泾源县全力建设西北避暑旅游胜地（优秀范文五篇）

第一篇：泾源县全力建设西北避暑旅游胜地

泾源县全力建设西北避暑旅游胜地

2011年07月01日来源： 新华网宁夏频道

泾源县以思想大解放，树立新形象活动为契机，紧扣旅游强县目标，以建设“五大”旅游产业带为抓手，采取六大举措，全力打造西北避暑旅游胜地品牌。

近年来，泾源县坚持“大旅游、大产业、大格局”的理念，围绕“宁夏生态旅游第一县”的战略定位和“生态六盘、泾水文化、回乡风情、清凉世界、红色之旅”的旅游品牌，抢抓自治区“六盘山红色生态”旅游板块机遇，加快建设步伐，努力将我县打造成享誉区内外的旅游目的地。一是全力打造生态观光旅游带。以抓铁留痕的精神加快老龙潭景区建设，继续改善胭脂峡服务设施，争取开发大雪山景区，努力将白云山、胭脂峡、老龙潭、大雪山等景区相连接，形成独具特色的生态旅游观光带。二是全力打造科考探险旅游带。积极申报胭脂峡、弹筝峡景区为国家地质公园和4A级景区，开发建设探险、登山、漂流等旅游项目，将胭脂峡和弹筝峡连为一体，打造全区知名的科考探险旅游带。三是全力打造红色人文旅游带。加大宣传促销力度，将王洛宾文化园、六盘山长征纪念馆、白云寺、古萧关文化园、卧龙山文化园融为一体，彰显聚集效益，形成红色人文旅游带。四是全力打造休闲娱乐旅游带。加快建设卧龙山高档别墅区，开发龙房宫温泉，建设休闲娱乐度假中心，完善提升胭脂峡、大庄、园子、冶家、土窑农家乐服务水平，形成以县城为中心，以景区为依托，以5个农家乐为支撑的休闲娱乐旅游带。五是全力打造城市景观旅游带。狠抓文化中心工程建设，提升旅游县城基础设施建设水平，将景观水道、城市公园、重点场馆、主干街道融为一体，全盘规划，努力打造城市景观旅游带。六是全力提升旅游整体服务水平。加强行业管理，加大推介力度，强化整体营销，大力开发特色旅游产品，努力形成完备的旅游配套体系，不断提升旅游整体服务水平。

目前，泾源县坚持把发展旅游产业作为城乡统筹的新途径，作为农业功能的新拓展，作为农民增收的新渠道，坚持不懈的予以推进。县委、政府坚持把“农家乐”作为旅游业发展的一个突破口，大力推进，使之初步成为旅游产业发展的新亮点、农村经济发展的增长点和农民增收致富的支撑点，广受好评。这雄辩的告诉人们，思想解放的路还很宽，前途很光明。

今年是“十二五”开局之年，泾源县将把增强执行力作为抓工作的“总引擎”，把抓好落实作为检验工作的“硬杠杠”，开动脑筋找办法，争分夺秒争项目，扑下身子抓落实，把任务变成项目，把目标变成现实，真抓实干，持之以恒，以我县旅游产业的快速发展，为建党90周年献礼。（鄢生勇 秦志龙）

