要深入推进资源性产品价格、投融资体制等方面的改革，我们要立足自身实际，用好政策机遇，找准结合点和切入点，建立健全有利于科学发展的体制机制。高度重视县域经济发展，扎实开展扩权强镇试点工作，落实政策措施，完善考核办法。与此同时，要加大对外开放步伐，充分利用国家扩大内需的政策机遇，借助上海举办世博会的重要契机，积极做好外资引进和进出口工作。第八，以培植经济增长点为着力点，加快财金工作上台阶。财金工作直接关系着保增长、促发展措施的落实，对于维护全市改革发展稳定的大局、促进经济平稳较快发展具有重要意义。明年，我们要确保完成35亿元的财政收入任务。各地各有关部门要主动适应国家继续实施积极的财政政策的新形势，把财税工作的着力点放在培植财源、增强后劲上。要进一步做好税源摸排工作，加强重点税源监控力度，强化税收征管，确保应缴尽缴。同时，要双管齐下，全面开展增收节支活动，加强财政支出管理，严格控制有关支出，降低行政成本。紧紧抓住国家继续实行适度宽松的货币政策机遇，持续推进我市金融工作超常规发展，在新增贷款、地方金融机构组织发展、企业（项目）融资、企业上市等方面取得更多更好的成果。以上八个方面是从发展领域说的，贯穿其中、需要强调的，一是继续以项目为核心扩大有效投入；二是招商引资特别是工业招商引资；三是县域经济发展。

三、振奋精神，全力推进各项工作的高效落实

明年经济工作的大政方针和目标任务已经清楚，当务之急就是要深化工作部署，实化工作措施，细化工作责任，抓好贯彻落实。要保持精气神，气可鼓而不可泄；要奋力抓机遇，机要抢而不可失；要加大执行力，行必果而不可怠。

一要增强责任心。责任心是第一位的。做人做事，都要讲责任。尤其是在黄山工作的每位领导同志更要讲责任，不仅要对组织负责、对人民负责，还要对国家负责、对历史负责。有没有责任心是有本质区别的。有责任心，今天干的事情绝不会拖到明天；自己干的事情绝不会推给别人；能干到完美的事情，也不会干到80%、90%就止步。责任既是客观需要，也是主观追求。有责任，工作起来就有激情、有动力、自觉主动；没有责任，抓起工作来往往就会找借口、谈条件、计得失。领导干部在其位，就要谋其政、行其权、负其责，做到“我的岗位我负责、我的岗位请放心”！特别是在当前发展挑战和机遇并存的情况下，作为领导干部，一定要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，兢兢业业干好本职工作，全力以赴推进科学发展。

二要保持好状态。“人人有激情、时时在状态”，已经不是一句口号，已经或正在成为全市上下特别是各级领导干部的实际行动。一年来的实践充分表明，即使在危机面前，只要我们保持精气神，增强自信心，树立迎难而上的勇气，就没有迈不过去的坎，没有战胜不了的困难。我们按照科学发展观的要求，已经找到符合黄山实际、具有黄山特色的发展路子，在今后的发展中，无论遇到什么困难和挑战，有多少不确定因素，我们都要坚定信心，凝心聚力，不动摇，不折腾，坚持按认准的科学发展之路走下去。

三要发挥创造性。抓好明年的工作，我们不能停留于一般的做法、满足于固有的套路，而是要进一步增强能动性、发挥创造性，善于把中央和省里的精神与黄山实际有机结合起来，把工作热情和科学态度有机结合起来，把求真务实和开拓创新有机结合起来，创造性地开展工作。发挥创造性，一个突出的要求就是要着力提高研究谋划工作的能力水平。明年的一项重要任务是研究制定“十二五”规划，要坚持以科学发展观为指导，按照“五个统筹”的要求，扎扎实实做好编制工作。

四要强化落实力。越是发展任务重、工作要求高，越要强化执行和落实。各级各部门特

别是领导干部要从自身做起，切实履行好第一责任，把主要精力凝聚到抓大事、办实事上，凝聚到抓重点、克难点上，凝聚到抓落实、求实效上。每一项工作、每一个环节都要落实到岗到人，明确时限要求、工作抓手、具体措施。在工作推进中，要建立健全有效保障落实的工作机制，对每项工作、每件事情，都要瞄准既定目标，把握时间节点，不仅要有部署推进的举措，也要有督查的方法，特别是要有责任追踪和考核奖惩的措施，确保落到实处、产生实效。

