第一篇：浙江省公安厅关于贯彻执行《浙江省旅馆业治安管理办法实施细则》若干问题的通知
浙江省公安厅关于贯彻执行《浙江省旅馆业治安管理办法实施细则》若干问题的通知
浙公通字〔2006〕55号
各市、县（市、区）公安局：
浙江省人民政府新修订的《浙江省旅馆业治安管理办法实施细则》（以下简称《细则》）已于2月1日正式实施。为了更好地贯彻执行《细则》，现就有关问题通知如下：
一、关于旅馆业的开业许可
（一）旅馆业开办应具备的条件
1.房屋建筑、消防设备符合国家有关规定。有固定、合法的营业场所，房屋建筑质量及消防安全必须依法通过有关单位或部门的验收。利用人防工程开办的旅馆必须具备良好的通风、照明设备和两个以上出入口。
2.具备必要的防盗安全设施。旅馆客房的门、窗必须符合防盗要求，并设有符合防盗要求的物品保管柜（箱）。其中二星级以上旅馆或者客房数在50间以上的旅馆必须另外设有专供旅客存放行李物品的寄存室和存放大宗现金或贵重物品的保险柜（箱），各楼层通道须装有安全监控设备；提供休息宿夜的浴室除了应达到以上硬件条件外，还应当对洗浴人员储物衣柜实行双锁管理，并在休息包厢（间）的公共通道安装录像监管设备。
3.具备单独的旅客房间。宿夜浴室以外的其他旅馆应当具备此条件。
４.符合旅馆业治安管理信息系统要求的条件。有符合系统安装要求的电脑、扫描仪、信息传输线路，以及熟悉掌握信息录入操作业务的前台登记、管理人员。对原先已获得公安机关批准，但未安装旅馆业治安管理信息系统的旅馆，原则上在2006年9月1日前完成系统安装工作。
（二）申请开办旅馆应当提供的材料
1.开设旅馆业的申请报告;
2.工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》;
3.拟任法定代表人（经营负责人）的身份证件复印件及联系方式。拟任法定代表人及管理人员为外国人的，还需提供外国人就业许可证及复印件;
4.营业场所产权证明或使用权的有效证明文件。营业场所属租赁的，还应当提供租赁协议;
５.消防部门出具的符合消防安全的证明文件;
６.有关部门出具的房屋建筑竣工验收合格的证明文件;
７.旅馆客房数量、床位数量，以及楼宇和技防设施分布、安全通道及主要功能区、经营场所平面示意图;
８.公安机关认为需要补充的其他材料。
（三）审批程序
申请经营旅馆业，应向所在地县级以上公安机关提出。公安机关受理申请后，应当派民警对相关情况进行实地审验，并在二十个工作日内作出是否批准的决定。符合要求的，核发《特种行业许可证》。
二、关于接待旅客住宿浴室的管理
接待旅客住宿的浴室（简称“宿夜浴室”），是指通宵营业，可以接待顾客住宿及通宵休息的各类洗浴场所。开办宿夜浴室，应当向公安机关申请核发《特种行业许可证》（许可证中“经营范围”填：宿夜浴室）。对原先已经开办但未申领《特种行业许可证》的宿夜浴室，必须在2006年6月1日前向公安机关申领取得《特种行业许可证》，超过时限未取得《特种行业许可证》的，不得通宵营业。继续营业的，将依照《细则》第十一条第一项规定处罚。
开设于宾馆、饭店、渡假村等旅馆单位内的宿夜浴室，由该旅馆单位直接经营的，应按照要求落实相关防盗、监控等安全防范设施，安装旅馆业治安管理信息系统，经公安机关审验合格后，可以直接在原证的经营范围上加注“宿夜浴室”（需加盖特种行业治安管理专用章）或重新换发《特种行业许可证》；属于转让或由他人承包经营的，应另行申领《特种行业许可证》。
宿夜浴室应当按照《细则》的有关规定，对下列人员进行登记，并将登记信息录入旅馆业治安管理信息系统：（１）明确表示要宿夜休息的洗浴人员；（２）凌晨2时至清晨7时进入洗浴场所或仍在洗浴、休息的人员。
三、关于住宿登记
(一)登记凭证
国内旅客住宿，应凭《居民身份证》、《临时居民身份证》及《军官证》、《武警警官证》、《军官离、退休证》、《士兵证》等军人证件进行登记住宿。确无以上证件的，可以凭有照片的《户籍证明》、《机动车驾驶证》等有效身份证件进行登记。外国人、华侨及港澳同胞可凭《护照》、《台湾居民来往大陆通行证》、《港澳居民来往内地通行证》、《回乡证》等有效身份证件进行登记。
(二)登记内容
住宿旅客应如实填写本人姓名、户籍地址、身份证件种类及号码。旅馆工作人员在查验核对无误后，应当在登记表中注明旅客入住时间、房间号，并在1小时内将住宿人员的上述信息及照
片信息（无照片的，可以不录）录入旅馆业治安管理信息系统（指登记信息必须录入并传输到信息系统后台数据库）；旅客退房时，旅馆应当及时将旅客退房时间录入系统。
