韩先聪在明光市调研时强调 冲刺年终目标 努力实现

第一篇：韩先聪在明光市调研时强调 冲刺年终目标 努力实现

韩先聪在明光市调研时强调 冲刺年终目标 努力实现“十二五”开门红

本报讯（记者喻 松 实习生郝韶宇）12月7日，市委书记韩先聪到明光市调研经济社会发展和县乡人大、政府和县级政协换届工作。他强调，要着眼当前，奋力冲刺年终目标，努力实现“十二五”开门红。要高度重视换届工作，科学安排，周密部署，营造风清气正的用人环境，保证换届工作圆满完成。

当天上午，韩先聪冒雨视察了明光工业园区新扩区和明光职业教育中心建设情况，并先后深入启迪文具、正点工贸、瑞洁日用品、鑫辉光电科技、中孚铝业、锐创工贸、喜洋洋儿童用品、和诚电气、龙利得包装等企业和重点项目施工现场，与企业负责人亲切交谈，详细了解企业当前生产情况以及存在的问题。

在实地调研并认真听取明光市经济社会发展情况汇报后，韩先聪对明光今年以来的工作给予充分肯定。同时指出，在看到自身进步的同时，也要看到自身经济体量不够大等方面的不足，进一步找出薄弱环节，找准突破点和关键点。从现在起，明光要奋力冲刺年终目标，按照重点项目、民生工程、重大基础设施、农业农村、经济发展社会事业几条线，进行全面系统地梳理，认真补缺补差，力争今年交出一份满意的成绩单，在全省做到争先进位，确保绝不退位。

韩先聪要求，要加快新扩区建设步伐。明光市作为老城区，有发展基础，现在正是迎头赶上的关键时刻，要抢抓当前的城市化浪潮，坚持城当市建，做到快速推进。要进一步做好规划工作，坚持用规划提升城市建设水平。规划是龙头，要高起点、高标准、高效率做好规划，切实通过规划把城市功能配置好，布局安排好，一任接着一任干，给后人留下美丽的蓝图。要建立农民工创业园。明光的创业激情比较高，创业的主体比较多，创业的势头比较强，农民工创业是明光的一大特色，这件事要抓紧抓好。一是要规划建设返乡创业园，吸引农民工回来创业。二是要出台一套政策，响亮的提出“回乡创业、造福乡梓、成就人生价值”的口号。地方政府要有专门班子，动员各乡镇回乡创业的人来创业园创业。三是要有一支专门队伍。利用农民工春节返乡的有利时机，鼓励他们在家乡创业。要加强重点企业的调度，切实解决好企业生产经营中的困难。

韩先聪强调，要认真谋划好明年工作。对于明光来讲，就是要争创一流，重塑辉煌，铸就明光发展之魂。明光没有这种精神，很难争先进位。一定要认真谋划，在全市上下不断掀起思想解放、创业发展热潮，营造积极向上的环境，锤炼不服输的意志，练就一批能打硬仗的干部队伍。要自我加压，倒逼任务，这是发展良策。发展就是抢资源，争领地，发展要有倒逼的体制，不换思想就换人，不换状态就换位，没有作为就换位。要进一步强化督查督办，厉行问责问效，不断优化流程，营造投资洼地。要抓住重点，彰显特色，这是明光市委市政府的发展之责。要围绕龙头企业引领农业转型升级，不断提升新企业、大企业规模，推进传统产业转型升级。要调动一切积极因素，发挥主观能动性，这是明光争先进位之本。

就换届工作，韩先聪强调，明光市要把当前换届工作当作头等大事，科学安排、周密部署、规范运作、细节到位，争取在春节前圆满完成。各套班子、各级干部要在市委的领导下，顾全大局、遵守纪律、营造风清气正的用人环境，把今年党委换届的风气发扬好。要严谨细致，精心操作，遵守纪律不走样。要反对一切不正当拉票贿选方式、形形色色的团团伙伙、任何挑拨离间的行为，一经发现严肃查处，毫不手软。要积极关心退下来的同志，和他们多谈心、多鼓励、多沟通，保证换届工作圆满完成。

