第一篇：景区数字化建设案例——青城山
景区数字化建设案例——青城山
一、光纤网络集
青城山－都江堰光纤网络集成作为数字化青城山－都江堰数据及通信网络的承载平台，将承载数字化青城山语音、视频及数据业务，是一个三网合一的融合网络，可以承载数字化青城山－都江堰的视频监控、语音及数据网络平台，作为数据网络平台，将承载办公自动化、数字化风景区门户、旅游管理、游人导航、门禁系统、宾馆酒店动态管理、GPS车辆调度系统、地理信息系统GIS、风景区电子商务、互联网访问等数据业务。
我们将在综合布线系统的基础上，根据数字化青城山－都江堰总体目标的要求，对现有的网络结构进行梳理后，建立高效、稳定、快速、安全的光纤网络系统。接入INTERNET，并建立稳定可靠的服务器系统，提供旅游企业与网络中心的广域连接的解决方案，建立网络安全及管理策略和手段。
采用技术：目前应用广泛的三层交换以太网技术。
实现手段：
建立基础通讯平台；
安全网络建设；
使网络具备良好的兼容性、可扩展性。
二、中心机房建设
根据机房建设的使用特点和平面关系，通过对机房建设工程内各系统之间的内在联系深入了解，以最优化的设计，提供一个既投资合理又具有“办公机能，管理机能、安全防范机能、指挥决策机能”于一体的高效、安全、便利、舒适的工作环境。
在设计和施工中，确保系统总体优化、功能完善、安全可靠、技术先进、成熟和实用，并充分考虑功能扩展性和技术可升级性，保证当前和今后若干年发展需要,并严格执行国家规范标准，力求符合国际标准化。
采用技术：采用先进的防尘，防干扰，温控等技术。
实现手段：机房建设工程各项指标必须依据国家标准及行业标准设计、管理和施工。
三、服务器和基础平台软件建设
采用技术：
数据库/数据仓库服务器 Database/WareHouse Server；
应用服务器Application Server；
数据总线平台服务器Information Bus Server；
邮件服务器Mail Server；
内部WWW服务器Intranet WEB Server；
外部WWW服务器Internet WEB Server；
实现手段：
选择服务器系统具备：
先进性
实用性
开放性
可靠性
安全性
可扩展性
现有投资保护等特性。
四、青城山景区DEM(GIS)地理信息系统
地理信息系统（Geographic Information System）简称GIS，是用来解决空间数据的获取、存储、展示、编辑、处理、分析、输出和应用的信息系统。它可以对空间数据按地理坐标或空间位置进行各种处理，对数据进行有效管理，并能以地图、图形或数据的形式表达各种空间实体及其相互关系。地理信息系统的应用已经遍及城市规划管理、交通运输、测绘、环保、农业、制图等领域。
采用技术：充分利用数字地面高程模型(DEM: Digital Elevation Model)数据、遥感影像信息（RS）、景区的空间矢量数据、属性数据以及多媒体信息，采用现代先进的三维GIS技术与虚拟现实技术，从而建立智能化的三维全景超媒体展示及信息管理系统。
五、数字监控系统
该项目建立已于2005年建成。覆盖全景区的数字监控系统，设立总控中心和分控中心，对全景区主要进出要道、游客集散地、交通险要路段、生态保护监测点等实施全天候、全方位24小时监控和人员流动情况记录，达到加强现场监督和安全管理、提高管理服务质量的目的。为旅游管理和安全工作提供有力保障，使景区的管理更加规范化、科学化、智能化、信息化。
采用技术：系统采用模块化结构，方便扩容（纵向和横向）；同时采用Client/Server（C/S）体系结构，便于系统管理维护和节约成本。
实现手段：在功能实现上要求适应方便、灵活、无人值守的使用要求；实现网络化远程监控，除中控室外，其他部门（通过密码授权）均可通过挂在基础光纤网络上的监控终端PC对监控区域进行实时监控；
六、电子门票系统
系统要求：
适应景区入口和售验票点扩容;
适应其他景区应用移植;
适应大景区管理接口;
领导远程查询。
采用技术：采用数字化电脑条码验票系统
实现手段：以景区光纤网络为基础，在景区各入口建设自动电子门票系统。并通过网络将游客进入数据传回中心机房。
七、智能指挥中心
以GIS为基础，综合汇集了GPS、监控、门禁、环境资源检测等等各种实时数据，并通过电子地图、视频、投影、变化趋势图等形式展现出来，使管理者对整个景区的旅游接待情况和资源保护情况一目了然。同时它也是覆盖各个管理职能部门的通讯指挥网络的核心，在这里管理者可以将管理指令实时传达到旅游接待的第一线，从而及时调整人力、物力分配，迅速处理突发事件，保证旅游接待质量。另外，管理者也可以在任何一个地方，使用景管通接入智能指挥中心，了解各种情况，下达管理指令。
采用技术：采用各先进技术想结合的综合协调中心.实现手段：同时智能指挥中心显示大屏可显示多种信息,包括VGA信息和视频信号,并能在智能指挥中心管理工作站上进行远程监控控制来处理景区突发事件，达到应急联动的目的。
八、LED户外大屏
在游人中心建设青城山、都江堰LED户外大屏，重点景区景观展示系统，用于全实时展示景区重点景观。
采用技术： LED户外大屏技术。
实现手段：在游客必经之地，瞩目发布
九、旅游咨询系统（触摸屏）
采用技术：采用内部局域网及触摸屏技术。
终端通过宽带技术与景区旅游广域网相连，实现与因特网上数据同步更新。用户能够基于GIS智能地图平台，了解城市路线和公交线路，景点距离。查询吃、住、行、游、娱、购六要素的信息，观看实景漫游系统，获得最翔实的资料，也可以利用该终端发布信息，与其他网友获得交流。
实现手段：在游客中心设置方便游客查询的多功能多媒体触摸屏。
十、自动语音导游系统
采用技术：采用数字集成存储技术
实现手段：添置多功能、多语言的语音导游设备，在游客中心建立语音导游设备租赁站。
十一、背景音乐系统
系统能进行CD、调谐、节目播放器、话筒及可外接音源的广播；在播放背景音乐的时候音源信号输入到前置放大器进行信号放大后给背景音乐功放，背景音乐功放把信号给分区器把功率分配到每个区域。
采用技术：利用光纤通信传输音频信号
实现手段：系统分为以下两个部分：
l广播前端：包括对景区内景点、景区大门、游人中心等游
客较集中地区进行实时广播；
l广播中心：对整个景区的音乐广播统一或分别控制。
十二、数字化营销体
1、旅游宣传门户
都江堰旅游网将是面向全球宣传宣传都江堰市旅游资源的、表现旅游特色的综合性网站，无论是应用能力还是信息发布渠道，都应该体现其实效性、权威性和门户的特点。
采用技术：使用J2EE及JAVA技术。
实现手段：建立青城山旅游宣传门户网站。
2、电子商务系统
电子商务应用是数字化青城山总体规划中重要的内容，也是可以深度挖掘和发展的一个方向。通过电子商务应用可以实现客户的个性化旅游需求和运营体系的扁平化运作。电子商务系统将从在线预订为切入点，开展电子商务应用，并通过在线支付的实现，为客户提供快捷、安全、方便的订购服务。以后还可以逐步实现旅游方案设计、导游服务、在线组团、目的地管理等功能，总之电子商务应用是需要逐步深入的开放性系统。
采用技术：建立立足于流通环节的第三方交易平台
实现手段：建立都江堰市旅游电子商务平台。
该项目于2006年底开发完成，2007年7月1日正式投入运行，网上销售青城山、都江堰景区门票，截止10月31日，共计销售景区门票37.83万张，交易金额3322.37万元。成为了全国第4家（峨眉山、九寨沟、黄山）有能力独立开展网上售票业务的景区。
