出版总署《实施意见》结合出版实际做好六项工作修改（共五则范文）

第一篇：出版总署《实施意见》结合出版实际做好六项工作修改

出版总署《实施意见》结合出版实际做好六项工作北京11月24日电 新闻出版总署日前向全国新闻出版系统印发《关于深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神实施意见》，提出结合新闻出版工作实际，做好六个方面的工作。

新闻出版总署认为，深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神，是当前新闻出版系统的头等大事和首要政治任务。新闻出版行业是文化建设的重要阵地。新闻出版系统各单位各部门要结合工作实际，全面落实好全会部署的各项任务，进一步明确新闻出版工作的努力方向。

一是巩固主流思想阵地，推进社会主义核心价值体系建设。将社会主义核心价值体系建设贯穿到出版工作的各个环节，继续组织实施社会主义核心价值体系出版工程、中国共产党思想理论资源数据库与传播工程（二期）等。继续深入推进“走基层、转作风、改文风”活动，进一步提高主流产品和主流舆论的吸引力、影响力。

二是加强引导和管理，为人民群众提供更好更多的精神食粮。充分发挥国家出版基金的导向作用，继续完善中国出版政府奖评选机制，组织实施好国家重点出版物出版规划、“三个一百”原创出版工程，向全国青少年推荐优秀图书，评选“大众喜爱的50种图书”,引导新闻出版单位坚持正确方向、多出精品力作。继续深入开展“扫黄打非”活动。

三是完善新闻出版公共服务体系，保障人民群众基本文化权益。包括加快惠民工程建设，确保到2012年实现全国所有行政村农家书屋全覆盖；进一步掀起全民阅读热潮；继续实施少数民族新闻出版“东风工程”、民文出版译制工程、盲文出版工程；继续实施国家古籍整理出版工程；做好推动主要党报党刊向农村赠阅工作，加大农村出版物发行网点建设等。

四是推进发展方式转变，加快新闻出版产业发展。包括大力推进“三个一批”（做强做优一批、整合重组一批、停办退出一批）建设；大力发展数字、网络、手机等新兴出版业态，加快发展原创动漫、游戏出版产业；积极推动绿色印刷；加快建设新闻出版改革发展项目库等。

五是创新体制机制，深化新闻出版体制改革。包括稳步推进非时政类报刊出版单位体制改革，指导改制后的新闻出版企业完善法人治理结构，支持国有大型出版传媒公司股份制改造和上市融资；大力培育具有国际竞争力的外向型企业，鼓励与国际知名企业合作实现本土化经营。

六是提高人才素质，建设宏大新闻出版人才队伍。包括在建设高素质人才队伍基础上着力培养新闻出版业领军人物，扶持杰出人才承担重大课题、重点项目，为新闻出版名家大师成长创造良好条件。（记者 王保纯）

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第二篇：做好爱国卫生工作实施意见

为搞好我市爱国卫生工作，促进我市改革开放和经济社会协调发展，不断改善环境卫生条件，提高人民健康水平，根据《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强爱国卫生工作的意见》（内政字［］285号），结合我市实际，提出如下实施意见。

一、指导思想和原则

新时期我市爱国卫生工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，以全面建设小康社会，改善城乡环境卫生、提高人民健康水平、推动经济发展和社会进步为目标，认真贯彻《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》和《内蒙古自治区爱国卫生条例》，把爱国卫生工作指标纳入全面建设小康社会指标体系，与建立公共卫生体系紧密结合，纳入城乡建设总体规划。

新时期我市爱国卫生工作必须坚持以下原则：坚持预防为主的方针；坚持政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督的方针；坚持改革创新，研究新情况，解决新问题，改革完善领导体制和工作机制、工作方法和方式，落实责任制和考核奖惩机制，形成全民动员、综合治理的新局面。

