祁东县早稻生产工作总结

第一篇：祁东县早稻生产工作总结

祁东县早稻生产工作总结

作者：不详来源：市县级农业机构发布时间： 2011年05月13日字体：大中小

今年，祁东县的早稻生产在承受着劳力矛盾愈来愈突出、农民种粮积极性不增反降、气候状况非常不利等三大压力的特殊背景下，县委县政府积极谋划举措，落实责任，通过全县上下的共同努力，当前早稻生产形势总体看好。表现为三个特点：一是计划面积基本落实。根据5月5日的调查统计，全县已栽插早稻48.37万亩，占早稻种植计划面积的93.92%。占稻田面积的79.64%。绝对面积和相对比例与去年基本持平。落实杂交稻种植面积37.35万亩、优质稻种植面积21.07万亩，分别占早稻面积的77.22%和43.56%，与计划情况基本相当。二是禾苗生长来势看好。尽管今年因前期气温低导致早稻生长季节普遍推迟，但是由于地膜低拱架覆盖保温育秧和早稻小苗直插的大面积应用，祁东县早稻生长来势看好。据苗情观察记载，目前单株分蘖在5个以上的占15%，3-4个的占33%，1-2个的占26%，刚进入返青分蘖的占20%。分蘖时期比去年大约提早3天。全县一类苗面积在45%以上。三是办点示范有声有色。今年祁东县将双季稻生产办点示范作为推动粮食生产的一大法宝。在全县十条主要公路沿线创办300里双季稻生产示范长廊，在灵官镇创办整建制双季稻高产创建示范，在风石堰镇创办万亩双季稻高产示范片，在金桥、白鹤铺、洪桥、双桥、过水坪、白地市、砖塘、太和堂等乡镇创建湘米产业工程标准化生产基地。全县形成了“线面结合、点线对接”的双季稻生产示范格局。在示范片的建设上，实行良种、技术、培训、服务、管理“五同步”。示范片的建设规模、建设质量、投入的精力与经费是历史以来前所未有的。

主要做法：

1、大胆创新生产方式。积极应对当前粮食生产出现的新情况和新问题，不断创新生产方式，力促粮食生产由分散向集中、由零星向规模转变。第一，用更新的措施扶助种粮大户。在前两年奖励50亩以上种粮大户的基础上，今年出台更新颖的举措扶助发展种粮大户，实行“三奖四配套”。县财政列支100万元设立基本奖、标兵奖和推荐奖，将奖励范围由50亩以上的向30亩以上的拓宽。实行农机追加补贴和烘干机贷款贴息、农技人员结对开展技术指导、农业保险全程跟踪、乡镇同步奖励与矛盾协调服务等四项配套。据初步核定汇总，全县双季稻种植面积在30亩以上的达到971户，耕种面积4.69万亩。同时，引导大户采取“流转租种与代耕代种相结合，自有生产与商品化服务相结合”的经营模式，不断拓宽增收门路。黄土铺镇种粮大户管贱宝在本镇三星村为确保500亩稻田连片种植，采取直接租种和全程代种相结合的方式，与农户共获双赢。第二，用全新的观念推进集中育秧。祁东县今年将集中育秧作为创新粮食生产方式的重点工作来抓。通过深入宣传发动、强化技术对接、逐级落实财政奖补等办法，全县发展种粮大户有偿性、集体组织公益性、散户联户协同性等三种集中育秧方式1367处，集中育秧面积8730亩，占早稻育秧面积的31.7%。集中育秧在降低生产成本、释放劳动力、加快新技术应用、提高秧苗素质、按计划确保面积等方面收到了非常明显的效果，为早稻扩面增产发挥了重大作用。

2、切实提高行政效能。为全面推进逆境下的粮食生产工作，祁东县狠抓行政推动，并切实提高工作效能。第一，台账跟踪抓落实。为确保各个环节的工作任务落到实处，我县全面推行台帐管理。建立面积到组台账、办点到户台账和种粮大户台账等三项台账，实行动态管理。对300里示范长廊内20个乡镇223个村3.2万农户实行到户登记，逐阶段、逐环节督促落实工作任务。第二，入户服务抓到位。以万名干部下基层服务活动为契机，大力开展入户帮