第二篇：浅谈青城山—都江堰旅游景区发展
浅谈青城山—都江堰旅游景区发展
摘要：文章浅析了青城山—都江堰旅游发展的现状以及发展历程中存在的问题和面临的困难，提出了保护与开发有机结合，实现可持续发展目标的措施。
关键字： 青城山旅游 发展 问题 对策 可持续发展
青城山—都江堰旅游景区是世界遗产地、国家级重点风景名胜区、国家5A级旅游景区和全国重点文物保护单位，拥有丰富的自然资源和丰厚的历史文化内涵，具有很高的历史文化科学价值和观赏、游憩价值。因此，笔者将从青城山旅游的发展现状、发展过程中存在的问题、面临的困难等方面进行浅析，提出保护与开发相结合的“双赢”，实现可持续发展目标的措施。
一、青城山-都江堰景区旅游的发展现状
（一）青城山-都江堰旅游的开发时间及发展历程
都江堰—青城山是世界文化遗产，国家首批4A级旅游景区。都江堰是人与自然完美结合的杰作和典范，青城山是中国道教文化的发祥地。都江堰—青城山旅游景区是中国独有的水利文化和道教文化体验之地。青城山是中国首批公布的风景名胜区之一，1982年，四川青城山-都江堰风景名胜区被国务院批准列入第一批国家级风景名胜区名单。2000年联合国世界遗产委员会第24届大会上，根据联合国《保护世界文化和自然遗产公约》第一条第二款有关文化遗产定义的规定，由于都江堰水利工程历史悠久、规模宏大、布局合理、运行科学，且与环境和谐结合，在历史和科学方面具有突出的普遍价值，因此都江堰被确定为世界文化遗产。2007年5月8日，成都市青城山-都江堰旅游景区经国家旅游局正式批准为首批国家5A级旅游景区。
（二）马青城山—都江堰风景区主要旅游景点
青城山-都江堰景区作为国家5A级旅游风景名胜区和世界遗产，不断以它丰富的资源满足着海内外前来观光游览的客人。这里不仅具有鬼斧神工的自然风光，其人文景观更是独具一格。
1.人文景观
都江堰是二千多年前，中国战国时期秦国蜀郡太守李冰及其子率众修建的一座大型水利工程，是我国现存的最古老而且依旧在灌溉田畴，造福人民的伟大水利工程。秦昭王时期，蜀郡守李冰于公元前227年创建的都江堰，是中国最古老的水利工程，是我国科技史上的一座丰碑，誉为世界奇观。2250多年来，引水灌溉，才使蜀地有“天府之国”的美誉。都江堰是“天府”富庶之源，至今仍发挥着无可替代的巨大作用，灌溉良田1000多万亩。都江堰市是1994年1月批准的国家级历史文化名城，境内人文资源十分丰富，按其类型，可分为：历史文物古迹类（下含古遗址、古建筑、金石、碑刻等亚类）、革命文物遗址、风景园林、名城名镇、民风民俗、特色节庆、都市风貌等类。今结合都江堰市人文旅游资源构成的实际情况，将人文旅游资源类中的历史文物古迹类分为建筑、宫观、寺庙及其他文化遗存亚类28种和碑刻、金石亚类14种，其他人文类旅游资源分为革命文物遗址、风景园林、名城名镇、民风民俗、特色节庆、都市风貌亚类6种
青城山是中国道教的发源地，天师道的祖山、祖庭。公元143年，天师道创始人张陵来到青城山赤壁崖舍，用“黄老学说”创立了“五斗米教”，即天师道。张陵后羽化于山中，青城山便以道教发源地和天师道的祖山、祖庭名标史册。青城山道教的创立，一举成为中华民族的传统宗教和东方人类信仰中历史发展的一种典型的思想体系，在全世界都具有特殊的普遍意义。由此可见，青城山-都江堰景区作为世界遗产不仅仅是中华民族族人民的智慧结晶，更是全世界人民的一笔伟大的物质及精神财富。
2．自然景观
青城山分前、后山。前山是青城山风景名胜区的主体部分，约15平方公里，景色优美，文物古迹众多，主要景点有建福宫、天然图画、天师洞、朝阳洞、祖师殿、上清宫等；后山总面积100平方公里，水秀、林幽、山雄，高不可攀，直上而去，冬天则寒气逼人、夏天则凉爽无比，蔚为奇观，主要景点有金壁天仓、圣母洞、山泉雾潭、白云群洞、天桥奇景等。自古以来，人们以“幽”字来概括青城山的特色。青城山空翠四合，峰峦、溪谷、宫观皆掩映于繁茂苍翠的林木之中。道观亭阁取材自然，不假雕饰，与山林岩泉融为一体，体现出道家崇尚朴素自然的风格。青城山有日出、云海、圣灯三大自然奇观。其中圣灯（又称神灯）尤为奇特。上清宫是观赏圣灯的最佳观景处。每逢雨后天晴的夏日，夜幕降临后，在上清宫附近的圣灯亭内可见山中光亮点点，闪烁飘荡，少时三、五盏，忽生忽灭，多时成百上千，山谷一时灿若星汉。传说圣灯是“神仙都会”青城山的神仙朝贺张天师时点亮的灯笼。实际上，这只是山中磷氧化燃烧的自然景象。就算是基本以人文景观为主的都江堰，亦能看到不错的自然风光，在都江堰也能看到三江合流这种自然景观。
3.客源对象
青城山—都江堰风景名胜区由于资源丰富，特色鲜明，所以其客源在理论上是极为广泛的，例如，科学宗教研究旅游，中老年观光游，散客自助游，青年团队游，少年学生夏令营等等，但较为普遍的以观光游、消遣度假游及夏令营活动为代表。由此可见，青城山—都江堰如果能够尽可能满足这些游客旅游需求，那么景区的旅游创收将是不可估量的。
二、青城山—都江堰风景名胜区旅游发展过程中存在的问题
旅游产品开发建设脱节。成熟的旅游产品是由开发建设成熟的旅游景区、配套完善的基础服务设施以及在旅游市场中运行相对固定的旅游线路共同构成的。都江堰市在旅游景区景点的开发建设上已达到较高水平，但对水文化、道教文化等主题旅游产品的挖掘和包装还不够，区域内其他丰富的旅游资源还没有合理开发利用，传统观光旅游产品趋于老化，餐饮、娱乐、休闲、度假、会议、会展等旅游项目开发与观光产品尚未能有机结合，旅游产品的吸引力不强。各旅游景区内部的基础服务设施虽有一定基础，但是连接景区之间道路的等级还较低，旅游环线还未形成，旅游景区相对孤立，未形成组合优势。在国内外旅游市场上
成熟运行的、满足不同层次需求的旅游线路还不多，特别缺乏吸引高消费市场的旅游产品。
2.旅游城市和旅游环境建设滞后。都江堰市作为优秀旅游城市的形象不突出，城市建设与景区开发不协调，城市个性不鲜明，城市经营力度不够，与西部中心城市成都未能做到有机融合。旅游环境氛围营造不够，作为旅游目的地和旅游服务接待支撑中心的综合功能还不完善。市内旅游配套设施不足，娱乐和购物活动单调，缺少有地方娱乐特色的民俗娱乐活动和专营旅游商品和土特产的购物街区。旅游宏观协调管理体制有待完善，统筹开发力度不够，景区管理体制改革有待深化，投资主体多元化格局未全面形成。
3.旅游区域协调发展不够。都江堰－青城山作为成都口岸旅游区中开发较早、较成熟的旅游景区，与区域内其他旅游景区如三星堆、西岭雪山、大邑鹤鸣山等在产品项目和产品线路设计上未有机融合。尤其是作为我省两条精品环线九环线和西环线的必经之地，未能有效发挥旅游区位优势，对自身在区域旅游环线中的作用不清晰，大旅游、大发展、大推动的发展格局还未形成。
4.旅游宣传促销力度较小。营销体制不够完善，机制不够健全，促销职能划分不明确；旅游品牌形象不鲜明，长期局限于传统的风景观光，难以适应未来旅游形式日趋多样化和专项化的趋势；宣传促销方法陈旧，手段单一，影响小，力度不够；缺乏高层次的宣传促销人才，影响旅游品牌整体效应的发挥。
5.旅游景区本身的开发不谐调，这个问题表现最严重的就是青城山后山，虽然青城山前山已经拥有完善的管理体系的和设备设施，但是后山（无门票）管理体系混乱，基本设施确实，尤其是在大部分陡峭的山路上竟然没有任何安全防护栏，这使得整个后山景区的安全保障令人担忧。
