山官制度(精选合集)

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第一篇:山官制度

人类历史上独特的“山官”制度

时间:2009-05-21 17:16来源:孔雀之乡网作者:秩名 责任编辑:孔雀之乡

核心阅读:在景颇族山官制社会中,人们被划分成三种等级,即官种、百姓和奴隶。三大等级之间壁垒森严。等级的划分主要基于血统,而非财产。......在景颇族山官制社会中,人们被划分成三种等级,即官种、百姓和奴隶。三大等级之间壁垒森严。等级的划分主要基于血统,而非财产。

“山官”一词是汉称,景颇语叫“督瓦”,专指官种等级中当权的首领。其职位一般由幼子继承。“贡萨德拉”(景颇习惯法)规定,山官必须由出身贵族的木日、勒佗、勒排、恩孔、木然等姓担任,只有这五姓的山官才是正宗山官。百姓不得使用“早”、“扎”、“南”等贵族尊称。贵族官种一般实行等级内婚制,不与百姓通婚。未当权的贵族官种免除对山官的一切特殊负担。山官对外代表辖区,对内是最高统治者,有委派和撤换村寨头人及收取百姓贡赋的特权。百姓每年要服4至6天的“官工”(无偿劳役),为官家干种地、收割、砍柴、建屋等杂活;百姓杀牛祭鬼或猎获野兽时,必须送一条后腿给山官;山官举行大祭典时,百姓要交米、酒、钱、布、蛋、鸡、猪、牛等物。山官有接待官员、保护百姓,并为群众调解纠纷等职责。山官辖区之间通常以山岭、河沟、道路、山谷等为界。每个辖区有一至几十个村寨。每个山官在自己的辖区内独立行政,不受其他山官干涉。但在某些重大问题上,大山官对小山官有一定的号召力。1950年前,德宏地区有数百个山官,其中木然、勒排、恩孔三姓的山官居多。每个山官都建立了完整的统治机构,最高权力机关是“督荣”,即山官衙门。山官是最高长官,下设总管、董萨(巫师)、戛督(地官)、管(片长)、寨头、司朗(百姓长老)、偏督(军事长)、恩道(杂差)。

景颇族一些山官正式受封于中央王朝,始于明永乐五年,据《天启滇志卷三十属夷》载:1407年赐封早章为茶山长官司,1408年设麻里长官司。至清代,景颇族山官仍不断自愿归附中央王朝。山官在政治上臣属土司,每年还要向土司进贡。

山官制度是景颇族社会由原始社会向阶级社会过渡过程中产生的一种符合于社会发展规律的政治形式。它始于军事民主制时期的“瓦乾”时代,经历了近千年的漫长发展阶段。由于景颇山官的统治压迫,自19世纪70年代至20世纪初,德宏景颇族地区爆发了群众性的反抗山官制度的斗争。如盈江支丹山、铜壁关等地经过长期的武装斗争,大部分村寨的起义都获得了胜利,推翻了山官统治,废除了山官制度,建立了新的政治制度——“古姆朗”。在这个新制度下,废除了血统等级观念,土地归各户私有,头人由各寨自选,头人没有特权,政务由寨头召集长老共同商议。“古姆朗”起义严重打击了山官制度,其影响深远。至1956年,山官制度终于走到了历史的尽头。

第二篇:官山个人述职报告

个 人 述 职 报 告

本人王辉宁,男,中共党员,2007年6月毕业于茂名学院(现更名为:广东石油化工学院)中文系,2007年8月通过公开招考进入茂名市官山学校,担任初中语文教学工作至今。

我于2008年8月30日转正定级为语文中学二级教师。任现职以来,收获颇丰:2011—2012学被评为局直属学校优秀教师;2010、2011年连续两年被评为茂名市优秀团干部;2009—2011年连续三年被评为学校优秀(先进)班主任;2011—2012学被评为学校优秀教师;2009年9月被聘请为茂名晚报驻官山学校小记者站指导老师;2009—2010学考核优秀;7篇论文获省级、市级、市直属学校优秀论文评比一、二、三等奖;1篇论文获学校优秀论文评比一等奖;2篇教学设计获市直属学校优秀教学设计评比一、二等奖;近四年的公开课皆被评为学校优秀课例。任现职以来,我工作已满四年,且连续担任班主任三年,符合申报语文中学一级教师资格,现申报语文中学一级教师,并将我任现职以来履行岗位职责的情况加以小结、分述如下,请予评审。

一、思想政治方面

本人思想纯正,爱国爱党、爱校爱集体,自觉遵守法律法规和社会公德。我始终对党的教育事业无限忠诚,具有高度的事业心和责任感,以“学高为师,德高为范”为信条,以“教书育人”为己任,以“桃李满天下”为人生追求。

在工作中,我从不缺勤、迟到、早退;服从安排、乐于奉献、勇挑重担、敢于创新;在生活和学习中关心爱护学生,在平凡的工作岗位上尽忠职守、严谨治学,用自己的人格魅力去感染学生,促其成为正直高尚的人。在教学中,我虚心向经验丰富的教师求教,力求夯实业务基础、精益求精;同时,我热心帮带青年教师,坦诚相待、倾囊相帮。在生活上,我严于律已、为人师表;与同事们共事谦让有礼、相处和谐。

二、教育教学工作方面

(一)德育工作之班主任工作

任现职以来,我连续当了三年班主任,积累了丰富的科学管理班级经验,形成了自己的育人风格。我一直认为,德育工作离不开一个爱字:爱学生,爱教育事业,爱祖国复兴伟业。教师唯有把真爱、大爱播种在学生的心底,才能绽放出美丽无瑕的花儿,进而结出德育的硕果。三年来,我始终遵循“以人为本,严爱相济”的育人原则,致力推行素质教育,坚持做到:

1.勤跟班,抓好日常工作

抓好学生的日常行为,使其养成良好习惯,是管理好一个班级的关键。三年

来我坚持每天提前十分钟到校抓班级日常管理工作。当我发现学生情绪有变化时,马上跟进、及时疏导。如2008—2009学八(5)班的谭世召、戴福俊等认为自己已长大,无视教师、无视纪律,思想堕化、行为放肆。我马上找他们谈心,及时清除他们的思想垃圾,并让其认识遵守纪律的重要性,促其自觉遵守纪律。当学生出现违反课堂纪律、不完成作业甚至顶撞教师等行为时,我让他们进行“换位”思考,让其在反省中受教育并自觉约束自己,培养良好的行为习惯。

