关于加强人才培养提高团队整体素质的有关规定

第一篇：关于加强人才培养提高团队整体素质的有关规定

<2009>第18号

关于各单位、部门加强人才培养提高团队整体素质的有关规定

各单位、部门：

为全面实施“二五计划”发展纲要，确保人才资源、团队整体素质适应公司的发展要求，现就如何加强人才培养的有关要求规定如下：

一、培养人才的意义：能力是个人的财富，人才是公司的财富，拥有人才就是拥有财富。

培养人才就是积储财富。因此，人才培养工作是公司发展进程中一项非常重要的系统工程。各单位、部门一定要把这项工作当成头等大事来抓。责任人应当对下属所有人员整体情况（思想动态、工作作风、工作能力、专业知识、专业技能、适应状况），必须把握清楚，以便开展好此项工作。

二、培养人才的措施：传、帮、带

1、传：即传经送宝，管理人员要善于将自己的工作经验、教训、心得手把手的传授给下属，还要把企业的文化价值观，以及自己对企业价值观的理解、认知传授给下属。可以结合工作现场操作进行讲解（如一起跑市场，一起与经销商开展实际工作），也可以结合自己成功的实绩，对下属进行讲解，达到教学相长的目的。

2、帮：即新员工需要帮，员工与员工需要相互帮，管理人员应该帮助下属在市场操作或生产工作过程中认真总结成绩、经验、教训、心得，同时，也要妥善安排下属之间的相互帮助。管理人员要与下属取长补短，下属之间相互取长补短。

3、带：即在合理安排人力资源工作过程中，管理人员及业务骨干应该带员工一起操作，一起研究，一起总结，在带的过程中，指导员工要注意细节性的工作与工作中的注意事项，强化责任意识。能把别人带出来，说明你更优秀。

三、要求：

1、凡进入本单位、部门的员工：①生产公司：必须两个月内入门，四个月内合格，六个月内成骨干（复合型）。②销售公司：必须三个月内入门，六个月内合格，九个月内成骨干（复合型）。③行管系列：必须两个月内入门，四个月内合格，六个月内成骨干（复合型）。

2、按照期限，如人员没有培养出来，责任人必须要有具体的原因分析，如果没有原因分析或分析不彻底的，总公司对责任人将进行一定的经济处罚，处罚底数为年终奖金的30％。

3、本人进入工作状态的时间将作为奖金发放的重要依据。

四、说明：

1、如果人没带好或没带出来，经调查确属本人原因，视情节轻重总公司直接追究本人责任，对责任人可酌情处罚，罚金从年终奖金中扣除。

2、人没带好，且出现“黄、赌、毒”之行为者，当事者与责任人开除处理，并追究造成的损失和经济责任。

2009年3月13日

第二篇：提高整体素质

工会组织现阶段如何提高职工队伍整体素质 面对企业不景气的大环境，急切提高职工队伍整体素质，是实现党中央提出的工人阶级在全面建设小康社会中充分发挥主力军作用，是广大职工群众合法权益的根本所在。正值学习党的群众路线是生命线和根本工作路线之际。我们作为企业的工会基层组织，更应该加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，大力弘扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评，着力解决职工群众在生产工作中出现的各种问题，做好严峻新形势下群众工作和思想问题，切实把工会密切联系职工群众的优势，转化为推动国有企业深化改革开放上来。努力提高自己的思想作风和世界观人生观；提高自己在基层群众的服务意识；改进工作方法，提高自己的生产管理的创新能力；时刻牢记“厂兴我荣、厂衰我耻”的主人翁精神；向其它先进工会组织学习先进的管理经验，在生产的管理队伍中为企业发挥自己的正能量。工会组织如何提高职工队伍素质呢？特别是目前经济不景气，工人收入低的情况下，工会作为工人的组织，工会要做以下几个方面的工作：

一是全面提高员工素质，因为工会是党与职工群众的桥梁纽带

当前正处于激烈的市场竞争中，求生存和发展，必须通过教育培训提高职工素质，努力开发员工的潜能，从而为企业做贡献。作为工会组织必须明白自己在企业中的角色和工作职责，工会组织作为党领导下的工人阶级群众组织，作为职工利益的代表者和维护者，是党与

