农业污染源阶段性总结

第一篇：农业污染源阶段性总结

重庆市渝北区

农业污染源普查入户登记阶段工作总结 重庆市渝北区污染源普查领导小组办公室农业组

（2008年4月20日）

根据国家污染源普查办公室的统一部署，渝北区农业污染源普查入户登记工作在区委区政府的高度重视下，在市普查办农业组的精心指导下，严格按照有关程序和要求，于3月1日开始，经历了普查培训、入户登记、质量审核、抽样抽查等工作环节，到4月20日全面完成入户普查阶段的各项工作任务。全区共普查农业源5678个，其中种植业污染源1524个，农村生活污染源3647个，畜禽养殖污染源516个，水产养殖污染源209个。现将全面普查阶段工作总结如下：

一、精心组织，强化培训

我区农业污染源普查工作在完成了前期准备和清查工作后，2月29日，区农业组召开了全区农业污染源普查入户调查工作布置暨技术培训会，各镇街普查员和普查指导员共211人到会，会议对全区农业污染源普查工作进行再动员、再部署、再培训，目的在于进一步强化认识，明确任务，完善措施，落实责任。培训内容主要围绕普查表的内容、指标解释、审查关系、填表说明及有关的注意事项等进行讲解，特别是对普查表的填写、入户调查的技巧及注意事项进行了重点培训。培训结束后，还组织进行 1

了入户模拟调查，根据模拟调查中遇到的一些疑点和难点问题，进行了分析讨论，并将遇到的问题进行了归类整理和集中解答，统一了指标口径和范围界限，为圆满完成我区农业污染源普查工作打下了坚实的基础。

二、分工负责，落实责任

为了确保工作质量和数据质量，达到普查预期目标，区农业组和各镇街落实了普查员和普查指导员岗位责任，明确了全面普查阶段的任务、内容和要求，规定了工作完成的时间及其职责范围。区普查指导员分片包镇街，镇街普查指导员包村社，普查员包农户，实行层层包干，一包到底，把普查任务落实到人。同时，建立日志制度，规定普查员白天进村入户，晚上开会讨论，对每一天的工作情况要有记录；建立质量控制制度，实行目标责任负责制，明确普查员和普查指导员各自的责任，增强普查人员的工作责任心和积极性，为普查工作高标准、高质量完成创造条件。

三、讲究方法，全面登记

3月1日，全区各镇街同时开展入户登记和复查工作。为了按时完成任务，各镇街制定了具体的入户登记工作计划，妥善处理好登记进度和登记质量的关系，严把普查登记质量关，采取了灵活多样的普查方法，减轻普查员和普查指导员登记工作量。一是对已定型的普查指标事前搞好调查摸底工作，提前入户登记。二是对需回忆的普查指标要预先告知。本次普查指标多，内容复杂，对需要估算的指标，正式入户登记时，普查对象可能一时难

以申报清楚，会延长普查时间，又引起普查对象的反感。为此，正式登记前预先通知，让普查对象做好充分准备。三是电话预约，节省普查员途中时间和上门次数。四是为保证填表质量，各镇街普查机构采取先慢后快的办法。首先由各个普查员入户登记3—5户，然后集中检查，发现问题后，集中讨论，解决不了的，逐级进行请示，统一认识后，再全面展开入户普查工作。

四、严格督查，确保质量

数据质量是农业污染源普查的生命，也是衡量普查成功与否的标准。我区农业污染源普查依照《第一次全国农业污染源普查技术规定》的具体要求，积极克服各种客观存在的困难，排除人为干扰，防范数据失真，获取真实准确的数据，坚持把质量控制贯穿于农业污染源普查工作的全过程，按时、如实填报普查数据，不虚报、瞒报、拒报、迟报，不伪造、篡改普查资料。普查工作的总体要求是达到“三个100%”目标：普查范围严要求，力求100%覆盖；数据质量高标准，确保100%合格；普查时间不拖延，确保100%按时上报。

（一）坚持跟踪指导，严格质量控制。工作中，我们坚持做到把质量控制贯穿于整个工作全过程。对每一项工作，我们坚持进度服从质量的原则，由区农业组组织普查指导员现场检查，跟踪指导。正式入户后，我们采取分组蹲点、全程跟踪、每日巡查、现场指导的方法，严把质量关。区农业组全体工作人员分头深入到普查第一线，深入到农户现场指导。普查期间，区农业组分成四组加强督查，由区农业局领导带队，深入到各镇街和部分农户进行业务指导和登记质量抽查，在做好指导的同时，认真抓好登记范围、重点指标、填写规范方面的检查和复查，及时处理各镇街反馈的问题，并安排专人对登记中的问题进行正确解答。