二、工作目标

当前和今后一个时期，我市爱国卫生工作的总体目标是：国家卫生城市成果和中国优秀旅游城市建设成果得到进一步巩固，并随着经济、社会发展总体水平的提高，城乡总体卫生水平明显提高；全市多数城镇成为自治区卫生城镇；农牧民喝上卫生水，使用上卫生厕所；多数旗县区、乡镇“四害”得到有效控制，达到国家规定标准；群众的卫生意识和卫生素质得到普遍提高：爱国卫生工作责任制不断完善，形成长效工作机制。

（一）保持国家卫生城市水平，严格按照国家卫生城市标准规范市区的管理，城市卫生水平随着经济社会发展不断提高，城市卫生基础设施不断得到加强；广泛开展创建自治区卫生镇和国家卫生镇活动。重点解决好垃圾、污水、粪便、烟尘的处理，城市总体环境卫生、城市绿化、居民区卫生、窗口单位卫生、行业卫生、道路交通秩序得到显著改善，环境质量和生活质量得到明显提高。力争在3到5年的时间，有5-10%城镇达到国家卫生镇标准，旗县政府所在地100%进入自治区卫生城镇行列。

（二）农村牧区改水、改厕和环境卫生水平明显提高，农牧民树立起文明卫生意识。以改水改厕为重点，带动农村牧区环境卫生的综合整治，力争在“十五”期末，我市的农村牧区自来水普及率达到40%以上；卫生厕所普及率达到30%以上；粪便无害化处理率达到40%。移民新村要统一规划，提供卫生饮用水，建设达标卫生厕所。

（三）除害灭病成果得到巩固和发展。3到5年内，城区除“四害”全部达标；旗县政府所在地城镇灭鼠达标，并有另外两项达标，其中全部达标的占50％；

农牧区乡镇苏木实现整体灭鼠达标，其中两项达标的占50％；三项达标占20％。保证用药安全，不发生使用急性剧毒鼠药的现象。

（四）公民卫生观念普遍加强，公民逐步养成良好的生活习惯，公共卫生意识明显增强。日常生活中乱扔垃圾、随地吐痰等陋习明显减少。

（五）爱国卫生责任制得到巩固和完善。各地区、各部门、各单位真正担负起爱国卫生责任，建立起有效的检查监督制度、奖惩制度，使爱国卫生工作的成效与各地区的经济社会发展指标，与各部门、各单位及其领导的政绩挂钩，发挥激励作用，形成完善有力的领导体制和长效工作机制。

三、具体措施

（一）切实加强领导。各旗县区政府、各部门要建立健全主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓的领导体制，把爱国卫生工作放到同经济建设同样高度加以重视，作为主要领导干部工作业绩的重要指标，以促进爱国卫生工作与经济建设同步、协调发展，为经济和社会发展创造良好的环境。

（二）加强爱卫会组织机构建设。各旗县区政府要充实和加强爱卫会力量，健全机构，充实人员，落实经费。各旗县区政府要设立3－5人的爱卫办，原则上设在同级政府。爱卫办运行经费要纳入财政预算，保证业务工作正常开展。总的要求是：要做到机构、人员、经费、任务四落实，使其能够充分发挥组织协调、科学指导、信息传递、监督检查和突发公共卫生事件的应急处理的职能作用。

（三）加强宣传教育，广泛动员和组织群众参与。大力开展全民健康教育和讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动。以贯彻《公民道德建设实施纲要》为内容，加强公民的社会公德教育，破除迷信、移风易俗，要运用一切群众喜闻乐见的宣传形式，在群众中普及健康防病知识，倡导文明健康的生活方式，增强卫生观念和自我保护能力，提高公共道德水平，形成良好的社会风尚，自觉改善生活质量，美化生活环境。市、旗县区电台、电视台、报纸要设立专题或专栏，定期播出和刊载，每周1－2次；爱国卫生活动月和重大节假日要加大宣传力度。市、旗县区、街道办事处、居委会、乡镇苏木、村嘎查，机关及各企业、事业单位、驻赤各单位要设爱国卫生宣传栏（橱窗）。

