在全县大春生产现场会上的讲话

第一篇：在全县大春生产现场会上的讲话

同志们:

今天，我们组织大家参观了有关乡镇的大春生产现场，刚才,县农业局、九龙镇、观音桥镇等单位也针对今年的大春生产工作做了很好的发言，孝华副县长对今年大春生产工作进行了详细的安排部署,下面，我再强调几点。

一、深化认识，高度重视

各乡镇务必要深刻领会大春生产的重要性，增强紧迫感，在思想上紧起来，行动上快起来，抓住当前大春生产的有利时机，抢抓农时，全力营造春耕热潮。

（一）明确大春生产与“三农”工作的纽带关系。粮食是关系国计民生的根本，是人们生存的必须，也是“三农”工作的重中之重。农业、农村、农民，都与粮食生产有着紧密的联系。大春生产是粮食生产的主导力量，农民一年的收成主要是大春作物。

（二）明确形势发展对粮食生产的高要求。当前国际国内风云变幻的局势，反复无常的季节气候变化，要求我们必须稳定粮食生产基础，应对各种纷繁复杂的变化；新时期党中央、国务院对“三农”工作的高度重视，以及社会主义新农村建设的宏伟蓝图勾画，都对粮食生产提出了很高的要求。粮食产量必须走在全市的前列，创造历史新高。

二、找准问题，明确着眼点

今天的现场会，我们看了几个乡镇的大春生产情况，总的来说，有些乡镇的大春生产工作抓得扎实，抓得及时。但在肯定成绩的同时，我们更应该通过对比，仔细发现和认识问题，找出差距，找准解决问题的切入点。

（一）进程缓慢，进度不一。一是总的进程比较缓慢。各乡镇由于地理条件不同，或者人为因素，包括缺少劳力等，有的生产进程缓慢，特别是东槽有些山区乡镇，至今还没有开秧门。二是进度不统一。同样的苗子，有的平坝乡镇的秧子已经在封林了，有的却还没有开始栽。有的玉米肥团还没有开始做，有的却已经栽进地里了，西瓜、红苕、蔬菜等，都存在类似的情况。

（二）因循守旧，不讲科学。一是很多农民仍然遵循传统的生产模式，不愿意接受科学方法。比如推行水稻旱育秧，有的农民就是不接受；有些农民打懒主义，认为现在肥料好，往田里多放点肥料，连田都不用犁，就直接耙田栽秧；栽秧行距、窝距疏密不一，不按标准栽秧等。其他的也如此。二是有没有组织农民进行业务培训，农民不愿意学科学，或者没有机会学科学。

（三）重视不够，指导不力。一是有的乡镇重视不够，没有进行广泛宣传，没有召开动员大会，村社干部没有真正发挥作用。二是农技人员没有真正走到田边地角指导。三是有的农技人员甚至连自己都不懂农业生产。

三、把住重点，抢抓生产

（一）抢抓时节，查漏补缺。现在气候变化大，天气说变就变，不以人的意志为转移。要科学合理地利用时间，抢抓季节抢栽抢育。没有栽的必须马上栽，没有育苗的必须马上组织人力进行育苗，切不可错过时节。苗子该补的就要补，没有苗子、没有肥料等的，乡镇、村上的要共同想办法，确保不贻误时机。

（二）强化管理，严防重治。一是要加强对农作物的日常管理，管理要注重科学方法。二是注重防病治病。现在各种病害名目繁多，要坚决做好杀虫等工作，预防各种病灾。三是注意防止自然灾害。最近几年一直没有出现大的自然灾害，但今年气候反常，会不会成灾还不能肯定，要做好各种应急准备。

（三）加强指导，加大督查。一是乡镇政府、农技部门，县农业局等业务部门，一定要切实负起责来。二是乡镇要成立大春生产领导小组，组织专门的人员负责督查，驻村干部、农技人员要深入农户家中，帮助农民具体解决问题。三是各乡镇每周要统计数据，准确掌握大春生产情况，并上报县农业局。

第二篇：在农业农村工作和大春生产现场会上的讲话

认清形势突出重点强化保障

奋力开创全区农业农村工作新局面

（2005年3月5日）同志们：

区委、区政府今天在这里召开了大规模、高规格的全区农村工作暨大春生产现场会，充分表明了区委、区政府对农业农村工作的高度重视，区委*书记还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见。

一、认清形势，正视

差距，切实增强抓好“三农”工作的紧迫感和使命感

2004年，我区干部群众紧紧围绕区委、区政府下达的目标任务，认真贯彻中央1号文件精神，充分发挥政策和市场优势，不断夯实农业发展基础，努力壮大特色基地规模，着力打造骨干增收产业，继续扶强龙头企业，积极探索运行机制，全区农业农村经济发展成效显著，实现农业总产值15.32亿元，农民人均增收260元。

