2014年早稻点实施方案[五篇范例]

第一篇：2014年早稻点实施方案

高坪镇2014年早稻示范片工作

实 施 方 案

为提高粮食产量，根据上级部门指示精神，经镇党委、政府研究，决定实施早稻集中育秧和早稻点建设示范工程，通过示范片建设，达到恢复早稻生产，遏制耕地抛荒的效果.为做好示范片建设工作，特制定本方案。

一、指导思想

恢复双季稻种植，提高稻田复种指数，狠抓超级稻推广，浓厚粮食生产氛围。

二、目标任务

以杂交稻示范推广为龙头，狠抓水稻新品种、新技术的示范推广，以点代面，促进双季稻生产模式活动的全面展开，示范推广50亩，力争实现早、晚稻、油菜平均产量分别达到480公斤、540公斤、125公斤，双季水稻总产量达到1000公斤以上目标。

三、实施地点

浏阳市高坪镇杨潭村白神冲一组。

五、实施内容

（一）早稻

1、品种选择：选择早熟偏迟，超级早稻品种陆两优8号和株两优15号，生育期分别为107天、108天，每亩大田用种量2.5公斤。

2、播种：计划于3月18日、3月22日分两批播种，育1

秧方式采用软盘育秧和大棚旱土育秧，每亩用353孔塑料软盘80片，用肥沃菜园土加以腐熟禽粪渣进行堆制培肥，抢晴天将其晒干后捶细过筛，按每盘2公斤备足营养土,将催芽的种谷，均匀播种盖膜保温，当秧苗一叶一心后，晴天中午秧厢两头揭膜通风，二叶期开始炼苗，保持土壤干爽，以促根生长，膜温湿度保持20C-35C。2.5叶-3叶揭膜,如果连续阴雨天气,用敌克松、硫酸铜消毒。

3、抛秧：软盘育秧在3叶期选晴好天气，适时抛足8-10万基本苗。

4、合理施肥：肥亩用3个15%复合肥25公斤，加碳胺15公斤进行深施，早施追肥，少施氮肥，多施钾肥，促禾苗早发，巧施壮苗肥，科学施用壮粒肥。

5、收割:采取收割机收割方式适时收割。

（二）晚稻

1、晚稻品种：丰优9号、天优华占，生育期分别为118天、121天。

2、播种育秧：计划在 6月17日-21日分两批浸种消毒（10%吡虫啉）催芽，分别6月20日-21日播种，采用湿润育秧，泥浆蹦谷，吡虫啉雾化消毒。

3、移栽：秧龄在30天以内扦完，最迟不超过32天，规格8.0*8.5每亩1万蔸，平均每蔸2粒谷，每亩基本苗2 万左右。

4、施肥：每亩用40%三元复合肥40公斤作为基肥，提苗肥、分叶肥共亩施尿素15公斤氯化钾15公斤。

5、病虫草防治：本田期主冶稻纵卷叶虫、二化螟2次，主治飞虱与纹枯病3次，化学除草1次，人工除草稗2次。

6、管 水：浅水返青活蔸，薄水分叶，寸施肥打药，看苗晒田，有水抽穗。

7、收割：采用收割机机械适时收割。

（三）油菜

1、品种：全生育期190天左右的湘杂油730，每亩大田播种0.2-0.3公斤。

2、适时播种：采用浅耕直播方式，10月20日前基本播完，该时段不可播种的可在收割晚稻前播种油菜，再收割晚稻。晚稻收获后，随即用耕牛或耕田机按照2.5米左右的厢宽开沟分厢，每亩用2.5-3公斤尿素与250-300克种子混合拌匀，随拌随播，均匀手工撒播于厢面，每亩施用含量为45%选择含硫的高效复合肥25公斤拌硼（砂）肥500-750克一并施下。然后将开沟后犁坯捣碎均匀散于厢面，有利保水保肥和油菜扎根。旱土和沙泥田种油菜也可以采取种子兑稀薄粪水开沟条播或淋蔸的办法。