职工群众的桥梁纽带，因此工会要主动深入到员工中，对员工的思想动态准确的了解，把握职工需求，协作党委领导，积极参与问题的解决。要在履行维护职能同时，既要维护好企业的利益，又要维护好职工的利益，同时要引导职工顾大体、识大局，与企业同心同德，共度危机。

要认真做好困难员工帮扶工作，建立帮扶档案，及时了解他们的思想动态，关心职工。加强工会可视化看板的建设，使企业的发展透明公开化，每月都及时对车间员工的好人好事及时表扬，对个别工作表现突出，爱学爱钻，为企业敢于无私奉献的青年人、党员树典型，以点带面进行宣传，丰富员工活动，开展了一些文体活动。

稳定员工队伍，做好员工生活保障工作，受光学产业和宏观经济的影响，公司经营形势面临前所未有的挑战，产品订单急剧下滑，生产进入低迷期，员工工作量出现不饱和状态，企业发展受到严重的影响。在生产任务不饱和的情况下，一线员工的收入将受到了很大的影响。为了保证企业的正常运行，稳定企业的基本员工队伍，确保一线员工在任务不饱和期生活能得到充分的保障，对一线员工的薪酬进行调整。增强了员工的凝聚力，深化“服务企业、服务基层、服务职工群众”活动，深入生产一线，关爱职工，了解职工生产生活中遇到的重点、难点，及时帮助解决困难。

为员工充电：组织员工积极参加各类专业技能培训，使他们获得精神粮食，切合本企业发展实际情况进行培训，更加科学和规范引导员工。美国的彼得〃圣吉有一句名言：未来真正出色的企业，将是能够设法使各阶层人员全心投入，并有能力不断学习的组织。面对日新月

异的世界，千变万化的市场，都有一个知识充实和更新的任务，都有一个面对新知识、新事物、新情况不断加强学习的任务。

二是全面提高职工素质，工会组织要让职工有学习的机会，维护职工学习的权利。

市场竞争的实质是人才竞争，在人才已经上升为第一生产力的知识经济时代，知识的更新更加迅速，特别是电器程序变更和调整更加频繁，我厂电器装配工时常感觉到跟不上变化节奏，部分要求上进的员工已开始自学，这是作为我们工会组织就必须作手对他们渴望知识更新的愿望进行满足，采取措施进行相关知识的教育培训，因为职工素质高低不仅关系到他个人水平的提高，更重要的是他制约和最终决定一个企业的发展前景。首先我们要以“三个代表”重要思想、科学发展观、形势、职业道德教育为主要内容开展培训教育，统一思想，统一认识，从而激发职工的集体主义精神和进取心，把他们渴求知识的思想引领到整体提高职工队伍素质上来。再者要立足于职工自身的实际和行业岗位要求来编写或采购一些职工岗位技能书藉提供给员工学习。可以重点培训一些岗位能手，采取重点学、以点带面，推动单位的全面发展。从而在企业内维护好职工的学习权、发展权，全面提高职工素质。

人的最大追求是自我价值的实现，职工为企业创造效益，企业就要为职工提供发展和施展才华的平台。否则谁为企业努力工作，这时工会组织应当从维护职工利益出发，发挥工会组织“充电站”的功能，通过多种形式、多种渠道，组织和引导职工努力提高自身素质，实际上这是对职工生存能力、竞争能力、发展能力的维护，是对职工利益

最根本的维护。

三是全面提高职工素质，工会组织如何让职工学习知识，学到知识和生产技能。

如何检验职工经过教育培训后的效果，如何吸引职工广泛参与学习。工会组织首先要联合企业党组织建立培训体系。要针对本企业员工的工作实际，建立部门协作配合，职工广泛参与，运转灵活的培训体系。要鼓励职工在搞好岗位培训的基础上，通过多种途径，如读书自学、技能比武、培训、丰富多彩的文娱活动等多种形式获取知识，积极推动“创建学习型组织，争当技能创新型职工”活动的开展，全面提高职工素质。要把职工的素质教育和单位的专业化、规范化管理结合起来，按照岗位“精一门、会两门、学三门”的要求开展多种设备、技能操作平台，搞好导师带徒等各项劳动技能竞赛，职工通过岗位练兵、技能比赛和创先争优活动的深入开展，从而激发、调动职工队伍提高技能的积极性、主动性，形成爱岗敬业的良好风气。新形势下工会提高职工整体素质，培养一支德才兼备的职工队伍，是工会的一项重要任务，也是提高工会工作层次的有效途径。工会组织要站在企业长远发展的高度，密切协助党组织，切实以维护职工学习权、发展权，充分发挥自身特点和优势。工会组织与时俱进，实现可持续发展的必然要求和创新之路。我们党历来高度重视加强工人阶级队伍建设，注重全体劳动者素质的提高。面对知识经济的挑战，明确提出“使经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来”的战略部署。党的十六大又一次科学地阐述了“造就数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专门人才和一大批特尖人才”的思想，为我们做好职工教育工作提供了强有力的思想武器。为此，工会作为职工利益的代表者和维护者，为全面提高职工整体素质做出贡献，是当前面临的一项紧迫的重要任务。工会组织要重视职工自身价值和个人发展的意愿，把提高职工队伍素质摆到更加突出的位置，为职工队伍整体素质的提高搭建平台，创造条件，提供服务。