但是，总体而言，我区农业农村经济发展仍然滞后，远远不能适应农村全面建设小康的需要，与兄弟县市区相比，差距更为明显，农业大区大而不强，全市排位长期处于靠后的尴尬局面。对此，我们一定要保持清醒头脑，正视差距，抢抓机遇，迎头赶上。

（一）要清醒认识我区“三农”工作面临的矛盾和困难。近年来，虽然我区加快了以山、水、田、林、路综合治理为重点的农田水利基本建设，农业生产条件得到了一定改善，但是由于地处川东北干旱走廊，历史欠债大，包袱重，基础差，农业抵御自然灾能力依然弱，农业发展后劲仍然不强。虽然我区在农业产业化发展方面树立了“凤垭山旗帜”，也培育引进了一批产业龙头，初步打造了几大支柱产业，但是农业产业化水平不高，产业结构不尽合理，产业链条偏短，农民进入市场的组织化程度不高。虽然农业投入有所增加，但农业投入渠道仍然不多、方式依然不活、总量还是不大。虽然去年我区农民收入大幅上扬，但剔除政策和价格因素，农村经济自身发展带来的增收比例很小，各地助农增收的长效机制尚未建立，农民持续增收的压力依然沉重。

（二）要清醒认识我区“三农”工作面临的大好机遇。概括起来，我区“三农”工作面临以下三大机遇：一是上级政策扶持的机遇。去年中央出台了促使农民增收的“1号文件”后，2005年中央又出台了《关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》的“1号文件”，这个文件分九大部分27条，重点就稳定、完善和强化各项支农政策,切实加强农业综合生产能力建设,继续调整农业和农村经济结构,进一步深化农村改革,努力实现粮食稳定增产、农民持续增收讲了很好的办法,这个文件既包含政策性的措施，又包括项目资金信息，还包括健全服务体系、改革农村投融资体制等内容。可以说，谁学好用活了这个文件，当地“三农”工作都将迈上新台阶。二是农业基础不断改善的机遇。去年下半年以来，区委、区政府坚持“拨燃一盏灯，照亮一大片”的思路，打造亮点、以点带面，“大凤垭”观光生态园、大树桂花畜牧养殖园、河西万亩胡萝卜种植基地、212线10万亩冬菜种植基地、吉安镇吉安文明新村等亮点初见成效，我区农村工作已步入了良性发展的快车道，这为我区今年农村工作快速发展打下了坚实的基础。三是群众积极性高涨的机遇。去年以来，区委、区政府认真落实国家关于粮食安全、农业税税率调整、粮食直补等政策，加之农产品物价较大程度地提高，农民参与农业生产的积极性高涨，今年，省委、省政府将全面停征农业税，农民群众发展农业生产的积极性还将极大程度地调动起来。

（三）要清醒认识各级政府当前的主要工作职责。十六届三中、四中全会一再要求，基层政府必须将主要精力放在“三农”工作上。随着今年农业税全面停止征收以及政府行政行为的逐步规范，“基层政府干什么”成了我们当前最需要破解的难题。我们以往“催粮催款，刮宫引产，牵猪拉羊”的工作方式，已远远不能适应当前发展的需要，我们必须将主要精力放在如何改善农村生产生活环境、提高农业产出效益、促使农民增收致富上来，为此，各地要切实转变观念，着力强化机遇意识、危机意识、角色意识，认清自己该干什么不该干什么，进一步增强抓好“三农”工作的紧迫感和使命感，乘2005年中央1号文件的东风，努力开创我区“三农”工作的新局面。

二、突出重点，把握关键，努力实现我区农民持续增收目标

加快农业农村经济发展，涉及方方面面的工作，我们必须坚持“稳定面积增粮，调整结构增收，打造亮点示范，做强品牌增效”的思路，突出“增收”这一主题，抓好“两园三带四大品牌”（“两园”即凤垭山农业生态示范园和大树桂花园畜禽养殖园；“三带”即以金凤、白家一线为重点的红薯产业带，以木老、大树、及国道212线沿途乡镇为重点的伏季水果产业带，以嘉陵江、吉安河为重点的竹业产业带；“五大品牌”即“扁担姑娘红薯粉丝”、“嘉白粉丝”、“嘉陵黑山羊”、“天冠冬菜”、“凤立牌水果”品牌）建设，力争农民人均纯收入增长200元

第三篇：在全区农业大春生产现场会上的讲话

强化三个意识 突出三大重点 确保三个到位 着力实现农业经济超常规、跨越式发展

同志们：

今天召开这次大春生产示范现场会，目的是让大家来看看、听听、学学，回去后给农户多指导、多引导、多示范，让广大农户跟着学、跟着干。刚才，集凤镇就大春生产作了发言，翠花同志就全区大春生产及全区的农村经济工作进行了安排和部署等。他们的意见，我都很赞同。下面，我就抓好全区农村经济工作讲三点意见。

