深化企业改革要在有限责任上下功夫

第一篇：深化企业改革要在有限责任上下功夫

文 章来

源莲山 课

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k J.Com 7近几年来，中央采取了很多实际步骤，推进国有企业的改革和发展。诸如：调整收入分配政策，刺激消费，增加有效需求，解决企业产品销售不畅问题；科研单位进入企业，建立企业技术中心，加速成果转化；增加技术改造贴息贷款，加大企业技术改造力度，促进企业适应市场需求调整产品结构；债权转股权，解决企业负债率过高问题；减员增效，下岗分流，实施再就业工程；加大资金投入，完善社会保障体系，减轻企业的社会负担，等等。这些措施对于解决企业面临的种种困难，是有针对性的也是有效的，对于困难企业的脱困，起到了促进作用。但是，这主要还是解决迫在眉睫的问题，从长远来说，按照十五届四中全会决定的精神，要解决企业改革和发展的深层问题，必须坚定不移地建立现代企业制度，从根本上解决制度创新的问题。

一、有限责任是现代企业制度的本质

建立现代企业制度，需要进一步解决的问题很多，我觉得最重要的是有限责任问题，这是因为，有限责任是现代企业制度最本质的特征。

建立现代企业制度的工作，我们已经进行了好几年，但什么是现代企业制度，至今人们在认识上还不一致。有一种最为流行的观点，就是认为现代企业制度就是公司法人制度。我认为这是值得商榷的。因为公司是多种多样的，法人也是依据各国法律确立的，随各国法律的不同，企业的法律形态分类也必然是各式各样的。因此我们在研究现代企业制度时，只抽象地讲公司法人制度是远远不够的，必须明确我们要建立的是一种什么样的公司法人制度。

从根本上说，我们要建立的现代企业制度，是能够适应现代市场经济发展要求的公司法人制度。在市场经济条件下，企业必须在瞬息万变的竞争环境中生存和发展；只有能够分散经营风险、集中社会资金的企业制度，才能适应市场经济环境的需求。这是衡量现代企业制度的基本标准。自然人的个人或合伙经济，由于业主对企业经营要承担无限连带责任，这就决定了它经营风险大，难以广泛吸收他人资本参与，这样的企业当然不是现代企业制度。至于公司法人，也存在有限责任和无限责任两大类。在美国，个人企业、合伙企业不是法人，美国的法人企业，都是有限责任的公司法人，因此，在美国只有有限责任的公司法人，不存在无限责任的公司法人。在美国是这样，但是其他的国家就不都是如此。例如日本就存在着有限责任和无限责任两大类公司法人。日本公司的基本法是１８９９年制订的，名为《商法》，在这个法中分别确立了股份责任公司、无限责任公司、两合公司等三种类型的公司法人；到了１９３８年，又制订了《有限责任公司法》，专门确立了有限责任的公司法人。到目前为止，日本仍然存在着上述四种不同类型的公司法人，其中的两合公司和无限责任公司都是公司而且具有法人地位，但这样的公司法人以承担无限的连带责任为特征，历史已充分证明，由于风险大、集资困难，这样的企业无论在发展规模上还是在市场竞争力上都有明显的局限性，不能适应市场经济发展的客观要求，所以说这种承担无限责任的公司法人，也不能算是现代企业制度。

基于以上分析，现代企业制度的最本质的特征是有限责任，即公司以其拥有的法人财产承担有限责任，只有这样的公司法人才能够分散风险、广泛集资，适应现代市场经济发展的要求。

二、有限责任是现代企业一系列制度特征的总根子

企业形态由无限责任到有限责任，是企业发展史上的一次质的飞跃。在历史上，无限责任公司制度的出现早于有限责任公司。人们一般把１６０２年创立的荷兰东印度公司视为早期股份有限责任公司形成的标志，而在此之前，难以吸收他人出资，不能适应市场竞争的需要，企业的发展受到很大的局限，可以说是没有生命力的。有限责任公司制度的出现，使企业的机制发生了根本的变化。无限责任的企业形态，风险和利益都集中于所有者身上，利益关系结构的焦点非常集中。对一个无限责任公司的所有者来说，由于他必须承担无限连带责任，企业如何经营就成了涉及身家性命、生死悠关的大事，必然要亲掌企业经营大权。因此，在无限责任公司体制下，经营大权不可能旁落，所有权和经营权是不可能分离的，这就决定了现代公司的所谓“治理结构”也是不可能在这里产生的。

而有限责任企业形态的出现，就使企业同过去小业主式的经营以及无限责任公司，在产权关系和债权、债务关系上，发生了本质的变化。在有限责任的企业形态下，股东以实出资本额为限承担有限责任，出资额以外的个人其他财产，不受企业经营的牵连，风险被限定了、分散了，对出资者来说，它不再是无底洞，而是有限度的。这时，才有可能吸引他人出资，广泛集中社会资本，实现资本的社会化；也只有在这时，现代企业的一系列制度特征才能够产生。因此可以说，有限责任是现代企业一系列制度特征的总根子。

分析一下十四届三中全会提出的现代企业制度的标准的四句话，就可以看出有限责任的根本。

首先，我们说产权明晰。为什么有人容易把产权明晰误解为私有化呢，原因就在于把产权明晰理解为个人产权，而没有从有限责任这个现代企业制度的本质特征出发来理解。常常听到有人说，国有企业归国家所有，产权怎么不清楚，难道必须量化到个人才算清晰吗？实际上这是误解，企业产权清晰是有限责任的要求，同私有化无关，在无限责任的公司制度下，企业的最终归属也是很清楚的，但是，企业的财产没有边界，同出资人的其他财产是切不开的，从这个意义上说是不清楚的。我国的国有企业正是如此，国有企业归国家所有，从这个意义上说产权当然是清楚的，但从有限责任的角度来说，又是不清楚的。有限责任要求企业以其拥有的法人财产承担有限责任，如果企业的法人财产没有边界，和国家的其他财产切不开，那又怎样承担有限责任呢？我们讲现代企业制度要产权清晰，主要含义就在于此，并不是把国有企业的财产量化到每一个人才叫产权清晰。因此，只有从有限责任这个根本要求出发，才能够正确地理解产权清晰，才能和私有化区别开来。