2.具慧眼,优选班干部

“火车跑得快,全靠头来带”。三年来,我一直致力于优选班干部,坚持执行“自荐+民主推举+试用+任用”用人制度,让真正有能力的人当班干部,管理班级。这个制度实施的效果良好,三年来我所带的班级班风好、学风浓,学生懂事明理,有极强的集体主义感和荣誉感。

3.设标准,因材施教

每接手一个新班级,我都会尽快熟悉每一名学生,以便因材施教。对于优等生,指出其不足,奉劝其戒骄戒躁;对于中等生,为其设置更高目标,促其不断进步;对于差生,发现其闪光点,激励其前进。比如2008—2009学八(5)班何逸韬同学上课喜欢搞小动作,但成绩却属于中上等。因此,我充分肯定其上进心强的优点,帮助其认识自己的缺点并鼓励他改正之。经过教育后他的行为习惯有了明显好转,成绩也跃上了一个新台阶。

而在培优转差工作上,我更是狠下苦功。三年来培养了如林俊杰、李彦泽、阮雯敏、林兴平、谭国欣、谭仪沛等一大批进入市一中就读的优秀学生;我运用教育学和心理学理论,通过激励法、苦肉计、换位思考等方法100%转化了一大批后进生,如谭世召、谭池君、戴福俊、苏启东、谭华奇、谭永彪等,得到了学生家长的充分肯定和支持!

天道酬勤,我不懈的努力得到了应有的回报:虽然我带的几乎都是普通班,但我班的班风正、学风浓,在同类的班级中无论是纪律还是成绩,都是排在第一位的!我所带的班级总能在“文明班”评比中胜出,特别是2009—2010和2010—2011学所带的八(1)和九(1)班,几乎每个星期都能拿到“文明班”锦旗。我也因班主任工作出色连续三年获得优秀(先进)班主任称号。最让我欣慰的是,好班风带来了好成绩!在2010—2011学,我所带的一个普通班,有3名同学考上市一中(林兴平、谭国欣和谭仪沛)。

(二)德育工作之团委工作

从2009年5月26日起,我进入学校团委担任组织委员一职。在此期间,我尽心尽力做好团市委和学校党委布置下来的任务,积极配合好团委书记做好团内的一切工作。2011年9月起,我全面代理负责团委工作。我一如既往地全力以 2

赴做好各项工作,在团市委的正确领导下,我根据本校实际灵活开展各项活动,努力提升学生的综合素质,为学校德育工作贡献自己应有的力量。

我的努力也得到了广大师生和上级部门的充分肯定:2010年和2011年连续两年被评为茂名市优秀团干部。

(三)潜心教学工作,教学成绩突出

从教以来,我一直致力于完善自己的学科知识,使其系统化。因为我知道,只有自己先把学科知识拓展得更宽广、学习得更深入、掌握得更牢固,才能让学生学得更多、更快、更好。

1.潜心研究学生,努力吃透教材

不了解学生,就不可能在教学中取得好成绩。所以,对于每一个层次学生的特点,我都用心揣摩,做到心里有数。从七年级教到九年级再回头教七年级,一个完整的教学循环,让我有机会把初中的语文教材梳理一遍,并吃透每一篇课文的重难点,这样我就可以在授课时突出重点、突破难点,帮助学生构建语文基础知识树,让学生学得更轻松。

2.形式多样授课,盘活课堂气氛

形式单一的课堂,单调乏味,学生听课效率必然低下。我在授课过程中,采用多种形式灵活上课,教学效果显著。如让学生备课当小老师到讲台上课;学生当老师,我当学生,由他们向我提问题;采取小组讨论、合作学习方式授课;把一些小说、戏剧改编,在课堂表演等等。多样的授课方式,让课堂气氛异常活跃,学生爱上语文课。学生的学习兴趣被激发了,成绩自然不成问题!

3.做好各项复习,轻松应对考试

每授完一个单元或一种文体,我都会与学生一起做一次小结式的复习;而在中段考和期末考前,我又与学生一起做一次总复习。通过这样的方式,避免学生学了新知识,久而不复习遗忘。及时做好复习,学生应对考试就轻松多了。

我在教学工作中付出的汗水,也浇灌出了硕果。我所教的班级,学生学习语文兴趣浓、劲头足,成绩在同类班级中总能排在第一、二名。其中2008—2009学的八(5)班在同类班级中的各类考试中成绩稳居第二,在第二学期期中考试中,获进步奖第一名;2009—2010学的八(1)班和八(4)班都是普通班,两班在同类班级的各类考试中成绩均稳居第一、第二名;2010—2011学的九(1)班,在同类班级的各类考试中成绩均稳居第一;2010—2011学任教普通班九(1)和次重点九(2)班语文,其中九(1)班考上市一中3人(林兴平、谭国欣、谭仪沛),九(2)班考上市一中8人(叶嘉茵、杨霄、李智幸、观文丽、车锐达、李结茹、庄恒斌、莫晓彤);2011—2012学任教的七(1)班在两次期中考试、两次期末考试平均分均排在全级第一名。

三、积极钻研教研工作,业务水平明显提高

朱熹曰:“问渠哪得清如许,为有源头活水来。”作为一名教师,如果不想自己只是“半桶水”,不想让学生一下子看见桶底,就必须不断钻研,不断提高业务水平。唯如此,才有源源不断的教学“活水来”,常教常新,广受学生欢迎。任现职以来,我积极参加各种教学教研活动,时刻关注本学科前沿信息,不断总结教学教研经验,积极撰写教育教学论文和教学设计,努力上好公开课,切实结合教学理论和实践,本职业务水平明显提高。任现职以来的主要教研成果有:

(一)获奖论文

1.《还语文课本色》参加2009年市直属学校中学语文学科优秀论文评选获三等奖;

2.《施小惩罚,收大效果》参加2009年“庆祝中华人民共和国成立60周年”广东省中小学德育征文评选获二等奖;

3.《“五美”还原语文课本色》参加2009年“广东省中小学教育创新论坛”优秀论文评选获三等奖;

4.《轻幽一默,丰果硕硕》参加2010年茂名市直属学校中学语文学科优秀论文评选获二等奖;

5.《为班级文化建设支招》参加学校2009—2010学优秀论文评选获一等奖;