五要优化大环境。发展是硬道理，环境是硬条件。发展环境的优劣好坏，直接关系到我们事业的兴衰成败。优化发展环境，就是要打开发展大门，畅通发展跑道，推进快速发展。优化环境是系统工程，既要重点突破，又要整体推进，否则就会出现优化环境的“木桶效应”。因此，优化环境必须做到人人有责、处处留心，因为人人都是投资形象，处处都是发展环境。我们一定要通过努力，让全市广大干部群众都能自觉地发出这样的声音：不让任何一个商机在我这丧失，不让任何一个工程在我这延误，不让任何一个有利发展的事在我这卡壳，只说怎么办，不说不能办，只做“开门童”，不做“顶门杠”，破除“玻璃门”，消除“中梗阻”，以实际行动营造宽松和谐的发展氛围。

四、加强领导，不断增强推进科学发展的能力和水平

做好明年经济工作，机遇与挑战同在，困难和希望并存。各级党委、政府要进一步加强对经济工作的领导，推动经济社会在科学发展轨道上健康运行。

一是要加强学习，增强本领。形势在变化，实践在深入，新情况新问题层出不穷，需要我们不断在学习中、实践中增强本领。要按照建设学习型政党的要求，把学习放在更加突出的位置，广泛学习履行岗位职责必需的知识，着力提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。今后，“黄山大讲堂”就是要紧紧围绕规划、旅游、文化产业、融资、土地整治等与黄山发展密切相关的重大课题，邀请有关专家、学者进行讲解，帮助我们的干部提高处理实际问题的能力和水平。要坚持理论联系实际，进一步巩固扩大学习实践活动成果，在抓机遇、稳增长，调结构、促转变，惠民生、保稳定中提高谋划发展、推动发展的能力，增强服务群众、维护稳定的本领。

二是要总结经验，把握规律。善于把握规律是驾驭工作的重要方法，领导干部务必要增强认识、总结和运用规律的能力。比如在谋划明年经济社会发展上，昨天我在常委会上与大家商量，可以从“形势分析、指导思想、主要目标、重点工作、重点项目、主要政策”六个层面来把握。比如在抓好今冬明春护林防火工作上，我也和志民同志商量，可以从“重点时段、关键部位、特殊人群、重要物资、力量配置、主要手段”等方面来把握。比如在综合观摩活动中，我们今年在过去“三看三不看”的基础上，又提出“三看三又看”，等等。这些就是工作规律或范式，掌握这些规律或范式对于提升思维水平、提高工作实效具有重要作用。希望大家在各项工作实践中，都要善于认识和把握规律，善于把工作规律转化为好的机制和制度，善于根据变化了的形势不断总结新规律、形成新机制。

三是要用好干部，提高素质。坚持有利于科学发展的正确用人导向，注重使用那些符合干部使用条件特别是贯彻落实科学发展观态度坚决又有能力的同志。关于用好干部问题，我昨天在市委常委会上提出“用人标准绝对不能有丝毫降低，条例贯彻绝不能有些许疏漏，选拔程序绝不能有任何缺失，民主集中制绝不能打任何折扣”，引导广大党员干部真正把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把作风体现在“大干事”上，把勇气体现在“敢干事”上，把目标锁定在“干成事”上。进一步加强反腐倡廉建设，自觉遵守廉洁自律各项规定，自觉做到思想不松防线、行动不碰红线、做人不越底线。

四是要统揽全局，强化合力。抓好明年的发展，必须充分发挥各套班子的功能作用，调动方方面面的积极性。市委作为全市的领导核心，要坚持统揽全局、协调各方，注重发挥市委班子的整体效能；市人大、市政府、市政协班子要积极作为，充分发挥各自的职能作用；

各级各部门要自觉服从大局、主动服务大局，以实际行动落实好市委的各项决策部署。要通过共同努力，在班子成员之间、各套班子之间、上下级之间形成同心同德干事业、群策群力谋发展的良好氛围，形成围绕大局、凝聚人心、科学发展的强大合力。