第二篇：李克强在营口调研时强调

李克强在营口调研时强调

要高水平高起点推进“五点一线”沿海经济带建设2007年4月27日，省委书记、省人大常委会主任李克强就进一步推动“五点一线”沿海经济带建设到营口市进行工作调研。他强调，要坚持以先进装备制造业为骨干，以高技术产业和现代物流为重要支撑，进一步调整和完善产业布局，形成区域特色产业集群，推进临港工业和沿海经济发展实现率先突破，高水平高起点推进“五点一线”沿海经济带建设，构筑沿海与腹地互动发展新格局，加快建设沿海经济强省。

李克强指出，“五点一线”沿海经济带开发战略，对全省经济社会发展全局已经呈现出较强的牵动作用。要高起点高水平推进“五点一线”沿海经济带建设，坚持以点连线、以线促带、以带兴面，把长远发展与近期开发有机结合起来，科学规划，合理布局，走科学发展道路。要把“五点”作为沿海经济带开发建设的切入点，集中力量搞好起步区的基础设施建设，合理确定功能定位和主导产业，吸引更多的大企业、大项目入驻投产，尽快形成产业集聚效应。同时，要通过五个重点区域的开发建设带动“一线”发展。所谓“一线”就是以沿黄海、渤海1000多公里的宜港海岸线为纽带，依托430公里的深水岸线和众多优良港口码头，优化沿海港口资源配置，完善沿海港口布局，大力发展公用港口和货主码头，推进临港工业和沿海经济发展，形成最具发展潜力的黄金海岸线。在此基础上，要通过“一线”发展来辐射和带动在距离海岸线100公里范围内的地区形成沿海经济带，推动“五点一线”各园区向主导产业明确、关联企业集聚、综合配套能力较为完备的方向发展，进一步加强沿海经济带与腹地在产业、物流、人才、资金、科技和土地等方面密切合作。要结合我省产业基础，立足优势产业和支柱产业，进一步提升“五点一线”产业布局水平，大力发展先进装备制造业、高加工度原材料工业、高技术产业、有竞争优势的加工工业和现代服务业，形成临港产业集群和企业集群，构筑沿海与腹地优势互补、良性互动的开放与发展新格局，为建设国家新型产业基地、打造沿海经济强省提供有力支撑。

李克强指出，我们推进“五点一线”沿海经济带建设的过程，同时也是加强环境治理和改善生态环境的过程。要以工业发展和生态建设并进的理念推动“五点一线”沿海经济带开发建设，更加注重保护环境、节约资源，切实提高对水、土地、能源和矿产资源的节约利用和综合开发水平。要根据土壤和气候条件选择适宜的树种，切实改善植被水平和生态条件，坚持不懈地植树造林，努力营造绿树成荫的生态环境，使“五点一线”沿海经济带既有良好的产业生态环境，又有良好的人居环境，实现人与自然和谐发展。

第三篇：卢展工在新乡市调研时强调

卢展工在新乡市调研时强调 坚持科学发展加快发展方式转变 以新型城镇化带动“三化”协调发展

河南省政府门户网站 www.xiexiebang.com 2010年09月17日

来源： 河南日报

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9月14日至16日，省委书记、省人大常委会主任卢展工深入新乡市区和原阳、延津、长垣、辉县等地调研，进企业厂区、到田间地头，深入农户家中，来到产业集聚区、高科技园区、城市社区、基层派出所、建设工地，实地考察秋粮生产、新型农村社区建设、警务改革、创先争优等工作，先后召开四次座谈会，倾听基层干部群众的所思所盼所想，并与大家亲切交谈交流，全面了解新乡经济社会发展和党的建设情况。

在发展中加快转变，在转变中促进发展

加快经济发展方式转变，是我省当前面临的迫切任务。在调研中，卢展工先后深入河南万象制动器有限公司、新乡市三元乳业公司、河南豫飞重工集团、卫华集团有限公司、欧玛(中国)汽车部件有限公司以及新乡高科技园区、新能源产业集聚区考察。看到一批国内外知名企业纷纷落户新乡，看到企业发展蒸蒸日上的好势头，卢展工很高兴。

新乡三元乳业公司是北京三元食品股份有限公司的下属企业，日产原奶能力500吨。走进企业，卢展工风趣地对公司总经理钮立平说：“我可是你们的忠实消费者。”看到展台上琳琅满目的各种奶制品，听说产品基本覆盖了河南、河北、山东、山西等地，卢展工说，三元在新乡投资建厂，既为群众提供新鲜的奶制品，也带动了新乡地区奶牛饲养业的发展，为农民群众增收提供了渠道、做出了贡献。

