XX县工商局“四五”普法总结

第一篇：XX县工商局“四五”普法总结

自2001年以来，我县的“四五”普法工作在县委、县政府的高度重视下，在县人大、政协的监督下，在市业务部门的指导下，全县各基层所紧紧围绕“四五”普法规划确定的目标和任务，从提高认识，加强制度建设，强化组织领导入手，坚持“五抓”，即抓落实、抓重点、抓提高、抓深化、抓创新，有力地推动了“四五”普法工作向纵深发展。从而我局“四五”普法工作取得了显著的成绩和丰硕的成果，现将五年来普法的有关情况总结如下。

一、组织、措施得力，领导、认识、规划到位，指导思想明确。

2001年是“四五”普法的启动年，各级工商行政管理部门认真贯彻落实党中央、xx批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，和全国人大常委会《关于进一步开展法制宣传教育的决议》，全系统“四五”普法开局良好，进展顺利。我局的“四五”普法工作立足于依法治国和建设社会主义法制国家的总体要求，紧紧围绕工商行政管理工作的大局，深入开展以工商行政管理法律法规为主要内容的普法宣传教育和依法治理工作。通过增强工商行政管理干部职工和广大企业、个体工商户的法律知识、观念和意识，提高广大工商执法人员的业务素质和执法水平，教育广大企业、个体工商户树立合法经营、守法经营的理念，大力推进我局依法行政和维护社会主义市场经济秩序各项工作全面发展。

从“四五”普法工作的始初，局党组就充分认识到在全系统深入开展“四五”普法及依法治理工作的重要性、紧迫性和必要性，及时将“四五”普法工作纳入局党组的重要议事日程，成立了以局长为组长，局党组其他成员为副组长，法制股、监察室、办公室、人事教育股、企业股、综合股、个私协负责人为成员的“四五”普法领导小组，在局法制股设立“四五”普法领导小组办公室，配备了专职人员2人，配置了电脑、通讯等必要的设备，明确了“四五”普法领导小组及办公室的具体职责。及时组织全体干部职工认真学习县委、县府“四五”普法规划(苍委发〔2001〕49号)、县人大常委会关于开展“四五”普法的决议(苍人大发〔2001〕10号)以及国家、省、市工商局关于“四五”普法工作的有关文件，在系统内进行广泛讨论，统一全局上下对“四五”普法工作的认识，并按照县法建办和市局的要求，结合我局的实际，制定了我局“四五”普法五年规划，将“四五”普法工作列入每年的工作安排和目标考核内容。五年来，每一年我局年初都制定当年的普法安排意见，对每一年度的普法工作都作了详细的部署和规划，并结合我局的执法监督检查工作加强平时的检查督促工作，在年终进行系统的总结。为使我局“四五”普法工作切实落实到实处，我局还要求各基层执法单位都成立了相应的机构，落实了具体人员，结合本单位实际，制定了规划，并列入对基层单位和基层班子的年度考评。

二 合建设行业特点的“四五”普法规划

制定一个好规划，是做好普法工作的前提。根据国家“四五”普法规划的要求，我所制定各自五”普法规划。河南、宁夏、辽宁等省建设厅还制定了年度工作计划，把“四五”普法任务作了分解，具体部署各年度普法依法治理工作。建设系统的“四五”普法规划有以下三个特点：

一是围绕“两个转变、两个提高”的总体目标，确定建设系统“四五”普法的重点。全国“四五”普法规划提出，通过实施“四五”普法规划，实现由增强全民法律意识向提高法律素质的转变，进一步提高广大人民群众的法律素质；各项事业管理实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变，积极推进各项事业的依法治理，不断提高全社会法治化管理水平。提高全民的法律素质和全社会法治化水平，是推进经济和社会发展，建设富强、民主、文明的社会主义国家的基础。而提高建设行业全体干部职工法律素质，提高建设事业法治化管理水平，是建设事业健康发展的基础。建设系统的“四五”普法规划的重点是提高建设系统公务员、企业管理人员的法律素质，提高各级领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力，提高执法队伍的执法水平，提高企业依法经营的素质，提高公～用法律手段维护自己合法权益的能力。

二是突出领导干部带头学法用法。提高领导干部法律素质是普法工作取得实效的关键。在“四五”普法中，要建立健全领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律培训考试制度、学法用法与干部使用挂钩制度、重大决策前的法律咨询审核制度，积极推进建设行政主管部门的法律顾问制度。各地不断提高领导干部学法的计划性、系统性和针对性，规定了公务员每年自学法律的时间不得少于40小时，积极推进领导干部学法用法的制度化。

三是把普法与规范整顿市场经济秩序结合起来。各地建设行政主管部门都把普法规划和依法治理建筑市场和房地产市场秩序的实施方案结合在一起研究制定，一手抓普法教育，一手抓加强执法、整顿规范市场。在整顿规范建筑市场、房地产市场过程中，各地都把《建筑法》、《城市规划法》、《城市房地产管理法》、《招标投标法》以及与整顿规范市场秩序相关的法律知识，作为专业法律知识宣传教育的重点；把法律知识考试，作为专业技术人员执业资格考试的必备内容；加强了城乡规划执法检查和监督管理，加强了房地产市场的监管，加强了工程建设项目的质量监督和安全监督。