广泛深入发动群众，坚持突击行动与长效管理相结合，群众运动与专业队伍相结合。定期和在重要节假日、重要政务活动期间，组织机关工作人员、企业职工、学生、解放军和武警官兵以及市民群众开展义务劳动，并形成制度。

（四）加强制度建设，落实目标责任制。坚持“门前三包、门内达标”、“爱国卫生活动月”、“周末卫生日”等行之有效的制度。

强化目标管理，建立长效机制。爱国卫生工作任务和目标按条块结合、属地管理的原则，层层分解，落实到各地区、各委员部门、各单位，由赤峰市人民政府与各旗县区政府和各委员部门主要领导签订爱国卫生目标管理责任状，明确任务，落实责任。各地区、各单位要以国家卫生城市的标准管理城市，开展经常性的爱国卫生运动。

“门前三包”责任制，由城镇管理部门负责，落实到沿街单位，划片、分段，明确责任范围，并进行监督检查。要建立“门前三包”责任制档案，明确责任人和责任范围，绘制责任分工图，编制表、册，详细记录工作开展情况和考核、奖惩情况。门内达标”责任制，由街道办事处统一组织实施，设专人负责，定期进行检查。各单位内部卫生管理要落实责任人，有卫生管理制度，硬化好、绿化好、窗明几净、无积存垃圾。对不履行职责的单位，由城镇管理部门、街道办事处依据有关法律、法规进行处罚。

每年四月为全市“爱国卫生活动月”，各地政府要认真组织、周密安排，动员广大群众积极参与，进行重点治理，为全年爱国卫生工作奠定良好基础。

各单位要坚持“周末卫生日”制度，组织广大职工整治内部和外部环境卫生。

第三篇：关于做好党支部换届选举工作实施意见

民东村党支部换届选举工作实施方案

根据《中国共产党党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，按照中央和市县有关文件精神以及乡党委下发的《横沙乡关于村党支部换届选举工作实施意见》的要求，结合我村实际情况，特制定我村党支部班子换届选举工作实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照《中国共产党党章》的原则和规定程序，坚持党内外群众公认，德才兼备的标准，坚持实事求实、依法按章办事、公开、公平、公正的原则，做好党支部换届选举工作，真正把群众基础好、政治素养好、带领群众致富能力强，乐于奉献、办事公道的党员选进支部班子。通过换届选举，进一步优化班子结构，增强班子的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全村经济社会全面发展和新农村建设提供坚强保证。

二、组织领导

成立民东村党支部换届选举工作领导小组，组成人员为： 组长：陆仁苟

副组长：陆亚珍

组员：陈小忠陈亚兴李忠飞

三、总体要求

1、新一届党支部委员任职的条件

⑴要有较好的思想政治素质。具有较强的党的意识和组织观念，模范遵守党纪国法，能认真学习并积极贯彻党在农村的路线、方针、政策和上级要求。

⑵要有一定的实际工作能力。有一定的文化水平和农村工作经历；具有推动农村发展、教育引导群众、协调各方利益、化解各类矛盾、维护社会稳定和做好村内有关事务等基本工作能力。

⑶要有较强的服务群众意识。群众观念强，热心为村民办事，积 1

极帮助村民群众解决实际困难，表达好、维护好、实现好村民群众的根本利益。

⑷要有依法按章办事的自觉性。能依法、按章、规范开展工作，办事公道；具有较强的民主意识，积极支持村民自治，能依靠党员、村民群众开展工作。

⑸要有比较充沛的精力。身体健康、精力比较充沛，具有胜任承担农村基层繁重工作任务的精力。

⑹党支部班子成员的年龄：男不超过57周岁，女不超过52周岁；新进支委成员年龄不超过45周岁，具有高中、中专以上文化程度。换届后，村两委班子一般要有一名女性干部。

2、选举方式和班子职数。按照县委《关于做好本县2009年村党组织班子换届工作意见》的精神，党支部换届工作实行“公推直选”。“公推”即采取党员推荐、群众推荐，推荐党支部委员和书记、副书记候选人；“直选”即通过党员大会直接选举党支部委员和书记、副书记。新一届党支部班子职数为3人，村党支部和村委会成员实行交叉任职，“两委”总职数为4-5人。