境外人员住宿，还应当登记国籍或地区、入境时间、入境口岸、签证或签注的有效期、入境事由等内容。
(三)会议及团队住宿登记
举办会议的，旅馆可以凭会议举办单位统一提供的参会人员名单安排住宿，参会人员的身份信息可以不录入旅馆业治安管理信息系统，但应当将相关单位提供的参会人员名单、会议用房数量、时间等内容统一留存备查。旅游团队的住宿登记，旅馆可以凭旅行社统一提供的人员名单、身份证件号码进行登记和录入，照片信息可以不输入。
(四)未携带有效身份证件的人员信息登记
未携带有效身份证件的成年人要求住宿的，旅馆应通知其到旅馆所在地派出所开具身份证明后，方可登记安排住宿。未携带有效身份证件的16周岁以下未成年人要求住宿，如有随行成年人一同的，以成年人提供的身份信息进行登记；如单独一人到旅馆要求住宿的，旅馆可先安排住宿，并立即报告当地派出所进行身份核对。旅馆接待未携带有效身份证件的人员住宿，未按以上规定操作的，均属于未按规定登记，公安机关应按照相关规定进行处罚。
四、关于对旅馆的管理检查
(一)对旅馆的日常监督管理
公安民警依照《细则》第八条第二项规定，在对旅馆的各项治安管理制度和安全防范措施落实情况进行监督检查时，应出示人民警察工作证件，并对相关监督检查工作作书面记录，检查记录由执行检查的民警和旅馆负责人或安全工作负责人共同签字。民警对旅馆住宿登记制度落实情况实施监督检查时，对需要抽取少量客房进行核对的,应当经县级公安机关同意。核对工作可以由民警进行，也可以由旅馆工作人员进行。民警负责核对时，一般应由旅馆工作人员陪同，并向旅客出示工作证件，说明来意，尽量取得旅客的配合；由旅馆工作人员负责核对时，民警应当随同监督。进行核对身份时，民警不得随意进入客房进行检查。
(二)对旅客房间的检查
《细则》第九条第一款规定所称的检查是指旅客住宿的房间已成为实施违法活动、隐藏违法嫌疑人或藏匿违禁物品的场所，公安民警需要进入房间抓获违法嫌疑人、收集违法活动证据、查处相关违法活动而组织实施的检查。检查证明文件是依照《治安管理处罚法》第八十七条第一款之规定办理的《检查证》。
公安民警需要对客房内的犯罪嫌疑人实施抓捕及搜查的，按照刑事办案的有关规定出具相关法律文书。
五、其他
(一)关于年审
依据《行政许可法》第六十二条第二款的有关规定，公安机关不再对旅馆《特种行业许可》实施年审制度。对旅馆业经营者有违反国家有关管理规定，情节严重的，依照《治安管理处罚法》第五十四条第三款规定处罚。
(二)关于培训
新《细则》实施后，各地要全面组织旅馆从业人员进行培训。特别是要加强对通宵经营浴室从业人员的培训工作。认真细致地宣传新《细则》中的新规定，讲解旅馆业信息系统操作使用方法、身份证真伪鉴别等业务知识，切实提高从业人员遵章守法的意识和发现控制违法犯罪人员及行为的能力。
各地在贯彻执行中遇有问题,请及时报告省厅。
浙江省公安厅
二OO六年三月二十四日
第二篇：浙江省旅馆业治安管理办法实施细则
浙江省旅馆业治安管理办法实施细则
浙江省人民政府令
第208号
《浙江省旅馆业治安管理办法实施细则》已经省人民政府第55次常务会议审议通过，现予公布，自2006年2月1日起施行。
省长 吕祖善
二○○五年十二月二十七日
浙江省旅馆业治安管理办法实施细则
第一条 根据国务院批准的《旅馆业治安管理办法》的规定，结合本省实际情况，制定本实施细则。
第二条
凡在我省境内经营接待中外旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所（包括机关、团体、部队、学校、企事业单位开办的招待所）、旅店、旅社、客栈、浴室、度假村等（以下统称旅馆），均按照《旅馆业治安管理办法》及本实施细则管理。
第三条 开办旅馆，必须具备下列安全条件：
（一）房屋建筑、消防设备、通道、出入口和卫生条件必须符合有关规定；利用人防工程开办旅馆的，必须具备良好的通风、照明设备和两个以上出入口。
（二）具备必要的防盗安全设施。
（三）具备单独的旅客房间。
（四）符合旅馆业治安管理信息系统要求的条件。
第四条
开办旅馆，应当向所在地市、县（市、区）公安部门申请，取得《特种行业许可证》，再向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可营业。法律、法规另有规定的，从其规定。
第五条
旅馆应当建立治安保卫组织或配备专职或兼职治安保卫人员。治安保卫组织和人员应当经常对本单位职工进行安全教育和法制教育，检查各项治安管理制度的落实情况，协助公安部门调查处理治安、刑事案件。