其次，我们说政企分开、责权明确、管理科学。有限责任把出资者的责任限定了，企业的经营不会累及出资者的其他资产，更不会累及其身家性命，这时所有者才有可能超脱出来，把经营大权交给他人去掌握，所有权和经营权才有可能真正分离；出现了这种局面之后，专门的经营者阶层才有可能形成、发展和壮大，专家管理、不断提高企业管理水平，才有现实可能。我们常讲两权分离、政企分开重要，但怎样才能分离呢？回顾一下历史我们就可以看到，有限责任是关键，它才是两权分离的根本前提。没有有限责任的公司制度出现，就不可能有两权分离；不彻底解决有限责任问题，就做不到政企分开。试想，如果国有企业的一切经营后果都由政府承担，没有明确的有限边界，成了无底洞，政府怎能不去直接管呢，政企怎能分得开呢？这样，企业的权责就不可能明确，经营者阶层就不可能出现，专家管理也不可能形成，总之，我们通常讲的“公司治理结构”等现代企业的一系列制度特征，也就不可能产生。所有这些，都是在有限责任这个前提下形成的。因此我们说，有限责任是总根子。

三、我国的国有企业实际上是无限责任制的企业

从世界范围来看，有限责任的公司法人制度早已确立了主体地位，无限责任的公司法人制度虽然存在，但并非主流。因此有人认为，强调现代企业制度有限责任的本质特征，并没有太大的意义。我觉得，这也不尽然。对我国来说，在建立现代企业制度的过程中，强调有限责任的本质特征，较比其他国家更有特殊的意义。

我国的国有企业，在旧体制下实际上是无限责任制的企业。企业的出资者是政府，企业没有明确的法人财产权，企业的财产同出资者的其他财产连一起，没有边界，可以随意调拨，企业经营的一切后果，实际上由出资者——政府承担着无限的责任。

一般所说的企业的无限责任，集中地表现在企业的债权、债务关系上，但我国国有企业的无限责任，却有所不同，它不仅仅表现在债权、债务关系上，同时还表现在无限的社会责任上。我国的国有企业，并非单纯的经济组织，它全面地承担着基层政权组织的社会责任，不是按照企业的需要来招募职工，而是按照社会的需要来安排就业，职工的生老病死、子孙后代，全部由企业包下来，责任是无限的。这是中国国有企业特有的无限责任。这种状况在提出建立现代企业制度的任务以后虽然有所改变，但至今还没有从根本上解决问题。在这样的基础上进行企业改革、建立现代企业制度，如何从原来的无限责任的企业制度，真正地而不是名义上地转变为有限责任的企业制度，它的意义和它的难度都是非同寻常的。这就要求我们重视有限责任问题，认真地研究和解决有限责任的问题。

四、深化企业改革要在有限责任上下功夫

改革开放后，特别是近几年来，这种状况有所改变，企业有了法人财产权，明确了以企业的法人财产承担有限责任，企业的法人财产在名义上同出资人——国家的其他财产分开了，这就在债权、债务关系上，向有限责任的方向前进了一大步；但是，企业的社会责任远远没有解脱，企业冗员问题仍然没有解决，企业还不得不背着应由政府承担的社会责任，这反过来又影响着企业债权、债务关系的明确性，使企业不能真正成为承担有限责任的经济组织。

国有企业承担的本应由政府承担的社会责任不解除，它的债权、债务关系也就必然是一种软约束。这是因为，它的债权人多为以政府为背景的银行和企业，而企业背的债务又是为承担同政府有关的社会责任而背上的，这就变成了一笔糊涂帐，责任难以扯请。正因为责任扯不清，企业的无限责任反倒变成了无责任，企业家反而变成了可以不负责任。企业的无限责任，实际上还是由政府承担着。

为了使企业经营者能够认真负责地搞好企业，就不能不把希望寄予好的领导班子特别是一把手上，政府就不得不把注意力放在领导班子的选拔上。这又进一步固化了政企不分。

要解决这个问题，根本出路还在于有限责任。因此，要建立现代企业制度，就必须进一步解决有限责任问题。

１． 要切实保障企业法人财产权不受侵犯。要进行规范的清产核资、资产评估，一方面，政府不能任意干预、调拨和支配，另一方面，企业经营者要有严格、明确的资产保值增值任务，确保企业法人财产充实。

２． 推进股权多元化、分散化、法人化。近百年来，在企业产权方面发生的一个明显变化，就是股权多元化、分散化、法人化。这种变化虽然在不同国家表现出来的程度不同，但已经可以看出，这是一种发展的趋势。许多国家的大公司，都有几十万甚至上百万股东，而且大股东也不是独家。以著名的松下电器公司为例，它的第一大股东是住友银行，股权为４．６％，其他大股东也多为法人，松下幸之助在８０多年前创业时是１００％独资，经过几十年的发展变化，现在松下家族在松下公司只占有２．９％的股权，也就是说，法人企业相互持股发展到一定程度，个人股权比重会大幅度下降，这就使企业的归属变得越来越“模糊”。我国国有企业通过法人相互持股，使股权多元化、分散化、法人化，就会比国有独资企业更容易把企业法人财产同出资人——政府的其他财产切开，有助于真正实现有限责任。

３． 加速社会保障体系建设的同时，加大力度进一步抓好减员增效。目前国有企业内在的优势不能很好地发挥，一个最大的障碍就是人浮于事。现在，我们面临着一个非常实际的问题，就是企业为了解决已离退、下岗人员的生活问题，就已感到难以应付，对于在岗的人浮于事问题，就更难提到议事日程上来考虑，于是只好勉强凑合。其实这样凑合也是要付出代价的，不仅效率低、成本高，而且无法改进技术、加强管理，难以把企业搞好。这反倒不利于我们所面临的实际问题的解决。

作为政府当然要保持社会的稳定，而这种保持社会稳定的责任，又不得不压给国有企业。初看起来这样做可以分散一些负担，实际上这样做的成本可能更高。企业在人浮于事的状态下运转，勉强凑合，必然效益下降、亏损增加，于是不得不靠银行贷款过日子，结果造成了呆帐，最终还是要由政府承担。分散负担的结果，担子最终还是落到政府身上。也就是说，社会负担对政府来说是“背着抱着一般沉”，这就需要比较一下，到底是背着还是抱着好。

如果政府财政多拿出一些钱，有步骤彻底解决一些企业的人浮于事的问题，这些企业就可以轻装前进。这样就可以使这些企业由吃财政变为创造更多的效益，更好地支援财政。这比大家都勉强凑合要好得多。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)另外，还有一些效益比较好、经济实力比较强的大企业集团，政府可以鼓励和支持它们加大力度解决下属企业人浮于事的问题，比如可以把一部或大部下属企业的多余人员收上来，由集团公司统一安置，使基层企业轻装前进，创造更大的经济效益以增强整个集团的经济实力。总之，要尽快地、最大限度地解决企业人浮于事的问题，从各地和各大企业的经济实力出发，因地制宜，解决一个是一个、解决一批是一批。这样做，付出同样的代价却可换来企业机制的转换和效益的提高。只有这样，才能使企业按照规范的有限责任的体制来运营，从而为企业分散风险、广泛集资、实现两权分离、形成经营者阶层和法人治理结构等现代企业的一系列制度特征创造根本前提。