扶和指导服务，组建“县有指导组、乡有突击队、村有攻关班”的粮食生产服务队伍。针对今年早稻生产前遇低温寡照、后遇干旱少雨的特殊天气，督促县乡两级办点人员进村入户加强指导。县农业局、农机局建立办点人员下乡登记台账，将办点工作好坏与下乡补助和工作绩效直接挂钩。灵官镇分管农业负责人郝建明为确保本镇不漏插一丘早稻田，带领一帮人对缺水田设法引水入田，对缺秧户四处联系秧苗，为此有时忙到深夜，成为全县发展粮食生产的排头兵。第三，从严问责抓考核。县政府对各乡镇粮食生产全面实行“一票否决”制度，同时用30%的粮食生产发展资金作风险抵押。各乡镇明确了对包片包村镇干部和村主干的粮食生产工作责任，问责力度空前强劲。县政府对300里双季稻生产示范长廊内的行政村实施考核排名管理，拟对后20名行政村黄牌警告，对后10名行政村一票否决。截止目前，县粮食生产领导小组已将早稻育秧、板田犁翻和早稻栽插的好坏情况分村记录在册，将作为考核评比重要的依据。第四，不留情面抓警示。从3月中旬以来，全县开展生产调度6次、专题督查3次，对于落后乡镇在调度和通报中均毫不留情地点名批评，以发挥警示促动作用。河洲镇洪河公路沿线村因近尾洲水电站蓄水回流导致每年端午节前后容易发生内涝，致使今年“双改单”趋势加重，该镇因之受到市粮食生产第三次督查通报批评。接到通报后，祁东县一方面全文转发以警示全县各乡镇，另一方面及时派员到河洲镇协助落实整改措施。一段时间以来，该镇所有干部全员出动，不分节假日和休息日，用辛勤的劳动和汗水扭转了被动局面。该镇通过落实“痛定思痛花血本、集中育秧保面积、集体投保稳民心、挨家挨户做工作、层层包干抓代耕”等一系列行之有效的整改措施，成效较为明显。沿线村育秧52.7亩，完成早稻插秧873亩，目前已基本完成任务。

3、大力推广新型技术。面对当前农村劳力紧张的突出矛盾，祁东县将推广以轻简、高效为特征的新型技术作为农技推广的主攻方向。今年在育、插秧上重点推广旱育保姆育秧抛栽或移栽、盘育机械化插秧两项实用技术。推广8200余亩旱育保姆育秧，确保了在长时间低温阴雨情况下少烂种、少烂秧，少发生病害，秧苗素质明显提高。通过改良集成的旱育保姆旱育湿管育秧技术因操作简便、栽种方式灵活被省农业厅在全省推介。推广盘育机插秧4.85万亩，全县新增插秧机50亩，目前持有总量达到110余台，机械插秧为提高劳动效率、降低生产成本、扩种双季稻发挥了重大作用。

4、真正加大财政投入。今年全县各级财政共预算投入粮食生产专项经费1300万元，同比增长400万元。其中县级投入800万元、乡镇投入400万元、村级投入100万元，已形成县、乡、村“三位一体”的粮食生产财政投入体系。投入资金主要用于宣传发动、技术推广、督查考核等方面的工作经费和大户奖励、集中育秧补贴、高产创建和湘米工程补贴、目标管理达标奖励等方面的奖补经费。目前县级财政到账200万元，乡镇投入到位430万元，村级投入89万元。

当前的早稻生产虽然取得了一定的阶段性成效，但是对照上级要求还有不少差距，还存在不少问题。一是各乡镇之间的工作不平衡。全县除一类乡镇灵官、白鹤铺2镇的早稻比例达到90%以上、一季抛荒和常年抛荒基本为零以外，其余乡镇或多或少存在“双改单”问题。二类乡镇风石堰、砖塘、双桥、官家嘴、石亭子、洪桥、城连墟、太和堂、粮市、白地市、过水坪、鸟江、归阳、河洲、蒋家桥等15个乡镇的早稻比例在80%左右。三类乡镇黄土铺、金桥、步云桥等3镇的早稻比例在70%左右。二是防灾避灾没有根本性保障。今年历史以来少有的春旱少雨年份，入春以来的降雨量不到200毫米，是正常年份的1/5。由于大部分山塘和灌溉沟渠分别处于半饥饿和半休眠状态，导致春插用水成为一大难题。全县因为缺水导致早稻秧插不下的面积约3万亩，因为缺水导致已插禾苗受灾枯死的面积约1.3万亩。黄土

