聘任制公务员(参照管理人员)预报到申请书_19062

第一篇：聘任制公务员(参照管理人员)预报到申请书_19062

附件6

聘任制公务员（参照管理人员）预报到申请书

（招考单位）：

本人申请预报到，承诺所提供的有关个人信息准确、报到材料真实，并已知悉区属单位拟聘的属社会人员的考生以区属单位到区公务员主管部门办理报到的时间作为公务员报到时间，其他人员均以到深圳市人力资源和社会保障局办理报到的时间作为公务员报到时间，公务员报到时间将作为聘任合同起始时间、试用期开始时间和工资起算时间。

职位编码：申请人：

申请日期：年月日

第二篇：2015年公务员及参照公务员管理人员工资改革方案

2015年公务员及参照公务员管理人员工资改革方案

一、基本工资:

办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。

办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;正县级十五周年按副厅对待;副厅级二十周年按正厅级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。

二、工龄工资:

每年60元,以虚年计算,按月发放。三年一调。

三、奖励工资:

每月300元,考核不合格者次年1月停发,直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。

四、补助工资:

1、车补,随工资每月发放,标准=基本工资÷5,逢一进十。

2、取暖补助,一年发放一次,标准=基本工资÷3,逢一进十。

3、出勤补助,正常上班每天30元,无顾不至每日扣发30元,经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。

4、山区补助,农村和山区公务员享受山区补助,标准=基本工资÷10,按月发放,三年一调。

5、地区差别补助,各地根据实际情况确定地区差别工资。

除养老、医疗补助按现行政策执行外,公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。

五、新参加工作人员基本工资确定方法:高中、技校、中专以办事员确定;大专以科员确定;本科以副科级确定;硕士以正科级确定。

六、退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费=退休前工资×80%。三年一调。

七、机关工人工资改革方案适时公布

【附：各级公务员职务及工资标准表】

（以上文章来源网）

第三篇：XX年参照公务员管理人员工作总结

XX年参照公务员管理人员工作总结

以下关于XX年参照公务员管理人员工作总结是由聘才网的小编为各位编辑们整理收集的，希望能给大家一个参考，欢迎阅读与借鉴。

XX年参照公务员管理人员工作总结一

一年来，在县委县政府和市局党组的正确领导下，***地税局全体干部职工以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，以创新、创业、创优为目标，以依法治税为主题，认真贯彻落实县委十二届九次全委(扩大)会议精神，团结协作，奋力拚搏，两个文明建设同步发展，促进了地税事业的全面进步。现将各项工作总结报告如下：

XX年，针对农业税、契税、区级收入等政策性减收和建筑营业税、销售不动产税收、耕地占用税等一次性税源锐减、增收因素乏力、税源缺口较大的实际，我们不讲困难，只讲措施，积极寻找补偿点，不断强化组织收入工作的中心意识、责任意识和目标意识，创造性的开展工作，确保了各阶段目标的实现和全年任务的完成。截止11月30日，全局共组织税费收入10159万元，同比增收1840万元，增长22%。其中：税收总收入完成5509万元，扣除农业税政策性减收同比增收950万元，增长21%;社保费入库4550万元，占任务3556 万元的128%，增收1463万元，增长%，其他各项基金入库100万元，各项收入无论是增幅还是增量均创历史最好水平，年末将全面完成上级下达的各项征缴任务。十四个征收单位除天义镇地税所、汐子镇地税所因受建筑业税源锐减影响增速稍低外，其他都保持了高速增长的良好态势。围绕组织收入我们主要开展了以下几项工作：

(一)强化组织收入管理和考核，全面落实组织收入责任制,收入质量大幅提高。一是针对农业税、契税、区级收入等政策性减收和建筑营业税、销售不动产税收、耕地占用税等一次性税源锐减、增收因素乏力、税源缺口较大的实际，狠抓任务的层层分解和落实。在按季分析收入执行情况、按月通报收入、按旬反映收入进度的基础上，创造性的开展工作，建立了收入情况日报制度，加强了税源分析和对收入进度的调度;二是分城镇经济和农村经济两条战线，分别由两位副局长带队，成立了6个组织收入专项推进组，与全县地税系统14个征收单位签订了组织收入责任状，把收入任务完成的好坏作为年终考核的重要指标，实行一票否决，形成了“人人头上有指标、千斤重担大家挑”的良好氛围，从而调动了干部职工组织收入工作的积极性和主动性。

(二)加大依法治税力度，进一步提高税收征管质量。一是围绕“基础管理年”这一主题，全面推行了户籍式管理和档案资料一户式储存，抽调精干人员，经过9、10月份的专项推进，于11月1日圆满完成了数据大上线工作，实现了全区范围的数据集中和共享，并保证

了系统的正常运行;同时，将8、9月份确定为税收基础管理月，完善了《个体工商户定期定额管理办法》和《税务所专管员划片管户办法》，根据市局相关办法制定了《***地税局交通运输业税收管理办法》、《***地税局建筑安装业税收管理办法》，以宁地税发62号文件与县国税局联合下发了《***交通运输业税收源泉控制征收管理办法》，完善了国税局代扣代收地方税等一系列管理办法;二是对漏征漏管户进行了全面清理，加强了日常检查和互检互查，对重点税源实行动态监控。

3、4月份和9月份，我们组成专项检查组，分别对全县饮食、采矿业组织了专项检查，检查面达到了100%，3、4月份查补税款120万元，9月份查补税款269万元;三是认真贯彻执行新《税收征管法》，加大了处罚力度，严格滞纳金加收制度，积极清理欠税，对欠税企业采取了查封帐户、扣押楼房等税收保全措施，强化了执法刚性，截止目前，共查补税款、罚款、加收滞纳金421万元;四是加强了对零散税收的征管，狠抓高收入行业和高收入者的所得税监控，强化对房产税、城建税、契税、印花税等地方各类小税种和零散税源的征管，实现了收入结构多元化;五是加大了票证管理工作力度，坚持实行微机打票、每月一通报、有错必罚等制度，进一步规范了票证管理行为。同时，严格发票管理程序，加强发票检查，全面推行发票有奖销售，加大了以票管税力度;六是加强了协税护税和代扣代缴工作，定期向地方党委政府请示汇报，争取对地税工作尤其是组织收入工作的最大支持，积极协调社会各界，最大限度拓展了工作思路和收入渠道;七是围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”这一主题，与国税局、交通局和县内二十多家企业联手，开展了送法进校园活动，有针对性的开展了面向农民、下岗职工和残疾人等社会弱势群体的税收宣传活动，形成了强大的宣传声势，营造了全社会关心、支持税收工作的良好环境;八是严把优惠政策落实关，主动协调党委政府和相关部门，成立了再就业优惠政策和福利企业清查小组，对下岗职工再就业、福利企业税收优惠进行了一次全面、彻底的清查，有效地堵塞了管理漏洞，确保了地税收入的持续增长。

(三)坚持税费并重，实现了社保费、残疾人保障金征收工作的历史性突破。XX年，我们牢固树立“两个收入一起抓”和“增加社保费收入就是增加财政收入”的思想，继续坚持税费并重的工作方针不动摇，社保费和残疾人就业保障金征缴工作取得好成绩。社保费收入大幅增长，截止11月30日已入库社保费4550万元，占任务3556 万元的128%，增收1463万元，增长%，其他各项基金入库100万元，年末将圆满完成上级交给的各项征缴任务。

