2013年攸县早稻收购预案

第一篇：2013年攸县早稻收购预案

2013年攸县早稻收购应急预案

为落实好国家粮食收购政策，保护种粮农民利益，做好今年早稻收购的各项准备和组织实施工作，指导各类市场主体有序入市收购新粮，及时协调解决收购过程中出现的矛盾和问题，确保今年早稻收购工作顺利开展和市场平稳运行，特制订定本预案。

一、早稻收购工作领导小组

（一）、领导小组

组长：陈运发

副组长：谢泽胜、陈爱民

成员单位：政府办、农业局、农业发展银行、食安办、工商局、质监局、粮食局、各乡镇人民政府

（二）、领导小组职责

1、制定粮食收购应急预案，确保粮食收购质量安全，保护种粮农民利益。

2、组织种粮农民按国家最低保护价有序售粮，确保粮食收购市场秩序。

3、收集、汇总早稻收购信息，协调、上报粮食收购有关情况；

（三）、工作机构

领导小组下设攸县早稻收购工作办公室（办公室设在粮食

局内），肖韶辉同志任办公室主任，负责收集、汇总早稻收购工作的资料和联系，上报下达各项信息，组织早稻收购工作后综合协调工作。

二、工作任务

（一）、根据《粮食流通管理条例》有关规定，认真贯彻落实早稻收购政策，切实保护种粮农民利益，维护攸县早稻收购市场秩序，确保收储的早稻数量真实、质量安全。

（二）、执行本预案的早稻产区为攸县区域内。

（三）、早籼稻最低收购价每市斤1.32元，以2013年生产的国标三等早稻为标准品，具体质量标准按稻谷国家标准(GB1350-2009)执行。最低收购价是指承担最低收购价收购任务的收储库点向农民直接收购的到库价。

（四）、在攸县执行最低收购价的点库为：新市国家粮食储备库（本点）、宁家坪点、城关国家粮食储备库（本点）、鸭塘铺点、文里垅点、大同桥点（湘泰）、皇图岭点（神农米业）、渌田点（郴州粮库）。鼓励具备粮食收购资格的粮食加工企业收购粮食。

（五）、按照“有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售”的原则，收购库点应具有粮食收购资格，在农发行开户，有一定规模的自有仓容，仓房条件符合《粮油仓储管理办法》(国家发展改革委令2009第5号)要求，具备必要的检化验设备和人员，具有较高管理水平和良

好信誉，并按统计制度规定报送了统计报表，三年内在收储及销售出库等方面无违规违纪行为。收储库点要相互衔接。收购库点要严格按照本预案的有关规定进行收购活动。

（六）、早稻收购时间安排：初定2013年7月20日至2013年8月31日（具体时间以国家启动最低收购价时间为准）。按执行最低收购价的点库分乡镇进行早稻收购（具体见2013年夏粮入库时间安排表）。

（七）、各收储库点，要在收购场所显著位臵张榜公布实行最低收购价有关政策的粮食品种收购价格、质量标准、水杂增扣量方式、结算方式和执行时间等政策信息，让农民交“放心粮”；按照稻谷国家标准(GB1350-2009)做好最低收购价早稻收购入库工作，不得压级压价、抬级抬价收购，不得拒收农民交售的符合标准的粮食；及时结算农民交售早稻的价款，不得给农民打白条；也不得将农业发展银行贷款挪作他用。

（八）早稻上市后，各成员部门要加强对收购工作的指导，引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购新粮；农业发展银行要积极为各类收购主体入市收购提供信贷支持，保证具备贷款条件的粮食企业资金供应。

（九）指定收购点库每日分别将按最低收购价收购的早稻数量汇总后报县粮食局。同时，粮食局将最低收购价早稻每月收购进度情况报送县人民政府。便于县级有关部门了解情况。

（十）对收购入库的最低收购价早稻数量和质量等级，按有关规定及时由粮食行政主管部门进行审核验收，并对验收结果负责。对验收合格的，要建立收储库点的质量档案，做到分品种、分等级专仓储存。作为以后安排销售标的的质量依据。因保管不善造成损失的，由收储库点承担经济损失，并追究其主要负责人和监管人员的责任。