铺镇一些经镇村干部反复做工作才愿意育早稻秧的农户，因秧插不下田已准备联名申请政府赔偿。三是土地流转存在制度性缺陷。当前的农村土地流转建立在农民自觉自愿的基础之上，政府在推进土地流转过程中能起的作用只是宣传引导。这在很大程度上决定了土地流转的不确定性，成为一大制度性缺陷，严重制约粮食规模化生产。金桥镇为了解决本镇竹叶村连片上百亩的“双改单”问题，不惜代价从外镇引进两个种粮大户，并由镇里出资先行育秧，但是由于该村有一部分农户无论政府怎么做工作，就是不愿将田转出来，导致大户因考虑“插花”严重而放弃耕种。四是粮食生产工作压力空前增大。粮食安全的极端重要性决定了粮食生产工作的重要性和紧迫性。但是，当前受体制、效益和生产条件的局限，粮食生产工作的推进难度越来越大，行政成本越来越高，基层政府尤其是乡镇一级承受的压力空前增大。

基于上述情况，提出以下两点建议：一是加快农业基础设施建设步伐，从根本上解决种粮难和规避种粮风险的问题。二是从土地经营体制上实行变革，要重新打破土地分散经营体制，将土地回归集体，实行打捆规模发包。各级政府和专家学者要积极呼吁，呼唤新政出台。

第二篇：市早稻收购工作总结

落实最低收购价政策进一步促进农民增收20xx年市粮食局在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门和有关单位的大力支持下，早稻收购工作顺利完成任务，粮食收购量名列全省前茅，取得了圆满成功。现将有关情况总结如下：

一、早稻收购工作的基本情况在中央加大惠农政策力度的影响下，我市今年早稻生产再获丰收。全市早稻播种165.93万亩，产粮76.89万吨，粮食商品量在35万吨左右。较上年而言，今年早稻收购有以下特点：一是我市成为国家首次启动最低收购价执行预案的地区之一，政策托市效应明显；二是市场粮价由一路走跌趋于逐步回升，售粮农民由惜售转为踊跃送粮入库；三是私营粮食企业和个体粮食经营户谨慎入市，收购积极性不高；四是作为最低收购价政策的执行主体，国有及国有控股粮食企业在全面完成改制，基层粮站、仓库已作资产处置的情况下，企业仓容、仓储设施以及业务水平等方面经受住了农民售粮高峰的全面检验。在这种背景下，全市粮食部门切实把保护农民利益放在首位，认真贯彻执行国家最低收购价政策，取得了政府满意、农民增收、粮企增效的可喜成绩。截至9月20日(最低收购价执行预案停止执行)，全市累计收购早稻27.11万吨，其中国有和国有控股粮食企业收购18.24万吨，占收购总量67，主渠道作用得到充分发挥；在主渠道收购中，其中按最低收购价70元/50公斤收购的粮食为17.55万吨。