第六条 旅馆必须建立下列治安管理制度：
（一）住宿登记制度。旅客住宿必须登记。旅馆应当指定专人负责登记工作。登记时，应当查验旅客的身份证件，由旅客按规定项目填写《住宿登记表》。
对外国人和华侨、港澳台同胞，应当查验护照或有关证件，填写《境外人员临时住宿登记表》。没有有效证件或签证的，必须及时报告公安部门或有关部门。
旅客住宿登记表应按日按月装订成册备查。旅馆应当实时将住宿旅客的登记信息资料录入旅馆业治安管理信息系统。
（二）实行全天24小时值班制度。旅馆门卫值班人员应当掌握进出人员情况，必要时可以要求来访者出示身份证件或询问其被访者的姓名、住宿房间号，旅馆其他值班人员应当按照值班制度的规定履行巡查职责，维护住宿人员的合法权益和旅馆的正常秩序。客房钥匙由值班人员负责管理的，应当凭住宿证对号开启房门。
（三）财物保管制度。旅馆应当设立旅客行李物品保管室，指定专人负责保管工作，实行财物保管的登记、交接和领取制度，注意查询、发现可疑及危险物品。现金应当单独存放入保险柜（箱）。
（四）报告制度。发现违法犯罪嫌疑人员、形迹可疑人员、违禁物品以及发生刑事、治安案件，应当立即报告当地公安部门，并采取措施保护现场。不得知情不报或纵容、隐瞒、包庇。
第七条 住宿旅客必须遵守下列规定：
（一）遵守旅馆各项规章制度，服从旅馆工作人员管理，爱护旅馆财物。
（二）军人、人民警察、专职守护押运人员等携带的枪支弹药，必须按规定交旅馆所在地军事部门或公安部门寄存保管。
（三）严禁将易燃易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品及匕首、三棱刮刀、弹簧跳刀等管制刀具带入旅馆。
（四）严禁在旅馆内进行卖淫、嫖娼、吸毒、赌博、传播淫秽物品及打架斗殴等违法犯罪活动。
（五）自觉协助人民警察依法执行公务，并如实反映情况。
第八条 公安部门在旅馆业治安管理中履行下列职责：
（一）审查开办旅馆的安全条件，核发《特种行业许可证》。建立旅馆业治安管理档案。
（二）指导、监督旅馆建立并实施各项治安管理制度和安全防范措施。
（三）协助旅馆对从业人员进行安全业务知识培训。
（四）总结推广旅馆业治安保卫工作经验，表彰治安保卫工作中的先进人物。
（五）调查处理治安、刑事案件。
第九条
人民警察执行公务时，应当出示有效执法证件，严格依法办事，维护旅馆的正常经营秩序和住宿人员的合法权益。对旅客住宿的房间实施检查时，应当出示县级以上人民政府公安部门开具的检查证明文件。
公安部门依法传唤、拘捕隐匿在旅馆中的违法犯罪嫌疑人员，除特殊情况外，应当告知旅馆负责人或旅馆治安保卫人员；旅馆负责人或旅馆治安保卫人员应当予以配合。
第十条 对下列单位或个人应给予表扬奖励:
（一）对执行《旅馆业治安管理办法》及本实施细则，落实各项治安措施，维护旅馆治安秩序，保障旅馆、旅客安全起到积极作用的，由上级主管部门或本单位给予表扬、奖励。
（二）向公安部门提供违法犯罪线索，协助公安部门调查处理案件，抓获违法犯罪嫌疑人员或者维护旅馆治安秩序，成绩显著的，由公安部门给予表扬、奖励。第十一条 对违反本实施细则的行为，由公安部门分别按以下规定处罚：
（一）违反本实施细则第四条规定，未取得《特种行业许可证》擅自开办旅馆的，依法予以罚款、拘留，并责令补办手续或予以取缔。
（二）违反本实施细则第六条第（一）、（四）项、第七条第（三）、（四）项规定的，依法予以罚款、拘留。其中，旅馆未按规定将住宿旅客的登记信息资料录入旅馆业治安管理信息系统的，责令其限期改正；逾期不改正的，可处以200元以上1000元以下罚款。
（三）违反本实施细则第五条、第六条第（二）、（三）项、第七条第（一）、（二）、（五）项规定的，责令其改正，并依照治安管理法律、法规予以处罚。
（四）因旅馆负责人参与违法犯罪活动等原因，致使旅馆成为违法犯罪活动场所的，可以吊销该旅馆的《特种行业许可证》，并建议工商行政管理部门依法吊销其营业执照。第十二条
旅客申报的失窃案件，由公安部门负责处理。属旅馆安全措施不落实造成的，旅馆应予赔偿经济损失；属旅客不遵守旅馆治安管理制度造成的，旅馆不负责任。第十三条
本实施细则自2006年2月1日起施行。1988年8月30日经浙江省人民政府批准，浙江省公安厅发布实施的《浙江省旅馆业治安管理办法实施细则》同时废止。
第三篇：浙江省公共场所治安管理办法
【发布单位】81101 【发布文号】
【发布日期】1991-01-26 【生效日期】1991-04-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