四、工作步骤及内容

总的时间安排，从现在起至2009年4月底完成党支部换届工作，换届工作共分四个步骤：

1、宣传、发动、拟定方案阶段（3月23日--31日）。

制定实施意见，成立换届选举工作领导小组和工作联络小组，学习传达市和县委有关做好党支部换届选举工作的实施意见，学习宣传了解“公推直选”的意义要求。各基层支部要召开支委会，组织党员、村民代表学习宣传“公推直选”的意义、办法，发放《致全体党员的一封信》和《告全体村民书》；认真回顾总结本届党支部工作情况，讨论酝酿新一届支部班子成员的任职条件、班子职数、年龄结构、选举方式；各村成立换届选举工作领导小组，讨论制定实施方案和选举工作日程安排；宣传张贴新一届党支部委员的任职条件、职数和候选人推荐的范围，动员全体党员和群众积极支持和参与党支部班子的换届选举活动。

2、民主推荐，确定候选人阶段（4月1日-10日）。

根据县委的要求，本次党支部换届实行“公推直选”，即党员推荐、群众推荐和组织 推荐相结合，由党员直接选举委员、书记、副书记。各支部召开全体党员大会，简要总结本届支部工作情况，支委班子成员作简要述职介绍，党员作出讨论评议后，组织全体党员推荐新一届支部委员会委员、书记、副书记初步候选人，填写《党员推荐表》；组织本村80%以上的户代表推荐支部委员初步候选人，填写《群众推荐表》。将党员推荐、群众推荐结果进行公告。然后汇总党员推荐，根据推荐票多少，按正式候选人数2倍比例确定党员推荐名单（如支委为3人，正式候选人就4名，则确定推荐名单为8人）；汇总群众推荐，按得票多少，按正式候选人3倍的比例确定初步推荐名单（12名），然后对这两份名单进行比照，列出同时获得党员推荐和群众推荐的初步人选名单，进行资格审查。在满足班子结构要求的前提下，根据党员推荐中获得的推荐票多少，按班子职位数40%以上的差额比例确定候选人初步人选（如支委为3人，则为5人），列为考察对象并进行公告。乡党委对候选人初步人选进行考察。通过综合考察，按班子职位数20%以上的差额比例确定候选人预备人选（如支委为3人，则为4人），（4月7日前）上报乡党委审批，并进行公示后，由乡党委审定，确定正式候选人。

如果党员推荐支部委员候选人推荐票比较集中，得票超过半数的人选等于或多于应推荐职数，且同时得到相对多数群众的推荐，可不再进行第二次推荐。如果党员推荐书记、副书记初步候选人推荐票非常集中，得票过党员半数，且同时得到多数群众推荐的，可不再对书记、副书记候选人进行第二次推荐。

如果党员推荐委员、书记、副书记初步候选人推荐票比较分散，无人过半数，则按照推荐票多少依次选取两人作为书记、副书记初步候选人、委员候选人3人，进行第二次差额推荐。进行第二次推荐其程序：组织全体党员填写《第二次推荐表》，对选取的书记、副书记、委员初步候选人（画圈）；组织村民代表（村民代表数不少于35人）填写《群众建议表》（画圈），根据第二次推荐中党员推荐得票多少，参考村民代表建议，拟定委员、书记和副书记候选人预备人选。