二、早稻收购工作的基本措施

（一）各级政府高度重视早稻收购工作。市委、市政府认为，做好早稻收购工作是促进农民增收的重要途径，必须把早稻收购作为落实中央一号文件和最低收购价政策、深化粮食流通体制改革的第一件大事来抓。7月上旬，市粮食局根据掌握的情况，向市委、市政府递交了《关于早稻收购工作有关情况的汇报》，引起了市委、市政府领导的高度重视。7月中旬，各县市向市政府递交《关于启动早籼稻最低收购价执行预案的请示》后，市政府于7月21日向省政府递交了《关于启动早籼稻最低收购价执行预案的请示》，积极反映我市当前粮食收购面临的严峻形式，请求省政府报国务院，尽快启动20xx年早籼稻最低收购价执行预案。7月21日，市政府毛爱良副市长亲率市粮食局、财政局、农发行、中储粮**直属库等单位负责人冒雨赴攸县城关粮库、新市国储库、醴陵泗汾国家储备库、仙竹米业、金湘米业等督察夏粮收购，听取了相关部门的情况介绍，就仓库维修资金和粮食收购资金的筹措进行了协调。7月27日，我局再次向市政府作关于启动最低收购价执行预案的专题汇报，7月28日和29日，毛副市长率有关部门负责人深入醴陵泗汾国储库、林田粮库，**县淦田粮库，督察早稻收购进展情况。毛副市长还特别要求，最低收购价执行预案启动前，必须一天汇报一次收购进展情况，启动后两天汇报一次情况。在财政经费紧张的情况下，市政府督促各县（市）政府特拨经费50余万元用于仓库维修。7月底，在市政府十二届六次全会上，颜石生市长和黄兰香常务副市长着重强调要求切实搞好夏粮收购，保护农民利益。8月中旬，省粮食局、国家粮食局、国家农业发展银行的有关领导和中储粮总公司总经理先后到我市进行早稻收购工作调研，无论是规格还是次数，均为近年来之最。

（二）各级粮食部门抓收购动作快，政策宣传落实到位。一是广泛宣传早籼稻最低收购价政策。新粮上市前，各级粮食部门积极宣传最低收购价政策，醴陵市粮食局撰写了政策宣传提纲，在各交通要道张贴宣传横幅、标语上百条；攸县粮食局局长在电视上发表讲话，滚动播出一周。二是积极传达、落实最低收购价政策。全省早稻收购电视电话会议召开后，我局于7月17日迅速召开各县市区粮食局局长、中央储备粮**直属库、代储库及省储粮承储企业负责人会议，紧急部署全市早稻收购工作，要求有储备粮轮换和增储任务的中央储备粮库和省储备粮库先行按70元/50公斤的价格进行托市收购，有效稳定了粮食市场价格。7月27日，全省启动最低收购价执行预案动员大会召开后，我局于当天下午召开全市粮食局长会议，认真部署启动早籼稻最低收购价执行预案各项工作。何智局长传达了省局会议精神，并重点要求：1.各县市区粮食局要向当地政府作好汇报；2.要做好政策宣传，使70元/50公斤的价格在最快的时间内家喻户晓；3.要以当地政府的名义，通过电视、报纸、板报和宣传栏等途径公布收购指定企业和委托收购网点名单；4.要加强监督，不得拒收限收、不得压级压价、不得代扣代缴。各县市区粮食局也全部在7月27日晚上向当地政府作专题汇报并召开工作布置会。三是扩大政策宣传形式。7月28日，**市人民政府在**日报发布《关于启动最低收购价执行预案的公告》，公布了各指定企业和收购点库的名单，明确了收购质量标准和收购价格；收购期间，**电视台新闻频道、经济频道先后对我市执行最低收购价政策情况进行了追踪报道。

第三篇：祁东汽车站2013一岗双责安全生产

祁东汽车站2013一岗双责安全生产

责 任 状

为切实搞好车站安全工作，预防站场事故，确保站场人员、旅客的生命财产安全，确保2013车站安全、消防、生产形势稳定，祁东汽车站要求全站人员既对本岗生产工作负责，又对本岗安全工作负责，特签订“一岗双责”责任状如下：

一、坚持“安全第一、预防为主，从严管理，狠抓落实”的原则，成立车站安全工作领导小组。

二、车站安全领导小组组长，副组长及各班组长对全站服务员、门卫、安检、调度、运政协管等各岗位人员负有安全教育管理责任，并根据季节性客源流量，气候变换情况，经常组织召开各种安全例会，及时传达上级指示精神，教育各岗位人员提高安全工作认识别，加强对安全工作的责任意识，安全领导小组所有成员应带头并督促全站所有人员做好安全有关工作。

三、全站各岗位人员必须贯彻执行上级对安全工作的各种指示精神，对进出车站的人员、车辆进行严格检查，确保“三不进站”和“六不出站”。

四、车站服务员必须做好对旅客乘车安全，及上、下车安全基本常识的宣传，不准发售超过额定座位的车票，绕车巡视，挥旗、吹哨指挥发车，做好“三品”检查工作，不准给未通过“三品”检查的旅客行包进站上车。

