煤矿本质安全管理体系建设研究

第一篇：煤矿本质安全管理体系建设研究

煤矿本质安全管理体系建设研究 机电队负责着我矿供电系统、排/供水系统、压风系统、绞车提升系统，机修车间的管理和使用，机电设备的维护维修、小型零部件的自制加工等，其分布面广，范围大。至此，我队在本质安全方面也是稳步推进。

在本安提升过程中，机电队从加强危险源管控、推进安全质量标准化建设、调动员工积极性、加快安全文化建设、加大宣传力度等方面切入煤矿本质安全管理体系的建设问题。根据本队实际情况制定了安全生产管理制度，推行了安全培训、岗位责任制、安全目标管理、事故隐患排查处理、安全奖罚等制度和措施、积累了比较丰富的经验。

一、我队在本质安全体系建设方面存在的问题有：

1.员工教育培训还是不到位、不全面、针对性不强。

2.危险源辨识不清。

3.员工在本质安全培训学习中仍然有敷衍了事的思想。

4.职责不明确，宣传教育力度不大。

5.执行不到位，没有将本质安全管理彻底落实到个人，落实的现场中。

6.观念转变不到位，还是传统的重生产轻安全。

7.本质安全体系建设要从内业本质安全向生产本质安全全面过度。

二、下一步改进计划：

（一）煤矿本质安全管理体系的基本原理是强调从根源上对系统中存在的危险因素进行消除和减少。

1.采取措施消除或减少系统中的危险因素。

2.在系统中使用相对更安全的物质替代危险的物质。

3.保证系统中的工艺、设备、管理程序、制度等保持简洁、科学、合理。

（二）以本质安全体系理念引导为出发点，引领各班组本质安全管理工作的开展。以对标管理促升本安体系的建设，借鉴同行以及兄弟单位抓质量、保安全，促发展的先进经验，提炼出了“自己的安全自己管，争做本质安全人”的安全理念。

总结“安全管理重心下移到班组、安全管理关口前移到个人”的责任理念，增强全队职工搞好安全质量标准化工作的责任感和使命感。

（三）以流程管理为关键点，制定完善的本质安全管理工作标准 在提升矿井本质安全管理工作过程中，通过流程梳理，制定安全管理责任制，按照“谁分管、谁负责”及“管理生产必须管安全”的原则，完善各项安全管理规章制度，同时还层层签订安全生产责任书，形成一级抓一级、一级保一级、各级齐抓共管的安全管理格局。提高工作执行力和员工的自觉性。

（四）以员工培训为落脚点，全面夯实本质安全管理工作的基础 本质安全管理工作能否落实到现场，关键在于是否有高度责任心的员工。通过不定期、有针对性的组织员工培训，不断强化和培养员工知标准、会标准、知本安、会辨识，培养员工的学习意识，教育广大员工高度认识本质安全管理的重要性，着重抓好新员工的岗前培训，建立严格的安全培训制度，使员工按规定接受安全培训和考试。通过约束、激励、宣传、教育，逐步形成安全管理文化，达到员工自动自发按标准作业，实现矿井安全生产目标。

（五）以完善考核机制为着力点，保证本质安全管理规范有序运行

为加强考核管理，将原来《考核评分标准》进一步修订完善，明确了个班组定期检查、动态检查、内业检查等所占比例，严格按照开合标准，按月奖罚兑现，有效地促进了各班组由重生产向重安全质量标准化的转变，有静态达标向动态达标的转变。为强化日常检查的质量，抓安全管理重点区域，加大动态检查力度，坚决做到不留死角。

第二篇：机务段本质安全管理体系建设工作计划

机务段本质安全管理体系建设工作计划 为贯彻落实集团公司、神朔铁路公司2010年安全工作部署，推进本安体系建设和质量标准化工作的深入开展，提高安全管理水平，确保安全生产持续稳定，特制定神朔铁路机务段本质安全管理体系（以下简称：本安体系）建设工作计划。

一、机务段本安体系工作小组：

组 长：王飞宽、李国彪

副组长：杨景山、李 峰、杨永林

组 员：石 韫、刘华伟、刘生武、张武斌、姚成平、杨秀良、高胜利、邱子荣、温翔宇、张 斌、王永军、于增山、杜俊义

编 审：周大鸣

编 辑：郭钰泽、韩海龙、郝利江、谢彦飞

二、工作小组人员职责：

组 长：制定本安体系建设方针、目标，审核本安体系文件。监督、检查、指导本安体系建设、实施和评价工作，保障本安体系建设所需资源、设备、资金、办公场地等；持久深入地推动本安体系建设工作。

