管理与创新讲稿

第一篇：管理与创新讲稿

一、中国服装行业SWOT分析

1.优势（Strengths)

(1)拥有足够、廉价的劳动力资源，服装生产量大；（2）服装业竞争力居世界首位；（3）虚拟经营已经在部分企业盛行；（4）中华五千年灿烂的民族文化为服装业的发展打下了坚实的基础。

2、劣势（Weakness）

（1）产品档次不高，对外依赖性强；（2）缺少自主品牌、缺乏专业设计人才、设计能力弱；（3）大力发展OEM(特指“定牌生产”或“贴牌生产”)，成了品牌国际化的障碍；（4）营销力度不够，营销线路单一；（5）很多服装企业规模小，竞争力不强；（6）没有大规模产业集群；（7）应对国际贸易保护主义的意识不强，对行业内相关规则不甚了解。

3、机会（Opportunities）

（1）中国对外贸易还有很大的增长空间；（2）中国经济将保持较快增长；（3）世界纺织服装产业向中国转移；（4）全球经济一体化，有利于对内、对外交流在全球范围内树立中国的品牌形象；（5）对非洲、对联体等新兴市场的受利增加。

4、威胁（Threats）

(1)国际竞争日趋激烈，低成本优势逐渐消失；（2）出口市场过于集中，容易产生贸易摩擦；（3）出口企业经常遭遇贸易保护手段。

二、中国服装产业现状及挑战举例

服装行业作为中国国民经济的支柱产业,从我国建国以来,尤其是改革开放后的经济建设中,起到了举足轻重的支柱作用。除了满足占世界人口五分之一的服装产品的消费外,中国的服装产业每年还向世界服装市场提供大量物美价廉的服装,同时为我国换回大量外汇,极大地支持了国民经济中其他部门在建设中的资金需求。但是,随着经济环境的变化,中国服装产业面临着严重的、难以为继的发展问题。依靠可以获得的大量廉价劳动力要素而形成的低成本是中国服装产业参与到国内和国际服装市场中的主要优势,在今天这种优势逐渐消失。摆在中国服装产业面前的一个严峻问题是：如何提高我国服装企业的核心竞争力,打造属于我们自己的强势品牌。

1、人民币升值对中国服装产业的发展de影响

但随着我国经济的发展，特别是外部金融危机以及国内生产要素价格的上升、人民币汇率的不断升值等方面的影响，原由依赖廉价劳动力、原材料和国内市场等比较优势已不复存在。我国纺织服装行业的发展面临着前所未有的困境。本文从人民币汇率升值的角度，分析人民币升值对我国纺织服装出口行业所带来的的影响。

2、碳关税的征收对中国服装产业的发展de影响

如果开征碳关税,碳关税以出口成本的形式体现在出口价格中,便会给纺织服装行业的出口造成直接的负面影响,而由此引起的一系列连锁反应更是不容小觑。因此,明确纺织服装行业出口中的碳排放情况及其被碳关税影响的程度,借助碳关税的契机,加快技术进步,优化能源利用结构,升级产业结构,在政府的帮助下实现竹能减排的目标,突破制约其发展的瓶颈,达到纺织服装行业的绿色、持续发展。

三、发展路线

1、完成从传统服装产业向新型服装产业转变

传统服装行业依然没有生存空间了。无缝服装行业是科技含量较高的新型服

装行业,是传统服装产业升级的方向之一。其主要是以意大利、以色列等国家为主要代表，而中国的无缝服装产业年自1992崛起不过20年，却以强劲的势头直击意大利等国的服装产业。但随着世界经济的不断发展，金融危机等不确定因素的影响，整个服装产业普遍面临着发展困难、利益低下的现状。中国在此方便也深受打击，主要原因就是利润空间不断压缩，以前被超高利润掩盖的问题逐渐凸显出来,如企业创新能力不足,品牌运作水平低等。转型是关键。

2、对内销售与对外出口相结合，比例调和

提高服装产品质量，首先赢得民心，让品牌效应深入人心，进一步提高中国服装产业和企业的国际竞争力。在海内、海外市场均占有一席之地，也为预防像金融危机这样的不确定的因素带来的无法控制的效果。

3、注重新型技术在服装设计、生产和销售中的作用

（1）对纺织服装行业信息化ASP 模式的探讨

基于纺织服装行业信息化的现状和信息化需求的迫切性, 提出了利用ASP(应用服务供应商)模式推广行业专业化信息服务。ASP(applicat ion service provider, 即应用服务供应商)作为一种电子商务应用模式, 为纺织服装企业,特别是为中小纺织服装企业提供了开展电子商务和信息化的一种全新方式。既然有这样的平台，就可以利用互联网让这种服务形成一个大的网，让希望获得更多利润的人集中到一起，可以有效促进服装行业内部交流和进步，也有助于形成良性竞争机制，也有利于中国服装行业的整合和大型产业集群的建成。

（2）EPC 技术在服装行业的应用

随着无限射频技术(RFID)在物体标识方面应用的成熟, 人们提出了一个基于互联网的全球物联网, 即EPC 网络, 旨在对每一件出厂的产品做到唯一识别, 以便跟踪它的整个生命周期。EPC 的出现, 使人们可以对单一产品实现具有全球的、开放的、标准的唯一标识。基于互联网和射频技术的EPC 系统, 是在计算机互联网的基础上, 利用RFID、天线数据通讯等技术构造的, 一个实现全球物品信息实时共享的开放性的全球网络, 也叫物联网。

在服装行业的供应链上, 参与方包括原料供应商、物流服务提供商、生产商、批发商、外贸商和零售商等，之前服装行业最然已经有人应用的这种技术，但是显然，并不成熟、系统的技术没有解决更多的问题。服装企业通常是在制造和分销两个领域进行产销一体化经营的, 并且制造和分销的界限正在日益模糊化。而面向客户前端的分销零售业务是各个服装企业争夺的焦点和重心。这其中涉及到各个节点复杂的“进、销、存”管理。所以, 归根到底, 服装信息化管理的基础也是物流管理。这对于EPC技术的发展是有更高的要求的。也就是说，在当前世界，谁掌握了越高端的技术，谁就抓住了服装行业发展的脉搏。

四、设想

（一）关于企业建立和经营——管理现代化

六个方面：思想现代化（核心）、组织高效化（保证）、方法科学化（基础）、技术计算机化（手段）、人员专业化（条件）、方式民主化（途径）

1、企业文化的建设是重中之重，要么突出以人文本，要么突出以集体利益为重，对企业文化进行宣传好过单纯的对产品进行宣传。

2、企业建立和经营。要有自己的原料产地，成立属于自己的品牌，定位不能太低更不能过高；建立自己的生产、运输、销售渠道，形成产、销、保等一体化服务，在市场竞争中发展并形成一定的竞争能力。