五、门卫必须坚持进出站检查制度，严格执行“三不进站，六不出站”之规定，严禁超载车辆出站。晚班门卫指挥车辆定点停放，确保大门口通道的畅通和安全，晚上对站场及站前坪不定时做好巡查，防火、防盗、防破坏，确保站场车辆、设施财产安全。

六、调度派班必须查验营运班车是否安检合格及有关营运资质证件齐全有效，杜绝超载，并做好道路运输意外事故客运车辆旅客接驳

救援工作和配合处理工作，会同安全部门采取安全措施，并根据天气、道路情况及时做好安全行车宣传，根据客源流动流向情况及时联系运方，合理调配加班、包车，对脱班、压班及违调车辆做好原始记录并及时上报处理意见。

七、安检必须按照《汽车客运站营运客车安全例行检查项目及要求》对发班和回场车辆做好检测工作，做好检测记录，发现问题及时报告有关领导和部门并确认整改到位后方可放行，指挥安检车辆有序停放，不影响车辆进出通行，预留消防通道。

八、运政稽查及报卫队员必须履行职责，对站场车辆发班和人员进出秩序加强管理，确保安全，对站场车辆发班和人员发生的纠纷等不安全因素及时协调处理好，配合运政办做好对车辆安检排查工作，按《道路旅客运输及客运站管理规定》做好有关工作，会同有关部门维护好站场周边外围的车辆人员安全有序流动，维护好正常的安全营运秩序。

车站各岗人员如发生与本责任状有悖的违章、违规、违纪及失职不作为等行为，车站上报分公司按有关规定给予相应处罚，如造成安全责任事故，对责任人按集团公司有关条款给予必要的处分，构成犯罪的，送交司法机关处理。

衡汽集团祁东分公司祁东汽车站

安全第一责任人签名：

责任部门：

责任人签名：

2013年1月1日

第四篇：XX镇早稻生产工作考核办法

XX镇早稻生产工作考核办法

为全面贯彻落实中央、省、市、县关于农业生产的指示精神，确保粮食安全，更进一步稳定粮食种植面积，全面遏制抛荒，落实早稻生产计划，确保我镇粮食生产任务圆满完成，结合当前实际，制定本考核办法。

一、主要目标

杜绝耕地抛荒，稳定双季稻种植，全面完成我镇15000亩早稻种植任务。

二、强化组织领导

（一）成立镇粮食生产领导小组，双负责制，由党委书记XX同志任组长，党委副书记、镇长XX同志任第一副组长，分管领导及其他挂村领导任副组长，农办、各村书记以及种粮大户为成员。

同时成立督查小组，由纪委书记XX同志为组长，分管领导XX同志、财政所所长XX同志为副组长。

（二）各村要成立由支部书记任组长的粮食生产领导小组，明确目标，明确责任，充分调动种粮积极性，组织和引导广大农民扩大早稻种植面积，发展粮食生产。

（三）镇粮食生产领导小组将联合镇纪委组织粮食生产督查，分阶段对各村早稻浸种催芽、集中育秧、移栽和秧田管理等工作进行督查。

三、工作措施

（一）加强宣传发动。

各村要迅速行动起来，制定方案，村、组召开会议，张贴标语，通过广播、网络微信、电话、喇叭等开展让广大群众充分认识到发展粮食生产、确保粮食安全的重要意义，营造扩大双季稻种植面积的浓厚氛围，做好疫情防控和春耕备耕两不误。

（二）对承包经营者土地既不本人耕作，又不进行土地流转的农户，各村积极做好土地流转的措施，将散户土地流转。

（三）发展适度规模经营。

各村引导可能抛荒以及只种植一季的土地向种粮大户流转，确保形成规模种植面积，坚决遏制抛荒，扩大双季稻种植面积。

(四）坚决遏制耕地抛荒。

承包人、土地经营权人应按时令进行农业生产，不得抛荒。如承包人自己不能耕种土地，应依法流转。土地经营权人弃地抛荒的，承包方可以依法解除土地经营权流转合同；如承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。

