《六安市旅游总体规划》（共5篇）

第一篇：《六安市旅游总体规划》

《六安市旅游总体规划》

2008年10月，《六安市旅游发展总体规划》(以下简称《规划》)初稿形成。经过一年的时间，2009年10月10日，市政府和安徽省旅游局共同组织了评审会，《规划》通过专家组评审。12月4日，《规划》通过市政府常务会议审议。

《规划》分为总体规划和专题规划。总体规划包括了规划总纲、资源评价、发展目标战略、空间规划、重点项目策划、线路规划等21项内容。专题规划包括重点景区概念性规划、徒步旅游规划、自驾车旅游开发、区域旅游合作等7个专题研究。规划时间段为2009-2020年，分为近期、中期和远期三个时段，近期指2009-2010年的夯实基础阶段；中期指2010-2015年的品牌确立阶段；远期指2016-2020年为全面提升与成熟阶段。

规划总体战略目标明确：一是打造全省一流旅游目的地。以大别山为品牌的综合独立旅游目的地，全国知名旅游目的地；二是大别山旅游的代表性区域；三是面向专业化市场的国际特色旅游目的地。挖掘旅游发展的独特优势

制订《规划》依托的是我市旅游资源的分布和存在的优势。那么我市发展旅游具有哪些优势？记者了解到，从总体旅游资源空间分布特征看：我市可分为①北部古文化区。该区以国家历史文化名城寿县为代表，古城文化和楚文化资源丰富。②南部生态红色区。该区地处大别山脉地区，地质、水库、森林、动物等自然旅游资源数量众多，品位等级也较高，有六安大别山国家地质公园、天堂寨国家森林公园、白马尖主峰景区和万佛湖风景区。红色革命旅游资源丰富，共有国保单位2处；③中部服务与文化区。六安市区近几年发展很快，同时拥有较为丰富文物资源，可以作为整个皖西旅游区的中心服务区。因此，我市旅游资源从总体上看，具有较多的优势，旅游资源数量多，种类齐全；其中以大别山国家地质公园为代表的原生态、地质遗产资源具有绝特性；以“刘邓大军千里跃进大别山”为主打的红色旅游资源具有品牌性；以安丰塘、淠史杭等水利工程为代表的古代和现代水利水文化资源拥有独具性；以寿春古城、八公山为代表的历史人文旅游资源具有珍稀性。

构建绿蓝红古特五大产品体系

《规划》中明确我市旅游目的地功能定位，即以绿色山水为骨架、红色资源为主线、古文化为底蕴、地质遗产及民俗文化为特色，构建绿、蓝、红、古、特五大产品体系，围绕“四环五区”，即四纵二横六条干线形成的四条交通环线和城市、天堂寨、万佛湖、白马尖、寿县五大重点开发片区，在规划期内，力争把六安市打造成为主题突出、特色鲜明、功能完善、能适应多类型、多层次游客需求的综合型旅游目的地。

规划期内，围绕绿、蓝、红、古、特五大产品体系，我市还将着力塑造品牌旅游产品。同时明确旅游目的地产业定位，力争在近期即至2010年，使旅游业成为第三产业的龙头产业，六安市国民经济的重要产业。达到GDP的5%以上。中期：2015年，达到GDP的6%，把旅游业培育成六安市的支柱产业。远期：2020年，达到GDP的8%，旅游业成为六安市的富民产业和强市产业。

“123456”空间布局结构清晰“123456”，即一条环城游憩带、两个旅游集散中心、三大旅游区、四条环形旅游线路、五大旅游功能区、六条旅游发展轴。这构成了六安旅游发展总体空间布局结构。

一条环城游憩带。由金安、裕安两区之主城区外围部分组成。主要包括独山革命旧址群、横排头、九公寨、黄巢尖、龙井沟、苏埠老街、双墩汉墓、皋陶墓等。两个旅游集散中心。主城区——旅游集散主中心和城市旅游目的地；舒城县城——旅游集散次中心。

三大旅游资源区。南部大别山生态与地质遗产型旅游区；中部城市休闲型旅游区；北部古文化体验型旅游区。

四条环形旅游线路。①“六安城区——皖西大裂谷——万佛湖——舒城——合肥”南部小环线；②“六安城区——独山——红石谷——霍山县城——磨子潭——万佛湖——合肥”南部中环线；③“六安城区——金寨县城——斑竹园——天堂寨——白马尖——磨子潭——万佛湖——合肥”南部大环线；④“六安市区——寿县县城——淮南八公山——合肥”北部环线。

五大旅游功能区。①以天堂寨为中心的红色生态旅游区；②以白马尖为中心的大别山主峰体验旅游区；③以万佛湖为中心的湖泊休闲旅游区；④以寿州古城为中心的历史文化旅游区；⑤以主城区为中心的城市休闲旅游区。

六条旅游发展轴。①六武高速旅游发展轴；②六潜高速旅游发展轴；③六毛公路旅游发展轴；④寿六公路旅游发展轴；⑤合六叶高速旅游发展轴；⑥金霍舒旅游发展轴。

另外，规划还就旅游发展区域扩散与区域协作提出六大协作翼，即以交通线路为依托，以资源内涵一致性为基础，以产品差异化互补为战略，与周边泛巢湖旅游圈、鄂豫皖三省红色旅游协作圈、省会经济圈其它区域相互协作，形成六大旅游协作翼：①北部：淮南八公山；颖上八里河。②东部：合肥包公祠；三河古镇。③东南：庐江汤池金孔雀温泉。④南部：岳西鹞落坪；潜山天柱山。⑤西南：罗田天堂寨；麻城、红安红色旅游景区。⑥西部：商城金刚台；新县金兰山；信阳红色旅游景区。分布实施阶段目标