卫华集团、河南豫飞重工集团生产的各式起重机，广泛用于航空、航天、核电、造船、港口等多个领域，产品畅销全国并出口20多个国家和地区。卢展工赞许地说，一定要壮大规模、提升质量，在全国乃至世界树立河南制造的品牌，努力把新乡打造成中国起重装备制造业基地。

新能源产业是国家确定的七大战略性新兴产业之一，也是新乡市大力扶持的产业。在新乡新能电动车有限公司的车间里，卢展工饶有兴趣地试驾了一款刚刚研发下线的红色家用电动车，称赞道：性能非常好。河南科隆集团与宇通公司合作研发的电动公交车，刚刚参加了德国汉诺威国际车展，受到国际参展商的广泛好评。卢展工登上公交车试乘，电动车无污染、运行平稳、提速快、噪声小的特点得到了充分验证。卢展工鼓励企业负责人，要加快经济发展方式转变，加大创新力度，开发新产品，拉长产业链，进一步把企业做大做强。

新型农村社区建设是推进城乡一体化的切入点，是统筹城乡发展的结合点

新乡是新型农村社区建设的试点。卢展工先后来到原阳县阳光新型农村社区、白庙新型农村社区，延津县榆东新型农村社区、石婆固村新型农村社区，辉县市张村乡裴寨社区，与基层干部群众座谈交流。白庙新型农村社区是整合7个自然村后兴建的新农村社区。进入社区，映入眼帘的是一排排整齐划一的两层小楼，粉色的外墙在绿树掩映下格外鲜亮。家家户户门前藤蔓缠绕、花木扶疏。小区里，服务中心、文化大院、标准卫生室、便民超市及健身器材配套齐全，与城市社区不相上下。走进村民吴成方的家中，卢展工仔细地询问搬入新居的感受。“现在房子自来水、上下水、电全部都通上了，做饭用上了煤气和电磁炉，小区内有人专门搞卫生，又干净又整洁，比过去好多了。”

白庙村党支部书记吴述福补充说：“俺这7个自然村整合搬迁，就能腾出800亩土地。我们准备一部分拿出来复耕，一部分搞集体经济。”卢展工接过话茬说，这不仅让群众住上了新房子，享受到水、电、医疗、教育、文化等公共服务，提高了群众的生活质量，又节约了大量土地，为农村经济发展提供了更加有利的条件。

在延津县榆东社区，绿化、道路还未完工，就有不少农户迫不及待地搬入新居。在村民赵东岭家里，卢展工问道：“你自己还种地吗？”赵东岭回答说：“俺家的地承包给了种粮大户，俺在县里的产业集聚区打工，每个月能挣1800块钱。现在俺村的人都支持新型社区建设，大家都希望新型社区建得再快点儿呢。”

在调研中，卢展工还与基层干部群众代表就农村发展、新型社区建设进行了座谈。卢展工说，中央反复强调，“三农”工作是全党工作的重中之重。这个“重”字，既要体现到思想认识上，更要体现到具体工作中。要坚持把“三农”工作放到全局更加突出的位置，以增加农民收入、提高农民生活水平为目的，切实抓好粮食生产、提高粮食综合生产能力，同时突出特色、突出优势，不断拓宽增收渠道、有效改善群众生活，更好地体现科学发展的要求。

卢展工强调，做好“三农”工作、推进新农村建设，不能就农村而农村，必须认真研究解决“三化”协调发展的问题，以工促农、以城带乡的问题，城乡统筹、城乡一体化发展的问题。新乡市探索的建设新型农村社区的做法，顺应了农村发展新阶段的客观要求，顺应了广大农民过上更加美好生活的要求，顺应了中央提出的统筹城乡发展、推进城乡一体化、公共服务向农村延伸的要求，顺应了科学发展观以人为本的要求，是推进城乡一体化的切入点，是统筹城乡发展的结合点，也是促进农村发展的增长点。建设新型社区，要坚持农村向城镇靠近、城镇向农村延伸，统一规划、统一建设、统一管理、统一服务，推动基础设施建设、公共服务体系向农村延伸，促进土地节约利用、农业规模经营、农村产业发展、农民就近就业，使新型农村社区成为农业、工业、服务业发展的有效载体。新乡市新型农村社区建设搞得比较好，希望新乡一边做一边总结、一边提升，更好地体现“三化”协调、科学发展，更好地体现城乡统筹、一体化发展，更好地体现以人为本、注重民生，更好地体现支农惠农重农，努力探索走出一条新型城镇化带动“三化”协调发展的路子。