3、成立自己的服装设计部，分析其他品牌的长处和劣势，凸显自己品牌的价值。

就服装设计来说，加入民族特色流行元素，自己预测下一年服装流行趋势，研发品牌服装，引领时尚等。

4、取得一定的成绩后，成立上市主公司，在经济发达和较发达的地区建立子公司，主打品牌战。品牌定位由三个层次组成，即高级服装定制、品牌服装加盟、自主品牌独立销售。真正做到符合大部分人想要独一无二却又无法抗拒从众心理的实际情况。

5、开拓市场首先从国外进行，主要对象为新型市场，然后转战国内，利用已经形成的品牌效应在国内的服装市场占有一席之地，拥有自己的原料产地、服装风格等将成为有力竞争条件。

6、借助互联网，实施ASP模式,保证EPC等新技术在服装产、销、保等方面的应用，保证产品质量，形成良好的品牌口碑，相互影响，相互促进。

（二）关于品牌宣传——一直被模仿，从未被超越

1、大力宣传品牌定位，让消费者买的放心，形成自己所要消费的东西在独特的同时，对品牌形成信任感，让消费者带动消费者，拉拢回头客。

2、注重网络的宣传力度，可以在建立自己专门的销售和售后服务网站，网络可以做的很大，但一定要温馨精致，让顾客提高消费满意度和满足感。网站只做自己服装的独家销售和加盟品牌的销售。

3、注重广告等的宣传，像聚美优品那样突出主题，产品投放市场前一定要做好前期调查，制定符合大众消费心理的口号，让品牌在打市场竞争战前先拥有一定的消费者基础。也可以赞助一些知名或受大家喜爱的节目，让大家在不知不觉间就注意到它，进而了解它，最后心甘情愿的掏腰包进行消费。

4、售后服务无论是在网上还是在实际中都要做到尽善尽美，因为就当前服装产业现状来说，鲜少有人为卖出去的东西操心和负责，这也是让大家信任最重要的一点，虽然这样可能会流失一部分消费者，但是长久的坚持一定会赢得更多消费者的心。

5、自己公司的人员可以定期穿一些设计出来的新品进行真人秀，让消费者明明白白看在眼里，这样也能突出自己设计的产品的外推效果。可以在自己的网站上设立一个讨论区，让消费者能聚在一起交流感受经验，这样哪个环节有问题也可以在第一时间了解消费者的想法和意见。意见是可以在网上投放关于消费满意度的量表，从侧面更加深入的了解消费心理和影响消费满意度的因素。

（三）关于企业中人的管理——以人为本

借助于马斯诺的“需要层次理论”、弗洛姆的“期待理论”、勒温的“群体动力理论”和罗伯特的“激励理论”等完成对一个企业自上而下从决策者、管理层、执行者再到生产者的人员管理，充分利用理论对实践的指导作用。

1、企业文化的建设一定要让员工产生极高的认同感和归属感，即建设民主型的企业文化，将人的个性、社会知觉与管理紧密结合。管理的两个关键之处就是让每个人都在适合的岗位，再次基础上激发每个人最大的潜能。

2、深入了解员工的需要，将人的欲望和动机结合起来，比如以间接满足（职务以外的满足）和直接满足（职务以内的满足）解决大部分人的需求。

3、根据员工的需要，了解员工对于工作的期待以及预期自己能够达到这种目标和满足这种需要的向往，通过制定一系列综合分析之后将这些信息反馈给他们，让每个人的需要、目标可能性和积极性三种变量之间的模式和关系达到和谐的水平等，而这些造成的影响和结果是决策者和管理者可以感觉到的。

第二篇：管理创新与创新管理

大胆创新学生管理工作，不断改革学生管理方法与思路，在健全学生管理措施的同时，进一步提高工作人员业务素质。尤其在薛国强博士为首的新的领导班子的领导下，学生管理工作进一步得到健全与完善，以十六大精神为指导思想，以创新学生工作为工作重心，紧紧围绕学校“以教学为中心”的工作重心，着重抓好以下几项工作：

一、大胆创新，勇于实践，独辟创新管理思路

积极探索，大胆实践，努力强化学生管理创新是我院管理上的一套起色的新思路。在以院长胡列博士的为首的学院领导下，推出一套新的创新理念，独特的教学方针，大胆的求实创业精神，使学校工作全面运转并大度化转色，尤其学生管理工作有了明显的提高。

1）制度上的完善与全面化创新

在薛国强博士的带领下，全院学生管理工作起色很快，形式见好，学风、校风、班风都有着明显的变化。尤其学院各系别的划分与专业的归纳管理在一定程度上促进了学生管理部门的专业化、细致化，多样化，在坚持学院大方针的基础上，各系不同层次的推出了自己的一套管理模式，学生违纪、查房、学会的量化考核制度等一系列管理制度的出台，使管理工作更加合理化、全面化，完全拖开了传统管理模式，迈出了新的管理台阶。

2）管理模式的创新（下面正在考虑）

二、管理干部建设，加速管理创新

学院注重基层干部的阶梯培养，因此干部的管理建设要加速的正规化，在大胆创新的同时，不断加强干部的素质培养与业务水平的进一步提高。

1）提高辅导员业务素质的创新

辅导员业务素质的提高，是我院管理上的大胆的创新，提高辅导员的业务素质的提高也成为我们工作的首要中心任务。

继续做好辅导员的选留工作，进一步改善队伍的年龄和知识结构。加强理论学习和业务培训，提高队伍的整体素质。在全院学生中树立并推行实施辅导员“形象工程”，让学生在心目中认识辅导员的所在，积极在干部当中开展“新时期辅导员应具备哪些素质”的研讨活动，双向互动，有针对性地解决学生辅导队伍存在的问题，内强素质，外树形象。完善考核机制，建立自我评价、学生评价、任课教师评价、学院领导评价、同事同行评价、职能部门评价相结合的立体评价模式，最大限度地调动学生辅导员工作积极性。

（1）我们始终把牢固树立爱岗敬业精神作为前提。要求熟悉辅导员职责深知辅导员工作艰辛的基础上热爱辅导员工作。搞好“四讲”：讲责任，身为一二百学生之师责任重大；讲感情，深受家长重托学生尊重将心比心；讲奉献，为社会为国家培养人才苦中有乐；讲未来，享桃李满天下之芬芳其价难沽。其四是把好培养关。做到“三个结合”：把对辅导员经常性的教育和严格的考核结合起来；把个人的愿望、目标同实际的政绩结合起来，把对在校学生的管理教育同对毕业后学生的成长调查结合起来。使辅导员爱岗敬业有方向——政绩，有“助燃剂”——学生成长成才反馈信息。让辅导员在自身经历“四步曲”（刚上任时觉得“行”，干一段时间以后觉得“难”，深入反思觉得“浅”，越干越觉得“重”）中懂得自己的任务，懂得自己的责任，懂得自己的奉献，进入越干越有味的状态。