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第二篇：企业文化建设要在“实用”上下功夫

企业文化建设要在“实用”上下功夫

企业文化建设开头容易深入难，造势容易取得实效难。企业文化建设没有固定的模式和标准答案。看其是否成功不是看企业的口号有多么响亮，而是看是否将口号落到了实处;不是看企业的理念有多么超前，而是看是否将先进的理念转化成了全员的自觉意识;不是看文化手册有多么漂亮，而是看是否能化文本为实践、化文字为行动;不是看内容有多么丰富多彩，而是看到底管不管用、有多少实际使用价值。

因此，笔者认为，企业文化建设的着眼点应该是“实用”。“实用”是企业文化建设的目标和方向，是企业文化建设的价值所在。只有坚持以“实用”为出发点和落脚点，企业文化建设才不会偏离方向，路子也才能越走越宽。建设“实用”的企业文化，要在以下五方面下功夫。

在培育凝聚力上下功夫。强大的凝聚力是企业获得成功的法宝。企业文化建设不是将员工作为客体进行强制性的单向灌输，而是让广大员工共同参与到活动中，从内心认同企业的价值理念，认同企业的发展战略和工作思路，从而使其自觉地将企业文化要求落实到自己的实际行动中，积极地将自己的聪明才智发挥到工作中。烟草企业可以通过开展企业文化大讨论活动，紧密联系实际，宣传贯彻企业的工作思路、价值理念、企业精神等，让其深入人心，进一步统一员工思想，增强企业凝聚力，使企业文化建设在企业中得到持续不断的升温。

在培育企业的文化特质上下功夫。企业如人，企业的文化特质从根本上影响着企业的发展方向、管理水平和社会形象。要形成鲜明的具有生命力的企业文化特色，就应当充分调研，认清企业实际情况，并抓住时代特点，培育出符合企业实际、具有时代特点的企业文化。同时，企业也应注意地域文化对文化特质的影响，深入研究地域文化。

在提高员工的个人修养上下功夫。企业的文化特质是通过员工的个人修养体现出来的。员工的思想道德水平、职业素养需要企业通过训练来不断提高。要选择利于被员工理解、认同的训练方式，使先进的价值理念转变为员工的自觉意识和行为习惯。同时，应把企业文化特质的要求落实到企业生产经营活动的每个细节，落实到每个班组、每个岗位，落实到每个工作环节。要开展调查研究工作，紧密联系企业实际，在广泛征求员工意见的基础上逐渐明晰提高员工修养的思路。

在向管理工作或管理行为的渗透上下功夫。优秀的文化理念，包括很多分支文化理念，提炼不容易，更难的是如何贯彻落实到行为中，尤其是落实到管理工作和管理行为上。文化理念中的内容大部分源于管理的实际需要或实践经验，有着深厚的管理实践基础，依靠管理工作或行为来支撑。管理工作或管理行为的跟进对于企业文化建设的成效起着十分重要的作用。企业应该自觉地用先进的价值观念、管理理念来审视管理流程与管理制度，审视管理意识、管理行为和习惯，不断提高管理水平。如果企业文化不能渗透到企业的管理环节中，就难以发挥出应有的作用。

在推进企业价值观和文化理念的具体化、生动化上下功夫。对于企业的价值观体系和理念系统，企业不仅要让员工耳熟能详，明其理、知其意，更要将价值理念具体化、生动化。要从企业长期发展的历史传统和管理实践中、从员工的工作实践中挖掘案例和文化故事，丰富价值观念和文化理念的实际内容。有历史故事或先进模范人物事迹作支撑的企业价值观和文化理念会更加形象生动，有利于增进员工对企业价值观和文化理念的理解与运用。

第三篇：关键要在解决问题上下功夫

关键要在解决问题上下功夫

发布时间：2009年08月18日 15:42 作者：段名钰

开展先进性教育活动，要在解决实际问题上下功夫。能否解决问题，是检验先进性教育活动质量高低、成效大小的一个重要标志，也是能否实现“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”目标要求的关键所在。

总结淄博市第一批开展先进性教育活动的部门和单位的有益做法，解决党组织和党员中存在的突出问题，应注意搞好“四个结合”：

一要坚持学习提高与解决问题相结合。学习提高是解决问题的基础和关键。一方面，通过学习，努力提高广大党员解决问题的主动性和自觉性。坚持把加强学习贯穿于解决问题的全过程，防止和克服把学习当作“软任务”，甚至当成负担，被动应付、敷衍了事的错误倾向。我市通过组织党员开展大讨论、学习相关政策规定、党员领导干部上党课、做形势报告等多种方式，有针对性地解决党员对解决问题不重视、存有消极应付心理等问题，切实把党员的思想认识统一到中央的部署要求上来，增强党员对解决问题的信心，积极主动地解决问题。另一方面，通过学习，努力提高广大党员解决问题的实际能力。我们坚持和完善已有的学习制度，不断改进学习方法，增强学习的针对性和实际效果；组织广大党员努力学习党的基本理论和优良传统，学习科学文化知识和业务知识，不断提高自身素质；大力提倡理论联系实际的学风，引导广大党员在学习中紧密联系思想、工作实际，主动把自己摆进去，把问题提出来，找到解决问题的途径和办法，努力把学习成果转化为解决问题的实际能力。

二要坚持个人解决与组织解决相结合。在先进性教育活动中，淄博市委明确要求党员个人要把解决自身问题、落实先进性要求与履行岗位职责统一起来，既要解决长期以来个人存在的缺点毛病，又要解决新发现的突出问题；既要切实解决群众反映强烈的问题，又要在本职岗位和社会生活中充分发挥先锋模范作用。市委结合淄博的实际情况，强调党政机关的党员要重点解决宗旨观念淡薄、工作作风飘浮、廉洁自律松懈等问题；事业单位的党员要重点解决爱岗敬业意识淡薄、工作态度不够端正等问题；企业的党员要重点解决主人翁意识淡薄、组织纪律观念不强等问题；流动党员及下岗失业党员要重点解决组织观念弱化等问题。

为了发挥好组织的优势来解决问题，淄博市委重点实行了“三制”。一是实行责任制。对１８３个需要市委、市政府协调解决的问题，１１０个需要市直部门、单位联合解决的问题，２９３个需要市直部门、单位自身解决的问题，１６９个需要区县自身解决的问题，都由各单位党组织主要负责人签字确认，做到目标、措施、时限、责任单位和责任人“五落实”。二是实行销号制。对需要解决的问题，建立明细台账，采取“一事一表”、“一事一报”、“一事一销”的办法，坚持“一改一销，不改不销”，只有解决问题成效明显，并得到党员群众认可后，方可销号。三是实行追究制。逐个单位、逐个问题进行认真检查，使解决问题的情况与单位和个人的考核紧密挂钩，对解决问题不力、党员群众不满意的，予以通报批评，对责任单位和责任人取消先进单位和优秀等次的评选资格。