一、强化三个意识，营造争创一流的氛围

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1、强化责任意识。嘉陵是一个农业大区，68万人有65万人是农民，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料农民问题解决不了嘉陵问题也就解决不了，要实现嘉陵奔小康就必须实现农民奔小康，解决嘉陵“三农”问题（农业、农民、农村）是我们工作的重点和难点。在座各位一定要牢固树立“为官一任，造福一方”的思想，进一步强化责任感和使命感。要下大力气、花大工夫，把各个乡镇的大春生产、农业生产抓早、抓好、抓具体，抓落实，务求见到实效。

2、强化进取意识。人所共知，我区农业基础条件差、底子薄，发展远远落后于全市、全省、全国的平均水平。但我们一定不要因为条件差、底子薄而自甘落后，要有看到落后、不甘落后、改变落后的雄心壮志，我们的各级党委、政府领导要有瞄准先进、追赶先进、保持先进的昂扬斗志，在抓大春生产、在抓发展农村经济放面，要有一股敢于拼命的精神，一种雷厉风行的作风，敢于想前人所未想的方法：只要能保证工作落实、能提高农民收入什么办法都可以想，什么办法都可以试。以大春生产为突破口，实现全区农业经济的跨越式发展，开创农村工作新局面。

3、强化危机意识。在嘉陵区第三次党代会、全区经济工作会上，以及区委2003年工作要点中我都一再强调 “以实绩论英雄、凭政绩用干部”的观念，在选拔任用干部上我们始终坚持了“干事、干脆、干净”的原则，并且对干部实行动态管理，只要半年时间，就可以预见各个乡镇全年目标任务的完成情况。年终若不能完成任务的，我们要果断地将其请下来，让有能力的人来干；对工作实绩突出的、有创新精神的领导干部要提拔到重要的岗位、交流到重要的部门工作，“只要干出了实绩，区委绝不会亏待你们”，在这点上，我可以向你们说硬话。大春生产是农业生产重要的组成部分，农村经济工作是乡镇工作中重要的组成部分。因此，大家一定要扑下身子抓落实，年底，拿实际成绩向区委、区政府交帐。

二、突出三大重点，开创农村工作新局面

对全区农村工作进行统筹安排，务必要找准发展的突破口和着力点，狠抓关键。着眼当前大春生产之机，应扎扎实实抓好以下三大重点工作。

1、立足调整抓稳粮。民以食为天，吃饭问题始终是关系全局的头等大事，任何时候都不能放松粮食生产。嘉陵是多灾区，“十年九旱”已习以为常。据有关专家部门预测，今年是厄尔尼诺活动最为活跃的时期，目前，春旱已经抬头，我们一定要提前做好准备，牢固树立抗灾夺丰收的思想，坚持以早避旱、以旱制旱的成功做法，顺应天时，因势利导。坚持抓好优质丰产水稻、玉米的种植不放松，坚持立足调整抓稳粮、依靠科技增单产，增加复种指数，多搞增间混套，夺取优质粮油“双增”（增产、增收）。

3、夯实基础增后劲。我区自然灾害频繁，基础设施建设滞后，严重影响农业乃至招商引资等工作的顺利开展。往年的特大干旱彻底暴露了我区农业基础设施脆弱的现状，我们必须狠下决心、痛定思痛，在兴水、改土、治山等农业基础设施建设上打几场硬仗。在兴水方面要坚持大中小微相结合、兴建与整治相结合、蓄引提相结合等，发动全社会大办水利。在改土方面，要坚持突出重点、集中成片、综合治理的原则进行改造。在治山方面，要以退耕还林和天保工程为重点，尽快让我们的荒山荒坡绿起来。各级党委政府要用前几年的干旱事实教育群众，鼓励群众投资投劳加快农业基础设施建设，增强区域经济发展的整体后劲和竞争力。

三、确保三个到位，实现大春生产新突破

今年春时来得早，目前，“雨水”节已过，打好大春生产一仗，事关农村大局的稳定。抓好大春生产重点要确保三个到位。

1、服务要到位。各级各部门尤其是涉农部门，要积极行动起来大力转变工作职能、转变服务方式，要面向农业、农村和农民，以服务为宗旨，切实抓好大春生产的各项服务。在推广优良品种、培育优质种苗、抓好渠系恢复等方面主动为民出谋划策，各个乡镇要在大春时节着力营造“围绕农业抓服务，抓好服务为农业”的良好氛围。

2、领导要到位。各级领导尽职尽责抓落实，是夺取大春生产乃至今年农业生产胜利的重要组织保障。三月是大战春耕的关键月，各个乡镇要实行“三集中”（即：领导、时间、精力三集中）投入大春生产，在大春生产的关键环节要真正做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、涉农部门全力抓，真正做到“关键季节抓农业、一年四季抓招商”。各级领导既要按照区委、区政府的统一部署，又要根据本地实际情况，采取切实可行的措施抓好大春生产。