委员候选人预备人选数应多于应选人数的20%（如支委委员1名，则候选人2人），书记、副书记候选人预备人选数原则上等于应选人数，然后将候选人预备人选报乡党委审批，待批准后将候选人预备人选在适当范围内进行公示后，确定为正式候选人，方能提交党员大会选举。

3、直接选举、报请审批阶段（4月11-18日）。（选举日为4月16日）制定选举办法（草案）。召开全体党员大会，并邀请村民代表、村民小组长列席参加。宣读乡党委对正式候选人的批复，介绍正式候选人情况，然后由正式党员进行投票选举，直接选举支部委员和书记、副书记。村支部书记和副书记的选举采用等额选举方式进行，委员采用差额选举。进行选举时，有选举权的党员到会人数应超过应到会人数的五分之四，会议召开有效。被选举人获得赞成票超过实到会有选举权人数的半数始得当选。选举结束后，将选举结果报乡党委批准。

4、总结归档阶段。（4月19日-20日）

做好本次党支部换届选举工作的总结，做好各种资料的收集和归档工作。

五、组织领导

（一）要加强组织领导。村党支部领导班子换届选举实行“公推直选”，是加强基层党内民主建设的实践创新，政治性、政策性很强。因此，村党支部换届领导小组特别是村党支部书记必须站在加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的高度，列入重要议事日程，认真研究，全面部署，精心实施，有序推进，加强对这项工作的领导。

(二)要注意加强指导。本次村党支部领导班子换届选举工作是在前一届实行“两推一选”基础上，首次进行“公推直选”，而且是全县试点，我村要根据实际情况，加强调查研究，注意解决实行“公推直选”中出现的新情况新问题。村换届领导小组成员要包片插队进行

具体的督察和指导，明确工作责任，做好工作预案，确保此项工作的顺利进行。

（三）要严明工作纪律。要严肃选风选纪，形成风清气正的换届环境。一要加强对候选人员的教育，引导他们树立正确的权力观、地位观、利益观，采取合法、正当方式有序参与换届选举工作。二要加强对党员和群众的教育，引导他们增强民主意识，珍惜自身权利，自觉抵制换届选举中的“贿选”等违法违纪行为。三要加大监督核查处力度，对以违法违规操作、“贿选”等手段参选的，一经发现即上报党委严格查处。坚决防止非法家族活动和宗教活动等干扰村党组织换届选举。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍党员依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行攻击、报复的，要坚决查处。对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

（四）要做好思想引导工作。要有针对性地分别做好因组织原因退出村班子人员和在换届中落选人员的思想引导工作。对因组织原因退出村班子人员要关心他们的工作和生活，落实好相关待遇和保障。对在换届中落选人员要认真做好思想教育工作，要关心、鼓励和帮助落选人员消除疑虑，树立信心。要继续调动他们的积极性，发挥他们的作用。

（五）要做好材料上报和归档工作。要及时将实施方案、具体日程安排表以及领导小组名单等材料报镇党群办。选举结束后，要对村党支部领导班子换届选举工作进行总结，并形成书面总结报告。把上届党组织的工作报告、选举办法、民主测评情况、选票、镇党委对选举

结果的批复等材料，以及必要的影像图片资料列卷归档，以便今后查阅。

民东村党支部

年 3月日 2009 25

第四篇：关于进一步做好包村工作的实施意见

济历城组发[2011]5号

关于进一步做好包村工作的实施意见

为进一步做好下派干部包村工作，改善农村生态环境，提高农民素质和生活质量，促进全区农村经济社会协调发展，根据区委的要求，特制定本意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照统筹城乡经济社会发展一体化新格局的要求，充分发挥全区包村部门的优势，加大帮扶力度，确保农民收入持续增长，农村环境不断改善，促进农村物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设协调发展，推动社会主义新农村建设取得显著成效。

