创建学习型机关的实践与思考

第一篇：创建学习型机关的实践与思考

学习型机关的提法，源于20世纪60年代联合国教科文组织提出的“终身教育”理念，就其本质而言，是要致力于实现国家持续创新和可持续发展，建设一个以适应知识经济发展要求为方向，以实现人的全面发展为中心，以不断提高机关干部综合素质为目标的新型的终身学习的机关。近年来，区委办公室结合工作实际，从加强机关干部综合素质入手，对如何创建学习型机关，进行了积极探索，取得了一些成效。

一、主要做法

1、理清一条思路，明确学习型机关建设的目的区委办公室是区委的综合办事机构，其主要职责是负责区委日常工作运转，代表区委行使重要的管理和服务职能，是承上启下、联系领导和群众的桥梁；是沟通左右、协调部门关系的纽带；是上传下达、保证区委机关工作正常运转的中枢。形象地说是区委领导的“参谋部”、“智囊团”和“左右手”，其地位重要，作用特殊。大力提高区委办公室人员的综合素质，更好地履行工作职责，是我们面临的首要任务和必然要求。因此，我们创建学习型机关的目的就是要通过学习型机关建设这个重要载体，内强素质、外树形象，营造一种浓郁的文化氛围，把正确的科学理论、思想观念、道德情操、行为规范渗透到日常的管理和工作中，使自律和他律有机结合，并以激励为推动手段，以实现人生价值为追求目的，充分调动区委办公室全体工作人员的积极性，推动了区委办公室整体工作的提升和发展。

2、倡导一种精神，丰富学习型机关建设的内涵

区委办公室工作辛苦，条件艰苦，生活清苦，它需要一批默默无闻、任劳任怨、甘于奉献的人投身其中。我们创建学习型机关建设的第一步就是提炼一种既能体现区委办公室共同价值取向，又能树立外在公共形象、具有一定导向、凝聚和激励功能的工作精神来作为学习型机关建设的内核。2004年上半年，我们从区委办公室的工作性质和特点出发，结合好班子、好班长、好干部“三好”标准大讨论，在区委办公室内部开展了区委办工作精神大家谈活动，提炼总结出“与时俱进、勇于开拓、埋头苦干、乐于奉献、积极进取、追求卓越、严谨科学、团结和谐”的区委办公室工作精神，并在此基础上进一步予以细化，做好六个方面的引导工作，丰富了学习型机关建设内涵，做到了有的放矢，落到实处。一是围绕一个“人”字，坚持以人为本。既要求全体同志坚持党性原则，做好本职工作，又要保护、尊重和发挥每个人的积极性，做到人尽其才，才尽其用；二是突出一个“干”字，坚持真抓实干。办公室是干事业的地方，每个人必须踏踏实实干工作，兢兢业业求发展；三是强调一个“新”字，坚持求新创新。区委办公室各项工作要创新，要有新思想、新理念，每个科室、每个人年年要有新气象、新进步；四是注重一个“绩”字，坚持追求实效。考核使用干部，以工作绩效论英雄。成绩既体现了追求的结果，也印证了追求的过程，实效理应成为评判工作的唯一重要依据；五是贯穿一个“和”字，坚持谦和容人。主任室和全体同志之间始终坚持谦和待人，讲求团结、和谐、协作，努力营造有利于工作的氛围；六是追求一个“上”字，坚持取法乎上。区委办公室要以最高的工作标准、争一流的精神状态，形成蓬勃向上之气，使各项工作都上新台阶、新水平。

3、健全一套制度，夯实学习型机关建设的基础

要使学习型机关建设工作持之以恒，必须完善相关制度，健全各项激励约束机制。一是完善学习制度。按照“年有计划、月有安排、周有活动”的要求，制订明确的学习计划，利用区委办中心组学习和青年学习小组两个活动载体，定期组织各类学习讲座、报告会、交流会、讨论会、演讲会、知识竞赛等学习活动。二是建立激励约束机制。首先，支部为每个机关干部建立个人成长档案，提供自我发展、自我提高的舞台，把平时学习、工作和各类活动成果，存入个人成长档案，作为年度工作考核、评先的重要内容。其次，开展半年一次的科室负责人述职活动和每月一次的科室交流活动，既变工作压力为动力，又沟通了各科室之间的联系。三是规范工作流程。修订完善了区委办公室信息、调研、督查、机要、秘书等工作制度和工作流程。四是建立全方位的谈心制度。主任之间、主任与科长、科员之间、科长与科员之间经常开展多形式的谈心活动，及时沟通，增进了解，减少误解，达到理解，形成了思想上同心、工作上同向的良好学习和工作氛围。

4、争创一流成绩，体现学习型机关建设的成果

二、几点思考

1、学习型机关建设必须与机关团队建设相结合学习型机关是新形势下机关思想理念、管理方式和价值取向的集中体现，其内涵已经远远超出了传统意义上的概念，是机关领导和管理方式的重要变革，是机关组织管理理论的突破和创新，可以说是机关建设一项奠基工程、创新工程和系统工程