6.《培养中学生良好的课外阅读习惯》参加2011年茂名市直属学校中学语文学科优秀教学论文评选获二等奖。

7.《为提高中学生作文水平支招》参加2012年茂名市直属学校中学语文学科优秀论文评选获二等奖;

8.《粤语区人们说好普通话有窍门》参加茂名市2012年语言文字工作优秀论文评选获一等奖,并被编入《茂名市2012年语言文字工作优秀论文集》。

(二)获奖教学设计

1.《笑》参加2011年茂名市直属学校中学语文青年教师教学设计评比获一等奖;

2.《我为少男少女们歌唱》参加2012年茂名市直属学校中学语文学科优秀教学设计评选获二等奖。

(三)获奖课例

1.《花儿为什么这样红》在2009—2010学第一学期公开课评比中,被评为学校优秀课例;

2.《致空气》在2009—2010学第二学期公开课评比中,被评为学校优秀课例;

3.《笑》在2010—2011学第二学期公开课评比中,被评为学校优秀课例;

4.《我为少男少女们歌唱》在2011—2012学第二学期公开课评比中,被评为学校优秀课例;

四、帮带青年教师,辅助效果良好

任现职以来,我积极主动帮带雷会民、韦懿贞等年轻教师,把自己的积累的教育教学经验倾囊传授给他们。在我的辅助下他们快速成长,在德育和教学方面都能做到游刃有余。

2009年,雷会民初为人师,班主任和教学工作都很生疏,我便主动向他讲述我当班主任的心得,并传授我积累的语文教学经验,让他尽快适应了教师生活。

2010年,韦懿贞进入官山学校,我通过指导她上公开课和传授具体的教学方法的方式,帮助她快速进入语文教师角色。

2011年,我把自己上公开课如何做心理准备、如何备课、如何掌控课堂的技巧和自己撰写教育教学论文、教学设计的心得毫不保留地传授给两位年轻老师。在我的帮助下,雷会民老师上的《马说》一课获茂名市中学语文学科优秀课例一等奖;教学设计《诉衷情》获局直属学校中学语文青年教师教学设计评比一等奖;获茂名市中学生现场作文大赛“优秀辅导教师奖”;被评为学校优秀教师。在我的指导下,韦懿贞老师获局直属学校中学语文教师作文说课比赛二等奖;获广东省第六届中学生现场作文大赛“优秀指导老师奖”;获茂名市现场作文大赛“优秀辅导教师奖”。

2012年,我一如既往地帮助两位年轻老师,他们也在我的帮助下再创佳绩:雷会民老师的教学设计《囚绿记》获市直属学校中学语文学科优秀教学设计评选一等奖;论文《浅论新课标指导下的中学生课外阅读》获市直属学校中学语文学科优秀论文评选二等奖;论文《在诗歌教学中渗透情感体验的策略》获第五届“三优”作品茂名地区评选活动优秀论文二等奖;被评为学校优秀教师。韦懿贞老师的教学设计《济南的冬天》获茂名地区第五届“三优”评选活动优秀教学设计二等奖;论文《如何重塑语文课堂之真味》获茂名市直属学校优秀论文评选二等奖;被评为学校优秀班主任和优秀教师。

以上所述是我在教育教学中所做的工作和取得的一点成绩,请审查!我知道,自己在教育教学中要学习东西还很多,要走的路还很长,但我不会畏惧退缩,我将不断更新教育教学理念和知识结构,提高自身综合素质,创新教育教学方法,使自己的业务水平更上一层楼,为教育事业做出更大的贡献!

2012年8月30日

第三篇:官山扶贫设想5

官山扶贫工作设想

主题:积极探索官山均富之路

现状:目前,官山村的村民经济收入偏低,生活居住条件较差。经调研,官山村现在面临着一些急需解决的问题,主要有以下四方面:

一是地处偏僻,资讯不畅,对外供需不明。二是大面积种植桉树,造成山林绿色沙漠危害。三是人均耕地少,土地利用率低,技术落后。四是粗放型农村经济发展模式,加剧了老龄化所面临的危机。

但是,官山村有着非常丰富的生态资源。所以,以引进外来国际网络、资金、技术,采用“公司+基地+农户”的扶贫模式为突破口,夯实建设官山新农村,把官山村本有的资源化为资本,带动官山发展。为此,我们将分步骤开展工作。

第一步:发展现代农业“立体经济”产业链。第二步:林业绿村大行动,积极建设风水林。第三步:耕田整治大行动,提高土地利用率。第四步:旅游带动新发展,建设官山新农村。

笔者:姚万军 2011.4.15

积极探索官山均富之路

建设新农村,关键是要改变农村落后的经济状况、住房条件和村容村貌,通过改造改善提升农民的居住生活环境,同时带动农村的产业发展,增加农民的收入,以此促进新农村文化建设、培育新时代农民,形成新农村文明风尚,促进新农村民主管理,不断提高农民的幸福指数。在开展社会主义新农村建设过程中,针对官山的山区扶贫开发的实际,以扶贫开发为突破口,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,把扶贫开发与新农村建设有机结合起来,切实加快扶贫开发进程,为山区贫困地区新农村建设打下基础。

目前,官山村的村民经济收入偏低,生活居住环境较差。要改变官山现在的面貌,务必实事求是地分析当地的实际情况。

第一,地处偏僻,资讯不畅,对外供需不明。官山村位于高明区更合镇最西部,距离高明城区约60公里,距佛山约100公里。官山村委会是高明区最偏远的革命老区,有11个自然村,共有683户2528人,困难家庭67户(包括低保和五保户。经过筛选确定15户有劳动能力的困难户为我们这次的扶贫开发对象)。农民资讯的落后,没能掌握社会的新需求,盲目耕种,导致经济落后。

第二,大面积种植桉树,造成山林绿色沙漠危害。早十几年前,官山80%以上山林种植了桉树,严重破坏了官山的天然复合植物群和地下天然水质。据调研,官山村河流水流量减少,山林植被单一自然生态环境受到极端的破坏。国际上最新的研究成果表明,桉树根产生的黑色水确实会导致癌症。据高明的保险行业透露,目前更合一带农民都明显感到癌症病人增多并积极购买人寿保险。

第三,人均耕地少,土地利用率低,技术落后。官山村全村面积约4平方公里,山地大约2.1万亩,水田约1945亩,梯田比率高,水利落后,人均耕地甚少,村民种植农产品单一,经济效益不高。

第四,粗放型农村经济发展模式,加剧了老龄化所面临的危机。老龄化的问题,已大大地制约着官山未来的发展。官山村民以家庭为单位,个体原始生产,农作物产品效益低下。目前官山常住人口大多数是老人和小孩。在家里耕地的都是四十五岁以上的中年人、老年人。80后、90后劳动力几乎没有回农村耕地的想法。试想一下,再过十五或二十年,这些耕地谁来耕种?