在确定总体战略目标后，《规划》中明确了阶段目标。

一，近期目标(2009-2010)：着重夯实基础。力争将旅游业作为第三产业龙头产业和国民经济的重要产业进行培育，加大投入，重在建设。在高速公路出口、铁路站场与核心景区之间修建高等级连接道路，全面提升旅游地的可进入性。集中力量、调动各种社会资源，加快重点景区建设，增强旅游地的整体吸引力。确立六安主城区集散中心地位，丰富城市旅游产品体系，完善游览观光、信息查询、交通集散、商务休闲、购物美食等综合功能。把六安建设成为以大别山为品牌的综合独立旅游目的地和省内一流旅游目的地。为六安旅游实现跨越发展、奋力崛起打下坚实基础。二，中期目标(2011-2015)：着重创建品牌。确立旅游业支柱产业地位，把六安从旅游大市向旅游强市推进。通过创建全国优秀旅游城市和世界地质公园进行品牌提升，形成全社会关注支持旅游发展的大环境；推动关联要素产业发展，构建大旅游产业格局；培育市场主体，形成几个大旅游集团，增加市场竞争力；面向华东、华中和中原三大市场，与周边强势旅游产品进行串联，形成两至三条跨区域精品线路，参与大区域旅游竞争，促进六安旅游全面提质增效，把六安建成大别山旅游的代表性区域和辐射全国的知名旅游目的地。三，远期目标(2016-2020)：着重优化结构。对旅游业进行结构优化升级，从数量增长向效益提升转变，让旅游带动工业、农业、服务、金融、房产等发展，成为富民产业和强市产业。加强资源保护力度，以可持续发展作为旅游地发展指标。旅游产品沿着观光——休闲、度假——专项产品转型，目的地营销从大众旅游市场深入到特色专业化细分市场，利用世界地质公园、六安国汉王陵大遗址保护园、寿县楚都古城、大别山生态旅游等具有市场号召力的品牌，设计专项旅游产品和线路，着重开拓汉文化圈市场和欧美市场，打造国际特色的专业化旅游目的地。

记者从市旅游局了解到，为确保规划的成果得以应用，规划的内容得以落实，我市将开展具体工作，加大重点旅游项目的策划。一是针对国家政策性扶持资金，组织编制好国家重点扶持的旅游项目，积极上报争取政策性资金的支持。二是针对市场发展潜力大的项目，组织编制好旅游重点招商项目库，积极寻求投资主体。同时，我市将开展六安市旅游形象的征集和推广、六安市旅游商品和纪念品研发、乡村旅游示范点建设等工作，加快旅游发展。

第二篇：湘潭旅游总体规划

湖南湘潭出台旅游发展总体规划 打造旅游新构架

时间： 2010-06-08责任编辑: 老北旅游_中国网

《湘潭市旅游业发展总体规划》（2010—2020年）（以下简称《规划》）今日通过湘潭市十三届人大常委会第十七次会议审议。规划中提出，湘潭旅游业的发展，主要归纳重点为：“彰显红色旅游特色，以市场需求为导向，发展两型旅游产业”。未来10年湘潭旅游产品的基本构架为：一个龙头，一个中心，一条增长轴，六个重点增长区。通过这样的构架，布局湘潭旅游产业“两极两翼”的整体结构。

湘潭旅游架构呼之欲出

一个龙头就是以韶山为龙头，培育湘潭市区成为两型旅游产业的中心。湘潭旅游业发展应以韶山为龙头，培育湘潭市区作为两型旅游产业的中心，实现双轮驱动。在湘潭两型旅游产业的发育期，主要依靠韶山的带动作用，大轮带小轮，拉动湘潭市区旅游业的增长；在构筑期，通过逐步做大湘潭的旅游产品及产业体系，培育其独立增长和对外辐射的能力，韶山和湘潭交相辉映，日月争辉，托起整个湘潭旅游业的发展大局。

打造一条增长轴—湘江生态旅游带，就是依托湘江及涟水、涓水，打造环湘江生态旅游带，串联和辐射九华、昭山、市区、大东山、水府旅游区等景区景点，并通过制度安排，促进更多的亲水型休闲旅游项目在这一条增长轴上落地，使旅游业深入到湘潭的广袤腹地。

开发湘潭两型旅游产业的六大增长区。开发包括泛白石文化生态旅游区、乌石红色旅游区、隐山湖湘文化源旅游区、大东山红色休闲旅游区、水府生态旅游区、昭华乐活休闲示范区等在内的六大重点旅游区，形成湘潭旅游产业的主要增长区。

以“两极两翼”的空间结构布局旅游产业。在湘潭、韶山这“两极”的基础上，以一轴、六区为骨架，以京港澳高速、上瑞高速、107国道、320国道、潭衡西线高速、武广、沪昆高铁为主线，带动湘乡市、湘潭县两翼的发展，形成湘潭市区、韶山市、湘乡市、湘潭县“两极两翼”的整体空间结构，构筑湘潭旅游业的通盘大局，使湘潭旅游业全面协调发展。

打造具有湘潭特色的旅游商品

湘潭将围绕红色旅游资源和土特产品，抓住湘潭市的文化艺术特色，对湘潭资源和文化进行深度挖掘，统一规划开发湘潭红色旅游商品、特色文化艺术品、湘潭土特产以及绿色食品为主的旅游商品，实现旅游商品开发的系列化、规模化、精品化。