三、紧紧围绕工商行政管理职能，围绕群众普遍关心、关注的热、难点问题，深入开展各种专项整顿治理工作，切实解决与人民群众生产和生活密切相关的问题；进一步健全、完善行政执法责任制，加强内部执法监督和制约，确保公平、公正、文明、规范执法，五年来我局依法治理工作取得长足进步，成绩显著。

1、设立依法治理的专门机构，加强对依法治理工作的协调、领导。我局在人员、编制极其紧张的情况下，抽调人员设立了局法制机构及整顿和规范市场经济秩序办公室，具体负责我局依法治理工作的协调管理工作。调整和充实了各基层执法办案机构的专(兼)职法制人员的力量，制定了《基层专(兼)职法制人员管理办法》，明确了基层专(兼)职法制人员的工作职责和权限，充分发挥法制机构

和法制人员在依法行政中的参谋、核审、把关作用，从而进一步加强对基层依法行政、依法治理工作的指导和管理。

２、进一步加强、健全和完善行政执法责任制和执法公示制，制定错误行政执法行为追究制、执法监督检查制度、行政处罚案件控制幅度办法等各项行政执法制度，坚持学法考试和执证上岗制度，要求全体执法人员做到亮证执法，文明、公平、公正、规范执法。

五年来，我局还花费近１万元组织购买、编印各种普法、执法和宣传资料、工具书，保证干部职工学法、用法、执法和对外宣传、普法工作的需要。在各项工作紧张、繁重的情况下，千方百计的抽挤时间保证干部职工学习，我局每位干部职工五年来学法的时间都不少于５０小时。

３、以案件质量管理和操作规范为契机，紧紧围绕以案件质量管理为中心，以基层案件档案规范化管理为基础，以案件初审为重点，全面提升全局尤其是基层工商所行政执法水平。我局制定和下发了《行政处罚案件质量管理和操作规范（试行）》（元工商苍[～]3号），对全局行政执法案件全面实行规范化管理。通过对行政处罚案件从立案、调查、核审到执行各环节程序、质量要求、内部流程、部门职能划分等各方面标准和规范的制定，达到了规范执法办案程序和强化办案纪律的目的。

４、严格执行“行政执法案件四分离”。按照省、市局“案件四分离”的有关要求，结合我局实际，我局经研究，制定和下发了《关于行政执法案件四分离暂行规定（试行）的实施意见》（元工商苍[～]13号），对我局行政执法案件立案、调查、核审、执行四分离进行了具体的规定，有力地加强了行政执法案件的内部监督和相互制约。

５、结合纪检监察工作，加强对全局依法行政工作的监督和检查。根据工作需要，制定了我局执法办案和依法行政中具体的纪律规定，约束办案纪律，明确执法要求，加强廉洁自律，加大处罚力度，维护工商形象。在加强专项执法检查与综合执法检查以及坚持执法责任制与执法巡查制的同时，结合法纪教育作风整顿和“五项清理”，全年对各所、队和内部业务股室的行政执法工作开展情况开展了横向和纵向的监督检查，及时纠正和解决了在行政执法过程中存在的突出矛盾和问题，有力的促进了全局依法行政工作稳定、有序的开展。五年来，我局行政执法案件达１０００余件，无１件行政复议被改变，诉讼被撤消案件，本单位也无１件违法犯罪案件发生。

６、在上级工商行政管理机关的统一安排和部署下，认真充分的履行职责，积极稳妥的开展与人民群众生产和生活密切相关的各项专项整治工作。五年来，我局依法开展了食品安全专项整治、药品食品放心工程、互联网专项整治、旅游市场专项整治、成品油专项整治、注册商标专用权保护、节日市场专项整治、鼠药专项整治、建材市场专项整治、农资市场专项整治等等各种专项市场整顿８０余次，查处了大量危及人民群众身体健康、社会公众安全和扰乱正常市场秩序的违法违章案件，有力的维护了我县正常的市场经济秩序，赢得全县人民群众的广泛赞誉。

通过近三年的全区上下一致努力，我区“四五”普法工作已取得明显的成效，概括起来就是三个“增强”。

（一）各级领导干部依法办事的自觉性进一步增强。

据统计，“四五”普法以来，区、镇两级政府全都聘请了法律顾问，全面实行政务公开；区政府今年5月专门成立了法律顾问小组，建立了法制联络员制度，明确在重大事项作出决策前都要请法律顾问介入，从而实现了完全靠行政命令推动工作向靠法律手段开展工作的历史性转变。

（二）执法机关及人员的依法行政意识进一步增强。

据统计，“四五”普法以来，全区行政执法人员素质不断提高，80%以上人员达到大专文化，行政执法形象进一步优化；全区受理行政复议案件数虽然增加，但是撤销行政行为的案件数不断下降；2002年区法制部门受理行政复议案件30件，经复议撤销行政案件3件，表明行政执法的质量有了明显提高。近两年来，区交通局作出行政处罚16621起，其中13起行政处罚当事人提起行政复议或行政诉讼，没有发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件。

（三）广大群众的法律素质和运用法律维护自身权利的意识进一步增强。

通过普法教育，群众的法律意识进一步增强，越来越多的群众能够运用法律武器来维护自身的合法权益，对发生在身边的事，怎么做合法？怎么做不合法？鉴别能力增强了；在履行义务方面都能按法律规定去办，广大群众由过去的遇事找区长、镇长评公理，向现在的遇事找法律、找司法机关讨公道转变，依法自维能力增强。去年，我区盘城镇（原永丰乡）442户农民由于购买了劣质稻种导致收成大幅减产，农户在找种子销售商无果的情况下，没有去找镇长、区长，而是找农业专家进行鉴定，找法律机构进行咨询，最终在区法律援助中心的帮助下，打赢了官司，顺利地拿到了50多万的赔偿款。