（十一）县政府办协调落实早稻最低收购价政策的工作，监测早稻收购价格变化情况，检查价格政策执行情况，协调有关部门解决最低收购价政策执行中的矛盾和问题。农业局负责了解各地执行最低收购价政策情况，监测中晚稻市场价格，反映农民的意见和要求。县粮食局负责组织指导检查最低收购价政策执行情况和储粮安全等情况，督促国有和国有控股粮食企业积极入市收购，发挥主渠道作用。对其执行最低收购价政策收购的早稻的数量、质量、库存管理及销售出库等负总责，并逐级落实管理责任，同时切实落实仓库维修工作，确保在新粮收购前投入使用，共同完成早稻收购任务，确保最低收购价库存粮食数量真实、质量良好、储存安全。县农业发展银行负责向执行最低收购价任务的贷款企业及时提供收购资金和费用贷款，并实施信贷监管。

三、要求

请各有关部门高度重视早稻收购工作，密切关注早稻市场价格变化，周密部署，紧密配合，做好今年早稻收购工作。

1、进一步提高认识。今年广州食药监局公布攸县大米镉超标相关情况后，国内多家媒体转载报道，导致全县粮食加工企业90%处于停产或半停产状态，大米严重滞销。夏粮收购在即，由于我县国有粮食仓容设施条件有限，各单位务必高度重视，确保种粮农民增产增收，维护好粮食收购市场秩序。

2、进一步加强领导。各单位要认真排查自身的防汛隐患，制定整改措施。

3、进一步明确责任。各单位在落实领导责任的同时落实岗位责任，各负其责，发现问题及时向领导小组报告情况。

联系电话：24253518手机：***

二○一三年七月三日

第二篇：市早稻收购工作总结

落实最低收购价政策进一步促进农民增收20xx年市粮食局在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门和有关单位的大力支持下，早稻收购工作顺利完成任务，粮食收购量名列全省前茅，取得了圆满成功。现将有关情况总结如下：

一、早稻收购工作的基本情况在中央加大惠农政策力度的影响下，我市今年早稻生产再获丰收。全市早稻播种165.93万亩，产粮76.89万吨，粮食商品量在35万吨左右。较上年而言，今年早稻收购有以下特点：一是我市成为国家首次启动最低收购价执行预案的地区之一，政策托市效应明显；二是市场粮价由一路走跌趋于逐步回升，售粮农民由惜售转为踊跃送粮入库；三是私营粮食企业和个体粮食经营户谨慎入市，收购积极性不高；四是作为最低收购价政策的执行主体，国有及国有控股粮食企业在全面完成改制，基层粮站、仓库已作资产处置的情况下，企业仓容、仓储设施以及业务水平等方面经受住了农民售粮高峰的全面检验。在这种背景下，全市粮食部门切实把保护农民利益放在首位，认真贯彻执行国家最低收购价政策，取得了政府满意、农民增收、粮企增效的可喜成绩。截至9月20日(最低收购价执行预案停止执行)，全市累计收购早稻27.11万吨，其中国有和国有控股粮食企业收购18.24万吨，占收购总量67，主渠道作用得到充分发挥；在主渠道收购中，其中按最低收购价70元/50公斤收购的粮食为17.55万吨。

二、早稻收购工作的基本措施

（一）各级政府高度重视早稻收购工作。市委、市政府认为，做好早稻收购工作是促进农民增收的重要途径，必须把早稻收购作为落实中央一号文件和最低收购价政策、深化粮食流通体制改革的第一件大事来抓。7月上旬，市粮食局根据掌握的情况，向市委、市政府递交了《关于早稻收购工作有关情况的汇报》，引起了市委、市政府领导的高度重视。7月中旬，各县市向市政府递交《关于启动早籼稻最低收购价执行预案的请示》后，市政府于7月21日向省政府递交了《关于启动早籼稻最低收购价执行预案的请示》，积极反映我市当前粮食收购面临的严峻形式，请求省政府报国务院，尽快启动20xx年早籼稻最低收购价执行预案。7月21日，市政府毛爱良副市长亲率市粮食局、财政局、农发行、中储粮**直属库等单位负责人冒雨赴攸县城关粮库、新市国储库、醴陵泗汾国家储备库、仙竹米业、金湘米业等督察夏粮收购，听取了相关部门的情况介绍，就仓库维修资金和粮食收购资金的筹措进行了协调。7月27日，我局再次向市政府作关于启动最低收购价执行预案的专题汇报，7月28日和29日，毛副市长率有关部门负责人深入醴陵泗汾国储库、林田粮库，**县淦田粮库，督察早稻收购进展情况。毛副市长还特别要求，最低收购价执行预案启动前，必须一天汇报一次收购进展情况，启动后两天汇报一次情况。在财政经费紧张的情况下，市政府督促各县（市）政府特拨经费50余万元用于仓库维修。7月底，在市政府十二届六次全会上，颜石生市长和黄兰香常务副市长着重强调要求切实搞好夏粮收购，保护农民利益。8月中旬，省粮食局、国家粮食局、国家农业发展银行的有关领导和中储粮总公司总经理先后到我市进行早稻收购工作调研，无论是规格还是次数，均为近年来之最。