（五）加大服务力度。

实行挂村领导包村、村干部包组、帮扶干部包户，每个村落实若干个育秧点，实行一名主要负责人、一名技术负责人的“一点两人”制度，严把技术关口，切实规避和化解水稻集中育秧技术风险。各村调好田块，因地制宜统一实时播种、统一育秧、统一水肥药管理，以便机械化耕作，提高种植效率。

四、加强调度

2021年3月18日前，各村要全面完成秧田翻耕和整理田块，3月23日前要完成种子处理和浸种催芽，3月28日前完成播种，4月30日前完成移栽。

镇里将在2021年3月18日、3月23日、3月28日分别调度秧田翻耕、种子处理和播种工作。在4月13日、4月20日、4月27日调度面积落实和秧苗移栽工作，分别完成早稻任务的40%、80%、100%。第一次调度未完成阶段任务且列全镇后三名的责任村干部在大会上作表态性发言；未完成阶段任务且列全镇最后一名的村，村书记在大会上作表态性发言。第二次调度未完成阶段任务且列全镇后三名的责任村干部在大会上作表态性发言；未完成阶段任务且列全镇最后一名的村，村书记、驻村干部在大会上作表态性发言。第三次调度未完成阶段任务且列全镇后三名的责任村干部在大会上作表态性发言；未完成阶段任务且列全镇最后一名的村，村书记、驻村干部、挂村领导在大会上作表态性发言。(另责任村干部每人处以300元罚款，用于奖励全镇第一名的村的相关责任干部)。未达到进度要求列全镇最后一名的村，在该村开促进会。

五、严格奖惩

（一）奖励

1.早稻育秧，各村完成任务数育秧面积的村，按实际亩数200元每亩秧田奖励；对早稻（含再生稻）直播（时间4月15日之前）情况按20亩早稻折算成1亩秧田200元补助，补助资金分两次下拨，第一次奖励资金50%于3月底下拨。第二次奖励资金50%于4月底下拨。

2.对全面完成SXX省道及XX村-XX县道沿线两边、村委会周边及通往村委会两边道路的稻田耕作的村奖励5000元，奖励资金4月底下拨。

3.奖励土地流转（集中连片）引进大户种早稻，凡引进大户种早稻50亩以上的，按每亩奖励土地流转工作经费30元。

4.对早稻栽种面积全面完成镇下达任务的村奖励20000元。

（二）处罚

1.对未完成SXX省道及XX村-XX县道沿线两边、村委会周边稻田的各村分别罚款5000元，罚款资金4月底直接从村财务账上扣拨。

2.凡在省、市、县粮食生产考核验收中受到书面通报批评的，对村委会罚款2000元，村书记当年一律不得评先评优。

3.对未完成村早稻面积落实任务的村，视任务完成情况给予经济处罚对未完成任务的村扣罚（20000元乘以未完成比例)。

4.对抛荒耕地两年及以上的耕地补贴一律取消。

第五篇：祁东分公司安全生产标准化建设实施方案

衡汽集团祁东分公司安全生产标准化建设实施方案

为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（国安委[2011]4号）精神，提高企业安全管理的科学化、规范化水平,防范和减少各类事故的发生, 按照交通运输部《关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》（交安监发[2012]175号）和市交通运输局、市运管处有关文件而及集团公司的要求，结合我司实际，制定本方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以强化安全生产“双基”（基层、基础）建设为重点，以全面规范安全生产管理为目标，以公司安全管理长效机制为框架，建成标准化的安全管理长效机制。通过开展企业安全生产标准化建设，有效提高我司安全生产水平，提高职工安全素质和自我保护能力，充分调动职工群众参与、监督安全管理工作的积极性，切实保护好职工群众的安全健康，保持公司安全生产健康平稳的态势发挥积极作用。

二、工作目标。

（一）安全生产水平明显提升。通过开展安全生产标准化建设，促进体制机制不断完善，安全主体责任得到进一步落实，员工素质实现稳步提高，安全管理能力不断进步，推进安全生产形势持续稳定好转，努力实现分公司安全发展的长远目标。