第二篇：我市建设生态旅游胜地的基本思路

根据市委、市政府提出的建设生态旅游胜地的战略部署，市旅游局组织建设生态旅游胜地调研，形成如下思路。

一、##发展生态旅游的条件与优势 １、气候条件优越。##属中亚热带海洋性气候，光照充足，雨水充沛。森林和水域的调节，使##市旅游景点的气候舒适度总体较高，立体气候明显，年平均气温１９．４Ｃ，一年四季均可游览。市内海拔较高的景点，气候垂直变化较明显，可以开发避寒旅游产品。由于武夷山脉的阻挡，##市冬季气温明显高于同纬度内陆地区，可开发避暑旅游产品。２、构景地貌多样。震旦纪以来的６亿多年中，##地区经历大地构造运动，形成目前地质结构丰富，自然遗产多样的多山丘陵地貌，有以永安大湖石林为典型的列入国家级、省级风景名胜区的岩溶地貌景观；有以泰宁金湖为代表的丹霞构景地貌区；还有以市郊瑞云山国家４Ａ旅游区为特色的有较高品位的火成岩地貌。３、水文资源丰富。##市山地性河流多，有河面开阔、水流平稳的河段，也有青山夹峙、水流湍急的溪谷，适宜开发生态旅游的河流峡谷、观光瀑布和漂流的河段较多。尤其沙溪是闽江三大支流之一，纵贯##市，可以开发水上旅游交通、水上旅游活动。难得的天然湖泊、众多的水库、丰富的地下水资源，都具有生态旅游开发价值。４、物种分布多样。物种的多样性是##生态旅游开发多样性的基础。##市是山林生态大市，植被条件优越。福建省森林覆盖率达６０．５％，居全国首位，##市森林覆盖率居福建首位，高达７６．８％以上，且生物物种多，分布区域广。野生植物物种３４４３种。其中国家重点保护的树种４５种，国家重点保护的植物２７种；野生动物有１０４４种，约占全省的８９．５％，其中国家重点保护的野生动物９１种，占国家重点保护种类的２２．７８％。植被种类、林区的林相和景观，能够满足旅游审美要求，适合生态旅游开发。同时，森林多属常绿阔叶林，具有较大的稳定性，是旅游开发的一大优势。５、历史文化灿烂。##历史悠久，各县（市、区）都有新石器时代文化出土；万寿岩旧石器时代文化遗址年代可溯至１８万年前，尤其是距今２万年前的人工石铺地面，被列为２０００年全国十大考古新发现之首；独特的历史和地理环境，使宁化石璧成为客家人的祖地；灿烂的历史文化留下一批名人名事遗址遗迹：宋代“理学四贤”中的朱熹、杨时、罗从彦，清代“扬州八怪”中的黄慎等都诞生在##；清流文天祥屯兵遗址、沙县定光禅寺、永安安贞堡、鳞隐书院等都是##历史上政治、军事、宗教、文化的反映。同时，##还是苏区红色文化荟萃之地。另外，##的饮食文化，丰富独特；民间艺术，异彩纷呈。深厚的文化底蕴为发展生态旅游提供了丰沃的土壤。６、生态旅游基础扎实。全市现已建成自然保护区、森林公园、风景名胜区和自然保护小区面积达１４．４８公顷，占全市总面积的６．３％，而且资源的等级、品位较高。自然保护区１０个，面积４．４９万公顷，其中国家级２个、省级６个；自然保护小区９５６个，面积６．９１万公顷；森林公园５个，面积０．４９万公顷，其中国家级４个；风景名胜区１１个，面积２．５９万公顷，其中国家级３个、省级３个（国家４Ａ旅游区４个、２Ａ旅游区１个）。还有２个国家级生态示范区、３个省级生态示范区、２个市级生态示范区、４个县级生态示范区。７、经济社会环境良好。##市是“全国农科教结合示范区”和“全国技术创新区域试点城市”，近年来，还先后荣获“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”、“全国双拥模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国水土保持生态环境建设示范城市”等称号。旅游业被确定为##市“十五”期间四个主导产业之一。经济的发展和精神文明建设取得的成绩，为发展生态旅游奠定了良好的经济基础和社会文化条件。

二、##发展生态旅游的目标 充分利用##生物和文化的资源优势，按照“市区周边旅游圈、北部山湖洞生态旅游区、西部客家苏区文化旅游区”三个功能区划，在确保旅游资源可持续利用的前题下，通过３－５年的努力，把我市建成以“碧水、丹山、奇石、溶洞、森林、古文化”为特色的山水生态文化名城、生态旅游度假胜地、中国南方生态乐园。