三要坚持自觉解决与群众监督相结合。在先进性教育活动中，淄博市委要求各级党组织和广大党员紧密联系自身实际，主动查不足，认真找原因，深入挖根源，增强自我解决问题的主动性，自觉把问题解决好。同时，坚持“开门”搞教育，存在什么问题、怎么解决问题、问题解决得满意不满意都要由群众说了算。按照“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的要求，全市共发放征求意见表２３万多份，召开座谈会３０７０个，设置意见箱８５７个，建电子邮箱５１６个，开通专线电话７５６部，共征求到党员群众的意见和建议９．３万多条次。

淄博市委在解决问题的每个环节，都虚心接受群众的监督评价，建立并实行了“四项制度”。一是建立通报公示制度，让群众了解需要解决的问题。对各单位拟解决的问题，采取召开通报会和在公开栏、新闻媒体进行公示等方式，接受党员、群众和社会各界的监督，增强各单位解决问题的责任感、紧迫感。二是建立听证辩论制度，让群众参与制定解决问题的方案。各单位组织人大代表、政协委员、服务对象和本单位的党员群众，对整改方案进行听证辩论，广泛听取意见和建议，进一步修改完善，增强方案的针对性和可操作性。三是建立监理问责制度，让群众监督落实解决问题的措施。由督导组牵头，从本单位党员群众、服务对象和人大代表、政协委员中，挑选部分同志组成监理小组，通过参加单位有关会议、调阅相关文件资料、对现场进行视察、对有关情况进行书面或口头质询、电话或登门走访等形式进行监督问责。四是建立上下结合考评制度，让群众评判解决问题的效果。建立“上考下”与“下评上”相结合、以“下评上”为主的考核评价制度，由人大代表、政协委员、服务对象及单位的普通党员和群众代表，对各单位解决问题组织领导是否得力、责任人员是否尽责、解决问题效果是否明显、党员群众是否满意等进行评议。群众不满意率高的，责令推倒重来，直至群众满意为止。

四要坚持解决问题与建立长效机制相结合。淄博市委要求各级党组织和广大党员从最紧迫最突出的问题改起，从群众最关心最希望办的事情做起，尽最大努力解决当前存在的突出问题。市里全面实施了社会就业、社会保障、群众权益保障、安康居住、人才培训、社区便民服务等“十大民心工程”，立说立行，竭力为群众办实事、做好事、解难事。比如，我市确定每年从市直部门办公经费中节省１０００万元，连续３年节省３０００万元，建立政府助学基金，解决困难家庭中小学生上学问题。

在解决问题的过程中，注意举一反三，由表及里，进一步认识和把握新形势下加强党的先进性建设的规律，努力在体制机制上进行改革和完善，使先进性教育活动中取得的成效、创造的经验转化并形成为长效机制。一是按照“入口”要严、“出口”要畅、“中间管理”要加强的思路，建立保持党员先进性的长效机制。健全完善发展党员工作的推荐、公示、组织谈话、入党积极分子培训、预备党员考察、党员转正审核等制度，严把发展党员的“入口”；坚持从严治党原则，保持党员队伍的纯洁性，畅通党员的“出口”；健全完善党员队伍的教育培训、管理监督、激励引导、组织保障等机制，提高党员队伍的整体素质，保持党员队伍的先进性。二是以增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力为目标，建立保持基层党组织先进性的长效机制。完善民主决策、科学决策的具体措施，进一步规范基层党组织的议事范围和决策程序，明确执行责任，加强考核监督，提高基层党组织的执政效能；深入开展争创“五个好”基层党组织活动，创新基层党组织的设置方式、活动内容和工作载体；按照责任制管责任人、责任人管一班人的要求，健全完善上下结合、常抓不懈的党建工作机制，全面提升基层党建工作水平。三是建立提高机关效能和服务大局、服务基层、服务群众的长效机制。深入开展争创“学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型”机关活动，建立首问负责制和责任追究制等，改进领导方式和工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率；开展“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”等主题实践活动，开展上级党组织关心下级党组织，党组织关心党员，党组织和党员共同关心群众、服务群众等活动并形成制度，做到疑时有人解、平时有人慰、难时有人帮。

（作者：中共山东省淄博市委组织部副部长）

第四篇：安全管理,要在细节上下功夫

党委办公室工作要在“细节”上下功夫 老子说：“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”此话充满了深邃的哲理。党委办公室的职责主要是服务，即为领导服务、为机关服务、为基层服务，而无论是发挥参谋助手、综合协调、督促检查等作用，还是做好后勤保障工作，都需要在细节上下功夫，非有细致的精神与扎实的作风不可。我们要常怀如临深渊、如履薄冰之心态，时时刻刻把工作想细、做细、督细，从而真正把服务工作做好，不断推上新的水平。笔者认为，在把握细节方面尤其要在以下三个环节下功夫：

一是要增强对细节的“洞察力”。任何一项工作都包含着无数的细节，在完成的过程中也可以分解出大大小小的细节，因此要把某件事情做好，在战略上要举重若轻，在战术上则要举轻若重。这就要求我们要有“火眼金睛”，要“明察秋毫”。在这样一个“细节制胜”的时代，谁抓住了细节，谁就赢得了制胜的主动权。当年日本人判断我国开发大庆油田的例子就很说明问题。早在我国开发大庆油田时，1966年7月《中国画报》有王铁人头戴瓜皮帽的照片，日本人就推断出此地为零下30度的东北地区。这是第一个细节。根据运原油的列车上灰层的厚度，测出油田与北京的距离，认为油田应在哈尔滨与齐齐哈尔之间。这是第二个细节。1966年10月《人民中国》刊登出宣传王进喜的文章中，透露出一个“马家窑”的地名，日本人便推出大庆在安达车站附近。这是第三个细节。王进喜原在玉门油田，1959年参加国庆观礼后就销声匿迹了，由此推断出大庆油田开发时间为1959年9月。这是第四个细节。对以上四个细节的捕捉，使日本人后来在中国石油工业进口设备的谈判中占据主动，大获全胜，几乎垄断了我国石油设备进口市场。由此可见，我们在办公室工作的每一位同志平时一定要做有心人，多观察，多联想，多动脑，则必有收获。