XX年，按着县委县政府的总体安排，我局将招商引资和包户富民工作作为服务地方经济建设的大事，与税收工作放在同等重要的位置，切切实实抓出了成效。

(一)加强领导，诚信服务，圆满完成招商引资工作任务。一是高度重视招商引资工作，摆在全局工作的突出位置，列入重要议事日程，成立了专项工作领导小组，主要领导亲自抓招商引资工作，严格兑现奖惩;二是充分利用地税干部与企业联系紧密的特点，与外地同仁、亲属、朋友、同学多方联系，动员他们积极宣传，不断寻找招商合作的新思路、新途径;三是结合我县实际，招商引资与赤峰天隆房地产开发公司达成了在热水镇投资336万元建设热水度假村二期工程的合作意向，并利用地税行业优势，协助该公司办理建设用地审批等服务事项，现在该工程已顺利开工;四是结合地税工作特点，为全县的招商引资工作营造良好的税收环境，明确提出了“诚信服务、诚信征管”的新要求，与纳税人建立真诚的互信关系，努力营造良好的招商、安商、稳商环境，使外商进得来，留得住，真心实意到宁城长期扎下根来兴业发展，为全县的项目建设和招商引资工作做出了积极的贡献。

(二)加大投入，讲求实效，包户富民工作效果明显。按着包户富民领导小组办公室的总体安排，我局全体职工先后捐款18600元，帮助联系村黑里河镇兴家营子村解决了新式旋耕机一台，为特困户解决了种子、化肥、农药、地膜等农业生产资料，慰问了计划生育三结合户。协调市县发展与改革局，落实资金20万元，建起了50米长的拦河坝，蓄水6000立方米，铺埋管道1400多米，一次性解决了300亩山地的浇灌问题;同时，积极协调县农业局解决了蘑菇小区种植的技术难题，使11户村民顺利进驻蘑菇种植小区，建起冷棚11个，栽种经济价值较高的杏孢菇，带动了全村经济的良性发展，为兴家营子村整体走上富裕路奠定了坚实的基础。11月15日，在得知大城子镇呼和村建桥缺少资金后，我们又动员职工捐款3000元，亲自送到了呼和村;11月20日，得知兴家营子村蘑菇种植小区杏孢菇越冬生长缺少资金，我们又送去了现金5000元，并慰问了特困户，使党的先进性形象在群众中得到了进一步树立。

(一)扎扎实实开展好保持共产党员先进性教育活动。作为第二批参加保持共产党员先进性教育

活动的单位，按着县委和市局党组的要求，我们在做好“规定动作”的同时，主要结合实际，开展了一些有宁城特色的“自选动作”：一是注重创新学习形式，充分利用网络载体，专门开设了先进性教育活动专题栏目，建立了学习的长效机制;二是广泛征集意见，不但征求职工和广大纳税人的意见，还征求了职工家属和被处罚过的纳税户的意见;三是重点开展了“打造四型干部，争当五好党员”活动，针对窗口行业特点，在各个办理业务窗口设立了党员示范岗，全局所有共产党员全部挂党徽上岗，亮明身份，展示党员风采;四是结合活动开展，想方设法为干部职工办实事、谋利益,从政治和生活上使大家感受到集体的关怀和温暖，调动了干部职工的工作积极性，使广大干部职工始终保持了良好的精神风貌和工作作风。8月份、10月份，我们先后接受了市委组织部先进性教育检查组、自治区党员先进性教育督导组、全县党员先进性教育活动拉练观摩会议、赤峰市委党员先进性教育活动调研组的检查验收，高度评价了我局结合先进性教育活动开展的“四型”干部创建活动、网上学习、建立教育活动长效机制等方法和措施;10月下旬县电视台时事观察栏目对我局保持党员先进性教育活动的作法进行了专题报道，党员先进性教育活动的开展在全局上下产生了积极影响，得到了各级领导的充分肯定。

(二)坚持诚信服务，精神文明建设再创佳绩。一是完善了办税服务厅的服务功能，设立了休息处、饮水处，为纳税人提供服务伞、阅报栏等便民服务。按着先进性教育活动的要求，进一步深化了“岗位承诺做表率、践行宗旨当先锋”活动，重新修订、细化了办税服务承诺制度，建立了局长接待日制度，全面推行“一窗式”服务体系，实行“义务咨询、首问负责、限时服务承诺”;二是在原来延时、限时的基础上，建立了办税服务绿色通道，开通预约办税电话，实行八小时之外预约办税，约时服务;同时，在县局办税大厅实行“超市”化服务，将纳税人需要的各种政策、资料放在纳税人触手可及的地方，让纳税人可以自由取阅，在实现服务的“亲情化”上有了新突破;三是针对纳税人反映的税收宣传手段单一的问题，我们加大了税收宣传力度，在电视、广播上滚动播出税收宣传口号，开通了税收宣传专用网页，在税票上设计了“悠悠纳税情、份份报国心”等充满人情味的宣传口号，在饮水用的纸杯上印制了“税收情系你我他、国家建设靠大家”等口号，时时处处体现一种人文关怀，受到了纳税人的肯定和欢迎，地税部门的良好形象进一步巩固，被赤

四是结合党员先进性教育活动的开展，广泛征集服务对象即纳税人的意见和建议。4月份，利用税收宣传月活动开展的有利时机，我们在塞飞亚集团召开了税企座谈会，向与会的30多名企业代表、财会人员征询了地税部门在服务质量、办事效率、人员素质、工作纪律及企业关心的热点问题方面的意见和建议;10月份，在党员先进性教育活动分析评议阶段，我们面向全县纳税人发放征求意见表350多份，不但征求了普通纳税人的意见，还重点征求了被处罚户的意见，并根据纳税人提出的问题，制定了有针对性的整改措施;五是开展了家庭助廉活动，于11月5日组织召开了职工家属座谈会，请县纪检委和检察院的领导做党风廉政形势分析报告和预防职务犯罪讲座，表彰了模范税工家属，要求家属们吹好“枕边风”，把好廉政关，构建了行风监督的家庭防线，充分调动了税工家属支持地税工作的积极性。

在内部约束方面，一是结合本行业特点和工作实际，认真组织开展税收执法专项检查、内审外查票证、全员审计等项活动。共检查基层征收单位13个，抽查税务人员60人，提出整改建议10多条，加大了执法责任追究力度，有效的规范了税收执法行为;二是推行政务公开。全面推行政务公开,在县局和基层征收单位都建立了纳税申报厅，通过公开税收政策、纳税过程和结果，努力从源头上防止“吃、拿、卡、要、报”、“收人情税、关系税”等问题的发生，对违背制度的干部,依情节分别给予批评教育、责令赔礼道歉、罚款、调离工作岗位、待岗等处罚，初步解决了税收征管过程中存在的一些管理无序、效率低下、有章不循等问题，取得了较好成效。

在保障机制方面，实行岗位轮换制，加强了对人员的调配，6月份、9月份分别对基层和县局20名环节干部进行了调整，31名一般干部进行了岗位轮换，新提拔使用6名环节干部，在实现岗位和人员的最佳结合上迈出了可喜的一步。同时，培养锻炼了一大批有能力、素质高的地税干部，为地税事业的发展培育了大批中坚力量，有效地激发了队伍的活力,调动了各方面的积极性，也从机制上预防了不廉现象的发生，为确保收入任务的完成提供了人力保证。

XX年，以维护全县改革、发展、稳定的大局为重点，我局加大了对综合治理和防范处理邪教工作的领导力度，进一步落实了综治工作责任制，加强了对干部职工的教育力度，地税系统119名干部职工及其家属无一人参与******等邪教组织活动，无一例违法犯罪现象发生，为维护全县社会稳定做出了贡献。

计划生育工作方面，我们建立了翔实具体的婚育情况登记表和五帐一卡，按要求组织已婚育龄妇女进行了体检，并把计划生育工作与职工的评先选优结合起来，实行一票否决制度，实现了计划生育率、晚婚率、己婚妇女节育率三个100%，全局无一例计划外生育和非法生育，保证了计生工作各项要素的到位达标。