3、监督要到位。新一届区委、区政府提出“开会+不落实=0”、“布置工作+不检查=0”、“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”，这充分说明了落实在工作中的重要作用。要将工作落到实处，监督是检查工作是否落实的重要法宝。各级各部门要将农村经济工作各项指标层层分解，落实到具体人头；要加强对大春生产的目标管理和督促检查，采取终极考核和阶段考核相结合的办法，把保面积不荒田土、保单产推广良种、保季节不误农时作为考核的重点，加强对大春生产的各个阶段、各个环节的督查督办，及时表彰先进、推广经验，通报落后、鞭打慢牛，在全区范围内迅速掀起比学赶超的竞争热潮，确保工作落到实处，收到实效。

同志们，春意渐浓，季节催人、形势也逼人，我们一定要迅速动员组织全区广大干部群众认清形势，猛攻重点，苦干实干，以打好春耕生产第一战和全面完成农村工作任务的优异成绩向建区十周年庆典献礼！

第四篇：在全区农业大春生产现场会上的讲话

强化三个意识 突出三大重点 确保三个到位 着力实现农业经济超常规、跨越式发展

同志们：

今天召开这次大春生产示范现场会，目的是让大家来看看、听听、学学，回去后给农户多指导、多引导、多示范，让广大农户跟着学、跟着干。刚才，集凤镇就大春生产作了发言，翠花同志就全区大春生产及全区的农村经济工作进行了安排和部署等。他们的意见，我都很赞同。下面，我就抓好全区农村经济工作讲三点意见。

一、强化三个意识，营造争创一流的氛围

1、强化责任意识。嘉陵是一个农业大区，68万人有65万人是农民，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料农民问题解决不了嘉陵问题也就解决不了，要实现嘉陵奔小康就必须实现农民奔小康，解决嘉陵“三农”问题（农业、农民、农村）是我们工作的重点和难点。在座各位一定要牢固树立“为官一任，造福一方”的思想，进一步强化责任感和使命感。要下大力气、花大工夫，把各个乡镇的大春生产、农业生产抓早、抓好、抓具体，抓落实，务求见到实效。

2、强化进取意识。人所共知，我区农业基础条件差、底子薄，发展远远落后于全市、全省、全国的平均水平。但我们一定不要因为条件差、底子薄而自甘落后，要有看到落后、不甘落后、改变落后的雄心壮志，我们的各级党委、政府领导要有瞄准先进、追赶先进、保持先进的昂扬斗志，在抓大春生产、在抓发展农村经济放面，要有一股敢于拼命的精神，一种雷厉风行的作风，敢于想前人所未想的方法：只要能保证工作落实、能提高农民收入什么办法都可以想，什么办法都可以试。以大春生产为突破口，实现全区农业经济的跨越式发展，开创农村工作新局面。

3、强化危机意识。在嘉陵区第三次党代会、全区经济工作会上，以及区委～年工作要点中我都一再强调 “以实绩论英雄、凭政绩用干部”的观念，在选拔任用干部上我们始终坚持了“干事、干脆、干净”的原则，并且对干部实行动态管理，只要半年时间，就可以预见各个乡镇全年目标任务的完成情况。年终若不能完成任务的，我们要果断地将其请下来，让有能力的人来干；对工作实绩突出的、有创新精神的领导干部要提拔到重要的岗位、交流到重要的部门工作，“只要干出了实绩，区委绝不会亏待你们”，在这点上，我可以向你们说硬话。大春生产是农业生产重要的组成部分，农村经济工作是乡镇工作中重要的组成部分。因此，大家一定要扑下身子抓落实，年底，拿实际成绩向区委、区政府交帐。

二、突出三大重点，开创农村工作新局面

对全区农村工作进行统筹安排，务必要找准发展的突破口和着力点，狠抓关键。着眼当前大春生产之机，应扎扎实实抓好以下三大重点工作。

1、立足调整抓稳粮。民以食为天，吃饭问题始终是关系全局的头等大事，任何时候都不能放松粮食生产。嘉陵是多灾区，“十年九旱”已习以为常。据有关专家部门预测，今年是厄尔尼诺活动最为活跃的时期，目前，春旱已经抬头，我们一定要提前做好准备，牢固树立抗灾夺丰收的思想，坚持以早避旱、以旱制旱的成功做法，顺应天时，因势利导。坚持抓好优质丰产水稻、玉米的种植不放松，坚持立足调整抓稳粮、依靠科技增单产，增加复种指数，多搞增间混套，夺取优质粮油“双增”（增产、增收）。

2、瞄准市场调结构。调整和优化农业产业结构是发展高产、优质、高效农业的有效手段。今年，区委、区政府出台了《南充市嘉陵区农村产业发展区域规划》，对调整农村产业发展指引了一条很好的路子，但是，这还仅仅是停留在书面上、规划上的东西，干好这一届，关键看头年，今年是《规划》贯彻实施的第一年，在座的各位务必要按照规划进行落实实施。要抓好凤垭山农业产业化示范园区的建设，要依托国基公司发展好我区的薯业经济，318线乡镇要抓好优质山羊和小家禽的养殖，212线乡镇要抓好优质果蔬基地的建设，李蟠线乡镇要抓好干果基地的建设，高速公路要大力发展特色产业，加速建设绿色通道进程。通过调整产业结构，积极发展名、特、优、新品种，实现农民的增收目标。