（二）预防责任事故发生，努力实现杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故的安全工作目标。到2015年，营运车辆百万车公里事故次数和伤亡人数平均每年下降6%。

（三）实现公司全面达标。通过全面开展安全生产标准化建设工作，实现分公司安全管理标准化，岗位操作标准化，运行程序标准化和管理环节标准化。分公司及下属厂站队安全生产标准化达标率为100%。

三、达标要求。

企业安全生产标准化达标分一级、二级、三级，其中一级最高。交通运输部负责一级企业的达标评审管理，省级交通运输主管部门负责二级、三级企业的达标评审管理。市级交通运输主管部门负责一、二、三级企业的达标初审、上报。按《道路旅客运输企业安全生产达标标准》的一级标准，在今年7月底前完成《安全生产标准化管理制度汇编》初稿，广泛征求各部门意见进行修订，8月中旬送分公司安全委员会审评，8月底前进行自评总结、资料汇编成册，完成全部工作，通过集团公司的初审检查达标，并根据集团公司的初 审检查意见，进行再总结、再提高，力争通过省级交通运输主管部门对我司的一、二级企业达标验收。分公司所属汽车客运站、两个车队、两个修理厂，按照企业分类的安全生产达标标准的有关要求，分别制定出本部门的安全标准化建设工作方案、措施及相关制度。

四、活动的步骤、内容和时间安排：

祁东分公司安全生产标准化建设从 2013年 6月 1 日开始，2013年12月31日结束。共分六个阶段：

1.部署、宣传、动员阶段：时间：6 月1 日至 6月 30 日。召开安全标准化工作会议进行动员部署，传达和学习上级关于安全标准化管理工作的指示精神，明确工作任务目标和完成时限。

2.推进实施阶段：时间：7月 1 日至7月 15 日。组织全体员工学习《交通运输企业安全生产标准化基本规范》《道路运输企业安全生产标准化达标考评指标》，全面掌握评级标准和评分方法；

3.建立和完善规章制度阶段：时间：7月 16日至 9 月10 日。组织有关人员编写各项安全管理制度和规范，建立并完善各项安全生产规章制度，明确各级领导、各部门、各岗位及人员的安全职责。

4、隐患排查阶段：时间：9月11 日至 10月20 日。按照《道路运输企业安全生产标准化考评指标》的内容，对照 公司的安全管理、建章建制、设施设备等方面进行隐患排查，并对公司的安全现状做出基本判断。

5、隐患整改阶段：时间：10月 21 日至 11月 10 日。针对排查出的隐患和问题，制定整改方案，落实整改责任人、资金和完成时间，并予以完成。

6、自查自评阶段：时间：11月 11日至 11月30日。由领导小组组织相关人员，对照《企业安全生产标准化考评指标》进行自评，请集团公司进行评定，如不达标，则进一步整改。

7、接受审查阶段：时间：12 月 1 日至 12 月31 日。迎接上级相关部门组织的评审，对评审中提出的问题和隐患进行整改，总结。

五、主要内容。

按照《道路旅客运输企业安全生产达标标准》一级标准的考核内容予以制订，共16大项。

（一）安全目标。

一是制定安全工作方针与目标和不低于上级下达的安全考核指标，制定实现安全工作方针与目标的措施；

二是制定企业安全生产中长期规划和计划； 三是制定安全生产目标考核与奖惩办法；

四是建立定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核制度。

（二）管理机构和人员。一是成立安全生产委员会或领导小组，安委会职责明确，实行主要领导负责制。其中，分公司成立安委会，各站队厂成立安全领导小组。

二是设置独立的安全生产管理机构；

三是建立定期召开安委会会议或安全例会制度； 四是按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。

（三）安全责任体系。

按照公司的定编定员要求，建立“一岗双责”责任制，明确安全生产管理机构、各职能部门的安全职责，明确各级管理人员及各个岗位从业人员的安全职责，明确层级负责的安全生产责任书。

（四）法规和安全管理制度。一是建立及时更新安全生产法律法规、标准规范，并及时转化为本公司规章制度的制度；二是建立健全安全工作管理制度，做到有工作就有制度；三是建立各个岗位的安全生产操作规程。