副组长：负责对管理标准、管理措施及实施效果进行评估

审查，提出改进提高意见，进一步修改完善相关标准、措施及管理制度，持续提高管理水平；负责组织对各车间科室进行考核、评估。

组 员：负责基于本安体系的作业标准、设备操作规程以及“本质安全管理激励与约束制度”、“本质安全监督检查制度”等相关管理方面规章制度的建立完善和管理工作，监督检查现场执行情况。

审 核：负责本安体系建设整体协调工作及编辑人员的管理。负责组织、指导、检查各车间部门本安体系建设宣传发动工作；安全文化建设工作；对编辑的本安体系文件进行初审及后期完善落实工作负责。

编 辑：在工作小组的领导下负责本安体系建设初期文字资料的录入、整理、初审工作，印刷相关手册、文件。负责本安体系文件的编辑及相关规章制度的完善修改。

三、本安体系指导思想：

依据集团公司及神朔铁路公司本安体系建设指导意见，充分借鉴煤矿企业、大准铁路本安体系建设经验及集团公司本安体系内部教材和相关法规，夯实基础，稳步推进，党政工团齐抓共管，干部职工全员参与，全力构建以风险预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参与的pdca闭环式本质安全管理体系。

四、本安体系编辑理念：

围绕企业的经营战略和方针目标，为保证安全生产、降低危险隐患，对于在生产或工作岗位上从事各种劳动的职工存在各种各样的自身不安全行为和设备、环境存在的问题。工作小组把提高人、机、环、管四个方面综合管理和经济效益的目的有效结合起来，运用本安体系的理论和方法开展工作，使之最终成为各工作岗位的行为准则。

五、本安体系编辑宗旨：

1.提高员工综合素质，增强员工的安全意识，激发员工的积极性及创造性。2.改进设备质量及管理，降低风险隐患从而提高经济效益。

3.建立安全文明的生产环境，使之为安全生产提供更加可靠的外界因素。

4.使各级领导职工明确其岗位规范的风险管理标准及管理措施，从管理上堵住漏洞，为安全生产保驾护航。

六、本安体系建设目标：

1.2010年内建立本安体系框架，在全段范围内运行本安体系，确保年底实现本安三级达标，力争实现本安二级达标；2011年实现本安一级达标。2.通过本安体系建设和持续改进提高，逐步实现人员无失

误、设备无故障、环境无危害、管理无漏洞，进而实现人员、设备、环境、管理的本质安全目标，全面提升我段安全管理水平。

七、本安体系推进计划：

第一阶段：2010年10月底前建立健全组织机构，完成本安体系初期宣传、培训、资料整理，并编辑《风险管理标准及岗位规范》、《员工不安全行为识别》、《设备风险管理标准及措施》的初稿。

第二阶段：2010年年底前完成危险源辨识和风险评估，编制本安体系文件并在全段各部门施行；确保年底实现本安三级达标，力争实现本安二级达标。

第三阶段：在2011年一季度底组织本安体系实施情况评价，总结经验、查找问题和不足，持续改进完善并落实，实现年底本安一级达标。

八、本安体系文件构成：

主要包括风险管理、组织保障管理、人员不安全行为管理与控制、本质安全管理评价和本质安全管理信息系统。

体系文件

1.本质安全管理制度：

⑴本质安全目标管理制度（制度汇编）

⑵本质安全生产责任制（咨询刘生武）⑶本质安全投入保障制度

⑷安全管理激励与约束制度（制度汇编）

⑸事故隐患排查与整改制度（制度汇编）

⑹本质安全监督检查制度

⑺基于本质安全的设备管理制度

⑻基于本质安全的人员不安全行为管理制度

⑼本质安全文化建设保障制度

⑽事故应急救援制度（应急处置预案）

⑾认为需要的其他安全管理制度 2.管理体系手册：

(1)《本质安全管理基本知识手册》（有：内部教材）(2)《本质安全管理风险管理手册》（进行中）(3)《本质安全管理管理标准和管理措施手册》（进行中）(4)《本质安全管理人员不安全行为控制与管理手册》（进行中）(5)《本质安全管理保障措施手册》(6)《本质安全管理企业文化建设手册》

(7)《本质安全管理评价体系及标准手册》篇二：机务段教育规划 xx机务段xx年职工教育工作安排

各车间、科室：

按照路局职教工作安排，经段研究制定的《xx机务段xxxx年职工教育工作安排》，段已讨论通过，现予以下发，请认真遵照执行。

附件：1.xx机务段xx年职工教育工作安排 2.xx机务段xx年脱产培训办班计划表 xx年x月x日

附件1：

xx机务段xxxx年职工教育工作安排 xx年是我段规范管理、强基达标、深入推进三年三项工程建设十分关键的一年，特别是新线开通、新技术、新设备大量投入使用对职工素质提出更高的要求，职工教育工作责任更加重大、任务更为艰巨。为此，xx年我段职教工作要落实“三个紧贴”（紧贴生产、紧贴现场、紧贴安全），坚持抓基础、求实效，在规范管理上下功夫，为安全生产提供有力保障。