3、夯实基础增后劲。我区自然灾害频繁，基础设施建设滞后，严重影响农业乃至招商引资等工作的顺利开展。往年的特大干旱彻底暴露了我区农业基础设施脆弱的现状，我们必须狠下决心、痛定思痛，在兴水、改土、治山等农业基础设施建设上打几场硬仗。在兴水方面要坚持大中小微相结合、兴建与整治相结合、蓄引提相结合等，发动全社会大办水利。在改土方面，要坚持突出重点、集中成片、综合治理的原则进行改造。在治山方面，要以退耕还林和天保工程为重点，尽快让我们的荒山荒坡绿起来。各级党委政府要用前几年的干旱事实教育群众，鼓励群众投资投劳加快农业基础设施建设，增强区域经济发展的整体后劲和竞争力。

三、确保三个到位，实现大春生产新突破

今年春时来得早，目前，“雨水”节已过，打好大春生产一仗，事关农村大局的稳定。抓好大春生产重点要确保三个到位。

1、服务要到位。各级各部门尤其是涉农部门，要积极行动起来大力转变工作职能、转变服务方式，要面向农业、农村和农民，以服务为宗旨，切实抓好大春生产的各项服务。在推广优良品种、培育优质种苗、抓好渠系恢复等方面主动为民出谋划策，各个乡镇要在大春时节着力营造“围绕农业抓服务，抓好服务为农业”的良好氛围。

2、领导要到位。各级领导尽职尽责抓落实，是夺取大春生产乃至今年农业生产胜利的重要组织保障。三月是大战春耕的关键月，各个乡镇要实行“三集中”（即：领导、时间、精力三集中）投入大春生产，在大春生产的关键环节要真正做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、涉农部门全力抓，真正做到“关键季节抓农业、一年四季抓招商”。各级领导既要按照区委、区政府的统一部署，又要根据本地实际情况，采取切实可行的措施抓好大春生产。

3、监督要到位。新一届区委、区政府提出“开会+不落实=0”、“布置工作+不检查=0”、“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”，这充分说明了落实在工作中的重要作用。要将工作落到实处，监督是检查工作

第五篇：在全县大春育苗现场会上的讲话专题

在全县大春育苗现场会上的讲话

同志们：

目前，我县大春育苗已进入攻坚阶段。全县计划旱育秧栽插面积45万亩,计划旱育秧育苗3.2万亩，已基本播种结束；全县计划实行营养团育苗移栽玉米13.4万亩,计划育苗7000亩,已育6800亩,占计划的97%;全县计划红苕栽插面积10万亩，计划育苕苗1.1万亩，已基本殡种结束；全县计划育蔬菜苗4.5亿株，现已育各类蔬菜苗4.2亿株，占计划的93%。今天,我们在这里召开大春育苗现场会，目的是加压驱动，再鼓干劲，再添措施，力争在规定时间内圆满完成大春育苗任务,确保大春丰产增收。下面，我就今年大春生产工作讲四点意见：