一是关心职工的生活：7月下旬组织全局119名干部职工全部进行了体检;“八一”建军节和九月一日全国第十七个老年节，局党组向系统内退伍军人和退休的老干部发出慰问信，召开座谈会，征求了他们对地税工作、先进性教育活动、打造“四型”干部活动的意见和建议，并向老干部们赠送了先进性教育活动学习资料和健身用品;绿化硬化了机关场地3000平方米，建起了蓝球场，网球场，购置健身器材，对地税局职工住宅楼进行了维修，启动了5000平方米的热水职工公寓楼建设工程;11月5日，组织召开了职工家属座谈会，请县纪检委和检察院的领导做党风廉政形势分析报告和预防职务犯罪讲座，表彰了模范税工家属，同时，奖励了XX年考上重点院校的税工子女，出台了税工子女考入大学的奖励办法，即：考入一本奖励3000元，考入二本奖励XX元，考入清华和北大奖励10000元，鼓励税工子女多方谋取就业门路，充分倡导了“地税是我家，关爱靠大家”的理念，获取了对地税工作最大、最广泛的支持。

二是关心职工的工作：7月份组织干部职工赴大连、山东开展了“红色之旅”、税收征管学习考察活动，对职工进行深刻的革命传统教育，开阔了职工的视野;为县局和13个基层税务所购置了40组档案橱，建起了统一的资料库;新购置了配置较高的16台微机，增加了地税工作的科技含量;筹资40万元，为城关地税所解决了200平方米的办公楼房场所，为改善职工的工作环境做出了努力，充分调动了干部职工的工作积极性。在9、10、11月份组织收入的攻坚阶段，全体干部职工周六、周日不休息，中午征收大厅不关门，早晚延长征收时间，为纳税人提供高效便捷的服务，受到了纳税人的广泛好评;“十一”长假期间，办税窗口、业务科室干部职工始终坚守在工作岗位上，为确保全局收入任务的圆满完成做出了积极贡献。

总之，纵观我局一年来的工作，尽管收入任务繁重，各项工作千头万绪，但是，在县委县政府和市局党组的正确领导下，我们班子成员精诚团结，真抓实干，开拓进取，干部队伍稳定，整个队伍充满了高昂的斗志和积极向上的工作热情，焕发了勃勃生机，各项工作又上了一个新的台阶。但

我们也清醒的意识到工作中还存在许多不足：一是税收征管手段与科学化、精细化要求还存在较大差距，税收工作的科技含量还不是很高;二是受全县财政资金紧张的影响，干部职工的生活福利待遇与先进地区还有很大差距，税工子女充分就业组织上还有待于进一步协调等等。今后的工作中，我们要继续发扬成绩，克服不足，以党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，圆满完成各项工作任务，以奋发有为的精神风貌和扎扎实实的工作态度，不断夺取地税工作的新胜利，以一流的工作业绩为全县经济社会发展做出新的更大的贡献。

XX年参照公务员管理人员工作总结二

XX年以来，按照我局和上级业务部门的部署，公务员管理科紧紧围绕局中心工作，认真学习，努力工作，高质量完成科室担负的各项工作任务和我局安排的临时性工作。同时，按照科学发展观的要求，解放思想，实事求是，理清工作思路，找准问题突破口，推动公务员管理工作深入开展;进一步转变工作作风，提高工作能力，增强事业心和责任感，提高为大局服务、为基层服务、为群众服务、为公务员服务的水平;以“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动为契机，强化科室内部的管理，提高科室人员党性、品行的修养，强化科室人员作表率的积极性、主动性，提升科室对外形象，树立新形势下人事劳动干部的良好形象。现将有关情况总结如下:

根据XX工作量化责任目标，全年年共涉及九项工作，现均已完成，具体情况如下：

(一)考核工作

⑴完成对机关事业单位工作人员XX年考核备案工作

XX年，我市机关事业单位工作人员参加考核19422人，其中行政机关参加考核2025人，321人为优秀等次，占参加考核人数的%，1665人确定为称职等次，39人不定等次;事业单位参加考核17362人，1562人为优秀等次，占参加考核人数的%，15654人确定为称职等次，5人确定为不合格，141人不定等次。

⑵做好考核不称职(不合格)人员处理工作。XX年，参加考核的机关事业单位工作人员中有8人被确定为不称职(不合格)等次，其中事业单位科办员1人，专业技术人员6人，工人1人。根据考核有关政策，对8名不合格人员给予批评教育，不发年终奖金处理。

⑶加强对平时考核工作的监督管理。主要采取以下措施：一是广泛宣传公务员法的配套法规《公务员考核规定(试行)》;二是审核XX年考核结果时，检查考核优秀人员的平时考核手册，对记录不规范的取消其优秀资格，对考核手册整体记录情况差的单位，扣减其优秀比例1-2%;三是从XX年3月份起，每两个月抽查1-2个单位工作人员的考核手册，并针对记录情况予以反馈，督促工作人员认真记录考核手册。

(二)纪律惩戒工作

为严肃党纪、政纪，加强我市行政事业单位工作人员的廉政勤政建设，根据市纪委监察局查处的我市行政事业单位工作人员违纪情况，严格按照《关于执行党政纪处分决定的暂行办法》(予纪发(XX)25号)的规定，逐一落实XX年受党纪政纪处分的41名机关事业单位工作人员的考核、降职、降低工资级别档次等待遇。其中，XX年年考核24人不定优秀，9人考核不定等次，8人考核不合格，1人降低一级级别工资和二档职务工资。

(三)做好我市XX年表彰奖励计划执行和XX表彰奖励计划申报审核工作

⑴严格执行市政府批准的XX年表彰奖励计划，开展对我市各行业先进单位、先进个人的表彰奖励工作，重点做好表先方案的审核工作，规范表彰奖励程序和方式。

⑵认真审核XX表彰奖励计划。经审核，我市55个单位申报XX年奖励计划87项。其中以市委、市人大、市政府、市政协名义表彰46项，表彰先进集体892个，先进个人1785名;以委局名义表彰43项，表彰先进集体572个，先进个人1415名。

(四)做好我市公务员队伍的管理工作

⑴继续广泛宣传公务员法及其配套法规。不断通过网络、媒体及报刊等方式，加大加深对公务员法及其配套法规的宣传，并先后发表了《浅谈我国的基本精神》、《公务员平时考核存在的问题及建议》、《从公务员考核新规定看考核政策新变化》、《浅论的中国特色》等论文及调研报告，进一步强化干部职工对公务员法及其配套法规的理解。

⑵按照有关政策规定和上级业务部门的安排部署，积极做好我市公务员平时登记和信息统计工作。按照郑州市政府下发的《郑州市公务员平时登记办法》及郑州市实施公务员法工作领导小组办公室的统一安排，完成对我市政府序列第一季度公务员信息统计和公务员平时登记信息的录入、材料的审核、汇总及上报。截至到XX年10月31日，我市政府序列机关单位实有1275人，其中申请登记54人。

⑶做好事业单位参照管理工作。完成行政执法局96名执法人员《参照公务员登记个人情况表》的录入、各类登记材料的准备、审核、汇总及上报审批工作。

⑷根据郑州市人事局的要求，拟写公务员平时登记工作存在的问题及建议材料，参加郑州市人事局公务员处组织的公务员平时登记工作座谈会，并就公务员平时登记及公务员管理中存在的问题及建议作了积极的发言。

⑸按照市政府“两转两提”主题活动实施方案的要求，拟订5个涉及公务员管理方面的制度性文件草案，包括《新密市政府关于在全市深入开展争创“人民满意公务员”活动的实施方案》、《关于选派优秀公务员参加高层次学习培训的意见》、《新密市公务员平时考核办法》、《新密市公务员轮岗交流办法》、《新密市公务员教育培训办法》。