一、指导思想

xx年职教工作坚持科学发展观，以管理规范、素质达标为目标，以作业技能培训为重点，以提高职工思想和业务水平为核心，紧密结合“十五三”对规活动规范培训管理机制，丰富培训方式，强化日常培训，不断推进职工队伍素质上台阶，为安全运输提供智力支持。

二、培训思路及工作目标

（一）总体目标

通过努力，我段职工教育基础管理制度体系化、规范化，培训机制健全，高技能人才队伍建设计划稳步推进，主要行车工种人员学历及技能状况符合部局标准，建成技能过硬、纪律严明、结构合理、适应“创一流管理、创最佳模式”目标要求的职工队伍。

（二）工作思路：抓建设分层推进，建机制规范管理，强基础方法创新。

抓建设分层推进：即以高技能人才队伍建设为重点，结合技师、高级技师考核落实帮教培带措施，推进人才培育计划；结合自控型班组建设实施工班长月度学习考评办法，推进提素工-2345-篇三：神华露天矿本质安全管理体系学习手册-神华(20140118_13_45_48)神华集团xx露天矿 本质安全管理体系学习手册 编制单位: 编制时间：

实施本质安全管理体系的背景 1.1目前的安全形势

通过深刻剖析神华集团发生过的事故原因，突显出我们的安全管理还存在以下问题: ? 危险源辨识不全面

? 管控重点不突出，防治措施不得力 ? 责任制落实不到位 ? 隐患排查不彻底 ? 培训不扎实

? 严不起来、执行不下去 1.2 构建体系的基本要求 ? 与国际接轨又符合我国国情 ? 实现人的安全可靠性

? 提高设备设施的本质安全程度 ? 做到制度规范、管理科学

? 最终减少和预防伤亡事故的发生

体系建设是扭转安全被动局面，推动安全状况稳定好转的当务之急。2体系管理的基本内容

2.1基本概念 2.1.1危险源：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。2.1.2风险：某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合。

2.1.3危险源辨识：对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。

2.1.4风险评估：评估风险大小的过程。在这个过程中，要对风险发生的可能性以及可能造成的损失程度进行估计和衡量。此过程往往伴随着对风险的排序、分级。

2.1.5风险预控：根据危险源辨识和风险评估的结果，通过制定相应的管理标准和管理措施，控制或消除可能出现的危险源，预防风险的出现的过程。

2.1.6危险源监测：在生产过程中对已辨识出的危险源进行监测、检查，并及时向管理部门反馈危险源动态信息的过程。

2.1.7风险预警：对生产过程中已经暴露或潜伏的各种危险源进行动态监测，并对其风险大小进行预期性评价，及时发出危险预警指示，使管理层可以及时采取相应的措施的活动。2.1.8不安全行为：不安全行为又分为狭义和广义两种。狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行为，如员工的违规行为；而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人类行为，既包括可能直接导致事故发生的人类行为，也包括可能间接导致事故发生的人类行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。对煤矿的安全管理来说，员工的不安全行为属于狭义的不安全行为，而管理者的不尽职行为则属于广义的不安全行为。2.1.9煤矿本质安全文化：煤矿本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。

2.1.10煤矿本质安全管理：是指在一定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程中对系统中已知的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，实现煤矿人-机-环系统的最佳匹配，使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的风险管理过程。2.1.11管理对象：是管理对象单元的一种划分，是对危险源的总结和提炼，是通过管住管理对象实现对危险源的控制或消除。

2.1.12管理标准：是一种标尺，是管理对象管到什么程度就可以消除或控制危险源的风险的最低要求。管理（对象）标准可以按照国家有关标准、行业有关标准和企业标准从严制定。

2.1.13管理措施：是指达到管理标准具体方法、手段。2.1.14 pdca：是戴明提出的一种循环管理模式，包括计划、实施、检查和改进，从管理的计划到改进是一种闭环的管理。2.2 体系管理的基本内涵及目标

通过本质安全管理体系的实施，最终实现： ? “人”的本质安全化;? “机”的本质安全化;? “环”的本质安全化;? “管”的本质安全化。2.2.1理论基础

本安体系以冰山理论为理论基础

每一起重大事故的发生都对应有相当多的未遂事故或大量的不安全行为。

事故将导致损失，有形的损失是通过财产来衡量的。

海因里希的事故试验结论

将不安全行为和未遂控制在一定程度后，可消除严重意外、重伤和轻伤事故。2.2.2体系构建的思路 ? 风险预控为核心；

? 以切断事故发生的因果链为手段；

? 以危险源辨识和制定本质安全管理标准、管理措施为基础； ? 以人的不安全行为控制为重点；

? 符合国情、具有煤矿特色、可持续改进长效机制的系统安全管

理体系。

2.2.3体系管理的基本原则 ? 领导重视； ? 全员参与； ? 责任明确。

2.3本安管理体系的构成

由五部分构成：风险预控管理、组织保障管理、人员不安全行为控制管理、辅助管理。2.4风险预控管理 2.4.1 危险源辨识(1)危险源的概念

可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。例如：违章操作的人、“带病”运行的设备、气温超过40度的工作区域、未进行危险源辨识的班前会、未按时传达文件等等。