湘潭将建设湘潭市区东方红广场“红色艺术品中心”，集合湘潭市内外的红色艺术品特别是毛泽东衍生的纪念品、艺术品，通过文化味的改造，建成室内外结合的红色艺术品流通市场，使东方红广场成为全国最大的红色艺术品中心和红色收藏品的展销中心。同时，湘潭将打造湘潭市区特色购物一条街；建设湘潭市易俗河湘江旅游商品基地。湘潭还要全面整合韶山市红色旅游产品，加强对韶山市现有红色产品的整合、提升与流通，包括现有的毛主席铜像系列产品（包括仿铜合金和金铜塑像、纪念章、纪念光碟等）、东方红系列产品（包括主席像、瓷品、小型纪念章等），并开发新的主席系列红色产品。湘潭将开发白石艺术，打造白石文化艺术村。依托白石故居营造“妙在似与不似之间”的白石画境，以优惠的地价吸引艺术家前来居住，自行设计自己的家园，形成艺术家自己的艺术创作、艺术展览和艺术品流通中心，形成一个白石艺术流通与交流中心。（刘炬）

第三篇：大连市旅游发展总体规划（共）

大连市旅游发展总体规划

作者：yumiao 文章来源：本站原创

点击数： 1011 更新时间：2008

年05月22日

以浪漫和时尚打造都市旅游创新驱动力

一、多维视角剖析大连

从区位角度看：大连是辽东半岛的龙头、东北的窗口、京津的门户、东北亚的重要节点，将在打造东北无障碍旅游区、加速环渤海区域联合、促进东北亚国际旅游圈形成等方面发挥重要作用。

从市场角度看：大连位于东北和环渤黄两大经济快速增长区域的结合部，是旅游需求最旺盛的区域之一；毗邻的韩、日、俄是目前中国前三位入境旅游客源国，潜在入境客源市场规模巨大。

从资源角度看：大连荟萃城、海、港、湾、岛、林、泉、山、河等多种类型的旅游资源，且其品质优越，组合优势明显。

从文化角度看：悠久的历史赋予大连丰富多彩的地域文化；齐鲁文化与海洋文化的交融赋予大连民风淳朴、大气豪爽的个性特征；东北亚国际航运中心的建设和大连城市的发展更赋予大连“创新进取、引领潮流”的时代精神。大连将成为一座开放名城。

从国际视野看：国际化都市往往都是旅游名城。积极建设与东北亚国际航运中心相匹配的国际旅游目的地，将成为新时代大连发展的重要举措。从发展成就看：大连旅游已经走出了一条独具特色的发展道路：先塑城市品牌，后创旅游品牌，成功创造了以整个城市为载体和核心吸引物的旅游发展模式，成为中国超常规发展旅游的城市典范。为中国的城市化道路塑造了一个范例。其内涵体现为：理念超前，品牌拉动，政府主导，持续创新，合作多赢。

从问题困难看：旅游空间布局南重北轻；旅游供给体系有待优化和升级；管理体制有待理顺，旅游企业体量不大，运行机制有待完善；旅游人力资源培育滞后于旅游业发展，旅游科教和智业有待加强；旅游淡旺季明显；陆路交通的制约问题依然存在。

总之，大连旅游已经走过了以数量扩张为主的初级阶段，处于全国前列，正步入以提质增效为特征的关键转型和战略提升阶段。面临四大转型：由以城市及周边资源为依托的旅游向全面拉开骨架的大区域旅游转型；由粗放型开发向精品化、集约化开发的转型；由观光产品体系为主导向观光、休闲度假、商务会展和主题文化旅游为主导的复合产品体系转型；由国内著名旅游城市向东北亚滨海旅游中心城市和国际知名旅游目的地的转型。

区位分析图

二、创新创意创造亮点

（一）新发展观

在“振兴东北”的新机遇下，规划提出：以科学发展、经营城市、“浪漫主义” 和“大旅游”的理念，大连旅游要以“大规划”调整旅游布局，以“大产业”发挥关联带动作用，以“大配套”提升城市功能，以“大市场”强化城市辐射力，以“大产品”提高旅游吸引力，通过旅游业的发展，缩短产业升级与城市升级的差距，推动大连的经济转型，减轻大连的就业压力，使大连在“振兴东北”中发挥龙头作用，并在未来的环渤海旅游圈中发挥重要作用。

（二）新动力观

“浪漫”特色是大连旅游发展的原动力，彰显“浪漫”是其核心所在，大连如果真的打造成中国的浪漫之都，一切问题将迎刃而解。所以，规划提出了一套真正打造“浪漫之都” 的系统方案，提出大连市旅游应该以“浪漫之都，时尚大连”作为整体形象定位，城市个性要突出“风情时尚、个性张扬、健康阳光、动感豪放”特色，推出了近中期着力打造的十大核心旅游产品，使大连市在未来 16 年的发展过程中，建设成为融东西方浪漫特色为一体的体验型国际海滨旅游名城。全市旅游要以观光游览、休闲度假、商务会议、节庆会展为主导，以“浪漫之都”为城市品牌和旅游品牌，以东西方浪漫文化的有机交融为主要特色，以东亚、东南亚和长江三角洲地区、珠江三角洲地区为核心客源市场，建设成为环渤海地区重要的休闲度假胜地，一个东西方浪漫文化交汇的国际海滨旅游名城，具有一定国际影响力的体验型旅游目的地，发展成为中国最佳旅游城市。

（三）新资源观

规划从超资源的角度将大连的旅游资源概括为四大类：现代都市、蓝色海洋、近代人文、绿色生态。

现代都市：包括广场、绿地，会展、节事、社会资源等。浪漫和时尚是大连最为显著的资源要素和城市特色，“洋气”是现代都市旅游资源的突出表现。

蓝色海洋：大连是我国北方海滨城市的代表，海滨资源价值体现在：绵延数千里的海滨带上，沙滩、海湾、海港、岛屿和众多海蚀地貌景观与温暖适宜气候的复合。

近现代历史人文资源：集聚在旅顺口区，无论是丰度还是品质，都是顶级。

山林泉复合的绿色生态旅游资源：山、林、泉旅游资源在大连的自然融合，为旅游开发奠定了坚实基础。大连山丘型旅游资源丰富，陆上山林丰度高，拥有众多的国家级风景名胜区、自然保护区和森林公园。拥有冰峪沟等优良级的山丘型旅游地；温泉旅游资源分布其间，成为绿色生态旅游资源的亮点。