“两节”将至，各项工作繁重而艰巨。这里，我重点强调一下近期要抓好的几项具体工作。（1）努力“关好门”、“开好局”。年内只剩一周时间，各地、各部门一定要对照年初确定的各项目标任务，强化调度，扎实做好收尾工作，尤其是财政收入要确保关好门。同时，还要抓紧做好新上项目的开工，尽可能往前赶，能够争取年内开工的决不拖到明年。一季度面临“两节”、“两会”，有效工作时间非常有限，各地要从一月份抓起，特别是旅游经济、项目建设、工业发展和争取贷款等工作要抓紧抓好，努力实现首月、首季工作“开门红”，为全年发展开好局、起好步。（2）妥善安排困难群众生活。各级领导干部要认真落实“七保”工作要求，多到基层去、到困难多的地方去，广泛开展“送温暖”活动，尽最大努力为困难群众解决实际问题，及时足额发放扶贫、救济、保障、补贴等各类资金，切实做好农民工工资清欠工作，确保困难群众的生活不出问题。关于“七保”工作马上还要专题开会进行部署，希望各地各有关单位认真抓好落实。（3）搞好市场供应与监管。密切关注市场需求，统筹安排节日物资特别是居民生活用品的市场供应，保持市场繁荣和物价基本稳定。强化市场监管，突出抓好食品药品专项整治，保障人民群众生命健康安全。同时，要加强协调调度，做好与群众生产生活密切相关的水、电、油、气等供应工作。（4）抓好安全生产。强化对非煤矿山、消防、旅游、建筑、危险化学品等重点行业的专项整治，彻底排查安全隐患，尤其要根据节日特点，重点做好交通运输、烟花爆竹、关键设施、人群聚集场所的安全防范，坚决防止重特大安全事故发生。（5）狠抓森林防火。今冬以来我市森林防火工作总体情况较好，没有发生大的火灾险情，但我们对森林防火的严峻性决不能低估，对发生大的森林火灾的危险性决不能忽视。要严明责任纪律，严控野外用火，严格值班巡查，确保不发生大的森林火灾，确保森林安全、林区稳定。（6）维护社会稳定。“两节”、“两会”期间，社会稳定至关重要，要进一步加强社会治安综合治理，深入做好群众信访和矛盾纠纷排查调解工作，严格落实节日应急值守责任，密切关注敏感问题，及时化解不稳定因素，确保社会公共安全。（7）厉行勤俭节约。年关也是“廉关”。各地各部门特别是各级领导干部要牢记“两个务必”，坚持勤俭办事，防止年终突击花钱，杜绝铺张浪费，以廉洁自律取信于民，自觉维护党和政府的良好形象。（8）认真筹备开好市“两会”。开好市“两会”是全市人民政治生活中的一件大事。各有关部门要高度重视，精心筹备，切实保障市“两会”如期召开并取得圆满成功。

同志们，我们一起共同携手走过了本世纪以来最困难的一年，一起在这最困难的一年里创造了黄山历史上最好之一的发展时期、最好之一的发展业绩、最好之一的发展环境，大家辛苦了！借此机会，我和国权同志、开南主席、典明同志以及所有的常委一起，代表市四套班子向各位并通过各位向各级各部门的同志表示谢意和敬意，并送上新年的祝福：祝大家在新的一年里工作顺利，身体健康，家庭幸福，万事如意！

第四篇：学习《王书记在县委经济工作会的讲话》学习心得

学习《王书记在县委经济工作会的讲话》学习心得

2012年2月21日全县召开了经济工作会议，这次会议上，王书记作了重要讲话，以科学发展观为指导，围绕中央、省、市经济工作会议和省委书记王三运来张掖调研时的讲话精神，深刻剖析了我县科学发展、转型跨越面临的形势和机遇，并提出了2012年全县经济工作的总体要求和发力重点。我通过认真学习讲话精神，学到了很多东西，下面是我的学习后体会和一些收获：

一、应认真学习，准确定位自我。讲话中，王书记针对临泽县域经济发展从把握经济工作战略、重点项目建设推进、培育特色产业、创新工作机制、加强党的建设五个方面做了要求。王书记的讲话为我们指明了一年的工作方向，作为乡镇干部，我们的工作对象是群众，工作环境在农村，我们应该认真学习并领会讲话精神，从本镇镇情出发，从自身工作性质着眼，制定一份适合自己的工作计划，努力完成工作任务。

二、在加强学习中不断提升个人能力。工作在基层一线的我们，是党在农村各项方针政策的具体执行者，是农村各项工作的组织者、指挥者，也是搞好农村基层组织建设的直接责任者。在做好本职工作的同时我们还要努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，不断改善知识结构，拓宽认识领域，坚持在学习中工作，在工作中学习，做到知行统一、学用结合，有效地解决工作实践中遇到的各种矛盾和问题，不断提高自身的素质及自身的思想境界、工作能力和创新能力，更好地在适应发展大势中把握主动。只有这样才能与时俱进、抓住机遇、赢得主动，才能更好地适应新形势、新任务的需要，推动各项工作顺利开展。