(2)危险源辨识的概念：

对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。

第三篇：本质安全管理体系考题

一、填空题（每空0.5分，共15分）

1.本质安全管理具体体现在：人员的本质安全、设备的本质安全、环境的本质安全、管理的本质安全四个方面。

2.煤矿本质安全管理体系主要包括风险管理、管理对象的管理标准和管理措施、人员不安全行为管理与控制、组织保障管理、煤矿本质安全管理评价和煤矿本质安全管理信息系统。

3.实施煤矿本质安全风险管理的基本原则和要求是领导重视、全员参与、责任明确。

4.危险源辨识过程中除了需要从人-机-环-管四个方面进行考虑，还需要考虑三种状态及时态。三种状态分别指正常状态、异常状态、紧急状态；三种时态分别指过去、现在和将来。

5.组织保障管理主要内容包括组织建设、制度保障、资金保障、文件（记录）管理和本质安全文化建设等内容。

6.生产过程中，风险是绝对的，安全是相对的。

7.本质安全体系涵盖了质量标准化（生产系统安全要素）内容，是质量标准化基础上的提升和深化。

8.本质安全管理体系运行模式为“PDCA循环模式”，即：持续改进模式。

二、选择题（每题1分，共10分）

ABDBACDDBC

三、判断题（每题1分，共10分）

√×××√×√××√

四、名词解释（每题5分，共25分）

1.风险：某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合。

2.危险源：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

3.危险源辨识：认识危险源的存在并确定其可能产生的风险后果的过程。

4.风险预控：根据危险源辨识和风险评估的结果，通过制定相应的管理标准和管理措施，控制或消除可能出现的危险源，预防风险的出现的过程。

5.煤矿本质安全管理：是指在一定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程中对系统中已知的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，实现煤矿人-机-环系统的最佳匹配，使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的风险管理过程。

五、简答题（每题5分，共25分）

1.本质安全的目标是什么？

本质安全管理的目标是通过以预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全，切断安全事故发生的因果链，最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的煤矿生产事故发生的煤矿本质安全目标。

2.不安全行为有哪三种基本控制途径？

（1）自我行为控制。

（2）工作流程控制。

（3）监督控制。

3.煤矿本质安全文化理念区别于传统安全文化理念所体现出的精神是什么？

答：以人为本——生命价值是核心；

预防为主——事故是可以预防的；

管理优先——各级管理层对各自的安全负责；

行为控制——不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为。

4.PDCA是一种闭合式的、循环式的管理模式，其内容包括哪些？

包括计划、实施、检查和改进。

5.考核评分标准包括哪五大部分内容？

保障管理、风险预控管理、不安全行为控制管理、生产系统安全要素管理、辅助管理。

六、结合本岗位谈谈如何开展本质安全管理工作。（15分）

第四篇：煤炭企业本质安全建设模型研究

煤炭企业本质安全建设模型研究

本质安全源于按GB3836.1-2000标准生产，专供煤矿井下使用的防爆电器设备的分类，防爆电器分为隔爆型、增安型、本质安全型等种类，本质安全型电器设备的特征是其全部电路均为本质安全电路，即在正常工作或规定的故障状态下产生的电火花和热效应均不能点燃规定的爆炸性混合物的电路。也就是说该类电器不是靠外壳防爆和充填物防爆，而是其电路在正常使用或出现故障时产生的电火花或热效应的能量小于0.28mJ,即瓦斯浓度为8.5（最易爆炸的浓度）最小点燃能量。

本质安全型企业指在存在安全隐患的环境条件下能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产。该模型建立在对事故致因理论研究的基础上，建立科学的、系统的、主动的、超前的、全面的事故预防安全工程体系。

事故是由于客观上某些不安全因素存在，随时间进程产生某些意外情况时出现的一种现象（事件），具体表现为人的正常活动暂停或永久停止，并可能造成人身伤亡和财产损失。事故的产生是由于存在于生产、生活或生存系统中潜在的人、物、环境的不安全因素的相互作用发展再由于管理中人的失误——人与环境的非正常接触、使系统中能量失控，发生了能量异常转移，而造成人、物、环境的损失。