（二）各级粮食部门抓收购动作快，政策宣传落实到位。一是广泛宣传早籼稻最低收购价政策。新粮上市前，各级粮食部门积极宣传最低收购价政策，醴陵市粮食局撰写了政策宣传提纲，在各交通要道张贴宣传横幅、标语上百条；攸县粮食局局长在电视上发表讲话，滚动播出一周。二是积极传达、落实最低收购价政策。全省早稻收购电视电话会议召开后，我局于7月17日迅速召开各县市区粮食局局长、中央储备粮**直属库、代储库及省储粮承储企业负责人会议，紧急部署全市早稻收购工作，要求有储备粮轮换和增储任务的中央储备粮库和省储备粮库先行按70元/50公斤的价格进行托市收购，有效稳定了粮食市场价格。7月27日，全省启动最低收购价执行预案动员大会召开后，我局于当天下午召开全市粮食局长会议，认真部署启动早籼稻最低收购价执行预案各项工作。何智局长传达了省局会议精神，并重点要求：1.各县市区粮食局要向当地政府作好汇报；2.要做好政策宣传，使70元/50公斤的价格在最快的时间内家喻户晓；3.要以当地政府的名义，通过电视、报纸、板报和宣传栏等途径公布收购指定企业和委托收购网点名单；4.要加强监督，不得拒收限收、不得压级压价、不得代扣代缴。各县市区粮食局也全部在7月27日晚上向当地政府作专题汇报并召开工作布置会。三是扩大政策宣传形式。7月28日，**市人民政府在**日报发布《关于启动最低收购价执行预案的公告》，公布了各指定企业和收购点库的名单，明确了收购质量标准和收购价格；收购期间，**电视台新闻频道、经济频道先后对我市执行最低收购价政策情况进行了追踪报道。

第三篇：市早稻收购工作总结

落实最低收购价政策进一步促进农民增收

2005年市粮食局在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门和有关单位的大力支持下，早稻收购工作顺利完成任务，粮食收购量名列全省前茅，取得了圆满成功。现将有关情况总结如下：

一、早稻收购工作的基本情况

在中央加大惠农政策力度的影响下，我市今年早稻生产再获丰收。全市早稻播种165.93万

亩，产粮76.89万吨，粮食商品量在35万吨左右。较上年而言，今年早稻收购有以下特点：一是我市成为国家首次启动最低收购价执行预案的地区之一，政策托市效应明显；二是市场粮价由一路走跌趋于逐步回升，售粮农民由惜售转为踊跃送粮入库；三是私营粮食企业和个体粮食经营户谨慎入市，收购积极性不高；四是作为最低收购价政策的执行主体，国有及国有控股粮食企业在全面完成改制，基层粮站、仓库已作资产处置的情况下，企业仓容、仓储设施以及业务水平等方面经受住了农民售粮高峰的全面检验。

在这种背景下，全市粮食部门切实把保护农民利益放在首位，认真贯彻执行国家最低收购价政策，取得了政府满意、农民增收、粮企增效的可喜成绩。截至9月20日(最低收购价执行预案停止执行)，全市累计收购早稻27.11万吨，其中国有和国有控股粮食企业收购18.24万吨，占收购总量67，主渠道作用得到充分发挥；在主渠道收购中，其中按最低收购价70元/50公斤收购的粮食为17.55万吨。