。因此，学习型机关建设在强调学习的同时，还应该进一步加强组织和管理，在内容和形式上作进一步拓展和延伸。机关内部各类团队建设，应该是符合上述要求的最佳载体。如目前区级机关党工委已经建立的各类学习、文化、娱乐团体，基本涵盖了机关建设的方方面面，是体现机关建设成果的“窗口”，理应成为学习型机关建设的重要组成部分。我们认为只有每一个机关干部都树立了团队精神，将自己学到的新知识、新技能在团队之中进行共享，整个机关的知识和技能就会呈几何级数的快速增长，体现倍增效应，学习型机关的建设才会充满凝聚力和创造力。为此，按照学习型机关的创建等工作要求，我们分别组建了青年学习小组、文明示范岗、机关志愿者（义工）等团队，并积极参与区机关围棋、足球、羽毛球等协会建设，使学习型机关建设呈现一派生动活泼、寓教于乐、欣欣向荣的美好发展景象。

2、学习型机关建设必须与业务工作相结合把学习型机关建设与工作紧密结合在一起，不断提升工作水平，更好地完成工作任务，是学习型机关建设的灵魂和主题。一是“学习工作化、工作学习化”的模式，容易为各级领导所接受，而负有决策、指挥、组织、协调、管理之责的领导者，是开展机关各项工作的“第一推动力”，只有领导者重视学习型机关建设，带头参与，带头学习，带头推行全新的管理理念，才能营造良好的创建氛围，使学习型机关建设更加深入。二是根据本部门的工作特点和要求，设计构成的学习内容，具有更强的针对性和互补性，容易形成比、学、赶、帮、超的互动局面，促使每个机关干部在横向比较中寻找自己的差距，克服自满情绪，提高学习的主动性和积极性，进一步认识学习的重要性，从而潜心钻研本职业务，最终成为本职工作的行家里手。三是将理论知识学习和实践调研结合起来，不断去解决当前工作中所遇到的实际问题，容易激发每个机关干部的学习激情、探索热情和工作韧性，是学习型机关建设取得实效的根本保证。如2004年年初，根据区委领导的要求，围绕贯彻落实科学发展观、实现区域经济和社会可持续发展的重大命题，我们开展了广泛的调查研究工作，并在区委办公室内部进行了深入的探讨，最终为区委提出实施“六大工程”的重大决策提供了充分的理论和现实依据。

3、学习型机关建设必须与机关实事工程相结合开展机关实本文来源：文秘11

4http://www.xiexiebang.com事工程，加强物质保障，是学习型机关建设的强力粘合剂。通过为机关干部多办实事、多解决实际困难，能凝聚人心、鼓舞斗志，起到春风化雨、润物无声的作用，极大地激发机关干部工作的积极性和创造性，为学习型机关建设奠定了良好的群众基础。如区委办平时工作紧张，加班加点成为家常便饭，为了加强区委办公室与机关干部家属沟通联系，我们每年都组织机关干部及家属进行联欢，一方面交流感情，另一方面也感谢机关干部家属对区委办公室工作的支持；为了确保机关干部有较好的身体素质来应付日益繁重的工作任务，我们还开展经常性的文化娱乐活动，组织有关球类比赛等；干部职工家庭遇到婚丧嫁娶，我们及时组织家访，给予关心等等，在事业留人的同时、充分体现感情留人的友情操作。

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第二篇：创建学习型机关的思考

创建学习型机关的思考

区二次党代会指出：要深化机关效能建设，广泛开展以学习型、服务型、务实型、效率型、法制型机关为主要内容的“五型”机关创建活动。结合实际，本文就如何创建学习型机关，谈一些个人粗浅的认识和看法，供参阅。

一、创建学习型机关的重要意义

学习型

机关是学习型组织的一种，其基本要求和特征是具有较强的学习力、文化力、创新力、领导力，它是现代化机关形成与构建的基础和前提。创建学习型机关是实践“三个代表”重要思想、实现人的全面发展的迫切需要，对于进一步加强机关干部队伍建设，提高机关工作效能和工作质量，促进学习型社会建设具有十分重要的战略意义。

1、创建学习型机关是贯彻落实中央关于创建学习型社会的重要举措。我们党是一个重视学习和善于学习的党。特别是在革命、建设和改革的重大历史转折关头，在面临新的形势和任务的时候，总是把学习的问题突出地提到全党面前。邓小平同志指出：“学习是前进的基础。在不断出现的新问题面前，我们党总是要学，我们共产党人总是要学，我们中国人民总是要学。”在2001年亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上，江泽民同志提出了“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的号召，向全党提出了加强学习的要求。党的十六大报告指出：要创建和形成“全民学习、终身学习的学习型社会”。各级党政机关担负着管理党和国家事务的重要职能，要建设学习型社会,离不开机关和机关广大党员干部的率先垂范,只有率先把机关建设成为学习型机关,把机关党员干部培养成为学习型党员干部，才能更好地推动学习型社会的创建。