事故的特征来源于人们对事故的认识，主要表现在事故具有因果性、偶然性、必然性、规律性、潜在性、再现性和可预测性。事故与一切事件事物一样，有其发生、发展和消除过程。事故是人、物、环境、管理等诸因素的多元函数。研究

事故的理论随着人们的认识主要发展有事故致因理论、多米诺骨牌理论、系统理论、轨迹交叉理论等。

2.理论基础

H.W.Heinrich事故法则提出；死亡︰重伤︰轻伤︰无伤事故的发生概率比例为1︰29︰300。有人统计煤矿顶板事故的规律，死亡︰重伤︰轻伤︰无伤为1︰12︰200︰400。因此，防止事故的关键在于从控制事故前期即消除隐患。

事故致因理论认为：事故发生的原因是多方面的，但主要包括四个方面，1）环境的不安全条件2）物（机）的不安全状态3）人的不安全行为4）管理的缺陷

企业文化理论认为：企业文化是企业长久发展的平台，企业安全文化是企业安全管理的灵魂，它有别于管理的刚性，是企业安全的“土壤”。职工的安全价值观和安全行为准则的总和构成了安全文化，它具有导向功能、调节功能、凝聚功能、规范功能、激励功能、稳定功能。

3企业本质安全化结构模型

建立在以上理论分析的基础上，按照事故“可能预防原则、偶然损失原则、因果继承原则”，提出煤炭企业本质安全化结构模型。方形模块框代表其执行必须具有钢性、强制性且有局限性，圆形框代表具有弹性、无限性。框的包含表示功能的弥补和强化。

3.1设备和机具本质安全化

即选用的设备既要考虑其生产效率，又要考虑安全可靠性。可以定义为“剃须刀”理论，传统的剃须刀刀锋暴露，需有具备一定经验的理发师操作，极易划破脸部，后来在刀片两边安装上夹具，操作变得简单，对人的伤害程度受到限制，但稍不注意仍有造成伤害的可能，现在的电动剃须刀，刀片外加上细致结实有弹性的安全网，刀片与皮肤之间有隔层，很难划破皮肤，既是“傻瓜型”又是本质安全型。如果职工使用的设备和工具都具有这种性能，就可以弥补人的失误而造成的事故。

3.2作业环境的本质安全化

即生产场所设计确保职工的安全，在空间、气候等创造舒适安全的环境。可以描述为“桥”理论，过独木桥人很容易掉下去，全凭技巧和胆量、运气，如果是现在的桥面宽阔、护拦高大的钢铁大桥，行人不必小心翼翼，不论是跑还是跳也不会掉下去。

3.3人员的本质安全化

要求操作者有较好的心理、生理、技术素质，即有想（具有强烈的安全意识）、会（安全技能 专业岗位知识）、能（能遵守制度 能创造安全环境 能正确操作设备），要加强培训和思想法治教育，提高职工素质。近年来，随着科技的发展、设备的可靠性不断提高，运行环境的较大改善，人的失误引起的伤亡事故所占比例呈上升趋势，如航空事故，60年代大约20的事故归结于人的失误，90年代达90。所以提高机械化程度，减少人的参与也可弥补人的不可靠性。

3.4生产管理的本质安全化

是控制事故的决定性和起主导作用的关键措施，就目前而言，设备和机具的本质安全化受科技、经济等诸多因素制约，本质安全化程度和发展在各行业、不同企业不均衡；作业环境的本质安全化受成本、观念等因素的影响变数很大；人的本质安全化受职工的文化程度、技术等影响较大，不同企业更不相同。实现企业本质安全化，依靠管理的科学化可弥补以上要素的不足。传统的安全管理的特

点是具有强制性、被动性、事后性、经验性；现代的安全管理运用系统工程的原理和方法，注重全面、系统、超前和过程控制。从危险源辩识入手，通过系统的分析、预测、评价，采取相应措施，消除或控制危险因素，是系统达到最佳安全程度。把戴明循环管理法即PDCA循环法应用于企业安全管理，即是近年来不断成熟的职业安全卫生管理体系的核心，让企业安全生产的每一个过程、每一个环节均留下管理的“痕迹”，注重过程控制，实现管理无缺陷。实践证明，国有大中型企业的安全事故几乎都是管理因素造成的。

3.5企业安全文化

安全管理的发展经过人管人、制度管人、文化育人三个阶段，安全文化是安全管理的升华和最高层次，是理性的、系统安全管理的基础，是一个深层次的人因工程，充分体现了以人为本的现代管理理念。

依靠安全文化的潜移默化作用，提高全体员工的安全意识和素质，体现“我要安全、我会安全、我能安全”，使职工自觉规范自己的安全行为，维护企业的安全形象。

4实践应用

徐州矿务集团公司2002年提出创建本质安全型企业的目标，并在旗山煤矿开始试点。该矿年产量180万吨，90年代曾发生过两起重大事故。为全面扭转安全被动局面，建立长效安全机制，在对矿井全面评估的基础上，开始实施创建本质安全型企业。按照结构模型，分五大模块组织。