三、立足本职，努力在工作中又新突破。结合“联村联户、为民富民”行动，在日常走访中不断向群众宣传中央及省市县1号文件惠农政策，真正让政策“惠农”。在业务工作中要坚持做好日常访视，理清工作思路，分清轻重缓急，统筹兼顾，合理安排，忙而不乱，紧张有序。对工作中的矛盾要善于思考，要有强烈的事业心和责任感，增强工作效率。工作要脚踏实地，真抓实干，力减浮夸，不能做表面工作，要把工作落到实处，在工作任务较重较多时要冷静思考。作为一名乡镇基层工作者，要将工作放在首位，不能掺杂个人感情，凭个人意志办事，要做到对工作的热情不减，为群众多办事，办好事。

通过对王书记讲话的学习，使我深刻了解了我县“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路，推动临泽科学发展”的基本思路。同时也让我明白了处在基层第一线的我们，在经济建设与发展中的重要性以及我们共同面临的考验。在以后的工作中我将更加努力学习，严格要求自己，认真落实工作任务，争取更上一个台阶，为推动临泽的经济发展做出贡献。

第五篇：王福宏书记在市委中心组理论学习会上的讲话

王福宏书记在市委中心组理论学习会上的讲话

（2011年10月21日，根据录音整理）

同志们：

这次市委中心组理论学习会的主要任务是：传达学习贯彻党的十七届六中全会和省委八届十九次全会精神，研究部署我市文化改革发展任务，推动当前各项工作，以实际行动迎接省第九次党代会胜利召开。

刚才，国权同志传达了十七届六中全会和省委八届十九次全会精神，建军同志就舆情管理、恒来同志就文化改革发展、王林同志就金融工作分别作了很好的发言。学习好、宣传好、贯彻好中央和省委精神，是当前的一项重要政治任务。各级党组织要按照中央和省委的要求，周密部署，精心安排，迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮。下面，我着重就学习贯彻中央和省委全会精神、推进文化改革发展讲几点意见：

一、充分认识文化改革发展的重大意义，进一步增强推进文化大发展大繁荣的责任感和使命感

党的十七届六中全会，是在中国共产党成立90周年、“十二五”规划顺利开局之际，全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。这次全会专门研究文化问题，这是自2007年十七大以来我们党首次将“文化命题”作为中央全会的议题，也是继1996年十四届六中全会讨论思想道德和文化建设问题之后中央再一次集中探讨文化课题，其重大战略意义不言而喻。当今世界各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加迫切。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切期盼。在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。特别是黄山作为徽文化的发祥地，具有优良的文化传统、丰富的文化资源、厚重的文化底蕴、浓郁的文化氛围，理应也必须在文化建设上有更深的认识、更高的自觉、更实的举措、更大的作为、更好的成效。我们要充分认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性，在坚持以经济建设为中心的同时，切实把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣。

二、全面领会十七届六中全会精神实质，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来

十七届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度，全面总结党领导文化建设的成就和经验，深刻分析文化建设面临的形势和任务，研究部署了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣等重大问题，包括一系列新思想、新观点、新任务、新举措。我们一定要认真学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到全会精神上来。

一要深刻领会和全面理解推进文化改革发展的指导思想、总体要求、奋斗目标和重要方针。这次中央全会提出了坚持中国特色社会主义文化发展道路、努力建设社会主义文化强国的重大问题。全会提出的文化改革发展的指导思想、目标任务和重要方针，都是围绕这个重大问题展开的。推进文化改革发展的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。建设社会主义文化强国的总体要求是：着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。到2020年文化改革发展的奋斗目标是：①社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；②适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；③文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化；④文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；⑤文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善；⑥高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。文化改革发展的重要方针是：①坚持以马克思主义为指导，②坚持社会主义先进文化前进方向，③坚持以人为本，④坚持把社会效益放在首位，⑤坚持改革开放。省委全会结合安徽实际提出建设文化强省，并作为“十二五”时期三大战略目标之一写入省党代会报告（加速崛起的经济强省、充满活力的文化强省、宜居宜业的生态强省）。这些重要论述，顺应了时代发展新要求和人民群众新期待，是对科学发展观的丰富和发展，鲜明回答了我国文化改革发展走什么路、朝着什么样的目标迈进这个带有根本性、战略性的重大问题，具有强大的感召力和推动力，为新形势下加强文化建设廓清了思路，提供了遵循。我们一定要牢牢把握社会主义先进文化前进方向，自觉把科学发展要求贯穿文化改革发展各个方面，进一步创新文化发展理念，转变文化发展方式，不断提高文化发展质量和效益。