三、下一步工作思路

我区“四五”普法工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着工作发展不平衡，普法措施和手段缺乏创新等问题。今后，我们将以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“两个率先”和创建“最安全城市”的目标，抓重点树典型，强化制度落实，更新普法工作理念，以理念的更新引导工作的创新，以创新的举措打开工作的新局面，进一步推进我区“四五”普法工作的深入开展。

（一）抓基础，树典型，以点带面，努力实现普法工作的全面提升

按照“四五”普法规划要求，结合实际，认真抓好各单位、各部门普法规划和年度实施计划的落实，不断完善普法组织网络建设，拓宽工作渠道，创新工作方法。强化调研力量，抓好机关、镇、村、企业、学校等不同类型普法典型，做好典型经验的总结推广，充分发挥典型的示范作用，以点带面，促进面上工作的开展。

（二）抓重点，求创新，注重实效，不断加大普法工作的组织实施力度

积极配合区相关职能部门抓好领导干部的学法工作，力求在计划、制度、内容、实施、考核五落实的基础上继续探索干部学法新思路，开辟干部学法新途径。进一步拓展普法阵地和形式，继续开展“送法下乡”、“送法进教堂”、“送法进校园”、“送法进社区”等活动。加大“青少年维权岗”和“青少年法制教育基地”创建力度，形式多样地开展各类青少年法制宣传教育工作，逐步构建、完善全区的青少年法制教育体系。加强整顿和规范市场经济秩序、促进社会诚信制度建设方面的法制宣传，力求在普法理念上有新突破，方式方法上有新形式，规范制度方面有新进展。积极探索法制教育与法制实践、法治与德治相结合的新途径和新方法，提高全区公民的信用意识、道德意识、守法意识，全面提升社会公信力，努力营造市场经济健康发展的法治与信用环境。

（三）建制度，求突破，全方位推进，努力营造良好的法治环境

积极与区相关部门共同建立完善领导干部、公务员学法培训、考试考核制度，青少年法律知识教育制度，做到工作规范化、制度化、长效化。继续深入推进执法责任制，将依法行政、文明执法活动向镇、街站所延伸，促进全区执法环境的进一步优化。依靠相关职能部门继续开展整顿和规范市场经济秩序、“严打”整治斗争、流动人口管理、校园周边环境整治等专项治理工作，切实维护社会稳定和社会信用。继续大力开展民主法治示范村的创建活动，推进基层民主法制建设，不断提高村民法律意识和自治水平。结合社区建设，抓好社区依法治理，为居民提供优质、便捷的法律服务。抓好职工的法制教育，建立健全企业管理的各项制度，以厂务公开为载体，进一步完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，强化企业信用建设。

总之，五年来，我局在“四五”普法和依法治理方面做了大量工作，取得了明显进步和可喜的成绩，在队伍建设和整顿规范市场经济秩序各个方面都获得了政府和群众的充分肯定和好评，但距要求也还存在着一定的差距，还有明显的不足，我局全体干部职工将以“四五”普法总结、验收为契机，团结一致，努力工作，再接再厉，力争下一个五年普法工作中再创辉煌。

二00五年四月一日

第二篇：XX县工商局“四五”普法总结

自2001年以来，我县的“四五”普法工作在县委、县政府的高度重视下，在县人大、政协的监督下，在市业务部门的指导下，全县各基层所紧紧围绕“四五”普法规划确定的目标和任务，从提高认识，加强制度建设，强化组织领导入手，坚持“五抓”，即抓落实、抓重点、抓提高、抓深化、抓创新，有力地推动了“四五”普法工作向纵深发展。从而我局“四五”普法工作

取得了显著的成绩和丰硕的成果，现将五年来普法的有关情况总结如下。

一、组织、措施得力，领导、认识、规划到位，指导思想明确。

2001年是“四五”普法的启动年，各级工商行政管理部门认真贯彻落实党中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，和全国人大常委会《关于进一步开展法制宣传教育的决议》，全系统“四五”普法开局良好，进展顺利。我局的“四五”普法工作立足于依法治国和建设社会主义法制国家的总体要求，紧紧围绕工商行政管理工作的大局，深入开展以工商行政管理法律法规为主要内容的普法宣传教育和依法治理工作。通过增强工商行政管理干部职工和广大企业、个体工商户的法律知识、观念和意识，提高广大工商执法人员的业务素质和执法水平，教育广大企业、个体工商户树立合法经营、守法经营的理念，大力推进我局依法行政和维护社会主义市场经济秩序各项工作全面发展。