⑹开展公务员法征文比赛，继续广泛宣传学习公务员法及其配套法规，提高公务员学法用法水平。为促进公务员对公务员法的学习理解，加强对公务员法的宣传交流，推动公务员法的顺利实施，进一步规范我市公务员管理工作，根据郑州市实施公务员法工作领导小组办公室的安排部署，在我市公务员队伍中开展以“学习公务员法、宣传公务员法、运用公务员法”为主题的征文比赛活动。9月底将对各单位上报的征文进行评比，评出一、二、三等奖和组织奖，并按照郑州市要求，选出15篇优秀征文，参加郑州市实施公务员法工作领导小组办公室组织的征文比赛。

(五)规范中层干部任免管理工作

根据《关于进一步规范党政群机关中层干部管理的通知》的规定，按照干部管理权限和规范程序，由各单位提出任免意见，经审核后提交局长办公会议研究同意，为政府办等13个机关事业单位的52名中层干部办理任职手续。

(六)做好XX事业单位非领导职务确定工作

为把今年的确定非领导职务工作做细做扎实，首先制定好工作方案《关于XX确定非领导职务有关问题的通知》，下发各有关单位，明确确定非领导职务的范围和对象、确定办法、考试范围及形式和报名的时间、地点及要求等;其次做好符合确定职务条件人员的报名、资格审查工作。今年符合确定非领导职务条件的人员共报名159人。最后由培训考试中心在9月17日组织对大专学历以下人员进行了考试，考试合格者，办理非领导职务任职手续。

(七)做好市政协提案办理工作

接到市政协三届二次会议第013号提案后，走访了郑州市及郑州市管辖的十个区和六个县(市)人事劳动部门的局长或办公室主任，调查了解各地公务员养老保险金征缴情况，完成提案答复及提案办理情况汇报工作，并调查统计我市政府序列公务员管理单位已登记公务员数及缴纳统筹金情况。

(八)做好我市机关事业单位工作人员辞职辞退工作

今年以来，我市机关事业单位有1名工作人员提出辞职。根据《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》(人调发〔1990〕19号)和《关于事业单位工作人员辞职、辞退审批权限和程序问题的通知》(郑人核〔1999〕第01号)规定，由所在单位提出意见报我局，经局办公会议研究同意，及时为辞职人员办理相关手续。

(九)增强责任意识，做好人事信访案件的处理工作

今年以来，科室共接待来访群众306名，在为来访者解答表彰奖励、纪律惩戒、考核、辞职辞退、公务员登记等方面政策时，科室同志们能够以高度的责任意识，认真讲解有关政策，以我们的耐心和诚心消除来访者的疑虑，让来访者满意而归。XX年年8月份以来，我市社教人员开始不断集体上访，今年，社教人员数次来科室反映问题。按照规定，落实政策工作不属于科室的职责范围，但科室同志能从大局出发，听从领导安排，认真做好社教人员集体上访案件的处理工作。不论上访者如何吵闹、指责、恶语相向，都能做到耐心细致、不气不恼，耐心听取上访者反映的问题，搞好调查，以对上访者高度负责的态度做好案件的处理工作。

(十)大力宣传人事政策，提高广大干群对人事劳动工作的了解和认识

根据公务员法正式实施及配套法规逐步颁布的新形势，大力加强公务员法及其配套法规的宣传工作。为做好此项工作，科室制订了人事政策宣传工作方案，拟写了讲课稿，印制了宣传材料，开展了形式多样的政策宣传活动。充分利用日常办公时间，当好宣传员，向前来办事群众宣传解释相关业务政策。同时，还通过发论文、信息等形式，宣传人事政策、宣传人事工作，今年上半年共发表信息60篇，其中，省级政府门户网站论文4篇，郑州人事3篇，郑州广播电台1篇，新密信息2篇，政府工作快报2篇，新密组工信息1篇，调查研究3篇，广播电视 31篇，网站信息13篇。通过宣传，使广大干群对人事政策法规有了一个更全面的了解，提高了广大干部群众对人事工作的认识，树立了人事劳动工作部门的良好形象。

(九)特色和亮点工作

1、加强对表彰奖励工作的管理，褒扬先进，激励干部职工干事创业的积极性和主动性。

⑴协助做好市委、市政府XX年综合表彰工作。主要负责收集审核受表彰的先进单位和先进个人名单，向市政府常务会议、市委常委会汇报材料的准备以及《XX年光荣册》的印制。

⑵做好郑州市XX-XX劳动模范(先进工作者)评选推荐工作。经推荐，我市机关事业单位4人被郑州市授予劳动模范(先进工作者)荣誉称号。

⑶按照XX奖励计划，审核了教体局拟订的XX教师节表彰表先方案;做好我市赴四川重灾区抗震救灾工作先进单位和先进个人的审核申报工作;协助市老区促进会做好上报郑州市表彰的老区建设先进单位、个人材料审核工作。

⑷根据《公务员考核规定(试行)》，做好对我市XX、XX年考核优秀的16名县处级领导进行嘉奖的申报工作，并根据《公务员奖励规定(试行)》和中共郑州市委、郑州市政府《关于进一步加强表彰奖励管理工作的通知》的规定，经郑州市人事局同意，报请市政府拟对获得嘉奖的县处级领导和10名获郑州市人事局嘉奖的科级公务员应按照规定的标准给予一次性奖金。

2、制订措施，完善办法，加强对公务员教育培训工作的管理，进一步提高我市干部队伍素质，强化干部队伍的管理。

⑴根据上级部门相关文件，结合我市实际，制订出台了《新密市公务员XX培训工作意见》、《新密市行政机关工作人员培训实行学分制管理办法》和《新录用公务员初任培训方案》。

⑵举办公务员初任培训和人事劳动干部业务培训班。为提高新录用公务员的政治业务素质，尽快适应新的工作岗位，进一步提高我市人事劳动干部的政治理论和业务素质，4月14日至18日在党校对我市XX年、XX年、XX年年经公开考试录用进入我市市直机关担任非领导职务的87名新录用公务员进行初任培训、对我市58名机关单位人事科长(劳保所长)进行了培训，并在培训结束进行了考试，为合格者颁发了《公务员培训证书》。同时，举行新录用公务员宣誓仪式，进一步增强公务员的荣誉感、使命感和责任感。

⑶完成政府序列科级以下747名公务员公共管理核心内容培训工作。培训于7月11日-13日和7月18日-20日利用休息日分两期在法院西审判庭进行。为搞好此次培训，重点抓好以下三方面工作：一是培训前的准备工作。主要是制定好培训方案《关于对我市进行公务员公共管理核心内容培训的通知》和培训课程安排表;聘请合适的授课老师和联系协调合适的培训场地;召开人事科长会议，对培训工作进行动员部署，并同参训人数多的公安局领导沟通，安排好单位工作，以保证参训人数。二是培训班及参训人员的组织管理工作。组织好人员是培训班成功的关键。每期参训公务员分成乡(镇)办事处、公安局、市直委局三大块，分别按单位排座，在每个座位上贴上参训人员的姓名及序号，每个参训人员座位固定，每节课课前、课后清点人数。每次课前对课堂纪律及注意事项进行强调点评，督促参训人员遵守培训班纪律，保持良好的课堂秩序。三是搞好总结。第一天培训结束后，找参训人员谈对培训班的建议，组织科室人员进行总结，找出培训班管理人员组织需要改进的地方。第一期培训结束后，将各单位参训人员表现书面或电话通知单位，引起下期参训人员的注意。两期培训结束后，对整个培训工作进行总结，重点就培训的组织管理工作总结出可供今后借鉴或应予以改进的地方。