二要深刻领会和准确把握推进文化改革发展的重大任务。全会既注重从理论上阐明文化建设的重大问题，又注重从实践上明确今后的工作任务。中央全会作出6项部署：①推动社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；②全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮；③大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益；④加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业；⑤进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制；⑥建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。省委全会以六中全会精神为指导，就文化强省建设提出5项任务：①坚持以文化人，着力加强思想道德建设；②突出文化惠民，着力保障人民群众基本文化权益；③发展文化产业，着力构建现代文化产业体系；④深化体制改革，着力激发文化发展活力；⑤强化育才引才，着力造就宏大文化人才队伍。这些部署要求把握文化建设规律，囊括文化改革发展的各个领域，着力破解了当前和今后一个时期推进文化改革发展的重点难点问题，谋划周密、措施得力，表明我们党关于文化工作的理论更加成熟，任务更加明确。我们要按照全会规划的路径，加大工作推进力度，确保各项工作在黄山得到有效落实，为加速建设现代国际旅游城市提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件。

三要深刻领会和认真落实加强和改进党对文化工作领导的更高要求。六中全会和省委全会都指出，加强和改进党对文化工作的领导，是推进文化改革发展的根本保证，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。各级党委和政府要把文化建设纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查；把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。这些论述进一步阐明了各级党委、政府和领导干部所担负的政治责任，对做好新时期的文化工作提出了新的更高要求。我们要切实把文化建设摆在全局工作的重要位置，牢牢把握意识形态工作主导权、掌握文化改革发展领导权，不断提高推进文化改革发展科学化水平。

三、坚持从黄山实际出发奋力推进文化大发展大繁荣，为建设文化强省作出我们应有的贡献

黄山自古人文昌盛，是徽文化的发祥地。中央六中全会和省委八届十九次全会的胜利召开，这对我们黄山来说无疑面临前所未有的重大历史机遇。近些年来，我们坚持以科学发展观为指导，一手抓文化事业、一手抓文化产业，一手抓繁荣、一手抓管理，文化遗产保护扎实有效，文化产业发展势头良好，公共文化服务体系日趋完善，文化市场繁荣有序，文化体制改革步伐加快，文化改革发展取得了长足进步。2010年全市实现文化产业增加值26.2亿元，占全市GDP、第三产业比重分别为8.4%和19.6%，位居全省前列。但我市文化建设总体上还处在快速发展的初级阶段，与经济发展还不协调，与文化资源大市的地位还不相称，与人民群众快速增长的精神文化需求还不适应。现在中央提出要建设文化强国，省里提出要建设文化强省，特别是即将召开的省第九次党代会将提出建设“三个强省”（经济强省、文化强省、生态强省）的目标。那么，我们如何立足黄山实际，发挥大家的积极性、主动性和创造性，为建设文化强省作出我们应有的贡献呢？大家一定要认真思考，积极实践。根据宝顺书记和三运省长重要讲话精神，联系工作实际，我想是不是要着力抓好以下几个方面：

第一，做好资源利用文章，不断增强文化发展的内生力。丰富的文化资源是加快文化发展的基础支撑和有效载体，既是历史积淀也是文化传承。黄山文化资源极其丰富，有物质形态也有非物质形态。从物质形态上讲，有世界文化遗产地，有古城、古镇、古街、古村落、古民居（目前我市拥有世界文化遗产地2处，国家级历史文化保护街区2处、历史文化名城1个、名镇2个、名村10个，省级历史文化名城1个、名镇2个、名村8个）；从非物质形态上看，有民间文学、民间美术、民间音乐、民间舞蹈等非物质文化遗产（共14大类、1308个项目，其中列入非遗名录国家级16项、省级49项、市级101项；全市共有非遗传承人国家级11人、省级87人、市级80人）。我们要以此为依托，积极探索并持续推进文化与科技结合、文化与市场结合、文化与资本结合，不断提高文化资源的“保护、利用、再生”能力，从而尽快地把文化资源优势转化为文化产业优势、文化竞争优势。