（2）把切实培养艰苦深入作风作为保证。做人的工作是实打实的工作，来不得半点“虚”，掺不得一星点“假”。做学生的管理教育工作更是如此。我们认为并强调爱岗敬业的突出标志之一就是作风要艰苦深入。艰苦，着重是实事求是，老老实实，扎扎实实。深入，着重是：心入，想同学之所想；身入，生活在同学之中；言入，讲的话同学们愿意接受。为此，我们要求辅导员必须坚持做到“三个一”，即：每天应到宿舍教室“转一转”，每周应主动找几名同学“聊一聊”，每半月至少深入同学中和他们“玩一玩”。在“转”中发现问题，在“聊”中交流思想，在“玩”中加深感情。对新辅导员则加上：第一学年必须住在辅导室，第一学期必须和每个学生谈一次心，第一周内必须叫出每一个同学的名字。实践证明：艰苦深入不仅仅是辅导员应具备的优良作风，更重要的是他是我们做好各项工作的重要保证。

（3）把自觉提高理论修养的水平作为关键。多数辅导员以前学的是工科知识，人文知识面比较窄，在这之前又缺乏思想工作和管理工作的专门训练。因此提高辅导员的理论修养水平是提高辅导员自身素质的一个关键点。针对辅导员工作的需要和特点，我们专门组织辅导员业务培训，我们认为要解决好三个问题。其一知识面要“宽”。尤其要注意打实哲学功底，要有广博一点的历史知识，要注重对社会现实的研究了解，要懂一点高教发展史和文学艺术等等。其二要“专”。从学科分类上讲，主要应对“管理学”和“思想政治工作”要专。专有两层含义，一是指要作为一门专门的学问去学。二是指要结合工作实际去研究，努力成为本职工作的“专才”。其三要“浑”，抓住作为辅导员（这是立足点）怎样做好大学生的管理教育（这是着眼点），从方法论这个层面深入进去，把各方面的理论知识全面化、专业化，使管理水平上一个大的台阶。

2）学生干部纪要的创新

学生干部是学生管理的一个桥梁，培养他们的素质与能力的提高，完全影响着我们的管理工作，因此对学生干部工作学校一直放在培养首要任务去抓，去年的第一期学生干部集训队的集训，整体上壮大了学生管理队伍，并且从培训当中脱颖出一部分出色的干部，在各个班级、学生会、院团委担任最要职务，使他们在思想上、行动上、学习上都着明显的提高，在学生当中有着很好的形象与较大的影响力，干部的培养把学生管理工作至于最高境界。

认真抓好学生骨干队伍建设。加强学生干部队伍建设，认真做好各类学生干部的选拔、培养、教育和管理工作，充分发挥学生干部的带头作用。指导和支持团支部和学生社团组织开展形式多样的、适合学生特点的活动，充分调动和发挥学生的“三自”作用，搞好“推优入党”工作。配合学生党支部，做好学生入党积极分子的培养、教育工作和党员发展工作，加强对学生党员的教育和管理，发挥学生党员的先锋模范作用。

（1）注重班级和宿舍建设，指导学生班级和宿舍开展争先创优活动，把学生班级和宿舍建设成为团结向上、积极进取，充满朝气和活力的集体。

（2）坚持不懈地对学生进行法制教育和道德教育，提高学生的法制观念和文明自律意识，引导学生注重个人修养，养成良好的生活作风和习惯，自觉遵守法律、法规和校规、校纪，积极维护社会和校园秩序，做一名高素质、高品位的合格大学生。

（3）全面负责学生信息库建设，切实搞好综合测评，确保公开、公平、公正。认真做好奖学金、三好学生、优秀学生干部等评优奖励工作，及时表彰先进。积极做好后进生的转化工作，对违纪学生进行批评教育，并按照学校规定进行处理。做好学生的学年鉴定和学籍、档案管理工作。认真搞好学生贷款、勤工助学、减免学费、困难补助发放等工作，确保贫困学生顺利完成学业。关心学生的身心健康，帮助学生提高心理素质，引导学生健康成长。

发动学生基层组织，抓好校园文化建设。校园文化建设是学生思想教育的有效载体和重要内容，学生组织在加大人力、物力投入，进行重点建设和规划，充分发挥校园文化的育人功能，营造良好的育人氛围。在不断提高学生干部的同时，在提高学生的政治意识、法制意识、责任意识、安全意识和自律意识，加强对学生管理的进一步升华。坚持“规范化、品牌化、特色化”的原则，在学生组织下大力开展形式多样、风格迥异、层次丰富的社区文化活动，努力把学生公寓建设成为融“思想教育、行为指导、生活服务、文化活动”等功能为一体的教育基地，使其真正成为青年学生丰富生活、陶冶情操的乐园，锻炼健身、增强体质的场所和凝聚人心、融洽情感的驿站。

高举健康、高雅、积极、向上的旗帜，充分调动学院和各种学生组织的积极性，建立多形式的文化服务机制、多元化的文化投入机制、多门类的文化发展机制和激励机制，广泛开展内容生动丰富、形式新颖多样的文化活动，寓教育于学习之中、于竞赛之中、于娱乐之中，努力从不同侧面、不同层次为学生提供展示、锻炼、表现、提高自我的舞台，陶冶学生情操，培养学生的创新精神，提高学生的社会适应能力。这是我院教书育人的具体方针，也是我们管理部门的综合提高。

3）全心全意为学生服务的态度和方法的创新

全心全意为学生服务是我们工作的方针与实际指南，主动关心学生的思想、学习、生活和健康，经常深入学生，掌握学生的思想动态，满腔热情地帮助学生解决学习、生活中的困难和成长中的各种烦恼。充分把握和利用新生入学、毕业离校、军训、庆典活动、重大事件等教育环节和契机，进行有针对性的教育，做好日常思想政治工作。关心学生成(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)才和发展。及时了解学生的学习状况，帮助学生明确学习目的，端正学习态度，严格学习纪律，自觉养成严谨求实、勤奋好学的学风。采取灵活多样、行之有效的形式，大力开展课外科技文化活动和社会实践活动，指导学生搞好学生网站建设，努力为不同特点的学生的发展提供多样性的机会和舞台，着力培养学生的科学精神和创新能力，促进学生素质的全面提高。

时时深入学生周围，了解学生内在矛盾，实际问题，帮助和解决问题，争取多跑宿舍、多谈心、多关心、多讲一些入微的思想、社会形式等方面的知识，激发他们的生活趣味性，生活的积极主动性，对生活、学习产生一种乐趣，这是我们学院管理与服务精神的更进一步的提高与展示。

第三篇：管理创新与创新管理

大胆创新学生管理工作，不断改革学生管理方法与思路，在健全学生管理措施的同时，进一步提高工作人员业务素质。尤其在薛国强博士为首的新的领导班子的领导下，学生管理工作进一步得到健全与完善，以十六大精神为指导思想，以创新学生工作为工作重心，紧紧围绕学校“以教学为中心”的工作重心，着重抓好以下几项工作：