（四）新产品观 规划是如此描述大连的： 她是一个大气磅礴的海港城市 却注册了“浪漫之都”的城市品牌 她用服装张扬个性，用足球释放激情 用槐花抒发情感，用巨轮承载雄心 她将城市化作风景，将风景变成资本 ——这，就是浪漫之都，时尚大连

享受阳光、海滩和海浴是人类延续了很久的休闲时尚和健康时尚，精美、华丽的服装是女性不停追逐的时尚最爱，全世界数亿位球迷让足球成为时代的时尚，而浪漫更是一个经久不衰的生活时尚，而这些要素全都存在于大连的资源禀赋、城市建设和生活品味之中。规划正是强调运用这些时尚亮点，策划包装成为旅游产品，让大连的旅游腾飞。

旅游生产力空间布局图

（五）新产业观规划提出要培育“旅游地产、旅游商贸、旅游会展、旅游文娱、旅游餐饮、旅游装备”六大旅游产业集群，实现旅游业与六大旅游产业集群的深度互动，全面促进现代服务业发展，如下表所示。

表1：大连六大旅游产业集群

三、规划总体思路

图表1： 大连旅游发展总体规划思路框架

（一）总体定位

图表2：大连旅游在不同区域范围内的定位

（二）发展目标

把旅游业培育成为大连国民经济的支柱产业，全面建设现代化、生态型、创新型的国际滨海旅游目的地，把大连建设成为有特色、高品位、国际化、高收益的中国最佳旅游城市，具有“和谐精致，浪漫大气”特质的东北亚滨海旅游中心城市，中国重要的门户型国际旅游目的地；到2020年建设成为闻名世界的东方浪漫之都。

（三）主题形象 浪漫之都 时尚大连

“浪漫”与“时尚”，是大连城市的性格和意象。浪漫是大连的个性品质，是一种自信的表现，是快节奏的现代氛围中的一种灵动；时尚是大连的价值取向，是对城市精神的探索，是大连最具包容性城市文化性格的体现。在这里，每个人都能得到一种来自心灵深处的愉悦，一种最具人文关怀的快乐。浪漫和时尚，与大连富有异域色彩的文脉暗合，与大连城市富有时尚情调的现代风格相符，暗合了大连的城市发展脉络，也符合游客对大连旅游形象的认知，大连要积极培育“浪漫文化”，在继续张扬时尚元素的同时，重点强化浪漫元素，营造浪漫氛围，使浪漫从理念变成自觉行为。

（四）空间布局

规划提出大连要构建“一核两翼五片区”（125）的总体空间布局，即都市极核（一核）；旅顺口翼、新市区翼（两翼）；东部海韵休闲观光片区、西部海韵休闲度假片区、山水林泉养生度假片区、长海休闲旅游度假片区、中部田园人文旅游片区（五片区）。

空间动态拓展轴向：由黄渤海廊、山林泉廊、S形文化旅游长廊组成。它们属于成长轴线，体现了大连旅游空间发展的一种战略意向。内涵是以中心城市为核心辐射点、以北部为次级辐射点，通过文化贯穿、节庆助力、南北双向推进，同步辐射内陆及近海，逐步贯穿“125”各大区块，形成生产力网络。

时空推演顺序：①近期，以黄渤海廊为主要辐射轴线，以都市核、旅顺翼、新市区翼为辐射极核，南北向沿黄渤海岸线呈“V”形推进，推动海洋旅游发展；②中期，以北部的冰峪旅游度假区、安波温泉、龙门汤等为重要辐射点，以山林泉廊为重要辐射轴线，由北向南沿北三市东西大通道、大丹高速呈“V”形推进，推动北部旅游发展；黄渤海廊、山林泉廊组成的双“V”在推进过程中不断向两侧扩张，推动近海、中部地区发展。③远期（甚至于在规划之外的更远期），以S形文化旅游长廊为中部辐射轴线，与双“V”形成联动，推动中部地区和谐发展。最终形成“都市为核、三廊推进、海山结合、全面联动”的动态发展格局。

（五）旅游产品开发思路 坚持情境化、个性化、精品化、国际化原则，在旅游产品设计中广泛运用现代科技成果，逐步调整产品结构，开发形成以观光、休闲度假、商务会展和主题文化旅游为主导的，以节庆活动为重要补充的，以森林温泉休闲度假养生旅游和乡村旅游为新支撑点的复合型产品体系。深挖旅游产品内涵，包装成为感性、具有冲击力和市场吸引力的产品组合。

重点做好都市、海洋、文化、生态（林泉）、节会、乡村旅游文章，通过这六个方面调整大连旅游产品结构。尤其要加大乡村旅游产品培育力度，成为中远期发展的新动力。不断丰富充实产品体系，形成以冬季“3S”、夏季“3S”、夜间“3E”为支撑的全新产品体系。

建立在对资源属性、市场需求、资源空间集聚、生产力战略布局及各分区特性综合分析的基础之上，分为观光旅游、休闲度假、商务会展旅游、专项旅游四大类：

（六）主题型旅游产品包装

规划提出了重点建设五大系列主题旅游产品：“浪漫之旅”、“时尚之旅”、“健康之旅”、“清凉之旅”、“文化之旅”。通过精品旅游线路有效串联，塑造“浪漫之都、时尚大连”的旅游总体品牌。