第二，做好项目推进文章，不断增强文化发展的支撑力。项目是文化产业发展的载体，加快文化产业发展必须狠抓项目建设。近年来，我们在文化项目建设上已经并正在付出极大努力，态势不错。我们推出的“十大工程”中就有文化产业精品打造工程，作为“十大工程”之一的旅游综合开发提升工程中有相当一部分项目是与文化相关的。当前，要加紧推进全市1000万元以上的72个续建项目和31个新建项目建设，重点加快徽州文化艺术长廊、“百村千幢”古民居保护利用工程、新安江延伸段综合开发、百佳摄影点、屯溪老街整体改造提升、徽州古城保护与开发、齐云山生态旅游文化区等重大项目建设。要按照既定的目标，在确保安全质量的前提下，开足马力，全面提速，能快则快，能超则超，让这些项目早日产生效果、支撑发展。同时，要抓住国家和省里空前重视文化发展的历史机遇，抓紧谋划一批文化大项目。市发改委、文化委、国土资源局要抓紧摸排，综合考虑政策、资金、土地等因素，注重项目储备的针对性、有效性和成功率，确保条件成熟时这些项目拿得出、列得上、能开工。

第三，做好转型升级文章，不断增强文化产业的竞争力。转型升级不仅仅是一产、二产要转型升级，三产包括文化产业也有一个转型升级的问题，下一步文化产业转型升级的核心就是要推动文化产业由散到聚、由小到大、由低到高、由弱到强的全面转型。由散到聚，就是要积极创造条件适时地把散落在全市各地的诸如“徽州四雕”等各种零星的文化业态集中起来进行有效保护、开发和利用，促进产品集聚开发；由小到大，就是千方百计把那些成长性好的苗子培育成参天大树、成为文化产业发展的新亮点；由低到高，就是要进一步提升我市文化产品的品质和档次，努力向高端文化产品发展；由弱到强，就是要充分利用文化产业园、基地等空间形式推动文化产业发展，带动培育国际影响力和竞争力的文化企业、文化产业向规模化、集约化、专业化转型升级。

第四，做好品牌打造文章，不断增强文化产品的影响力。文化品牌具有战略性、独特性、稀缺性，是一个国家或地区综合实力的重要体现和文化发展繁荣的重要标志。我们要在近年来文化品牌建设取得积极成效的基础上，继续推进文化品牌工程建设，大力提升品牌核心价值，着力推进文化外延扩张，努力打造一批在全省乃至全国拿得出、叫得响的文化品牌。一是打响一批演艺文化品牌。融思想性、艺术性、观赏性与一体，精心打造《徽韵》、元一全景剧院、《宏村阿菊》、花山谜窟“激光秀”四台戏，力争打造成为省内顶尖、全国一流的高品质文化旅游演艺产品，新增1-2家列入国家文化旅游重点项目名录。二是提升一批传统工艺品牌。加快徽州四雕、徽派盆景、徽墨、歙砚、万安罗盘、徽州漆器、名茶制作等传统工艺的转型升级，提高旅游商品、纪念品的制作水平和文化品位，努力在规模化经营上下功夫，在市场化运作上做文章，进一步繁荣文化旅游消费市场。三是形成一批节庆赛事品牌。积极打造地方特色物产与人文精神有机统一的节庆、旅游、会展品牌，继续办好中国黄山国际旅游节暨徽文化节、中国黄山国际山地车赛、中国黄山国际登山大会、中国黟县国际摄影节等重大节庆和体育赛事活动，最大限度发挥文化品牌的影响力。四是培育一批文化企业品牌。积极扶持市文投公司、翰林堂、“竹艺轩”等文化龙头企业做大做强，积极鼓励支持重点非遗文化企业申报“中华老字号”、省级文化产业示范基地。五是挖掘一批地域文化品牌。地域文化品牌搬不走、移不动，具有不可替代性。比如黄山、屯溪老街、徽州古城、148个摄影点本身就是一个地域文化品牌。要立足不同的自然和历史文化优势，不断丰富内容、创新形式，积极发展乡村旅游、农家乐等产品以及温泉、康体、自驾游和高尔夫等业态，精心做好策划、包装、推介、营销等工作，不断增强吸引力、扩大影响力。六是创建一批无形资产品牌。近日，中国旅游协会休闲度假分会对外公布了黄山市与青岛、杭州、成都、烟台、三亚、上海、宁波、秦皇岛和西安一道获得“2011中国最佳休闲城市”称号，这就是无形资产品牌。还有官方、协会等授予的，比如徽州文化生态保护区、皖南国际旅游文化示范区等也是一种无形资产品牌。我们正在积极争取的全国影视拍摄基地、全国非遗基地等，这些无形资产品牌我们也要力争拿到手。