2、创建学习型机关是构建小康崆峒、和谐崆峒的内在要求。机关是党和政府联系群众的桥梁，在推动党的路线、方针、政策的贯彻落实和国家法律、法规的实施方面，负有重大责任，起着协调各方的枢纽作用。区二次党代会指出，要按照“当好排头兵、工作创一流”的总体要求，以构建工业主导型经济格局为方向，以建设甘肃和西部工贸旅游经济强区为目标，做大做强三大经济，突显四大产业、全力推进五项工程，努力构建小康崆峒、和谐崆峒。实践证明，学习搞得好，信息就灵，思维就活，眼界就宽，办法就多，干起工作来就得心应手。面对积极的奋斗目标和繁重的工作任务，只有通过不断地加强学习，才能不断提高工作能力和水平、积累新经验、增长新本领，才能在工作内容和工作方式上不断地进行改革创新，做到与时俱进，推动全区经济社会又好又快发展。

3、创建学习型机关是提高机关干部素质的重要手段。建设学习型机关，就是要使机关每一位工作人员都能从全局和战略的高度，充分认识到加强学习的重要性和紧迫性，使每个干部职工都成为学习型干部、学习型职工。通过学习，全面提高思想政治素质和业务素质，增强做好本职工作的本领。目前，在领导干部的述职报告、干部的年终总结中，谈到缺点与不足时，“学习不够”出现的频率最高。这种现象反映出党员干部普遍对学习重视不够，学习的主动性、自觉性不高，导致政治理论水平不高、业务知识不精，出现了“知识恐慌”和“能力危机”。因此，抓好机关干部的学习比以往任何时候都显得更为重要、更为迫切，只有不断学习，才能使自身的能力与所担负的工作职责相适应，确保各项工作目标任务落到实处，二、创建学习型机关应注意的几个问题

在新形势下，开展好创建学习型机关活动，必须转变一些机关干部中存在的错误观念，走出几个误区：

1、走出“因忙废学”的误区。随着全区经济社会的快速发展，机关党员干部的工作日益繁忙，个别同志以“忙”为理由淡化学习的现象也不断增加。以忙为借口，归根结底还是对学习的重要性认识不够，没有摆正工作和学习之间的关系。学习和工作不是对立的，在新事物、新问题层出不穷的今天，事务越多越需要学习，要认真处理好工学矛盾，不能以忙为借口，“磨刀不误砍柴工”，这样才能做到事半功倍的效果。在学习方法上，做到“工作学习化，学习工作化”，统筹安排，重视自学，提高自身能力，使工作“忙”得其所，“忙”出效率，“忙”出成效。

2、走出“学习是孩子的事”的认识误区。当前，我们正处在大变革、大调整、大发展的时代，科技进步日新月异，知识更新日益加快，新情况、新问题不断出现，对党员干部的知识水平、理论修养和科学发展能力都提出了新的更高的要求。“活到老，学到老”，学习不仅是当学生的事，青少年的事，一个人活在世上，终身都需要学习。在哪一个年龄阶段放松或放弃了学习，就会在哪一个年龄阶段落伍。终身学习，已经成了时代的必然要求，应该让学习在机关成为一种时尚。

3、走出“学而无用”的认识误区。有的同志认为只要学好自己的专业，把业务工作干好就行，学习其他知识，没有什么用处。目前《公务员法》已经出台，现在公务员队伍

难进，逢进必考,今后对公务员的管理将会进一步加强，竞争日趋激烈。学习使人充实，使人进步，作为一个机关党员干部，不仅要有较高的思想政治素质、专业知识，同时还要具备一定的文化知识、法律知识、历史知识、党的知识等各类方面知识。作一个“学习型干部”，是党和人民事业发展的需要，只有全面提高自身的素质和修养，才能适应新形势下的机关工作。

4、走出“学习是软任务”的认识误区。目前，大多数单位都把经济工作作为“硬任务”，把学习作为“软任务”，有时间学点，没时间、工作忙就放松学，学习不够深入和全面。学习政治理论较多，钻研法律知识，经济理论，业务知识等专业知识较少，出现了急用急学，按上级要求学习的现象。我们应清醒地认识到，学习不是负担，是提高工作质量和效能的手段，是促进工作的动力，是创新工作的源泉。抓学习和抓工作都一样重要，只有坚持两手抓，两手硬，才能相互促进，相辅相成。