一、认清发展形势，坚定工作信心

2011年是新一轮西部大开发和“十二五”规划开局之年，是中国共产党成立90周年，抓好大春农业生产、推进现代农业发展显得尤其重要。近年来，我县农业发展态势良好，随着粮油高产创建的不断深入，粮食产量连续四年增产，达到10亿斤以上，2010年粮食总产创56万吨新高，2008-2010年连续三年获得农业部“全国粮食生产先进县”称号，2009-2010年连续二年获得四川省粮食生产“丰收杯”奖，油料产量稳定在2.5万吨，农业基础设施不断改善，农业抵 御自然灾害能力得到增强，农业专合组织不断规范发展,农业示范园区加速推进,现代农业发展势头强劲，农业增产增效、农民增收渠道越来越广。在肯定成绩的同时，我们也应清醒认识到我县当前农业发展存在的诸多问题。一是农民收入增长难度大。“十一五”期间，随着农业综合生产能力的大幅度提高，农产品供求关系发生了根本性变化，农产品供给由长期短缺变为总量基本平衡、丰年有余，农业发展由资源约束转为资源与市场双重约束，出现了结构性、季节性、地域性过剩，农产品卖难问题日益突出，农产品价格较低，导致农业增产不增效、农民增产不增收。特别是对于像我县这种粮食主产县，农民收入增加更难，城乡居民收入差距扩大，已成为影响扩大内需和城乡协调发展的突出问题。二是农业提质增效难度大。就目前我县农业发展现状来看，尚存在科技水平不高、优质农产品基地规模不大、龙头企业不强、优质农产品品牌不突出等诸多问题，农业产业化正在起步，现代农业发展尚处于破题阶段，这为农业提质增效带来了较大难度。三是产业结构调整难度大。粮食比重偏高，经济作物比重偏低；低档次、大路货农产品供给相对过剩，科技含量高、附加值高、市场占有率高、效益高的名优特新产品明显不足，专用品种少；特色主导产业发展不够，农业区域化、专业化水平低，这些已很不适应农产品供求格局发生重大变化后人们对农产品品种和质量的需要。四是农业持续增长难 度大。全县2010年粮食产量达到56万吨、油菜籽达到2.1万吨的历史新高，加之粮油扩面积潜力不大、大幅度增加粮食单产的突破性技术较少，依靠科技增产难度大，这给粮油持续增产增加了较大难度。同时，由于农业基础设施仍很薄弱，抗灾能力不强，高标准节水灌溉发展不快，水资源有效利用率低，引蓄水工程设施不配套，调蓄能力差，水源保证率低，森林覆盖率较低。再有，农业发展的制约因素增多，人均耕地资源较少，农业生态环境恶化的势头没有得到有效遏制，水资源、耕地资源环境污染问题趋于严重，干旱、冻害、涝灾、病虫等自然灾害发生频繁，农业生态环境恶化加剧，实现可持续发展的难度加大。五是农业制度和机制创新难度大。从内部看，农村合作经济组织、市场中介组织发展不够，龙头企业数量少、规模小、层次低，与农户的利益连接不紧密，机制不灵活，带动能力差，农产品加工深度低、产品单一，多以初级产品、半成品出售，产业链条短，关联产业发展严重不足；从外部看，支撑农业和农村经济发展的农村社会化服务体系、农产品市场体系、科技创新体系、投融资体系和国家支持体系还没有真正建立起来。六是科技推广难度大。由于农村科技教育落后，农民市场竞争意识不强、科学文化素质不高，对市场、科技、信息、人才、资金等要素的驾驭能力差，农民劳动者整体素质低。加之农技推广部门推广设施陈旧，推广手段落后，农技人员年龄老化，知识 更新慢，综合素质较低，创新能力比较弱，科研与市场脱节、成果转化率低、推广机制不活等问题比较突出，将会严重影响农业科技的推广应用。为此，2011年，全县各级各部门要以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加创新的思维、更加务实的作风投入到大春生产中去，狠抓工作落实，争取在新的高度上再创辉煌。

二、理清工作思路，明确奋斗目标

2011年大春生产工作思路是：紧紧围绕“培育大产业、经营大品牌、面向大市场”的战略方向，按照“稳定种植面积，突破发展畜牧产业，协同发展林业、水产等特色效益农业”的总体要求，走“重点突破、以点带线、以线带面”的发展模式，以市场为导向，以改革为动力，以农业产业化经营为路径，强化科技支撑，以项目为载体，加强农业基础设施建设，不断推进现代农业良种化、标准化、规模化、品牌化，不断提高农业和农村经济的整体素质和效益，确保农民增收、农业增效。

2011年大春生产奋斗目标是：在主要粮食作物上，大春粮食总播面积100.5万亩，实现大春粮食总产44.7万吨。其中，水稻57万亩,总产31.8万吨;玉米13.4万亩,总产6.3万吨;红苕10万亩,总产3.6万吨;洋芋6万亩,总产0.6万吨；大豆11万亩，总产2万吨；其他粮食3.1万亩,总产0.4万吨。在大春经济作物生产上，发展春季蔬菜37万亩，其 中设施蔬菜7万亩，实现蔬菜总产80万吨；栽植柑桔0.3万亩；养蚕1万张,产茧340吨。户平补栏生猪2头，人平补栏家禽10只，全县完成生猪补栏55万头、家禽补栏800万只；栽植巨桉35000亩；水产品产量6980吨；转移农村劳动力36万人次；完成机耕作业30万亩。

三、突出工作重点，狠抓关键环节

（一）抓面积稳定。抓好面积稳定是确保粮食安全、实现生产目标的最重要一环。一要抓大春主要粮食作物的面积稳定，做到面积不滑坡、产量不减少；二要抓多育多种，大力推广水稻杂糯间栽模式，积极发展田坎玉米，努力增种大豆和围边高梁等，着力提高复种指数，力保面积稳定，每个乡镇新增种植田坎作物200-300亩，力争全县新增田坎作物1万亩以上。三要加强耕地利用管理，防止耕地闲臵撂荒。切实做好外出户、劳弱户土地流转工作，认真落实好转包、承租、代耕、助耕等工作，确保种完种尽。各乡镇、相关部门要及早作好面积规划，层层分解大春生产目标任务，把种植面积落实到村组、农户和田块。

（二）抓政策落实。种植风险大、比较效益低是制约种植业发展的主要因素之一。为此，国家加大了对农业的扶持力度，出台了多项扶农惠农政策，力保粮食稳定和种植业效益增加。各乡镇、相关部门要落实专门人员和工作经费，精心安排布臵，把粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴、农机具购臵补贴、政策性农业保险和粮食保护价等国家惠农政策宣传好、落实好，让广大群众感受到国家对农业的重视和投入力度，进一步激发广大群众搞好大春生产的积极性。