设装本部 张宁干

2013.08.23

第三篇：提高班子整体素质

一、切实加强领导班子建设，努力提高班子整体素质

1、加强学习，提高素养。2009年，是开展第二批深入学习贯彻科学发展观活动的一年，局班子全体成员深刻认识到加强政策理论学习的极端重要性，以深入学习践行科学发展观为契机，自觉争做“学习型领导班子”，班子全体成员深入研读科学发展观必学篇目和选学篇目，认真撰写读书笔记和心得体会。在5个多月的集中学习阶段，班子成员积极参与宣讲和辅导，积极参与工作调研，积极参与撰写分析报告。通过学习、剖析和整改，班子全体成员的思想认识有了新提高，解决本系统突出问题有了新举措，制度建设有了新突破，服务能力有了新提高，提速重建有了新进展。同时坚持和党组中心组学习制度和每周学习日制度，突出抓好党委中心组、中层干部、干部职工三个层面的学习，采取集中教育与经常教育相结合、形象教育与理性教育相结合、组织教育与家庭自我教育相结合，认真学习贯彻党的十七届四中全会、县十一届三次党代会精神以及文化、体育、旅游、新闻出版等方面的法律法规以及业务知识，深入开展创“四好”先进集体、创“五型机关”活动，班子成员党的先进性意识不断增强，科学的世界观、政绩观、发展观、宗旨观和群众观明显形成，领导班子成员的政策理论水平和依法行政、科学决策的能力均有显著提高。

2、发扬民主，增进团结。一是坚持党内民主集中制。对重大问题实行集体讨论决定。建立完善了《局机关工作规范》，严格按照规章制度办事，凡涉及灾后恢复重建重大项目建设、人事调配、大笔经费开支等事项，均召开党组会或局长办公会集体讨论，充分听取每一位成员的意见，避免了“一言堂”，克服了“家长制”。二是始终坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。班子成员严格遵守各项规章制度、议事制度和办事程序，既密切配合，又各司其责，做到了分工明确，履职到位。班子成员之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，顾大局、办大事，千方百计推进全局工作的开展。三是坚持开好每半年一次的领导干部民主生活会。班子成员定期过好“双重”组织生活，认真总结成绩和不足，勇于开展批评和自我批评，使班子成员能及时改进自己的工作，吸纳正确意见和建议，增强了干部职工对班子的信任。

3、严于律己，清正廉洁。切实贯彻落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐工作纳入局党组工作重要日程，纳入局系统目标考核，局领导班子成员认真贯彻执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《廉政准则》以及上级党委、纪检监察部门制定的各项规定，认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，认真开展“清风送廉”等廉政文化建设活动，班子成员牢记“两个务必”，做到“八个坚持，八个反对”，坚持教育与管理、自律与他律相结合，把解决群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的重点，深入开展政风行风建设和机关效能建设，狠抓文化出版物市场经济秩序整治。在敏感问题上既严格要求自己，又随时教育单位职工和自己的亲属，遵纪守法，廉洁奉公。坚持局领导班子每半年向全体职工述职述廉一次，每季度公开一次财务收支情况，定期更新党务政务公开内容，自觉接受群众监督。一年来，局班子集体和个人没有发现任何纪违规行为。年初，局班子被县委、县政府评为2008“四好”先进集体、2008综合目标考核一等奖。局班子成员有18人（次）受到县级以上表彰奖励。