三、对创建学习型机关的几点意见和建议

创建学习型机关内涵十分丰富，涉及到方方面面，需要突出重点，强化措施，形成工作的强大合力，关键是抓好以下四个方面：

1、抓计划，制订详细的实施规划。认真规划，是有序创建学习型机关的基础。每个机关的情况、存在的问题和党员干部队伍的素质都存在差异，创建的方式方法也必然有所不同。要创建“学习型机关”，首先必须在对机关现有情况进行客观分析的基础上，集中集体的智慧，确定短、中、长期的发展规划，让所有的人员都有明确而共同的奋斗目标。同时，每个党员干部也应结合个人实际情况，根据不同需要、不同兴趣、不同业务领域和技能水平，制订个人的近期和长远的计划目标。使每个部门和每个党员干部有目标、有方向、有动力，促进活动的开展。创建学习型机关是一个由浅入深，循序渐进的过程，要着眼发展，着眼长远，把长远规划和阶段性任务有机结合起来，不断抓好学习，持之以恒，年年有进步，经过长期努力，使学习成为机关一种经常化、普遍化、制度化的行为，并以此来确保机关的生机和活力。

2、抓重点，把握学习的相关内容。明确的学习目标是人们求知航道上时刻闪烁的“指明灯”，是求学道路上取之不尽，用之不竭的力量源泉。在学习内容的确定上，总的来讲，应本着缺什么补什么的思想，把长远规划和短期目标有机结合起来，使自己干着今天的工作，想着明天的事业，学着后天的本领。具体而言，需要学习的内容大致有三类。一是政治理论，持之以恒地抓好毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会、《江泽民文选》以及今年即将召开的党的十七大精神学习，用最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。二是业务知识。深入钻研经济、税收、法律、管理、信息技术等各方面的基本知识，立足本职岗位，加强行政管理和专业技术知识学习培训，提高业务素质。三是社会知识。“他山之石，可以攻玉”。积极发现别人的优点并加以研究，及时学习身边同志多年积累起来的丰富的工作经验、良好的工作习惯、高超的协调艺术等,取人之长，补己之短。

3、抓载体，开展富有特色的创建活动。创建学习型机关最根本的就是要使学习全员化，学习终身化，运用好有效的活动载体，是深化创建学习型机关活动的有效措施。应结合机关各部门的实际，注意选好用好载体，卓有成效地开展好活动。如开展“四个一”（一日一读、一周一讲、一月一提、一季一论）活动，促进机关干部从“多学”、“勤学”进而向“善学”、“用学”的转变，加速知识向实际能力的转化；开展“岗位读书”活动，每个机关干部结合本职岗位，刻苦钻研本职业务知识，选读精读一批书籍，增长知识，提高水平；进行课题调研，围绕本部门工作重点、难点，结合学习知识，开展调研，用调研成果推动部门工作开展；开办培训班、学习班、研讨班、报告会、学习论坛等，组织经验交流、成果汇报、实地考察、知识竞赛、技能比赛等各具特色的创建活动，拓展学习的深度和广度，提高学习效果。

4、抓制度，形成良好的学习机制。创建学习型机关是一项长期的任务和系统工程，必须在构建学习机制上下功夫，使机关干部从“要我学”变为“我要学”。一是健全组织领导机构。建立创建学习型机关领导小组，坚持把学习摆到重要位置，与业务工作一同布置，一同检查，一同落实，形成主要领导负总责，分管领导亲自抓的领导机制和工作机制，确保责任到位、精力到位、人员到位。二是建立激励约束机制。把学习绩效与晋升、评先挂钩，保证学习顺利进行。对创建过程中涌现出来的先进典型及时进行表彰，并把每年的考评结果同干部考核、年终考评结合起来，激发党员干部的学习热情，努力形成有利于人才培养和使用的机制。三是建立监督检查机制。定期检查开展创建活动的情况，检查个人自学的笔记、体会等情况，并建立学习档案，促进学习活动的落实。

第三篇：关于创建学习型机关的几点思考

关于创建学习型机关的几点思考

创建学习型机关是当前机关党建工作的重要政治任务之一，也是今后一项长期的具有战略性的基础工作。围绕推进我市可持续协调发展、实现两个率先目标这一中心任务，创建学习型机关，不仅是一个深化认识的问题，更是一个不断实践的过程。

一、创建学习型机关的现实意义

创建学习型机关是把学习型组织理论应用于机关管理的一项创新举措。它在建设学习型社会的过程中担负着十分重要的角度，很大程度上起着示范导向和推动作用。因此，创建学习型机关的提出，有其十分重要的现实意义。

1、创建学习型机关是落实科学发展观的重要保证。科学发展观是在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下形成的积极推进中国特色社会主义发展的治国新理念，体现了“三个代表”重要思想和与时俱进的精神品质。作为新的发展理念，必然要求我们广大机关干部率先及时更新并树立与之相适应的思想观念。而其前题就是学习。通过组织化的学习，创建学习型机关，就能为我们及时更新观念提供最广阔、最深厚的社会认识和思想基础。因此，落实科学发展观，我们必须采取切实可行的措施。首先，要进一步提高对科学发展观重要性、必要性和紧迫性的认识，学习把握科学发展观的精神实质、理论内涵和基本要求。通过创建学习型机关，建立“人人学习，时时学习”、“学习工作化、工作学习化”的机制，无疑对于提高科学发展观的认识起到重要保障作用。其次，落实科学发展观，根本要求是坚持统筹兼顾。要准确把握，全面把握“五个统筹”，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。这既是科学发展观的重要内容，又是全面落实科学发展观的重要举措，而创建学习型机关则能为贯彻实施“五个统筹”提供思想支持和智力支撑。