浙江省公共场所治安管理办法
（1991年1月23日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过1991年1月26日浙江省人民代表大会常务委员会公告第28号公布）
目录
第一章 总则
第二章 治安管理
第三章 治安责任制
第四章 奖励与处罚
第五章 附则
第一章 总则
第一条 第一条 为了加强公共场所治安管理，维护社会治安秩序，预防违法犯罪和治安灾害事故，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 第二条 本办法适用于本省城市和县级人民政府所在地下列公共场所的治安管理：
（一）文化、娱乐、体育场所；
（二）饮食服务场所；
（三）凭票进入的游览场所；
（四）有固定设施的集市贸易场所；
（五）县级以上人民政府决定纳入管理的公共场所。
前款第（一）项至第（四）项的具体范围，由省公安厅另行规定。
第三条 第三条 各级公安机关是公共场所的治安管理主管部门，对公共场所依法实施治安管理。工商行政管理、文化、广播电视、园林、旅游、交通、体育等有关部门，协助公安机关实施公共场所的治安管理。
第四条 第四条 公共场所的主管单位应当依照“谁主管、谁负责”原则，指导、督促公共场所建立健全治安责任制，维护公共场所的治安秩序。
公共场所的负责人为本场所治安的主要负责人，对本场所内的治安安全负责。
第二章 治安管理
第五条 第五条 开设公共场所，应当持有关部门的批准文件或者有关证件向所在地的县（市、区）公安机关申领《治安许可证》。公安机关接到申请后，应当派员核查，并在十五日内作出许可或者不许可的决定。
第六条 第六条 开设公共场所必须具备必要的治安安全条件。不具备必要的治安安全条件的，不发给《治安许可证》。
开设公共场所必须具备的治安安全条件，由省公安厅依照国家有关规定具体规定。
第七条 第七条 依法需要办理开业登记的公共场所，应当凭《治安许可证》向工商行政管理部门申领营业执照。
第八条 第八条 在公共场所举办超核定容量的临时性大型文化、娱乐、体育、展览、展销等活动，或者在无核定容量的公共场所以及其他场所举办临时性大型文化、娱乐、体育、展览、展销等活动，主办单位应当持有关部门的批准文件，在举办的十日以前向所在地的市（地）、县（市、区）公安机关提出申请。公安机关接到申请后，应当会同有关部门勘察现场，并在七日内给予答复。逾期不答复的视为同意。
经县级以上人民政府批准举办的上述活动，主办单位应当在举办的五日以前报所在地的市（地）、县（市、区）公安机关备案。
第九条 第九条 举办前条规定的活动，必须在安全许可的范围内，并有明确的现场治安负责人、必要的维持秩序的人员和具体的治安安全保卫措施。
第十条 第十条 公共场所歇业、停业的，应当在十日内向批准发证的公安机关办理注销手续，交回《治安许可证》。公共场所减少经营项目或者变更负责人的，应当在十日内向批准发证的公安机关办理《治安许可证》的变更手续。公共场所转业或者增加经营项目的，依照本办法第五条、第六条的规定办理。
《治安许可证》每年审验一次。
第三章 治安责任制
第十一条 第十一条 公共场所负责人应当做好下列治安安全工作：
（一）宣传治安管理的法律、法规和规章；
（二）建立治安保卫组织或者配备专（兼）职治安保卫人员；
（三）制订治安安全制度和岗位责任制，组织落实治安防范措施和奖惩措施，定期检查危害治安安全的隐患并及时整改；
（四）及时向公安机关报告治安情况，协助公安机关查处刑事案件、治安案件和治安灾害事故。
第十二条 第十二条 公共场所治安负责人和治安保卫人员应当切实履行治安保卫职责，落实治安防范措施，防止治安灾害事故，维护治安秩序。发现赌博、卖淫、嫖娼、斗殴、贩卖毒品、传播淫秽物品、流氓活动以及其他违法犯罪活动，应当及时制止并报告公安机关，或者将违法犯罪分子送交公安机关处理。
公共场所治安负责人、治安保卫人员应当严守纪律，依法办事，不得玩忽职守、滥用职权、收受贿赂、包庇违法犯罪分子。
第十三条 第十三条 公共场所的主管单位应当加强对公共场所的管理，定期检查公共场所的治安安全情况，督促公共场所健全治安安全制度、落实治安防范措施和整改、整顿措施。
第十四条 第十四条 公安机关应当做好下列治安管理工作：
（一）督促公共场所建立治安保卫组织或者配备专（兼）职治安保卫人员，指导、帮助建立健全治安安全制度，落实治安防范措施；