（二）注重把好审核关。区农业组从每一个环节入手，在普查表的审核上坚持把好“三关”。一是初审关。由各镇街普查指导员对所属普查表进行了初审，对不合格及发现有遗漏单位的普查表发回重新普查，同时向区农业组提出一些带有普遍性的问题，区农业组随即进行了研究，并就有关问题制定了统一规定。如农药、化肥的名称和成分，区农业组在调查全区农资市场的基础上，收集了200多种化肥和农药，印成表册发到各镇街，对全区的农药、化肥名称和成分进行了统一和规范。二是集中审核关。区农业组对各镇街上报的普查表进行集中审核，从区农业局抽调9名业务素质较高、责任心较强的同志集中到区农业组统一汇审，分镇街对所有普查表及相关指标进行审查核对，并根据初步数据和部门收集的资料进行核对，查找是否有漏填单位。三是抽查关。在对全区普查表审核完成后，区农业组于4月1日至20日，到每个镇街随机抽取10个农业污染源，对普查表填报质量进行现场核查，将现场填写的普查表与镇街普查员填写的普查表进行比对，计算漏报率和差错率并填写质量报告单。

第二篇：农业污染源及农业环境保护

农业污染源及农业环境保护

一、农业环境的概念

农业环境是指农作物、林木果树、畜禽及鱼类等农业生物赖以生存的环境条件的总称。近年来，随着人类社会的飞速发展，人类活动所引起的农业环境污染、农业环境质量恶化等农业环保问题日益突出。

二、农业污染的来源

主要有二类，一是来自农业外部的污染，主要是工业“三废”（废气、废水、废渣）的污染，居民生活废水、垃圾、出行（汽车）废气的污染，及经济活动（土地开发、矿山开采）等对农业大气、水体、土壤造成的污染，这类污染主要导致镉、砷、汞、铅等重金属污染。二是来自农业自身的污染，主要是过量使用化肥、农药，单一施肥，垦荒、过度放牧、耕作对植被的破坏，及农业废弃物处置不当的污染。过量使用农药，作物及土壤残留量高，生物链累积、浓缩，危害人类健康；过量施肥，造成水体氮、磷含量高，富营养化，藻类繁殖快，水体缺氧，影响鱼类生长；长期单一施肥，造成土壤硝酸盐累积、土壤板结、有机质下降，地力下降。

三、防止农业环境污染的措施。

1、发挥自然界的自净能力，塘、库、池、湖泊及土壤等都有自净作用。

2、维护生态平衡。森林、草原、水土合理开发利用，防止过度耕作、放牧。

3、耕作措施。合理使用化肥、农药；撒施石灰、磷酸盐、硝酸盐可抑制重金属的吸收。

小资料：全球公害的环境问题——塑料“白色污染”

危害：污染环境，难降解，自然状态下降解需100—200年，环境压力大；易燃物，火灾隐患。处理：卫生填埋、高温焚烧、回收再利用。

措施：一停止使用一次性餐具和超薄塑料袋；二是回收塑料袋并使之资源化；三是研究开发可降解塑料；四是加强环保宣传，营造良好社会氛围。

第三篇：农业污染源普查第一阶段总结

根据《国务院关于开展第一次全国农业污染源普查通知》（国办[2006]36号）、《内蒙古自治区关于开展第一次全国污染源普查通知》（内农牧科发[2007]249号）以及《兴安盟第一次农业污染源普查方案》（兴农牧字[2008]5号）的通知精神要求，结合我旗农村牧区实际，按照《农业污染源普查技术规定》的总体要求，我旗于1月末，开始对农业污染源的普查工作进行了认真的组织和实施，起步工作动手早、行动快，宣传及时到位，圆满地完成了农业污染源第一阶段的工作任务。