3、收割：计划采用油菜收割机机械收割。

六、搞好测产验收。

在早稻、晚稻和油菜成熟前，由镇农业综合服务站派员考种后测定理论产量。待早、晚稻、油菜分别收割后求出实际产量，并在15天内，分单项写出总结上报市农业局。三熟制全部收割后在15天内对生育期、理论产量、测定产量、实收产量、经济效益、社会效果、综合效益、基本经验和教训写出综合总结上报有关单位。

第二篇：XX镇早稻集中育秧实施方案

XX镇早稻集中育秧实施方案

为稳定全镇传统双季稻区早稻生产，进一步提升我镇早稻集中育秧专业化、社会化服务水平，化解农户无劳力、无技术、不愿育秧等问题，实现全年粮食生产“面积只增不减”的目标，根据中央、省、市、县农村工作会议精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、目标任务

1、落实面积。全镇除东风居委会外，其他11个村均要开展早稻集中育秧，总面积（大田，下同）要达到6200亩以上，其中专业化集中育秧面积要达到5000亩以上。

2、培育主体。培育种粮大户、育插秧专业户、家庭农场、专业化服务组织、合作社等新型主体成为专业化集中育秧实施主体，按照“政府推动、市场带动、补助促动”的运行机制，完善集中育秧设施设备，扩大和提升早稻机插秧、抛秧、专业化集中育秧规模与社会化服务水平,积极开展以村组为单元的整建制专业化集中育秧示范。

3、规范技术。以实现零事故、零纠纷和100%壮秧率为目标，集成组装常规和现代育秧技术，加大高效插秧、抛秧机械推广力度，制定早稻集中育秧技术规程，实行规范化操作。

4、扩大影响。加大宣传推广力度，提高广大农户对早稻专业化集中育秧的认知度和参与度，加强部门配合和协调，实现农机、农艺、农气的深度融合。确保双季稻优势区的耕地抛荒、水稻直播和“双改单”等现象得到全面遏制。

二、实施内容

1、推广优良品种。引导农户统筹做好早晚稻品种搭配，因地制宜，选择适宜本地种植的优质高产多抗专用型早稻品种作为专业化集中育秧品种。实行整村连片或多组连片，做到一片一种。

2、优选育秧方式。大力推广机插、机抛秧，适当兼顾软盘抛秧，坚决淘汰洗插秧。推广早稻窄行（25厘米）机械插秧和抛秧“增盘增种技术”。机插每亩大田备足育秧盘25块，秧田与大田比为1：80；抛秧每亩大田备434孔软盘60块，秧田与大田比为1：40；早稻专业化集中育秧示范区内的大苗湿润育秧，一律不予补贴。

3、实行科学育秧。重点把好以下四个环节：一是充分做好育秧前的准备。早稻专业化集中育秧主体要在2月底前确定早稻集中育秧计划，在3月中上旬做好秧床、营养土、壮秧剂、种子、育秧盘、地膜、竹片、基肥等物资准备。二是适时适量播种。要抢住3月中下旬冷尾暖头的晴好天气播种，大田每亩用种量：机插2-2.5公斤，抛秧1.5-2公斤。三是应用先进的催芽育秧技术。实行保温催芽育秧。应用催芽器（机）催芽、空调温室催芽等先进的浸种催芽方法，采用壮秧营养剂育秧。实行地膜覆盖保温育秧，坚决消灭赤膊秧田。四是加强秧苗田间管理。要着重抓好膜内温度与湿度管理、秧床水浆管理、追肥喷药、适时抛插等。

4、加强生产管理。一是及早确定集中育秧计划。各村、育秧主体要做好科学规划，合理布点，建立到户台账，及早确定育秧品种及计划数量，要育好一定比例的备用秧苗。二是签订集中育秧服务合同。在镇、村两级的统一组织下，购秧农户与专业化集中育秧主体签订育秧服务合同，明确双方责任和义务，约定育秧数量、质量、价格、付款等事项。三是做好有序供秧。在适宜插（抛）秧的有效时段内，育秧主体提前通知需方，在结算好育秧款后，按照合同约定有序地供应秧苗，各地要维护好秩序，不得出现哄抢和偷盗现象，确保适时抛插。四是搞好物资回收。秧苗插（抛）完后，育秧主体要及时整理回收地膜、竹片、育秧盘等育秧物资，做好妥善保管，农户要积极配合，及时将育秧盘回送给育秧主体。