（二）宣传治安管理法律、法规和规章，组织和指导公共场所治安保卫人员的业务培训，支持和督促公共场所负责人、治安负责人和治安保卫人员依法履行职责；
（三）检查公共场所的治安安全情况，发现危害治安安全的隐患或者其他治安问题，及时提出整改建议并督促整改；
（四）及时依法查处公共场所发生的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，对公共场所及其周围突出的治安问题进行专项治理。
第十五条 第十五条 公安人员应当秉公执法，不得玩忽职守、滥用职权、徇私枉法。
公安人员对公共场所进行治安安全检查时，应当出示治安管理检查证。
第四章 奖励与处罚
第十六条 第十六条 认真执行本办法，有下列情形之一的，由所在单位、主管单位、公安机关或者人民政府给予表彰、奖励：
（一）严格执行治安责任制，落实治安防范措施，预防刑事案件、治安案件和治安灾害事故成绩显著的；
（二）及时制止违法犯罪行为，或者协助公安机关查处刑事案件、治安案件和治安灾害事故有功的。
第十七条 第十七条 违反本办法，有下列情形之一的，处警告，公共场所负责人一百元以下、单位一千元以下罚款，并责令补办手续：
（一）不按规定申领《治安许可证》或者不按规定办理《治安许可证》变更手续擅自开业，经公安机关通知仍不补办手续的；
（二）不按规定接受《治安许可证》审验，经公安机关通知不加改正的；
（三）不按规定办理《治安许可证》注销手续，经公安机关通知仍不办理的。
第十八条 第十八条 违反本办法，不按规定提出申请或者未获许可，擅自举办临时性大型文化、娱乐、体育、展览、展销等活动的，处主办单位负责人和直接责任人二百元以下、主办单位三千元以下罚款，并责令补办手续或者停止举办。
第十九条 第十九条 违反本办法，有下列情形之一的，对公共场所负责人、治安负责人和直接责任人处警告、二百元以下罚款；对单位处警告、五千元以下罚款，并可责令限期整改或者吊销《治安许可证》：
（一）发生刑事案件、治安案件或者治安灾害事故，隐瞒不报的；
（二）公共场所负责人、治安负责人或者治安保卫人员不履行规定职责，致使场所内发生刑事案件、治安案件或者治安灾害事故的。
第二十条 第二十条 公共场所进行或者容留他人进行赌博、卖淫、嫖娼、贩卖毒品、传播淫秽物品、流氓活动以及其他违法犯罪活动的，对公共场所负责人、治安负责人和直接责任人依法追究刑事责任或者予以行政处罚；对公共场所处警告、五千元以下罚款，并可责令限期整改或者吊销《治安许可证》。
第二十一条 第二十一条 依照本办法予以警告、罚款、吊销《治安许可证》处罚的，由县（市、区）公安机关决定；其中警告、五十元以下罚款，可以由公安派出所决定。
第二十二条 第二十二条 对依照本办法作出的处罚或者不许可的决定不服的，可以在接到处罚、处理决定书之日起十五日内向上一级公安机关申请复议；不服复议决定的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第二十三条 第二十三条 有本办法第十七条、第十九条、第二十条情形之一的，公安机关可以提请工商行政管理部门责令公共场所限期部分或者全部停业整顿。
第二十四条 第二十四条 被吊销《治安许可证》的，工商行政管理部门应当注销其营业执照或者责令其停止营业；被吊销营业执照的，应当在十日内交回《治安许可证》。
第二十五条 第二十五条 公安人员在公共场所治安管理中玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十六条 第二十六条 国道或者省道两旁开设的农村公共场所，比照本办法实施治安管理。
其他农村公共场所需要纳入本办法管理的，经县（市、区）公安机关决定后，参照本办法实施治安管理。
第二十七条 第二十七条 车站、码头、机场、渡口、旅馆等场所依照国家有关规定实施治安管理。
第二十八条 第二十八条 本办法的具体应用问题，由省公安厅负责解释。
第二十九条 第二十九条 本办法自1991年4月1日起施行。1987年10月22日省人民政府颁布的《浙江省公共场所治安管理办法》同时废止。
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第四篇：浙江省公共场所治安管理办法
浙江省公共场所治安管理办法
【颁布单位】 浙江省人大常委会
【颁布日期】 19910126
【实施日期】 19910401
１９９１年１月２３日浙江省第七届人民代表大会常务
委员会第二十次会议通过 １９９１年１月２６日浙江省人民代表大会常 务委员会公告第２８号公布 １９９１年４月１日起施行