一、大胆创新，勇于实践，独辟创新管理思路积极探索，大胆实践，努力强化学生管理创新是我院管理上的一套起色的新思路。在以院长胡列博士的为首的学院领导下，推出一套新的创新理念，独特的教学方针，大胆的求实创业精神，使学校工作全面运转并大度化转色，尤其学生管理工作有了明显的提高。1）制度上的完善与全面化创新在薛国强博士的带领下，全院学生管理工作起色很快，形式见好，学风、校风、班风都有着明显的变化。尤其学院各系别的划分与专业的归纳管理在一定程度上促进了学生管理部门的专业化、细致化，多样化，在坚持学院大方针的基础上，各系不同层次的推出了自己的一套管理模式，学生违纪、查房、学会的量化考核制度等一系列管理制度的出台，使管理工作更加合理化、全面化，完全拖开了传统管理模式，迈出了新的管理台阶。2）管理模式的创新（下面正在考虑）

二、管理干部建设，加速管理创新学院注重基层干部的阶梯培养，因此干部的管理建设要加速的正规化，在大胆创新的同时，不断加强干部的素质培养与业务水平的进一步提高。1）提高辅导员业务素质的创新辅导员业务素质的提高，是我院管理上的大胆的创新，提高辅导员的业务素质的提高也成为我们工作的首要中心任务。继续做好辅导员的选留工作，进一步改善队伍的年龄和知识结构。加强理论学习和业务培训，提高队伍的整体素质。在全院学生中树立并推行实施辅导员“形象工程”，让学生在心目中认识辅导员的所在，积极在干部当中开展“新时期辅导员应具备哪些素质”的研讨活动，双向互动，有针对性地解决学生辅导队伍存在的问题，内强素质，外树形象。完善考核机制，建立自我评价、学生评价、任课教师评价、学院领导评价、同事同行评价、职能部门评价相结合的立体评价模式，最大限度地调动学生辅导员工作积极性。（1）我们始终把牢固树立爱岗敬业精神作为前提。要求熟悉辅导员职责深知辅导员工作艰辛的基础上热爱辅导员工作。搞好“四讲”：讲责任，身为一二百学生之师责任重大；讲感情，深受家长重托学生尊重将心比心；讲奉献，为社会为国家培养人才苦中有乐；讲未来，享桃李满天下之芬芳其价难沽。其四是把好培养关。做到“三个结合”：把对辅导员经常性的教育和严格的考核结合起来；把个人的愿望、目标同实际的政绩结合起来，把对在校学生的管理教育同对毕业后学生的成长调查结合起来。使辅导员爱岗敬业有方向——政绩，有“助燃剂”——学生成长成才反馈信息。让辅导员在自身经历“四步曲”（刚上任时觉得“行”，干一段时间以后觉得“难”，深入反思觉得“浅”，越干越觉得“重”）中懂得自己的任务，懂得自己的责任，懂得自己的奉献，进入越干越有味的状态。（2）把切实培养艰苦深入作风作为保证。做人的工作是实打实的工作，来不得半点“虚”，掺不得一星点“假”。做学生的管理教育工作更是如此。我们认为并强调爱岗敬业的突出标志之一就是作风要艰苦深入。艰苦，着重是实事求是，老老实实，扎扎实实。深入，着重是：心入，想同学之所想；身入，生活在同学之中；言入，讲的话同学们愿意接受。为此，我们要求辅导员必须坚持做到“三个一”，即：每天应到宿舍教室“转一转”，每周应主动找几名同学“聊一聊”，每半月至少深入同学中和他们“玩一玩”。在“转”中发现问题，在“聊”中交流思想，在“玩”中加深感情。对新辅导员则加上：第一学年必须住在辅导室，第一学期必须和每个学生谈一次心，第一周内必须叫出每一个同学的名字。实践证明：艰苦深入不仅仅是辅导员应具备的优良作风，更重要的是他是我们做好各项工作的重要保证。（3）把自觉提高理论修养的水平作为关键。多数辅导员以前学的是工科知识，人文知识面比较窄，在这之前又缺乏思想工作和管理工作的专门训练。因此提高辅导员的理论修养水平是提高辅导员自身素质的一个关键点。针对辅导员工作的需要和特点，我们专门组织辅导员业务培训，我们认为要解决好三个问题。其一知识面要“宽”。尤其要注意打实哲学功底，要有广博一点的历史知识，要注重对社会现实的研究了解，要懂一点高教发展史和文学艺术等等。其二要“专”。从学科分类上讲，主要应对“管理学”和“思想政治工作”要专。专有两层含义，一是指要作为一门专门的学问去学。二是指要结合工作实际去研究，努力成为本职工作的“专才”。

第四篇：加强和创新社会管理的若干问题讲稿

加强和创新社会管理的若干问题

（党校镇街领导干部培训班综治工作讲稿提纲）

2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会（简称中央综治委）主任***在北京主持召开中央社会管理综合治理委员会第一次全体会议并讲话。会上，中共中央政治局委员、国务院副总理、中央综治委副主任回良玉宣读了中办、国办关于中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会的通知，社会治安综合治理正式更名为社会管理综合治理。

社会管理通常是指以政府为主导的包括其他社会力量在内的行为主体，在法律、法规、政策的框架内，通过各种方式对社会领域的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。

随着经济社会的快速发展，我国在社会管理方面面临一些新情况、新问题和新挑战，原有的政府统管一切的社会管理方式，在许多方面已经不能完全适应新的发展需要。这就要求我们深入研究社会管理规律，更新社会管理观念，整合社会管理资源，创新社会管理的体制机制，形成社会管理的新格局。在当前的新形势下，加强和创新社会管理，已经成为我国经济社会建设的一项突出任务和经济社会改革的一个新重点。社会管理综合治理就是在与时俱进的新形势下，通过深入研究后提出

来的，在原来的社会治安综合治理工作基础上，赋予了更广更新的内容。

2011年2月19日，胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表了重要讲话，号召全党正确把握国内外形势新变化新特点，针对当前社会管理中的突出问题，着重研究加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措，为促进社会和谐、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量。去年5月30日，胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议，专门研究加强和创新社会管理问题。会议指出，随着实际情况的变化，我国社会管理理念思路、体制机制、法律政策、方法手段等方面还存在很多不适应的地方，解决社会管理领域存在的问题既十分紧迫又需要长期努力。加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。

一、改革开放以来的社会变迁对社会管理体制提出的挑战

改革开放以后，随着社会主义市场经济的深入发展，我国社会也发生了巨大变迁。这种巨大社会变迁的规模之大、速度之快、波及之广、影响之深、势头之猛，在世界现代化历史上是罕见的。在新的形势下，我国的社会管理体制，在许多方面面临着一些列重大社会变化的挑战。

一是阶级阶层结构变化的挑战。原有的工人阶级、农民阶级、干部和知识分子的简单阶级阶层结构，现在已经转化成由

许多不同利益诉求群体组成的复杂多样的阶级阶层结构，产生了个体户、私有企业主、外资企业的高管、民营企业的科技人员、各种中介组织从业人员和自由职业者等新的社会阶层，他们中许多人是从工人、农民、干部和知识分子队伍中分离出来。即便是同一社会阶层中，经济社会地位和利益诉求也有了很大差异，如在工人队伍中，有垄断行业职工、外资企业职工、一般竞争业的城市工人，还有农民工等等。如何在新的形势下整合和协调好各阶层的利益，形成既充满竞争活力、又和谐相处的秩序，成为社会管理的重要任务。