6.节假日高峰期景区游客承载能力不足，虽然这个问题几乎是全国性的，但是在节假日高峰期，都江堰—青城山景区体现出了明显的承载能力不足，都江堰由于期宽阔的特性，使得景区在顾客承受方面表现的较好，在旅游人数激增时，景区还是可以比较从容的应对。青城山在顾客承载方面的不足在山路上体现的非常明显，在此我不得不再起提到在这方面比较恶劣的青城山后山，在狭窄的只能通行两人的山路上，游客经常是“寸步难行”，而这人挤人的狭长山路上基本没有防护栏，十分容易发生安全事故。
7.汶川地震以及其他损害造成的影响，根据青城山-都江堰景区管理局的调查，景区主要古建筑二王庙、伏龙观遭到了严重损坏。据景区估算，经济损失至少12亿元。都江堰景区二王庙古建筑群门口，庙门已经残缺不全，地上四处是残砖断瓦，建筑群内的多个大殿坍塌。循着庙门朝山上看，庙内红砖青瓦的幽然境界如今已不复存在，处处是墙倒塌后露出的悬崖陡坡。一度是俯瞰整个都江堰水利工程的最佳观景点的秦燕楼，更是只留几堵残垣断壁。
三、针对青城山-都江堰旅游发展中的问题提出相应对策
1.充分发挥都江堰市作为成都口岸旅游区组成部分的重要作用，利用处于九环线、西环线必经之地的优势，全面整合景区和城市旅游要素，打造世界一流的精品景区，创建中国最佳旅游城市；深入挖掘水文化、道教文化和历史文化内涵，大力发展观光和休闲度假旅游，开发适应不同层次消费者的旅游产品，建成国际著名的生态文化旅游目的地。
2.打造世界精品旅游景区。深度利用世界遗产品牌，突出名堰、名山、名水、名城、名桥优势，进一步挖掘和整合区域内水文化、秦文化、道教文化、民俗文化和生态旅游资源，按世界一流标准建设旅游基础设施，完善旅游综合功能，开发特色文化旅游项目，建设国际水利文化名都，营建中国道教文化中心，提高景区国际化、现代化管理水平，形成具有独特民族个性、强大国际影响和巨大市场吸引力的旅游整体形象，全面提升区域旅游产业综合竞争力。
3.创建中国最佳旅游城市。充分发挥都江堰市城景交融的独特优势，以建设国际性生态文化旅游名城为目标，以创建中国最佳旅游城市、中国环保模范城市、国家级生态城市和国家园林城市为重点，以发展壮大旅游支柱产业为出发点和落脚点，把景区和城市建设有机结合，大手笔规划、建设、管理和经营城市，优化城市资源配置，提升区位价值，增强要素集聚，促进城市旅游职能国际化、城市旅游服务机制与国际接轨、城市自然环境达到国际标准，构建国际一流的城市交通、人文、信息、生态系统，以打造世界旅游精品推动城市品牌国际化，以创建国际品牌旅游城市增强世界旅游精品的国际吸引力。
4.营造世界一流旅游环境。全力展示千年古堰“人与自然和谐共处”和青城山道教文化“天人合一”的文化意境，着力营造能充分感受和体验古老东方文化的旅游人文环境；进一步加强生态环境保护和建设，构建完美和谐的生态系统，营造优越的旅游生态环境；加快区域内景区之间、景区与城市之间快速旅游交通网等旅游基础设施和配套设施建设，营造舒适、优质、安全的旅游硬环境；大力引进和培养高素质旅游专业人才，提高旅游服务和管理水平，营造与中国最佳旅游城市相适应的旅游软环境。
5.构建国际化旅游管理模式。加速建立旅游景区投资、建设、管理新体制，实现旅游管理体制由政府主导型向市场化转化；通过与其他旅游景区、旅游集团合作，建立联合竞争体制，以增强区域竞争实力，推动区域经济发展；建立现代企业制度，加强与国际知名旅游企业合作，形成国际化、开放型的生产营销机制。
6.景区的建设以及附属设施的发展可以大幅度的缓解景区在高峰时期的压力，景区在旅游消费淡季，应开展各类促进旅游的手段（降价，特殊活动等），7.地震对景区造成的影响是不可磨灭的，许多景点都受到的永久的破坏，对于天灾，人民是无能为力了，我们只能尽可能的重建和修复景区内受损严重和被损毁的景点。并且加强景区各类设施对灾难的防护能力，应对各种突发事件时景区管理体系的处理方法和景区管理人员在灾难防护时的专业素养。
四，保护与开发相结合的“双赢”，实现可持续发展目标的措施
都江堰在其不远上游处修建了名为紫坪铺的水电站，现在的都江堰已经失去了其实际功能而作为一个纯粹的旅游景点，有人甚至提出都江堰已经变成了死文物了。
对开发到目前为止中国已经有许多世界遗产都吃到了黄牌，而其中有的与过度开发，不和谐开发旅游有关。保护世界遗产是我们的职责所在，也是我们的义务所在，做为世界遗产，对全人类的意义是深远的，我们不应该为了当下的利益，去随意改造，甚至破坏世界遗产。申遗成功并不意味着今后可以高枕无忧，相反更加任重道远，需要付出持续努力；因为列入世界遗产名录不是“终身制”的，你的自然和文化遗产如未能持续得到有效保护，就会被取消或褫夺名分，淘汰出局。当然，世界遗产委员会在动真格前会留出过渡期，先将有了问题的项目
列入濒危名录，提出警告，督促改善，让相关机构启动紧急保护程序，及时解决问题。若整改成功，“濒危项目”可获摘帽，重回世界遗产名录；若拒绝整改或整改不力、难以达标，严重的就要除名。
严格的规则和执行，是为了坚守公认的文化价值标准。从维护人类整体利益的长远眼光看，我们同处一个“地球村”，不可再生的自然环境和人类家园，不可复制与再造的历史文化遗产，相对于一国一地的当下利益，具有无可比拟的优先性。坐落在某个国家境域内的自然或文化遗产、遗址，不能狭隘地视作“私产”，一旦申报获准，进入世界遗产名录，实际上便具有了全人类共享财富和遗产的性质，需要接受国际共同规则的约束和监督。我们常说的“与国际接轨”，当然是要同这样的规则接轨。作为国际大家庭的重要一员，我国也曾参与了不少类似规则的制定。对开发、旅游、保护采取有策略的步骤，保持这个遗产和周围环境的完整性，才能真正实现可持续发展。
五，结语
以上几点就是我对青城山—都江堰景区的一点薄见。青城山—都江堰景区作为中国著名旅游景区，在四川旅游中贡献的成分还远远不够，相信在合理而积极的开发下，青城山-都江堰景区能实现保护与开发相结合的“双赢”，并在我国旅游景区中成为佼佼者，并且向着更高更远的方向发展。
参考文献：
1.国家A级景区评定
2.肖江南 《旅游信息管理》 福建：人民出版社 2007
3.李志刚.旅游市场监管与品质保障.北京:中国旅游出版社,2007
4.张文著.旅游影响.北京:社会科学文献出版社,2007
5.何光炜著.朝阳产业 走向辉煌 : 上蓬勃发展的旅游业.北京:中国旅游出版社,2006
6.旅游景区A级评定细则 旅游景区重量评定管理
7.陈述彭《文化遗产保护与开发的思考》 2005
第三篇：5A级旅游景区的精品规划和网络数字化建设
5A级旅游景区的精品规划和网络数字化建设
5A级景区是中国旅游业的核心支撑部分，也是中国旅游吸引物金字塔的顶端部分。在某种程度上，5A级景区的发展代表了中国旅游业发展的水平，也是中国成为世界旅游强国的重要支撑。因此，5A级景区的提升工作就显得非常重要。笔者认为5A级景区还需要在以下方面提高自身的品质。
一、5A级景区的精品规划
可能有人会提出疑问：5A级景区还需要做规划吗？4级景区需要做什么规划呢？答案是肯定的。规划有很多种类型，既包括初期的开发规划、中后期提升规划和不同阶段的后续规划，又包括总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划等，每个景区在不同阶段时期都有规划需求。
很多5A、4A级的旅游景区，往往同时是国家级风景名胜区，基本上都做过风景名胜区的总体规划，或者做过其他规划来代替专项旅游规划，或是没有做过高水平旅游专项规划；还有的景区更重视总体发展规划，对于核心地段或后续发展的控制性和修建性详规关注较少。而景区在不同阶段，规划的重点和发展的关注点是不一样的。对于景区的初期阶段，基础设施的设计、旅游产品的设计比较重要，随着景区的发展，营销、管理、服务和相关配套设施就变得更为关键了，规划的重点和内容也有一个逐步演变和升级的过程。