【章名】 目 录
第一章 总 则
第二章 治安管理
第三章 治安责任制
第四章 奖励与处罚
第五章 附 则
【章名】 第一章 总 则
第一条 为了加强公共场所治安管理，维护社会治安秩序，预防违法 犯罪和治安灾害事故，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本 办法。
第二条 本办法适用于本省城市和县级人民政府所在地下列公共场所 的治安管理：
（一）文化、娱乐、体育场所；
（二）饮食服务场所；
（三）凭票进入的游览场所；
（四）有固定设施的集市贸易场所；
（五）县级以上人民政府决定纳入管理的公共场所。
前款第（一）项至第（四）项的具体范围，由省公安厅另行规定。
第三条 各级公安机关是公共场所的治安管理主管部门，对公共场所 依法实施治安管理。
工商行政管理、文化、广播电视、园林、旅游、交通、体育等有关部 门，协助公安机关实施公共场所的治安管理。
第四条 公共场所的主管单位应当依照“谁主管、谁负责”原则，指 导、督促公共场所建立健全治安责任制，维护公共场所的治安秩序。
公共场所的负责人为本场所治安的主要负责人，对本场所内的治安安 全负责。
【章名】 第二章 治安管理
第五条 开设公共场所，应当持有关部门的批准文件或者有关证件向 所在地的县（市、区）公安机关申领《治安许可证》。公安机关接到申请 后，应当派员核查，并在十五日内作出许可或者不许可的决定。
第六条 开设公共场所必须具备必要的治安安全条件。不具备必要的 治安安全条件的，不发给《治安许可证》。
开设公共场所必须具备的治安安全条件，由省公安厅依照国家有关规 定具体规定。
第七条 依法需要办理开业登记的公共场所，应当凭《治安许可证》 向工商行政管理部门申领营业执照。
第八条 在公共场所举办超核定容量的临时性大型文化、娱乐、体育、展览、展销等活动，或者在无核定容量的公共场所以及其他场所举办临 时性大型文化、娱乐、体育、展览、展销等活动，主办单位应当持有关部 门的批准文件，在举办的十日以前向所在地的市（地）、县（市、区）公 安机关提出申请。公安机关接到申请后，应当会同有关部门勘察现场，并 在七日内给予答复。逾期不答复的视为同意。
经县级以上人民政府批准举办的上述活动，主办单位应当在举办的五 日以前报所在地的市（地）、县（市、区）公安机关备案。
第九条 举办前条规定的活动，必须在安全许可的范围内，并有明确 的现场治安负责人、必要的维持秩序的人员和具体的治安安全保卫措施。
第十条 公共场所歇业、停业的，应当在十日内向批准发证的公安机 关办理注销手续，交回《治安许可证》。公共场所减少经营项目或者变更 负责人的，应当在十日内向批准发证的公安机关办理《治安许可证》的变 更手续。公共场所转业或者增加经营项目的，依照本办法第五条、第六条 的规定办理。
《治安许可证》每年审验一次。
【章名】 第三章 治安责任制
第十一条 公共场所负责人应当做好下列治安安全工作：
（一）宣传治安管理的法律、法规和规章；
（二）建立治安保卫组织或者配备专（兼）职治安保卫人员；
（三）制订治安安全制度和岗位责任制，组织落实治安防范措施和奖 惩措施，定期检查危害治安安全的隐患并及时整改；
（四）及时向公安机关报告治安情况，协助公安机关查处刑事案件、治安案件和治安灾害事故。
第十二条 公共场所治安负责人和治安保卫人员应当切实履行治安保 卫职责，落实治安防范措施，防止治安灾害事故，维护治安秩序。发现赌 博、卖淫、嫖娼、斗殴、贩卖毒品、传播淫秽物品、流氓活动以及其他违 法犯罪活动，应当及时制止并报告公安机关，或者将违法犯罪分子送交公 安机关处理。
公共场所治安负责人、治安保卫人员应当严守纪律，依法办事，不得 玩忽职守、滥用职权、收受贿赂、包庇违法犯罪分子。
第十三条 公共场所的主管单位应当加强对公共场所的管理，定期检 查公共场所的治安安全情况，督促公共场所健全治安安全制度、落实治安 防范措施和整改、整顿措施。
第十四条 公安机关应当做好下列治安管理工作：
（一）督促公共场所建立治安保卫组织或者配备专（兼）职治安保卫 人员，指导、帮助建立健全治安安全制度，落实治安防范措施；
（二）宣传治安管理法律、法规和规章，组织和指导公共场所治安保 卫人员的业务培训，支持和督促公共场所负责人、治安负责人和治安保卫 人员依法履行职责；
（三）检查公共场所的治安安全情况，发现危害治安安全的隐患或者 其他治安问题，及时提出整改建议并督促整改；
（四）及时依法查处公共场所发生的刑事案件、治安案件和治安灾害 事故，对公共场所及其周围突出的治安问题进行专项治理。