（七）宣传口号

针对国内：浪漫之都

时尚大连（A charming and trendy city—Dalian）

针对日本：A coastal city with historic heritage about Japan ——Dalian（一个有日本故事的中国滨海城市）

针对韩国：Dalian—a city of trend and romance in China（中国的时尚浪漫城）

针对欧美： the most trendy and romantic coastal city in China——Dalian（中国最时尚浪漫的滨海城市）

对俄罗斯：A China’s best and nearest coastal resort——Dalian（一个既近又好的中国滨海度假地）（一个浪漫的滨海康疗度假城）

针对东南亚：the most inevitable coastal city in China——Dalian（中国最值得去的滨海城市）

（八）亮点项目库

1、拟建项目

提出了一批拟建项目备选库，包括：国际邮轮母港(国际邮轮城)、海景大剧院、温泉小镇（天汤山庄）、大连之夜(旅游文艺专场)、动漫城堡、海洋美食公园、松源海景乐园、军港主题公园、海洋之心（多功能灯塔）、未来雪世界、海洋科技馆、渔人码头、中国近代史博物馆、灯光音乐喷泉、贝壳博物馆、高尔夫球场、潜艇博物馆、房车俱乐部等。

2、提升项目

对大连现有的精品项目提出了系列提升建议，例如针对游艇俱乐部、红色旅游、星海露天剧场、星海城堡酒店、金石·发现王国主题公园、金贝海鲜大排档、虎滩时尚剧场、风味小吃一条街、水上人间欢乐舞台、浪漫大道等.四、规划效果评估

由15名国内知名专家组成的评审组评审认定：《总规》成为我国旅游规划探索的最新成果和成功范例。

规划汇报得到大连市夏德仁市长的高度评价，使大连旅游局工作得到更大支持。

第四篇：紫阳县旅游发展总体规划

《紫阳县旅游发展总体规划》编制工作从2009年2月开始策划，2010年7月18日由市旅游局组织进行了终期评审，《紫阳县旅游发展总体规划》（以下简称《规划》）及《汉江洞河水上风景区开发建设规划》、《紫阳城及真人宫旅游区开发建设规划》、《中国富硒茶观光园旅游区开发建设规划》三个重要节点开发规划通过审定，2010年8月19日正式批复，县人民政府于2010年9月13日正式行文报告提请县人大常委会审定。调研组经过调研以及对《规划》编制过程和内容进行座谈了解后，认为：

（一）项目概况。积石峡片区工程是青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目子项目之一，位于民和县境内，工程涉及官亭镇和中川乡（官亭镇11村、中川乡12村）。项目区土地面积10.66万亩，其中不动工面积4.18万亩，项目建设规模6.48万亩，新增水浇地1.01万亩，新增耕地8912亩，整理后的耕地皆为高标准农田。工程总投资21163.89万元。新建支渠12条（自流支渠9条，提灌支渠3条），总长30.3km，提灌站3座。斗渠595条，长419.6km，斗门445座。建设田间道路125.9km，生产道路186.4km。省水利厅承担积石峡北干渠工程，干渠长16.8km，设计引水流量为4.19m/s。

（二）项目进展情况。

（二）存在的主要问题

我县旅游产业近年来保持了一定的发展势头，但发展整体水平还不高，效益还不好，尚未对全县经济社会发展形成强有力的推动作用，成为支柱产业还有待时日，存在的问题主要有：

一是思想认识不到位。主要表现在旅游意识较为淡薄，对我县丰富的旅游资源和发展潜力缺乏足够的认识，对发展旅游业与全县经济发展的关系认识不到位，对旅游业促进投资环境改善和加快城市基础设施建设的重要性认识不足，对开发富硒资源与开发旅游资源优势互补、协调发展意义认识不是很到位。旅游业发展在机构设置、政策投入、规划实施上存在差距和不足。

二是工作机制不健全。旅游业发展涉及方方面面。县上虽已成立了强大的旅游工作领导小组，但在操作层面还缺乏强有力的保障和推进机制，缺乏一个较为完备的组织工作机构，由于观念不

一、认识不

一、重视程度不一等因素，没有形成推进旅游发展的强大合力。

三是服务体系不完善。由于旅游总体发展规划未能及时出台，严重影响了旅游基础及配套设施建设，通往景区的道路、水、电等基础设施建设滞后，特别是旅游交通制约严重，由于旅游资源分散，旅游景区、景点互不连接，没有形成完整的、适合游客要求的旅游线路；

县城标识系统、卫生环境等方面存在差距，宾馆酒店总量不足，整体档次不高，服务质量有待提升。

四是主题形象不明显。旅游主题形象是一个地方旅游业发展的名片。我县旅游主题形象究竟打什么牌，至今仍没有明确的定位，景区（点）没有形象定位，缺乏深度打造，内容单一，缺乏内涵，缺乏品牌效应和市场竞争力。

建议：强化品牌建设，构筑大旅游格局。一要优化发展布局。坚持以规划为先导，按照提升产业的要求，进一步完善旅游产业发展相应的具体实施方案，力求突出特色、体现个性。二要打造精品景区。以资源整合、特色营造为核心，加大现有景区的整合提升和深度开发力度，加快万亩桃园风景区、七里寺药泉风景区和炳灵寺水上风景区开发步伐，全面提升核心景区的市场吸引力和客源竞争力。三要提升文化内涵。深入挖掘我县土族民俗文化、喇家遗址古文化资源，做足“纳顿”、“东方庞贝”文章，依托地方民间艺术和古迹，推出一批具有民情风俗的文化旅游产品，推进文化与旅游业的融合，打造人文特色的旅游品牌。四要拓展客源市场。创新旅游促销工作机制，强化宣传推介，加强区域合作，大力拓展旅游市场。