4.1加大安全设备投入和科技创新，提高设备和机械的安全可靠程度

成立技术专家组和攻关小组，系统地评价关键工序装备、关键工艺水平，运用系统的方法，实行分步实施。采煤工艺提高机械化程度，机械化产量由75提

高到97，顶板事故降低到0，在总产量不减的情况下，减少一个工作面，人员减少200余人。掘进工艺改革以煤巷锚杆技术为主线，钢支架投入大而且工人劳动强度大，使用效果也不好，新技术新装备配套完成后，掘进效率、工具可靠性、支护强度等方面大大增强。在生产大系统上重点实现自动控制，主副井提升、主皮带运输系统实现了PLC编程控制，主要关键部位实现多重保护和远程可视化监控，同时建立了安全监测系统。

4.2以工程质量标准化和环境文明创建提升作业环境的本质安全

煤矿井下以环境差，缺少安全感让人感到下井危险，旗山煤矿以矿井质量标准化建设为突破口，推行工程质量永久负责制，工程质量与工资挂钩。建立样板化头（面），从静态达标发展到动态达标，每月制订规划，每周动态抽查两次，工程质量的标准化又要求职工操作的规范化、标准化。工作环境的脏、乱、差不仅体现职工的文明程度，而且可能埋下安全隐患。开展设备摆放、材料上架、线路吊挂等环境标准化，积极为职工创造安全的工作环境。如斜巷运输事故是煤矿多发性事故，轨道安装质量和“走钩走人”是造成事故比较集中的原因，按标准安装轨道和道岔杜绝矿车掉道，安装各类闭锁保护装置防止放大滑，安装人行车减轻职工体力。

4.3注重职工培训的方式多样性和效果可溯性，提高职工的综合素质

建立多层次安全教育体系，专业工种送省级培训中心专业培训，一般工种矿培训中心培训，确保每一位职工必须持证上岗。抓好班前十分钟、每周安全活动、月度安全大课等日常安全教育，并进行动态随机抽考，提高实效。建立职工安全电子档案，年初设定分值，违章依据轻重扣分，安全知识掌握不好扣分，扣完不允许上岗，重新学习培训。同时对专业工种技术性岗位职工开展拜师学技，选树

专业工种带头人，技术高低与岗位工资挂钩，提高职工的技术素质、安全基本技能和安全意识。保证职工能分析判断危险源、会消除危险源，能保护自己也会保护别人，变“要我安全”为“我要安全、我会安全、我能安全”。实现人的本质安全。

4.4科学管理，提高制度的执行力，实现安全管理无缺陷

开展ISO9000质量认证和OHSAS18000职业健康安全体系认证，首先完善各类管理制度并定期进行管理评审，保证制度无漏洞、具有可操作性。其次，提高制度的执行力，显现制度执行的刚性，通过考核体现管理者的管理能力和态度。建立“以责任为中心”的管理模块，推行层次管理，形成“事事有人管、有落实、有考核，人人有事干、有责任、有监督”的全方位的安全管理体系，实行PDCA的闭合控制。

建立安全管理激励机制，按照层次和责任实行安全滚动风险抵押金、管理绩效考核抵押金，质量标准化考核奖励办法等全方位奖罚体系。

4.5企业安全文化是煤矿建立长效安全机制的土壤

旗山煤矿在注重制度建设和本质安全型矿井建设的过程中，把企业安全文化建设作为管理深层次的关键来抓，凸现“管理再严也不过分、谁抓安全都不越权”的安全管理理念，以及“出手就干标准活“的工作理念等等。让全体干部职工形成共同的安全理念和价值观，提高了制度的执行力，减少了工作阻力，大大提高了旗山煤矿安全工作的效率。

第五篇：煤炭企业本质安全建设模型研究

煤炭企业本质安全建设模型研究

煤炭企业本质安全建设模型研究2007-02-10 16:49:2

5王钦方徐州矿务集团旗山煤矿

前言

本质安全源于按标准生产，专供煤矿井下使用的防爆电器设备的分类，防爆电器分为隔爆型、增安型、本质安全型等种类，本质安全型电器设备的特征是其全部电路均为本质安全电路，即在正常工作或规定的故障状态下产生的电火花和热效应均不能点燃规定的爆炸性混合物的电路。也就是说该类电器不是靠外壳防爆和充填物防爆，而是其电路在正常使用或出现故障时产生的电火花或热效应的能量小于即瓦斯浓度为（最