第十五条 公安人员应当秉公执法，不得玩忽职守、滥用职权、徇私 枉法。
公安人员对公共场所进行治安安全检查时，应当出示治安管理检查证。
【章名】 第四章 奖励与处罚
第十六条 认真执行本办法，有下列情形之一的，由所在单位、主管 单位、公安机关或者人民政府给予表彰、奖励：
（一）严格执行治安责任制，落实治安防范措施，预防刑事案件、治 安案件和治安灾害事故成绩显著的；
（二）及时制止违法犯罪行为，或者协助公安机关查处刑事案件、治 安案件和治安灾害事故有功的。
第十七条 违反本办法，有下列情形之一的，处警告，公共场所负责 人一百元以下、单位一千元以下罚款，并责令补办手续：
（一）不按规定申领《治安许可证》或者不按规定办理《治安许可证 》变更手续擅自开业，经公安机关通知仍不补办手续的；
（二）不按规定接受《治安许可证》审验，经公安机关通知不加改正 的；
（三）不按规定办理《治安许可证》注销手续，经公安机关通知仍不 办理的。
第十八条 违反本办法，不按规定提出申请或者未获许可，擅自举办 临时性大型文化、娱乐、体育、展览、展销等活动的，处主办单位负责人 和直接责任人二百元以下、主办单位三千元以下罚款，并责令补办手续或 者停止举办。
第十九条 违反本办法，有下列情形之一的，对公共场所负责人、治 安负责人和直接责任人处警告、二百元以下罚款；对单位处警告、五千元 以下罚款，并可责令限期整改或者吊销《治安许可证》：
（一）发生刑事案件、治安案件或者治安灾害事故，隐瞒不报的；
（二）公共场所负责人、治安负责人或者治安保卫人员不履行规定职 责，致使场所内发生刑事案件、治安案件或者治安灾害事故的。
第二十条 公共场所进行或者容留他人进行赌博、卖淫、嫖娼、贩卖 毒品、传播淫秽物品、流氓活动以及其他违法犯罪活动的，对公共场所负 责人、治安负责人和直接责任人依法追究刑事责任或者予以行政处罚；对 公共场所处警告、五千元以下罚款，并可责令限期整改或者吊销《治安许 可证》。
第二十一条 依照本办法予以警告、罚款、吊销《治安许可证》处罚 的，由县（市、区）公安机关决定；其中警告、五十元以下罚款，可以由 公安派出所决定。
第二十二条 对依照本办法作出的处罚或者不许可的决定不服的，可
以在接到处罚、处理决定书之日起十五日内向上一级公安机关申请复议； 不服复议决定的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起 诉讼。
第二十三条 有本办法第十七条、第十九条、第二十条情形之一的，公安机关可以提请工商行政管理部门责令公共场所限期部分或者全部停业 整顿。
第二十四条 被吊销《治安许可证》的，工商行政管理部门应当注销 其营业执照或者责令其停止营业；被吊销营业执照的，应当在十日内交回 《治安许可证》。
第二十五条 公安人员在公共场所治安管理中玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【章名】 第五章 附 则
第二十六条 国道或者省道两旁开设的农村公共场所，比照本办法实 施治安管理。
其他农村公共场所需要纳入本办法管理的，经县（市、区）公安机关 决定后，参照本办法实施治安管理。
第二十七条 车站、码头、机场、渡口、旅馆等场所依照国家有关规 定实施治安管理。
第二十八条 本办法的具体应用问题，由省公安厅负责解释。
第二十九条 本办法自１９９１年４月１日起施行。１９８７年１０ 月２２日省人民政府颁布的《浙江省公共场所治安管理办法》同时废止。
第五篇：北京市实施《旅馆业治安管理办法》细则
北京市实施《旅馆业治安管理办法》细则
发布部门: 北京市人民政府
发布文号:
第一条 为实施国务院批准、公安部发布的《旅馆业治安管理办法》，结合本市实际情况，制定本细则。
第二条 凡在本市行政区域内经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等(以下统称旅馆)，均须遵守《旅馆业治安管理办法》和本细则。
第三条 开办旅馆，须符合下列安全条件：
一.房屋建筑、出入口和通道等，必须符合建筑安全、消防安全规定，并经有关部门验收合格。利用地下室和人防工程开办旅馆，须设两个以上出入口。距出入口最远的客房不得超过60米，且通风良好。
利用人防工程开办旅馆，按照《北京市实施定>的细则》办理。
二.有相应的消防设备、设施，并保持完好有效。
三.有固定的从业人员和必要的治安防范措施。
军事禁区、重要仓库和要害部门周围规定的范围内，不得开办旅馆。