二、切实加强干部队伍建设，树立良好的部门形象

1、狠抓干部队伍政治理论和业务技能学习培训。认真落实“人才兴文”战略，扎实开展创建“五型机关”活动，完善建立了学习领导小组、制定学习计划、坚持学习制度、保证学习时间、开展多种形式的学习活动，在引导干部职工学好党的基本理论、基本路线特别是科学发展观等重大战略思想的同时，大力加强党员干部对市场经济、法律法规、科学技术等知识的学习，从而全面提高干部队伍的理论素养、知识水平和业务本领，使全局干部职工始终保持着清醒的政治头脑、旺盛的工作精力和强烈的求知欲望，使工作效率和服务质量得到

明显提高，形成了聚精会神谋发展、一心一意抓工作的局面。

2、狠抓党员干部队伍作风建设。局班子把干部队伍作风建设放在事关事业发展的大局来抓，常年开展干部作风整顿教育活动、反腐倡廉警示教育活动、和“两个条例”学习活动，狠抓局系统政风行风建设、局机关效能建设，组织全体党员干部职工深入开展争先创优活动，在干部学风、思想作风、工作作风和生活作风等方面均有新变化，树立了“高效、为民、务实、清廉”的良好形象。2009年，局系统一般干部和党员中有2人次受到全省表彰，2人次受到全市表彰，有3人次被县委表彰为优秀共产党员，11人次被县委、县政府表彰为单项工作先进个人。

3、狠抓机关自身建设。对局机关股室工作人员实行工作岗位目标责任制管理，将岗位职能目标完成情况与评先和奖励挂钩，全局干部职工同心协力、克难攻坚，形成了争先创优、进取向上的良好氛围。通过健全完善《 机关工作规范》、《财务管理规定》、《职工教育（学习进修）管理办法》等制度，大力开展创建“五型机关”活动，使机关各项工作实现了制度化、规范化。继续保持了市级文明单位和市级卫生先进单位等荣誉称号。

三、切实履行职能职责，推进各项事业突破性发展

第四篇：提高教师整体素质

提高教师整体素质，振兴西双版纳教育

勐腊县民族中学

摘要：党的十八大报告强调：“努力办好人民满意的教育。”教育之根本是教师，人民群众对教育的满意程度将更多地取决于教师队伍建设的水平。西双版纳作为边疆少数民族地区，其农村教师的整体素质总体偏低，制约了西双版纳教育的发展。解决这个问题的方式有用优惠政策吸引高师生到农村任教；拟定规划，建立制度，多渠道对在岗教师全员培训；业课要按科分组培训，有针对性；深化师德管理；尽量改善农村教师的工作和生活环境。

教育是民族振兴和社会进步的基石。党的十八大报告强调：“努力办好人民满意的教育。”这是我们党站在全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的战略全局作出的重大部署，为当前和今后一个时期我国教育改革发展指明了方向。

教育大计，教师为本。有好的教师才有好的教育，一个国家和地区的教育水平，根本上取决于其教师队伍的整体素质。今后，人民群众对教育的满意程度，将更多地取决于教师队伍建设的水平。党的十八大报告明确指出：“加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感。”改革开放30年来，西双版纳州紧紧抓住西部大开发的机遇，加快发展各级各类教育。截至目前，全州有幼儿园49所，在园幼儿2.67万人，学龄儿童入园率77.83 %；有小学169所，小学在校生8.77万人，学龄儿童毛入学率 99.90%；有初中40所，在校生4.1万人，初中毛入学率109.24 %；有高中16所，高中在校生1.12万人，高中阶段毛入学率57.65%；有中等职业学校10所，中职在校生1.04万人；有高等职业院校1所，高职在校生3016人。随着教育改革的深入发展，我州持续加大教育投入，全州办学条件不断得到改善，教育教学质量逐步提高。西双版纳州的民族教育取得了显著的成果，但随着改革的深入，各种新情况和矛盾不断凸现，其中较为突出的一点是农村教师素质总体偏低，教学质量有待提高。

从统计数据看，全州小学、初中教师的学历合格率不仅高于全省平均水平，而且，在边疆8个州市中都处在第一的位臵。尽管多数教师都取得了国家规定的标准，具有高学历教师明显增多，但其实际教学能力和整体素质并没有同时提高。从一些专家调研的情况看，我州中小学教师普遍观念落后，教法陈旧，与课程改革的理念和要求相差甚远，还有不少教师难以达到“教正确，讲明白这一最基本的要求。”