一、组织工作健全，领导高度重视，体现一个“早”字

**农业污染源普查工作在旗委、政府及盟直有关部门的高度重视和指导下，积极行动起来，立足早字，早动手，早行动，工作超前运作，分管领导靠前指挥，相关部门密切配合，取得了工作的主动权，为普查工作奠定了坚实的基础。为了把全国首次污染源普查工作扎实有效的进行好，旗农业局局长赵怀宝要求全局把这项工作当作当前的中心工作来抓，由旗农业局牵头，成立“科右**第一次农业污染源领导小组”，各乡镇、苏木也成立了相应的普查领导小组，普查小组组长由旗农业局主管农业局长和各乡镇主管农业镇长担任，其成员由业务骨干和有工作能力的人员组成。制定了工作实施方案，分解了任务，明确了职责。早在2007年的11月，召开了2次专门会议，学习国家、自治区有关文件精神，今年2月23日，再次召开了有60余人参加的以会代训培训工作会议，进一步明确和学习了普查工作的内容及目的要求。由于起步工作做得扎实有效、有条不紊，为此次的普查全面开展提供了强有力的组织保障。

二、积极组织培训，扩大宣传覆盖面，突出一个“细”字

这项工作是一门新课题，培训是做好工作的基础和关键环节。今年1月中旬，我们组织各乡镇苏木主管农业镇长和普查指导员、普查员46人参加了盟农业污染源普查办公室举办的普查技术培训班，之后，进行了会后总动员，聘请盟普查指导员来我旗授课，积极组织各乡镇普查指导员、普查员进行办班培训，有60人次参加了培训。

在宣传中，我们创新工作方法，舍得经费投入，在财政十分紧张的情况下，投入1万多元用于宣传工作。

2007年12月份，印制了100余份普查工作指南手册，每名普查员人手一份。手册内容丰富具体，包括组织机构、工作人员职责、普查方案、报表填报要求、普查表指标解释与填报要求、普查总户数、抽查户、行政代码一览表等等，手册囊括了这些方面的内容，普查员拿在手里，具有很强的规范性和可操作性，该做哪些工作、怎么做，都一目了然，得以应手。从1月23日开始，印发了各种宣传资料，印制宣传单6000余份，利用乡镇大集的契机，在大集上发放宣传单3000余份，同时在大集上，播放普查的有关内容，使普查信息覆盖90%以上被调查的农户，做到了家喻户晓，尽人皆知。参与普查的11个乡镇都制作了一个巨大的宣传横幅，街面及路牌上也悬挂了宣传标语。通过报纸、电视、广播等新闻媒体在全旗进行全方位、立体式的宣传。发放了各类普查表格600份。

从2月26日始，全体普查员全部佩戴胸卡上岗工作，体现了工作的规范性和重要性。

通过大张旗鼓的宣传，加强了广大农牧民对此次普查目的、意义和重要性的认识，形成了浓厚的宣传和工作氛围，使老百姓家喻户晓、人人皆知，取得了显著的宣传教育效果。

三、认真进行调查摸底，全力搞好清查工作，把握一个“准”字

全旗二十个乡镇、苏木普查员，在明确了普查工作的任务和责任后，积极深入农户进行普查前的调查和摸底工作，最后按实施方案的具体要求，摸清全旗现有耕地256万亩，种植作物主要以玉米、大豆和马铃薯为主，全旗总人口35,659万人口，纯农业总户数73985户，按照0.8%的抽样标准，我旗应抽查农户592户，安排普查指导员、普查员43人参加一线的普查和指导工作。此次调查范围广、涉及全旗农牧区的各个角落，各乡镇抽取各村及农户的样本均衡，所抽地块具有很强的代表性。

四、认真组织前期示范工作，提高表格填写成功率，强化一个“实”字

为了把此次普查工作做好、做细、不出偏差，2月28日，旗农业污染源办公室组织普查指导员和普查员在**科尔沁镇平安村召开了实地模拟普查培训现场会，旗领导小组副组长白玉泉带队，各乡镇办事处普查员30多人参加现场会，大家按照普查程序，选择两个家庭进行入户实地勘察和普查。在两户家庭的典型地块，大家按照要求进行调查和了解情况，掌握了第一手资料，按农户抽样调查表的要求，逐项进行认真填写，同时按照表格要求的填写标准进行反复研究归纳和总结，一切程序都是按照普查的具体要求进行模拟示范。通过此次活动，使普查指导员、普查员对填表要求有了更进一步的了解和把握，提高了填写各类表格的成功率。大

家通过亲身模拟示范演练，对普查工作的全过程有了清晰的思路，熟悉了操作技能，增强了做好工作的信心，同时，通过此次现场会，也让参与的被普查户了解到了普查工作的内容，知道了如何配合工作，对此工作的顺利进行产生了良好的作用。