二是城乡结构变化的挑战。改革开放以来，2亿多农民离开了世世代代耕作的土地，甚至离开了生活的村庄，转变为从事二、三产业的工人，这是世界上最大规模的工业化和城市化过程。巨大而快速的社会流动，给社会管理提出一系列新的问题。如何使转变了职业的农民，能够在社会体制上融入新的城市生活，形成城乡一体化统筹发展的新体制，成为当前社会管理的重大挑战。

三是收入分配结构变化的挑战。近30多年来，我国从一个收入分配均等化程度很高的国家，转变成一个在国际比较中收入差距很大的国家。收入差距的扩大、分配不公以及与此相联系的腐败问题，成为导致干部、群众不满和引发很多社会问题的深层原因。如何调整收入分配结构、建立公平合理的收入分配秩序，成为维护社会和谐稳定需要解决的深层问题。

四是人口结构和家庭结构变化的挑战。我国人口结构的深刻变化，加速了家庭小型化和老龄化过程。很多过去可以由家庭和代际帮助解决的问题，如养老、单亲抚养、心理障碍、残疾、代际冲突等，都逐步显化为社会问题。千百年来民间普遍实行的传统代际养老模式，也因家庭结构、代际关系和社会流动状况的变化而变得难以为继。这些都是我国社会管理面临的新任务。

五是社会组织方式变化的挑战。随着经济体制的深刻变革，我国社会生活的组织方式也发生从“单位人”到“社会人”的变化。一方面，随着在一些工作单位中普遍实行“住房自有化、就业市场化、社会保障社会化、后勤服务市场化”等改革，作为传统管理体制基础的“单位组织”，其把社会问题解决在基层的能力弱化，有些单位组织则彻底解体；另一方面，就业方式的多样化使社会流动加快，改革开放后大量新产生的就业组织都采取了“非单位”的管理体制，它们仅仅是工作场所，不再是什么都管的“单位”，越来越多的社会成员由“单位人”变成“社会人”。在城市就业总人口中，过去“单位人”占95%以上，而现在这个比例下降到25%左右。

六是社会规范和价值观念变化的挑战。市场转型促进了经济的发展，显著地改善了民生，但也带来社会行为规范和价值观念的变化。对个人利益的追求获得了正当性和合理性，但约束、监督追求个人利益的行为规范却没有建立完善；社会生活

和生产行为的复杂性大大提高，适应这种复杂性的社会管理和监督监控技术却没有得到符合需求的提高；市场经济条件下人们的价值理念发生深刻变化，与这种变化相适应的社会道德和诚信体系建设却滞后于变化。

这些巨大变化对我国社会管理体制提出的挑战，迫切要求我们加强和创新社会管理，走出一条与社会主义民主政治和市场经济相适应的社会管理的新路。

二、当前社会管理面临的新情况、新问题

当前社会管理面临的新情况、新问题，既有国际的、也有国内的，在社会生活全球化和信息传播网络化的情况下，国际国内面临的问题也相互影响和交织在一起。

从国际形势看，国际金融危机之后，2010年年底由突尼斯一个失业大学生与警察发生的冲突造成的偶发自焚事件，成为引爆的导火索，导致中东北非一系列国家的社会骚乱、政治动荡、军事内战和政权更迭，震动了全世界。这些发生政治动荡的中东北非国家，本来近十几年来经济发展速度也是比较快的，人均GDP多数也都跃居世界中上国家的水平，有的国家还比较富裕，但长期积累的贫富悬殊和青年人的高失业率等社会问题，成为引发动荡的社会深层原因。

从国内形势看，经过30多年的改革开放，我国经济社会发展进入一个新阶段。这个新阶段经济社会形势的一个突出特征，就是经济持续快速发展、政治保持总体稳定、社会问题多发凸

显。当前社会问题的多发凸显，有诸多因素的影响，从管理体制来看，其中一个重要原因，就是现有的社会管理体制在一些方面不能完全适应快速的工业化、城镇化、市场化和国际化进程，迫切要求加强和创新社会管理。我国当前社会管理面临的新情况、新问题，主要表现在以下几个方面。

1．社会流动加快，管理好流动人口任务繁重

改革开放后我国快速的工业化进程，形成了规模巨大的流动人口。但我国并未出现巴西、印度等一些国家工业化、城镇化过程中的严重贫民窟现象，这是我国社会管理方面的一个成就。但多数城市的农村进城的流动人口难以真正融入城市生活体系，在户籍、就业、住房、子女教育、社会保障等诸多方面面临很多困难。进城流动人口多数聚居在城乡结合部和地下建筑，多数城市过去按照城市人口配备的社会管理和公共服务体系，也没有根据新的人口布局进行调整，往往造成流动人口聚居的城乡结合部的管理力量非常薄弱，由此而引发的偷盗、抢劫、黑社会、贩毒吸毒、卖淫嫖娼等社会问题，在一些流动人口大规模聚居的地区比较突出。管理好规模巨大流动人口，涉及社会管理体制的方方面面，任务十分繁重。

2．城镇化成为经济发展新动力，土地征用、房屋拆迁引发的矛盾冲突持续增多

新世纪以来，我国城镇化进程加快，这是经济社会发展的必然趋势。继工业化之后，城镇化目前已经成为推动我国经济

社会发展新的强大动力。破除城乡二元结构、实现城乡一体化发展成为各地的重要发展目标。但是，在城镇化的过程中，城镇化落后于工业化、人口城镇化又落后于土地城镇化的问题比较突出。到2010年，在GDP当中，农业的增加值所占的比重只有约10%，而农业从业人员在全国从业人员中的比例还有38%，居住在乡村的农民还有52%，这已经是把在城市居住半年以上的农村户籍人口统计为城镇常住人口。在土地增值成为地方经济重要推动力和政府可支配财政收入重要来源的刺激下，新一轮“土地臵换”形成热潮，大规模圈占农地和强行拆迁问题引发的社会问题增多，由此引发的恶性事件、群体性事件频繁发生，对社会和谐稳定产生不利影响。据统计，2006－2008年，在国家要求耕地占补平衡的情况下，全国耕地实际净减少12480万亩，年均减少近4200万亩，远高于 “十五”期间年均减少2260万亩的水平。如何在人口城镇化和土地非农化的过程中处理好发展和稳定的关系，防止和杜绝严重损害群众利益的事件发生，需要给予高度的重视。

3．劳动力供求关系发生变化，非公有制劳动密集型企业劳动关系紧张问题突出

我国初级劳动力市场供求关系正在发生深刻变化，新增劳动力数量在逐年下降，预计到“十三五”期间将会转变为负增长。与此同时，虽然理论上农村还有两亿多劳动力需要转移出来，但由于农业劳动老龄化现象严重，农村老年劳动力与初级