上面的例子说明我们要把握对细节的观察。此外，我们还要把握对细节的分解。党委办公室的工作就是由点点滴滴、琐琐碎碎的细节串成的，把每一点、每一滴做好，整个工作就可大功告成。因此，我们在安排每一次活动的时候，都要尽量把过程分解，把过程细化，分解得越细，对各个环节就可能把握得越准，整个活动就可能完成得越好。比如每次召开党代会，我们都成立筹备领导小组和筹备工作机构，而筹备工作机构一般又分组织组、资料组、秘书组、宣传组、会务组等，明确人员分工和主要任务，落实责任制。每个组对主要任务又进行二次或三次细化，如秘书组分解出起草大会的日程安排、安排代表座次、制作大会代表证等。越细致工作就越到位，效果就越好。二是要增强对细节的“执行力”。我们有时会碰到这种情况，某项活动的策划正确，安排周全，任务也分解到人，但效果却不尽人意，或面目全非，或大打折扣。究其原因，乃是在对细节的执行过程中走了样。实践证明，宏伟的策划能否达到预期目标，关键取决于细节的设计与把握，即“执行力”。贝聿铭是一位我们熟知的大师级华裔建筑师，他认为自己设计最失败的一件作品是北京香山宾馆。他在这座宾馆建成后一直没有去看过，认为这是他一生中最大的败笔。实际上，在香山宾馆的建筑设计中，贝聿铭对宾馆里里外外每条水流的流向、水流大小、弯曲程度都有精确的规划，对每块

石头的重量、体积的选择以及什么样的石头叠放在何处最合适等等都有周详的安排，对宾馆中不同颜色的鲜花等等都有明确的说明，可谓匠心独具。但是工人们在建筑施工的时候对这些“细节”毫不在乎，根本没有意识到正是这些“细节”方能体现出建筑大师的独到之处，随意“创新”，改变流水的线路和大小，搬运石头时不分轻重，在不经意中“调整”了石头的重量甚至形状，石头的摆放位置也是随随便便。看到自己的精心设计被无端演化成了这个样子，难怪贝聿铭要痛心疾首了。因此，香山宾馆建筑的失败不能归咎于贝聿铭，而在于执行中对细节的忽视。我们在办公室的工作中也经常遇到这种情况，比如装订文件张冠李戴、排座位出差错、校对漏洞百出等等，这些都是“低级错误”，但疏忽了这些细节就可能铸成大错。可见，一个设计的成败不仅仅取决于设计，更在于执行。如果执行得不好，那么再好的设计，也只能是纸上蓝图。唯有执行得好，才能完美地体现设计的精妙，而执行过程中最重要的就是细节。细节是执行过程中的重中之重。

三是要增强对细节的“监督力”。这是为了保障细节的顺利执行而提出的必然要求。既要对细节的设计进行监督，检查其设计是否合理，是否周密，是否稳妥，又要对细节执行的过程进行监督，及时掌握执行的进度，执行的力度，执行的效果等。有两件筹备表彰大会的教训令我受益匪浅：一次召开全市信息工作会议，代表上台领奖时才发现居然有两个单位缺席；一次召开“双拥”工作会议，上台领奖的代表居然比授匾的领导多了1人！究其原因，乃在于对执行细节时的监督不到位。其实解决问题的办法也很简单：会前算好人数，登台时点好人数，表彰活动就一定能够圆满完成。关于细节问题有两个著名的算式：100-1≠99；100-1=0。也就是说如果藐视这个小小的“1”，到头来很可能功亏一篑。1%的错误将导致100%的失败。我们常说“党委办公室工作无小事”，因为只有把这些小事做好、做到位，办公室的整体工作才不会出娄子，才不会出乱子，也才能不断改进、完善和提高。□

（广东省惠州市委副秘书长、办公室主任 吴卫华）篇二：注重细节 精细管理 确保安全

注重细节 精细管理 确保安全

海洲街道中心幼儿园 朱金燕

【内容摘要】

《幼儿园教育指导纲要》明确指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位”，因此，做为幼教部门、幼儿园、教师、家长、幼儿在安全问题上如何加强管理，严明制度，采取措施，防止各种意外事故的发生，保证幼儿的人身安全是幼儿园和家长最重视的首要问题。因而，本文从幼儿园安全管理工作应注重细节管理的角度，对我园在安全管理工作中的做法、存在问题和改进措施等进行详尽的分析与讨论。

【关键词】幼儿 安全管理 细节 精细化

我们一贯坚持“安全第一，预防为主”的指导方针，围绕“维护幼儿园的教学和生活秩序，保障师幼人身和财产安全”这一中心，认真落实“检查到位，整改有力”的安全工作制度，采取“注重细节，精细管理”的工作方法，从提高安全意识入手，把幼儿人身安全放在首位，努力实现“建设和谐幼教，构筑平安园所”的奋斗目标。

一、注重细节，安全管理精细化网络化。

精细化管理的核心就是：落实管理责任，将管理责任具体化、明确化、精细化，激励教职工在自己的岗位上尽心尽职，把每一项具体的工作都用心做好，“在细字上做文章，在实字上下功夫”。在精细化管理中，“精心”是态度，“精细是过程”，“精品”是结果。一方面，安全管理工作必须从细节上下功夫，自检自查是关键。我们坚持每周检查一次园内设备和大型玩具，排查幼儿园内的各种安全隐患，及时采取措施、对策，每月进行一次全面性的安全详查，查找“盲点”漏洞，然后有针对性地采取一系列措施。真正做到了随时详细检查，定期重点排查，能够做到随时发现问题，随时进行整改，不主张“吃一堑长一智”，以“下不为例”的态度原谅自己。各班级的黑板都给它们穿上了“小靴子”（四个角上用小毛巾扎牢），大中型玩具上的螺丝都戴上了“小帽子”（顶端用胶布粘好），甚至每一名教职工都能够随时弯腰捡起小小杂物，只有这样才能做到精心爱护幼儿，保证幼儿的安全。另一方面以《幼儿园教育指导纲要》为准则，以《幼教管理处规章制度汇编》和《幼教处安全管理手册》为指导，建立幼儿园安全管理档案，实行网络化管理，行政、班级、炊事班甚至是保安和夜勤人员均可从各自岗位的日常工作，总结出安全管理方面好的做法和经验随时纳入各项安全工作制度并加以细化，求精求细求严谨，严格执行，狠抓落实。

二、抓好基础，把细化安全管理工作做为课题研讨。

作为幼教部门、幼儿园、教师、家长、幼儿在安全问题上如何采取相应的措施，防止意外事故的发生，搞好幼儿安全基础教育，提高安全意识，保证幼儿的人身安全就成为当前幼儿教育中要研究的重要课题。我们本着“人人有教研，人人都参与”的原则，成立了“以幼儿为本、视安全为天”的安全工作研讨小组，全园教职工全部为小组成员，分为教师组、保育组、炊事组。业务园长担任教师组小组长，后勤园长和保健医负责保育组和炊事组，小组长定时组织召开研讨会并做好会议记录，以开展幼儿安全教育、家长会、座谈会等形式，从身边查找安全隐患和易引发事故的不良因素，通过认真分析后制定预想方案，在预想方案中首先陈述编制依据的理