第四篇：市委书记韩先聪在省两会期间接受新安晚报记者采访时指出

市委书记韩先聪在省两会期间接受新安晚报记者采访时指出

滁州要奋力打造承接产业转移第一站

本报讯 “滁州作为示范区的„两翼‟城市，要展翅腾飞，迎风翱翔；滁州作为安徽的门户，要奋勇争先，抢先拦截机遇。滁州要奋力打造承接产业转移第一站，构筑东向发展桥头堡。”昨天，滁州市委书记韩先聪接受新安晚报记者采访时说。

“滁州是东部的区位、中部的成本、西部的资源”，这是韩先聪对滁州优势的总结。从区位来说，滁州是南京都市圈核心成员，与长三角形成了“九条陆路，一条水路”的密集快速通道；从成本来说，滁州物流便捷、劳动力丰富；从资源来说，滁州有丰富的旅游资源、文化资源、非金属矿资源、农产品资源，其中粮食产量占全省七分之一，商品粮占全省四分之一。

韩先聪称，皖江城市带产业转移示范区是我省首个国家层面的战略规划，对滁州来说具有重大战略意义，既是机遇，更是责任；既有压力，更有动力。谈到如何打造“两翼”城市，更好地做好承接产业转移，韩先聪称首先构建“一核两带一轴”的“121”空间发展格局；其次是争取吸引更多大项目来；再次是抢抓大产业，通过招大引强、工业再造，实施百亿技改。“目前我们全市上下信心倍增、热情高涨，凝心聚力谋发展，全力以赴抓承接。”韩先聪满怀信心地说。(杨丹丹 刘建昌)

我市省政协委员热议“皖江城市带”建设

本报讯（记者喻 松）记者几天采访发现，皖江城市带承接产业转移示范区规划获批成为我市省政协委员们的热门话题。

省政协委员金学政说，从最初开发开放皖江，到如今建设皖江城市带承接产业转移示范区，不仅实现了安徽人的夙愿，更体现了国家区域发展总体战略部署。滁州作为皖江城市带中的一员，也迎来了千载难逢的发展机遇，我们一定要抓住这难得的历史机遇，提升发展建设速度。

省政协委员杨庆毅告诉记者，滁州靠近江苏最发达地区，是南京都市圈核心成员，具有东部的区位、中部的成本、西部的资源，可以说，滁州最具有承接产业转移的先天条件。我们在承接转移中不要盲目的攀比，要根据自身特点既要承接科技含量高、附加值高，符合低碳经济要求的产业，又要适当承接劳动力相对密集产业。

省政协委员朱承平说，皖江城市带承接产业转移示范区建设，对于滁州来讲既是机遇，更是责任；既有压力，更有动力。我们要认真规划好，利用好这个政策。

省政协委员施卫东兴奋地告诉记者，随着《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的正式批复，滁州承接产业转移的优势更加明显，这将为资源优势转化为产业优势提供更好的机遇。同样，来自凤阳的省政协委员张家水兴奋地说，凤阳是石英之乡，随着皖江城市带承接产业转移示范区建设上升为国家战略，凤阳打造千亿元硅产业的步伐又向前迈出重要一步。

省政协委员王家华说，滁州成为皖江城市带“两翼”中的一翼，预示着滁州插上了腾飞的翅膀。他向记者透露，这次他带来的一份提案和我省更好承接产业转移有关。

第五篇：市委书记韩先聪在全市机关效能建设大会上的讲话

市委书记韩先聪在全市机关效能建设大会上的讲话

(2011年3月28日)

同志们：

市委、市政府召开这次千人大会，既是效能建设的推进会，也是环境创优的动员会。这充分表明，市委、市政府抓效能促发展的决心坚定不移，严奖惩正风气的导向绝不改变。刚才，江山同志全面总结了去年机关效能建设工作，安排部署了今年的各项任务；启远同志宣读了2010市直单位目标绩效考核结果和优秀帮扶、帮办单位的表彰通报；几个单位作了典型发言。我完全赞同，请大家按照江山同志的要求抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、效能保障发展，必须持续强化深化