2、创建学习型机关是打造服务型政府的有效途径。推进**经济社会全面协调的发展，始终保持区域经济先发优势的后继力，最根本的是要进一步完善社会主义市场经济体制，突破一切影响发展的体制性障碍，进行体制和机制的创新。这就要求政府必须以行政审批制度改革为突破口，转变职能，转变行政管理方式，提供公平高效的公共管理服务，提高机关效能，打造服务型政府，营造良好的发展软环境。而创新体制和机制，建立服务型政府，首要的则是思想理念的突破和创新。以创新为核心要素的学习型机关的创建正是顺应了这一时代的要求。一方面通过推动学习型机关的建设，可以加快实现政府角色的转换，有利于政府管理理念的提升和管理模式的创新，有利于政府服务水平和管理能力的增强。同时，能够教育帮助机关干部确立服务意识，增强服务观念，提高服务能力，进一步推动体制机制创新。

3、创建学习型机关是提高机关干部队伍综合素质的客观需要。一个地区的发展，取决于该地区的综合竞争力的强弱。这种综合竞争力表现在诸多方面，归要到底还是人才的竞争。机关干部作为社会公共权力的拥有者和社会公共事物的管理者，是否具备适应时代发展需要的综合素质，直接关系到能否承担领导经济社会全面协调、可持续发展的历史重任。创建学习型机关，正是适应这一形势发展的要求，以此作为全面提高机关干部素质的重要举措。其次，随着改革开放的不断深入，我们面对越来越多的新情况、新问题，解决这些问题需要我们在学习中思考，更需要在实践中加以大胆探索，解决问题。而强调实践正是学习型机关所追求的创造性学习的要点。因此，创建学习型机关，有利于机关工作创新，有利于理论指导和实践探索，更好地、更有效地解决改革和发展过程中面临的复杂问题。

二、创建学习型机关的实践要点

创建学习型机关是一个动态的长期的过程。没有现成的模式可以借鉴，只能结合时代要求和政府中心工作的实际，不断探索，不断总结，不断提高，逐步掌握其规律，推动学习型组织的构建，全面提升机关干部的综合素质，服务于经济社会的全面发展。当前，在实践中则主要把握以下要点：

1、更新思想观念。观念创新是建设学习型机关的前提。推进学习型机关建设，首要的是要树立与学习型机关建设相适应的新的理念。一是学习是立身之本的理念；二是学习是工作必需的理

念；三是学习是创新途径的理念；四是学习是竞争发展根本的理念。在此基础上，要克服四种错误倾向，即忙于事务的庸碌现象、醉于经验的自大现象、畏于吃苦的懒惰现象、急功近利的“做秀”现象，真正把学习当做是一种政治责任，当做一种精神境界。按照“以学习促队伍素质提高，以学习促机关作风转变，以学习促工作开拓创新”的思路，构建以素质教育为核心、知识更新为重点，自我学习和团队学习相结合的学习型组织体系，使机关干部的学习能力、创新能力、竞争能力得到最大限度地激发。

2、科学选择内容。创建学习型机关，要以提高机关干部的理论水平为切入点，不断提高其科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、开拓创新、依法行政、总揽全局等各种能力。具体地说主要抓好四方面的学习。一是抓好政治理论的学习，特别是用“三个代表”重要思想武装广大机关干部的头脑，进一步发扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学用结合，学以致用、学用相长；二是抓好当代知识的学习。重点是学习反映当代国际经济、政治文化发展的多种新知识，努力掌握社会主义市场经济，当代科技、法律、金融、外贸等方面的知识；三是抓好“战略思维”的学习。即对国际国内若干重大现实和战略问题的学习、研究和讨论；四是抓好“党性修养”的学习，即在学习、工作的全过程中贯穿党的要求，增强党性意识，接受党风党纪教育，从而达到“三加强三提高”：即加强思想政治学习以提高政治素质和思想境界；加强理论学习以提高指导实践能力；加强业务学习以

提高依法行政水平。

3、创新学习载体。建设学习型机关，需要形成浓厚的学习氛围。在创建实践中，一方面要充分利用和完善已有的有效学习载体；另一方面要与时俱进不断创新和设计灵活多样、能够满足各个层面机关干部学习需要的新形式。结合学习型组织网络化、扁平化的特点，努力探索建立适合机关特点，设计合理，分合有度，讲究效率，注重效益的学习新载体。当前，在具体模式中，一是坚持党委理论学习中心组，党校轮训和个人读书自学等形式，发挥团队学习的精神，形成系统思考的思维模式，提高机关干部的整体创新力。二是依托机关电子政务系统和办公自动化网络，建立学习型机关网上的信息平台，开展网上学习教育活动，推动机关干部的学习；三是创设“**讲坛”，开设学习报告会，聘请专家、学者、有关部门领导授课，推进机关干部的理论和创新。四是深化“**干部爱学习”活动，针对不同行业、不同部门、不同对象的特点，确定学习主题，精心组织，分类指导。