二、目标任务

1、强化农村基层党组织建设，切实增强干事创业的向心力。要继续深化“三级联创”活动，指导所包村健全完善各项规章制度，形成运转有序的村级工作机制。组织开展教育培训，着力加强农村党员队伍建设，全面提高农村干部素质，充分发挥农村党员干部的模范带头作用，切实增强村级班子的凝聚力和战斗力。要协助所包村做好今年的村“两委”换届选举工作，确保和谐稳定、风清气正的换届环境。

2、促进农村经济发展，确保村集体和农民增收。要在充分搞好调查研究的基础上，引导广大村干部群众分析优势找路子，解放思想谋发展，帮助所包村制定出切实可行的经济发展规划。要继续加大资金等方面的支持力度，在帮助所包村引进资金、引进项目、引进技术，推进农业结构调整，提高农业效率，拓宽增收门路，促进村集体和农民收入上出实招、办实事、求实效，激发所包村的发展活力，增强其发展后劲。

3、整治提升村容村貌，改善农民生产生活条件。村容村貌综合整治是建设社会主义新农村的重要组成部分，更是改善农村生活环境的一项重要举措。今年组织开展“村容村貌整治提升年”活动，将整治提升村容村貌作为包村工作的重点内容之一。要通过实施水库加固、流域治理、农村路网、电气化改造等工程，帮助所包村完善基础设施，改善生产生活条件。大力实施“净化工程”，突出治理“脏、乱、差”，设立垃圾存放点，规范杂物放置，杜绝柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑 等现象，实现村庄环境卫生整洁、道路清洁。着力搞好绿化美化工程，重点突出农村道路和河道的绿化美化，逐步提高农村绿化的景观效果。要抓好新能源的利用，推广使用沼气和太阳能，稳步发展循环经济。强化生态文明教育，引导村民讲文明、改陋习、树新风，树立健康文明的生活方式，实现农民素质的全面提高。

4、倾心关注农村民生，促进农村和谐稳定。要始终坚持把“想群众所想、办群众所盼”的理念落实到包村工作中去，切实解决群众吃水难、用电难、行路难、上学难、看病难、就业难等最关心最直接最现实的利益问题，为群众办实事、谋福利，使包村工作成为群众满意的民心工程。要加强农村精神文化建设，组织送文化、送科技、送法律知识下乡等活动，不断丰富群众业余生活，引导农民群众树立先进的思想观念和良好的道德风尚，形成和谐、民主、文明的社会风貌。

三、工作要求

为确保完成上述目标任务，对下派包村工作提出以下三方面的总体要求：

1、各单位要选派两名干部组成包村工作组，组长由一名领导班子成员担任，工作组成员要注重选择表现突出、威信较高的同志。包村工作组要积极工作，严守工作纪律，恪守工作职责，全力以赴投入到工作中去。

2、包村干部要正确处理好本职工作与包村工作的关系，原则上以包村工作为主。每周坚持至少2天到所包村开展工作。

3、支援资金必须放到镇（办）财政所，严禁直接将资金放到所包村，否则后果由包村工作组组长负责。所包村使用资金要在村内建设等事项开工后，再向镇（办）财政所写出经费使用报告，经包村工作组组长和镇（办）有关负责人共同签字后方可使用。各镇（办）负责人和包村工作组组长负责对支援资金的使用进行监管。各有关镇（办）财政所要专账管理、专款专用。

4、积极宣传包村活动。各单位要把包村工作中的先进事迹或典型经验，及时撰写成信息材料或调研文章（每年不少于2篇）报区委下派办。比较成功的经验做法将通过泉城党建网、历城电视台、历城报、历城党建网等媒体进行广泛宣传，着力营造浓厚的舆论氛围。

四、组织领导

1、区直部门和经济强居开展包村工作，要在区委下派干部包村工作领导小组的领导下进行，由下派干部管理办公室具体负责组织实施、工作指导、目标落实和全面考核。

2、各包村单位主要负责人为包村工作第一责任人，各单位包村工作组组长和经济强居书记为直接责任人。各单位要把包村工作列入党（工）委（党组）的重要议事日程，坚持与业务工作同研究、同部署、同落实，要定期到村调研，想方设法为群众办实事、解难题，当好包村干部的坚强后盾。