五、积极申请所需资金，仪器设备到位及时，注重一个“快”字

普查工作时间紧、任务重、意义重大、工作繁重、责任重大，为了全面完成此次普查任务，旗财政在经费十分紧张的情况下，积极筹措资金投入使用，今年财政审批普查经费41.7万元。

截止目前，已经投入20万元，购置电脑4台（1台手提式电脑，3台台式电脑），数码相机一台，购置计算器等一些普查必需用品25套（份）。一台专用车辆。由于资金到位及时，普查所需的设备到位及时，方便了工作，提高了工作效率，增强了广大普查员认真搞好此次普查的信心。

第四篇：农业污染源普查工作总结

2007年7月，**省**县被国务院第一次全国污染源普查领导小组确定为全国第一次污染源普查试点县后，**县委、县政府高度重视，及时成立了普查试点领导小组及机构，并多次召开专题会议进行安排部署，在国家、省污普办的正确指导和各相关单位、试点乡镇的协调配合下，经过近三个月的努力，全面完成了全县的普查试点工作任务，取得了一定成绩，现

总结如下：

一、开展污染源普查意义重大

近年来，随着我国经济水平的快速发展，广大人民群众的生活水平不断提高，物质文化生活日益丰富。但是，由于我国还是一个发展中国家，在经济不断发展的过程中，也出现了这样那样许多不容忽视的环境污染问题，比如：有些企业为了发展经济，提高效益，给环境造成了很多污染，没有采取有效的治理措施；农民在农业种植方面，为了提高粮食产量，大量施用化肥农药，其中许多农药使用农作物后，在粮食中残留了很多有害物质，给人民的生命财产安全带来了隐患。所以，在全国范围内进行一次全面普查，摸清各行业中的污染问题，是国家适时提出的一项重要措施，对进一步规范工业、生活、农业生产程序，管理化肥农药生产规范具有重要的作用。**县地处黄河上游，黄河流经县域107公里，扎实有效地开展好污染源普查工作，实施保护“母亲河”行动，对实现县委、县政府提出的“打造中国西部休闲水乡”的奋斗目标具有现实意义。从而，发展生产、节能减排、保护环境已成为摆在全县各级党政组织及广大人民面前的一件大事。

二、健全组织机构是保障

我县被列为第一次全国污染源普查工作试点县后，县委、县政府高度重视，及时成立了**县第一次全国污染源普查工作领导小组，组长由县长担任，副组长由分管环保、农业的副县长担任，抽调环保、农林、畜牧、统计、计划、人事、工商等相关部门的负责人为成员，并在县环保局设立污染源普查工作领导小组办公室，办公室下设农业组，农业组设在县农业生态环境保护管理站，各试点乡镇也成立了相应的领导小组，为切实搞好全国污染源普查试点工作提供了强有力的组织保证。

三、经费预算、来源与使用情况

自开展普查试点工作以来，我县在国家专项普查经费尚没有到位的情况下，通过借、贷、欠等办法，筹措普查经费27.6万元，主要用于普查指导员、普查员工资，会议培训经费，宣传费用，电脑、打印机、复印机等办公设备的购置，办公用品购买，办公房租用，车辆燃油费用和咨询费用开支等方面。经预算，2008年农业源全面普查约需经费39.9万元（详见预算表）

四、宣传、发动工作的做法和经验

2007年6月8日-10日，我县成功承办了全国农业污染源普查工作启动会议；8月30日-31日，县上组织召开由各成员单位、试点乡镇负责人、普查指导员、普查员参加的普查试点工作动员及培训会议。并在报刊、电视等媒体上适时宣传报道污染源普查信息10多次。还将普查试点工作完成情况作为各成员单位、试点乡镇考核的一项主要指标，年终进行量化考核。同时，采取印发宣传资料、刷写墙头标语、召开干部会、群众会、在县电视台上播放环保公益广告等灵活多样的宣传形式，广泛宣传国家开展第一次全国污染源普查的目的意义、目标对象及范围、方法步骤、技术规程等，使广大干部群众对污染源普查有了更多的了解和认识，从而提高了参与污染源普查的积极性和主动性。

五、普查员和普查指导员的选聘

由于我县试点的农业源普查采取抽样的方式进行，工作量相对较小，所以在普查员和普查指导员的选聘中，我们主要采取由普查试点乡镇干部负责的方法，普查指导员由分管农业工作的一名副乡镇长担任，普查员从熟悉本乡镇情况，且工作经验丰富、工作能力强、责任心好的干部中抽调，主要由乡镇的统计员、农技员等担任，有效节约了工作经费。同时，从农业、畜牧部门抽调两名长期从事农业种植、水产养殖的专业技术人员，分别对种植业源和水产养殖业源的普查自始至终进行技术指导，确保了普查试点工作的顺利进行。