⑷同市信息化办公室联合制订了行政事业单位工作人员电子政务培训工作方案，协助做好我市机关事业单位工作人员的电子政务培训工作。

⑸对我市公务员培训学分进行审验。根据《新密市公务员XX培训工作意见》、《新密市行政机关工作人员培训实行学分制管理办法》，会同市委组织部干部科于9月19日上午召开各公务员管理单位人事科长(专干)会议，具体安排部署了我市XX公务员培训学分登记审验工作，对全市政府序列42个机关单位的科级以下755名公务员培训学分进行审验。具体办法为：各单位提供培训证书及相关附件材料，包括培训通知、结业证书、考勤记录等;对学分计算登记及证书管理使用情况、材料是否齐备、培训项目及内容填写是否规范、每次培训学分与总学分是否准确等方面进行审验。完成学分情况作为当年考核的重要依据，凡未完成培训任务者，年学分少于15分(含15分)，当年考核不能确定为称职及以上等次。

(一)加强内部管理，提高办事能力和工作效率

一年来，科室注重对内部的管理和人员素质的提升，要求科室人员除了要参加局安排的每周二政治业务学习及各项学习教育活动外，还要求科室人员重点学习了局规章制度、《中华人民共和国公务员法》、《公务员考核规定(试行)》、《行政机关公务员处分条例》等内容，深刻领会精神，牢牢把握政策，认真撰写学习笔记、心得体会、剖析材料等，并要求科室人员要以“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动为契机，讲党性原则，做政治觉悟高，思想境界高的党员;重个人品行，清清白白做人，堂堂正正做事;作行为表率，敬业奉献，勇于创新。通过不断地加强学习、强化管理，进一步提高了科室工作人员的政治理论素质和业务水平，增强了办事能力，提高了办事效率。

(二)规范办事程序，促进工作稳步开展，保证各项工作高标准高质量地完成

人事工作的政策性、原则性、复杂性使工作开展存在不少困难，为了促进公务员管理工作的开展，提高工作效率，科室重新修订完善了公务员法实施、奖励惩戒、考核、干部任免、培训五大方面的21项业务的办理程序，并精心制作了《公务员管理业务办理手册》，发放到局属各科室、二级机构和全市各机关事业。《公务员管理业务办理手册》进一步规范和简化了办事程序，使各项业务的办理进一步程序化、明朗化，方便了办事群众，提高了办事效率。工作中，我们按照各项业务的办理程序，并严格遵守相关政策法规，尤其是在影响较大、涉及面较广的公务员登记、考核、辞职辞退和表彰奖励等工作中，认真把握相关政策法规，坚持原则，规范程序，保证各项工作不出现丝毫纰漏，确保各项工作在规定办理时限内高标准高质量圆满完成。

(三)敬业奉献，服务于民，牢固树立大局意识和服务意识

科室人员在工作能够始终牢记四项工作准则，文明办公，爱岗敬业，以局为家，工作至上，以高度的事业心和责任感耐心细致为前来办事群众做好政策咨询、业务办理等工作，牢固树立全心全意为人民服务的浓厚意识，真正把服务对象的利益放在第一位，以他们的满意不满意作为衡量服务的标准。在人员少、任务重、时间紧的情况下，能够不等不靠，加班加点，始终把工作放在守位，想法设法完成各项工作。正是由于科室同志们的吃苦耐劳、敬业奉献、服务于民，全年的工作责任目标能够做到时间超前、任务超额，圆满完成全年各项量化责任目标。

科室人员虽然能够认真负责、严格要求，恪尽职守、敬业奉献，高质量高标准完成各项责任目标，能够高度重视、积极参加局共性工作，及时完成局领导及上级交办的各项临时性任务，但也还存在不足之处，一是在各项工作的开展中，开拓创新意识不强，有待于进一步增强;二是在政策宣传方面，宣传的广度还不够，有待于进一步提高和加强;三是在业务学习方面，存在松懈现象，对经常用到的政策法规的学习抓的比较紧，而对一些不经常用到的业务知识就相对放松学习。

XX年，在局领导和上级业务部门的指导下，我们不仅要齐心协力，奋力拼搏，高质量、高效率完成全年各项工作量化责任目标和局安排的共性工作，积极做好领导以及上级部门交办的各项临时性工作，同时还要在薄弱环节上狠下工夫，与时俱进，开拓创新，争取在工作中更上一层楼。

(一)做好公务员法及其配套法规的宣传贯彻落实工作。党的第十七次全国代表大会报告提出了“完善公务员制度”的要求，公务员法的贯彻实施将是一项长期的工作任务。因此，XX年要继续做好公务员及其配套法规的宣传贯彻落实工作，使公务员知法懂法，用法律法规规范、约束自己的行为，为依法管理我市公务员队伍打下坚实基础。

(二)健全公务员管理机制。一是坚持民主、公开、竞争、择优的原则，完善能上能下、能进能出的选人用人机制，重点是提高竞争上岗的科学性、针对性;二是建立公务员正常退出机制，增强公务员队伍内在活力;三是建立完善公务员考核评价体系，加强对公务员平时考核的管理，正确评价公务员绩效;四是加强公务员队伍作风建设和能力建设，不断提高公务员为民服务的能力和水平。重点是增强公务员政治意识、公仆意识、责任意识，提高公务员公共服务、依法行政、创新发展能力。

(三)进一步强化政府奖励的导向作用，切实规范行政表彰奖励工作。一是贯彻落实国家、省、郑州市行政表彰奖励方面的政策法规，坚持依法施奖，建立管理规范、激励有效的政府奖励体系;二是认真落实表彰奖励申报审批制度，对以市委、市政府名义或以工作部门系统名义开展的奖励活动实行计划管理，严格履行申报审批手续;三是完善评选、表彰、管理以及监督检查等方面的办法程序;四是服务我市科学发展大局，对各方面涌现出来的先进典型，适时开展奖励表彰工作，树立各方面典型，凝聚全社会力量，推动我市小康社会建设。如开展“人民满意公务员”“人民满意公务员集体”评选活动;对考核优秀的公务员给予嘉奖奖励;对XX在经济、文化、社会建设中贡献突出，在文体等比赛中为我市争得荣誉，在重大突发事件处置、抢险救灾中贡献突出的集体和个人及时给予记功奖励。

(四)加大培训工作力度，提高我市公务员队伍素质。按照国务院《“十一五”行政机关公务员培训纲要》要求，XX年重点开展两类培训：一是组织公务员深入开展学习实践科学发展观活动;二是搞好在职培训。每季度聘请专家教授举办一次讲座;选派优秀公务员到省内外大专院校或培训机构进行培训;按照郑州市要求，完成对公务员专项培训。通过培训，使全市公务员更新知识、开阔视野、提高素质。

第四篇：什么是聘任制公务员？

中公教育给人改变未来的力量

什么是聘任制公务员？

聘任制公务员，是指行政机关在机构编制部门核定的行政编制(含政法专项编制和行政执法专项编制)限额内以合同形式聘任、依法履行公职、由国家财政负担工资福利的工作人员。

聘任制公务员是指机关与拟聘人员按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘任合同明确双方权利、义务而任命的公务员。其特点是：合同管理、平等协商、任期明确。根据公务员法规定，实行聘任制的是机关专业性较强的职位和辅助性职位。

公务员法规定，机关根据工作需要，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。作为人社部批准的全国聘任制公务员制度试点城市深圳于2007年和2009年分两批招聘了53名聘任制公务员。