由，结合相关安全案例，做现状分析，查找原因，分出主次，采取相应的安全预防措施。常言道“当局者迷，旁观者清”，只有在不同岗位相互沟通，不同岗位相互查找，不同岗位相互预见，不同岗位相互帮助整改，才能达到安全管理工作研讨的效果。

召开幼儿园安全工作研讨会，以“查找你身边的隐患”为主题展开讨论，教职工们畅所欲言，从幼儿的生活细节上分析，提出各个环节容易出现的安全问题，查找存在的安全隐患以及如何能够避免。例如，幼儿进行户外活动和使用大型玩具时应采取的安全保护措施，幼儿上下楼梯应注意的安全事项，秋冬季节幼儿更应注意合理膳食等。通过讨论，教职工能够注意从幼儿生活细节出发，研究幼儿心理，关注幼儿行为，搞好幼儿安全基础教育。我们通过这样的研讨，能够在日常工作中注重细节，抓住关键，严格执行精细化网络化的安全管理制度，提高了幼儿的自护意识和自我防护能力，确保幼儿园平稳健康地发展。

通过形式多样的教研活动，教职工们做到了“两多”、“一细”、“一总结”。“两多”，一是“多想”，在准备开展各项活动时，不仅要考虑到活动的内容、方法和步骤，更要多想活动场地是否平整无杂物，是否存在安全隐患；二是“多说”，教师要有一张“婆婆嘴”，不仅要想得周到齐全，而且要眼到、嘴到、手到；“一细”就是细查，教师要有敏锐的眼睛，善于发现危险因素，及时解决。“一总结”就是遇到的问题及时解决并进行认真分析和总结，取得经验教训，有助于今后的安全工作。

三、抓住重点，更新形式，搞好幼儿安全教育。

以幼儿教育为中心，采取多种多样的教育手段，不断更新教育形式，使教育和行为相互渗透。根据幼儿的年龄特点，开展“安全知识抢答”、“情景模拟”、“安全预案演练”、“安全案例分析”等活动，对幼儿进行“火灾逃生、生活中的防盗、交通安全、不跟陌生人走”等系列安全防范教育。此外，还为幼儿定期播放《安全防护情景趣味光碟》，内容包括“火灾自救”、“意外伤害”、“自然灾害”、“野外逃生”、“交通安全”等，取得了寓教于乐的良好效果。同时把幼儿安全教育渗透、整合到其他的领域，在区角设置，环境创设时增加安全教育的内容，提醒幼儿时刻规范自己的行为，养成良好安全习惯。

另外，采取社会实践活动和模拟训练的幼儿教育方式。在社会实践活动中采用角色扮演法，让幼儿扮演相应角色，了解遇到困难和危险时应该采用的方法。对幼儿进行逃生、自救等模拟训练，提高幼儿自我保护意识和自我保护能力。如：我园带领幼儿到马路上由交警亲自指导进行交通指挥，学习了交通规则，提高交通安全意识；结合“119消防宣传”活动，组织幼儿到消防队参观，请消防队员到园所指挥消防演练，利用多媒体进行消防知识讲座，以此提高幼儿的消防安全意识。

加强体育锻炼，提高幼儿动作敏捷性和灵活性，也是避免幼儿发生意外事故的手段。在工作中我们发现，经常受到伤害的幼儿大多数是不时胆小老实、不爱活动的，主要原因就是这样的幼儿动作不灵活不协调，自控能力差。为此，我们根据幼儿的年龄特点制定了幼儿体格锻炼计划，同时为幼儿提供沙池、水池和游戏玩耍的户外活动场地，配备相应的大中型玩具等，使幼儿动作更加灵活和协调，为防止意外事故的发生起到了至关重要的作用。

四、家园共育，教育同步，加强家-园-社区的合作。

幼儿对安全知识的学习，安全意识的增强，除了幼儿园的教育以外，还取决于幼儿园教育、家庭教育的一致性。因此，只有幼儿园教育与家庭教育同步进行，才能真正做到家园共育。我园成立了“家长智囊团”，在他们的带领下，家长助教走

进了课堂，开展了“如何保护自己的眼睛”、“爱护自己的牙齿”、“冬天我也不怕冷”等活动。我们利用安全图片展、案例分析、宣传板报、半日开放、家长安全知识讲座、家长学校等形式对家长和幼儿进行安全教育。今年我们在安全宣传工作上又加大了资金投入，更新了照像机和录像机，新增了液晶电视和dvd机等电器设备，对幼儿园开展的大型活动，幼儿的一日生活情况等进行录像并按计划在早、晚接待时间播放，为家长提供了更多的幼儿在园生活的安全信息，从而使家长更加理解、支持和配合幼儿园的安全工作。成立“家长安全协管委员会”，由后勤园长定期组织“家长安全协管员会议”，在会议中通报园所的安全举措及协管员配合完成了哪些工作等，然后进行园所安全隐患排查，为园所修剪树枝、修订桌椅、清扫活动场地、维修大型玩具等，他们细心观察、积极参与、努力配合，为幼儿园安全管理工作献计献策，真正深入到了幼儿园安全管理工作中。我们还充分发掘、利用家庭和社区的教育资源，与交警、消防、社区等单位共同建立幼儿安全启蒙教育基地，增加合效应，有效地提升幼儿自我保护、自我防范的能力。全社会都应重视幼儿的安全问题，不断建立健全法制，提高全民安全法律素质，努力营造关爱生命、重视幼儿安全的良好社会氛围。

五、加强教师队伍建设，增强后备力量，为安全工作提供保障。

科学发展观的核心和本质是以人为本。坚持“以人为本”，就是要把尊重教师、维护教师的根本利益，促进教师的全面发展作为幼教发展的根本动力和目的。坚持以人为本，抓本育人，搞好教师队伍建设，增强后备力量是搞好幼儿园的安全管理工作的根本徐径。我们“师徒结对”的基础上进一步细化管理，强调安全工作要从一点一滴做起，决不能有半点马虎，充分发挥“传帮带”作用，以座谈、跟班的形式，通过安全案例分析、安全工作经验交流等方法进行特殊的上岗培训，师傅做到“多说、多帮、多指导”，徒弟做到“多听、多看、多实践”，行政人员做到“多督促、多检查、多关心”，建立“新教师成长记录”，记录新教师的成长过程，充分发挥团组织作用，积极开展帮教活动，从提高教育教学水平，提高安全意识等各个方面对新教师进行帮教，为她们提供良好成长环境和发展空间，使其成为合格的幼儿教师，壮大教师队伍，成为加强幼儿园安全管理工作的后备力量。