易爆炸的浓度）最小点燃能量。

本质安全型企业指在存在安全隐患的环境条件下能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产。该模型建立在对事故致因理论研究的基础上，建立科学的、系统的、主动的、超前的、全面的事故预防安全工程体系。

事故是由于客观上某些不安全因素存在，随时间进程产生某些意外情况时出现的一种现象（事件），具体表现为人的正常活动暂停或永久停止，并可能造成人身伤亡和财产损失。事故的产生是由于存在于生产、生活或生存系统中潜在的人、物、环境的不安全因素的相互作用发展再由于管理中人的失误——人与环境的非正常接触、使系统中能量失控，发生了能量异常转移，而造成人、物、环境的损失。

事故的特征来源于人们对事故的

认识，主要表现在事故具有因果性、偶然性、必然性、规律性、潜在性、再现性和可预测性。事故与一切事件事物一样，有其发生、发展和消除过程。事故是人、物、环境、管理等诸因素的多元函数。研究事故的理论随着人们的认识主要发展有事故致因理论、多米诺骨牌理论、系统理论、轨迹交叉理论等。

理论基础

事故法则提出；死亡︰重伤︰轻伤︰无伤事故的发生概率比例为︰︰。有人统计煤矿顶板事故的规律，死亡︰重伤︰轻伤︰无伤为︰︰︰。因此，防止事故的关键在于从控制事故前期即消除隐患。

事故致因理论认为：事故发生的原因是多方面的，但主要包括四个方面，）环境的不安全条件）物（机）的不安全状态）人的不安全行为）管理的缺陷如

图

生产作业过程

物的不安全状态

管理缺陷

人的不安全行为

环境不安全条件

事故隐患

发生事故

图事故致因框图

企业文化理论认为：企业文化是企业长久发展的平台，企业安全文化是企业安全管理的灵魂，它有别于管理的刚性，是企业安全的“土壤”。职工的安全

价值观和安全行为准则的总和构成了安全文化，它具有导向功能、调节功能、凝聚功能、规范功能、激励功能、稳定功能。

企业本质安全化结构模型

建立在以上理论分析的基础上，按照事故“可能预防原则、偶然损失原则、因果继承原则”，提出煤炭企业本质安全化结构模型如图。方形模块框代表其执行必须具有钢性、强制性且有局限性，圆形框代表具有弹性、无限性。框的包含表示功能的弥补和强化。

设备和机具本质安全化

即选用的设备既要考虑其生产效率，又要考虑安全可靠性。可以定义为“剃须刀”理论，传统的剃须刀刀锋暴露，需有具备一定经验的理发师操作，极易划破脸部，后来在刀片两边安装上夹具，操作变得简单，对人的伤害程度受到限制，但稍不注意仍有造成伤害的可能，现在的电动剃须刀，刀片外加上细致结实有弹性的安全网，刀片与皮肤之间有隔层，很难划破皮肤，既是“傻瓜型”又是本质安全型。如果职工使用的设备和工具都具有这种性能，就可以弥补人的失误而造成的事故。

作业环境的本质安全化

即生产场所设计确保职工的安全，在空间、气候等创造舒适安全的环境。可以描述为“桥”理论，过独木桥人很容易掉下去，全凭技巧和胆量、运气，如果是现在的桥面宽阔、护拦高大的钢铁大桥，行人不必小心翼翼，不论是跑还是跳也不会掉下去。

人员的本质安全化

要求操作者有较好的心理、生理、技术素质，即有想（具有强烈的安全意识）、会（安全技能专业岗位知识）、能（能遵守制度能创造安全环境能正确操作设备），要加强培训和思想法治教育，提高职工素质。近年来，随着科技的发展、设备的可靠性不断提高，运行环境的较大改善，人的失误引起的伤亡事故所占比例呈上升趋势，如航空事故，年代大约的事故归结于人的失误，年代达。所以提高机械化程度，减少人的参与也可弥补人的不可靠性。

生产管理的本质安全化

企业安全文化

安全生产管理本质安全化

设备和机具

本质安全化

作业环境的本质安全化

人员本质

安全化

图企业本质安全化结构模型

是控制事故的决定性和起主导作用的关键措施，就目前而言，设备和机具的本质安全化受科技、经济等诸多因素制约，本质安全化程度和发展在各行业、不同企业不均衡；作业环境的本质安全化受成本、观念等因素的影响变数很大；人的本质安全化受职工的文化程度、技术等影响较大，不同企业更不相同。实现企业本质安全化，依靠管理的科学化可弥补以上要素的不足。传统的安全管理的特点是具有强制性、被动性、事后性、经验性；现代的安全管理运用系统工程的原理和方法，注重全面、系统、超前和过程控制。从危险源辩识入