三、##旅游品牌形象定位 突显##是“全国最绿省份的最绿城市”的优势，张扬##“天下幽奇”的个性，建议##旅游的品牌形象定位为“天下幽奇，中国绿都——##”。

四、##生态旅游开发建设重点 根据##生态旅游资源特点及市场需求状况，##生态旅游产品体系的建设应以生态度假、森林生态、农业生态、工业生态、地质考古、文化生态为重点。１、生态度假旅游产品。利用##青山秀水的资源优势，开发完善自然风光旅游产品，把生态旅游有机地融入传统的风光旅游。以金湖、桃源洞－石林、玉华洞等地文景观、水域风光为主体，结合三元横坑温泉、清流夜滩温泉等地热资源，开发具有生态疗养健身功能的生态度假旅游产品。力争在２００５－２０１０年把泰宁金湖、永安桃源洞－石林、将乐玉华洞风景区建成国家生态旅游示范区、国家旅游度假区，实现我市观光型产品向生态型观光度假休闲产品过渡。２、森林生态旅游产品。利用##丰富的森林资源优势，做好“全国最绿省份的最绿城市”文章，提高森林资源综合效益。结合开展体育健身、漂流探险、科学考察等活动，开发具科普教育、生态保护、森林科考、度假疗养、休闲观光、登山野营等功能的生态旅游产品。以现有的为基础，遵循“宜小不宜大，宜隐不宜显，宜散不宜聚，宜土不宜洋”的原则，保护、开发和建设国家级、省级自然保护区、森林公园，利用自然保护区动植物资源，建设既有观赏价值，又有实用价值的生态园。并突出生态教育和保护功能，实现森林资源的可持续利用。力争到２００７年，建成森林公园１０处，

第三篇：我市建设生态旅游胜地的基本思路

根据市委、市政府提出的建设生态旅游胜地的战略部署，市旅游局组织建设生态旅游胜地调研，形成如下思路。

一、##发展生态旅游的条件与优势１、气候条件优越。##属中亚热带海洋性气候，光照充足，雨水充沛。森林和水域的调节，使##市旅游景点的气候舒适度总体较高，立体气候明显，年平均气温１９．４Ｃ，一年四季均可游览。市内海拔较高的景点，气候垂直

变化较明显，可以开发避寒旅游产品。由于武夷山脉的阻挡，##市冬季气温明显高于同纬度内陆地区，可开发避暑旅游产品。２、构景地貌多样。震旦纪以来的６亿多年中，##地区经历大地构造运动，形成目前地质结构丰富，自然遗产多样的多山丘陵地貌，有以永安大湖石林为典型的列入国家级、省级风景名胜区的岩溶地貌景观；有以泰宁金湖为代表的丹霞构景地貌区；还有以市郊瑞云山国家４Ａ旅游区为特色的有较高品位的火成岩地貌。３、水文资源丰富。##市山地性河流多，有河面开阔、水流平稳的河段，也有青山夹峙、水流湍急的溪谷，适宜开发生态旅游的河流峡谷、观光瀑布和漂流的河段较多。尤其沙溪是闽江三大支流之一，纵贯##市，可以开发水上旅游交通、水上旅游活动。难得的天然湖泊、众多的水库、丰富的地下水资源，都具有生态旅游开发价值。４、物种分布多样。物种的多样性是##生态旅游开发多样性的基础。##市是山林生态大市，植被条件优越。福建省森林覆盖率达６０．５％，居全国首位，##市森林覆盖率居福建首位，高达７６．８％以上，且生物物种多，分布区域广。野生植物物种３４４３种。其中国家重点保护的树种４５种，国家重点保护的植物２７种；野生动物有１０４４种，约占全省的８９．５％，其中国家重点保护的野生动物９１种，占国家重点保护种类的２２．７８％。植被种类、林区的林相和景观，能够满足旅游审美要求，适合生态旅游开发。同时，森林多属常绿阔叶林，具有较大的稳定性，是旅游开发的一大优势。５、历史文化灿烂。##历史悠久，各县（市、区）都有新石器时代文化出土；万寿岩旧石器时代文化遗址年代可溯至１８万年前，尤其是距今２万年前的人工石铺地面，被列为２０００年全国十大考古新发现之首；独特的历史和地理环境，使宁化石璧成为客家人的祖地；灿烂的历史文化留下一批名人名事遗址遗迹：宋代“理学四贤”中的朱熹、杨时、罗从彦，清代“扬州八怪”中的黄慎等都诞生在##；清流文天祥屯兵遗址、沙县定光禅寺、永安安贞堡、鳞隐书院等都是##历史上政治、军事、宗教、文化的反映。同时，##还是苏区红色文化荟萃之地。另外，##的饮食文化，丰富独特；民间艺术，异彩纷呈。深厚的文化底蕴为发展生态旅游提供了丰沃的土壤。６、生态旅游基础扎实。全市现已建成自然保护区、森林公园、风景名胜区和自然保护小区面积达１４．４８公顷，占全市总面积的６．３％，而且资源的等级、品位较高。自然保护区１０个，面积４．４９万公顷，其中国家级２个、省级６个；自然保护小区９５６个，面积６．９１万公顷；森林公园５个，面积０．４９万公顷，其中国家级４个；风景名胜区１１个，面积２．５９万公顷，其中国家级３个、省级３个（国家４Ａ旅游区４个、２Ａ旅游区１个）。还有２个国家级生态示范区、３个省级生态示范区、２个市级生态示范区、４个县级生态示范区。７、经济社会环境良好。##市是“全国农科教结合示范区”和“全国技术创新区域试点城市”，近年来，还先后荣获“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”、“全国双拥模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国水土保持生态环境建设示范城市”等称号。旅游业被确定为##市“十五”期间四个主导产业之一。经济的发展和精神文明建设取得的成绩，为发展生态旅游奠定了良好的经济基础和社会文化条件。