当前，地委、行署对今年的各项重点目标和重要部署已定，近期将专题听取主要工作进展情况汇报。要实现巩固回升、加快发展，迫切需要我们进一步提高驾驭经济工作能力和落实工作部署水平。一是理清工作思路。深入研究经济走势，准确把握加快发展的阶段性特征，切实找准影响和制约我县各项事业发展的突出症结和难点问题。通过深入调查、缜密思考、反复研究，集中全县智慧，形成清晰的工作思路，明确项目推动的主要着力方向、产业发展主要工作布局、改革开放的工作重点、民生工程的主要方面，形成完整、系统的工作部署体系。二是研究细化举措。要密切关注省、地政策变化，及时跟踪对接出台的一系列政策，结合实际抓好贯彻落实，最大限度地抢抓各类政策机遇，充分发挥政策效应。特别要将实施的重点项目列出单子，责任细化到单位，及时开展各项准备工作，积极向上争取和衔接联系有关重点项目，加紧推进项目前期工作。三是抓好当前工作。积极指导和帮助企业和业主单位筹备资金、土地、物资等生产要素，抓好统筹调度，加大生产经营组织和项目开工建设力度，确保一季度工业生产和投资拉动实现“开门红”。切实抓好“十二五”规划的前期政策研究，调查分析、机构组建、人员落实等各项准备工作。积极加强与省、地有关部门和外地客商联系，加大项目争取和招商引资力度，力争资金早到位，项目早签约。抓好群众和信访工作，确保 “十一”和元旦、春节期间的安全稳定。努力做好春节期间的物资准备和群众文化活动的组织工作，加大对困难群众的帮扶力度，确保全市群众过一个安定、祥和的春节。

第五篇：《海南省旅游发展总体规划》

《海南省旅游发展总体规划》

由世界旅游组织承担的《海南省旅游发展总体规划》（简称总规）编制工作已顺利完成，５月１３日，规划获得省政府第１３０次常务会议通过，５月２７日，世界旅游组织的代表正式向省政府递交了规划文本。文本长达３５万字，提出了把海南岛建设成世界著名、亚洲一流的度假休闲旅游胜地的目标，并设计了“海南岛：热带中国”的对外促销口号，有关专家称，总体规划是海南旅游发展史上的一座里程碑。

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规划编制历时一年

经过多年发展，旅游在全省国民经济中的支柱作用初步显现，旅游产业对全省经济社会的拉动作用也逐步增强，但与旅游产业发达国家、地区和国内旅游发达省份比，海南旅游业仍存在着较大的差距，其中一个很重要的制约因素就是规划滞后。

根据海南的实际情况，省政府领导决定请外国专家帮助编制海南省旅游发展的总体规划，世界旅游组织秘书长弗朗加利先生同意帮助聘请外国专家到海南省完成这项任务。２０００年７月，世界旅游组织顾问因斯基普先生对海南旅游业进行了立项考察，并形成了编制规划的项目文件，省政府也成立了由国家旅游局领导和海南省政府领导及有关部门组成的海南省旅游发展总体规划编制领导小组。此后，经招标确定由香港森兰郭斯（亚洲）顾问公司为编制的具体承担单位，２００１年４月，编制工作正式展开。

从２００１年５月至９月，国外专家１１人对我省各地的旅游资源进行了实地考察，并与航空、公路、文化等相关部门进行座谈和讨论，先后召开了５０次座谈会。９月下旬，国外专家完成了初稿，１２月２０日召开了初稿评审会，１７名国内专家原则通过了这一规划，并提出了具体的修改意见。会后，由外国专家对规划进行修改，同时规划办公室对规划进行译校，历时一年才形成最后的定稿。规划主要内容

《总规》长达３５万字，并附有大量图表，分为三大卷，对海南旅游业进行了详细的评估，提出了具体的行动方案。

第一卷分为五个部分，评估了海南旅游产业发展的宏观背景和现有的旅游产品，阐明了开发规划的总政策，提出了全省旅游发展战略目标和空间结构规划，并对国内外潜在的旅游客源市场进行了分析，对海南旅游产业发展的九大战略作了具体的说明。

第二卷详述了应采取的各项行动，提出了旅游产业发展的保障体系、规划标准以及可持续的旅游指导原则，专门对海口、三亚、五指山等景区作出了规划，对文化旅游、温泉康体旅游、海洋旅游等九个专项旅游产品作出了规划，每一个项目都提出了详细的５年期计划。

第三卷是背景研究，收录了各项目组专家在编制规划过程中所作的专题研究报告。突出度假旅游

《总规》根据我省“一省两地”的产业发展战略，充分把握了把海南建成世界著名、亚洲一流的度假休闲旅游胜地的意图，打破了以往国内旅游规划编制中以资源为导向的常规，坚持以市场为导向，始终从国际旅游市场对度假休闲旅游胜地产品的需求出发，对如何开发海南得天独厚的旅游资源，如何调整海南旅游产品结构做出了科学规划，设计了“海南岛：热带中国”的对外促销口号。

国家旅游局编制的《中国旅游业发展“十五”计划和２０１５、２０２０年远景目标纲要》中认为，在我国旅游业发展的总体格局中，海南是惟一具备条件建成热带海岛海滨旅游度假胜地的地区，总规贯彻了这一精神，提出度假休闲旅游产品的比重逐步加大，观光旅游产品逐步减小的要求和目标。总规引入了世界上较超前的旅游发展思维和理念。针对我省目前旅游设施的状况，要求开发一些低密度、高档次的旅游度假区，并且要具有一定规模，如在三亚的小东海、万宁的石梅湾、昌江的棋子湾和五指山、尖峰岭、吊罗山等进行这样的开发。在我国的旅游规划开发中，第一次提出了“莽原