所以，对于5A级景区来说，专业的高水平旅游总体发展规划和旅游专项规划是非常重要的，而4A级景区则需要编制提升规划或者创建5A级景区的规划。其实，无论是编制景区精品规划还是提升景区管理水平，一个基本和重要的起点就是要了解游客的心。
非常多的实战经验告诉我们，景区对游客需求的尊重、理解和把握是非常重要的。当前，旅游业界基本形成了一个共识，那就是旅游的本质是离开家门到达旅游目的地，再回到家的完整的经历、阅历和体验。而这个过程中，旅游者有多样的需求，一个景区能否发展好就看能否满足旅游者的这些复合需求。
（一）游客的需求分析
按照重要性归纳，旅游者的需求大体有七个大方面：审美、愉悦、健康、文化、求知、精神和道德。从这些需求出发，每个景区需要努力做到以下几个方面，使旅游产品更有吸引力和感召力，那就是有看头、有玩头、有吃头、有买头、有住头、有行头、有享头和有学头。
1、有看头：观光还是我国游客的一个主流需求，在总体需求中占到70% －80%，观光的本质就是审美。比如黄山、九寨沟、黄果树、张家界等景区，就充分发挥了自身的大美、奇美、壮美，全面提供美的享受，来满足游客需求。
2、有玩头：旅游者希望通过旅游来调适心情，找到愉悦感、找到快乐。而旅游业本身就是一个快乐产业，景区必须要能够制造快乐、销售快乐、传播快乐，做到以乐为本。旅游的概念越来越泛化，旅游是一个泛产业、一个无边界产业，原来不认为是旅游产品的内容都被发展成了旅游的精彩项目，比如滑雪旅游、嘉年华、高尔夫、温泉旅游等形形色色的休闲类活动都给旅游者带来更多的享受、参与感和快乐感。景区要把很多娱乐活动、时尚活动、新奇刺激的活动、康乐活动、游行、餐饮活动、节庆活动、文娱演出等发展成旅游项目，使景区旅游更丰满，使旅游者的经历和体验更加丰富多彩。
3、有吃头：以前很多景区比较重视物质性的旅游产品建设，对于可以提高景区附加值的旅游产品比较忽略。其实非门票经济是大有文章可作的。因为门票到180元、200元后，要再提高的话市场敏感度是非常高的。例如，很多日本旅游张贴画和宣传画，美食的介绍占到了很大比例，有1/4之多。中国的宣传画则不是，美景、名山胜川很多。需要挖掘附加价值，做大旅游产业经济。
4、有买头：旅游购物是国内旅游发展的一个弱项，存在着诸如旅游商品同质化、低档次、购物环境差、购物点与旅游线路的结合差等问题。而旅游纪念品实际上是活着的、流动的宣传大使，被摆放在游客家里旅游商品是可以成为景区的活广告的，旅游者有炫耀的心理，会帮着炫耀和推广。旅游购物是大有文章可做的。景区需要在旅游纪念品的设计、推广、营销方面做足功夫，增加附加价值。
5、有住头：与景区配套的各种住宿设施，既要有住宿功能，又要有旅游的、景观的、文化的、生态的和观赏的价值。高中低端的住宿条件要结合起来，既有星级饭店、假日公寓、产权酒店、温泉疗养院，也有家庭旅馆、青年旅馆、乡村客栈、民俗客栈等。景区及其周边的住宿设施要有特色，甚至成为旅游吸引物和一种品牌，让住宿也成为一种非常有意义的体验和经历。这样就能提升景区的附加值。比如黄果树的金谷宾馆度假酒店的设计给人一种别样的温馨感觉，使游客增加体验感。
6、有行头：很多景区对交通设施外观的设计和氛围的营造都没有太多关注，认为只要有车到达目的地就可以了。而旅游发达国家的交通工具都是经过精心设计的，具有较强的景观感，是非常有特色、有个性的，让人看到就想要去体验一下。
7、有享头：虽然游客的第一需求是观赏美景，但更多的是被景区的餐饮、住宿、娱乐等服务所吸引，因为这些也是重要的吸引物。发达旅游国家就比较重视美容、美体、瘦身、药浴、盐浴等身体保健的旅游项目，而且服务品质、美好体验度非常高。
8、有学头：使旅游者得到知识、艺术、文化等信息。比如悉尼的蓝山公园，对姊妹峰的成因和演化过程进行展示和诠释，使游客全面了解景点，学到更多的知识。再比如中国的游客中心仅仅是一个接待中心，而国外的游客中心是真正的信息中心、服务中心和接待中心。游客中心把整个景区的地形、一年四季的状况、景区最精彩最美的地方通过沙盘、照片、宣传册、多媒体等方式展示出来，使游客对景区的全貌有一个直观的了解，从而产生更深刻的印象和认同感，等到看实景的时候就非常舒畅，不会有迷茫的感觉。
总结起来，景区要充分挖掘、包装、策划和营销，让游客看有绝色，玩有喜色，吃有绿色，行有个色，买有特色，住有暖色，乐有本色，更好地满足游客的需求。景区还要把周边地区文化的、咨询的、环境的、科教的以及制度的各方面综合起来，使旅游区点的整个品质不断提升和完善，来达到综合的高品位的旅游效果。
（二）开发规划的新理念
通过以上游客需求的分析可以看出，对于景区规划要有新的理念，要进行高起点规划、高层次招商、高品位建设、高水平经营。新的开发规划理念可以总结为以下五个方面。
1、以人为本
旅游规划应把“以人为本”作为第一要义，以满足人的精神和文化需求为目标，注重人的生命质量的提高（即要为旅游者提供审美价值、愉悦价值、健康价值、文化价值、知识价值、精神价值和道德价值）。
通过有效的规划和导引，使游人在亲近自然、欣赏山水、接触社会、感受人文、体验风情、享受休闲、美食购物的旅游过程与服务过程中体验到身心愉悦！这就是要为游客着想，满足游客的需求。真正抓住了这些要点，也就抓住了消费的卖点，就能产生经济效益、社会效益和生态效益。
2、天人合一
“天人合一”的价值观应成为旅游规划和可持续发展的指导思想，这也是中国旅游规划创新的根本和哲学理论基础，即人与自然、旅游与经济、社会、环境协调发展。
中国旅游景区的弱项是缺乏整体美，新老建筑缺乏有效隔离。旅游在发展过程中，尤其是旅游资源的开发，与环境和社会文化的矛盾突出。比如都江堰1999年投入资金1.2亿元对景区及其周边环境进行了大规模的拆迁整治；九寨沟浪费3亿元进行拆迁，张家界2.7亿元拆迁，北海银滩上亿元整治。这是缺乏前瞻性的、天人合一的规划和指导所造成的。景区一方面要进行旅游资源的开发，追求经济效益，另一方面又要进行环境保护，维护社区利益。
3、创新为魂
旅游是创意的产业、创新的产业，很多东西都可以通过旅游化腐朽为神奇，变平凡为美丽。比如科罗拉多大峡谷的观景台与张家界的天梯相比，其对景观的破坏和冲击就很小，它的整个规划创意是经过反复的论证才得到了认可。
创意就是见人所见，却想人所未想。创新就是把科学、艺术、文化等结合起来，既要有把握发展方向的理性思考，又要有满足游客需求的感性思维，这种理性思考和感性思维的碰撞与融合往往能产生创新。
4、规划体验
体验设计是将消费者的参与融入设计中，是景区把服务作为舞台，产品作为道具，环境作为布景，使旅游者在旅行活动中感受到美好的体验过程（情景交融）。旅游经济本质上是体验经济，旅游景区发展要点就是超越旅游产业的概念，想常人所不想，看常人所未看，说常人所不知，走常人所不走，引常人所常乐，做常人所不做。比如很多文化的、体育的、生活的休闲体验活动，都是能发展的旅游产品。
5、做大产业
拉长产业链，扩大产业面，形成产业群。提高旅游的附加值，增加就业，形成大产业也是我国旅游景区发展所需要承担的一个重要使命。
精品景区的旅游主题词是人本、生态、丰富、精致、服务、品质，能做到这样六个要求的景区就是精品景区。
上面讨论的这些，概况起来就是六个字，大道至简：打动游客的心。