二、##发展生态旅游的目标充分利用##生物和文化的资源优势，按照“市区周边旅游圈、北部山湖洞生态旅游区、西部客家苏区文化旅游区”三个功能区划，在确保旅游资源可持续利用的前题下，通过３－５年的努力，把我市建成以“碧水、丹山、奇石、溶洞、森林、古文化”为特色的山水生态文化名城、生态旅游度假胜地、中国南方生态乐园。

三、##旅游品牌形象定位突显##是“全国最绿省份的最绿城市”的优势，张扬##“天下幽奇”的个性，建议##旅游的品牌形象定位为“天下幽奇，中国绿都——##”。

四、##生态旅游开发建设重点根据##生态旅游资源特点及市场需求状况，##生态旅游产品体系的建设应以生态度假、森林生态、农业生态、工业生态、地质考古、文化生态为重点。１、生态度假旅游产品。利用##青山秀水的资源优势，开发完善自然风光旅游产品，把生态旅游有机地融入传统的风光旅游。以金湖、桃源洞－石林、玉华洞等地文景观、水域风光为主体，结合三元横坑温泉、清流夜滩温泉等地热资源，开发具有生态疗养健身功能的生态度假旅游产品。力争在２００５－２０１０年把泰宁金湖、永安桃源洞－石林、将乐玉华洞风

第四篇：建设景区社会主义新农村打造蜚声中外旅游胜地

·建设景区社会主义新农村打造蜚声中外旅游胜地

在先进性教育活动形势报告会上的讲话“年年岁岁新气象　岁岁年年步步高”

同志们：

经四面山管理委员会党委、四面山管理委员会研究决定，我们在今天召开这次“打造蜚声中外的旅游胜地　建设景区社会主义新农村”的形势报告会，建设景区社会主义新农村打造蜚声中外旅游胜地。会议的主要内容是传达建设社会主义新农村的精神，分析建设社会主义新农村的形势背景、剖析建设社会主义新农村的目标、意义、标准、原则、措施，以及如何建设四面山景区社会主义新农村等。下面我讲十个方面的问题。