三、组织保障

1、加强组织领导。各村及相关单位要深化思想认识，将早稻集中育秧作为全年粮食生产的重点工作，在镇对村的粮食生产工作考核中，早稻集中育秧要占据30%的分值。镇政府成立以镇长XX任组长，农业分管领导XX任副组长，包村镇干部、农业综合服务中心相关技术人员及各村书记为成员的专门班子，对所有的集中育秧点，推行“一点三人”（即乡镇干部、农技人员和村干部各一人）工作责任制，包村干部和农技人员要作为直接责任人纳入考核。镇政府专班负责对早稻集中育秧开展专项督查，并下发督查通报。

2、加强宣传发动。将2月下旬到3月上旬定为早稻集中育秧宣传发动活动时间，采取专题会议、以训代会、单页宣传、出动宣传车、逐户座谈等各种形式，将早稻专业化集中育秧的实施内容、具体要求和奖补政策贯彻到基层，宣传到农户。要以实地规划和建立到户台账为切入点，做好深入细致的发动工作。

3、加大资金投入。不折不扣按照县级要求对早稻集中育秧进行补贴。对早稻集中育秧示范区内单处育软盘抛秧或机插秧可插大田30亩以上的市场化集中育秧主体，按可插大田面积60元/亩的标准进行补贴。另外，为防范自然灾害，将早稻集中育秧纳入早稻保险理赔范畴，享受早稻苗期受灾理赔的同等政策。补贴资金在验收公示汇总后通过惠农“一卡通”直接打卡到育秧主体。

4、加强技术服务。根据县农业农村局的要求，由镇农业综合服务中心制定好早稻集中育秧技术操作规程，开展技术培训和技术服务。在3月12日前要全面完成对镇村干部、技术骨干、农技人员和专业化集中育秧主体的专题培训。会同县级领导及技术指导员开展蹲点，做好一对一实地指导。对技术服务人员进行绩效考核，工作好坏情况与绩效工资直接挂钩。

第三篇：早稻病虫害防治技术

早 稻 病 虫 害 防 治 技 术

叶 宗 国

(庐山区农业局)

早稻生产过程的病虫害主要有“两病三虫”即：稻瘟病、纹枯病及二化螟、稻纵卷叶螟和稻飞虱。防治目的是：病虫害损失率控制在5%以下。我就早稻生长期病虫害防治技术作初步讲解：

1、品种选择：选好品种是生产关键，要选择产量高、品质好、抗性强的优良品种。今年我省早稻栽培优良品种有：金优463（中熟）、金优402（中熟）、金优71（早熟）和中优71（早熟）等。金优463系高产早杂组合，全生育期114天左右，一般亩产450公斤，株型紧凑，分蘖力强，谷粒细长，米质优良。在3月26日播种，7月20日收获。金优402系早杂中熟稳产组合，全生育期113天左右，一般亩产400—425公斤。该组合已种植多年，特别注意预防稻瘟病。在3月26日左右播种，7月19日左右收获。金优71系早杂早熟高产组合，全生育期107天，一般亩产400-450公斤，株型紧凑，早追肥攻苗，增施钾肥，综合防治病虫害。在3月26日左右播种，7月16日左右收获。中优71系早杂偏早熟组合, 全生育期110天，比金优71长4天.谷长型,米质好,一般亩产400-450公斤.在3月26日左右播种，7月19日左右收获。