二、数字化建设
另一方面，我觉得景区数字化的建设也是一个重要趋势和值得特别关注的内容。
我国的网民人数正以每半年就翻一番的速度急剧增长，截止2006年上半年上网人数已达1.23亿，截至2006年底，中国网络购物交易额为312亿元，预计到2010年市场交易额将达到4310亿元。我国在线旅游业每年以30％的速度迅速成长。2006年，整个在线旅游市场规模为19.1亿元，预计到2010年有可能超过130亿元。
美国的在线旅游业务发展迅猛，预计2006年占有30%的市场份额。
§2004年达到540亿美元，占市场的23%
§2005年达到620亿美元，占市场的26%
§2006年预计730亿美元，占市场的30%
可见旅游网络营销将会是未来网络经济中最具潜力，更有广泛适用性的发展方向。
在线旅游服务中的综合化产品受到青睐，其中包括旅游信息以及旅游产品两类服务。旅游在线服务是旅游市场发展的大势所趋。包括在线设计旅游行程，跟据旅游者们的推荐指数来选择自己中意的旅游目的地；获取详细的信息资讯，如景点的特色、美食特色、最佳线路等等；进行线上预定，包括酒店、交通、门票等；GPS＋电子地图导航系统的帮助，对旅游目的地、景点进行定位；虚拟的现实体验，可以使营销更精彩……。这类网站做得比较好的有一游网等。
景区网络营销的优势主要有以下几点：
1、细分市场，精准营销
与传统营销相比，通过互联网，可以准确的细分市场目标人群，客户是喜欢休闲还是探险，喜欢自驾车还是乘坐公共交通工具，喜欢自然风光还是喜欢历史人文，喜欢住宾馆还是露营等等，针对客户的不同需求，采取有效的营销手段。
2、信息丰富，表现形式多样
互联网可以提供海量的信息，信息的表现形式更是丰富多彩。通过新闻、论坛、博客、邮件等多种渠道，文字、图片、视频、游戏等多种展现形势，向客户提供各种旅游资讯，也可以允许用根据个人的兴趣喜好进行定制，提供个性化服务。
3、不受时间、地域、语言的限制，全球营销
通过互联网可以不受时间、地域、语言的限制，面向全球发布各种资讯，实现全球化营销，更可以并且通过包括例如QQ，MSN等即时通讯软件，实现与游客的直接交流，这些都是传统营销方式无法比拟的。
4、投资少，效果可以跟踪测量
相对报纸、电台、电视等传统，媒体，网络营销投资少，持续时间长，并且营销的效果可以通过技术手段可以效果进行有效地跟踪、测量和分析，帮助客户及时有效地整营销方案，达到最好的资源配置。
那么在数字化建设方面，景区应该做什么呢？建立面对游客的网络营销门户，网站要向游客导向性发展；客户信息，尽在掌握，全面掌握潜在客户的来源、特点、喜好等信息，可以进行科学的客户调查和研究；电子商务，双赢选择；整合营销，品牌升值。
另外，无线网络技术在景区的创新应用是数字景区建设的新趋势。利用有线网络进行数字化建设是有很多困难的，地理位置的不方便，周期长，投入大等；而无线网络安装周期短，后期维护容易，可以进行一网多用、点对点、点对多点的应用，包括无线人员通信、游客的流量监控和疏导、无线呼救等。
数字景区无线网应用非常多，也是景区发展的新方向，其前景一片光明。一句话总结无线网络：无线轻松，无处不在。
第四篇：建设数字化景区打造智慧化旅游
建设数字化景区打造智慧化旅游
——玉环大鹿岛数字化景区建设工作汇报材料
尊敬的各位领导、各位专家、各位同仁：
首先，我谨代表玉环县风景旅游管理局和玉环大鹿岛景区感谢省厅给我们提供了这样一个良好的学习交流平台。
玉环大鹿岛风景名胜区位于玉环县东南6海里的洋面上，总面积36.79平方公里，其中岛屿面积有3.971平方公里,海域面积有32.819平方公里。大鹿岛以其海上森林、奇礁异石、岩雕艺术被誉为“森林艺术岛”，2007年被评为省级风景名胜区。
大鹿岛数字化景区建设吸收了西湖数字化景区的综合管理功能，泰山数字化景区的三维视频功能，青城山数字化景区的森林防火预警功能等优点，围绕《国家重点风景名胜区数字化景区建设指南》，将传统旅游产业与现代信息科技相结合，以信息化基础设施为支撑，以业务应用系统为纽带，以数据中心和指挥调度中心为核心，整合景区管理资源，探索出有特色的数字化景区建设之路。
下面，我就玉环大鹿岛数字化景区建设工作向在座的领导、专家作简要汇报：
一、科学定位，因地制宜，高起点策划建设方案
围绕《国家重点风景名胜区数字化景区建设指南》，结合大鹿岛景区存在“信息孤岛”、“应用孤岛”和“资源孤岛”等问题。科学定位，因地制宜，高起点策划建设方案。
一是成立数字化建设工作领导小组，统一领导，强力推
1进。为进一步加快景区数字化建设发展进程，经研究决定，成立玉环大鹿岛数字化景区建设工作领导小组。实行数字化建设的统一领导、部署及总体方案的决策制定，项目建设、日常管理和技术运维。
二是制定《浙江玉环大鹿岛数字化景区建设实施方案》，绘就景区数字化建设蓝图。我们委托浙江大学旅游研究所编写《浙江玉环大鹿岛数字化景区建设实施方案》，目前，我们正按照方案，分批实施,稳步推进。
二、统筹部署，分步实施，基本完成数字化景区建设目标 围绕大鹿岛数字化景区的建设目标，统筹部署，分步实施。按以下四个方面进行建设：
1、建立统一的数据中心
数据中心是大鹿岛数字景区的中枢，集中整合和管理各业务系统核心数据，为大鹿岛数字景区应用系统提供数据计算、处理、存储、共享、备份等服务，依托数据中心实现可景区信息资源的集中、安全、统一管理。
2、建立智能指挥中心
智能指挥中心是各个职能管理部门的通讯指挥网络核心，它汇集了GIS地理信息系统、森林防火系统、环境资源检测系统、电子票务、红色预警、电子巡警、多媒体、视频监控、LED发布系统等，通过智能指挥中心可实现景区内的指挥、管理、服务高度统一。
3、建立景区的基础数据管理体系
实现基础数据和业务数据规范化，按统一的标准存储在信息中心，建立统一的信息资源库，实行集中存储、集中管理，保证数据的完整性和安全性。
4、建立规范化、精细化的经营管理与资源保护体系
基本完成数字景区基础网络建设，以及全岛60多个视频探头的布设和安装，建设管理平台，应用信息系统（包括环境监测系统、AO办公系统、视频监控系统等）以及数据中心（包括景区地理信息数据转换、基础数据录制等）和指挥调度中心建设，建立规范化、精细化的经营管理与资源保护体系。
三、发挥优势，高度集成，初步实现景区数字化建设三效益
景区将先进的信息技术应用到实际中，摸索一条符合景区实际、具有景区特色的数字化建设道路，实现了从监测、预警、分析、决策、指挥、评估和善后处理的全过程、流程化管理，建立起了统一指挥、功能齐全、先进可靠、反应灵敏、便捷高效的管理和指挥平台。
（一）集成创新专项系统，实现指挥调度控制三功能统一 目前，景区已经建成了一系列专项系统，初步形成了全方位的信息化体系。投入资金约万元。大鹿岛数字化景区建设内容概括起来可以分为两个层面和两个中心的建设：即基础层、应用层和指挥调度中心、数据中心。
我们以最少的资金投入，取最大的效果。利用电视大屏幕代替LED大屏（成本投入减少万元），电视大屏幕接入显示各监控点的视频，实现多个视频点同时放大显示视频和GPS监控电子地图等信息，并同步对这些信息进行备份。
重视集成。通过统一消息中心，实现各系统的互联互通；通过单点登录，实现各系统的界面集成；通过统一数据中心，实现各系统间的数据交换与共享。集景区资源、管理、游客
以及应急指挥多位一体，形成多维度的现场高度、态势分析和应急管理机制，具备智能预警、智能广播、可视化、协同、联动、集中控制的“指挥+调度+控制”系统特色。