二、早稻收购工作的基本措施

（一）各级政府高度重视早稻收购工作。市委、市政府认为，做好早稻收购工作是促进农民增收的重要途径，必须把早稻收购作为落实中央一号文件和最低收购价政策、深化粮食流通体制改革的第一件大事来抓。7月上旬，市粮食局根据掌握的情况，向市委、市政府递交了《关于早稻收购工作有关情况的汇报》，引起了市委、市政府领导的高度重视。7月中旬，各县市向市政府递交《关于启动早籼稻最低收购价执行预案的请示》后，市政府于7月21日向省政府递交了《关于启动早籼稻最低收购价执行预案的请示》，积极反映我市当前粮食收购面临的严峻形式，请求省政府报国务院，尽快启动2005年早籼稻最低收购价执行预案。7月21日，市政府毛爱良副市长亲率市粮食局、财政局、农发行、中储粮**直属库等单位负责人冒雨赴攸县城关粮库、新市国储库、醴陵泗汾国家储备库、仙竹米业、金湘米业等督察夏粮收购，听取了相关部门的情况介绍，就仓库维修资金和粮食收购资金的筹措进行了协调。7月27日，我局再次向市政府作关于启动最低收购价执行预案的专题汇报，7月28日和29日，毛副市长率有关部门负责人深入醴陵泗汾国储库、林田粮库，**县淦田粮库，督察早稻收购进展情况。毛副市长还特别要求，最低收购价执行预案启动前，必须一天汇报一次收购进展情况，启动后两天汇报一次情况。在财政经费紧张的情况下，市政府督促各县（市）政府特拨经费50余万元用于仓库维修。7月底，在市政府十二届六次全会上，颜石生市长和黄兰香常务副市长着重强调要求切实搞好夏粮收购，保护农民利益。8月中旬，省粮食局、国家粮食局、国家农业发展银行的有关领导和中储粮总公司总经理先后到我市进行早稻收购工作调研，无论是规格还是次数，均为近年来之最。

（二）各级粮食部门抓收购动作快，政策宣传落实到位。一是广泛宣传早籼稻最低收购价政策。新粮上市前，各级粮食部门积极宣传最低收购价政策，醴陵市粮食局撰写了政策宣传提纲，在各交通要道张贴宣传横幅、标语上百条；攸县粮食局局长在电视上发表讲话，滚动播出一周。二是积极传达、落实最低收购价政策。全省早稻收购电视电话会议召开后，我局于7月17日迅速召开各县市区粮食局局长、中央储备粮**直属库、代储库及省储粮承储企业负责人会议，紧急部署全市早稻收购工作，要求有储备粮轮换和增储任务的中央储备粮库和省储备粮库先行按70元/50公斤的价格进行托市收购，有效稳定了粮食市场价格。7月27日，全省启动最低收购价执行预案动员大会召开后，我局于当天下午召开全市粮食局长会议，认真部署启动早籼稻最低收购价执行预案各项工作。何智局长传达了省局会议精神，并重点要求：1.各县市区粮食局要向当地政府作好汇报；2.要做好政策宣传，使70元/50公斤的价格在最快的时间内家喻户晓；3.要以当地政府的名义，通过电视、报纸、板报和宣传栏等途径公布收购指定企业和委托收购网点名单；4.要加强监督，不得拒收限收、不得压级压价、不得代扣代缴。各县市区粮食局也全部在7月27日晚上向当地政府作专题汇报并召开工作布置会。三是扩大政策宣传形式。7月28日，**市人民政府在**日报发布《关于启动最低收购价执行预案的公告》，公布了各指定企业和收购点库的名单，明确了收购质量标准和收购价格；收购期间，**电视台新闻频道、经济频道先后对我市执行最低收购价政策情况进行了追踪报道。各县市粮食局也通过电视、报纸迅

速将国家这项惠农政策传达给广大种粮农民。四是狠抓现场宣传。各指定粮食收购企业均在收购现场张贴宣传栏，把执行最低收购价政策的目的、国家粮食质量标准和收购价格等具体政策明明白白地告诉群众，让农民吃下“定心丸”。贯穿整个收购过程中，我们切实做到了“三个确保”：确保把农民销售的粮食全部收购起来，防止出现“卖粮难”；确保国家规定的粮食最低收