（三）抓为农服务。在目前农业以户营为主的生产经营体制下，在农民文化、科技水平不高的情况下，抓好为农服务对于推动农业生产发展、促进农民增收至关重要。一要抓好农资服务。农业部门要大力宣传推广大春农作物主推品种，切实加强农资市场监管，依法严厉查处销售假冒伪劣农用物资行为，净化农资市场，确保农民用种、用肥、用药安全。农资主管部门、农资经营企业和经营户要认真做好种子、肥料、农药等大宗农资的准备供应，保证质量，保障生产所需。二要抓好技术培训服务。各乡镇、相关部门要采取多种形式，层层开展大春生产技术培训和宣传，努力提高大春生产科技含量，确保大春生产良种良法结合，良壤良制配套，确保大春种植效益提升。三要努力发展专合组织。要着力培育发展植保、农机等专业合作组织，积极组建专业服务队，为广大农户提供及时、便捷、优质的专业化服务，推动大春生产扎实高效进行。

（四）抓高产创建。要在更大规模、更大范围、更高层次上继续开展大春高产创建活动，要按照“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”的要求，认真抓好水稻、玉米、大豆等大春作物高产示范片建设。着力开展大春生产种植业“五个一” 示范工程建设（即：1万亩水稻高产示范、1万亩玉豆高产示范、1万亩反季节蔬菜示范、1000亩柑桔春栽示范、1000亩桑树春栽示范）。其中：在石垭、朝阳、顾县、九龙等8个乡镇着力搞好2000亩水稻高产核心示范片，在坪滩、龙孔等7个乡镇着力搞好2000亩麦-玉-豆旱地新三熟核心示范片，在乔家、朝阳等4个乡镇着力搞好1500亩反季节蔬菜核心示范片，在顾县、双鄢2个乡镇着力搞好500亩柑桔春栽核心示范片，在酉溪、齐福、嘉陵3个乡镇着力搞好500亩桑树春栽核心示范片。全县共建高产示范区10万亩，其中水稻4万亩，玉米、大豆各3万亩。要求各乡镇以水稻旱育秧超高产强化栽培、麦-玉-豆旱地新三熟种植、设施蔬菜栽培为重点, 建成水稻、玉米、大豆、蔬菜高产示范片各300亩以上。在高产示范区率先掀起“田坎革命”，打造“绿色田坎长廊”。高产示范区内要建立领导指挥片和科技人员攻关田，以高质量、高标准的示范样板带动大面积增产增效技术落实。各乡镇、相关部门要以高产创建为抓手，切实加强领导，及早作好规划，搞好宣传发动，抓好技术配套，努力增加投入，落实示范责任，确保高产创建扎实高效开展。

（五）抓技术推广。

1、推广高产优质良种。农业发展，良种先行。各乡镇、相关部门要通过制发文件、召开培训会、印发资料、进村入户等多种形式，将农业主推良种宣传到千家万户，努力引导群众推广使用良种。

2、坚持抓早避灾。根据我县气候特点，大春适时抓早，有利作物关键生育时期避开常发性自然灾害的影响，实现稳产高产。水稻旱育秧2月底前始播，3月10日前播完，红苕2月下旬至3月上旬播种，玉米3月10日前育苗播种结束，春大豆3月下旬至4月上旬播种，冬大豆5月下旬至6月上旬播种。4月上旬前栽完玉米，4月底前栽完冬水田秧苗，5月25日前栽完两季田秧苗，6月15日栽完红苕。良桑嫁接在3月中旬前完成，柑桔春植在3月底前完成。各乡镇、相关部门必须牢固树立抗灾夺丰收的思想，立足以早避灾、以早争主动，千万不能因春节晚而推迟育苗。

3、突出关键技术。大力推广地膜育苗、覆膜栽培、规范化种植、设施农业、配方施肥、综防病虫、优化种植模式、机械化作业、自动化灌溉、省力化栽培等大春农业新技术，结合不同作物品种加以组装配套，形成集成技术进行推广应用。一是水稻要大力推广旱育秧超高产强化栽培、杂糯间栽等新技术，实现旱育秧、强化栽培、杂糯间栽与冬水田配套，力争旱育秧面积达到45万亩以上、超高产强化栽培面积达到12万亩以上。二是玉米要全面推广肥团育苗移栽技术，肥团育苗移栽要达到100%。大力推广玉米膜侧栽培和单株分级定向栽植技术,适当增加玉米种植密度。三是积极推广麦玉豆“新三熟”种植模式，改“麦玉苕”为“麦玉豆”。四是蔬菜要大力推广冬苗与大棚栽培配套、冬苗与地膜小拱棚配套等早熟丰产新技术，狠抓精品菜 和反季节菜生产，加大早春茄果类、瓜类蔬菜的比重，以早菜、精品菜占领市场，提高种植效益，力争设施栽培达到7万亩以上，精品菜产量提高20%以上。五是柑桔栽植要大力推广大窝、大肥、大苗、规范化栽植技术，坚持栽管并重。六是蚕桑要大力推广小蚕共育、省力化蚕台养蚕和纸板方格簇自动化上簇技术。七是充分利用测土配方施肥项目成果，积极推广配方施肥技术。