但是,官山村有着非常丰富的生态资源。一是空气资源:负氧离子含量极高的空气;二是气候资源:适宜的温度。适合种植面包树等乔木果树;三是山林资源:这里的山林土质非常适合种植特色植物,如大树菠萝蜜、花卉、草药等。因此,重展官山的天然生态,改善农民生活,必须大胆行之安全去除桉树种植,及时改种有利于本村特大经济效益的林木果树,以引进外来国际网络、资金、技术,采用“公司+基地+农户”的扶贫模式为突破口,夯实建设官山新农村。把官山村本有的资源化为资本,带动官山的发展。为此,我们将分步骤开展工作。

第一步:发展现代农业“立体经济”产业链。第一步工作开展得如何,直接关系到日后工作的开展。

2011年2月以来,我们工作组前后六次邀请国外农业专家来我们官山进行实地考察。3月18日我们组织官山村委会四个自然村村长到三友真本公司经营的广州从化大树菠萝蜜种植基地进行实地考察。通过实地参观考察和查阅相关资料,更加增强了村民种植大树菠萝蜜的信心。最后我们与村委会全体干部协商达成一致:紧紧围绕“山上办绿色银行、山下建优质粮仓、水面兴特色养殖”的发展思路,立足自身资源,突破传统思路,做足优势农产品和规模种养文章,因地制宜制定出适宜本地发展特色农业产业的措施——农业种养基地,逐渐将基地发展成“块状”、“网状”和“链状”等现代农业“立体经济”产业链。最后经过双方十多次的洽谈,最终确定在我们这块土地上种植马来西亚种的大树菠萝蜜、面包树等,准备采用“公司+基地+农户”的产业化经营模式,辐射带动当地农户种植经济作物,提高农业规模化、集约化生产程度,有效促进农业增效、农民增收。

4月,香港三友真本公司已准备进驻当地投资经营,规划建设成佛山市高明区大型乔木果树种植基地。通过项目的实施,当地农民可获得稳定的经营盈利分成,取得稳定收入。

首先,通过公司投资承包土地种植乔木型果树收益,承诺从大树菠萝蜜产果后,支付基于所有农作物收益三成分给出租土地村民,从而长达十年以上解决当地村民生活保障问题,又提高他们憧憬将来。

其次,有劳动能力的弱势贫困户,由公司授予技术、种苗(水产,奶山羊等)进行自行种养生产,并由公司统一收购,部分村民进行有偿生产再加工。这样,村民在种养生产和再加工过程中,既学习掌握先进的农业生产技术和管理经验,获得再就业机会,还可以创业致富。预计项目建成后,可吸纳超过50名农民(适合老年人)现地就业、创业。保障第一步工作顺利完成,既解决了当地村民生活保障问题,提高了村民的参与积极性,又为顺利推进下一阶段工作打下了良好的基础。

第二步:林业绿村大行动,积极建设风水林。针对大面积种植桉树造成山林“绿色沙漠”的危害,我们准备实施林业生态文明绿官山大行动,积极建设风水林。一是加大村内道路、公共场所和农户庭院的绿化力度,每村建设一处绿色景观点,栽植一条绿化带,营造一片风水林,形成路有树、村有景,四季常青、花果飘香的良好生态环境,争取把官山建成林业生态文明村,打造宜居宜游宜休闲的景区。二是抓好低效林改造,按照森林演替规律和近自然森林经营的模式,实行乔灌草结合、针阔叶混交,提高人工生态系统的适应性和天然次生林的生态稳定性,全面提高森林质量和生态功能。三是加快中幼林特别是新造林的抚育,提高造林成效,全面提升林地生产力和林木生长量。此项工作,仍在进一步的探讨过程中,在保障第一步工作顺利完成的基础上,努力做好第二步工作的深入推进。

第三步:耕地整治大行动,提高土地利用率。官山梯田式的耕地,且不规范,因此我们准备采取耕田整治大行动,不断提高土地利用率。这是一项非常复杂而艰巨的工程。首先我们先以自然村为单位将现有耕地收回,并登记造册;然后将所有的耕地整平,并将其规范化;最后通过合理分布产业用地,主要是发展现代都市型农业,比如无公害水稻蔬菜种植、禽畜养殖等。三友真本等公司还将收购村里的农产品,以此保障农民的收入。而对那些分散的、人口较少的自然村及空臵村(塘湖村,11户共50人,现只有低保户1人在村里居住,全村都是泥砖屋且是危房;坪坑村,15户共57人,目前村里只有村长和1个单亲低保户;运山头村,25户共92人,比较分散),进行整体搬迁安臵,腾出土地发展农业经济。通过耕地整治,不仅有利于提高现有 土地利用率,而且还可以增加官山村约100亩的耕地面积。这样,不但可以实行现代农业机械化,提高生产效率,而且还可以转移劳动力,缓解因老龄化造成有地无人耕种的危机,还可以吸引更多的年轻人回村为家乡作贡献。此步工作很有挑战性,也需要政府及各部分的合力支持行动,以保障该项工作的顺利开展。

第四步:旅游带动新发展,建设官山新农村。旅游产业是新农村建设的支撑产业,旅游产业开发是新农村建设的重要支撑力量,乡村旅游是新农村建设的重要模式。旅游开发对于农村的生产发展,生活改善,文明乡风形成,整洁村容建设等,都具有直接的作用。一方面,近年来,乡村旅游是新农村旅游开发的劲旅,乡村旅游最大的特点是其双向带动作用。乡村旅游作为新农村建设的带动型产业,带动乡村投资,形成乡村产业发展,带动农民大幅增收。另一方面,乡村旅游发展,以较低的成本满足城市居民休闲需要,将有效扩大居民消费。因此,既形成投资增长,又拉动城市农村两方面消费,是目前我国内需带动项目中,具有拉动链条长、公平性高、带动作用大的最佳发展模式。为此,我们跟多位旅游开发专家交谈取经,针对官山村的实际情况,初步设想如下:

官山生态养生旅游项目是以开展官山新农村建设为目的而设立的,如何真正做到“施惠于民”是我们不能回避的问题。整个项目改造中涉及到官山683住户,而每家的经济情况相差很大,所以针对那些经济经济条件较差,房屋又很破旧的家庭,我们将进行较大的改建,甚至是拆掉重建。通过政府出一大部分,个人出一小部分方法使他们能够住上宽敞的大房。同时在他们这部分房屋上设计更多的景观和接待功能,使他们在日后的旅游开发中能够持续地得到收益从而脱贫致富。而那些较为富裕的住户的房屋就只是做些立面上的改造,这样他们就只须花很少一点钱,从而减轻他们不必要的负担,以体现整个项目“ 以民为主、为民谋利”的思想。因此我们对那些分散的、人口较少的自然村及空臵村例如塘湖村、坪坑村、运山头村等进行整体搬迁安臵,力争将官山村建成居住面积实用、人与自然和谐、村民安居乐业的社会主义新农村。该项工作很有挑战性,需要具社会、政府、村民等各界之力共同推进。

第四篇:铜官山街道党建工作报告

铜官山街道党建工作报告

各位领导、同志们:

今天,街道党工委在这里召开庆祝建党87周年暨“一先两优”表彰大会,值此机会,我受街道党工委委托,结合街道近二年来党建工作,向各位作工作报告。一、二年来的工作回顾

二年来,在中共铜官山区委的正确领导下,街道党工委以党的十六大、十七大精神为指导,认真践行“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,围绕“发展、创新、争先”主题,结合街道社区实际,积极开拓创新的开展了各项党的建设活动,使街道党建工作取得了丰硕的成果,多次受到上级党组织的表彰与充分肯定。党建活动中,街道党工委坚持以经济建设为中心,以街道社区党建为龙头,以城区管理为重点,抢抓机遇,乘势而上,加快发展,奋力争先,进一步增强了党组织的凝聚力、创造力和战斗力,全面提升了街道社区党建工作水平,圆满完成了区委、区政府部署的各项工作目标任务,有力推进了街道党的建设和经济社会各项工作的快速、健康、协调发展。

(一)、扎实抓好领导班子建设和党员干部队伍建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础。党组织领导班子战斗堡垒作用发挥的如何,党的基层组织状况如何,直接决定着党的中心工作和全心全意为人民服务宗旨在基层的贯彻落实,决定着党组织的战斗力、党员先锋模范作用的充分有效发挥。二年来,街 道党工委在区委的正确领导下,在区委组织部的精心指导下,紧紧围绕提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力这条主线,始终把领导班子建设放在各项工作中的突出位臵,着力在打造一支朝气蓬勃、奋发有为、团结有力的街道社区领导班子干部队伍上下功夫,努力提高街道社区班子的整体素质。街道领导班子建设和党员干部队伍建设按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,着力抓了以下几方面自身建设:

1、街道党工委把班子建设始终放在重要位臵。在2006年开展的保持共产党员先进性教育活动和去年6月启动的党建工作规范化建设年活动中,在“动员部署,全面启动”第一阶段,街道党工委就分别及时发出《通知》,要求各社区党委(总支)、直属支部,组织全体党员认真开展一次集中上党课,重温《党章》,重温党的宗旨、信念,进一步增强党员的组织观念、党性意识的学习教育活动,并结合作风建设年活动、“庆七

一、纪念党的生日”的“七个一”活动开展教育。去年10 月15日,党的十七大召开后,街道党工委立即组织街道社区党员干部反复座谈学习讨论,深刻领会十七大精神,学习新《党章》。今年初,胡锦涛总书记在安徽考察工作时的重要讲话发表后,街道社区党组织又多次召开党员大会,集中学习并结合街道社区实际,进行座谈讨论。党员干部们纷纷表示,要认真领会胡锦涛总书记的讲话精神,发挥党员干部的模范带头作用,为建设和谐社区贡献力量。前不久,市、区召开解放思想大讨论动员大会后,街道党工委又立即召开由街道党政班子全体成员、各部门负责人、各社区主要负责人参加的街 道解放思想大讨论暨机关作风效能建设提升年活动动员大会,党员干部联系各自、各部门工作实际进行了发言。大家表示,要以这次新一轮的解放思想大讨论为契机,勤奋工作,扎实苦干,狠抓落实,奋起直追,进一步搞好街道党的建设和招商引资。通过不断的学习教育活动,广大党员干部的党性意识、为人民服务意识,组织观念进一步得到增强,党员干部中学理论、学业务的学习氛围更加浓厚,进一步提高了街道干部和社区工作者政治和业务素质。广大党员干部还围绕市、区中心工作自觉积极投身到更新观念,创新思维,加快发展,整治环境,创建文明城市等活动中,充分发挥了党员的先进性作用和示范带动作用。这些,极大地提高了街道班子的整体素质,使工委班子达到了清正廉洁,团结协调,战斗力强。

2、扎实抓好社区领导班子队伍建设。在街道自身班子得到加强的同时,党工委还注重抓好社区党组织领导班子建设。街道为便于基层党组织的学习交流,编辑下发了《街居通讯》(至今已经编辑下发了九期),将上级的有关精神和先进典型事迹、工作经验编入其中,发放到社区基层党支部,起到了良好的宣传教育效果。结合年初社区党组织换届选举工作,街道党工委还根据实际工作需要,在社区党组织换届选举中,及时加强和充实了基层社区党组织力量。精心挑选了一批热爱社区工作岗位,素质较高的德才兼备的党员,充实到社区党组织的领导班子中,并实现了社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员的交叉任职。

3、全力推进党员干部队伍建设。在坚持“三会一课”和民主评议党员等制度的基础上,针对社区党员的不同特点,在保持共产党员先进性教育活动中,按照上级要求对党员实行了分类量化管理。认真组织开展“一个党员一面旗,办事不忘党的宗旨、经商不忘党纪国法、退休不忘党员身份、致富不忘党员责任”等主题教育。在党建工作规范化建设年活动中,街道党工委为规范党员干部及社区工作者的教育管理,分层次对社区党员干部及工作者进行了民意测评和考核,对考核位次靠后的社区党员干部和工作者分别进行了诫勉谈话、限期整改。制定了《社区工作者规范化管理办法》和《社区党务工作者岗位培训制度》等,并多次举办社区党建业务培训班,对社区党员干部、社区工作者及社区党员骨干进行轮训,进一步增强了他们的服务意识,提高了业务能力和服务水平。并利用现代远程教育电视上网工程,提升党员教育水平。