一、回顾与展望

（一）综合国力节节攀升

一是国内生产总值从1980年的4517亿元到2020年的35万亿元以上。中国有望成为世界第三经济大国。

二是人均GDp从460元到25000元。生活水平由过去的“温饱型”、目前的“小康型”向“富裕型、享受型”跨越。

三是经济体制改革从破除计划经济到建立完善的社会主义市场经济体制。这将为全面建设小康社会提供体制的保障。

四是对外贸易从外贸“小国”到外贸“大国”再到外贸“强国”。中国正在建立更具活力、更加开放的经济体系。

五是财政从“大同一”体制到“公共财政”体制。

六是城镇人口从不足20到超过60％。中国城镇化将带动社会跨越式发展。

七是区域经济发展从优先发展东部到开发西部、振兴东北。东、中、西部优势互补、共同发展，将书写中国新的“经济版图”。

八是工业化进入重化工阶段。新型工业化将引领产业结构优化升级。

九是发展从过分注重经济增长到实现全面、协调、可持续发展。

十是“科教兴国”，消除文盲，普及高中教育，打造一个“学习型社会”。

（二）人民生活步步高升

一是收入从“万元户”到人均万元。

二是住从满足生存需要到追求舒适享受。

三是行从“自行车王国”到“汽车社会”。

四是恩格尔系数从贫困“降”到富裕。

五是穿从“街上流行红裙子”到没有尽头的“时装潮”。

六是食从“填饱肚子”到“食不厌精”。

七是通信从“邮信”到“电子时代”。

八是教育从精英教育到大众教育。

九是就业从“拉郎配”到“行行出状元”。

十是文化从“听评书”到“休闲成时尚”。

二、建设社会主义新农村是时代的必然要求

我国全面建设小康社会的目标，要求在本世纪头二十年集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。要实现这个宏伟目标，关键在农村，重点在农村，难点也在农村。党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策和目标，为从根本上解决“三农”问题指明了方向，也是当前加强“三农”工作的重大战略部署，是解决“三农”问题的总思路、总要求、总抓手。贯彻落实这一重大决策，必将促进科学发展观的全面落实，加快四面山景区全面小康社会的建设步伐，引领景区农村经济社会发展步入新境界，促进景区经济社会的可持续协调发展和景区社会的大和谐。

改革开放以来，农村发生了历史性的深刻变化，农村改革不断深化，农业经济快速发展，农民收入稳步提高，农民的思想观念和生活方式发生了重大转变。但是，与实现全面小康的目标相比，农村各项事业的发展仍然存在较大差距，主要表现在，农业产业化进程不快，村镇规划建设零乱无序，农民素质参差不齐，村镇脏乱差现象严重。同时，中国农民有“三盼”和“三怕”。“三盼”，就是盼收入增加、盼环境改善、盼民主管理；“三怕”，就是怕乱摊派、怕搞强迫、怕瞎折腾。建设社会主义新农村不是一句口号，必须坚持科学发展观，以经济建设为中心，以生产发展为首要任务，真正从解决这“三盼”和“三怕”问题切入，把握好全局性问题，逐步实现农村的大变革。

四面山景区内农业产业结构的调整还有待于进一步加强，农业产业化需进一步上规模、上档次。四面山的整体规划得到了认真的执行，但乱建的行为还时有发生。景区村民住房的建设也还不够协调。农民素质有待于大幅度提高，人均纯收入与江津全市人均收入有较大差距，景区内有不少村民还处于贫困状态，贫富差距很大。（在去年１２月份的送温暖活动中，我亲眼目睹了一家６口人中就有４个残疾人，生活之艰难让人“惨不忍睹”。）为了适应新形势，在景区全面建设小康社会，我们必须创新思路，更新观念，加快景区建设小康社会的步伐。

中央现在进一步明确提出建设社会主义新农村的战略部署，是中国经济发展的客观要求，是非常及时的，也是符合中国国情的，是抓到了点子上的。这对于解决景区“三农问题”，加快实现“把四面山打造成为蜚声中外的旅游胜地”的目标提供了强大的精神动力。这对于进一步把第三批先进性教育活动办成景区最为亮丽的风景线，提出了最为响亮的主题。

三、建设社会主义新农村的丰富内容

社会主义新农村建设的内容很广：培育新农民

·、发展新产业、规划建设新村镇、组建新经济组织、塑造农村新风貌。实现农村工业园区化、农村产业化、农田标准化、农民知识化、城乡一体化。发展特色村镇、培育中心村镇、减少贫困及自然村。狠抓规划龙头、道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化，以及旧村改造、村庄整理和环境整治，村民自治，范文《建设景区社会主义新农村打造蜚声中外旅游胜地》。最根本的一条是真正使农民的收入增加、农民的生活质量得到根本改善和提高。

四面山自开发以来，旅游从无到有，从小到大，从毛头小弟到“支柱产业”，景区内的经济社会有了巨大的发展，贫困人口和贫困现象大为减少，这为四面山构建和谐景区奠定了较好和物质基础。但这个基础还远远不能满足景区5993名群众日益增长的物质文化需求，景区人民的年均收入仅仅只有2000多元，离全市年人均收入水平还有较大差距。为此，必须长期坚持旅游发展这个第一要务不动摇，树立和落实科学发展观，切实提高景区农民的收入。