（五）安全投入。建立安全生产费用提取和使用管理制度。

（六）装备设施。建立新、改、扩建工程“三同时”管理制度，建立设备设施变更管理、检修、维护、保养、报废的管理制度，建立警示标志和安全防护的管理制度。

（七）科技与信息化。建立GPS监控系统管理、使用、维护及分析报告值班制度。

（八）队伍建设。制定及长期的安全培训计划，建立安全宣传教育培训档案。

（九）作业管理。建立安全生产值班计划和值班制度，建立驾驶员行车安全档案管理制度，车辆技术管理制度，车辆安全检查制度。

（十）危险源辩识与风险控制。建立危险源的管理制度，明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等。

（十一）隐患排查与治理。建立安全隐患排查治理的管理制度，结合“各部门周自查、分公司月集中排查”，明确隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核管理。

（十二）职业健康。建立职业健康的管理制度。将保障从业人员劳动安全作为劳动合同管理的一项重要内容。建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。

（十三）安全文化。建立与ISO9001相符的企业安全文化。

（十四）应急救援。制定生产安全事故应急预案，包括综合预案、专项应急预案和处置方案；制定应急预案演练计划、演练效果评估、应急救援报告制度。

（十五）事故报告调查处理。建立事故的管理制度，明确报告、调查、统计与分析、回顾、书面报告样式和表格等内容。

（十六）绩效考核与持续改进。建立安全生产标准化绩效评定的管理制度，不断修改完善《安全生产标准化管理长效机制》。

六、工作要求。

（一）提高认识，加强领导。为加强安全生产标准化建设工作的组织领导，分公司成立安全生产标准化建设工作领导小组，由官志刚同志任组长、张平安、蔡春红同志任副组长、公司其他安委会成员为成员。办公室设分公司办公室，由桂永忠同志任主任，彭小芳同志任副主任。

分公司安全生产标准化建设工作领导小组职责：

1、确定安全生产方针、目标及安全标准化活动目标。

2、审批标准化活动实施方案；

3、提供和落实安全生产标准化所需资金等资源；

4、指导协调解决安全生产标准化活动中的重要问题；

5、督促检查安全生产标准活动实施方案落实情况；

6、对安全生产标准化创建活动进行内部自评和考核； 办公室职责：

1、在领导小组的领导下，全面负责安全生产标准化活动的开展；

2、负责安全生产标准化活动的宣传培训；

3、负责组织编制安全生产责任制和安全生产管理规章制度；

4、负责组织事故隐患排查整改复查；

5、负责组织安全生产标准化自评、编写评审报告和提出评审申请；

6、及时收集并向领导小组及主管部门上报有关材料。各部门要增强对安全生产标准化工作重要性的认识，使之成为推进安全生产基层基础工作、强化安全生产源头管理的有效载体和抓手。参照分公司的实施方案，各站队厂也要设立相应的组织机构，并于2013年6月30日前将本部门安全生产标准化建设实施方案，报送分公司办公室。

（二）分头实施，共同推进。安全生产标准化建设工作分两级开展，同时推进。分公司按照其工作和职权范围，负责完成相应系统的工作任务。各站队厂协助参与《分公司安全生产标准化管理制度汇编》建设工作，并分别完成本部门的《安全生产标准化管理制度汇编》。

（三）总结经验，挖掘亮点。各部门要注重在工作中不断归纳总结和积累提高，认真收集整理安全生产工作中好的经验和做法，有效促进安全生产标准化达标的质量和水平。分公司对各部门安全工作好的做法建立采用登记制度，并适时召开全司安全生产标准化推进工作会议，总结和通报各单 位工作经验，以点带面，全面推进标准化创建工作的深入开展，走出具有我司特色的安全生产标准化建设路子，确保标准化工作卓有成效的完成。

（四）健全机制，务求实效。各部门要将安全生产标准化工作开展情况纳入月度安全生产工作动态考核，月安全动态报告于每月底前报送分公司办公室。同时，分公司将对各部门开展安全生产标准化工作情况进行通报，对标准化工作开展得好的部门予以表彰，对落实不力、进展缓慢的部门予以批评，确保工作取得实效。

衡汽集团祁东分公司 二0一三年六月二日