非农劳动力市场上的青年劳动力需求难以匹配，致使2004年以来间断出现的“招工难”问题常态化和加剧。在此背景下，农民工的工资水平进入快速上升阶段，新生代农民工的劳动保护意识和维权意识也明显增强，不愿再返回农村生活和难以在城市留下成为新生代农民工面临的困境。而劳动力成本的增加、原材料价格的提升和人民币的升值，都在压缩劳动密集型出口企业的利润空间和影响企业主的利益。在此背景下，当前非公有制劳动密集型企业劳动关系紧张问题非常突出，劳动关系冲突显化。2010年，以南海本田工厂为代表的一些以加薪为目标的集体停工事件，产生了“蝴蝶效应”，波及到沿海其他地区,全国先后发生数十起规模较大的集体停工事件。而富士康企业新生代农民工的连续跳楼自杀事件，令全社会震惊。这些事件折射出新生代农民工维权意识的增强和对和谐体面劳动关系的渴望。因此，如何在新的形势下协调好劳动关系，把劳动关系冲突纳入法制轨道加以规范、调解和处理，是当前亟待解决的问题。

4．农村基层财政力量薄弱，一些地方的基层干群关系需要理顺

我国自1994年实行分税制以来，财政总体情况转好，但全国多数地方县以下基层财政仍相对薄弱，相当一部分乡镇财政在高额负债运行。取消农业税以后，一些农业生产地区的基层财政主要靠转移支付，财政状况更加困难。在一些地方，基层

事权和财权不匹配的情况比较突出，各种需要地方财政配套拨款的社会事务较多，虽然中央三令五申严禁 “乱收费”，但一些地方政府在缺乏财源的情况下变换名目向群众收费的问题仍屡禁不止。加之改革开放以来一些地方历届政府积累了许多社会问题，而基层往往容易注重当前政绩并遵行“今朝不理前朝政”规则，致使当前涉及基层干群关系的问题较多，甚至形成民怨。近年来关于群众对政府满意度的调查结果显示，群众对政府的满意度出现从中央到基层逐级下降的现象。在一些农村地区，出现了乡村空心化和凋敝现象，乡村产业空了，青年人走了，富人到城市买房居住了，干部也不在乡镇居住了。如何在新形势下处理好基层干群关系，建设好社会主义新农村，这是涉及到国家长治久安的社会管理的大问题。

5．基层管理体制发生变化，解决社会问题的机制弱化

我国社会管理的基础，过去比较依赖于工作“单位”，“单位组织”也是过去把问题解决在基层的机制。现在，绝大多数城镇从业人员从“单位人”变成“社会人”。在这种情况下，造成政府往往要直接面对分散的个人，治理的摩擦成本大量增加，自上而下社会事务的贯彻和落实，自下而上社会问题的调解和解决，都受到阻碍。比如税收、治安、民政、社保、就业、卫生防疫，以及征兵、献血这样的社会事务，现在仅靠“单位”已很难贯彻落实；另外基层发生的一些社会纠纷和社会矛盾，现在无法“解决在基层”，对老百姓来说，“打官司”成本太高，而且相当一部分群众“信访不信法”，而找基层政府反映诉求，现在又强调政企分开、政社分开，所以越级上访、到北京上访的现象越来越突出，群众上访和地方政府拦截上访形成尖锐冲突。在一些地方，有些社会问题由于多年积累形成普遍民怨，很容易因意外事情造成群体性事件。所以，如何降低社会管理的成本，形成有效的把问题化解在基层的社会机制，是社会管理体制需要探索的新问题。

6．收入差距扩大、分配不公问题成为引发社会问题的深层原因

现阶段收入差距的持续扩大，已经成为影响中国发展稳定的重大问题和引发各种社会问题的深层原因。我国目前收入差距格局，有许多不同于一般国家的特点：一是我国是在平均计划分配制度基础上演变成收入差距较大的国家，在这过程当中，分配状况和政策取向变化很大，民众对收入分配的看法分歧也很大；二是除了市场分配的差距，在国家财政的再分配方面也有很大差距，如不同地区之间同级公务员的工资水平也有很大差距，不仅民众对分配差距过大的状况有意见，干部群体对目前的分配体制也有诸多怨言，而且根据调查，我国同一些收入差距客观程度相当的国家和地区相比，我国民众对收入分配状况的主观不满程度要高得多；三是面临一些调整收入分配的两难问题，例如一方面群众对一些国有垄断企业负责人的高额年薪问题反映强烈，另一方面我国国有垄断企业人才又面临国际

垄断企业猎头公司的争夺；四是一些权钱交易和贪污腐败现象将贫富差距问题在人们心理上进一步扩大，造成一些“仇富”现象。在改革发展的实践中妥善处理好公平和效率关系，理顺收入分配的秩序，形成公平合理的分配制度，这必然要触及既有的利益格局，这既需要勇气和远见，也需要智慧和社会管理的技术。但如果说改革开放以来的最大成就是经济的快速发展和人民生活水平的极大提高，那么最大的尚未解决好的问题恐怕就是收入分配问题。

7．群体性事件问题突出，各种新型社会风险需要高度重视

近年来，群体性事件问题在群众中引起较大反响。尽管造成这些问题的原因是多方面的，但绝大多数上访和群体性事件，反映的是民生和经济利益方面的诉求，如提升劳动福利和待遇、提高征地拆迁补偿标准、抗议企业环境污染、追究医疗事故责任等等。这些事件，有的属于侵害职工和群众利益造成的“直接利益冲突的群体性事件”，也有的属于社会普遍不满情绪的宣泄造成的“无直接利益冲突的群体性事件”。特别是“无直接利益冲突的群体性事件”，具有难以预测、扩散迅速、容易引起大规模混乱的现代风险的特点，值得特别的关注。另外，近年来频繁发生的一些食品安全和环境安全事件，也多具有难以预测和容易引起民众恐慌的现代风险特点，需要高度重视。

8．社会转型加速，社会治安面临的问题日趋复杂

随着社会转型的加速，社会流动加快，各种社会治安问题

也呈现多发态势，社会管理面临诸多难点。尽管各级公安机构采取了一系列措施，严厉打击各种犯罪行为，但刑事犯罪总量仍在高位运行（去年我市共立刑事案件18.47万件，我区共立刑事案件4142件），新型犯罪持续增多，特别是黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、网络诈骗犯罪以及各种侵财犯罪等，严重危害公共安全和社会秩序，给人民生活带来极大的危害。社会治安综合治理是社会转型期的一项长期任务。

以上社会管理面临的新情况、新问题，有的是在社会结构转型和体制转轨过程中，因结构冲突、体制摩擦、规范空白、法律法规不健全造成的，也有的是快速发展过程中因各种原因历史积累和遗留的，还有的是因我们工作缺位、方法不当或某些工作失误形成的。这些问题都需要我们在加强和创新社会管理的过程中逐步加以解决。