从“四五”普法工作的始初，局党组就充分认识到在全系统深入开展“四五”普法及依法治理工作的重要性、紧迫性和必要性，及时将“四五”普法工作纳入局党组的重要议事日程，成立了以局长为组长，局党组其他成员为副组长，法制股、监察室、办公室、人事教育股、企业股、综合股、个私协负责人为成员的“四五”普法领导小组，在局法制股设立“四五”普法领导小组办公室，配备了专职人员2人，配置了电脑、通讯等必要的设备，明确了“四五”普法领导小组及办公室的具体职责。及时组织全体干部职工认真学习县委、县府“四五”普法规划(苍委发〔2001〕49号)、县人大常委会关于开展“四五”普法的决议(苍人大发〔2001〕10号)以及国家、省、市工商局关于“四五”普法工作的有关文件，在系统内进行广泛讨论，统一全局上下对“四五”普法工作的认识，并按照县法建办和市局的要求，结合我局的实际，制定了我局“四五”普法五年规划，将“四五”普法工作列入每年的工作安排和目标考核内容。五年来，每一年我局年初都制定当年的普法安排意见，对每一的普法工作都作了详细的部署和规划，并结合我局的执法监督检查工作加强平时的检查督促工作，在年终进行系统的总结。为使我局“四五”普法工作切实落实到实处，我局还要求各基层执法单位都成立了相应的机构，落实了具体人员，结合本单位实际，制定了规划，并列入对基层单位和基层班子的考评。

二合建设行业特点的“四五”普法规划

制定一个好规划，是做好普法工作的前提。根据国家“四五”普法规划的要求，我所制定各自五”普法规划。河南、宁夏、辽宁等省建设厅还制定了工作计划，把“四五”普法任务作了分解，具体部署各普法依法治理工作。建设系统的“四五”普法规划有以下三个特点：

一是围绕“两个转变、两个提高”的总体目标，确定建设系统“四五”普法的重点。全国“四五“普法规划提出，通过实施“四五”普法规划，实现由增强全民法律意识向提高法律素质的转变，进一步提高广大人民群众的法律素质；各项事业管理实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变，积极推进各项事业的依法治理，不断提高全社会法治化管理水平。提高全民的法律素质和全社会法治化水平，是推进经济和社会发展，建设富强、民主、文明的社会主义国家的基础。而提高建设行业全体干部职工法律素质，提高建设事业法治化管理水平，是建设事业健康发展的基础。建设系统的“四五"普法规划的重点是提高建设系统公务员、企业管理人员的法律素质，提高各级领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力，提高执法队伍的执法水平，提高企业依法经营的素质，提高公民运用法律手段维护自己合法权益的能力。

二是突出领导干部带头学法用法。提高领导干部法律素质是普法工作取得实效的关键。在“四五”普法中，要建立健全领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律培训考试制度、学法用法与干部使用挂钩制度、重大决策前的法律咨询审核制度，积极推进建设行政主管部门的法律顾问制度。各地不断提高领导干部学法的计划性、系统性和针对性，规定了公务员每年自学法律的时间不得少于40小时，积极推进领导干部学法用法的制度化。

三是把普法与规范整顿市场经济秩序结合起来。各地建设行政主管部门都把普法规划和依法治理建筑市场和房地产市场秩序的实施方案结合在一起研究制定，一手抓普法教育，一手抓加强执法、整顿规范市场。在整顿规范建筑市场、房地产市场过程中，各地都把《建筑法》、《城市规划

第三篇：广州市工商局“四五”普法总结和“五五”普法计划

广州市工商局“四五”普法工作总结

和“五五”普法工作计划

2001年以来，我局在市普法工作领导小组的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持普法教育与依法治理相结合，法制宣传与法制实践相结合，有组织、有计划、有目标地推进普法工作的深入开展。全局干部职工的法律素质不断提高，法制观念不断强化；领导干部和执法人员依法决策、依法行政的能力明显增强；服务管理对象的法律意识普遍提高。为充分发挥垂直管理体制的优势，为我市市场经济健康有序发展创造良好的法治环境打下了坚实的基础。

一、加强组织领导，落实“四五”普法规划

（一）健全机构。“四五”普法头一年，时逢工商部门实行省以下垂直管理机构改革，作为政府对市场监管执法的重要职能部门，在权责增强的情况下，对我们能否依法行政提出了更高的要求。我们根据新的编制成立了“四五”普法工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，局领导班子其他成员、各处室负责人为领导小组成员，办公室设在法规处。全局有42名专职工作人员，分布在市局、分局两级机关，并在各个工商所配备1名法制员。形成市局法规处—分局法规科—工商所法制员三位一体的法制工作机构，为开展普法工作提供了组织保障。

（二）领导重视。我局领导对“四五”普法工作高度重视，把普法和依法治市工作纳入重要议事日程。五年来，领导班子坚持中心组学习，并定期要求每位成员结合实际写学习论文，做到定时学习、做好笔记、写出心得。领导班子认为，普法工作反映的效果，应在日常的行政执法工作中得到体现；要通过学法进一步提高法律意识、增强法制观念，规范执法行为，将学到的法律知识真正运用到依法治市工作中，才能收到学以致用的效果。同时，要求各级要把普法工作贯穿到各项业务工作之中，强调言必称法，行必用法，对新颁布的法律、法规做到一法一学、一学一考，使法治观念逐步融入日常的行为规范中。

（三）落实规划。我局根据市委、市普法办的普法工作要点，结合本局实际，每年进行部署，做到年初计划，年中有检查，年底有总结，严格按照计划开展工作。各级领导深入基层，必听“法”情、必查“法”效、必讲“法”题，加强督促检查，确保规划的落实。

（四）加强财力和物力保障。5年来，全系统共印制各类法制宣传资料80多万册；举办法律知识预赛3场，其中包括所与所、科与科（队）、市局与分局各式各1场以及电视决赛1场；制发各类法制宣传教育音像制品300盒；购臵法制专用车24辆；其他现代化技术设备292件。投入普法工作的经费累计372万余元。