第四条 开办旅馆，须向公安机关提出申请;符合第三条规定的条件的，由公安机关发给安全许可证件。
经批准开业的旅馆，因故停业、转业、歇业、合并、改变名称、迁移地址、变更法定代表人和营业项目等，应当在工商行政管理机关办理变更登记后3日内，向原批准的公安机关备案。
经批准开业的旅馆迁移地址的，应向新址所在地的公安机关申办安全许可证。
第五条 经营旅馆，必须遵守下列治安管理规定：
一.大中型旅馆要建立治安保卫组织，小型旅馆要设专职或兼职治安保卫人员。
二.建立健全门卫、值班、情况报告等各项安全管理制度。
三.接待旅客住宿，必须设专人查验旅客身份证件，按公安机关规定的项目如实登记，并发给旅客住宿证明。登记材料应按规定妥善保管，满3年后，交当地公安机关统一处理。
接待境外旅客住宿，应填写临时住宿登记表，并在24小时内报送主管公安机关。
四.建立旅客会客验证登记制度;在客房会客时间不得超过23时。
五.服务台昼夜有人值班;客房区不设服务台的楼层，昼夜有人值班巡查。
六.设置旅客财物、行李保管室或保险箱、柜，指定专人负责保管。对旅客寄存的财物要当面验清，建立登记、领取和交接制度。公共区域内临时存放团体旅客的行李，应加盖行李罩，并有人看守。
七.客房床距，应保证室内行走方便，不得自行增设床位。
八.不得用色相招徕旅客;不得为卖淫、嫖娼提供条件;不得纵容、包庇赌博、卖淫、嫖娼等违法犯罪活动。
九.安置旅客住宿，除直系亲属外，应以男女分别安置为原则。
十.妥善保管旅客遗留的财物，并设法归还原主或揭示招领;经招领3个月后无人认领的，应登记造册，送交当地公安机关。对旅客遗弃的违禁物品和可疑物品，旅馆保卫部门应指定专人负责保管，并及时报告当地公安机关处理。
十一.附设宴会厅、舞厅、歌厅、游泳池、健身房、酒吧等公共娱乐场所的，应设立衣帽间，并有专人维护秩序。公共娱乐场所、商业区与客房区之间应分隔开;无法分隔开的，应在联接客房区的通道处设专人管理。
十二.对旅馆工作人员进行安全业务培训。未经培训的，不得上岗。
十三.在旅馆内举办展览、展销、文艺、体育等活动，应按有关规定报告当地公安机关。
十四.对旅客进行防盗、防火、防灾害事故的宣传教育。
十五.遵守国家和本市其他有关法律、法规、规章。
第六条 旅客住宿必须遵守下列规定：
一.向旅馆工作人员交验居民身份证或护照，或其他能够证明本人身份的证件。按规定登记住宿。
二.携带的贵重物品，应及时寄存。
三.禁止私自留客住宿或转让、转租房间、床位。不经旅馆工作人员同意，不准自行倒换房间、床位。
四.禁止在客房内增设电加热设备。特殊情况需要增设电加热设备的，须经旅馆同意，并由旅馆派人安装。
五.严禁将枪支、弹药和剧毒、放射性、腐蚀性、易燃、易爆等危险物品带入旅馆。
六.遵守旅馆各项管理制度。
第七条 旅馆及其工作人员应认真执行《旅馆业治安管理办法》和本细则，如实向公安人员反映情况，协助工作。发现旅客违反本细则和管理制度的，应予劝阻和制止;对不听劝阻、制止的，或发现有违法犯罪活动和行迹可疑的人员，应立即向旅馆保卫部门或当地公安机关报告。
旅馆工作人员不得利用工作之便，进行违法犯罪活动。
第八条 违反本细则第 四条规定开办旅馆的，由公安机关给予警告或者处以200元以下罚款;未经登记私自开业的，由公安机关会同工商行政管理机关依法处理。
第九条 违反本细则第 五条规定的，按《旅馆业治安管理办法》和有关规定处罚;属于违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理;情节严重的，由公安机关吊销其安全许可证件，并由工商行政管理机关吊销其营业执照。
第十条 旅馆工作人员或旅客违反本细则的规定，属于违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《旅馆业治安管理办法》处理;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十一条 公安人员到旅馆执行公务时，应当着装整齐，出示检查证件。旅馆工作人员和旅客应当予以协助。
第十二条 非营业性的招待所等的治安管理，参照本细则办理。
第十三条 本细则执行中的具体问题，由市公安局负责解释。
第十四条 本细则经市人民政府批准，自1990年9 月19日起施行。
1983年6月28日市人民政府批准的《北京市旅店业管理暂行办法》同时废止。
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