购价政策的落实，防止出现“谷贱伤农”；确保不打“白条”，不搞“搭车”扣款，防止变相坑农。

（三）精心部署，早稻收购准备工作充分到位。一是搞好粮情调查。5月底6月初，我们在全市范围内开展了粮情摸底调查，对今年的粮食种植面积、产量和商品粮数量以及市场粮食价格趋势进行调研；同时对全市各粮库和粮食企业的有效仓容进行摸底统计，做到了心中有数。二是开展员工上岗培训。先后在6—7月份培训收购工作人员500余人次，明确工作纪律，确保所有工作人员一律先培训合格后挂牌上岗。三是搞好产销衔接。先后派出精干营销队伍到广东、广西等销粮区，与客户签订粮食销售合同11.3万吨。四是做好仓容准备工作。全市累计腾出仓容20万吨，并对条件较差的仓库进行投资维修。五是积极做好收购器材的准备和维修工作。对检验、检测设备进行全面校准，确保计量准确；骨干粮库均添置了地磅和皮带传输机。如**县准备台秤53台、水分测量仪30台、风车15台、溜筛4部等；神农米业投资50万元用于皇图岭粮库添置地磅和仓库维修。六是做好执行最低价收购价政策的指定企业的确定工作。对各储备库和国有粮食企业进行资格审查，确定13家企业为最低价收购企业。七是及时转发《中国农业发展银行中央储备粮贷款办法》等9个文件，使各企业快速有效地掌握和运用政策，及时获得了收购贷款资金。

（四）抓政策督察落实，优质服务到位。一是狠抓政策督察落实。7月28日以来，何智局长先后10余次重点督察了茶陵、攸县、醴陵、**县等四个产粮大县，走访了近20个收购点库。7月29日，我局由陈接发、何绍爱、陈光曙、杨夏鸣四位党组成员，分别带领12名机关干部组成的4个督察组，分片对9个县市区进行为期一周的早稻收购工作督察。重点督察政策宣传、收购纪律、收粮款是否到位，并积极协调粮食部门与当地政府及各部门之间的关系，处理售粮农民关心和关注的热点和难点问题。各县市也行动迅速。攸县粮食局80的机关干部被派往各乡镇粮库，增援收购一线；茶陵县粮食局机关干部分成4个工作组，3个工作片，对全县的粮食收购工作进行指导、监督、协调、服务。二是延长收购时间。为了方便农民售粮，各粮食收购点尽量延长收购时间，做到早开门、晚关门，并且随叫随到，随到随收，坚持收购结算不过夜，做到有粮收到无粮止，保证当日来粮当日入库，当日结算。面对售粮高峰，各收购点克服企业改制后人员少、时间短、任务重等困难，广大粮食职工顶烈日、冒酷暑，发扬不怕疲劳、连续作战的作风，任劳任怨，以饱满的热情投入收购,常常工作到夜间12：00，有的生病打着点滴仍坚守岗位，充分体现了先进性教育成果。三是积极提供便民服务。为了防止售粮农民中暑，各收购库点安排了休息室或凉棚，设置茶水供应处、防暑药品和电风扇等；四是加强收购市场的引导和管理。积极鼓励各类粮食经营主体积极入市收购，为256家粮食经营户办理了《粮食收购许可证》，为300多个粮食经纪人办理了委托收购手续；并对办证时间由规定的15天提前到7天内办结。五是积极增加夏粮收购网点。我局于7月29日向市政府递交《关于增加早籼稻最低收购委托网点的请示》，请求增设毛坪等35个委托收购点库（其中产粮大县醴陵增设10个委托收购点库），毛爱良副市长迅速作出肯定性批复，并要求在茶陵增设严塘、枣市2个委托收购点。至此，**市共有13家企业、15个省级指定收购点库、60个委托收购点库参与执行最低收购价预案。这些收购点库布局合理、分布均匀，覆盖面广而且重点突出，能基本满足农民售粮需求，确保农民不长途送粮。

（五）加强衔接协调，部门配合有力。一是积极协调粮食企业与农发行、中储粮系统之间的关系。7月16日和8月3日，三家部门召开协调会，就如何搞好全市早稻收购进行了具体研究。二是加强粮食收购资金衔接。我局主动与省、市农发行搞好协调，千方百计争取收购资金贷款。市农发行于4月份就对13家粮食经营企业的贷款资格、信用等级、最高贷款限额进行了认定和评定。为确保粮食企业收购工作的顺利进行，市农发行及时向13家执行最低收购价预案企业投放收购费用贷款660万元，及时解决了企业收购人员工资、工具购置、仓储简易维修、粮食运输、集并等相关费用。截至目前，市农发行已累计发放各类粮食收购贷款2.8亿元，支持15家粮食企业收购早籼稻18.24万吨，同比增长160和147，确保了全市粮食收购没有出现向农民打白条的现象。三是市农发行主动为资金安全提供支持。为了确保资金安全及时到位，市农发行主动为粮食企业提供资金押运车辆，配备得力押运经警，确保了收购资金没有发生一例安全事故。