三、加强和创新社会管理的主要举措

1.完善社会管理的格局，充分发挥社会各方面的力量

加强和创新社会管理，要形成和完善党委总揽全局、政府负责实施、社会各方协同、公众广泛参与的社会管理格局。但在实际操作过程中，大家对新的社会管理格局的理解并不一致。一些同志认为，现在社会问题突出，加强社会管理主要是要强化政府的权力，否则政府在社会问题面前束手无策，软的措施不管用，硬的措施又不敢用。而另一些同志则认为，我们国家现在的特点是强政府强市场弱社会，重要的是制衡权力、驾驭

市场，通过发展社会组织来发育社会，创新社会管理体制。

从目前的现状看，我们不能走把管理权力都集中到政府、政府包管一切社会事务的老路，也不可能走一些西方国家倡导的完全依赖民间组织发育社会的道路。在构建中国特色社会主义的社会管理体制的过程中，要发挥基层党组织的作用，引导和强调企业承担社会责任，建立一批承担更多社会责任的“社会企业”，发展壮大承接政府购买社会服务的社会组织，通过加强社区建设把社区改造成新的社会管理基础。要特别注重发挥工、青、妇等人民团体和行业协会在社会管理和公共服务方面的重要作用。这些机构有自下而上的完备组织系统，有一支具有群众工作、思想政治工作和社会工作经验的人才队伍，它们不仅是党和国家联系群众的桥梁和纽带，而且能够在反映群众诉求、化解社会矛盾、提供公共服务、参与社会管理等方面发挥独特的作用。

2.统筹协调各方面利益，处理好维权与维稳的关系

进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，协调好人民群众的根本利益、现阶段群众的共同利益以及特殊群体的特殊利益之间的关系。形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。要妥善处理各种人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。在改革和发展的过程中，要始终坚持处理好维护群众权益和维护社会稳定的关系，既不能以“维稳”的名义

压制群众“维权”的诉求，也不能以“维权”的名义破坏社会的和谐稳定。

3．加强基层基础建设，把城乡社区建设成社会管理新的基础

在新的社会管理格局中，要特别注意发挥社区在基层社会管理中的作用。社区是居民自治组织，但同时也肩负着基层自我管理、自我服务的任务，“社区服务中心”肩负着几十种服务功能，包括税收、治安、就业、社会保障、社会福利、社会救助、卫生、防疫、精神文明建设等等，这就是我们经常说的“社会千条线，社区一根针”。社区在基层社会管理中的作用越来越重要，随着社会主义市场经济的发展，人们维护自身权益的意识不断增强，这也会带来围绕权益保护而产生的一些权益纠纷，所以需要从社区开始，使社区工作逐步专门化和专业化，建立起“把问题解决在基层”的新机制。要妥善规范社区委员会、业主委员会和物业委员会之间的关系，形成我国基层基础建设的合力。

4.发展专业化的社会管理人才队伍，做好新形势下的群众工作

党的十六届六中全会的决定提出，要“建立一支宏大的社会工作人才队伍”。我们要像十一届三中全会以后大力培养和发展经济管理人才队伍那样，大力培养和发展社会管理人才队伍。要把社会管理与社会服务联系起来，寓社会管理于社会服务之

中，在社会服务中不断改进和完善社会管理。不能把社会管理简单地理解为“管、卡、压”，也不能把社会管理简单地理解为解决上访、群体性事件以及维护社会稳定，社会管理涉及社会建设的方方面面，涉及就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房等各种民生问题。要把以人为本、关注民生作为新形势下社会管理工作的职业精神和职业道德，大力提高新形势下群众工作的专业化水平，开创社会管理和群众工作的新局面。要通过大力发展志愿者队伍和开展志愿者活动，形成自助互助、奉献诚信的良好社会风气。

5.建立健全公共安全体系，注重防范新型社会风险

我国用了30多年的时间，完成了很多国家在现代化中用上百年的时间完成的发展转变过程。发展时间的压缩，也使很多不同发展阶段面临的问题压缩在同一时空。我们当前面临的社会问题，既有火灾、交通事故、矿难、旱灾涝灾、地震、劳动纠纷、贫富冲突等传统安全问题，也面临难以预测、扩展迅速、容易引起恐慌的化学污染、核污染、食品安全、不明传染病、金融危机、恐怖主义等新型社会风险。这些不同性质的安全问题有时交织在一起，增加了处理的难度。要进一步建立健全公共安全体系，加强政府和民众的应急应对能力，普及公共安全教育，提高防范、抵御和治理新型社会风险的能力，完善公共安全领域的制度建设和法制建设。

6.抓住当前的突出矛盾，有步骤地解决历史遗留的社会问

题

在改革发展过程中，由于体制转变过程中的制度不衔接、不完善等原因，也由于我们急于发展而社会管理工作不到位等原因，积累了一些历史遗留的民生问题，如部分改制企业职工的补偿费用拖欠问题、部分集体企业职工的社会保障问题、部分企业离退休人员工资水平过低问题、部分失地农民的土地补偿问题、部分转退军人的妥善安臵问题，等等。随着财政状况的转好，解决这些历史遗留问题的能力大大增强，我们要采取负责任的态度，下决心逐步解决这些历史遗留的社会问题，切忌抱有在发展过程中“大事化小、小事化了”的心态，严防社会问题的积累留下爆发的隐患。

7.发展壮大社会组织，调动广大群众参与社会管理的积极性

在社会管理实践中，要充分发挥社团、行业组织和中介组织等社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。要通过积极培育各类社会组织，加强和改进对各类社会组织的管理和监督，完善社会化服务网络，努力形成社会管理和社会服务的合力，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。当前和今后一个时期，要以社会组织服务经济社会发展为核心，以提高社会组织能力建设为重点，推进管理体制创新，建立法制健全、管理规范、分类管理、分级负责的社会组织管理体系。要适应发展社会主义市场经济和政府转变职能的需要，着力培育发展

经济类、公益类、农村专业经济协会和社区民间组织，支持和引导科、教、文、卫、体以及随着人民生活水平的提高逐渐涌现的新型社会组织。同时要加强对社会组织活动的依法监管，形成社会组织自我发展、自我管理、自我教育、自我约束的运行机制，加大对非法、违法、违纪社会组织的查处力度，打击邪教组织、黑社会、非法传销组织和社会敌对组织，保证社会组织的健康发展。

8.加强道德和诚信体系建设，提升社会管理的软实力

在创新社会管理体制的过程中，不但要重视硬实力建设，也要注重软实力建设。要加强社会主义核心价值体系在民主法治、和谐正义、共同富裕等方面的价值建设，更新社会管理的理念，完善与新型社会管理体制相配合的道德秩序、诚信体系和行为规范。要加强以社会公德、职业道德和家庭美德为基本内容的公民道德建设，倡导爱国守法的传统道德、诚信敬业的职业道德和互助友爱的家庭美德。发挥道德规范和道德舆论在遏制拜金主义、享乐主义、极端个人主义、欺骗欺诈、以权谋私、腐化堕落等行为方面的作用，形成鼓励见义勇为、扶危济困、乐于奉献和维护社会公平正义的社会氛围和机制