旅游”的概念，并设计了热带雨林、滨海莽原旅游产品。总规吸取了省内专家的意见，把生态旅游划分为绿色生态旅游和蓝色生态旅游。

外国专家建议深入挖掘海南黎族苗族少数民族文化以及其它特色文化遗产，开发吸引国内外游客的富有新意的文化旅游产品，还从外国客源市场的需求角度提出有创意性的方案，建议利用现有的火车设施，兴建蒸汽火车博物馆，开发蒸汽火车旅游产品。

这个规划的一大特色是可操作性强，既有指导原则，又有具体要求。如低密度的矮屋度假村每公顷不超过２５个房间，要尽量使用本地生产的建筑材料，装饰物也要充分显示地方的文化特点。海南省旅游发展总体规划（初稿）总目录

第一卷 海南省旅游发展总体规划

前言

第一部分 海南省旅游发展现状评估

第1章 宏观发展背景评估

1.1 宏观环境 1.2 旅游业发展的有利条件

第2章 旅游产品评估

2.1 引言及评估方法 2.2 海南的旅游资源和产品 2.3 海南旅游产品的分类评估

2.4 空间发展趋势 2.5 海南旅游体验 2.6 机遇与制约 2.7 海南旅游产品定论

第3章 旅游政策评估

3.1 引言 3.2 总体政策背景 3.3 现行的旅游政策 3.4 引起关注的问题

第二部分 海南省旅游发展战略目标与空间结构规划

第4章 旅游发展战略目标与对策

4.1 宏观指导思想 4.2 总体目标 4.3 “旅游总体规划”设定的发展目标 4.4 海南旅游业发展的目标与对策

第5章 旅游发展空间结构战略规划

5.1 引言 5.2结构规划的目的 5.3 开发概念 5.4 空间发展战略 5.5 住宿设施的布局

第三部分 市场开发与住宿需求

第6章 市场开发

6.1 潜在市场 6.2 游客接待人次目标 6.3 市场营销战略原则

第7章 住宿设施需求

7.1 现有住宿设施情况 7.2 未来住宿设施需求

第四部分 海南省旅游发展战略

第8章 旅游交通战略

8.1 岛外交通 8.2 岛内交通

第9章 滨海旅游战略

9.1 目标 9.2 方略 9.3 要件

第10章 生态旅游战略

10.1 生态旅游的定义 10.2 生态旅游的原则 10.3 海南生态旅游的机遇

10.4 对海南生态产品的潜在需求 10.5 海南生态旅游开发战略

第11章 文化旅游战略

11.1 重建的历史文物古迹 11.2 少数民族文化遗产 11.3 五指山市博物馆的改造

11.4 少数民族文化和自然遗产地建筑的生态敏感性 11.5 海南主要的文化吸引物

第12章 少数民族地区旅游发展战略

12.1 海南少数民族概述 12.2 少数民族的现状及面临的主要问题 12.3 面向少数民族的规划战略

12.4 旅游业直接创造的就业机会 12.5 旅游业间接创造的就业机会

第13章 旅游市场营销战略

13.1 引言 13.2 市场营销战略的决定性因素 13.3 海南旅游市场形象与定位 13.4 地域市场和细分市场

13.5 市场营销战略的阶段性

第14章 旅游产品改进

14.1 引言 14.2 观光游内容的多样化和质量的改进 14.3 旅游商品零售条件的改善 14.4 手工艺品和旅游纪念品

14.5 旅游餐饮 14.6 其他旅游服务 14.7旅游信息系统的改善 14.8 旅游开发的监控

第15章 旅游人力资源战略

15.1 面临的主要问题与总体对策 15.2 未来的聘雇需求 15.3 培训政策和培训机构述评 15.4 人力资源开发战略

第16章 旅游投资渠道

16.1 政府渠道 16.2 企业渠道 16.3 投资激励措施 16.4 投资战略

第五部分 海南省旅游发展影响评估

第17章 旅游发展环境影响评估

17.1 环境影响评估方式 17.2 旅游业对海南环境的影响 17.3 海南旅游承载能力 17.4 结语

第18章 旅游发展经济影响评估

18.1 对旅游收入和GDP的影响 18.2 对政府税收的影响 18.3 对就业的影响 18.4 提高旅游经济收益的措施

第19章 旅游发展社会—文化影响评估

19.1 正面影响 19.2 负面影响 19.3 对本岛本社区的社会影响 19.4 对本岛少数民族群体的文化影响

19.5 旅游开发项目对当地社区的影响

第二卷 专题旅游规划建议

前言

第一部分 政策行动

第1章 旅游产业发展保障体系

1.1 引言 1.2 政府部门的作用和功能 1.3 企业界的作用和功能 1.4引入股份制合作形式 1.5 强化旅游意识的必要性

1.6 组织机构保障体系 1.7 现行体制述评 1.8 加强旅游规划的 1.9 海南省旅游发展委员会的作用

第2章 规划标准及规定

2.1 引言 2.2 规划的层次结构 2.3 旅游住宿设施的通用形式及标准 2.4 土地利用分类及开发规定

第3章 可持续旅游指导方针

3.1 供海南省政府采取的总体指导方针 3.2 最佳环境可持续性做法的指导方针 3.3 生态旅游指导方针

第二部分 区域旅游开发规划

前言

第4章 海口区域旅游规划

4.1 规划范围 4.2 战略背景 4.3 交通条件 4.4 现有特点 4.5 现行城市规划背景 4.6 面临的机遇与制约

4.7 旅游开发概念 4.8 旅游规划要件 4.9 旅游线路 4.10主要旅游开发建议总结

第5章 三亚区域旅游规划

5.1 规划范围 5.2 战略背景 5.3 交通条件 5.4 现有特点 5.5 现行城市规划背景