4、健全学习机制。为了使学习型机关创建工作走上经常化、制度化、规范化轨道，应建立一整套的学习保障机制。一是建立领导机制。完善创建学习型机关领导机制，确定各级领导在创建学习型组织中的职责，建立中长期干部队伍教育培养规划，实施目标管理。二是建立领导干部示范机制。进一步健全中心组学习制度和干部理论学习制度，明确领导干部在创建学习型机关中的带头学习责任，以实际行动去影响带动良好学习风气的形成；三

是建立动力机制。制定相应政策和各项评估指标体系，建立一整套具有相对稳定性、连续性的学习、述学、考学、评学激励约束机制。对学习型机关创建工作进行定期考核。四是建立投入机制。各级政府机关在学习上要多投入，确保稳定的经费来源以保障学习、培训、宣传、调研等工作的顺利开展，为创建学习型机关创造物质条件。五是建立互动机制，在建设学习型机关的同时，要与其它学习型组织的建设相互推动，大力实施社会化教育，充分挖掘、整合和发挥各种教育资源的作用，拓宽机关干部学习环境，影响带动学习型社会的建设。

第四篇：创建学习型科室的实践与思考

文章标题：创建学习型科室的实践与思考

创建学习型科室的实践与思考

创建学习型组织是企业摆脱陈旧思维方式，变革理念，打造企业极具创新力的武器，机关科室在创建学习型企业当中发挥着重要的作用，只有深入扎实地开展创建学习型科室活动，才能使创建学习型企业成为可能。那么，如何解决这一问题呢?笔者认为，应从三个方面为

切入点，以此推动企业的新一轮创业发展。

一、培育学习理念，构筑共同愿景，为创建学习型科室提供精神动力

首先，要抓好职工学习理念宣传、普及，使工作人员认识、了解创建学习型企业的内涵和概念，要教育工作人员看到世界经济发展的趋势，找到与先进企业的差距，增强不学习就容易被淘汰的危机感，打破旧的思维定势，更新观念、改善心智，认识学习的紧迫性，变要我学习为我要学习。在思想上建立起新的学习理念，培育和树立起自觉学习、不断超越自我的学习理念。其次，要构筑科室与职工的共同愿景，强化大家的团队意识，使之形成命运共同体；要充分发挥每个工作人员的主观能动性，在团队内部形成统一的意志。一是把搞好工作人员业务技术学习，提高职工素质与精神文明建设活动结合起来；二是破除部分工作人员存在的骄傲自满情绪，立足岗位、不断创新、开拓进取，以实现团队的共同愿景为动力，增强创建学习科室的主动性。

二、坚持系统思考，找准创建学习型科室的有效途径

系统思考是一种“见树又见林的艺术”。在创建学习型科室中必须按照整体思维的要求，把握不同特点，做出部署和拿出办法。

一是要健全网络，坚持有统有放。有统有放，就是要求党组织对创建学习型科室进行通盘考虑，制定总体运作方案，对创建活动实施有效控制。在此基础上，为了统而不死，防止一刀切，又应要求各科室根据自身的工作任务、工作特点和工作内容，制定出具有鲜明个性的创建方案，从而使创建活动能够从实际出发，注重实效。

二是明确职责，坚持有分有合。通过有统有放，初步解决了创建学习型科室活动中的领导方式问题；那么有分有合所要解决的是学习内容问题。通过对科室的调查和论证，我们可以把学习内容划分为共同科目和专修科目两大类别。在抓落实上做到明确职责，各负其责。共同科目由企业组织集中学习，按照计划，梯次展开。在专修科目上，根据个人自愿，划分学习小组，指定学科带头人，由各小组自行制定计划，组织学习。

三是合理布局。坚持有点有面。有点有面就是解决骨干和群众的关系问题。实际上也就是学习方法问题。为了使学习有的放矢，应该按照学历和能力两个方面，把工作人员分别划分成高、中、初三个层次，同时按照学历、能力两个方面选拔骨干，实现骨干与群众的对接和组合。