手，通过系统的分析、预测、评价，采取相应措施，消除或控制危险因素，是系统达到最佳安全程度。把戴明循环管理法即循环法应用于企业安全管理，即是近年来不断成熟的职业安全卫生管理体系的核心，让企业安全生产的每一个过程、每一个环节均留下管理的“痕迹”，注重过程控制，实现管理无缺陷。实践证明，国有大中型企业的安全事故几乎都是管理因素造成的。

企业安全文化

安全管理的发展经过人管人、制度管人、文化育人三个阶段，安全文化是安全管理的升华和最高层次，是理性的、系统安全管理的基础，是一个深层次的人因工程，充分体现了以人为本的现代管理理念。

依靠安全文化的潜移默化作用，提高全体员工的安全意识和素质，体现“我

要安全、我会安全、我能安全”，使职工自觉规范自己的安全行为，维护企业的安全形象。

实践应用

徐州矿务集团公司××年提出创建本质安全型企业的目标，并在旗山煤矿开始试点。该矿年产量万吨，年代曾发生过两起重大事故。为全面扭转安全被动局面，建立长效安全机制，在对矿井全面评估的基础上，开始实施创建本质安全型企业。按照结构模型，分五大模块组织。

加大安全设备投入和科技创新，提高设备和机械的安全可靠程度

成立技术专家组和攻关小组，系统地评价关键工序装备、关键工艺水平，运用系统的方法，实行分步实施。采煤工艺提高机械化程度，机械化产量由提

高到，顶板事故降低到，在总产量不减的情况下，减少一个工作面，人员减少余人。掘进工艺改革以煤巷锚杆技术为主线，钢支架投入大而且工人劳动强度大，使用效果也不好，新技术新装备配套完成后，掘进效率、工具可靠性、支护强度等方面大大增强。在生产大系统上重点实现自动控制，主副井提升、主皮带运输系统实现了编程控制，主要关键部位实现多重保护和远程可视化监控，同时建立了安全监测系统。

以工程质量标准化和环境文明创建提升作业环境的本质安全

煤矿井下以环境差，缺少安全感让人感到下井危险，旗山煤矿以矿井质量标准化建设为突破口，推行工程质量永久负责制，工程质量与工资挂钩。建立样板化头（面），从静态达标发展到动态达标，每月制订规划，每周动态抽查两次，工程质量的标准化又要求职工操作 的规范化、标准化。工作环境的脏、乱、差不仅体现职工的文明程度，而且可能埋下安全隐患。开展设备摆放、材料上架、线路吊挂等环境标准化，积极为职工创造安全的工作环境。如斜巷运输事故是煤矿多发性事故，轨道安装质量和“走钩走人”是造成事故比较集中的原因，按标准安装轨道和道岔杜绝矿车掉道，安装各类闭锁保护装置防止放大滑，安装人行车减轻职工体力。

注重职工培训的方式多样性和效果可溯性，提高职工的综合素质

建立多层次安全教育体系，专业工种送省级培训中心专业培训，一般工种矿培训中心培训，确保每一位职工必须持证上岗。抓好班前十分钟、每周安全活动、月度安全大课等日常安全教育，并进行动态随机抽考，提高实效。建立职工安全电子档案，年初设定分值，违章依据轻重扣分，安全知识掌握不好扣

分，扣完不允许上岗，重新学习培训。同时对专业工种技术性岗位职工开展拜师学技，选树专业工种带头人，技术高低与岗位工资挂钩，提高职工的技术素质、安全基本技能和安全意识。保证职工能分析判断危险源、会消除危险源，能保护自己也会保护别人，变“要我安全”为“我要安全、我会安全、我能安全”。实现人的本质安全。

科学管理，提高制度的执行力，实现安全管理无缺陷

开展质量认证和职业健康安全体系认证，首先完善各类管理制度并定期进行管理评审，保证制度无漏洞、具有可操作性。其次，提高制度的执行力，显现制度执行的刚性，通过考核体现管理者的管理能力和态度。建立“以责任为中心”的管理模块，推行层次管理，形成“事事有人管、有落实、有考核，人人有事干、有责任、有监督”的全方位的安全

管理体系，实行的闭合控制。

建立安全管理激励机制，按照层次和责任实行安全滚动风险抵押金、管理绩效考核抵押金，质量标准化考核奖励办法等全方位奖罚体系。

企业安全文化是煤矿建立长效安全机制的土壤

旗山煤矿在注重制度建设和本质安全型矿井建设的过程中，把企业安全文化建设作为管理深层次的关键来抓，凸现“管理再严也不过分、谁抓安全都不越权”的安全管理理念，以及“出手就干标准活“的工作理念等等。让全体干部职工形成共同的安全理念和价值观，提高了制度的执行力，减少了工作阻力，大大提高了旗山煤矿安全工作的效率，作者简介：王钦方，徐州矿务集团旗山煤矿矿长，安全工程博士