第五，做好阵地建设文章，不断增强公共文化服务的保障力。文化阵地是文化建设的重要平台，更是实现文化民生的有效形式。近年来，我们坚持以人为本，不断加大公共文化服务体系建设投入力度，加快公共文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，努力让文化发展成果更好地惠及全体人民。中国徽州文化博物馆、市民中心、市美术馆等一批文化设施相继建成开放，66个乡镇综合文化站、857个农家书屋投入使用，“激情广场”、“温馨家园”和“快乐城市”等群众文化活动丰富多彩，文化民生工程考核连续三年位居全省前列。但文化设施不够、承载能力不强、阵地辐射有限等问题仍不可忽视，特别是县级公共文化服务体系建设基础薄弱，县乡村文化设施相对落后的问题还没能得到有效解决。要解决这些问题，需要进一步加大投入力度，加快建成市图书馆、市城市展示馆、市档案馆等一批城市标志性文化设施，重点加强农村和基层文化阵地建设，继续推进乡镇综合文化站建设、农家书屋、广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映等五大文化惠民工程，力争到“十二五”末基本形成覆盖广泛、高效便捷、惠及全民的公共文化服务体系。

第六，做好文化引领文章，不断增强先进文化的感召力。文化建设的成果最直接的体现可能是有多少文化企业、多少文化品牌、多少文化产值，但最根本的体现还是在公民素质和人文精神上。必须大力发挥文化在新形势下的凝聚引领作用，重点实现“三个突破”：一要在建设社会主义核心价值体系上实现新突破，大力加强思想道德建设，大力弘扬“黄山精神”，用先进文化凝聚人心、鼓舞士气，浇灌文明之花，引导和谐发展；二要在精神文明创建上实现新突破，坚持为民惠民、共建共享，大力推进结对创建、城乡共建、区域联建等活动，不断提高城乡文明程度；三要在开展群众文化活动上实现新突破，坚持面向基层、服务群众，继续组织好文化科技卫生“三下乡”等群众喜闻乐见的公益性文化活动，丰富基层群众精神文化生活。

为了保障上述任务的有效落实，一要强化规划引领。文化建设同样要坚持科学规划。我们有一个“十二五”文化产业和文化事业发展规划，现在要根据新的精神抓紧优化和完善。二要强化政策支持。软实力需要硬支持。向上要多争取，紧紧抓住国家和省里强力推进文化改革发展的重大机遇（中央全会后，下一步文化建设的政策红利一定越来越多；我省每年拿出1个亿设立专项文化基金并逐步增加），切实加大项目、资金、政策争取力度；市县要多扶持，支持文化建设要算大账、算长远账，该由政府承担的改革成本一定要支付到位，该由政府解决的遗留问题一定要解决到位，特别在公益性文化事业投入上还要逐步加大力度，同时在财税金融、土地城建、外贸出口、知识产权保护等方面都要制定相应扶持措施，形成推动文化改革发展的政策合力；对外要多引入，扩大文化对外开放，加强文化项目招商，发挥优势资源、优质资本和优秀人才的组合效应。三要强化改革推动。改革催生活力。要加快推进文化体制改革，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，深化国有文化单位改革，健全现代文化市场体系，创新文化管理体制，完善政策保障机制，始终保持文化发展的蓬勃生机和旺盛活动力。四要强化人才保障。人才是文化建设第一资源。要精心育人才，广泛聚人才，善于用人才，尤其要结合非物质文化遗产的保护传承，加强文化拔尖人才、领军人物和名人大师的培养，努力为文化改革发展提供强有力的人才支撑。五要强化工作合力。各级各部门都要站在全局的高度，把文化建设当做份内的事，像支持工业、农业一样支持文化产业发展，像加强基础设施建设一样加强文化基础设施建设，像加大经济发展力度一样加大文化产业发展力度，像培育工业大企业大集团一样扶持、培育文化企业集团做大做强，像改善经济发展环境一样改善文化发展环境，共同创造文化强省建设的良好局面。