3、街镇层面的管理和服务工作由党（工）委党建工作办公室（政工科）具体负责。要按照区里的部署要求，积极协调包村 单位与包村点所在镇党委政府和村“两委”的关系，切实做好组织、管理和服务工作，使下派包村工作健康有序开展。

五、考核奖惩

下派干部包村工作由区委下派干部包村工作领导小组统一领导、统一考核奖惩，日常工作由下派干部管理办公室负责。

包村工作作为考核部门工作的重要组成部分，成绩占全区科学发展综合考核评价体系的100分。包村单位要注意下列几个问题。

1、各包村工作组要按照制定的工作计划，扎实开展包村工作，切实解决农村实际问题，半年和年终要写出书面总结，一式两份报区委下派办。

2、各街镇要同时组织好本单位包村工作和村居结对活动的开展，做好发动、起步、宣传、总结、考核等工作；要在半年和年终对所包村和结对村进行工作考核，并积极征求村“两委”和群众代表的意见建议。

3、对包村单位的考核由区委下派干部包村工作领导小组组织实施，实行半年初评和年终总评，各镇（办）要做好配合协调工作。结合“村容村貌整治提升年”活动，今年将重点考核村容村貌整治提升工作情况，占包村工作总成绩的60分。考核以镇（办）为单位，采取听、看、查、议相结合的方法进行。听：听镇党委对包村单位工作的评价，听包村单位的工作汇报，听所包村干部群众的意见建议。看：看各镇财政所的包村工作专项资金 管理账目，到村实地察看工作成效。查：检查村“两委”对包村单位支援资金的使用情况、账目记录，检查包村单位协调、支援资金和物资的记录。议：区委下派办和镇党委对包村单位的工作进行评议打分，所包村对包村单位的工作进行评议打分，各包村工作组之间进行评议打分。

增加对各镇（办）包村工作的考核，并根据考核情况对各镇（办）的包村单位进行适当调整。

包村单位也对村“两委”工作进行评议，根据评议情况确定是否继续在该村开展包村工作。

4、根据考核情况评选出包村工作先进单位和先进个人。先进单位、先进个人名单经审核批准后由区委、区政府予以表彰。

本意见由区委下派干部管理办公室负责解释并组织实施。

中共济南市历城区委组织部

2011年2月28日

第五篇：关于进一步做好村务公开工作的实施意见

关于进一步做好村务公开工作的实

施意见

关于进一步做好村务公开工作的实施意见

关于进一步做好村务公开工作的实施意见

为加强我县农村基层民主政治建设，保障村民依法对村务进行民主决策、民主管理和民主监督，把我县村务公开工作提高到一个新的水平，现结合我县实际，就进一步做好农村村务公开工作提出如下意见。

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届大精神为指导，按照《村民委员会组织法》和区、市关于关于规范村务公开内容和形式的要求，贯彻落实

胡锦涛总书记在中共中央政治局会议上有关村务公开工作的重要指示，进一步健全村务公开制度、规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，推进农村基层民主的制度化、规范化和程序化。

基本原则：依法公开、内容真实、运作规范、注重实效、有力监督、简明扼要、浅显易懂。

二、基本要求

以保障农民群众的根本利益为出发点和落脚点，着眼于发挥村务公开民主管理的优势，着眼于村务公开民主管理的不断完善，着眼于健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，着眼于有利统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化，进一步完善公开内容、规范公开程序、健全监督机制，调动农民群众参与村务公开、民主管理的积极性和创造性，推进农村民主法制建设和党风廉政建设，促进农村改革、发展和稳定。