2010年1月1日起深圳规定所有新进入行政机关的公务员,一律实行聘任制。同时开始正式推行公务员分类管理改革，将公务员分为综合管理、行政执法和专业技术三类，并为后两类建立独立的职务序列，工资待遇不再与行政职务级别挂钩。这意味着未来深圳近七成的公务员将不必再通过仕途来体现自身的价值，只要努力工作，通过一定积累就可打破职业发展的天花板。

聘任制公务员要按照公务员法和聘任合同进行管理。不实行公务员法有关录用、职务任免、职务升降、交流、辞退、申诉和工资福利等规定，其聘任年限、职位职责要求，工资、福利、保险待遇，违约责任以及聘任合同变更、解除、终止的条件由聘任合同规定。

聘任制打破了‘铁饭碗’，让公务员端起了‘瓷饭碗’，树立了职业危机意识。一是合同管理丰富了单位管理手段，在适度增加公务员职业危机感的同时也激发了其工作动力，提高了管理效能;

中公教育给人改变未来的力量

二是“社会基本养老保险加职业年金”的养老保障制度对公务员相关权益的保障更加科学充分，也降低了单位“二次选人”和公务员“二次择业”成本，有利于促进人才在机关和企业、事业单位间流动;三是与委任制公务员同工同酬并有均等的晋升机会，保障了聘任制公务员职业发展空间，有利于吸引和激励公务员长期、勤勉为政府服务;四是聘任制公务员普遍能力强、素质高、态度好，许多人已成为所在单位业务骨干，并对委任制公务员队伍形成了一定“鲶鱼效应”，激发了公务员队伍的生机和活力。

第五篇：什么是聘任制公务员

什么是聘任制公务员？

聘任制公务员是指机关与拟聘人员按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘任合同明确双方权利、义务而任命的公务员。其特点是：合同管理、平等协商、任期明确。根据公务员法规定，实行聘任制的是机关专业性较强的职位和辅助性职位。

聘任制公务员要按照公务员法和聘任合同进行管理。不实行公务员法有关录用、职务任免、职务升降、交流、辞退、申诉和工资福利等规定，其聘任年限、职位职责要求，工资、福利、保险待遇，违约责任以及聘任合同变更、解除、终止的条件由聘任合同规定。

选任制、委任制、聘任制和考任制的公务员

这是根据公务员产生的方式不同而作的划分。

所谓选任制公务员，是指根据民意选举的方式而产生的公务员。国外许多国家的政府首脑和内阁成员都是选任制的公务员。我国公务员中的各级人民政府的组成人员，也是由各级人民代表大会及其常委会选举产生或决定任命的，因而也是选任制公务员。

所谓委任制公务员，是指由任免机关在其任免权限范围内，直接确定并委派某人担任一定职务而产生的公务员。我国公务员中的非政府组成人员主要是委任制的公务员。

所谓聘任制公务员，是指机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘用而产生的公务员。

所谓考任制的公务员，是指有任免权的机关通过公开考试和考核的方法，择优录用而产生的公务员。

聘任制公务员同样也是国家公务员 是签订合同的公务人员

合同期满 根据考核成绩确定是否续签。合同期内不会被随意开除或者下岗。

公务员改革杀出一条血路 顺德实行聘任制

公务员改革如何杀出一条血路？今年，顺德新招的54名公务员不再捧“金饭碗”：实行聘任制，即合同管理，平等协商、任期明确。

试水聘任制公务员，其实践价值大概有三：一是将部分“官帽”摘掉，从制度上弱化“官念”；二是打破大部制后困扰公务员晋升的“天花板”。三是以聘任制摒弃委任制中的一些软肋、硬伤，形成“能进能出、能上能下”的自然循环格局，让能干事者有机会、干成事者有舞台。与去“官念”吁求对应的，是制度对“官本位”力有不逮的遗憾。在众多需要淡薄“官念”的场合，却见前呼后拥、专横跋扈，陷入“唯官独尊”的空气之中。久而久之，“官念”更加根深蒂固、肆意横流，使为官的“公仆”意识出现萎缩。换言之，实行公务员聘任制，就是要提振“执政为民”的为官本色。

除“官念”面临的主要挑战，是如何提供强力制度支撑。传统“官念”中，公务员不但薪酬待遇“高人一等”，且还有很多依附在官职背后的东西让人“垂涎三尺”：权贵、权势、权威。如果不把公务员这种“身份”光环向“职业”标签转变，“官热”难以降温，而改变的有效办法，就是弱化“委任制”，强化“聘任制”。因此，在公务员的改革中，要敢冲深水区，勇破坚冰层，否则，无法瓦解官本位的历史根源、文化情结。

招用聘任制公务员如何操刀？

操作细则未公布，招考程序及待遇与委任制公务员相仿

南方日报讯 首次“操刀”招考聘任制公务员，顺德会如何“摸着石头过河”？最新公布的2011年《广东省聘任制公务员招考职位表》中全部是顺德职位，共招54人。据悉，去年该区拟试水“聘任制”，但因配套方案还没出台而延期。顺德区组织部人事科科长王崇曦表示，关于顺德聘用制公务员的管理办法即将出台，“目前还不方便透露具体事宜”。

首批岗位集中在一线执法

●工作内容

今年佛山公务员招考最大亮点就是顺德区的首批“聘任制公务员”岗位发布。

据悉，这批岗位共有54个，顺德区环境运输和城市管理局招聘的岗位过半，其它部门包括区财政局、区教育局、卫生人口局、区国土城建水利局、区发改统计局，以及乐从、龙江、勒流、均安等镇街。记者看到，这些岗位大多只要求招收“社会人员”，所有岗位均要求本科以上学历，未要求“两年基层工作经验”。

从职位具体工作内容来看，最多的是区环境运输和城市管理局的城市管理、交通行政、环境监察的“一线执法”，需要招录30多人，其它的职位工作内容包括到基层检查、从事水利建设或工程管理、设计等。

招考流程一致待遇也“差不多”

●委任制PK聘任制

记者了解到，去年该区拟试水“聘任制”，并预留了一批职位，但因配套方案还没出台而延期。今年重启招用聘任制公务员，顺德会如何“操刀”？

各职位公布后，有意报考的考生向记者反映，最想了解薪酬和合同期限等信息。但记者采访了解到，目前的操作细则仍未公布，“目前还不方便透露具体事宜。但可以告知的是，关于顺德聘任制公务员的管理办法即将出台，届时所有关于聘任制公务员的问题都将得到解答。”顺德区组织部人事科科长王崇曦昨受访时表示。

目前的公务员实行的是委任制，由相关单位委派承担相应的权责。佛山市人力资源和社会保障局公务员管理科有关负责人昨介绍，聘任制公务员招考程序与委任制公务员一样，都是参加本次考试，其待遇也与委任制公务员差不多。“未来是否推广到全市，就要看顺德的效果，毕竟这次是第一次招考。”

公务员分类改革拟分两步走

●改革设想

今年年初，市人社局局长刘珊曾透露，今年会试点公务员聘任制。据透露，佛山公务员改革计划分两步走。首先是将公务员原来“大一统”的管理模式划分成综合管理类、行政执法类、专业技术类三档，然后进行职位分类，对新招录的公务员实施聘任制；其次，对公务员的考核将由所在单位和公务员管理部门共同进行，改变目前只是每年一度绩效考核，主要由所在单位负责，不能全面考量公务员岗位胜任情况的现状。

据初步设想，聘任制公务员是和工作单位签订聘任合同，合同期内承认公务员身份，每次聘任期为3—5年，合同期满后考核不合格的不再续聘，并取消公务员资格。

顺德：聘任制公务员与现有公务员相同薪酬

一年一度的公务员报名缴费工作昨日落下帷幕，今年首次试水聘任制公务员的顺德此前一直未曾“发声”解释聘任制相关政策。昨日，记者也走访顺德区委组织部为关注聘任制公务员的市民拿到了第一手资料。