5.6 面临的机遇与制约 5.7 旅游开发概念 5.8 旅游开发要件 5.9 旅游线路 5.10 主要旅游开发建议总结

第6章 五指山区域旅游规划

6.1 规划范围 6.2 战略背景 6.3 交通条件 6.4 现有特点 6.5 面临的机遇与制约 6.6 旅游开发概念

6.7 旅游规划要件 6.8 旅游线路 6.9 主要旅游开发建议总结

第7章 其他旅游圈开发建议

7.1 引言 7.2文昌旅游圈 7.3 石梅湾/兴隆旅游圈 7.4 棋子湾旅游圈 7.5 其他旅游地区改进意见

7.6 主要旅游开发建议总结

第三部分 专项旅游产品开发规划

第8章 文化旅游产品开发规划

8.1 引言 8.2 海南的节庆 8.3 歌舞和影视 8.4 黎苗文化旅游产品 8.5 历史名人

第9章 温泉及康体疗养旅游产品开发规划

9.1 海南温泉资源概述 9.2 海南温泉旅游开发概述 9.3 未来温泉度假区开发建议

9.4 具体改进措施 9.5 温泉康体疗养旅游业的主要目标

第10章 森林旅游产品开发规划

10.1 海南热带森林资源概况 10.2 森林旅游开发措施 10.3 森林公园生态保护 10.4 森林旅游发展目标

第11章 海洋旅游产品开发规划

11.1 背景情况 11.2海洋环境综述 11.3现有水上运动项目评估 11.4 可持续利用海域的原则 11.5 水上运动规划的总体方略 11.6水上运动培训的改进

11.7 水上运动的健康与安全要求 11.8 水上运动项目的改进

第12章 会展旅游产品开发规划

12.1 海南作为会展旅游目的地的优势 12.2 海南国际会展旅游概况 12.3 海南国内会展旅游概况 12.4 会展旅游开发措施 12.5 会展旅游发展目标

第13章 热带农业观光及其它旅游产品开发规划

13.1 热带农业观光游 13.2 工业观光游

第14章 体育旅游产品开发规划

14.1 引言 14.2 训练设施 14.3 体育赛事 14.4 参与性体育活动 14.5 体育旅游开发措施 14.6 体育旅游发展保障体系

第15章 旅游商品开发规划

15.1 引言 15.2 本地产品的利用 15.3 手工艺品及旅游纪念品

第四部分 生态旅游项目规划

第16章 吊罗山生态旅游项目规划

16.1 场地描述及总体概念 16.2 保护价值 16.3 开发建议 16.4 时间安排

第17章 尖峰岭生态旅游项目规划

17.1 总体概念 17.2 保护价值 17.3 开发建议 17.4 度假村承载极限 17.5 辅助性生态旅游吸引物 17.6 进入通道 17.7 时间安排

第18章 五指山生态旅游项目规划

18.1 总体概念 18.2 保护价值 18.3 开发建议 18.4 时间安排

第19章 七仙岭生态旅游项目规划

19.1 总体概念 19.2 保护价值 19.3 开发建议 19.4 时间安排

第20章 霸王岭生态旅游项目规划

20.1 总体概念 20.2 开发建议 20.3 时间安排

第五部分 旅游开发项目规划蓝本

第21章 小东海旅游度假区项目概念性规划

21.1 选择小东海的缘由 21.2 区位和场地描述 21.3 规划及设计概念 21.4 交通条件 31.5 基础设施

21.6 开发要略 21.7 市场分析 21.8 可行性分析 21.9 环境影响分析

第六部分 五年期旅游发展行动计划

第22章 优先行动计划

22.1 引言 22.2 优先开发项目 22.3 组织机构 22.4 人力资源 22.5 生态环境保护

22.6 社会-文化旅游 22.7 投资渠道 22.8 交通与基础设施 22.9 其他行动

第23章 市场营销与促销计划

23.1 目前市场营销概述 23.2 市场调研 23.3 省外及海外代理营销代理 23.4 营销与促销手段 第三卷 背景研究

前言

第1章 客源市场调研分析

1.1 内地市场和海南市场 1.2 亚洲区域内市场 1.3 跨区域远程市场

第2章 旅游需求评估方式

2.1 有关定义 2.2 国家及海南省的旅游统计 2.3 旅游需求的评估方式

第3章 自然与环境特征

3.1 地理 3.2 气候 3.3 环境

第4章 历史与社会回顾

4.1 历史回顾 4.2 海南少数民族的结构与分布状况 4.3 黎苗少数民族的生活方式与经济收入状况

第5章 以往旅游规划和研究述评

5.1 引言

5.2 《海南省社会经济发展第十个五年计划》 5.3 《海南省旅游发展规划大纲》

第6章 环境和生态旅游方面述评

6.1 引言

6.2 国家有关环境保护的法律法规 6.3 海南环境状况(议程21)报告 6.4 海南自然保护区

6.5 海南生态可持续性质量 6.6 海南生态旅游产品质量 6.7 海南岛部分海滩评估

第7章 文化吸引物述评

7.1 海南文化遗产的特点 7.2 海南文物古迹分类 7.3 精选文物古迹简述 7.4 海南现有中国特色景观公园

第8章 经济述评

8.1 经济发展趋势 8.2 全省国民经济发展的第十个五年计划 8.3 产业结构 8.4作为经济领域一部分的旅游业

8.5 旅游产业目前的经济状况

第9章 旅游业相关就业与服务

9.1 在校生的旅游就业引导 9.2 能力标准

第10章 水上运动设施及水上运动培训标准

10.1 水上运动设施标准 10.2 先决条件及培训课程

第11章 海南旅游资源目录及评估