4、进一步规范发展党员工作。严格履行组织发展程序,认真实行发展党员公示、预审、票决等制度,把好发展党员“入口关”,提高了党员发展工作的质量。

(二)、加强制度建设,进一步规范了街道社区党建工作制度

为切实加强对基层党建工作的检查、督促、指导力度,街道党工委在保持共产党员先进性教育活动中和党建工作规范化建设年活动中,强化措施,先后通过建立《领导干部联系点督查指导 制度》,分片督查指导,推动二项活动的深入开展。同时街道还结合实际,制定出台了《街道社区干部考核细则》,制定和完善了《街道党工委议事规则》、《街道党工委坚持民主集中制制度》、《街道党务公开制度》、《街道机关、社区工作者目标考核制度》、《街道机关、社区工作人员绩效考核办法》、《街道服务承诺制度》、《街道服务窗口首问责任制》,《 街道关于加强流动党员管理和服务暂行办法》。党工委以制度为约束,以制度为规范,定期对街道社区干部进行考评、考核,评先评优,奖勤罚懒,建立了街道社区干部考核、考评机制,使街道干部和社区工作者工作有目标,自身有压力,行为有规范,前进有动力。

(三)、以建设“五个好”街道社区党组织为目标,进一步加强了党组织自身建设

一是提升了街道社区党员干部队伍教育管理水平。在开展保持共产党员先进性教育活动中和街道社区党建工作规范化建设年活动中,街道党工委始终围绕建设“五个好”街道社区党组织为目标,不断增强党组织的战斗力,凝聚力和创造力,加强和规范党组织自身建设。街道社区党组织根据《党员先进性教育活动实施方案》和《党建工作规范化建设年活动实施方案》的要求,结合实际,开展了各种主题教育、“一区一品”活动。党工委通过组织全体机关党员干部,集中收看了廉政教育电教片《廉政治家警示录》,并进行学习讨论,加强了对党员干部的廉政、勤政、公仆意识教育。街道还在全体党员中开展了过“政治生日”活动,教育党员牢记入党誓词,不忘党的宗旨。各社区建立了社区的党建品牌,商南社区开展了“一个党员一面旗”活动、“温馨铃声奏和谐”活动;解西社区开展了“爱我家园,以我为先”活动;长江社区开展了“假如我住底楼怎么办?”大讨论活动,并建立了党员“连心家园”、“居民论坛”;笔架山社区还成立了老党员“文明劝导队”、“夕阳红义务巡逻队”,阳光社区建立了由老党员为骨干的社区书画社等等,都有力地促进了社区的精神文明建设。

二是开展了党员经常性教育。为了以先进榜样的力量激励教育党员群众,街道党工委在保持共产党员先进性教育活动中,在全街道范围内开展了向优秀共产党员汪云保同志的学习活动,街道各级党组织组织党员认真学习了汪云保同志生前的先进事迹,开展了系列为民服务的主题实践活动。《铜陵日报》、《铜陵新闻网》等多家新闻媒体进行了宣传报道。

街道社区党组织在党建活动中,坚持不懈地对在职党员进行了“宗旨”教育,发挥他们在社区建设和社区党建工作中的示范作用;对离退休党员进行了“老有所为,奉献余热”教育,发挥他们在社区建设和社区党建工作的中坚骨干作用;对下岗党员进行了艰苦“创业”教育,引导他们争当自强不息的模范;对私营业主和个体业者党员进行了“致富思源”教育,引导他们守法经营,致富后不忘带头依法模范纳税。

三是对流动党员进行了“组织观念”教育。按照街道党工委根据上级有关精神,结合实际制定的《 街道关于加强流动党员管理和服务暂行办法》,加强了对流动党员、“两新”组织党员的服务管理工作,消除了管理与服务上的“空白点”。各社区对流动党员做到了定人、定时、定内容的“三定”联系服务制度,对 流动党员进行了教育培训,对《流动党员活动证》做到按需发放。到目前为止,已为44名流动党员发放了《流动党员活动证》。今年春节期间,街道党政领导前往非公企业铜矿水泥有限责任公司慰问党员群众,还从生活上关心他们,给因雪灾不能返乡过年的外地党员送去了慰问金。

通过以上一系列活动的实施,有力地推动了街道社区党建工作活动的深入开展,进一步提升了街道社区党建工作水平,也保证了街道社区党建工作不断走向正常化、制度化和规范化。

(四)、开拓进取,进一步创新了街道社区党建工作活动载体

在保持共产党员先进性教育活动中和党建工作规范化建设年活动中,我们结合党建工作“项目制”管理,积极探索创新建立了富有特色的各社区党建品牌。一是建立了街道、社区党员服务中心(站),通过党员服务中心做到“三个必到、五个必访”(居民有突发事情必到、有不满情绪必到、有家庭纠纷必到;对家庭困难、生病住院、下岗失业、劳教释放、孤寡老人必访)。二是在党员服务中心(站),实行了“一站式” 服务模式,建立了首问负责制、限时办结制等制度,减化了党员群众的办事程序。街道、社区党员服务中心(站)成立以来,先后接受党员群众咨询近300余人次,为党员群众办实事好事200余件,解决了大量的热点、难点问题,赢得了社区党员群众的普遍赞誉。三是开展了文化精品、文体活动进社区活动,满足了居民群众日益增长的精神文化需求。四是大力开展了在职党员、离退休离党员认领公益 岗位活动,建立党员示范岗46个,救助特困群体近百人次。目前各社区以楼幢为单位都设立了党员责任区,选派了素质较高、有一定影响力的党员担任责任人。全街道建立起以200多名党员为骨干的20支志愿者队伍活跃在社区居民村楼栋中,较好地发挥了带头宣传党的政策、带头参与社区服务、带头帮扶困难家庭、带头协调邻里关系、带头维护社会治安、带头创建文明楼栋的“六带头”作用。在今年初的那场清除冰雪的战斗中,街道广大共产党员在党组织的带领下,迅速行动起来,发挥先锋模范作用,带领居民群众一起清除道路积雪,带头迎战暴雪,保证了辖区居民正常的生活秩序没有受到冰雪灾害的影响。在这次为四川汶川大地震灾区人民赈灾捐款中,街道社区广大共产党员带头多次捐款,到目前为止,我街道干部群众向灾区捐款共达33万余元,其中党员上交“特殊党费”35704元。五是切实开展帮扶活动。今年春节期间、抗击暴雪、冰冻灾害时期,街道共向社区困难户发放慰问金11.3万元,慰问困难户260人,其中困难党员63人。