据悉，2009年年底，为进一步加强公务员队伍建设，促进政府职能转变和创新政府管

理方式，结合大部门体制改革和简政强镇事权改革的深入开展，省人力资源与社会保障厅下发了《关于对佛山市试行聘任制公务员制度的批复》同意在顺德区和南海区先行开展公务员分类管理和聘任制公务员试点工作。

南海方面由于各种原因暂未启动，目前仅顺德启动该项试点。顺德结合实际，起草了《佛山市顺德区聘任制公务员管理试行办法》和《佛山市顺德区行政机关聘任制公务员社会养老保障试行办法》等试点工作的有关文件，进一步深化人事制度改革以适应“大部制”的工作要求。目前这两份文件已经上交省有关部门等待批准。

聘任合同期1至5年

为了让更多的市民了解聘任制公务员，昨日顺德区委组织部有关负责人对此也作出了详尽的解释。她告诉记者，聘任制公务员是指机关在行政编制限额和工资经费限额内，以合同形式聘任、依法履行公职、由国家财政负担工资福利的工作人员。聘任制公务员依法享有相应的公务员权利，并履行公务员义务。聘任合同期限为1至5年，由聘任机关根据工作任务和工作目标与拟聘任公务员协商确定。

执行与现有公务员相同薪酬制度

她表示，机关聘任公务员，原则上应进行公开招聘，对通过公开招聘难以聘任的职位，方将采取选聘方式进行。新招聘人员试用期满考核合格后，按应聘职位任职定级。聘任制公务员执行与在职类委任制公务员相同的职务序列和薪酬制度，对个别临时性职位或者需要高层次人才的职位，在报经市政府公务员主管部门批准后另行协议工资。

据其介绍，聘任制公务员与所聘机关解除聘任合同，除按照聘任合同约定外，即将出台的聘任制公务员管理试行办法也将会有详尽规定，届时也将按有关规定执行。聘任制公务员与所聘任机关因履行聘任合同发生争议的，也将按聘任制公务员管理有关规定处理。

实行年功积累金制度

据悉，聘任制公务员按照有关规定参加社会基本养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险，并按顺德有关规定参加医疗保险。此外，聘任制公务员还将实行地方年功积累金制度。聘任制公务员的退休待遇包括社会基本养老保险盒地方年功积累金两个项目。

“就是按照聘任制公务员在政府的工作年限给予一定额度的年金。”顺德区委组织部有关负责人说，委任制公务员辞职、离职或退休后除了基本的社会养老保险，是没有任何补贴可以领的。但聘任制公务员辞职、离职或退休后，可以按照地方年功积累金制度，根据不同工作年限可以领到一笔钱。对于地方年功积累金制度的具体事项，这位负责人表示，还待省有关部门批复才可对外公布。

与委任制公务员拥有相同的晋升渠道

对于聘任制公务员的晋升问题，顺德区委组织部有关负责人说，与委任制公务员拥有相同的晋升渠道。“聘任制公务员只要有能力，同样可以做科长等职务。”

未来，顺德是否全面实施聘任制公务员制度？“首先强调的是，顺德将实行老人老办法，新人新办法，现有委任制公务员将不会有任何变化。”顺德区委组织部有关负责人表示，未来，新招聘的公务员是否全面实施聘任制，还需看试点效果。现在下定论为时尚早。

配稿：

行政机关公务员分为三大类

顺德区、南海区将全面实施行政机关公务员分类管理改革和推行聘任制试点 南方日报讯（记者/刘嘉麟）昨天，记者从顺德区委组织部拿到了一份《佛山市顺德

区、南海区行政机关公务员分类管理改革和推行聘任制试点工作实施方案》（以下简称《方案》），该《方案》不仅对顺德、南海两地聘任制公务员招聘进行了安排，还对行政机关公务员分类管理改革试点工作进行了详尽解释。

三大类公务员有不同薪酬制度

《方案》指出，要用一年半左右的时间，在顺德区、南海区将行政机关公务员清晰划分为综合管理类、行政执法类和专业技术类，并分别制订独立的职务序列、薪酬及管理制度，拓宽公务员职业发展空间，推动公务员队伍专业化建设；积极推进公务员聘任制，探索建立“地方年功类基金”，真正形成“能进能出、能上能下”运行机制；研究建立行政权力的监督和约束机制，强化责任追究，推动服务型政府的规范化建设。

《方案》中称，在职位分类的基础上，将重点对行政执法和专业技术职类公务员再进行职系、职级设置，切实提高分类管理的科学性。

《方案》对综合管理类、行政执法类和专业技术类如何划分作出了详尽解释。其综合管理类职位职位，是指行政机关中履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。根据区镇政府机关实际，在条件成熟时，拟对综合管理类人员实行职务与职级并行制度进行探索，为拓宽基层公务员职级发展空间摸索经验。

行政执法类职位，是指行政机关的执法机构中旅行监管、处罚、稽查等执法职责及相关的职位。行政执法职类可划分若干职系（如公安部门的警员职系），在职系框架下再设置若干职级，具体在职务序列设置中予以明确。

专业技术类职位，是指行政机关中从事专业技术工作、履行专业技术职责、为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。专业技术职类可划分若干职系（如公安部门的法医职系），在职系框架下载设置若干职级，具体在职务序列设置中予以明确。

行政执法与专业技术类各设7个职级

《方案》认为，三大职类公务员应实行各自独立的职务序列和薪酬管理制度。其中，综合管理类公务员的职务序列按现行管理规定设置并实行职数管理。在设立了行政执法类或者专业技术类职位的单位，其综合管理类公务员领导职数和非领导职数应根据实际情况予以重新核定。

《方案》指出，行政执法类公务员将实行执法员职务序列，拟设7个职级，由高至低依次为：首席执法员、总监执法员、高级执法员、一级执法员、二级执法员、三级执法员、助理执法员。首席执法员，总监执法员实行任职条件和职数管理，职数由主管部门统筹使用。高级执法员以下职级实行任职条件管理。

专业技术类公务员实行专业技术职务序列，拟设7个职级，由高至低依次为：高级主任、技术主任、高级督导、技术督导、高级主管、技术主管、技术助理。专业技术职务试行任职条件和职数管理。如因特殊需要，经省政府公务员主管部门批准，可对部分职系的高级主管以下职级实行任职条件管理。

在薪酬方面，《方案》也有详规。行政执法类公务员实行职级薪点工资制度，以综合管理类公务员职级工资为基础，设计行政执法职级薪点表，明确每一个职级对应若干个薪点，每一个薪点确定一个工资档次。具体标准与办法由试点区结合实际拟定，报市政府公务员主管部门批准，报省政府公务员主管部门备案。专业技术类公务员的薪酬制度参照行政执法类的职级薪点制定。

三大职类公务员只在本职类职务序列内升降

《方案》规定，三大职类公务员只在本职类的职务序列内升降。行政执法类和专业技术类公务员考核结果为称职以上等次的，次年在其职级对应的薪级范围内晋升1个薪点工资。对任职达到一定年限并考核称职以上、业务水平测试合格并经审批同意的，可以晋升一个职级。对实行职数管理的职级，按照民主推荐、竞争上岗或公开选拔等方式晋升。

《方案》中指出，为了推动公务员队伍专业化建设，三大职类公务员各行其道，原则上不能跨职类转任交流。如因特殊情况需要，必须达到本岗位一定工作年限、职级薪点条件以及拟近入职位要求的任职资格条件，并经公务员主管部门批准才能转任，或者参加综合管理类领导职位的民主推荐、竞争上岗或公开选拔。行政执法类和专业技术类公务员不适用调任。