六、培训的组织和实施

8月30日、31日，我县利用两天时间，举办了**县第一次全国污染源普查试点工作动员会及培训会议，由领导小组各成员、试点乡镇负责人、县、乡普查指导员、数据处理员、普查员等共40多人参加了会议，会议主要围绕普查的目的意义、方式方法、技术路线、普查对象清查、普查表格填写等内容展开。我们邀请了省普查领导小组办公室农业组指导员（省农业环保站工程师）进行授课。集中培训结束后，安排两个小时的时间进行讨论，通过问答的方式，对单个问题逐一做出解释。同时，确定从事种植业和水产养殖业的典型农户各两户，由参加培训的普查工作人员一起入户进行实际普查操作示范，取得了良好的培训效果。同时，县污染源普查领导小组办公室农业组不定期深入试点乡镇，对普查试点工作进行现场指导，及时解决

在普查工作中发现的问题，有效保证了普查数据的真实性和实用性，也保证了普查表格的规范填写。

七、清查工作的组织实施

农业源单位清查的目的是查清试点乡镇辖区内全部产业活动单位（包括种植面积1万亩以上的规模化农场、分散农户、养殖面积≥50亩或工厂化养殖水体体积≥3000m%26sup3;的规模化水产养殖场及其养殖

规模≥10亩的养殖单位和养殖户）的名称、地址、负责人、联系人等，确定是否纳入普查对象，形成污染源普查对象名录。在具体的清查工作中，我们根据《第一次全国污染源普查清查工作细则》中规定的原则和方法，分基础资料准备，入户走访清查登记，数据处理、报送、反馈，遗漏及新增单位增补，事后质量抽查五个阶段进行清查，主要采取县普查办公室农业组会同试点乡镇负责人、普查指导员，普查员，把要抽查的种植业源清查对象中最具有代表性的确定为种植业源清查对象，并建立清查名录。在水产养殖业源的清查中，按照全面细致的原则，对试点乡镇的规模化水产养殖厂和水产养殖专业户一一进行调查登记，并建立普查对象名录。

八、试点普查的组织与实施

普查工作按照确定的清查对象，采取两名普查员携带清查工作中建立的普查对象名录同时入户调查的方式进行，主要采取查看证件资料（土地承包责任书、水产养殖登记证等）、询问户主、查找化肥、农药、饵料等包装袋（瓶）的方式进行，对清查对象施用了某种化肥农药，没有保留包装袋（瓶）的，到附近的庄稼医院、供销部门调查，了解化肥、农药、饵料等的主要成分及含量。但是，有些农户文化程度有限，对科学施用化肥、农药的认识不够，对化肥农药的主要成分及含量没有充分的了解，既是施用了，记得也不清。还有部分化肥农药供应商对所提供的商品没有详细的登记，特别是有些农药的包装上没有主要成分标示，主要成分及含量无从查处，无法填报。在普查工作中，我们按照首先入户普查，再填写草表，经过审核提出问题，然后再入户继续调查，填写正式表，经复核后录入、上报，确保了普查数据的准确性。

九、数据录入的组织和实施

这次普查试点工作的数据录入主要由农业组负责，为保证数据录入的顺利进行，这次普查试点的数据录入工作由参加了全国第一次污染源普查试点数据处理培训的一名同志承担，加班加点进行处理。数据录入严格按照普查表数据录入、批量复录、数据比对、审核、修改错误等程序进行，有效保证了数据录入的正确性。在数据录入工作中出现的问题主要表现在：水产养殖业普查表中，我县的水产养殖业主要以农户散养为主，加之养殖水平较低，所以普遍存在鱼苗投放少、养殖周期长、产量低的现象，所以按每平方米计算养殖水产品的重量数值小，大多数农户投放鱼苗、产出的数值在小数点后4位数，部分达到小数点后6位数，无法正常录入；水产养殖专业户表中饵料系数不能录入大于等于1的数值，同时渔药也没有相应的代码，无法正常录入。对录入过程中发现的问题，及时请示省、国家污普办数据处理组予以解决，暂时解决不了的，归类整理后，积极向上汇报。