三、早稻收购工作的效果和意义

通过以上强有力的措施，我市的早稻收购工作效果明显，主要体现在以下几个方面：

（一）切实落实了中央惠农政策，维护了农民利益，提高了农民的种粮积极性。在国家首次启动最低收购价的背景下，我市指定粮食收购企业严格按照中央一号文件精神和国家最低收购价政策，以70元/50公斤的收购价格，挂牌敞开收购农民粮食，较市场粮价高出7元左右，按现在已收购的17.5万吨计算，就直接为农民增加收入2450余万元。切实有效的收购举措充分兑现了中央惠农政策，树立了诚信政府形象，杜绝了“卖粮难”、“谷贱伤农”和“打白条”现象，把保护农民利益、为农民增产增收落到了实处，进一步提高了农民种粮积极性。

（二）国有和国有控股粮食企业充分发挥主渠道作用，主导粮食收购市场。今年的早稻收购也再次考验了我市粮食企业的收购能力、仓容实力和服务水平。在各县市区粮食企业改制、基层粮站进行资产处置、人员减少和资金紧张的情况下，各国有和国有控股粮食企业克服了种种困难，采取了多种措施，努力做好粮食收购工作，截至9月20日，国有和国有控股粮食企业已累计收购夏粮182473吨，占全市收购总量的67。粮食企业职工在企业转型过程中逐渐找回了自信，成为夏粮收购市场上的主力军，充分发挥了粮食购销主渠道作用。

（三）初步稳定了市场粮食供应价格，有效地拉动了粮食市场价格的整体回升。早稻收购开秤后，市场粮食价格徘徊在61—63元/50公斤之间，大部分粮食企业碍于市场风险而不敢敞开收购，导致粮食价格低迷，农民迫切希望国家政策兑现。最低收购价执行预案的启动后，由于指定企业按70元/50公斤的价格敞开收购，各私营粮食企业因加工生产需要和市场形势而不得不提高收购价格，各粮食经营个体户和粮食经纪人上门收购价格由61-63元/50公斤提高到68—69元/50公斤不等。

（四）保证各级储备粮及时入库到位，确保了粮食安全，我市粮食宏观调控能力进一步增强。今年，我市的中央储备粮轮换44336吨，省储备粮轮换3815吨、增储2500吨，已经保质保量提前完成任务，使全市拥有了中央储备粮20.2万吨（含稻谷15.5万吨，小麦4.7万吨），省储备粮2.75万吨，市储备粮5000吨和县储备粮7500吨的总体规模。全面完成粮食储备任务对确保粮食安全，增强政府粮食宏观调控能力具有十分重要的意义。

总之，我市的早稻收购工作取得了一定的成绩，但离市委、市政府的要求还有一定的差距，执行最低收购价预案的能力有待增强，收购方式有待改进，市场尚需进一步规范，服务有待于改善。我们将会再接再厉，采取积极的应对措施，努力做好早稻后期收购和中晚稻收购工作，全面落实中央惠农政策，进一步促进农民增产增收，为全市经济社会发展作出新的贡献。（办公室）

第四篇：2006年国内早稻收购形势分析

2006年国内早稻收购形势分析

一、今年早稻生产形势分析

今年国内水稻生产继续受到政策和天气等诸多因素的影响，从政策来看，国家继续扶持粮食生产，由于受到政策的的拉动，加上今年内上半年稻米价格行情的相对稳定，农民种稻的积极性较高，预计今年早稻面积继续保持稳定，大体维持上年水平。

当前大部分产区早稻收割已进入后期，其中南部地区收割基本结束，北部地区进入收割后期。今年早稻生产大体呈以下特点：一是由于今年部分产区春播、春插时期遭遇秋冬连旱，早稻播种面积未完成预定计划，因此使得全国早稻面积大体稳定；二是5月中下旬后至6月上旬的持续强降雨，导致部分产区早稻长势偏弱，有效分蘖孕穗不够；三是持续降雨致使部分地区病虫害偏重发生，防治困难；四是6月中下旬的阴雨天气和高温天气，使得早稻抽穗扬花受到影响；五是收割期间特别是近期的台风，大部分产区暴雨洪涝灾害影响早稻灌浆成熟，部分地区稻田受淹倒伏，甚至绝收，产量和品质受到很大影响；六是预计今年早稻产量与上年持平或略减，可能减产比较明显的有广西、广东、福建等省区，上述省区预计减产2-4亿公斤；浙江平产略减，江西平产略增，湖北持平略减，受近期洪涝灾害影响，湖南将由增产转为平产或略减，其他省区大体平产。预计早稻总产在316-317亿公斤，比上年减1-2亿公斤。