重视技术创新。建立应急智能广播系统，一方面解决景区内游客紧急疏散、工作人员统一指挥调度时的信息广播要求，危险地段设红外色预警，通过智能广播对讲功能及时通知游客加强注意；另一方面实现景区日常信息发布、背景音乐播放等服务。
（二）发挥数字科技优势，实现生态经济社会三效益共赢 数字指挥中心的建设有效整合了数字化景区各个应用
层系统，特别是60多个数字探头的设置，初步实现了景区自然资源、重要建筑、道路交通、票务窗口、游客集散地、景区危险地段、防火高危区及码头等地的实时场景的全方位集中监管监控，坐在办公室就直接监控景区，管理较为方便，有效发挥了各职能部门协调运作和紧急情况下的统一调度指挥，发挥数字科技优势。在日常监督监管中，该系统也发挥了人防所不及的追踪记录优势，是为执法断案、钝化矛盾的得力帮手，也是有效杜绝安全隐患，保护了游客人身财产和国家森林资源的好助手。2011年8月14日中午时分，大鹿岛监控中心发现一名男子于“八仙过海”景点警戒线位置，长时间坐在海边发呆，立即引起值班员的警觉，此间正逢大潮时节，若不及时撤离至安全区域，当巨浪袭来，极可能将该游客卷入大海，监控中心立即开启广播警示提醒并通知巡逻人员飞奔过去，发现该游客出现中暑现象，有效避免了一场事故的发生。事后，该游客给景区写了一封热情洋溢的感谢信。2011年11月17日15时左右，指挥中心从监控中发现“寿星岩”
景点升起一小股烟雾，值班人员立即通知巡逻分队，奔赴火警现场。原来是游客将未熄灭的烟蒂丢入垃圾桶，引起的火情。通过数字指挥中心，有效控制诸如此类事件10多起，有效地保护了资源，游客安全、提高了服务质量，提升了管理水平，降低了运营成本，加强了防范能力，使管理更为科学有序，从而树立新的旅游形象，为景区创造更大的生态效益、经济效益和社会效益。
四、加大投资，完善提升，不断形成景区数字化建设新亮点
目前我们正加快景区数字化二期建设，一是建立健全LED屏幕信息发布系统。二是实施旅游电子政务工程，推进旅游管理部门加快职能转变、提高工作效率、增强旅游监管和服务能力。三是加快电子商务系统建设。主要是进一步完善电子商务网的交易和资讯的各项功能，实施酒店管理系统对外进行网上、网下互动的订房业务。四是实施游客“网上观景”。借助视频监控系统，将景点和景观图像、声音实时传送到门户网站。
在大力推进景区数字化建设和信息化运用的实践中，我们越来越深刻地体会到，加强数字化建设，对延展景区的经济增长方式、推动景区服务职能的转变、提升公共管理服务职能，开放更加宽广的信息渠道，更好地体现以人为本、满足广大游客日益增长的多元需求都具有十分重要的意义。我们将进一步用科学发展观指导和推进景区的数字化信息化建设和管理，勇于创新，发奋努力，在完善系统和实际运用上更下苦功，为建设现代化景区打造智慧化旅游再创辉煌。
谢谢大家！
第五篇：都江堰―青城山旅游区规划建设方案
《都江堰―青城山旅游区规划建设方案》
（二ΟΟ三年九月）
都江堰市是驰名中外的水利名都和历史文化名城，世界文化遗产都江堰―青城山以其精妙绝伦的东方古水利文化、博大精深的中国道教文化、雄奇壮丽的自然地理风光举世闻名。经过十几年的旅游开发建设，都江堰―青城山已成为我省著名的观光旅游胜地，都江堰市也成为我省旅游业发达地区之一，其旅游业基本确立了在全市国民经济中的主导产业地位。但是，与世界其他旅游发达地区相比，与建成我省世界级精品旅游目的地的标准相比，都江堰市旅游业在区域旅游协调发展和推动地方经济发展、旅游景区周边环境建设、旅游产品结构优化、旅游整体宣传促销等方面还存在较大差距。按照省委、省政府加快“五大精品旅游区”建设的要求，都江堰市应抓住机遇，积极行动，与时俱进，开拓创新，以先进的经济思想和经营理念，制定旅游精品规划建设方案，加快管理体制和经营机制创新步伐，着力解决制约旅游产业发展的突出问题，大手笔、高质量将都江堰-青城山打造成国际旅游精品，推进我省旅游经济强省建设进程。
一、发展现状
（一）基本情况。都江堰―青城山是《四川省旅游发展总体规划》中确定的成都口岸优先旅游区的核心组成部分（图1）。都江堰市以距今2250年的著名古代水利工程都江堰而得名，享有“天府之源”的美称，是中国优秀旅游城市、国家历史文化名城、国家级生态示范区、全国卫生城市、全国文化先进市，曾荣获首届“中国人居环境范例奖”、联合国“迪拜国际改善居住环境良好范例奖”。全市幅员面积1207平方公里，总人口62万，城区面积20平方公里，城市人口22万，城市化水平达35%。
（二）发展优势。
1.独具特色的旅游资源。都江堰市拥有独特、深厚的水利文化、道教文化、历史文化。世界迄今唯一留存最古老的无坝引水生态型工程、开创世界科学治水先例的都江堰，是中华民族的天才杰作，是世界水文化宝库中的稀世珍宝；中国道教的发祥地青城山，是中国道教文化活的博物馆；距今约4500年左右的芒城遗址，与三星堆、金沙遗址是研究长江上游人类文明起源的重要标本。此外，以普照寺为代表的佛教文化、以祭祀李冰父子为主要内容的民俗文化、以松茂古道为纽带形成的多民族特色文化等，都是都江堰历史文化的绚丽瑰宝。都江堰市具有宜人的气候，以大规模的珍稀动植物、优质的生态环境为特征，自然旅游资源十分丰富。都江堰市生物多样性保存完整，有高等植物3284种、脊椎动物434种，有大熊猫、金丝猴等37种国家级重点保护动物和珙桐、银杏等25种珍稀濒危植物，有360平方公里的原始森林，有目前亚洲规模最大的杜鹃专类植物园和苔藓园。全市森林覆盖率40.35％，城市绿化率33％，年均气温15.2℃，空气质量、水质常年保持国家一级水平，是国家首批生态示范区，被誉为“天然氧吧”、“长寿之乡”。都江堰城市背靠千里岷山，前拥万倾平畴，是山水交融的生态园林城市。
2.完善优越的基础条件。都江堰市与西部中心城市成都紧邻，距成都市区40公里，距双流国际机场50公里，是成都平原经济圈的重要组成部分，是成都市旅游、会议、度假和高新技术副中心，是全省两条重要黄金旅游线西环线、九环线的交汇地和客源枢纽。成灌高速公路、都汶高等级公路（在建）、成灌铁路和多条旅游快速通道穿越市境，初步形成了航空、铁路、公路为一体的立体交通网络，拥有良好的供水、供电、供气和垃圾、污水处理等基础服务设施。2002年全市GDP达69.9亿元，三次产业结构为14.4∶40.4∶45.２，全市财政收入达４.1亿元，是四川省县级综合经济实力10强县（市）之一。
3.日臻成熟的旅游产业体系。都江堰市现有青城山、都江堰、龙池―虹口三大各具特色的旅游景区，基本形成了以世界文化遗产观光旅游为龙头，集生态旅游、休闲旅游、度假旅游于一体，内涵丰富、层次多样的旅游产品体系，成为我省旅游重点发达地区，是我省四大优先旅游区之一成都口岸旅游区的核心组成部分。目前全市有300多家各类宾馆、饭店和度假村，有1座符合国际标准的高尔夫球场。2002年全市共接待国内外旅游者438万人次，旅游综合收入11亿元，分别占成都及全省旅游总人数的15.4％、6.0％和总收入的6.3％、2.9％。
（三）主要问题。
1.旅游产品开发建设脱节。成熟的旅游产品是由开发建设成熟的旅游景区、配套完善的基础服务设施以及在旅游市场中运行相对固定的旅游线路共同构成的。都江堰市在旅游景区景点的开发建设上已达到较高水平，但对水文化、道教文化等主题旅游产品的挖掘和包装还不够，区域内其他丰富的旅游资源还没有合理开发利用，传统观光旅游产品趋于老化，餐饮、娱乐、休闲、度假、会议、会展等旅游项目开发与观光产品尚未能有机结合，旅游产品的吸引力不强。各旅游景区内部的基础服务设施虽有一定基础，但是连接景区之间道路的等级还较低，旅游环线还未形成，旅游景区相对孤立，未形成组合优势。在国内外旅游市场上成熟运行的、满足不同层次需求的旅游线路还不多，特别缺乏吸引高消费市场的旅游产品。