四、建设社会主义新农村的重大意义

（一）建设社会主义新农村的提出，标志着我国农村经济社会步入了一个新的发展阶段。过去，我们实行的是农村支持城市、农业为推进工业化提供资金积累的政策，为此农民做出了巨大奉献。这在一定历史阶段推进了我国的工业化进程，但也在一定程度上制约了农村的发展。在现代化的历史进程中，有关农村的两个尖锐问题无可回避：一是没有农村的现代化和农民的全面小康，就不可能有全国的现代化和全面小康社会；二是农村的现代化若不能同步有效推进，整个国民经济的成长将因此遇到阻滞。现在，这两个问题越来越迫切，已经到了非解决不可的地步。我们党历来高度重视“三农”问题，改革开放以来，在城乡关系、工农关系上先后进行过两次重大调整。第一次是实行家庭联产承包责任制，第二次是进行农村税费改革。十六届五中全会提出建设社会主义新农村，属于第三次重大调整，其实质是统筹城乡发展，实行工业反哺农业、城市支持农村，让广大农民共享改革发展成果，逐步建立以工补农、城乡互动、协调发展的新型城乡关系。在科学发展观指导下做出这样一个重大战略决策，体现了我们党“立党为公、执政为民”的施政品格。

（二）建设社会主义新农村的提出，标志着我国开始具备同步推进农村现代化建设的能力。经过几十年的社会主义建设，特别是经过改革开放以来经济社会的快速发展，我国经济总量大大增加，综合国力大大增强，人均国内生产总值已超过1000美元，城镇化水平已达到40，二、三产业占国内生产总值的比例已上升到85左右，国家公共财力越来越雄厚，经济保持着持续快速健康发展的好势头，已经有必要而且开始有能力转而采取工业反哺农业、城市支持农村的政策取向。正如胡锦涛总书记指出的，我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。建设社会主义新农村的提出，反映了我们党对历史发展阶段性和现代化进程规律性的科学把握。只要我们坚持以科学发展观为指导，坚决落实中央关于工业反哺农业、城市支持农村的方针政策，进一步调整国民收入分配格局，加大各级财政对农业和农村的支持力度，农村的面貌一定会发生根本性的变化。

（三）建设社会主义新农村，是我们党在新形势下解决“三农”问题的新思路、新举措，是关于“三农”理论的重大创新。历史上，我们为解决“三农”问题陆续出台过一系列政策措施，不同程度地促进了农村经济社会的发展，但基本上属松绑和减负范畴，没能从根本上解决“三农”问题，城乡差距、工农差别不是在缩小，而是在继续拉大。其症结仍在于工农关系、城乡关系没有得到根本调整，城乡分割的二元体制没有得到彻底打破，农村难以得到城市文明和工业文明的辐射带动。一些关系长远发展的深层次矛盾依然存在，特别是农村发展的规划问题、机制问题、途径问题、组织保障问题，以及农村税费改革后乡村职能转变问题，都亟待我们从整体上去研究和解决。农村社会特别是经济欠发达的农村，在不同利益群体之间、党群干群之间，也积累了不少错综复杂的矛盾，成为党长期执政和构建社会主义和谐社会的隐患。

近年来，随着四面山旅游的进一步发展，产生了旅游利益主体多样化的趋势。一是产生了景区最大的旅游业主——新华集团。二是产生了部分旅游大户（如山林山庄等）。三是产生了人数最多的一般旅游从业者。四是产生了为数不少的非旅游从业者（如林海村原七八队的村民，他们几乎没有在旅游发展中分得一杯“粥”）。富的年收入达十万元、甚至是几十万元，穷的年收入不足千元。他们之间的收入出现了较大的差距，这必然会带来种种冲突和不和谐。

十六届五中全会提出建设社会主义新农村，充分把握了新时期的城乡关系、工农关系和经济社会发展规律，找到了落实以人为本的科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会在农村的结合点。这一系统的战略规划，必将为从根本上解决“三农”问题闯出新路，推动城乡经济社会的良性互动、和谐稳定，使农村不再成为现代化建设的包袱，而是成为推动中国现代化建设的巨大力量。

五、建设社会主义新农村的标准

（一）积极推进城乡统筹发展。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。对于四面山来说，就要努力培植出更多的种养殖大户、农家乐大户。在林海村、洪洞村、头道村就要紧紧抓住旅游来做文章，发旅游的财，找旅游的钱，成为旅游接待中心；燕子村就要紧紧抓住“农业围绕旅游调整”的思路，建立猕猴桃基地、反季节无公害蔬菜基地，成为旅游后勤基地。