针对友好老城区改造工程的全面启动,为加强对拆迁户党员的管理与服务,为便于党员与党组织保持联系畅通,避免出现教育管理的漏洞,街道党工委指导友好社区制定了《外迁党员管理与服务办法》,设立“外迁党员服务站”、给每位外迁党员发放一张“外迁党员联系卡”,及时加强和规范了社区党员的教育管理,效果十分明显。在此工作经验的基础上,街道党工委结合上级有关规定精神,制定出台了《 街道关于加强流动党员管理和服 8 务暂行办法》。进一步规范了流动党员的教育管理和服务工作,具有较强的针对性和可操作性。

(五)、加大投入,进一步构建了街道社区党建工作的保障体系

近年来,区、街两级先后投入20余万元建立和完善了人东、阳光社区的党员活动中心,解西社区的党员活动中心主体工程也于日前竣工,不乆即将投入使用。街道在区委划拨的党建经费之外,还专门将街道社区党建经费纳入预算,每年拨付近10万元作为街道社区党建专项经费。根据区委组织部有关通知精神,今年初,街道专门配备了一名党务专干。街道还建立了党员现代远程教育的“先锋在线”工作站,各社区设立了“先锋在线”信息点,并完善了各项工作制度。各社区党组织阵地建设基本上达到了“四室一栏”的标准,即有党组织办公室、党员活动室、党员电教室、党员谈心室和户外宣传栏。街道社区实现了信息化,党员干部电化教育、现代远程教育工作发挥了较大作用。

虽然,我们街道各级党组织在过去的二年中做了大量的积极的富有成效的党的建设工作,也取得了较多新鲜宝贵的经验与成绩,但是,这些都与市、区各级领导的指导和帮助及我街道广大党员的辛勤工作努力所分不开的。我们同时也清醒的认识到,我们的基层党建工作中还存在一些不足,我们的一些党务工作者思想还有待进一步解放,观念还有待进一步转变,党建工作中创新意识有待进一步增强,在党建工作如何增强时代感、为民服务上还要不断创新,打造出富有特色的街道社区党建工作新品牌;我们 的一些党务工作者业务素质还有待进一步提高。

二、下一步党建工作思路

在保持共产党员先进性教育活动和党建规范化建设年活动结束后,我们根据上级要求,继续在建立党员先进性教育活动和规范化建设长效机制上下功夫,巩固深化先进性教育活动和党建规范化建设年活动成果,把街道、社区党员先进性教育活动、党建规范化建设年活动进一步推向一个更高的水平。按照大党建的要求,突出抓好社区与驻区单位的共建共驻工作,继续实施社区党员分类量化积分考核制度,还将着重扎实地开展好新一轮的解放思想大讨论活动。围绕“观念大转变、改革大突破、全民大招商、环境大整治”主题,以大讨论为契机,转变观念,发挥好党员先进性活动,开展好各种为民服务的主题活动。

一、继续加强领导班子建设,充分发挥战斗堡垒作用。街道党工委将采取多种措施,进一步提高班子的整体素质,提升各级班子成员的政治思想水平,按照“五个好”的要求,以经济建设为中心,以服务群众为重点,进一步加强班子队伍建设,推进各项工作的扎实开展。

二、继续学习贯彻落实党的十七大精神。坚持抓好党工委中心组学习制度,提高决策水平,带头贯彻民主集中制原则,抓好对班子成员、社区党员及工作者的定期考核、测评工作。同时,进一步加强社区党组织建设,不断拓宽和延伸创新党建工作内容方式,扩大党建工作覆盖面,努力实现提高街道、社区党组织的 10 创造力、凝聚力和战斗力,为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐的新型社区,促进区街各项工作蓬勃发展提供坚强的组织保证。

三、继续抓好党员经常性的培训教育。通过开展经常性的主题学习和实践活动,通过上党课、看电教片、支部学习等方式,加强党员集中学习与培训,大力倡导党员们自主学习,坚持“三会一课“制度。重点开展政治理论、党纪国法条规、党务知识等方面的学习培训。重点抓好社区党组织书记、党务工作者和入党积极分子的学习培训,召开专题组织生活会,开展找差距,批评与自我批评活动,不断增强为人民服务的责任感与使命感。街道、社区继续加强社区党员电化教育,提高街道、社区党员电化教育工作整体水平。

四、继续实施“一居一品”工程、开展多种主题实践活动,扎实推进街道社区党建工作创新。党建品牌是党建工作成果、经验和规律的集中体现,抓好党建品牌建设是提高党建工作影响力和实效性的重要手段。街道社区党组织将结合实际,进一步找准品牌定位,加大品牌培育的投入与指导力度,发挥好品牌的示范、带动和辐射效应,不断提升基层党建工作的整体水平,把街道社区党建工作规范化建设推向一个新的更高的水平。

五、继续围绕工作中心,发挥党员先进性作用。结合我市开展的文明创建活动,继续在街道社区党员中集中开展“党员率先,携手共创”活动。以社区为单位,充分发挥社区党员队伍的作用,11 依托“一人一岗”、“社区党员接待站”、“党员先锋岗”“、连心桥”等平台,积极为社区群众排忧解难,服务人民群众,扩大党组织的影响力和覆盖面。组织党员开展丰富多彩的文艺宣传活动、志愿者服务活动,丰富党员群众精神文化生活,为社区党员发挥作用提供舞台。

六、继续抓好新建的非公企业党组织组建,抓好流动党员的教育管理服务。在继续抓好已组建的街道非公企业党组织各项教育管理的同时,继续抓好新成立的非公企业党组织的组建工作,继续加强和改进流动党员的教育管理服务工作方式,规范完善流动党员定期汇报思想和评议制度、审核制度,加强对流动党员管理工作的督促检查。