十、总体结论与建议

在这次普查试点工作中，我们严格按照国家污染源普查办公室的要求开展了农业种植业源和水产养殖业源的普查，通过实际的普查操作，我们认为此次普查试点的组织管理、方法措施、原则要求及技术路线等，均符合我县实际，切实可行，便于操作。通过此次普查试点，有效发现了普查中出现的问题（在该总结前部分和技术报告中已提出），为进一步完善普查制度提供了依据，对明年全面开展污染源普查奠定了基础，积累了经验。对全面开展污染源普查的几点建议：

1、全面开展污染源普查培训时，建议培训层次不宜太多，层次越多，培训效果越差，在条件允许情况下，要适当扩大培训面，有利于普查工作的组织实施。

2、全面开展污染源普查中，印刷普查表格时，建议每本普查表格前只附1份填表说明，可节约大量纸张和普查经费。

3、采取多种形式，加强宣传，营造浓厚的普查舆论氛围，使被普查者放下思想包袱，积极主动的参与到此项工作中来，确保普查数据真实、准确。

4、全面普查时，要进一步加强部门间的协调配合，尽量避免出现“两张皮”现象。因基层部门既受当地政府的领导，又受上级对口部门的业务指导，上级部门间的协调工作做好了，下级部门间就不会推诿扯皮了。

5、农业源普查中，选聘普查员时，要注重适当从村、社干部中进行选聘，因为他们长期生活在农村，对当地的种养习惯比较熟悉，有利于普查工作的开展。

第五篇：红古区农业污染源普查工作总结

红古区第一次农业污染源普查

工作总结

从兰州市普查办安排第一次全国农业污染源普查工作后，区委区政府高度重视，迅速成立了区农业污染源普查办公室，通过召开基层乡镇分管农业负责人会议，印发红古区农业污染源普查实施方案，使各乡镇对农业污染源普查的基本方法、步骤以及农业污染源普查的目的、意义有了全面了解，从而得到了各级组织在人力、物力和财力上的大力支持和帮助，使我们的普查工作能有条不紊地进行。经过近10月的工作，全面完成了红古农业污染源普查工作，现将工作情况总结如下：

一、主要做法

（一）加强领导，组建机构

自兰州市污染源普查办公室安排第一次农业污染源普查工作后，区委区政府高度重视，多次召开专题会议全面安排部署了农业污染源普查工作，迅速成立了以主管农业副区长赵承顺任组长，区农牧局局长包文秦、区环保局局长胡建雄任副组长，财政、工商、统计、广电、工商、质监、各乡镇等部门负责人为成员的红古区第一次农业污染源普查领导小组，具体负责普查工作的组织和实施。领导小组下设办公室，办公室设在区农牧局，办公室主任由区农牧局副局长邴耀军担任，办公室内设督导组、普查组、数据录入组、秘书组、后勤保障组等五个组，具体负责普查工作的业务指导和督促检查。各乡镇、街道也成立了相应的工作领导小组及办公室，按照区普查领导小组办公室的统一规定和要求，负责组织实施本辖区污染源的普查工作。

（二）结合实际，制定方案

根据农业部和省普查办有关要求及《兰州市第一次农业污染源普查工作实施方案》等有关文件精神，结合我区实际，制定了《红古区第一次农业污染源普查工作实施方案》，明确了我区农业污染源普查的工作目标、普查的对象范围和主要内容、普查的技术路线和步骤、普查的组织和实施、普查的经费以及各个步骤的具体工作安排等。各乡镇、街道也制定了本乡镇、街道农业污染源普查实施具体工作方案，并报区农业污染源普查领导小组办公室。

（三）选配人员，强化培训

为了搞好普查指导员和普查员的选聘，我们严格按照国家普查方案的要求进行。结合我区具体情况，从区农牧局业务骨干中选聘专业技术强、具有中级以上职称的9人担任普查指导员，普查指导员参加了省、市普查办组织的普查指导员培训班，经考核合格后持证上岗。选聘电脑技术操作熟练、责任心强的7人担任数据录入员，并于4月份分别参加了省、2 市普查办组织的普查数据处理的业务知识培训，为数据的准确录入打好了基础。普查员从各乡镇选聘，在每个乡镇确定工作态度认真负责、具有一定专业知识的农技人员担任普查员，全区共选聘普查员33人。元月27—28日在区委党校举办了由乡镇分管领导、普查指导员、数据录入员、普查员等共70多人参加的全区农业污染源普查员培训班，培训班主要围绕普查的目的、意义、方式方法、技术路线、普查对象清查、普查表格填写等内容展开。集中培训结束后，安排两个小时的时间进行讨论，通过问答的方式，对每个问题逐一做出解释，经考核合格后所有普查员持证上岗。针对普查过程中出现的问题，我们于2月21日和3月18日再次举办了全区农业污染源普查员培训班，进一步强化了普查员的业务知识，增强了普查员的工作积极性。同时，市普查办大力支持红古普查工作，来红古现场指导工作10余次，提出了具体要求，解决了实际问题。区普查办定期、不定期深入乡镇、街道和村，对普查工作进行详细现场指导，先后20余次到各乡镇、街道指导检查工作，及时解决在普查工作中发现的问题，有效保证了普查数据的真实性，也保证了普查表格的规范填写。