二、突出热点重点，广泛深入开展普法工作 每年，我局都要根据全国和省、市法制工作的形势发展，针对不同阶段监管执法工作出现的突出问题和热点问题，充分利用各种时机开展普法教育活动。坚持在每年“12.4”全国法制宣传日和“3.15”消费者权益日，以及一些法律法规颁布实施的周年纪念日开展大型法制宣传咨询活动，有针对性地进行法制教育，普及法律知识。

（一）紧紧抓住入世契机开展普法工作。

2001年是我国入世年。入世首先是观念“入世”。为了让全体干部、职工树立起与国际接轨、与市场经济、法治社会相适应的新思想、新观念，我局着重抓了两个方面工作。

一是抓领导干部的能力提高。2002年，对全系统所有处级以上干部分期分批进行了为期3天的WTO知识封闭学习，并组织了考试。2003年和2004年，委托清华大学为我局处级干部进行业务培训，并要求每位参训人员撰写一篇与本职工作有关的调研论文。二是抓一般干部的知识普及。在我局举办的“WTO与工商行政管理系列讲座”上，邀请了清华大学法学院院长于安博士等知名学者为全体人员进行授课。通过学习，大力推动了“两个转变”：在履行市场监管职能上，从主要依靠行政手段转变到主要依靠法律手段监管市场上来；在查处经济违法案件上，从重实体、轻程序，重结果、轻过程转变到实体与程序并重，结果与过程并重上来。

（二）围绕业务工作，及时开展各类专业法律、法规宣传和培训。1．对无照经营行为的查处，是监管工作中的一个难点和重点问题。2003年，在国务院《无照经营查处取缔办法》（第370号令）颁布之际，我们及时举办了两期由法规科长、企管科长和工商所所长共230多人参加的《无照经营查处取缔办法》和《广东省查处无营业执照经营行为条例》培训班，并针对各分局对无照经营管理中出现的疑难问题，制定了适用上述两规定若干问题的解答，及时、有效地指导了基层执法。

2．《行政许可法》是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》之后的又一部规范政府行为的重要法律。工商登记许可作为行政许可的重要内容，许可法的实施与工商部门关系重大。为使全体工作人员能真正做到依法行政，我们在《行政许可法》颁布前，举办了两期由分管注册工作的局长和法规科、注册科、监管科、市场科负责人以及工商所法制员共250人参加的《行政许可法》培训班，帮助工商行政管理人员理解和熟悉这部新颁布的法律。在学习许可法的同时，还组织各级人员重点学习与许可法有关的、规范工商登记的法规规章，清理许可审批事项26项。通过培训宣传，大大提高了全局执法人员的法律意识和依法行政水平。

3．2003年初，在广州出现的“非典型肺炎”中，我们邀请了抗非典报告团为我们作了一场“救死扶伤抗非典”的生动的事迹报告会，并组织开展对《中华人民共和国传染病防治法》的学习，以此教育全体人员要做到以人为本，增强对特殊传染病的认识，树立为人民服务的公仆意识，大大增强了大家的爱国心和工作责任心。

（三）结合行风评议和孙志刚事件，开展普法教育整顿活动。

按照市行评办的统一部署，2003年我局开展了民主评议行风工作。同年，广州孙志刚事件发生，全市开展了严格执法教育整顿活动。根据这一情况，我局以民主评议行风工作为主线，集中力量狠抓了队伍的教育整顿。一是连续两年采取“学、查、训、研”的方式举办有分管经检工作的局长、经检科（队）长和工商所长参加的行政执法集训，累计参训人员达3200人次；针对执法过程中遇到的疑难问题，邀请市法院等有关单位的领导为学员授课，并认真查找行政执法中存在的问题，研究加强执法队伍建设的措施。二是认真组织民主评议行风工作。全局共召开各类座谈会240次，派发征询意见表和调查问卷25437份，归纳整理各方面的意见和建议189条。三是边整边改，严格队伍管理。制定颁布了“六条禁令”；针对群众反映的“办事难”问题，推出了“一纸清”、延时受理等87条便民措施；针对队伍中出现的个别违法违纪现象，召开了队伍廉政建设问题分析会，开通了纪检监察网站，实行行政执法监察、行政审批监察和收费管理监察等3项网上监察。

（四）结合《全面推进依法行政实施纲要》举办系列讲座。国务院《全面推进依法行政实施纲要》实施后，结合其规定和要求，我局举办了创建学习型工商系列讲座。邀请了包括有国家工商总局法规司王学政司长，市政府法制办陈里程副主任，中央政府驻香港联络办事处经济部副部长唐伟博士，华南理工大学食品工程系主任、博士生导师、广东省食品学会理事长曾庆孝教授，中山大学蔡立辉教授，广州市委党校、广州市行政学院史浩林教授，中国社会科学院梁文永博士后，中国农业大学胡小松博士生导师，广州市中级人民法院行政庭刘跃南庭长等专家学者为我们主讲了《依法行政与工商管理》、《行政许可法》、《CEPA协议与粤港经济发展》、《我国的食品安全问题及对策》、《电子政务与工商行政管理》、《中华人民共和国公司法》等共10期知识讲座。