在西双版纳的许多农村学校，相当一部分小学开不了音体美课程，上课就是由老、弱教师“看堆儿”。也有的学校勉强在“矮子里拔将军”。中学的情况是语、数两科教师基本保证，但音体美、史地生等“小学科”很紧张。

高中办学规模逐步扩大，新分教师不能如期而至，不得不从初中教师中选拔年轻优秀的进高中任教。这种“抽血” 现象把原本合格的教师变成了一般教师。再是城镇学校生源多，需不断扩大办学规模，又继续从乡村学校选拔教师进城任教。农村教育的优质人力资源出现了向高中和城镇“输送”的“头重脚轻”现象。

农村教师中有一部分是通过考“特岗”进到教育系统的，有不少系非师范毕业，这些教师在学历提高过程中一般只进行专业学习，没有系统的师范专业知识学习和培训，所以他们的学历能力和自身知识体系并没有得到相应的提高和改观。

教师自身的消极、懒惰、不思进取所致。一些教师面对不尽如人意的工作环境，或遇到不同程度的打击，便放弃了专业成长的理想。在日常工作中，没有教学研究意识，教学热情越来越低，自己的岗位仅仅成了谋生的职业手段。

那如何提高西双版纳农村教师队伍的整体素质呢？可以从以下几点入手：

首先，用优惠政策吸引高师生到农村任教。并通过提高老少边穷地区的教师待遇来与之匹配，鼓励他们安心工作，真正实现农村师资留得下、留得住、用得上、干得好。

其次，拟定规划，建立制度，多渠道对在岗教师全员培训。培训要抓好这几个环节：

1长计划，短安排，重实效。拟计划，订制度要联系实际，有针对性、科学性；要行之有效，便于操作。通过讨论 定夺后，必须坚决执行，用规划导向，用制度规范培训。不能只吹一阵风或搞形式。

2发挥校本培训主阵地的作用。结合农村交通不便，信息闭塞，人少课多，学校经费有限等客观条件，大多数教师都难有机会外出学习提高，这就需要抓好校本培训这块主阵地。本着“先训后教，边训边教，边总结边提高”的原则，依靠当地教研部门派出或通过教研部门引进内行专家，来校对大批教师进行培训。培训不仅需要“大家”，更需要能现身说法的，有经验一线教师。有条件的学学校，可以安排一线教师来上培训课，这样会被更多的老师所接收，效果会更好。

3专业课要按科分组培训，有针对性。培训要尽量满足教师需求，解决他们面临的教学困惑。不能一味强调这也该学，那也该学。按科分组培训专业知识，能节约时间，针对性也强。能更多地从老师的实际问题出发，以教师的需求为起到，突出重点，抓住关键设计和安排合适的学习内容。

4充分发挥中小学校在教师继续教育中的作用，立足于校本，以“研训一体”方式促进农村教师自主发展。中小学校应是教师继续教育的重要基地，要对中小学校开展校本培训加强指导，提供必要的支持，逐步形成符合西双版纳边疆少数民族农村实际那的中小学教师校本研修机制。要让老师们真正理解，继续教育不仅仅是适应工作需要的外在强制和 约束，更是一种促进人的发展、实现幸福生活的方式。只有这样，老师才会变被动为主动，变消极为积极，建立长效机制，不断提高自己的综合素质和业务能力。

5积极推进农村区域性教师学习中心与资源中心建设。参照教育部制定的示范性区域教师学习与资源中心建设标准，充分利用和整合现有的教师进修学院、网络教育校外学习中心、教研室、电化教育和教育科研机构，逐步形成多功能的区域教师学习中心与资源中心，负责本地教师培训的组织、协调工作，为各种途径和形式的教师学习提供资源、信息和技术等方面的支持服务。

第三，深化师德管理。教育人的人必须优秀，任何一个教师，只要他能认识到自己从事的职业的重要与关荣，他就会热爱这个职业，并不遗余力地去做好它。什么工作都会自觉行动，用不着领导举着“鞭子”在后面“抽打”“吆喝”，这样的管理既生动活波，又活而不乱，很容易出成果。