（四）强化宣传，营造氛围

为了充分调动全区各部门和广大农民群众参与农业污染源普查工作的积极性和主动性，为普查工作的顺利实施营造良好氛围。我们充分利用广播、《红古发展》、简报、宣传单、标语、条幅、专栏等多种形式，广泛宣传农业污染源普查的重大意义、普查内容、普查方法等，用五个月时间在红古电视台等媒体上长期宣传农业污染源普查。目前，共发放各类宣传资料3000余份，张贴宣传标语130余条、横幅21条。同时区普查办、各乡镇、街道下发农业污染源文件16个，简报25期，出黑板报18期。由于对普查员和普查指导员以及基层干部和群众采取多种等形式宣传和教育，使此次普查工作做到了家喻户晓、人人皆知，充分得到了广大基层干部和群众的理解与支持。

（五）多方筹措，落实经费

本次农业污染源普查工作时间紧，任务重，难度大，技术性强，为把这项工作按计划、保质保量的完成，我局编制了本区农业污染源普查经费预算方案（具体明细：①资料费;②培训费；③差旅费；④设备购置费；⑤总结验收费用；⑥其他不可预计费用等），及时向区政府申报，区政府将农业污染源普查工作经费纳入了2008年区财政预算，全面落实经费。由于我局积极申请市局和区政府的领导给予支持和帮助，经多方努力，使预算经费得到了落实，从而使资料费和 4 培训费、表格填写及数据录入的硬件设施的准备得到了保证。在污染源财政资金未到位的情况下，我局和各乡镇在没有普查经费的情况下垫付资金租用车辆下乡，印发污染源宣传资料，举办培训班，正常启动了普查工作。目前，省普查办已下拨农业污染源经费5万元，区政府下拨购置污染源设备经费5万元，工作经费3万元。由于资金及时到位，普查所需的设备到位及时，方便了工作，提高了工作效率，增强了广大普查员认真搞好此次普查的信心。

（六）突出重点，确保落实

1.认真搞好清查。农业污染源清查的目的是查清各乡镇辖区内全部农业产业活动单位（包括各乡镇种植业基本情况、种植面积1万亩以上的规模化农场、分散农户、养殖面积≥5亩的池塘养殖或规模化水产养殖场及畜禽养殖专业户、养殖小区、规模化养殖场）的名称、地址、负责人、联系人等，确定是否纳入普查对象，形成污染源普查对象名录。在整个普查工作中污染源清查是一项难度较大的工作，它涉及面广、工作量大，稍有不慎容易造成错漏。为了搞好清查，消除广大群众的疑虑，在清查的同时，各乡镇纷纷利用会议、广播等宣传手段进行了广泛宣传，使广大基层干部和群众对此次普查的认识有所提高，从而减小了乡镇的清查工作难度，通过一系列的工作使我区农业污染源清查工作做到了无 5 遗漏、无重复等现象发生。我们根据区统计局和各乡镇的统计资料，按照《第一次全国污染源普查清查工作细则》中规定的原则和方法，走村串户进行拉网式的排查，凡是符合普查对象的进行一一登记造册，做到不重复不遗漏，详实地掌握第一手资料，为全面普查打下坚实的基础。清查工作结束后，通过广泛搜集信息，多方查阅资料，反复学习农业污染源普查培训资料，积极走访农资经营户，深入农资市场进行技术资料的调查摸底，编制了《红古区第一次农业污染源普查工作手册》。根据清查结果，全区调查对象279个，其中普查乡镇7个，种植业典型农户185户，农场20个，畜禽养殖户57户，水产养殖户10户。