（五）掀起大学习、大竞赛热潮。

为进一步提高全体人员的法律素质，今年5至11月份，我局部署开展了工商法规知识大学习、大竞赛活动，按照“立足本职、着眼应用；突出重点、兼顾全面；领导带头、上下结合；以学带赛、以赛促学”的要求，在全局上下掀起学法用法的高潮。本次活动分学习和竞赛两个阶段。学习阶段，采取集中学习和个人自学相结合的方式，各分局原则上每个星期五下午通过举办讲座、交流用法体会、小型测试等方式组织集中学习。开发区分局还开发了法律法规知识问答游戏软件，增强了学习的趣味性。竞赛阶段，在全面考查工商法规知识的基础上，大量运用科技手段，通过录像、小品、抢答、辨析等形式确保竞赛活动体现有趣性、实用性和新颖性。全局175个工商所的2062名干部和14个分局的110名经检大队的干部参加了分局举办的所队竞赛，分局系统154个科（室）的752名干部参加了分局举办的所队竞赛。在全员参与学习竞赛的基础上，各分局选出第一名的科（室）、所（队）和分局代表队参加在市局举行的比赛，其中分局代表队的前六名在广州电视台进行电视决赛，向社会广泛宣传和普及工商法律法规，展示工商队伍良好的业务素质和精神风貌。

据不完全统计，在“四五”普法工作期间，我局共举办各类培训1576次、考试606次，参加人员达12万人次；组织和参与法律咨询活动147场，接受群众咨询近50万人次；举行法制宣传图片展50场，设臵法制宣传栏267个，编印报刊7份，开辟法制电视专栏1个，摄制法制宣传专题片144部。并先后编写印发了《工商行政管理法律法规汇编》、《工商行政管理有关法规（摘录）》、《牲畜屠宰和肉品流通管理相关法规及政府文件汇编》、《以案说法》、《基层工商执法50个怎么办》、《工商管理知识题集》等一批执法书刊，并在我局“红盾信息网站”建立了法规库，方便干部职工查阅法律、法规。

通过持之以恒的普法教育，全局干部依法行政、依法执法的水平不断提高。5年来，我局共出动执法人员29.6万人次，查处走私贩私、制假售假、非法传销和变相传销、不正当竞争、合同欺诈、商标侵权、违法广告、侵害消费者权益等各类经济违法案件45000多宗，先后被评为全国打击光盘走私有功集体、全省打黄扫非工作先进集体和广州市卷烟打假突出贡献单位。2004年被广州市食品安全委员会评为实施“食品放心工程”绩效考核“优秀”单位，12315指挥中心被国家人事部、国家工商总局评为先进单位。

三、“五五”普法工作设想

（一）以全面推行依法行政为主导，进一步规范行政许可行为，继续组织对工商职能范围内的法律、法规的学习，进一步规范、监督行政许可行为，加深对《行政许可法》的理解。

（二）与时俱进，根据不同时期、不同形势的发展，随时掌握社会经济、市场发展的动态，组织执法人员进行有针对性的学习和培训，以应对社会突发事件，维护市场经济秩序。

（三）加强对新录用人员的普法学习和执法培训，提升工商行政管理队伍的战斗力。

（四）不定期组织法律知识竞赛和集训工作，维护工商行政管理执法权威和形象。

二○○五年十一月二十五

第四篇：四五普法大总结

四五普法大总结

四五普法大总结2007-12-07 14:27:49第1文秘网第1公文网四五普法大总结四五普法大总结(2)党的十五大确定的依法治国基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。2001年以来，我局“四五”普法工作，根据中共中央、国务院《关于转发中央宣传部、司法部〈关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划〉的通知》(中发〔2001〕8号)和国家统计局关于开展法制宣传教育第四个五年规划要求及省、市、县“四五”普法精神，坚持以党的十五大、十六大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕统计工作的中心任务，着眼推进统计依法行政工作，增

强全县统计干部、职工和广大群众的依法统计观念，结合我县统计工作实际，广泛深入开展了以邓小平同志关于社会主义民主与法制建设理论以及《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《统计法》等一系列法律法规为主要内容的法制学习教育宣传活动。促进了我县统计事业的健康发展，为推进县域经济社会平稳、健康发展作出了新的贡献。根据“四五”普法考核验收要求，将有关情况总结如下：

一、“四五”普法工作情况 依法治国，建设社会主义法治国家，是社会主义现代化的重要目标之一。加强社会主义民主法制建设，实施依法治国方略，一个重要任务就是要深入开展法制宣传教育，不断提高每个公民首先是领导干部的法律意识和法律素质。2001年10月，县人大常委会第三十次会议作出《关于开展第四个五年法制宣传教育的决议》。11月，县委、县政府批转了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中

开展法制宣传教育的第四个五年规划》。此后，在县委、县人大的领导和监督下，我局的“四五”普法以依法治国基本方略为指针，紧紧围绕县委中心工作，按照“四五”法制宣传教育规划提出的“两个转变，两个提高”的目标要求，充分发挥职能作用，创造性地开展工作，取得了较好的成绩。县人大常委会的决议得到较好的贯彻落实。

（一）广泛宣传抓落实，扎实做好启动工作

为保证“四五”普法规划的顺利实现，在启动准备阶段，我局就进行宣传发动，力求做到思想认识到位，动员部署到位，工作落实到位。召开专门会议，对本单位的“四五”普法工作进行动员部署，有力地提高了全局干部职工对“四五”普法重要性的认识。