进一步加强对村务公开工作的领导和指导

村务公开工作在县委、政府的统一领导下，在县村务公开领导小组的具体指导下，进一步强化民政部门在村务公开工作中的职能作用，明确职责、齐抓共管，有关乡要切实搞好村务公开工作的规范化建设，按照“谁主管、谁负责”的原则把工作落到实处。

进一步完善村务公开内容

凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的都要公开，主要公开10个方面的内容：

1、村民大会、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；

2、村财务收支详细情况；

3、救灾救济款物发放情况；

4、基本生活救助、危房危窑改造等困难对象的确定情况；

5、国家及其他社团组织投入本村的扶贫等项目资金的使用情况；

6、征用土地和宅基地审批情况；

7、村民承担费用和劳务情况；

8、水、电等费用收缴情况；

9、计划生育政策执行情况；

10、涉及本村村民利益和村民普遍关心的其他事项。

此外，村民委员会要结合不同时期的工作重点，根据大多数村民的要求，在村务公开监督小组或民主理财小组的参与下不断完善村务公开内容。

进一步规范村务公开时间、形式和程序

1、村务公开的时间：应公开的事项及办理情况至少每季度公开一次，涉及村民利益的重大问题以及群众普遍关心的重要事项，及时进行公开。公开采取公开栏、榜示、在村民大会或村民代表会议上口头公布等方式进行。

2、村务公开的形式：要本着实用、方便、节俭，便于观看、便于了解、便于管理、便于监督的原则，设立固定、便于群众观看的公开栏，同时要根据实际，采取会议、广播、印发明白卡和便

民手册、入户告知等形式进行公开。

3、村务公开的程序：村务公开的内容应形成文字方案，经村务公开监督小组审查后再正式公布。村民委员会要加强对村务公开资料的收集、管理，保证相关资料的完整，按照有关规定进行归档，妥善保管，方便查阅。

进一步健全村务公开监督机制

1、加强组织监督。要通过民主推选的方式建立健全村务公开监督小组和民主理财小组。村务公开监督小组的主要职责是：参与研究、安排村务公开工作；监督村民委员会按时、按程序真实公开村务；向村民会议或村民代表会议报告村务公开监督情况；受理村民对村务公开工作的意见、要求，督促村民委员会及时解决问题，改进工作。民主理财小组的主要职责是：参与制订村财务预决算方案；审核村财务收支；监督村民委员会如实公布财务类事项。村民委员会成员、村财会人员及近亲属不得担任村务公开监督小组成员或民主理财小

组成员。

2、强化群众监督。村民对村务公开内容、时间、程序等有疑问的，有权要求村民委员会解释答疑；有权委托村务公开监督小组查阅村务公开资料，通报有关情况；有权向有关街、乡和有关部门反映村务公开存在的问题，提出改进意见和建议。对无理拒绝、阻挠村务公开或在村务公开中弄虚作假、侵犯村民民主权利的村民委员会成员，村民有权提请村民会议或村民代表会议依法对其作出处理。

3、强化舆论监督。通过舆论监督作用，防止出现对村务公开工作造成不良影响的人和事。

4、加强工作督查。县村务公开协调小组要定期开展工作检查，协调处理相关问题；县民政局要定期对各乡贯彻执行村务公开各项政策、规定及落实工作情况进行督查；各乡要依法指导、督促村民委员会按时、全面、真实公开村务，及时整改存在问题。

三、工作安排

第一阶段，制定计划和完善方案阶段。在充分总结工作经验教训的基础上，深入调研，制订符合我县实际的村务公开工作计划，完善村务公开工作方案。

第二阶段，集中检查阶段。组织相关职能部门对全县各乡村务公开工作情况进行逐一检查，及时发现问题，通报情况。

第三阶段，整改阶段。针对检查中存在的问题，督促各乡加大对村务公开工作的指导力度，针对存在的问题认真整改。

第四阶段，检查验收阶段（11－12月)。由县民政局牵头，相关职能部门参与，重点针对存在问题的整改情况进行检查，并将检查情况进行通报。