近年来，我们把效能建设作为追赶跨越的保障、攻坚克难的利器、赢得竞争的法宝，强力破题，动真碰硬，长效巩固，以非常之举取得非常之效。干部的思想越来越解放，许多同志由过去的因循守旧、固步自封、思维僵化，转变为现在的理念超前、敢于突破、勇于开拓；体制机制越来越创新，“七大指挥部”整合了部门力量，“四大平台”优化了审批流程，“六大中心”提高了服务效率；工作作风越来越务实，过去是等着干、不敢干、不会干，现在是抢着干、比着干、学着干；精神状态越来越振奋，学沈浩、创先进、争优秀蔚然成风，“五加二”、“白加黑”成为常态；发展环境越来越优化，外来客商对滁州的发展环境和服务效率日益满意，促进了一批大项目、好项目纷纷落地。可以说，这几年如果没有效能建设的强力推进，就不可能有今天大建设、大发展的丰硕成果。我们的效能建设也得到了省委、省政府的充分肯定，受到了社会各界的高度认可和基层群众的普遍称赞，成为优化发展环境、展示滁州形象的靓丽品牌。

我们在充分肯定成绩的同时，也必须看到，越是大发展，对机关效能就越有新要求，更何况我们本来起点就不高，现在依然存在不少突出问题。我在这里点一些现象，希望引起大家重视。一是说不清、道不明的“潜规则”仍然存在，开拓力低。有的机关办事程序明明规定得很清楚，但你去办，就是办不了、办不好，总感到背后有只无形的手，束缚着企业束缚着人，使一些企业欲干不能、欲罢不止，纵有雄心勃勃、豪情壮志，总是施展不开。二是看不见、摸不着的“隐性权力”仍在制约，执行力低。有的窗口审核速度很快，但关键的“签字权”却掌握

在部门个别人手上，他不点头，事情就是办不成。三是抓不着、查不尽的乱象仍屡禁不止，监督力低。比如，一些企业反映，有的部门仍以种种理由，摊派会费、报刊费等，还要求企业承诺是自愿的。有的甚至给了钱，却从不服务。四是扯不清、割不断的“被服务”仍没有根本改变，公信力低。部分中介市场发育迟、数量少、水平低、不开放，自由竞争的局面还没有完全形成，有的甚至指令企业“被服务”，否则部门不审批，造成政府形象差、威望低。五是差不多、“急什么”的办事效率仍较突出，大而化之水平低。投资者反映，现在到市直机关办事，从上到下都很热情，但具体办事的时候，却总有一些做法让人不舒服。如，有的不能做到一次性告知，让投资者来回奔波；有的办事这也不行那也不行，你要责问他，他还讲“急什么”。六是松口气、歇歇脚的懈怠倦政之风有所抬头，突破力低。有的认为这几年干得很累、干得不错，可以喘口气，歇一歇了；有的推诿扯皮，遇到矛盾绕道走，能推则推、能躲则躲；有的怕担责任，有困难的工作不想干，得罪人的事情不愿做，甚至为了不担责，宁肯不干事，等等。诸如此类现象，虽然发生在个别部门、极少数干部身上，但影响很坏、危害很大。

以上“六低”使许多工作推进慢、不落实，剖析其原因：一是因为责任心不强。对上级布臵的任务，习惯于发个文、开个会便了事；对市委、市政府定下来的事，不盯不落实，有的甚至盯了也不办，致使许多事情有头无尾、不了了之。二是因为能力不够。因循守旧，不思进取，靠经验、走老路，“多少年一贯制”，与新的形势和任务不相适应。三是因为指令不清。有的领导同志对所管的工作、所抓的事情，钻研不深、琢磨不透，说起话来不得要领，讲不到点子上，使有些工作安排不到位、布臵不明确，让下面的同志无所适从。四是因为机制不顺。有的部门各自为战、各自为大，与其它部门相互不沟通、不合作，甚至还互设前臵条件，使工作难以推进。五是因为奖惩机制刚性不够。督事的多，查人的少；表扬的多，批评的少；问效的多，问责的少，还没有很好地解决机关“大锅饭”问题，混日子的大有人在。