2、播种期：（1）药剂浸种预防苗稻瘟和恶苗病。在3月15日前后将稻种暴晒1-2日，再药剂处理。具体方法：①先安浸种：播前用清水浸种12小时，起水2-3小时后，用25%先安1支（2ml）兑水2-3公斤，浸种3公斤，时间为24-36小时，取种后直接催芽播种。目的是防治稻瘟病和白叶枯病。②强氯精浸种：按用药10克强氯精兑水5-8公斤,常规稻用清水预浸24小时,捞起滤干3-4小时,用药液浸24小时,再用清水反复冲洗干净药液后催芽。杂交稻浸种时间减半。（2）大田及时耕沤防治螟虫。4月上旬对春季冬闲田、冬作物田，在螟虫羽化前及时灌水耕沤，同时对田间边的稻草、枯杂草（加拿大蓬、豚草等）进行清除，集中烧沤。（因为三化螟幼虫在稻兜中越冬，二化螟幼虫除了在稻兜中越冬外，还在稻草枯杂草中越冬）

3、秧苗期：重点打好超级送嫁药，预防大田叶稻瘟和第一代二化螟。①秧苗在1叶1心时注意防治立枯病。旱床育秧用65%敌克松可湿性粉剂600倍（或甲霜灵）药液喷淋秧苗进行预防。发现病株时要加大浓度喷300-500倍液防治。②秧苗移栽前3天打好超级送嫁药。二化螟常发重发区，每亩秧田用40%螟施净乳油100毫升或5%锐劲特悬浮剂40毫升兑水30公斤喷雾，可预防或减轻大田分蘖期第一代二化螟的发生。稻瘟病常发区，每亩秧田用75%瘟失顿可湿性粉剂60克或20%三环唑可湿性粉剂100克兑水30公斤喷雾，可预防大田分蘖期叶稻瘟。如果是二化螟和稻瘟病的常发区，则将预防二化螟和稻瘟病的药剂混合使用。

4、大田分蘖期：重点防治第一代二化螟，注意预防叶稻瘟和纹枯病，防治适期植保部门将发布《病虫预报》。具体方法如下；（1）第一代二化螟 ①防治适期：在九江地区每年大约在5月上中旬。②防治标准：25兜禾枯鞘2兜以上，全田用药。2兜以下挑治枯鞘团。2004年江西省第一代二化螟大发生。2005年根据我站在新港镇越冬调查：二化螟越冬基数每亩25000-30000

条，死亡率很低，预测今年第一代二化螟将大发生。③防治药剂；每亩用40%螟施净（三唑磷）乳油100毫升或5%锐劲特悬浮剂60毫升兑水40-50公斤喷雾。④二化螟为钻蛀性害虫，直接接触农药机会少，靠水稻内吸药物后，幼虫取食产生胃毒作用而死亡，施药后保水3-5天。（2）叶稻瘟 ①防治标准：沿田埂绕稻田一周目测,发现病斑就应该防治。②防治方法:在发病初期

初见病斑时，每亩用75%瘟失顿可湿性粉剂60克兑水40-50公斤喷雾，重病田如一次用药控制不住（即新抽出的叶片有病斑或老叶上仍有急性病斑存在），还要喷第二次药，一定要在一周内控制病情的发展。（3）纹枯病 早稻初期发病轻，对病兜率达到20%的稻田，每亩用20%井冈霉素可湿性粉剂50-60克兑水40公斤喷雾。同时，要做好分蘖末期晒好田，控制纹枯病发生。

5、拔节孕穗期：重点查治叶稻瘟。

6、抽穗成熟期：这时期是防治关键。重点防治对象为穗颈稻瘟、纹枯病及稻纵卷叶螟、稻飞虱。重点防治时段为破口抽穗到穗期，齐穗后禁止使用任何化学农药。（1）穗颈稻瘟：今年要特别注意6月中下旬天气，如果出现连续集中降雨, 穗颈稻瘟将大发

生。重点预防对象田为常发易发区的感病品种及前期发生过叶瘟的稻田，在破口抽穗初期（即每蔸禾

抽出1穗时）抢晴天喷药防治，防治方法同叶稻瘟防治.（2）纹枯病：防治其他病虫时，可加入井冈霉素兼治；对不需用药防治其他病虫的稻田，特别

是丰产田或如果25兜禾有5兜以上发病,要在破口

抽穗初期单独喷井冈霉素防治。

以上两种病害与破口抽穗期天气有关, 天气出现连续集中降雨,闷热高湿,田间湿度大,这两种病害就会发生危害。

（3）稻纵卷叶螟：防治标准：25兜禾有新虫苞（束叶尖）7个以上的稻田，需用药防治。防治时间:九江地区一般在6月中下旬，具体时间植保部门将发布《病虫预报》。防治药剂:在稻纵卷叶螟幼虫孵化高峰期至低龄幼虫发生高峰期用18%杀虫双150毫升加5%锐劲特悬浮剂10-20毫升兑水50公斤喷雾，或每亩用40%毒死蜱乳油100-150毫升, 或每亩用30%捷鹰乳油100毫升, 或每亩用35%龙丹可湿性粉剂120克。