第四，尽量改善农村教师的工作和生活环境。教育主管部门要关心、爱护农村教师，积极为他们的生活和工作创造条件，如教师压力大、职业倦怠、心理健康等问题都要引起高度重视。中国有句俗话：“又要马儿跑，又要马儿不吃草。”只讲奉献，不给条件是不行的，譬如教师的职业倦怠，在很大程度上就是来自教育主管部门管理的不合理。而根源在于教育远离本真追求，出了偏差。要设法把教师从无谓的负担 中解脱出来，让教师身心健康、精神愉快地教书育人，培养出更多更好的少数民族人才。

西双版纳位于边疆地区，要办好让人民满意的教育就先要有好的教师队伍。贯彻落实党的十八大精神，要以努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化的教师队伍，造就一批教学名师和学科领军人才为目标，切实加强师德师风建设，着力提高教育教学能力，创新教师教育培养模式，深化教师管理制度改革，完善教师考核评价制度，提高教师的地位待遇。特别是要加强农村教师队伍的整体素质和能力。要着重从制度上鼓励优秀人才长期从教、终身从教，大力宣传教书育人楷模的先进事迹，进一步形成全社会尊师重教的良好氛围，为推动教育事业科学发展、办好人民满意的教育奠定坚实而可靠的基础。

2013年6月20日

第五篇：加强队伍建设 提高整体素质

加强队伍建设 提高整体素质 的实践与思考

在全国食品药品监督管理工作会议上，邵明立局长多次强调，加强队伍建设，提高监管队伍的整体素质，切实履行好党和人民赋予的监管职责，是维护社会稳定、促进社会和谐、推动经济社会发展的紧迫任务。并要求各级食品药品监管部门要把加强干部队伍建设作为当前最重要、最紧迫的任务，下大力抓紧抓好，抓出成效来。因此，基层食品药品监管部门要顺应社会发展和时代进步的历史潮流，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，努力加快推进基层食品药品监管部门的队伍建设。

一、基层食品药品监管队伍的现状

现以笔者所在的某县局为例，简要介绍下我县食品药品监管队伍的现状。某县地处鲁西南平原腹地，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，下辖13个乡镇，总面积886平方公里，总人口61万，是一个以农业生产为主的人口大县。全县现有药品批发企业1家，药品零售企业150多家，各级各类医疗机构400多家，管理相对人面广、点多、线长，监管任务十分繁重。作为新组建的我县食品药品监管系统，目前全县在编人员有22人，其中：五十岁以上（含五十岁，下同）的5人，占在编人员总数22.72％；四十岁以上的有8人，占36.36％；三十岁以上的有8人，占36.36％；三十岁以下的有1人，占4.54％。第一学历为专科以上的有4人，占在编 人员总数的18.18％；中专学历的有9人，占40.90%；高中以下学历的有9人，占40.90％。在专业技术人才方面，只有主管药师职称的有2人，具有药师职称的有3人，具有药士职称的有1人。

随着机构体制改革，工作职能的变换。加之，当前食品药品监管事业所面临的形势十分严峻。“齐二药”事件余音未了，三鹿奶粉事件再起波澜。人们对食品药品安全问题的关注程度剧增，基层食品药品监管工作所将面临的新形势、新任务，也对加强基层监管队伍建设提出了新的更高的要求。从当前的食品药品监管人员情况来看，普遍存在着自身素质参差不齐，人员结构不合理的状况。要切实起履行食品药品监管职能，保障人民群众的饮食用药安全，推进当地医药经济建设，构建和谐社会，难度可见一斑。因此，加强队伍建设是当前基层食品药品监管部门亟需解决的一个重大难题。

二、基层食品药品监管部门加强队伍建设的实践及对策 为加快推进基层食品药品监管队伍建设，各基层局党组在市局党组的坚强领导下，积极采取有效措施，大力实施“队伍素质提升工程”，使基层食品药品监管部门的队伍整体素质有了较大的提升。以笔者所在的基层局为例，近几年来，主要做了以下几个方面的工作。