4、狠抓科学抗灾。牢固树立“防灾、避灾、抗灾、减灾”思想，完善应急预案，充分利用现代科技手段和成果防灾、避灾、抗灾、减灾，努力将灾害损失降低到最低程度。一是要突出抓好病虫预测预报，落实重大病虫预警机制，及时准确发布病虫监测预报。二是要重点防治水稻螟虫、玉米螟虫、“两迁”害虫、稻瘟病、纹枯病、稻曲病、蔬菜食叶害虫、疫病、柑桔红黄蜘蛛等重大病虫害。三是要大力推广药剂浸种、带药移栽技术，示范推广灯光防控、生物防控等绿色防控新技术。四是要加强检疫性有害生物、危害性有害生物的监测和防控，加强阻击，确保作物安全。五是要组建和完善植保专业合作社，积极探索病虫专业防治新机制。同时要加强气候预测预报，通过揭盖薄膜，防止早春低温和骤然升温给育苗带来的影响。要通过蓄水，预防夏季高温伏旱给水稻、玉米带来危害，推广人工增雨、人工消雹等技术，科学预防洪涝、干旱、冰雹等灾害性天气给大春生产带来的损失。

四、找准突出问题，促进工作开展

（一）当前大春生产存在的主要问题

通过我们对全县大春育苗情况掌握来看，今年我县大春育苗主要存在以下问题：

1、工作进展不平衡。由于南北气温回升差异以及长期形成的育苗进度观念差异影响，各乡镇大春育苗进度不一。主要表现在：偏南乡镇快于偏北乡镇，中心乡镇快于偏远乡镇，交通便利乡镇快于交通不便乡镇。

2、育苗面积不够足。首先，今年，全县旱育秧要求达到80%以上。但从调查来看，许多地方旱育秧苗床面积未达到计划数量，这会导致在下阶段将育出大批的水育秧苗。其次，今年要求玉米实行100%营养团育苗移栽，但由于农村劳动力缺少以及部分群众贪图直播玉米操作简单方便等方面影响，导致今年全县玉米营养团育苗面积未达到100%育苗移栽的数量，这将可能导致以后直播面积较大，不利于全县玉米产量的稳定提高。第三，由于技术水平、设施水平没达到等因素影响，导致部分地方设施蔬菜育苗面积较少，将会直接影响到全县设施蔬菜面积的扩大。

3、育苗质量参差不齐。由于技术培训和技术指导到位不一，导致部分地方育苗质量不高，主要表现在：一是旱育秧整地培肥质量不高，底水不足，盖种不严等，将会对旱育秧苗床管理和培育壮苗造成一定困难；二是玉米营养团、育 苗盘育苗质量不高，不利于培育壮苗和创高产；三是部分地方苗床管理不及时，大风吹开了薄膜没及时组织覆盖，不利于播后出苗。

4、试点示范力度不够强。主要表现在：一是部分地方领导力度不够，工作抓得不紧；二是没及时进行科学规划，示范面积、质量没达到县上要求；三是示范资金、人员、技术、物资到位差，大春示范工作没特色和亮点。

（二）下步工作要求

1、加快育苗进度。督促加快水稻旱育秧、玉米营养团育苗、设施蔬菜育苗播种进度，特别是对于旱育秧、玉米肥团育苗面积不够的，要抓紧育苗；对规划进行水育秧的，也要抢在3月中旬前育完；加快早春蔬菜的栽插进度。加强技术指导，确保播、栽质量。

2、加强技术培训。继续抓好大春生产技术培训，切实搞好大春生产技术指导。要层层开展技术培训，充分发挥县、乡镇两级农技推广人员的作用，督促技术人员加强现场指导和包村入户服务，为群众提供全过程、高质量的技术指导服务，提高先进实用技术的普及率和入户率。

3、加大工作力度。一要继续加大对主推品种的宣传和农资市场整顿力度，确保广大群众用上放心农资，宣传、引导农户加快以种子为主的农资购买进度。二要继续加强大春生产试点示范的规划落实，抓好大春试点示范的资金、物资、人员、技术的到位，搞好高质量的大春示范现场，以推动大面积工作的开展。三要继续抓好以小麦条锈病为主的小春病虫的预测预报和防治以及小麦条锈病防治用药市场整治，确保小春丰产丰收。四要切实开展生产督导。今年，市、县和相关部门都成立了大春生产督导组，加大了对大春生产的督促指导力度。各乡镇也务必成立督导组，认真督促播栽进度，加强技术指导，确保大春育苗质量。

同志们，我县今年大春生产目标已制定，任务已明确，责任已分解。我们必须抓住当前育苗的关键时期，扎实工作，狠抓落实，全力实现全年农业生产开门红。