（4）稻飞虱：防治标准：查5兜禾孕穗期有50只、抽穗期有75只以上稻田，需用药防治，每亩用10%吡虫啉可湿性粉剂20克或20%扑虱灵可湿性粉剂50克兑水50公斤,粗水喷雾，重点喷稻秆基部。

上述几种病虫，多数年份发生期相近，应尽量安排混合一次用药。穗期植株高大，亩用水量应达到50-60公斤，施药时田里要有水，药后保水3-5天，以保证药效。

第四篇：市早稻收购工作总结

落实最低收购价政策进一步促进农民增收20xx年市粮食局在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门和有关单位的大力支持下，早稻收购工作顺利完成任务，粮食收购量名列全省前茅，取得了圆满成功。现将有关情况总结如下：

一、早稻收购工作的基本情况在中央加大惠农政策力度的影响下，我市今年早稻生产再获丰收。全市早稻播种165.93万亩，产粮76.89万吨，粮食商品量在35万吨左右。较上年而言，今年早稻收购有以下特点：一是我市成为国家首次启动最低收购价执行预案的地区之一，政策托市效应明显；二是市场粮价由一路走跌趋于逐步回升，售粮农民由惜售转为踊跃送粮入库；三是私营粮食企业和个体粮食经营户谨慎入市，收购积极性不高；四是作为最低收购价政策的执行主体，国有及国有控股粮食企业在全面完成改制，基层粮站、仓库已作资产处置的情况下，企业仓容、仓储设施以及业务水平等方面经受住了农民售粮高峰的全面检验。在这种背景下，全市粮食部门切实把保护农民利益放在首位，认真贯彻执行国家最低收购价政策，取得了政府满意、农民增收、粮企增效的可喜成绩。截至9月20日(最低收购价执行预案停止执行)，全市累计收购早稻27.11万吨，其中国有和国有控股粮食企业收购18.24万吨，占收购总量67，主渠道作用得到充分发挥；在主渠道收购中，其中按最低收购价70元/50公斤收购的粮食为17.55万吨。

二、早稻收购工作的基本措施

（一）各级政府高度重视早稻收购工作。市委、市政府认为，做好早稻收购工作是促进农民增收的重要途径，必须把早稻收购作为落实中央一号文件和最低收购价政策、深化粮食流通体制改革的第一件大事来抓。7月上旬，市粮食局根据掌握的情况，向市委、市政府递交了《关于早稻收购工作有关情况的汇报》，引起了市委、市政府领导的高度重视。7月中旬，各县市向市政府递交《关于启动早籼稻最低收购价执行预案的请示》后，市政府于7月21日向省政府递交了《关于启动早籼稻最低收购价执行预案的请示》，积极反映我市当前粮食收购面临的严峻形式，请求省政府报国务院，尽快启动20xx年早籼稻最低收购价执行预案。7月21日，市政府毛爱良副市长亲率市粮食局、财政局、农发行、中储粮**直属库等单位负责人冒雨赴攸县城关粮库、新市国储库、醴陵泗汾国家储备库、仙竹米业、金湘米业等督察夏粮收购，听取了相关部门的情况介绍，就仓库维修资金和粮食收购资金的筹措进行了协调。7月27日，我局再次向市政府作关于启动最低收购价执行预案的专题汇报，7月28日和29日，毛副市长率有关部门负责人深入醴陵泗汾国储库、林田粮库，**县淦田粮库，督察早稻收购进展情况。毛副市长还特别要求，最低收购价执行预案启动前，必须一天汇报一次收购进展情况，启动后两天汇报一次情况。在财政经费紧张的情况下，市政府督促各县（市）政府特拨经费50余万元用于仓库维修。7月底，在市政府十二届六次全会上，颜石生市长和黄兰香常务副市长着重强调要求切实搞好夏粮收购，保护农民利益。8月中旬，省粮食局、国家粮食局、国家农业发展银行的有关领导和中储粮总公司总经理先后到我市进行早稻收购工作调研，无论是规格还是次数，均为近年来之最。