当前，滁州正处于追赶跨越的关键阶段，我们要实现深度融入长三角、率先起飞进前列的奋斗目标，有一系列决策部署亟待细化实化，有一大批重点项目亟待落地建设，有一件件惠民工程亟待加快推进，我们比以往任何时候都更加需要效能建设来保障发展、促进发展，我们必须始终把效能建设牢牢抓在手上，为追赶跨越、奋力“双超”提供坚强保障。

二、机制决定执行力，必须好中求快、以快取胜

今年，我们效能建设的核心是提高执行力，以高效的执行力增强突破力；重点是围绕“66l”行动计划和“三个年”活动，加快推进速度，做到好中求快，以快取胜；着力点是在项目推进、招商引资、帮办帮扶等方面，创新机制，彰显活力。

一是进一步完善决策机制，做到决策要快。当前，承接产业转移稍纵即逝，市场形势瞬息万变，区域竞争日趋激烈，一旦看准了就要果断决策、迅速出击，只有这样，才能抢占先机、领先一步。比如，去年11月份，天长市得知江西吉阳要在全国选点，他们快速反应、全力以赴，一个月内，连续7次与江西吉阳密集洽谈，四大班子全体登门拜访，果断拍板决策。12月26日，总投资50亿元的天长吉阳项目正式开工建设，从得知信息到洽谈、签约、开工仅用了52天时间。再有，南京湾物流项目就是来安县委、县政府靠事不过夜的跟踪、高效快速的决策，神速推进，最终落户汉河。可以说，天长、来安抢到的这两个项目，靠的就是决策快、行动快。决策过程要集思广益、科学民主，决策效率要事不过夜、时不我待，关键要有好的机制。凡是全市重大事项，都要召开市委常委会、政府常务会研究决定；各部门重大事项，都要召开党组(党委)会议研究决定；专项工作要建立各种形式的联席会、碰头会、会商会制度。一旦定夺，工作人员要立即行文，领导同志连夜签批，会议纪要和交办单两天之内下达。

二是进一步完善执行机制，做到接力要快。要高效率地加快公文流转，允许有条件地越级呈文，允许事后补签文件，允许先批示后入程序，允许电话等授权批示或记录批示。要勇于打破常规，一切按照有利于提高效率的原则加以处理解决。要分工负责，市级领导班子成员要带头落实。要建立责任链条，重要工作、重要任务要具体分工到单位，分解到个人。涉及两个或多个部门的事项，要明确牵头单位、参与单位的职责，实行部门牵头责任制、部门参与责任制，形成多个部门相互配合、相互支持、相互提醒的良性机制。对于责任不清的事项，要先联合办理，再理顺体制；一时难以理顺的，要合署办公。

三是进一步完善帮办帮扶机制，做到问题解决要快。要建立效能办和帮办帮扶中心联动机制，实行交叉任职。建立市领导帮办帮扶情况通报机制。实行百分制考核，对帮办帮扶不到位的单位进行扣分，半年兑现奖惩。实行业主单位、承建单位、帮办单位三方“约谈制”，谁的问题，谁承担责任。属于业主问题的，“工招园”指挥部负责追究；属于承建单位问题的，由建委负责追究；属于帮办单位问题的，由效能办负责追究。

四是进一步完善沟通反馈机制，做到信息传递要映。要把工作报告反馈作为一条纪律，对市委、市政府交办的事项都要做到事事有反馈，对群众反映的问题都要做到件件有回音，特别是重要工作推进节点、重要时间节点、重大突发事件等，更要在第一时间反馈。现在，我们有许多工作做了但由于反馈不及时而造成被动。比如，去年以来，我们开展“三民工程”大走访，百姓拥护、社会反响好。但最近，我们对大走访梳理问题的落实情况，开展了一次调研，发现少数群众还是有些意见，其中一个很重要的原因，就是我们有的部门虽然已经解决了问题，但没及时反馈，群众以为还没解决；有的部门自身解决不了，也不及时报告，群众还在期待；有的问题不符合政策，也不及时宣传解释，群众误解有意不办，使我们大走访的成果打了折扣。今后，我们要坚持“两个不允许”：不允许发现不了问题，不允许发现问题解决不了不报告。解决不了的问题如不反映、不报告，也要承担同样的责任。