（一）加强政治理论学习教育，进一步提高干部职工的综合素质。一是以加强党员教育管理为抓手，进一步加强党的思想政治建设。局党组要始终坚持把思想政治建设放在首位，及时总结思想政治工作经验，定期分析党员队伍的思想动态，积极开展谈心活动，了解和关心党员干部的思想情绪和实际问题，及时帮助改正缺点、化解矛盾、增强团结。通过深入细致的思想政治工作，凝聚人心，振奋精神，引导全体党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，充分发挥好党员先锋模范作用。二是坚持严格的学习制度，把干部职工政治理论和业务知识学习当作大事来抓，我们年初制订学习培训计划和配档表。对学习培训内容、目标要求做出了具体规定，并认真抓好学习时间、学习内容、参学人员的落实。我们采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式，不断更新学习培训内容，注重学习培训的质量、实效性和针对性，除了将“三个代表”重要思想、科学发展观、十六大和十七大精神和《党章》作为重点贯穿学习全过程外，还将新颁布实施的食品药品法律法规纳入学习的重点，切实提高行政执法水平，使干部职工的法制意识和廉政意识明显增强，增强了做好食品药品监管工作的紧迫感和责任感，促进了党的执政能力建设和先进性建设。

（二）加强业务知识学习培训，提高队伍业务素质。一是结合工作实际，制定了《2007学习培训计划》，强化措施，抓好落实，并把学习考核纳入工作考核，定期检查督导。二是积极创造条件，拓宽培训渠道，采取丰富多样的培训形式，鼓励干部职工参加提升学历教育，现有在岗职工全部具备了第二学历。三是加强同先进兄弟单位交流学习，实施组织人员到先进县局学习交流。

（三）加强班子建设，提高班子整体合力。一是积极开展创建“五型”班子活动，切实加强领导班子建设。认真贯彻落实党的十 六届六中全会和十七大精神，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，增强做好食品药品监管工作的紧迫感和责任感。局党组成员不断加强学习实践，下基层调研，提高科学决策、民主决策的能力、综合监督组织协调能力和为经济建设发展服务能力，做到了与时俱进，推进发展、团结协调、勤政为民清正廉洁的表率。二是研究制定了《重大行政决策制度》，坚持党组集体领导和个人分工负责相结合的原则，重大问题、重大决策坚持党组集体研究决定。四是全面落实行业作风建设和党风廉政建设责任制，坚持主要领导负责，分管领导管线包片，具体负责，纪检监察组织全面协调的制度。班子成员身体力行，努力做好干部职工表率，在廉洁从政方面严格自律，凡是上级要求禁止的，坚决不做；凡是要求下级不做的，带头禁止。局领导按各自分工和有关程序开展工作，在工作中做到“三个必讲”，布臵总结工作必讲行风建设，以良好的行风保证依法行政的落实；下基层检查监督，调查研究必讲行风建设，要求相对人对我局的行风建设进行监督；考核、评先必讲行风建设，实行廉洁从政、一票否决。三是坚持党组理论学习中心组制度，不断加强学习实践，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，增强做好食品药品监管工作的紧迫感和责任感，提高科学民主决策能力、综合监督组织协调能力和为经济建设发展服务能力，做团结协调、勤政为民，清正廉洁的表率。

（四）切实抓好党风廉政建设工作，努力建立公正执法的预防监督体系和自我约束机制。一是与有关人员签订了党风廉政建设责 任书，要求严格遵守“四大纪律八项要求”，明确了责任目标和责任考核内容，并加大了责任追究力度，建立了权利制约机制，健全了监督约束机制，设立了举报电话、举报箱，对各种违纪违规现象进行严肃查处。二是认真开展“两风” 建设教育整顿活动和“三常四自”专题教育活动。组织全体干部职工集中学习了中纪委七次全会、省纪委八次全会精神和社会主义荣辱观有关内容等，组织党员集中观看《生死牛玉儒》、《郑培民》等电教片。通过五查五看对照检查，制定整改措施，签订责任书，提高党员干部、尤其是领导干部反腐倡廉的主动性和自觉性。

（五）、坚持文明执法，切实加强作风行风建设。一是积极开展和谐系统创建活动，倡导和谐理念，培育和谐精神，增加和谐因素，建立高效运转的工作秩序和团结协作的工作关系。二是以开展争创“五个十佳”活动为契机，开展争先创优活动，努力营造干事创业氛围。三是主动下基层听取管理相对人的意见，定期邀请行风监督员、药品协管员、信息员和涉药单位代表座谈，发放征求意见函，接受广大群众的监督评议。四是借县人大、政协视察食品药品安全工作活动为契机，召开人大代表、有关县直部门负责人参加的座谈会，接受各级部门的监督评议，提高行风建设水平。五是强化对执法人员的执法行为、文明语言、廉政行为、工作业绩进行检查考核。严禁“吃、拿、卡、要”现象，严禁执法办案人员在监督对象就餐，解决了执法人员的误餐问题，杜绝“吃请”现象，使执法人员一身正气、不亢不卑，依法行使职责，监管效果明显提升；也 使监管相对人通过我执法人员的作风转变认识了药品监管执法的重要性和严肃性，渐而形成守法经营，依法办事的习惯，促进了我们药品监管的良好循环，有力推进了我局的行风建设的发展。