（二）各级粮食部门抓收购动作快，政策宣传落实到位。一是广泛宣传早籼稻最低收购价政策。新粮上市前，各级粮食部门积极宣传最低收购价政策，醴陵市粮食局撰写了政策宣传提纲，在各交通要道张贴宣传横幅、标语上百条；攸县粮食局局长在电视上发表讲话，滚动播出一周。二是积极传达、落实最低收购价政策。全省早稻收购电视电话会议召开后，我局于7月17日迅速召开各县市区粮食局局长、中央储备粮**直属库、代储库及省储粮承储企业负责人会议，紧急部署全市早稻收购工作，要求有储备粮轮换和增储任务的中央储备粮库和省储备粮库先行按70元/50公斤的价格进行托市收购，有效稳定了粮食市场价格。7月27日，全省启动最低收购价执行预案动员大会召开后，我局于当天下午召开全市粮食局长会议，认真部署启动早籼稻最低收购价执行预案各项工作。何智局长传达了省局会议精神，并重点要求：1.各县市区粮食局要向当地政府作好汇报；2.要做好政策宣传，使70元/50公斤的价格在最快的时间内家喻户晓；3.要以当地政府的名义，通过电视、报纸、板报和宣传栏等途径公布收购指定企业和委托收购网点名单；4.要加强监督，不得拒收限收、不得压级压价、不得代扣代缴。各县市区粮食局也全部在7月27日晚上向当地政府作专题汇报并召开工作布置会。三是扩大政策宣传形式。7月28日，**市人民政府在**日报发布《关于启动最低收购价执行预案的公告》，公布了各指定企业和收购点库的名单，明确了收购质量标准和收购价格；收购期间，**电视台新闻频道、经济频道先后对我市执行最低收购价政策情况进行了追踪报道。

第五篇：祁东县早稻生产工作总结

祁东县早稻生产工作总结

作者：不详来源：市县级农业机构发布时间： 2011年05月13日字体：大中小

今年，祁东县的早稻生产在承受着劳力矛盾愈来愈突出、农民种粮积极性不增反降、气候状况非常不利等三大压力的特殊背景下，县委县政府积极谋划举措，落实责任，通过全县上下的共同努力，当前早稻生产形势总体看好。表现为三个特点：一是计划面积基本落实。根据5月5日的调查统计，全县已栽插早稻48.37万亩，占早稻种植计划面积的93.92%。占稻田面积的79.64%。绝对面积和相对比例与去年基本持平。落实杂交稻种植面积37.35万亩、优质稻种植面积21.07万亩，分别占早稻面积的77.22%和43.56%，与计划情况基本相当。二是禾苗生长来势看好。尽管今年因前期气温低导致早稻生长季节普遍推迟，但是由于地膜低拱架覆盖保温育秧和早稻小苗直插的大面积应用，祁东县早稻生长来势看好。据苗情观察记载，目前单株分蘖在5个以上的占15%，3-4个的占33%，1-2个的占26%，刚进入返青分蘖的占20%。分蘖时期比去年大约提早3天。全县一类苗面积在45%以上。三是办点示范有声有色。今年祁东县将双季稻生产办点示范作为推动粮食生产的一大法宝。在全县十条主要公路沿线创办300里双季稻生产示范长廊，在灵官镇创办整建制双季稻高产创建示范，在风石堰镇创办万亩双季稻高产示范片，在金桥、白鹤铺、洪桥、双桥、过水坪、白地市、砖塘、太和堂等乡镇创建湘米产业工程标准化生产基地。全县形成了“线面结合、点线对接”的双季稻生产示范格局。在示范片的建设上，实行良种、技术、培训、服务、管理“五同步”。示范片的建设规模、建设质量、投入的精力与经费是历史以来前所未有的。