（二）推进现代农业建设。加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产，实施优质粮食产业工程，建设大型商品粮生产基地，确保国家粮食安全。优化农业生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。大力发展畜牧业，保护天然草场，建设饲草基地。积极发展水产业，保护和合理利用渔业资源。加强农田水利建设，改造中低产田，搞好土地整理。提高农业机械化水平，加快农业标准化，健全农业技术推广、农产品市尝农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。积极推行节水灌溉，科学使用肥料、农药，促进农业可持续发展。

（三）全面深化农村改革。稳定并完善以家庭承包经营为基储统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，探索和发展农业保险，改善农村金融服务。坚持最严格的耕地保护制度，加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制。深化农村流通体制改革，积极开拓农村市常逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益。增强村级集体经济组织的服务功能。鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。加强农村党组织和基层政权建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。加大景区农村劳动力的培训和转移。

（四）大力发展农村公共事业。加快发展农村文化教育事业，重点普及和巩固农村九年义务教育，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。发展远程教育和广播电视“村村通”。加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，发展农村通信，继续完善农村电网，逐步解决农村饮水的困难和安全问题。大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源。

而这些方面，景区内各个村都是比较薄弱的。辍学失学时有发生，农村医疗纵比有进步，横比有差距。新的计生观念还没有深入人心。

（五）千方百计增加农民收入。采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市常大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。

《建设景区社会主义新农村打造蜚声中外旅游胜地》

第五篇：桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要报道

经国务院同意，国家发改委日前批复《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，这是我国第一个旅游专项发展规划，标志着桂林国际旅游胜地建设正式上升为国家战略。

《规划纲要》对桂林国际旅游胜地建设的空间布局、生态文明建设、旅游业发展、支撑条件、保障措施等方面提出了一系列要求和具体措施，确定要实施一批重大项目，加快研究推进城市区划调整，并从财税、投融资、对外开放、土地和规划、生态与环境保护、行政管理体制等方面有针对性地给予桂林政策倾斜。“作为地级城市，桂林经济社会的发展能够上升为国家战略，能够得到国家全面、系统的政策支持，这是史无前例的。”桂林市委书记刘君表示，这是桂林发展史上千载难逢的重大历史机遇，也是当前和今后很长一个时期桂林对外宣传和招商引资工作中最大的“金字招牌”。

《规划纲要》还明确了建设桂林国际旅游胜地的四大战略定位，即：成为世界一流的山水观光休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、全国旅游创新发展先行区、区域性文化旅游中心城市和国际交流的重要平台。

其发展目标是，2012年到2015年，国际旅游胜地建设全面推进，城市旅游服务功能进一步提升；交通条件明显提升，发展环境和质量明显改变。2016年到2020年，国际旅游胜地基本建成，成为世界一流山水观光休闲度假旅游目的地、国际旅游合作和文化交流的重要平台。

在优惠政策方面，《规划纲要》提出了灵活而有针对性的政策。如“稳步发展竞猜型体育彩票”、“规划近地低空飞行游览线路、建设通用机场和小型(私人)飞机培训基地，发展小型(私人)飞机租赁机构，推动旅游产业转型升级”、“对旅游服务项目建设进口设备，以及因特殊原因留购的入境展览用品，在现行政策规定范围内享受进口税收优惠政策”等。

此外，桂林还将研究对主要旅游客源国的旅游团队在桂林机场口岸入境提供签证便利政策；探索开放第五航权，逐步开放低空空域；研究设立桂林国家一级铁路口岸。

记者了解到，早在2009年，国家就曾提出建设桂林国际旅游胜地的目标。2009年底《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》出台，其中提出，桂林要打造国际旅游胜地，建设桂林国家旅游综合改革试验区，建设国际旅游目的地和游客集散地，形成海南、云南和桂林“一岛一省一市”国家旅游综合改革三个试验区格局。

有券商研究报告指出，桂林当地相关旅游业上市公司有望借《规划纲要》获批的契机扩大现有业务范围，加速景区资源的进一步整合，提高景区盈利能力。