二、今年早稻收购政策分析

今年国家继续加大对粮食生产的扶持力度和对粮食流通的调控力度，表现在稻谷方面，一是范围扩大，面积增加，继续加大对粮食生产扶持和补贴政策；二是今年最低收购价格政策提前在2月底公布，早中晚籼稻和粳稻继续维持上年的最低收购价格不变；三是今年以来至7月下旬，进行了17次最低收购价格收购稻谷的竞价拍卖活动，已拍卖稻谷650万吨左右，主要目的是为今年最低收购预案的启动准备仓容，同时也是稳定市场价格，增强主渠道调控，前期国家决定在早稻收购期间停止上年最低收购预案收购的稻谷拍卖，但鉴于当前稻米市场行情有所变化，决定继续拍卖抛售，并适当提高拍卖底价，拍卖销售对市场行情的引导作用增强；四是近期国家六部门印发关于早稻最低收购价格执行预案和做好早稻收购

工作的通知；五是近期国家粮食局召开部分省（区）早籼稻收购工作座谈会，研究分析2006年早籼稻生产和收购形势，安排和部署早籼稻收购工作；六是7月中旬末和下旬初安徽、江西、湖北和湖南四个主产区相继启动最低收购价格预案；七是今年最低收购价格政策相对往年可能在数量、质量和品种结构方面有所变化；八是从今年开始，农发行调整了粮食流转贷款对象和范围，并规定了粮食流转贷款的发放和管理应遵循的原则，提高了商品周转贷款的门槛；九是最近农发行多次下发通知，要求做好夏粮收购信贷工作和加强夏粮和早稻收购现金供应工作，预计今年早稻政策性收购贷款相对宽松；十是各主要产区粮食部门在早稻产量预测、预案收购库点的落实、收购资金对接和腾仓、修仓、器材维修准备、人员培训配备、政策宣传、收购方式和服务措施等方面的准备比往年要充分。

总的来说，今年的粮食生产和流通政策更好，早稻收购政策环境相对宽松，既有利于调动了农民种粮和售粮的积极性，也有利于增强了粮食收储企业收购积极性；既有利于稳定粮源，又有利于改善收购品种结构；既有利于平稳市场和价格，又有利于提升国家宏观调控能力，确保粮食安全。

三、今年早稻收购形势分析

7月中下旬，虽然各产区早稻“双抢”仍然处在大忙时期，但部分产区早稻已开始陆续上市，江西、湖北、湖南已有零星上市，广西地区上市已半个多月，广东、海南、福建早稻上市已近一个月。

从近期各地早稻上市开秤价格看，基本上呈高开态势，部分地区早稻开秤价格如下：江西省南昌县“早珍珠”品种因出糙率高，米粒圆，碎米少，收购价格1440－1460元/吨，比上年同期高出150元/吨；一般常规早稻新粮上市收购价格1400－1420元/吨，也明显高于上年同期。湖北望城县开秤价格1320元/吨。湖南省醴陵、浏阳、攸县三地早稻收购价格分别为1380、1360、1380元/吨，宁乡1360元/吨，常德中等品质新早籼稻个体粮商上门收购价1360—1400元/吨，国有粮食收储企业挂牌收购价1400元/吨。广东中山市今年优质稻开秤价2000元/吨，目前收购价格1840-1860元/吨之间，但仍高于去年同期的收购价格，去年开秤价1900元/吨，后期收购价格稳定在1760元/吨左右；湛江市加工企业对于高水分常规早稻收购价1360-1440元/吨之间，略高于去年同期的1300-1360元/吨，目前优质稻收购价在1700-1800元/吨之间。广西桂北地区早稻开秤价格在1440-1480元/吨左右，同比也高开60-100元/吨。

目前早稻收购价格较高的依次为广东、浙江，福建、海南和广西，安徽和江西，湖南

和湖北。总体来看，部分地区收购开始后价格基本上以平走为主，但部分地区优质稻谷收购价格呈高走态势。

今年主产区早稻收购工作计划早、准备早、落实早，目前各产区正全力以赴迎接夏粮收购入库旺季的全面到来。预计今年早稻收购工作将继续体现出准备早、入库快、收购旺、价格稳、服务优、秩序好、政策拉动和主渠道增强的特点。但今年部分产区中后期受灾比较严重，部分地区收购难度将有所加大，收购季节将有所推迟、收购旺季可能不如上年，部分地区早稻品质有所下降，部分经营性企业收购贷款将相对困难，市场竞争将相对激烈，地区之间差异将有所扩大等。