主要做法：

1、大胆创新生产方式。积极应对当前粮食生产出现的新情况和新问题，不断创新生产方式，力促粮食生产由分散向集中、由零星向规模转变。第一，用更新的措施扶助种粮大户。在前两年奖励50亩以上种粮大户的基础上，今年出台更新颖的举措扶助发展种粮大户，实行“三奖四配套”。县财政列支100万元设立基本奖、标兵奖和推荐奖，将奖励范围由50亩以上的向30亩以上的拓宽。实行农机追加补贴和烘干机贷款贴息、农技人员结对开展技术指导、农业保险全程跟踪、乡镇同步奖励与矛盾协调服务等四项配套。据初步核定汇总，全县双季稻种植面积在30亩以上的达到971户，耕种面积4.69万亩。同时，引导大户采取“流转租种与代耕代种相结合，自有生产与商品化服务相结合”的经营模式，不断拓宽增收门路。黄土铺镇种粮大户管贱宝在本镇三星村为确保500亩稻田连片种植，采取直接租种和全程代种相结合的方式，与农户共获双赢。第二，用全新的观念推进集中育秧。祁东县今年将集中育秧作为创新粮食生产方式的重点工作来抓。通过深入宣传发动、强化技术对接、逐级落实财政奖补等办法，全县发展种粮大户有偿性、集体组织公益性、散户联户协同性等三种集中育秧方式1367处，集中育秧面积8730亩，占早稻育秧面积的31.7%。集中育秧在降低生产成本、释放劳动力、加快新技术应用、提高秧苗素质、按计划确保面积等方面收到了非常明显的效果，为早稻扩面增产发挥了重大作用。

2、切实提高行政效能。为全面推进逆境下的粮食生产工作，祁东县狠抓行政推动，并切实提高工作效能。第一，台账跟踪抓落实。为确保各个环节的工作任务落到实处，我县全面推行台帐管理。建立面积到组台账、办点到户台账和种粮大户台账等三项台账，实行动态管理。对300里示范长廊内20个乡镇223个村3.2万农户实行到户登记，逐阶段、逐环节督促落实工作任务。第二，入户服务抓到位。以万名干部下基层服务活动为契机，大力开展入户帮

扶和指导服务，组建“县有指导组、乡有突击队、村有攻关班”的粮食生产服务队伍。针对今年早稻生产前遇低温寡照、后遇干旱少雨的特殊天气，督促县乡两级办点人员进村入户加强指导。县农业局、农机局建立办点人员下乡登记台账，将办点工作好坏与下乡补助和工作绩效直接挂钩。灵官镇分管农业负责人郝建明为确保本镇不漏插一丘早稻田，带领一帮人对缺水田设法引水入田，对缺秧户四处联系秧苗，为此有时忙到深夜，成为全县发展粮食生产的排头兵。第三，从严问责抓考核。县政府对各乡镇粮食生产全面实行“一票否决”制度，同时用30%的粮食生产发展资金作风险抵押。各乡镇明确了对包片包村镇干部和村主干的粮食生产工作责任，问责力度空前强劲。县政府对300里双季稻生产示范长廊内的行政村实施考核排名管理，拟对后20名行政村黄牌警告，对后10名行政村一票否决。截止目前，县粮食生产领导小组已将早稻育秧、板田犁翻和早稻栽插的好坏情况分村记录在册，将作为考核评比重要的依据。第四，不留情面抓警示。从3月中旬以来，全县开展生产调度6次、专题督查3次，对于落后乡镇在调度和通报中均毫不留情地点名批评，以发挥警示促动作用。河洲镇洪河公路沿线村因近尾洲水电站蓄水回流导致每年端午节前后容易发生内涝，致使今年“双改单”趋势加重，该镇因之受到市粮食生产第三次督查通报批评。接到通报后，祁东县一方面全文转发以警示全县各乡镇，另一方面及时派员到河洲镇协助落实整改措施。一段时间以来，该镇所有干部全员出动，不分节假日和休息日，用辛勤的劳动和汗水扭转了被动局面。该镇通过落实“痛定思痛花血本、集中育秧保面积、集体投保稳民心、挨家挨户做工作、层层包干抓代耕”等一系列行之有效的整改措施，成效较为明显。沿线村育秧52.7亩，完成早稻插秧873亩，目前已基本完成任务。