总之，幼儿园的安全管理工作应该从细节上入手，从基础上做起，就象家庭主妇做家务活，天天做，看不出来好，可是一天不做，就会看出来不好。所以幼儿园的安全管理工作更应该注重精细化管理，把培养幼儿良好的安全习惯和进一步细化安全管理工作做到教职工的心里，时刻不忘安全，时刻牢记安全，安全常在心中。【参考文献】

[1] 《浙江幼儿教育研究文集》[m]，浙江省教育学会学前教育分会编，新时代出版社，1999 [2]《迈向21世纪的中国学前教育研究优秀论文集》[m]，中国学前教育研究会编，南京师范大学出版篇三：安全工作要从细节抓起(讲稿)安全工作要从细节抓起

安全是人类的基本需求，是生存发展的首要条件，是生存发展的首要条件，是完成各项任务的重要保证。翻开《现代汉语词典》中这样定义：“安”即是没有危险，不受到威胁；“全”即是无缺陷，完整圆满。可见我们要从更深层次研究和探讨安全，就要从安全细节说起。

胡锦涛总书记曾指出“部队要提高整体管理效能，必须有魄力、有决心、下大力气从抓细节入手”

安全是部队的头等大事，特别是日常的安全管理。安全管理要从大处着眼、从小处入手，善于从细枝末节上发现并及时整改隐患，把事故消灭在萌芽状态。

部队安全工作亦是这个道理，平时忽视了细节，必将酿成严重后果。无数事实已充分证明：安全工作事关生命，任何时候都疏忽不得，松懈不得。分析近年来发生的各类安全事故，大多数都是由于管理者和生产者忽略了细节所致。所以我认为认为：要从根本治理安全事故的发生，还得从安全工作中的每一个细节抓起。要知道：隐患不除，不能说是安全工作;装备备带着毛病运行，不能说是安全工作;人

员存在麻痹思想、安全意识淡薄，不能说是安全工作;违规违纪时有发生，工作中不注意细小问题的整改，不能说是安全工作;执法执勤现场自我保护意识不强，不能说是安全工作;领导干部对本单位的安全工作心中没底，整天提心吊胆怕出事故更不能叫安全工作„„由此看来，越是任务重，工作忙，越要重视安全的细节；越是部队形势好的时候，越不能放松安全检查中的细节管理工作。

然而，在日常安全管理中，还有部分领导干部和安全管理人员习惯于举重若轻，笼而统之地抓安全，习惯于从宏观上讲安全的重要性，不太注意从细节上抓预防，以至于会议没少开，文件没少下，但事故接连不断。我们知道，大事与小事是辨证的统一，再大的事情也是由一个个“细节”构成。有的单位发生安全事故确有其偶然性，但管理不具体、管理不细致本身就蕴涵了必然性。“千里之堤，溃于蚁穴”，“祸患常积于忽微”，安全工作的任何一次疏忽，都有可能酿成重大安全事故。因此，各级领导干部、各级安全管理人员要牢固树立强烈的事业心和责任感，始终以如履薄冰、如临深渊的态度对待安全生产管理的每一项工作，尽心竭力，行事严谨，见微知著，不当“马大哈”，不搞“想当然”，善于从细节上发现并整改安全隐患，把各类事故消灭在萌芽状态。

安全工作从细节抓起，既是一种安全态度，也是一种安全工作方法，更是一种安全理念。俗话说：细节决定成败。在日常工作中，细节因其小，往往被人忽视，麻痹大意，不屑一顾。然而，许多时候，细节很可能就决定事情的成败。这方面的教训实在太多太深。1999年，欧洲“阿里亚娜”号火箭升空后爆炸，举世震惊，后经事故调查组认定，是由于工作人员离开时，不慎将一小块抹布留在发动机的小循环系统中，导致管道堵塞而酿成大祸。20世纪50年代，在一次我国火箭发射前的例检中，一位工程师发现在零件的细缝中有根白发，他便跪着用指甲抠、用铁丝拔，经过两三个小时，终将这根白发清出，从而保证了发射成功。教训告诉我们：一个螺丝可以导致飞机失事，一个小洞可以让巨轮沉入海底，一个蚁穴可以导致大坝垮塌，一个烟头可以引发森林大火，一丝火星可以造成瓦斯爆炸。重视细节，安全就有保障；忽视细节，事故在所难免；细节忽视不得，大意不得。

现实工作中，对于安全工作中的一些细节工作，我们做得还远远不够。存在着安全工作中的“细节”、“小事”、“小问题”说得多、抓得少，喊得多，罚得少，工作力度不大，有的单位和个人甚至对安全工作的细节、小事视而不见，睁只眼闭只眼，“明知不对，少说为佳；事不关己，高高挂起”，致使一些习惯性违章屡讲屡犯，屡

禁屡有、见惯不惊，久而久之习惯成自然，最后是“小洞不补，大洞吃苦”，给部队和官兵生命安全健康造成了大损失。这种态度是非常有害的，不抓细节经常是酿成安全事故的根源。

安全工作从细节抓起，就要牢固树立安全工作无小事的观念。有这样一个英国民谣：“少了一个铁钉，丢了一只马掌；丢了一只马掌，翻了一匹战马；翻了一匹战马，伤了一位骑士；伤了一位骑士，败了一场战役；败了一场战役，失了一个国家。”这首英国民谣起源于历史上一场决定由谁来统治英国的战斗。1885年，在英国的波斯沃斯，国王理查三世的军队准备与里奇蒙德伯爵的军队决一死战。战斗开始的那一天，理查三世让马夫备好自己最喜欢的战马，让铁匠给战马钉好马掌，自己信心百倍地准备出征。不料想，铁匠在钉最后一个马掌时，发现缺了一颗铁钉，而国王马上就要出征作战，已经来不及把最后一只马掌钉牢，于是国王骑着战马出发了，两军对垒，理查国王冲锋在前，“冲啊，冲啊”，他高喊着，率领队伍冲向敌阵。敌军已经开始乱了阵脚，国王的队伍眼看就要获胜。这时，突然一只马掌掉了，奔跑的战马猛地跌翻在地，国王也被抛出好远。里奇蒙德伯爵率领的军队看见国王落马，立刻反守为攻，冲上来俘获了理查三世。理查三世事后悲愤不已，“一颗铁钉竟让我失去了整个国家！”