2.全面普查。为保证普查结果的真实可靠，入户查询当场登记是关键。在普查过程中，普查员对所有抽样农户进行入户调查，仔细询问有关情况，认真查对相关资料，当场登记，最大程度地减少了调查误差。因此，不管是摸底清查还是正式的入户登记，我们的普查员都持证上岗，做到了入户查询，当场登记，高质量地完成了普查任务。为了保证普查工作的质量，在入户调查阶段，区普查办下到各个乡镇进行巡回指导和检查，进行了现场指导，使普查员更加准确的填写表格，从而保证了数据的真实性和准确性。普查员按照普查对象名录入户一一调查，主要采取查看证件资料、询问户 6 主了解农药、化肥、饵料使用量，查找化肥、农药、饵料等包装袋（瓶），了解化肥、农药、饵料等的主要成分及含量，然后进行详细的登记。普查指导员按照分组到各个乡镇进行巡回指导和检查，发现问题、及时解决，把问题解决在基层，使普查工作全面、顺利进行。

3.严格把好数据录入关。为了使数据录入工作与国家数据库相匹配，区政府按国家方案要求配置了专门电脑从事数据录入，从而保证了数据录入工作的硬件要求，乡镇的普查表格上交后，经过审核无问题后，共组织7名数据录入员加班加点对普查数据进行录入、比对、审核，开始进行数据录入工作。数据录入员严格按照初录、复录、审核的工作程序进行数据录入，保证了数据录入的准确性，并于5月29日完成了数据审核、汇总，并及时上报到国家、省、市污染源普查办公室和区环保局，保质保量、准时完成了红古农业污染源普查工作。

4.严格执行五级审核制度。为了保障普查质量，根据市普查办的要求，我们严格执行五级审核制度，即：普查对象审核、普查员审核、普查指导员审核、普查机构审核、抽查审核，形成了五级审核、层层把关的工作机制。同时重点审核了数据来源可靠性，数据真实性和数据关系一致性以及表格填写的规范性，确保了红古污染源普查质量。

二、取得的经验

1、区政府领导重视。区政府高度重视这次农业污染源普查工作，分管农业副区长主抓此项工作，本着节约、高效、统一的原则，农业污染源普查采取集中办公、分类普查、资源设施共享的办法，从区农牧局抽调分管领导和业务骨干集中办公，设红古区农业污染源普查领导小组办公室，办公室内设督导组、普查组、数据录入组、秘书组、后勤保障组五个组。由于领导重视，责任到人，确保了全区农业污染源普查工作顺利完成。

2、将农业污染源工作纳入目标管理。区政府将农业污染源普查工作列入2008年各乡镇、街道以及相关单位的目标责任管理，年底进行严格考核，做到了有安排、有落实，确保了各单位的人力、物力的配合，保证了普查质量。

3、各乡镇、街道大力支持。各乡镇、街道对农业污染源普查工作非常支持，抽调业务骨干成立本乡镇、街道普查办，积极组织普查员深入农户按时普查，圆满完成了今年的普查任务。

三、下一步打算

虽然我们圆满完成了普查任务，取得了一定成绩，但与上级的要求和兄弟县区相比，还存在一些不足：一是普查指导员和普查员业务水平有待进一步提高。由于是第一次搞农 8 业污染源普查，普查指导员和普查员的经验还不足，有待于提高专业知识，积累经验。二是宣传力度有待于加强。由于农民对农业污染源普查认识不够，还需进一步加大普查宣传力度，提高普查质量。在今后的工作中，我们要以这此会议为契机，借鉴兄弟县区的成功经验，重点抓好以下工作：一是继续抓好质量控制工作，保证普查数据的准确。严格按照国家下发的《质量核查工作细则》要求，确实做好数据核查工作。在核查过程中发现问题一定要及时纠正重报，确保普查质量。二是搞好普查工作的档案整理工作。此次农业污染源普查是全国第一次农业污染源普查，普查的所有资料将会对今后一段时间的农业环保工作具有重要的借鉴和指导意义，将是今后开展污染源管理工作的有力依据。档案的收集要尽可能全面，不能有遗漏，不但要收集上传下达的文件资料，更要注重收集污染源普查工作中形成的各种报表、图片、音像资料等资料。三是做好验收准备。总结分析红古污染源普查工作好的经验和做法，分析存在的问题，撰写高质量的总结验收报告，顺利通过国家、省、市污普办的验收，为今后留下宝贵的数据资料。四是增强大局意识，确保普查与常规工作两不误、两促进。通过污染源普查工作提高全民环境保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设，主动承担起为全区环保经济社会发展保驾护航的历史责任。