3、大力推广新型技术。面对当前农村劳力紧张的突出矛盾，祁东县将推广以轻简、高效为特征的新型技术作为农技推广的主攻方向。今年在育、插秧上重点推广旱育保姆育秧抛栽或移栽、盘育机械化插秧两项实用技术。推广8200余亩旱育保姆育秧，确保了在长时间低温阴雨情况下少烂种、少烂秧，少发生病害，秧苗素质明显提高。通过改良集成的旱育保姆旱育湿管育秧技术因操作简便、栽种方式灵活被省农业厅在全省推介。推广盘育机插秧4.85万亩，全县新增插秧机50亩，目前持有总量达到110余台，机械插秧为提高劳动效率、降低生产成本、扩种双季稻发挥了重大作用。

4、真正加大财政投入。今年全县各级财政共预算投入粮食生产专项经费1300万元，同比增长400万元。其中县级投入800万元、乡镇投入400万元、村级投入100万元，已形成县、乡、村“三位一体”的粮食生产财政投入体系。投入资金主要用于宣传发动、技术推广、督查考核等方面的工作经费和大户奖励、集中育秧补贴、高产创建和湘米工程补贴、目标管理达标奖励等方面的奖补经费。目前县级财政到账200万元，乡镇投入到位430万元，村级投入89万元。

当前的早稻生产虽然取得了一定的阶段性成效，但是对照上级要求还有不少差距，还存在不少问题。一是各乡镇之间的工作不平衡。全县除一类乡镇灵官、白鹤铺2镇的早稻比例达到90%以上、一季抛荒和常年抛荒基本为零以外，其余乡镇或多或少存在“双改单”问题。二类乡镇风石堰、砖塘、双桥、官家嘴、石亭子、洪桥、城连墟、太和堂、粮市、白地市、过水坪、鸟江、归阳、河洲、蒋家桥等15个乡镇的早稻比例在80%左右。三类乡镇黄土铺、金桥、步云桥等3镇的早稻比例在70%左右。二是防灾避灾没有根本性保障。今年历史以来少有的春旱少雨年份，入春以来的降雨量不到200毫米，是正常年份的1/5。由于大部分山塘和灌溉沟渠分别处于半饥饿和半休眠状态，导致春插用水成为一大难题。全县因为缺水导致早稻秧插不下的面积约3万亩，因为缺水导致已插禾苗受灾枯死的面积约1.3万亩。黄土

铺镇一些经镇村干部反复做工作才愿意育早稻秧的农户，因秧插不下田已准备联名申请政府赔偿。三是土地流转存在制度性缺陷。当前的农村土地流转建立在农民自觉自愿的基础之上，政府在推进土地流转过程中能起的作用只是宣传引导。这在很大程度上决定了土地流转的不确定性，成为一大制度性缺陷，严重制约粮食规模化生产。金桥镇为了解决本镇竹叶村连片上百亩的“双改单”问题，不惜代价从外镇引进两个种粮大户，并由镇里出资先行育秧，但是由于该村有一部分农户无论政府怎么做工作，就是不愿将田转出来，导致大户因考虑“插花”严重而放弃耕种。四是粮食生产工作压力空前增大。粮食安全的极端重要性决定了粮食生产工作的重要性和紧迫性。但是，当前受体制、效益和生产条件的局限，粮食生产工作的推进难度越来越大，行政成本越来越高，基层政府尤其是乡镇一级承受的压力空前增大。

基于上述情况，提出以下两点建议：一是加快农业基础设施建设步伐，从根本上解决种粮难和规避种粮风险的问题。二是从土地经营体制上实行变革，要重新打破土地分散经营体制，将土地回归集体，实行打捆规模发包。各级政府和专家学者要积极呼吁，呼唤新政出台。