而行政执法类和专业技术类委任制公务员的社会保障、住房保障、医疗保障等福利项目于综合管理类公务员一致。行政执法类和专业技术类委任制公务员退休，按退休时的职级薪点对应的综合管理类同等条件人员享受相应的退休待遇。

对于聘任制公务员《方案》所做规定，与顺德目前即将实施规定大致相同，但《方案》还是明确指出，行政机关根据工作需要，可在三大职类中除涉及国家秘密的职位之外，对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。聘任制公务员不得转任委任制公务员，但可以按照有关规定参加委任制公务员录用考试。委任制公务员在本人自愿的基础上，经批准可转为聘任制公务员。

深圳推进公务员改革 待遇与行政职务脱钩

核心提示：2月4日，深圳市人力资源和社会保障局详细公布了深圳市公务员分类管理制度改革内容，69%的公务员将被划入行政执法类和专业技术类中，通过职位分类和聘任制的实施，部分公务员“官帽”将被摘掉，“铁饭碗”变成“瓷饭碗”。

广州日报2月4日报道 昨日，深圳市人力资源和社会保障局详细公布了深圳市公务员分类管理制度改革内容，继大部制改革后，深圳市行政机关公务员分类管理改革迈进了“快车道”。

改革将把公务员原来“大一统”管理模式划分成综合管理类、行政执法类、专业技术类，69%的公务员将被划入行政执法类和专业技术类中，通过职位分类和聘任制的实施，部分公务员“官帽”将被摘掉，“铁饭碗”变成“瓷饭碗”，独立的晋升渠道让长期困扰公务员的“天花板”问题得到破解。

铁饭碗变瓷饭碗 改革内容

目前，深圳公务员都按综合管理类进行管理，此次改革的重点就是把大部分从事政策执行、一线执法、专业服务的公务员从综合管理类中划分出来，归为行政执法类和专业技术类。后两者晋升渠道独立、待遇与行政职务级别脱钩。

69%公务员“官帽”被摘

行政执法类公务员，指的是在行政机关所属执法单位中主要履行监管、处罚、稽查等执法职责的公务员。此类公务员职务统称为执法员，设7个职级，从高至低为一至七级执法员。5

据了解，深圳市委、市政府已确定了市直10个部门的执法单位和各区有关执法单位为行政执法类公务员改革单位，约有6300人，另外加上已试点的公安系统公务员、监狱劳教警察，改革后，行政执法类公务员人数将达24000多人，约占行政机关公务员总数（35000人）的69%。

专业技术类公务员，指的是各级行政机关中从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障等工作的公务员。专业技术类公务员目前确定市气象局的气象预警预报处、信息网络处共16人，约占此次纳入分类管理改革公务员总数的0.1％，以后将根据实际工作需要逐步扩大范围。

待遇行政职务级别脱钩

此次改革，根据职位类别的不同，行政执法类和专业技术类建立了与行政职务级别脱钩的独立职务序列，公务员的待遇和晋升重点考虑其年资积累和工作业绩，“不同职级的公务员，干的是同样的活，只是待遇不同。”人力资源和社会保障局局长王敏说。

改革后，行政执法类公务员职务明确为非领导职务，各职级间没有上下级隶属关系，职级晋升与个人年功积累和工作业绩挂钩；执法员职级的设置不受机构规格限制，保证市、区、街道和基层所、站的各类执法员有均等的职业发展机会。让基层公务员晋升“天花板”问题得到破解。

专业技术类，仅规定由高至低设主任、主管、助理等职级，具体设置采取一事一议的办法。专业技术职务晋升与专业技术条件挂钩，体现对专业技术能力的尊重，同时考虑个人年功积累和工作业绩。专业技术类介乎于综合管理类和行政执法类之间，强调的是专业层面上的竞争，在专业领域内领导别人。

年增千名聘任制公务员

改革另外一个重点就是扩大公务员聘任制，公务员将实现“能进能出、能上能下”，传统公务员的“铁饭碗”将变成“瓷饭碗”，有效促进公务员的工作效率和积极性。

据了解，深圳从2007年1月开始了公务员聘任制的试点工作，目前已基本建立了聘任制公务员管理制度体系，并招聘了两批共53名聘任制公务员。从今年起，深圳决定扩大聘任制公务员招聘规模，在有行政编制空缺的前提下，争取每年补充1000名左右聘任制公务员。

“分类管理后，考试的内容和科目是按照类别来安排的，深圳会根据单位的申报情况，灵活安排招考。”王敏说。

3月首次公开招聘

昨日的报告中，人力资源和社会保障局王敏透露，3月深圳将组织今年第一次聘任制公务员公开招聘。

深圳市人社局副局长陆韬表示，今年下半年，深圳可能会再安排一次招考，年内安排不超过两次。

另外，在今后几年内，分类管理的有关政策规定，包括行政执法类、专业技术类公务员管理办法、聘任制公务员管理办法等，将被列入考试内容，考生考上后将按报考职位明确的职务（职级）和薪级订立聘任合同。

由于分类管理强调“各司其职”，偏重职位管理，陆韬强调进入公务员队伍后“二次择业”的成本会比较高，而且待遇以职级为唯一标准，不再以学历衡量。

改革用3年分步组织实施

分类管理将采取“制度先行、逐步推进”的办法，用3年时间（2010年~2012年），分步组织实施。

随着分类管理制度的制定和首批行政执法和专业技术两类公务员职位的界定，下一步，深圳将全面启动套转行政执法类或专业技术类公务员职级工作，新进入行政执法类和专业技术类职位公务员实行聘任制。

影响

分类管理后，行政执法类和专业技术类公务员占了整个行政机关公务人员总数的70%，那么摘掉他们的“官位”会出现反弹吗，“瓷饭碗”有何优势？

“瓷饭碗”也值钱

深圳市公务员处处长孟漫表示，聘任制的“瓷饭碗”需要公务员更用心、更用力才能捧好。分类后，行政执法类公务员执法水平、应急处理和勤政廉政等方面的要求将进一步提高。

“不管职级高低，行政执法类和专业技术类的主要职责都是执行、服务，不具备‘官’的权力，也无需承担‘官’的责任，其待遇提升不取决于能否做官，而取决于自身履职履责能力、工作业绩和年功积累。”陆韬说，把“铁饭碗”变成“瓷饭碗”能从制度上解决“官本位”问题。

待遇与行政职务脱钩

王敏表示，行政执法类和专业技术类独立的职务序列比较好地解决了公务员在基层工作的职级晋升、待遇增长问题。“以一名22岁毕业的大学生为例，两年的基层经验，25岁进机关，只要好好工作，用22~25年的时间，就是在他40~50岁时，他的薪酬待遇不会低于走官道的处级待遇。”王敏说。

新的职务序列与行政级别脱钩，并且明确是非领导职务，从制度上实现了“官”“兵”分途，为减少管理层级精简机构提供人事制度支持，“比如个别只有30来人的处级单位，下面可能设十几个科，每个科就两三个人，除了科长、副科长，兵就一个。几百人只能挤几个领导的职位，挤不到的人，工资就上不去，分类以后，可以解决‘天花板’问题。”王敏说。

利于引进高层次人才

王敏表示，相对于委任制而言，聘任制退出机制更加灵活。随着养老、失业等保障制度的实施，有利于公务员寻找别的职业道路。

聘用制规定了选聘方式和协议工资制度，为机关聘任高层次人才提供了政策保障，有利于吸引各领域高端人才参与政府管理，提高政府的规划、研究和决策水平。

“对于特殊的职位，高层次的人才可以通过协议，给予更高的待遇。”深圳市人社局副局长陆韬说。

此外，根据方案，聘任制公务员不可以转为委任制公务员，但委任制公务员可以自愿选择转为聘任制公务员。