针对“四五”普法工作提出的新的目标任务和要求，为扎实做好启动工作，我局始终坚持把“四五”普法工作与社会治安综合治理工作同安排，同部署，确保

“四五”普法工作落到实处。一是健全了组织机构，并根据人员变化，及时调整了“四五”普法领导小组成员，加强对“四五”普法工作的领导；二是周密制定了我局的“四五”普法规划。根据中央和省、市、县有关“四五”普法规划精神，结合我局实际，制定了《统计局“四五”普法规划》，并根据规划，制定了完善的启动阶段工作计划，“四五”普法学习制度；三是及时征订教材。为确保我局“四五”普法工作的顺利开展，根据县依法治县工作领导小组办公室的要求，征订全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本（上、下册）》，做到了人手一册，保证了干部职工集中学习与自学的有机结合，为取得良好的学习实效奠定了基础。

（二）明确任务抓重点，实现工作整体推进

“四五”普法工作开展以来，全局认真按照普法规划和实施计划的要求，抓好重点对象，确定重点学习内容，实现整体推进。一是抓好领导干部学法。近

四年来，单位科级干部先后参加了县上组织的领导干部WTO法律知识讲座、十六大知识法制讲座、依法行政法律知识讲座、专题法律知识讲座等各种培训班，有力地提高本单位领导干部的法律素质。二是抓好本单位干部职工学法。组织本单位干部职工参加县上组织的各种法律培训班的“四五”普法考试，参学参考率均达到100。结合每年的宣传活动，采取多种形式扩大法制宣传教育活动的影响，在全县开展法律、法规的宣传，有力的增强了统计工作者的法律意识和法制观念。

（三）紧贴中心抓深化，有针对性开展法制宣传工作

为使普法工作取得实效，我们紧紧围绕县委、县政府的中心工作深化普法教育，紧紧围绕“严打”整治斗争、城镇建设、市场经济秩序整顿和防“非典”等工作，开展有针对性的学法用法活动。在防“非典”期间，干部职工重点对《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等

法律法规进行了学习，同时，通过广播、电视、报刊等阵地开展“防非”法律法规的学习活动，有力地增强了干部职工及其家属依法防“非典”的意识，为战胜“非典”奠定了思想基础。

二、主要成效

通过四年来的全委上下一致努力，我局“四五”普法工作已取得明显的成效。

（一）全局领导干部依法办事的自觉性进一步增强

“四五”普法以来，单位实行政务公开，民主集中制原则得到有效贯彻，明确了在重大事项作出决策前都要通过领导集体

四五普法大总结

第五篇：“四五”普法总结

设计研究院“四五”普法工作总结

设计研究院“四五”普法工作，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持依法治企和以德治企相结合，深入推进企业依法治理工作，使广大干部和职工的法制意识和法制观念进一步增强，法律素质有了较大提高，法制宣传教育工作取得了明显的成效，有力地促进了企业三个文明建设协调发展。具体做法是：

一、全面发动，为企业“四五”法制宣传教育营造和谐的工作氛围。

四五”普法期间，院党总支就把“四五”法制宣传教育工作放在了“以法制宣传教育为基础，以依法治理为重点，进一步加大企业依法治理力度”一个较高的起点上，结合我院“诚信双赢”的理念，加强普法宣传，积极营造“四五”普法工作的氛围。院党政在多次会议上强调“四五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性。为了加强“四五”普法工作的领导，成立了“四五”普法依法治理工作办公室，负责日常工作，使我院的“四五”普法工作得以顺利的开展。

二、针对不同人员开展普法宣传教育工作，努力建设一支知法、懂法、守法的职工队伍。

在“四五”普法期间，我院广大职工的法律意识明显增强，大家在学法的同时，深切感受到了在法制社会里法律的重要性。

1、院领导班子及成员发挥表率和带头作用，自觉坚持学好法、1用好法。院中心组在制订每年的学习计划时，都安排相应学习进行法律知识学习和讨论。并认真做好记录。如在学习《公司法》的过程中，院领导班子深刻感到《公司法》为我们办好企业提供了很好的法律依据，曾多次分专题学习《公司法》，就院领导、各部门的职能、职工的权利和义务、工作的任务等方面的问题进行了讨论，把办好企业的思想统一到法的精神上来。为保证学习质量，中心组还多次进行专题讨论，吸收有关部门负责人参加，共同提高认识、明确任务。另外，我们每年按局要求组织处级领导干部参加普法考试，提高领导干部自觉遵纪守法意识。几年来未出现领导干部违法违纪现象。

2、我们在抓好领导干部学法用法的同时，对职工的普法教育工作进行了安排。一是在全院职工中开展普法教育。通过发放学习材料和利用院局域网等形式进行宣传教育。如2003年，我们积极配合的“集体合同和劳动合同管理年”法律政策宣传月活动，院摘编了若干《劳动法》、《工会法》的学习材料，组织职工进行学习。同时还积极做好“严打”、“扫黄”、“除黑”、“禁毒”等专项整治斗争和整顿市场经济秩序等法制宣传教育活动。加强青年职工守法教育。二是针对不同人员有针对性开展普法教育。对设计人员重点在加强设计质量和设计责任追究制方面加强法制教育，要求每位设计人员在设计书上一律采取手写签名，对各种变更进行登记等，预防法律和责任纠纷。另外在维护知识产权方面，我院一律购买使用正版软件，避免引起法律纠纷。对管理人员重