2.旅游城市和旅游环境建设滞后。都江堰市作为优秀旅游城市的形象不突出，城市建设与景区开发不协调，城市个性不鲜明，城市经营力度不够，与西部中心城市成都未能做到有机融合。旅游环境氛围营造不够，作为旅游目的地和旅游服务接待支撑中心的综合功能还不完善。市内旅游配套设施不足，娱乐和购物活动单调，缺少有地方娱乐特色的民俗娱乐活动和专营旅游商品和土特产的购物街区。
旅游宏观协调管理体制有待完善，统筹开发力度不够，景区管理体制改革有待深化，投资主体多元化格局未全面形成。
3.旅游区域协调发展不够。都江堰－青城山作为成都口岸旅游区中开发较早、较成熟的旅游景区，与区域内其他旅游景区如三星堆、西岭雪山、大邑鹤鸣山等在产品项目和产品线路设计上未有机融合。尤其是作为我省两条精品环线九环线和西环线的必经之地，未能有效发挥旅游区位优势，对自身在区域旅游环线中的作用不清晰，大旅游、大发展、大推动的发展格局还未形成。
4.旅游宣传促销力度较小。营销体制不够完善，机制不够健全，促销职能划分不明确；旅游品牌形象不鲜明，长期局限于传统的风景观光，难以适应未来旅游形式日趋多样化和专项化的趋势；宣传促销方法陈旧，手段单一，影响小，力度不够；缺乏高层次的宣传促销人才，影响旅游品牌整体效应的发挥。
二、总体构想
充分发挥都江堰市作为成都口岸旅游区组成部分的重要作用，利用处于九环线、西环线必经之地的优势，全面整合景区和城市旅游要素，打造世界一流的精品景区，创建中国最佳旅游城市；深入挖掘水文化、道教文化和历史文化内涵，大力发展观光和休闲度假旅游，开发适应不同层次消费者的旅游产品，建成国际著名的生态文化旅游目的地。
规划建设目标:
打造世界精品旅游景区。深度利用世界遗产品牌，突出名堰、名山、名水、名城、名桥优势，进一步挖掘和整合区域内水文化、秦文化、道教文化、民俗文化和生态旅游资源，按世界一流标准建设旅游基础设施，完善旅游综合功能，开发特色文化旅游项目，建设国际水利文化名都，营建中国道教文化中心，提高景区国际化、现代化管理水平，形成具有独特民族个性、强大国际影响和巨大市场吸引力的旅游整体形象，全面提升区域旅游产业综合竞争力。
创建中国最佳旅游城市。充分发挥都江堰市城景交融的独特优势，以建设国际性生态文化旅游名城为目标，以创建中国最佳旅游城市、中国环保模范城市、国家级生态城市和国家园林城市为重点，以发展壮大旅游支柱产业为出发点和落脚点，把景区和城市建设有机结合，大手笔规划、建设、管理和经营城市，优化城市资源配置，提升区位价值，增强要素集聚，促进城市旅游职能国际化、城市旅游服务机制与国际接轨、城市自然环境达到国际标准，构建国际一流的城市交通、人文、信息、生态系统，以打造世界旅游精品推动城市品牌国际化，以创建国际品牌旅游城市增强世界旅游精品的国际吸引力。
营造世界一流旅游环境。全力展示千年古堰“人与自然和谐共处”和青城山道教文化“天人合一”的文化意境，着力营造能充分感受和体验古老东方文化的旅游人文环境；进一步加强生态环境保护和建设，构建完美和谐的生态系统，营造优越的旅游生态环境；加快区域内景区之间、景区与城市之间快速旅游交通网等旅游基础设施和配套设施建设，营造舒适、优质、安全的旅游硬环境；大力引进和培养高素质旅游专业人才，提高旅游服务和管理水平，营造与中国最佳旅游城市相适应的旅游软环境。
构建国际化旅游管理模式。加速建立旅游景区投资、建设、管理新体制，实现旅游管理体制由政府主导型向市场化转化；通过与其他旅游景区、旅游集团合作，建立联合竞争体制，以增强区域竞争实力，推动区域经济发展；建立现代企业制度，加强与国际知名旅游企业合作，形成国际化、开放型的生产营销机制。
建设重点：
1.精心打造都江堰、青城山两处世界遗产地的精品景区，大力推进其他景区的开发建设。
2.全力争创中国最佳旅游城市。
3.以线带点、以环带线、整体包装、整体推出、强力推介以下重点精品旅游线路：
（1）成都―都江堰―九寨沟―黄龙世界遗产精品线；
（2）成都―都江堰―卧龙―四姑娘山世界遗产旅游线；
（3）北京八达岭长城―西安秦始皇兵马俑―都江堰/青城山―广汉三星堆文化旅游线路；
（4）成都-都江堰-西岭雪山-碧峰峡生态观光休闲旅游线；
（5）成都―都江堰―青城山生态休闲二日游；
（6）成都―虹口―青城山―青城外山运动休闲二日游；
（7）青城前山―青城后山―青城外山休闲度假二日游；
（8）成都―龙池生态休闲一日游；
（9）成都―都江堰文化观光休闲一日游；
（10）成都―青城山文化观光休闲一日游；
（11）成都―虹口运动休闲游。
经济发展目标:
到2005年，游客达到500万人次以上，旅游业总收入达到16亿元，占全市GDP的20%以上，其中境外游客19万人次，外汇收入700万美元；2010年游客达到560万人次以上，实现旅游总收入25亿元，占全市GDP的25%以上，其中境外游客47万人次，外汇收入4150万美元；2015年游客达到640万人次以上，实现旅游业总收入达到49亿元，占全市GDP的30%以上，其中境外游客76万人次，外汇收入1.5亿美元。
三、实施方案
（一）加快精品景区建设。
1.建设都江堰水文化精品旅游区。2004年完成夜景工程，在离堆古园建“水韵”主题音乐喷泉、夜景灯光工程、大型演出中心和夜啤酒长廊。2005年完成复兴街配套服务设施建设，成为集文化体验、休闲娱乐、餐饮、购物、住宿一体的文化旅游街区。2008年完成“中国水利论坛”项目，包括中国水利博物馆（含游客接待中心）、“巴蜀民居”和外江游览区等工程；完成灵岩山综合开发项目建设，展示儒、释、道“三教合一”的文化内容。与此同时，完成李冰纪念馆改造工程、松茂古道茶马互市情景再现、玉垒山游览登山、都江堰景区砍杩槎放水、都江堰景区外江休闲娱乐广场等建设工程。
2.建设青城山道教文化和生态度假旅游区。2005年完成青城后山旅游古镇改造，整治改造“又一村”、“泰安古镇”、“白云古寨”，打造精品旅游古镇；新建青城后山旅游环山公路，改建青城前山至金鞭岩的旅游公路。2006年完成两河漂流开发项目，包括河道整治、旅游公路、生态保护等；建设翠月湖生态观光疗养基地，包括敦煌高科技生态观光农业基地配套旅游设施建设。2007年完成青城镇国家级农业旅游示范区建设项目，包括观光集镇、生态农业、旅游房产等。2008年完成中国道教博物馆建设，展示和体验道教养生、音乐、武术等道教文化精髓。2010年完成青城前山国际观光休闲集镇项目，包括小城镇改造、巴蜀大观园、和乐新区、假日青城、生态广场、IT产业科技观光旅游区建设等；完成青城后山休闲度假精品区综合开发项目，包括红岩、金鞭岩、寻仙沟、水晶溶洞、通灵沟、圣母洞、味江河等景点改造；完成青城外山文化观光度假区综合开发项目，完成赵公山―天国山旅游综合开发项目。
3.建设龙池-虹口生态运动休闲度假旅游区。2005年完成莲花湖水上旅游综合开发项目。2006年完成龙池生态旅游度假区综合开发项目建设，包括旅游度假集镇、国家森林公园基础设施建设和运动、登山、探险、滑雪、滑草、溜索等项目开发；完成虹口保护区试验区生态度假旅游示范区综合开发项目建设，包括漂流、深溪沟旅游项目、污水处理和游客集散地基础设施等，完成紫坪铺库区旅游综合开发项目，包括库区旅游综合开发规划、环湖旅游和水上旅游综合开发、旅游基础设施项目建设、紫坪铺观光集镇建设等。