把平常的事做好，做到高标准、高质量，就要树立关注细节的意识，养成关注细节的习惯。在安全管理上也是，百分之一的错误可能导致百分之百的失败。安全生产这件大事是许多小事组成的，只有保证安全生产的每一件小事做好、做到位，经过艰苦细致的工作，才能成全安全生产这件大事。小是基础，大是框架，小是环节，大是链条，没有小无所谓大，“河海不择细流故能就其深，泰山不抬起土壤故能成其大”。因此，在安全这根链条上，所有环节要细上加细，把小事当作大事来对待，抓着鸡毛当令箭，抓着芝麻当西瓜，抓早抓小抓苗头，努力打牢安全工作基础。凡是对安全工作有影响的细节，要经常讲，反复讲，认真严肃地对待安全工作中的每一个细节，纠正工作中的不良习惯，不给安全隐患以生存的土壤。安全从细节抓起，就要坚持安全制度面前人人平等。可以说，企业里的每一条安全制度，都是用鲜血和教训换来的。安全工作中的每一个环节，看似无关紧要，但往往却有牵一发而动全身的作用。要保证安全链条稳定，有赖于每一道工序每一个环节一眼一丝一扣健康有序地运转。因为，轻视和忽略任何细小环节，都会破坏我们整个安全链条，从而影响到整个安全生产。

第五篇：党委办公室工作要在细节上下功夫

党委办公室工作要在“细节”上下功夫

老子说：“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”此话充满了深邃的哲理。党委办公室的职责主要是服务，即为领导服务、为机关服务、为基层服务，而无论是发挥参谋助手、综合协调、督促检查等作用，还是做好后勤保障工作，都需要在细节上下功夫，非有细致的精神与扎实的作风不可。我们要常怀如临深渊、如履薄冰之心态，时时刻刻把工作想细、做细、督细，从而真正把服务工作做好，不断推上新的水平。笔者认为，在把握细节方面尤其要在以下三个环节下功夫：

一是要增强对细节的“洞察力”。任何一项工作都包含着无数的细节，在完成的过程中也可以分解出大大小小的细节，因此要把某件事情做好，在战略上要举重若轻，在战术上则要举轻若重。这就要求我们要有“火眼金睛”，要“明察秋毫”。在这样一个“细节制胜”的时代，谁抓住了细节，谁就赢得了制胜的主动权。当年日本人判断我国开发大庆油田的例子就很说明问题。早在我国开发大庆油田时，1966年7月《中国画报》有王铁人头戴瓜皮帽的照片，日本人就推断出此地为零下30度的东北地区。这是第一个细节。根据运原油的列车上灰层的厚度，测出油田与北京的距离，认为油田应在哈尔滨与齐齐哈尔之间。这是第二个细节。1966年10月《人民中国》刊登出宣传王进喜的文章中，透露出一个“马家窑”的地名，日本人便推出大庆在安达车站附近。这是第三个细节。王进喜原在玉门油田，1959年参加国庆观礼后就销声匿迹了，由此推断出大庆油田开发时间为1959年9月。这是第四个细节。对以上四个细节的捕捉，使日本人后来在中国石油工业进口设备的谈判中占据主动，大获全胜，几乎垄断了我国石油设备进口市场。由此可见，我们在办公室工作的每一位同志平时一定要做有心人，多观察，多联想，多动脑，则必有收获。

上面的例子说明我们要把握对细节的观察。此外，我们还要把握对细节的分解。党委办公室的工作就是由点点滴滴、琐琐碎碎的细节串成的，把每一点、每一滴做好，整个工作就可大功告成。因此，我们在安排每一次活动的时候，都要尽量把过程分解，把过程细化，分解得越细，对各个环节就可能把握得越准，整个活动就可能完成得越好。比如每次召开党代会，我们都成立筹备领导小组和筹备工作机构，而筹备工作机构一般又分组织组、资料组、秘书组、宣传组、会务组等，明确人员分工和主要任务，落实责任制。每个组对主要任务又进行二次或三次细化，如秘书组分解出起草大会的日程安排、安排代表座次、制作大会代表证等。越细致工作就越到位，效果就越好。二是要增强对细节的“执行力”。我们有时会碰到这种情况，某项活动的策划正确，安排周全，任务也分解到人，但效果却不尽人意，或面目全非，或大打折扣。究其原因，乃是在对细节的执行过程中走了样。实践证明，宏伟的策划能否达到预期目标，关键取决于细节的设计与把握，即“执行力”。贝聿铭是一位我们熟知的大师级华裔建筑师，他认为自己设计最失败的一件作品是北京香山宾馆。他在这座宾馆建成后一直没有去看过，认为这是他一生中最大的败笔。实际上，在香山宾馆的建筑设计中，贝聿铭对宾馆里里外外每条水流的流向、水流大小、弯曲程度都有精确的规划，对每块

石头的重量、体积的选择以及什么样的石头叠放在何处最合适等等都有周详的安排，对宾馆中不同颜色的鲜花等等都有明确的说明，可谓匠心独具。但是工人们在建筑施工的时候对这些“细节”毫不在乎，根本没有意识到正是这些“细节”方能体现出建筑大师的独到之处，随意“创新”，改变流水的线路和大小，搬运石头时不分轻重，在不经意中“调整”了石头的重量甚至形状，石头的摆放位置也是随随便便。看到自己的精心设计被无端演化成了这个样子，难怪贝聿铭要痛心疾首了。因此，香山宾馆建筑的失败不能归咎于贝聿铭，而在于执行中对细节的忽视。我们在办公室的工作中也经常遇到这种情况，比如装订文件张冠李戴、排座位出差错、校对漏洞百出等等，这些都是“低级错误”，但疏忽了这些细节就可能铸成大错。可见，一个设计的成败不仅仅取决于设计，更在于执行。如果执行得不好，那么再好的设计，也只能是纸上蓝图。唯有执行得好，才能完美地体现设计的精妙，而执行过程中最重要的就是细节。细节是执行过程中的重中之重。

三是要增强对细节的“监督力”。这是为了保障细节的顺利执行而提出的必然要求。既要对细节的设计进行监督，检查其设计是否合理，是否周密，是否稳妥，又要对细节执行的过程进行监督，及时掌握执行的进度，执行的力度，执行的效果等。有两件筹备表彰大会的教训令我受益匪浅：一次召开全市信息工作会议，代表上台领奖时才发现居然有两个单位缺席；一次召开“双拥”工作会议，上台领奖的代表居然比授匾的领导多了1人！究其原因，乃在于对执行细节时的监督不到位。其实解决问题的办法也很简单：会前算好人数，登台时点好人数，表彰活动就一定能够圆满完成。关于细节问题有两个著名的算式：100-1≠99；100-1=0。也就是说如果藐视这个小小的“1”，到头来很可能功亏一篑。1%的错误将导致100%的失败。我们常说“党委办公室工作无小事”，因为只有把这些小事做好、做到位，办公室的整体工作才不会出娄子，才不会出乱子，也才能不断改进、完善和提高。□

（广东省惠州市委副秘书长、办公室主任吴卫华）