五是进一步完善督查机制，做到奖惩兑现要快。要确保完成全年的目标任务，必须强化过程控制，对照路线图、时间表、责任人，采取周督办、旬督查、月重点督查督办等方式，加大督查密度、强度，以督查倒逼工作落实。要围绕重点工作进行督查督办，做到重点工作推进到哪，督查督办就跟进到哪。要加大明查暗访力度，促进各项工作坚决办、立即办。要把督查督办的主战场放到发展的第一线，在项目工地、施工现场进行督查点评，好的当即表扬、给予加分，差的通报批评、给予扣分，年终计入考评总分。

总之，为了缩短与发达地区的差距，我们干什么事情都必须坚持“快”字当头，像“千里马”那样往前奔，绝不要像“乌龟”那样慢慢爬。这里需要特别强调的是，我们讲“快”字当头，又必须“好”字为先，以快促好，始终做到工作上求“快”，结果上求“好”。好与快相统一，就是要做到合法高效，还要防止陷入这样的误区：一说依法，办事就慢慢吞吞；一说高效，就不按法律程序乱办事。必须明确，让你快，绝不是让你去违法，高效之后不合法，不是一个合格的公务员；强调合法，也不是让你用合法的借口来放慢，依法了效率慢，也不是一个称职的公务员。

三、落实重在作风，必须以刚性手段倒逼

面对十分繁重的发展任务，能不能决战决胜，能不能快见成效，说到底还是在落实、还是在作风。我们要以一流的作风，刚性的手段，树立赛场相马、竞争选马的鲜明导向，弓f导各级各部门把工作抓到位，把实绩干出来。

一要抓考核，给实绩“亮分”。干得好不好，表现行不行，实绩说了算。今年，我们创新完善了考核方式，建立了“4+X”考核模式，即：市直目标绩效、县域目标责任、省级开发区和扩权强镇目标评价等四大类综合考核；招商引资、综治维稳、计划生育等一系列专项考核，目的就是要用结果来说话、用实绩来评判，考出导向、考出压力、考出责任。在导向上，就是要把市委、市政府的重大工作部署，转化为实绩指标，做到中心任务是什么，就突出考核什么；重点要求什么，就突出考核什么。在内容上，突出“在省内争先进位、对标苏北平均水平”两项硬指标，引导各级部门拉高标杆，争上游创一流。在结果运用上，实行“三个挂钩”，即：与干部面子挂钩、与位子挂钩、与票子挂钩，真正让实干的实惠，有为的有位，吃苦的吃香。

二要抓监督，让干部“亮相”。把评判权、监督权交给服务对象和群众。今年我们将以“十百千万”评议活动为手段，在媒体上组织开展领导干部公开述职、公开承诺；在机关和窗口单位继续开展“评优评差”；在社会上公布重点工程、重大项目、重要工作进展情况，就是要通过“直播、亮相”，接受社会各界监督，让干得好的很光彩，干不好的丢面子。在这里，我代表市委、市政府重申：凡是要求领导干部做到的，常委、副市长首先要做到，我和江山同志带头做到；凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求普通干部做到的，班子成员首先要做到。

三要抓追究，用问责“亮剑”。问责是抓效能最有力的手段。在这里，我再次强调，市委、市政府定下来的规矩、部署了的工作，各级各部门必须不折不扣执行，否则，就要厉行问责，并坚决做到“三转、四不”，“三转”就是，由重视“过错问责”转向重视“无为问责”，由“以对个人问责为主”转向“以对单位问责为主”，由“事后追究问责”转向“事中从小从严从关爱问责”；“四不”就是，责任追究不搞迁就照顾、不搞下不为例、不设过渡地带、不讲客观理由，真正做到在抓责任中检验干部、锻炼干部、使用干部、处理干部。

我们每一名干部都要懂得：怕麻烦不抓事，最终会误事，结果更麻烦；怕碰钉子不揽事，最终事事碰钉子，结果事事干不成；怕吃亏少干事，最终一事

无成，结果会吃大亏；怕得罪人不敢管事，结果讨好了少数人，最终得罪多数人；怕丢选票当老好人，不敢得罪少数人，结果工作没成绩，最终丢了位子。各级纪检、组织部门都要明确：凭实绩用干部、以发展论英雄，让上的服众、下的服气，真正把广大干部状态提上去、作风强起来，真正把方方面面的注意力引导到发展上、聚焦到行动中。

总之，当前我们机遇在握，重任在肩，全市上下一定要坚定信心，强势提升机关效能，强力推进大干快上，奋力夺取“十二五”开门红!