（二）加快精品旅游城市建设。
1.优化城市环境建设。实施“绿化工程”，打造“西部绿城”，创建“国家园林城市”，构建城市景观绿地生态系统。抓好生态环境建设，继续实施天然林保护、退耕还林、岷江干流整治和小流域综合治理工程，合理配置树种，绿化美化景区（点）。实施“净化工程”，搞好城市垃圾、污水的无公害化处理，大力推广清洁能源，严格控制烟尘和噪声排放，保护好都江堰市优质的空气和水源，创建国家环保模范城市和国家级生态城市。大力实施“亮化工程”，做好城市灯光夜景美化工作，建设都江堰市不夜城。
2.强化城市特色建设。在规划建设管理和城市营销中，突出都江堰市自然环境特色、历史文化特色。在城市规划上，按照建设最佳人居环境的要求，着重突出“依山傍水”、“显山露水”、“亲山近水”的山水园林城市特色。建筑风貌上，以传统川西民居为主，实现一街一景、一区一景。城市功能上，突出旅游城市特色，充分考虑游客的多种需求，增加城市休闲观光景点，完善城市交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等设施，大力发展城市旅游。
3.提高城市品味。深入挖掘和展现都江堰市悠久的文化内涵，建设具有深厚文化底蕴的文明城市。高水平经营管理城市，把城市管理的重点转移到增加城市内涵和质量，提高城市的格调和品味。深化城市管理体制改革，建立和完善城市管理综合执法体制，充分发挥社区基础作用，大力运用现代科技管理手段，始终保持城市干净整洁、秩序井然、道路畅通。进一步提高市民素质，营造良好的城市旅游氛围。
4.完善城市旅游功能。抓好城市规划，完成城市发展战略规划（概念性规划）、城市总体规划、土地利用总体规划的修编以及历史文化名城保护规划、城市总体风貌规划、风景名胜区总体规划、风景名胜区用地规划、旅游产业布局规划、环境保护规划等专项规划的修订完善工作。抓好城市基础配套设施建设，加快实施城乡水泥路网和旅游环线公路建设，完成都汶高等级公路配套建设。抓好旧城改造建设，启动西街―井福街―文庙街沿玉垒山一侧历史文化街区保护性开发工作；疏散城市中心区密度，建设核心旅游区和中央商务区，实现城市功能布局的转变，加快实施城市西区建设。抓好信息基础设施建设，推动网络互联互通和信息资源整合共享，推动企业积极运用信息技术，发展电子商务，推进公共服务领域信息化，构建现代化信息网络体系。
（三）加快旅游基础设施建设。
1.重点旅游交通项目建设。2003年完成省道106线都江堰段改造工程；2004年完成成灌旧路改建工程；2005年底前完成沙坪-两河口旅游通道改建；2007年底前完成玉堂-大观环山生态旅游公路，都江堰―翠月湖旅游快速通道，都江堰-虹口-龙池-紫坪铺旅游快速
通道，完成都（江堰）汶（川）高等级公路。
2.城市旅游及配套设施建设。2005年完成城市特色风貌改造工程、城市西区市政基础设施建设和城市污水管网改造工程；2006年完成城市四河环境综合治理工程、城市植物园建设和历史文化复兴工程。
（四）加快客源市场开拓步伐。
1.完善旅游营销体系。坚持“巩固周边，拓展国内，放眼世界”原则，整合营销资源，增强营销合力，扩大促销主体和资金来源，构建政府宣传整体形象、企业负责具体促销、全民参与旅游推介，统筹协调、上下联动、灵活高效的旅游营销格局。
2.创新营销手段。充分利用报刊、电视、宣传招贴画等传统宣传方式，同时加强国际互连网、电子网络平台等现代高科技手段的运用，建立旅游区网站，提高营销效率。高水平举办清明放水节、消夏夜啤酒节、青城武术节、养生美食节、龙池南国冰雪节等旅游节庆活动，打造国际性旅游节事活动品牌，推动都江堰旅游综合要素整合。
3.拓宽营销渠道。加大与国内外著名景区、知名旅行社和旅游城市合作，加强与宾馆饭店、旅游商品生产销售企业、运输和娱乐企业行业对口联系，扩大营销范围，大力拓展省外、境外客源市场，努力改善客源市场结构。
（五）加快完善投融资体系。
1.创建投融资平台。坚持实施“经营城市”战略，加速推进城市资源向城市资本转化，以兴市投资公司和市土地储备中心为融资主体，着力搭建投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的投融资平台，进一步激活民间资金和外资，实现城市整体增值，突破资金瓶颈，加快生态文化旅游名城建设步伐。
2.拓宽经营城市融资渠道。放宽基础设施建设和经营的市场准入限制，降低经营城市民间资本进入门槛，制定优惠政策，激发投资积极性，促进民间资金向民间资本转化。坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，采取BOT（建设―经营―转让）、TOT（转让―经营―转让）、上市等融资渠道，吸纳社会资金、企业资金和外资，采取独资、合资、合作、产权转让、经营权转让等多种形式加快城市建设步伐。
3.建立特许经营制度。对自然垄断性行业及其建设项目实行特许经营。完善加油站、加气站、出租车、公交线路等特许经营制度，将城市供水、供气、污水处理、垃圾处理等直接关系社会公共利益和涉及有限公共资源配置的行业全面实施特许经营。
4、优化和盘活存量资产。按照优化增量资产、盘活存量资产的思路，对具备市场化条件的存量基础设施采取拍卖、合资、合作等产权出让方式逐步退出，实现国有资本战略性调整，确保国有资产保值增值。
5.经营无形资产。对“都江堰”、“青城山”等品牌进行注册登记，实行政府控制，有条件使用；对消夏夜啤酒节等旅游和文化节事活动冠名权进行公开竞标。拓展城市无形资产的广度和深度，实行市场化经营，实现无形资产的资本化。
（六）优化配置旅游产业各要素。
1.强化区域行业协作。加强与我省其他世界遗产地、成都平原经济圈著名风景区、省外相关景区的合作，联合开发品位高、互补性强的旅游产品，实现资源、客源共享，促进都江堰市旅游经济发展新跨越。
2.优化旅游发展环境。整顿旅游市场秩序，提高导游队伍管理和旅行社规范经营水平。整治城区、景区和交通沿线的旅游环境，解决城市环境卫生“脏、乱、差”、占道经营、不规范店招广告、扬尘以及旅游沿线交通秩序混乱等问题。着力提高市民旅游意识、文明意识，营造全民热爱旅游、重视旅游、宣传旅游、维护旅游的社会环境。
3.创新旅游管理体制。按照权威、高效的要求，建立全市旅游产业协调指导机构，确保全市旅游统一规划、统一管理、统一营销、统一执法、统一保护，实现旅游宏观管理科学化、制度化和规范化。按照政企分开和“旅游资源所有权、管理权、经营权分离”的原则，建立符合现代企业制度要求的景区管理运行机制，进一步深化劳动用工分配制度改革，建立激励竞争机制，提高景区管理服务水平。
4.壮大旅游优势企业。制定优惠政策，鼓励有实力的旅行社特别是国内外知名的旅行社对都江堰市现有旅行社进行兼并重组，组建1-2家实力强、规模大、知名度高的旅行社。建设都江堰国际会展中心，着力打造都江堰市会议/会展、商务旅游品牌，实现会展与旅游的有机结合，发展城市会展经济。引进有实力的企业大力开发体现都江堰市地方特色的旅游商品和旅游纪念品，创造名牌，扩大市场占有率。
5.打造旅游人才高地。适应全省建设五大精品旅游区的需要，加快推进旅游高素质人才队伍建设，构建国际旅游人才基地，为全省乃至全国旅游产业发展提供强大的人才支撑。
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