三、实现自我超越，追求创建学习型科室的最佳效果

首先是引导大家实现素质超越。素质超越的基本标准是，使每位工作人员树立个人愿景，科室树立团体愿景，以学习为途径，使每个人、每个团体从被动反应型转变为主动创建型。这就要求大家发扬刻苦学习的精神，博览群书，参加社会实践，成为复合型人才。其次是实现管理上的超越。管理上的超越是相对领导者而言的，管理超越的基本标志，是由传统的控制型向学习型转变。为此，在创建学习型科室工作中，引导科室负责人变换角色，由传统的领导者，控制者转变为设计师、教练员，开展工作时实现“无为而治”。再次是实现工作上的超越。作为学习型企业，它的管理成效是以产值和利润为标准的，作为学习型科室，它的管理成效是以履行职能的好坏来衡量的。为此，要按照自身科室职能，在创建活动中，要确立超越意识和创新意识。树立的团队愿景，确立工作目标值，创造崭新的工作业绩。

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第五篇：创建学习型党组织的实践与思考

创建学习型党组织的探索与思考

党建重点工作研讨会上的发言材料

早在2003年10月，党的十六届三中全会就提出了“构建现代国民教育体系和终身教育体系，建设学习型社会”的目标。进入21世纪以后，经济的竞争进入国际化，越来越激烈、越来越残酷。随着经济的不断变化，必然会引起人们思维方式和行为方式的变化，必然会引起人们理想、信念、人生观、价值观的变化。因而，创建学习型组织，不断提高人们的认识能力和思变能力，成为了提高“竞争力”的最有效途径。

在党的十六届四中全会上，党中央又明确了要努力建设学习型政党的目标，这对于一个政党来说，要将其有效地实施，确实是一项浩大而细致的工程，那么，如何实施，如何才能建设学习型政党，重中之重就是夯实基础，着力点就是创建学习型党组织。经过多年的探索和实践，党的十七届四中全会根据世情、国情、党情的新变化，从战略和全局的高度又再次提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，完成这一战略任务的基础就是建设学习型党组织。

因此，建设学习型党组织是我们党当前和今后的一项长期而艰巨的任务。作为党的基层组织，创建学习型党组织任务任重道远。那么，为什么要创建学习型党组织，该如何创建学习党组织，我们必须强化对这一重大战略任务的深刻认识，从思想上、行动上、制度上和成效上予以贯彻落实，最终以学习型党组织建设带动学习型企业、创新型企业建设，切实把党的政治优势转化为竞争优势、发展优势，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一、对创建学习型党组织的重要意义的认识

建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，具有重大而深远的意义，具有很强的现实针对性和紧迫性。随着科技的迅猛发展和经济全球化竞争的加剧，我们正在进入一个以知识为主导的变革时代。发电企业该如何才能在这个知识快速更新、竞争日趋激烈的社会中承担时代所赋予的历史使命？答案只有一个，就是不断地学习。因此，创建学习型党组织是十分必要的。随着电力企业转型发展、综合发展时代的到来，加快学习型党组织建设步伐，不断提升党组织学习力，持续推进企业跨越发展，使命光荣，任重道远。

1、创建学习型党组织是落实科学发展观的应有之义。科学发展观是企业加强自身建设的强大理论武器，认真学习贯彻科学发展观不仅是企业的首要政治任务，也是每个党员的重要职责。科学发展观追求全面、协调、可持续的发展。坚持科学发展观，前提是学习，学习是一个社会，一个组织发展的不竭动力。只有不断加强学习，才能使全体党员掌握这一理论成果，并创造性地加以运用。

2、创建学习型党组织是新形势下电力事业健康持续发展的必然要求。随着经济全球化趋势的日益加强，电力企业转型发展、综合发展呈现出大趋势，我们的思想、理念急需更进一步更新，且随着企业改革发展形势任务的不断变化，必然要求我们电力企业要快速适应新形势、新要求。创建学习型党组织，为电力企业基层党组织顺应时代需求、适应改革开放挑战，推动电力事业实现可持续发展要求，提供了新的途径和方法。

3、创建学习型党组织是实现队伍专业化的迫切需要。随着社会的发展，电力企业迫切需要专业型、技能性、复合型的人才。

如果在知识发展需求上不能吐故纳新，不思开拓进取，必然被时代所淘汰。必须通过创建活动，突破人才培养机制，更新人才培养观念，实现从培养单一型人才向培养复合型人才的转变。

二、当前建设学习型党组织所取得的一些成效

成效一：领导重视，能够有计划地开展创建活动。能够坚持党委中心组学习制度，能够把创建学习型党组织作为党的建设的一项基础工程，列入重要议事日程。每个月、每个季度都能够有计划、有步骤组织学习，采取集中学习与自学的方式进行，努力做到带着问题学习，围绕工作钻研，做到研讨一个专题，推动一项工作，努力在学习成果的交流、共享、管用上切实取得成效，充分发挥理论武装头脑、指导实践、推动工作的作用。

成效二：丰富内容，能够形式多样地开展创建活动。在党委中心组带头学习的同时，各级党组织结合本单位的工作，能够广泛地开展业务技能培训，如：举办各种知识竞赛、演讲比赛、歌咏比赛、座谈讲座等灵活多样的学习教育活动，有力地提高了广大党员干部的理论水平和业务能力。