七、加强廉政建设,改进工作作风。街道党工委、社区党委、支部成员切实转变工作作风,实现把问题解决在一线,感情沟通在一线,能力培养在一线,作风转变在一线的“四个一线”目标,进一步完善相关制度,规范党务公开、政务公开、居务公开工作,加大督查力度,确保制度落实到位。

八、继续抓好党员发展工作,抓好群团及武装工作。在党员发展上,重点做好非公企业、工作一线和在青年中发展党员工作,加大非公企业发展党员的力度,积极稳妥地在非公业主中做好发展党员工作,不断壮大非公企业党员队伍。同时积极探索在居民中发展党员的新途径、新方法,注重在个体工商户中发展党员。积极开展群团组织、人民武装组织的各种学习教育活动。

回顾近二年来街道社区党建工作,面对改革开放新形势、新 情况对街道社区党建工作提出的新挑战和更新、更高的要求,我们也同时深深感到肩上担子的繁重。我们离上级党组织对我们的期望与要求,离“四优”社区,同时与兄弟单位相比还有一定的距离,我们基层党建工作还任重而道远。

让我们在中共铜官山区委的坚强领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实区八次党代会精神,坚持以经济建设为中心,以党的建设为龙头,以城区管理为重点,以跨越发展为主题,以改革创新为动力,团结拼搏,奋发有为,锐意进取,开拓创新,为使街道社区党建工作不断迈上新的台阶而努力奋斗!

(我的报告结束,谢谢大家!)13

第五篇:中美德法官制度比较

目 录

内容摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 引 言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

一、中美德法官选任资格之比较„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1(一)中国法官的选任资格„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1(二)美国法官的选任资格„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2(三)德国法官的选任资格„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

二、中美德法官选任程序之比较„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3(一)中国法官的选任程序„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3(二)美国法官的选任程序„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3(三)德国法官的选任程序„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

三、中美德法官的任职期限及辞退条件之比较„„„„„„„„„„„„„„4(一)中国法官的任职期限及辞退条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„4(二)美国法官的任职期限及辞退条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„4(三)德国法官的任职期限及辞退条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

四、从美德法官制看我国法官制之问题„„„„„„„„„„„„„„„„„4(一)法官的任职条件过低„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5(二)法官的选任程序不完善„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5(三)法官的管理模式不科学„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

五、对我国法官制的完善建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5(一)严格法官选任条件,造就真正意义上的法官„„„„„„„„„„„„„5(二)完善法官选任程序,造就全能复合型法官„„„„„„„„„„„„„„5(三)建立法官管理科学模式,解除法官枷锁„„„„„„„„„„„„„„„6 结 语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

中美德法官制度比较

张欠欠

河南大学法学院 河南 开封 475001

摘要:法官是保障程序公正和实体公正的守护神,是正义的化身。法官的素质直接影响到各国案件审判的质量以及法律发展的进程。因此对法官的资格、选任、任期、奖惩等相关问题的规定也是各国保障司法公正的必要措施之一。本文通过对我国与美国、德国法官制度中的一些不同进行比较分析,进而对我国法官制度中的一些问题提出了完善建议。关键词:法官;法官制度;法官选任;

引言

德沃金的《权利法哲学》中说:法院是法律帝国的首都,而法官则是帝国的王侯。①作为“法律王侯“的法官掌握着监狱大门进出的权利。美德两国均为两大法系的主要代表国家,我国法官制度中也有不同于美德的一些自己的特点,通过对此问题的分析研究从中找出对我国法官制度建设的有益经验和启示。

一、中美德法官选任资格之比较

(一)中国法官选任资格

中华人民共和国法官法第9条规定担任法官必须具有以下条件:

1、具有中华人民共和国国籍;

2、年满23岁;

3、拥护中华人民共和国宪法;

4、具有良好的政治、业务素质和良好的品行;

5、身体健康;

6、高等院校法律专业本科毕业或者非法律专业本科毕业具有法律专业知识,从事法律工作满2年,其中担任高级人民法院、最高人民法院法官,应当从事法律工作满3年;获得法律专业硕士学位、博士学位或非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识,从事法律工作满1年,其中担任高级人民法院、最高人民法院法官,应当从事法律工作满2年。

学历条件确有困难的地方,经最高人民法院审核确定,在一定期限内,可 ① 郑云瑞:《德沃金的权利论法哲学》,载《法学杂志》1996年第6期。

联邦法院的法官由一个专门的法官选举委员会选举产生,被选出来的法官经过联邦司法部长提名由联邦总统任命为联邦法官。而州法官最主要的产生方式是通过申请,然后由国家司法部按照申请人的水平来决定,如果被录用,那么他首先成为“见习法官”,在见习法官的实习期满后则被任命为法官。

三、中美德法官的任职期限及辞退条件

(一)中国法官的任职期限及辞退条件

中国法官实行退休制度,根据审判工作的特点及需要,由国家具体规定。但在法官未达到退休条件时,其本人可以通过提出辞职申请而免除其法官职务,还可以由国家根据以下情况对其予以辞退:

1、在考核中,连续两年确定为不称职的;

2、不胜任现职工作,又不接受另行安排的;

3、因审判机构调整或缩减编制名额需要调整工作的,本人拒绝合理安排的;

4、矿工或无正当理由逾假不归连续超过15天,或者1年内累计超过30天的;

5、不履行法官义务,经教育仍不改正的。

(二)美国法官的任职期限及辞退条件

美国宪法规定了:联邦法官一旦就任便不得被撤职,实行终身任职制。但同时宪法也对终身任职制加了条件,即“品行端正”。国会是可以对犯了罪的法官——主要是受贿或腐败,通过“弹劾”而免除其法官之职。但极少有法官被成功弹劾过。①

而美国州法官的任期则是有期限的(一般为4年或6年),在每届任期结束时通过“选举审查”的法官便可连任。

(四)德国法官的任职期限及辞退条件

德国的联邦法官和州法官都是终身任职制,依法规定在任命为终身法官后直到退休年龄65岁止,其法官职位长期固定。

德国法官在发生相关争议时,只接受纪律法院的处分,而纪律法院所采取的最严厉的措施便是开除公职。除此之外法官便不能被辞退。但有一个例外,如果法官自己实行了犯罪行为而被德国法院判处至少一年的自由刑,则自该判决发生法律效力时起该法官职位自行终止,无需纪律法院的介入。

四、从美德法官制看我国法官制之问题

① 宋冰:《程序、正义与现代化》,中国政法大学出版社1998年版第119页。

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