四、早稻收购可能面临的新情况和新问题

一是国家陆续启动小麦和稻谷最低收购价格预案，将使部分产区特别是既是小麦又是稻谷产区的省区带来较大的仓容压力，同时，由于上年收购的粮食较多，库存仍然较大，也对收购仓容有所影响。长远看，如果粮食生产持续多年丰收增产，今后仓容不足的问题会更趋突出。

二是总体来看，由于受到政策的支持，最低收购价格又有时间限制，农民上市售粮将相对集中，企业收购也比较积极，因此今年早稻收购量将继续增加，但由此可能导致后市出现压库和顺价销售问题，同时也可能促使收购结束后主产区加大在库陈粮的出库销售。

三是今年部分地区早稻受灾严重，减产较大，近期的台风又使晚稻形势更严峻，因此可能导致受灾地区农户惜售心理加重，上市售粮和收购都会受到一些影响。

四是农发行贷款政策的调整将带来部分经营加工企业收购贷款相对困难。

五是由于今年中后期持续强降雨，导致部分县今年泥谷、霉变谷、水谷、芽谷等增多，质量有所下降，因此收购中质量标准的控制就成为今年早稻收购的主要问题。

六是如果今后几年粮食继续丰收增产，政策性收购连年增加，顺价销售又困难，最终有可能导致库存持续增加，出现新的卖粮难和新的挂账。

七是政策与市场矛盾，影响稻谷流通。实施最低收购价格政策后，近两年各地稻谷收购价格基本保持在政策底价附近，各地收购价格相差不大，导致稻谷流通受到影响，销售不太顺畅。

八是产区实行最低收购价格，而销区实行市场价格，收购实行政策价格，销售是市场价格，价格双线运行，也影响稻米市场流通，政策与市场的矛盾将越来越突出。

九是商品粮库存下降，其他主体存量较少，特别是国家托市收购控制了粮源，集中拍卖又控制了销售，市场商品粮源相对不足，导致其他主体入市比较积极，市场收购竞争相对往年激烈，市场行情也会因此而有所抬升；但由于政策与市场的矛盾，其他主体入市仍然比较谨慎，收购仍然以国有粮食收储企业为主。

十是最低收购价格单一，早晚稻差价不大，不利于稻米种植结构调整和品质的优化。

五、早稻收购工作建议

一是政策性收购以多掌握粮源为主，坚决执行最低收购价格政策，但不能过高拉抬价格收购，更不能压级压价收购。

二是在充分发挥国有粮食收储企业收购的主渠道作用的同时，还要充分发挥其他市场主体的入市积极性，既要做好政策性收购，也要做好经营性收购。

三是要把最低收购价格政策落到实处，想方设法扩大仓容，加强协调落实收购资金，兑现承诺取信于民；树立和塑造主渠道良好的崭新形象。

四是要确保敞开收购，确保收购入库质量标准，确保最低收购价格政策的坚决执行。

五是要加强市场行情监测和市场分析预测，既要重视收购，更要重视销售，把握时机适时销售；同时要加强产销协作，促进稻米流通。

六是建议国家有关部门对早、中、晚稻和粳稻最低收购价格进行微调，稳定早稻收购价格，适当提高中晚稻特别是北方粳稻收购价格，同时适当拉开品质差价。

第五篇：××县全面开展早稻收购专项检查工作

××县全面开展早稻收购专项检查工作

为加强早稻收购市场监管，维护落实流通秩序，确保国家政策执行到位，××县粮食局就在全县集中开展早稻收购专项检查进行了全面部署，目前，各项监督检查工作已全面展开。

自×月××日开始，××县粮食局早稻收购专项检查工作组人员，对本县辖区内从事早稻收购活动的各类企业进行了专项检查。从目前的检查情况看，全县各收购企业都能严格执行收购的相关政策，公示质量标准和收购价格，坚持依质论价、优质优价，及时支付售粮款，真正让种粮农民享受到国家的惠农政策。由于监管有力，措施到位，我县早稻收购进展顺利、秩序井然。

××县粮食局

××年××月××日