成效三：规范制度，巩固基层组织建设阵地。各级党组织高度重视学习制度的建设，已初步形成了一套符合实际、行之有效的学习制度。除建立健全党委中心组学习考勤和考核制度，同时还通过以会代学、视频教育、观看警示教育片、充分利用企业网站、板报、厨窗、刊物信息、职工书屋等手段对全体党员深入开展学习教育，有力地加强了党员教育阵地建设。

成效三：学风扎实，效果明显。坚持理论联系实际的优良学风，用科学的理论观察、分析和解决群众关心的热点难点问题，做到了“学”与“用”、“思”与“行”的有机结合，中心组成员经常深入基层调研，撰写调研文章，把学习成果真正转化为新的发展思路，推动了各项工作的顺利开展。

三、当前建设学习型党组织活动中存在的问题

在创建学习型党组织取得了成效的同时，但也存在一些不容忽视的问题。一是认识不到位。少数同志把理论学习当作是上级部署的任务来对待，缺少主动学习理论的兴趣和热情。一些干部重经济、轻学习，对学习比较放松。二是发展不平衡。面对企业加快改革发展步伐的实际情况，部分干部重发展的认识使得集中学习比较困难，使得学习有时变成了一种形式。三是对经费的认识和投入不足，使得一些正常的理论学习和培训无法组织。

四、对创建学习型党组织的思考

1．不能因忙废学，也不能因学误事。要认真处理好工学矛盾，不能以忙为借口而漠视学习。以忙为借口，归根结底还是对学习的重要性认识不够，没有摆正工作和学习之间的关系。学习和工作不是对立的，学习型组织强调工作学习化，学习工作化，在新事物、新问题层出不穷的今天，事务越多越需要学习，“磨刀不误砍柴工”，这样才能做到事半功倍的效果。在学习方法上要做到“工作学习化，学习工作化”，要善于安排，重视自学，提高自身能力，使工作“忙”得其所，“忙”出效率，“忙”出成果。

2．不能盲目求学，而是着眼于如何促进工作。学习的落脚点是实践，实践是检验真理的唯一标准，只有紧紧围绕实践的学习才有更广阔的发展空间，才能促进工作有所作为。通过学习型党组织的创建，就是要通过学习引导党员的创新意识，面临新的任务和形势，自觉地把自己的思想、行为从不合时宜的观念和方式中解放出来，带领广大党员干部员工开创电力转型发展的新天地；引导党员的服务意识，坚持共产党员必须全心全意为人民服

务的宗旨，牢固树立责任意识，引导党员练就过硬的本领，全面提升党员自身政治业务素质，才能在为电力事业建设中发挥先锋模范作用，为企业、社会经济展作出更大的贡献。

3．坚持工学相长，切实提高效果。创建学习型党组织，出发点就是要提高党员素质。首先要抓好学习，如果缺乏对新知识的了解和掌握，那么没有了建设事业工作的能力。掌握新知识，是提高党员素质的重要基础。这就需要广大党员以掌握先进文化、进行开放的、互动的、终身的学习，努力掌握经济、政治、法律、科技、文化等各方面知识。二是抓好组织载体，注重先进性和实用性。要以党支部为单位、以组织活动为依托，内容上力求实用。三是抓好机制建设，创建学习型党组织是一项长期的任务和系统工程，必须在构建机制上下功夫。建立健全激励约束机制，发挥典型的示范、导向和辐射作用；完善考勤考核机制，保障各项措施落实到位；建立监督检查机制，促进创建效果，等等。四是抓好服务，发挥基层党组织的作用。创建学习型党组织，基层党组织要义不容辞地担当起创建的重要职责，有所作为，认真履行党的组织功能，发挥组织的优势，运用组织的力量，充分发挥宣传群众、教育群众、密切联系群众的优势，整合内部资源，将学习型组织理论运用到实际中。

4.建立合理的党建评估体系和奖励机制。党组织学习的成效如何，党员及干部在学习上的示范作用如何，对党组织的创造力、凝聚力和战斗力将产生很大的影响。因此，就有必要把学习型党组织的创建工作规范在党建评估体系中，以检查、考核学习型党组织创建工作的情况。在党建评估体系中，关于创建学习型党组织指标体系的制定，如：明确学习型党组织建设的目标要求，努力丰富党建及党务管理的经验，促进科学管理；引导党建工作创

新性探索，促进基层党组织的建设适应社会和时代发展的要求；强化党内学习要求，促进党员学习、创新，提高综合素质，使学习成为一种经常化、普遍化和制度化的行为，使基层党组织成为党员相互学习的课堂、交流思想的家园、团结奋进的集体，从而为创建学习型党组织，争当知识型党员起到推动和示范作用。

5．坚持在实践中不断完善。创建学习型党组织是一个持续发展的过程。在基本框架形成后，学习型党组织的创建要由单个领域向相关领域不断推进，向探索把握规律转变，确保创建工作沿着正确的轨道前进。