（六）大力开展精神文明创建活动。我局在连续3年获得县级文明单位的基础上，又按照“一创五优”的要求，内强素质、外树形象，积极开展了市级文明单位创建活动。一是进一步加大投入，美化办公环境，购臵文体设施，建立阅览室、“职工之家”，开展乒乓球比赛，积极培育具有特色的系统文化、系统精神和系统作风，增强全局的凝聚力和向心力。二是积极做好综合治理，使我局的治安状况良好，工作纪律严明，工作秩序井然有序，干部职工无违法乱纪案件及刑事案件，单位无安全责任事故，无黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象，无邪教活动，广大干部职工安全感强、工作顺心。

笔者认为，在食品药品监管的全部工作中，队伍建设是根本，也是保证。尤其是面对当前监管不断发展的新形势，没有一支好的队伍，什么事情也干不好，甚至还要干砸。队伍建设工作涵盖方方面面，要抓到点子上，始终体现抓重点、重点抓的工作思路，这样就能收到事半功倍的效果。

一是抓领导班子建设。在队伍建设中，班子配备是关键。要切实按照德才兼备的原则和“四化标准”努力使班子结构配备优化，形成精干高效团结的领导整体。同时，还要注意抓领导干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风入手，特别要狠抓官僚主义、形式 主义、脱离群众和作风浮躁、不思进取、不抓落实以及缺乏自律意识方面的问题，以凝聚人心，形成合力，这是队伍建设的重中之重。

二是抓教育培训重点。客观而言，对于我们这个新组建的部门来说，队伍是年轻的，同时由于人员素质参差不齐，队伍更需要加强培训。培训工作，要以基层和一线执法人员为重点，以提高执法素质、执法水平、职业道德为主要内容。要坚持干什么学什么，学以致用，注重实效，努力锻造大批“一专多能”的复合型人才。要形成制度，有组织、有计划、有步骤地开展培训教肓。通过培训教育，切实解决实际工作中一些执法人员执法思想不端正、业务技能不高、职业道德意识不强、纪律作风涣散等问题，使其不断地解放思想，转变观念，更新知识结构，提高业务素质，提高工作能力，做到依法行政。同时要重视加强监督员、协管员、信息员队伍的建设，不断壮大监管队伍，形成监管合力，延伸监管触角，从而有效降低行政成本，提高监管效能。

三是抓长效机制建设。没有规矩，不成方圆。加强制度建设和科学规范的管理,是确保队伍建设稳健推进和长效发展的有效手段。只有形成一整套行之有效的管理制度，形成用制度管人、管事的格局，才能促进队伍建设走上规范化、制度化的轨道。建立长效机制,关键要抓住那些带规律性、符合科学精神的做法,将有效的一时之策转化为经常之举,将成功的基层首创固定为制度规范。同时，还要结合队伍的思想实际，着力建立科学、合理、量化的考核评价体系，切实抓好考核评价体系和竞争激励机制建设，解决“干多干 少、干好干坏、干与不干一个样”的问题。充分运用职位晋升、级别晋升、委以重任等方式，满足人才的成就感和荣誉感，对有突出贡献的人才给予重奖。总之，建立健全科学的用人机制，就是要力求做到以事业留人、以环境留人、以待遇留人、以感情留人，营造人才成长的良好环境。

四是抓人才蓄备。针对我们系统现实情况而言，一方面是人才缺乏，如现代管理人才，另一方面，又要防止人才使用不当、人才浪费的问题。我们一定要营造一种有利于人才成长、有利于人才发挥才干的环境，要本着以事业为重、人才为重的态度，按照人才强局战略的要求，千方百计地发现人才、引进人才、使用人才，用事业吸引人才，用感情凝聚人才，用待遇留住人才，用爱心感染人才，特别是在选拔任用上要搞五湖四海，任人唯贤，切实为食品药品监管事业的健康发展提供有力的人才保障。