以上讲到的文化改革发展要做好“六篇文章”和做到“五个强化”，希望市委宣传部、市文化委要结合实际，组织专门人马，尽快地把工作一项一项具体排出来，明确任务，落实责任，确保文化改革发展取得实效。

四、扎实做好当前各项工作，为省第九次党代会召开创造良好环境 省第九次党代会召开在即，这是全省人民政治生活中的一件大事。各级各部门要以饱满的热情统筹做好当前各项工作，以优异成绩迎接省第九次党代会的胜利召开。

一要切实做好经济工作，保持良好发展势头。目前距年底剩下的时间已经不多，全市上下要按照大干四季度的要求，扎实推进各项重点工作。前三季度，我市GDP增长12.6%，低于全省1.2个百分点。虽然省里考核GDP权重下降，但我们自身还有个翻番的目标要求，希望大家抢抓最后两个月的时间，大干快上，奋力追赶，确保完成或超额完成全年目标任务，实现“十二五”良好开局。要进一步加强项目调度，加快在建项目进度，落实项目开工条件，抓好资金、土地供应保障，力争有更多项目开工建设、竣工投产，同时要认真谋划好明年项目，确保有更多项目进入国家和省里盘子；要大力开展招商引资，加强对接，改进服务，促进在谈项目加紧签约，签约项目加快落地，落地项目尽早转化为发展成效；要加强工业运行调度，密切关注市场变化和工业运行走势，强化预警监测，加强煤电油运协调，保障企业生产供给，进一步加大市场开拓力度，搞好银企对接，切实解决企业融资难问题；要做好黄山冬游工作，努力在提升冬游市场份额上取得新突破；要加强秋冬季作物田间管理，抓好农田水利建设，认真做好禽流感等重大动物疫病防控等工作；要加强财税征收工作，确保财政收入稳定增长；要扎实推进民生工程建设，确保民生工作考核继续保持全省第一的目标。这里还要特别强调一下金融工作。刚才，王林同志对当前金融形势特别是金融财税政策支持小型和微型企业发展情况进行了全面的梳理和分析，希望大家认真学习政策、掌握政策、用好政策，确保企业持续健康发展。

二要切实做好宣传工作，营造浓厚舆论氛围。各级新闻宣传部门要坚持用党的理论创新成果武装头脑，用中央和省市委的重大决策部署统一思想，用科学发展观的生动实践凝聚人心，为省第九次党代会的胜利召开营造浓厚的舆论氛围。尤其要精心策划省党代会期间宣传工作，重点抓好三个方面宣传，第一是做好省里的宣传，利用召开省第九次党代会的契机大力宣传黄山；第二是做好会上的宣传，宣传我市出席省党代会的党代表在会上的各项活动，充分展示黄山良好形象；第三是做好市内的宣传。

三要切实做好维稳工作，创造良好社会环境。(略)四要切实做好参会组织工作，确保我市出席省党代会的党代表集中精力开好大会。省党代会期间，各项会议、活动环环相扣，不能有任何闪失。代表团工作人员一定要集中精力，各司其职，协调配合，精心把代表组织好、把活动衔接好，做到紧张有序、忙而不乱，确保不出任何差错，让我市党代表始终热情高涨、精神饱满地参加大会。在家的各位常委、副市长，也包括人大、政协的领导，要围绕既定部署安排，切实把各自分管工作抓紧抓好；市直各部门要各负其责，切实做好各自部门工作，努力实现各项目标圆满完成、各项工作争先进位；各区县委书记都是省党代表，赴省参会前要妥善安排好家里工作，区县长一律在家留守、不要外出，确保各项工作都有人管、有人抓，确保省党代会期间各项工作不耽搁、发展不停步。总之，会内、会外两方面的工作都要统筹抓好，确保全市各项工作有条不紊、扎实有力地向前推进，确保我市党代表能够安心专心、集中精力参加大会，把黄山发展的成就向省委汇报好，把黄山代表的风采向全省人民展示好。同志们，学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神，是当前全市上下一项重大而紧迫的政治任务。我们要结合全会精神的学习宣传贯彻，进一步提升精气神、强化执行力，把冲刺赶超的热情鼓动起来，把运筹谋划的脑筋开动起来，把各方面的积极性调动起来，确保完成或超额完成全年各项目标任务、奋力实现“十二五”良好开局，以优异成绩迎接省第九次党代会的胜利召开！