点在合同管理、劳动人事等方面加强法制教育，对《合同法》、《劳动法》、《行政许可法》等进行学习，避免引起合同、劳资纠纷。

三、正确处理“四五”普法依法治理同其它工作的关系。在日常工作中，我们首先明确了“四五”普法依法治理必须紧紧围绕企业经济发展的主题；其次，明确了“四五”普法依法治理同思想政治工作的关系，即开展“四五”普法依法治理是思想政治工作的有效载体，思想政治工作要为“四五”普法依法治理提供正确的导向和可靠的思想保证，两者相互补充，共同发展；第三，明确了“四五”普法依法治理同经济工作的关系，要求开展“四五”普法依法治理紧密围绕生产经营工作这个中心，要着力于增强企业的凝聚力和向心力，充分调动职工的积极性，突出“四五”普法依法治理的促进和保障作用。四是明确了“四五”普法依法治理同精神文明建设的关系。院党总支把法制教育与精神文明建设相结合，进一步推动了企业文化的建设。如在职工中进行了《公民道德建设实施纲要》、《公司法》、《安全生产法》、《建筑法》、《质量体系文件》的学习和“拼搏、奉献、团队”三种精神教育，强化了职工市场竞争观念、产品质量观念、效益观念，也提升了员工职业道德，爱岗敬业意识，进一步增强了搞好企业改革和发展的责任感和紧迫感，推进了各项工作的开展。

四、把加强管理，提升企业核心竞争力，作为加强依法治理的根本。

在四五普法工作中我们注重学用结合，逐步推进依法治理，为企业的改革发展创造一个良好的法制环境。

1、从抓制度入手，确立了有效的考评机制。在四五普法中，为适应企业现代制度建设的需要，着眼于院未来的发展，制定了能适应企业长期发展“三步走”战略。同时，我们努力实现精细化管理目标，进一步消除管理“盲点”，堵塞管理“漏洞”。我们对院的原有机构进行整合，努力提高办事效率和工作质量。院各职能部室已基本达到院提出的“互相配合、综合利用、协调发展、精干高效”调整要求。我们还制定和完善了现场管理、安全生产、劳动纪律等制度，建立和完善了制度体系，全面加强了企业管理。通过召开会议、宣传窗、局域网等形式，将企业的理念融入企业生产、经营、管理的全过程，使企业的经营思想、企业的价值观潜移默化地为职工接受，继而转化为每个职工的自觉行动。与此同时，我们按照ISO9001质量管理体系要求，制定职工职业道德规范、职责范围、岗位标准，对职工的行为做出明确要求。

2、切实依靠职工办企业。一是充分发挥职工代表大会作用通过职代会讨论和审议企业重大决策，开展民主评议领导干部等方式，充分发挥职代会在院领导班子建设中的监督作用。二是推行厂务公开，强化民主管理。院制定了厂务公开实施办法，把厂务公开纳入依法治厂、民主管理的轨道。以科学的方法和规范的制度对企业发展规划、重大改革、重大投资、企业经济责任制方案等重大事项，及时公开发布，接受民主监督。在每年召开的职代会上，工会与行政签订集体合同。

3、实现管理程序化。为实现管理的规范化、程序化，我们逐步建立了企业职工信息反馈制度，健全了重大事项公示制度，安全综合治理制度，通过努力，未发生影响社会稳定的突发事件和重大群体性事件。党风、政风、社会风气明显好转。

五、有力地促进了企业“三个文明”建设的深入开展。由于我们在几年来的“四五”普法依法治理过程中坚持不断创新，努力赋予四五普法依法治理的新内容，坚持不断探索，认真研究加强四五普法依法治理的新方式、新方法，使企业的三个文明建设取得了成效，职工的素质有了很大的提高。同时，四五普法依法治理的自身效果对企业经济工作的促进作用也得到了进一步的体现。主要表现在：

1、企业三个文明建设成绩突出。1993年－2005年荣获河北省“重合同、守信用单位”，1996年－2004年被评为“邯郸市文明单位”称号，2003年还被评为“邯郸市模范职工之家”，并多次荣获局先进单位和先进党组织荣誉称号。

2、企业跨跃式发展势头明显。近年来，随着企业改革和发展步伐的加快，生产、经营状况保持并呈现了良好的上升势头。人气旺、干劲足，前景好，这与加强依法治理工作分不开的。企业依法治理工作的深入开展，开创了企业发展的新局面，有力地促进了企业“三个文明”建设和发展，“三个文明”建设步入良性循环的轨道。

3、改制工作依法有序进行。通过近年来，局、院两级的宣传，尤其今年我院步入改制具体实施阶段后，我院职工对改制工作热情高涨，表示支持。为保证改制工作按程序规定有序依法进行，一方面加大有关文件的学习，对涉及职工利益的问题进行认真研究，保证职工利益不受侵害，同时加强领导干部教育，避免在改制过程中发生违法违纪案件。

总之，我院的“四五”普法在各方面都取得了较好的成效，但也还存在一些不足之处，需要“五五”普法、“六五”普法等进一步完善。我们将进一步以邓小平理论、“三个代表”为指导，认真贯彻党的十六大以来的重要精神，依法治企的总体要求，紧紧围绕企业发展的总体目标，坚持学法与用法相结合，法制教育与法制实践相结合，充分发挥普法依法治理的作用。为推进企业的依法治理进程，提升企业经济效益，做出新的贡献。

二OO六年七月五日