9.认真总结借鉴经验，完善社会管理创新的规划设计

现在各地在加强和创新社会管理的实践中，有许多好的经验，如北京建立社会工作委员会、构建“枢纽型”社会组织工作体系的经验，上海市加强和创新社区管理的经验，江苏省南

通市建立“大调解”制度的经验，浙江杭州市以民主促民生的管理经验，辽宁省建立“民心网”为群众排忧解难、处理上访诉求的经验，我市各区县在社会管理工作中也创造出一些富有特色的经验。我们要通过学习借鉴各地经验，系统总结我们的一些好作法并加以提炼，精心设计，走出一条富有特色的社会管理道路。

四、关于我区社会管理综合治理工作的一些问题

（一）关于工作机构的问题

一是成立区社会管理综合治理委员会。区社会管理综合治理委员会共有成员单位50余个，是区委、区政府的协调机构，负责协调、指导各镇街、各部门贯彻落实中央社会管理综合治理委员会、市委、市政府、市社会管理综合治理委员会、区委、区政府关于加强和创新社会管理的决策部署，重点协调、推动涉及多个部门的社会管理重要事项的解决；对各镇街各部门开展社会管理工作情况进行督导检查；总结推广各镇街各部门在社会管理工作中的成功经验和做法；加强对社会管理有关重大问题的研究，提出加强和创新社会管理的重大政策措施建议；协调、指导社会管理规章制度建设；办理市委、市政府、市社会管理综合治理委员会、区委、区政府交办的其他事项。

区社会管理综合治理委员会下设办公室，作为常设办事机构，与中共重庆市大足区委政法委机关一个机构、两块牌子。办公室主任由区委政法委副书记兼任。

区社会管理综合治理委员会下设9个专项组：（1）实有人口专项组，区公安局为组长单位，主要负责研究建立人口基础信息库，建立覆盖全区实有人口的动态管理体系；（2）特殊人群专项组，区司法局为组长单位，主要负责研究制定和完善对刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员、具有肇事肇祸倾向的精神病人、社会闲散人员等特殊人群的管理服务政策，建立健全社会关怀帮扶体系；（3）“两新组织”专项组，区综治办为组长单位，主要负责推动非公有制经济组织建立健全党组织和工会、共青团、妇联等群团组织，探索完善非公有制经济组织服务管理体制机制，健全劳动关系协调机制，建立社会组织分类发展、分类监管机制，把各类社会组织纳入党委和政府主导的社会管理体系，完善境外非政府组织在渝活动管理机制；（4）社会治安专项组，区综治办为组长单位，主要负责研究推动扫黑除恶、社会治安重点地区和突出治安问题排查整治、社会治安防控体系建设等工作；（5）法律政策专项组，区人大常委会法工委为组长单位，主要负责研究制定加强和创新社会管理的法律法规和政策措施；（6）预防青少年违法犯罪专项组，团区委为组长单位，主要负责研究推动预防青少年违法犯罪工作；（7）校园及周边治安综合治理专项组，区教委为组长单位，主要负责研究推动校园及周边治安综合治理工作；（8）护路护线联防专项组，区综治办为组长单位，主要负责研究推动铁路、公路、输油气管道和电力、电信、广播电视设施安全联防工作；

（9）企业安全管理专项组，安监局为组长单位，负责安全生产风险评估工作、企业安全生产设施的研发、配臵，企业产品质量的监督检查，研究制定企业安全生产的安全事故预防、处臵措施。

二是成立区、镇、村（社区）三级社会管理服务机构。即在区、镇街分别成立社会管理服务中心，各村（社区）成立社会管理服务站，其职责主要是在综治办的组织协调下，履行汇集社情民意、化解社会矛盾、解决突出问题、办理民生事务等职能，实现“一站式”、“一条龙”服务。目前，区社会管理服务中心已成立，下设指导协调科、服务维权科、信息调研科三个科室，共10个编制。关于镇街社会管理服务中心和村（社区）社会管理服务站，目前我们已制定了具体的规范化建设标准，即将实施。

（二）关于工作规划的问题

目前，我们正在结合我区实际，对全区综治工作进行整体规划和系统设计。主要是针对区、镇街、村社的不同特点，统筹发展、民生、稳定三大任务，坚持民生优先、服务为先、基层在先，对加强和创新社会管理进行系统研究、整体设计，从体制、机制、制度、政策、项目、进度上作出统筹安排，整体推进。我们的初步设想是设计一套管理系统，将全区各镇街、村社进行网格化分区，整合综治、信访、公安、司法、安监、人武、市政、社保、民政、计生、就业、社保、卫生、文化、工商、消防等各方力量，进行网格化管理，实行一体化运行工作机制。

（三）关于当前的一些重点工作

在这里，先讲讲社会治安综合治理。根据1991年中共中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》等文件精神，社会治安综合治理的工作范围主要包括打击、防范、教育、管理、建设、改造六个环节。

打击，是指对各类违法犯罪分子和违法犯罪行为进行惩处的最严厉的手段，是社会治安综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。主要包括两个方面，一是依法严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动。现在，我们也提倡在严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动的同时，坚持宽严相济，即针对不同的情况，区别对待，既不片面强调从严，以致打击过宽，也不扑面强调从宽，以致打击不力，实现法律效果和社会效果的统一。二是排查整治治安混乱地区和突出治安问题。一个时期的治安突出问题或治安混乱地区，往往会影响社会治安形势的走向，成为社会各方面关注的治安热点，抓住这些治安突出问题或治安混乱地区集中整治，打歼灭战，重点突破，就会取得带动和辐射全局的良好效果。今年，市里就给我们确定了三个市级重点整治地区，同时我们还确定了七个区级重点整治地区，进行挂牌整治。

防范，是指对影响和危害社会治安的因素和行为进行主动

预防和控制的行为。大力加强防范工作，是预防和减少违法犯罪、维护社会治安的积极措施，是社会治安综合治理的治本之策。主要内容包括：人防、物防、技防。重点是抓好以下工作：一是广泛发动和组织群众，采取各种防范措施，消除不安定因素和不安全隐患。特别是大力排查、疏导、调解各种社会矛盾和民间纠纷，正确处理人民内容矛盾，避免激化，积极预防和处臵群体性事件，维护社会稳定。二是加强机关、学校、企事业单位内保。通过广泛组建门卫守护、护厂队、护校队，加强内部技术防范，切实抓好单位内部安全保卫工作。三是开展群防群治工作。我区共组建社区治安协勤巡逻队71支431人，建立护村队240支1500余人，成立院坝联防组4200多个，平安志愿者300余人。铁路护路队等群防群治队伍，这些力量，在平安建设中，取得了一些成效，但离群众的期望，还是有一定的差距。四加强技术防范。近年，我区全面启动了应急指挥防控体系数字化建设，在全区安装阳光政法查询监督系统147台，规划建设视频镜头9731个（其中政府投资镜头2163个，社会单位投资镜头7568个），建成525平方米应急中心，实现全区视频统一接入、管理。五是大力弘扬见义勇为精神。建立见义勇为奖励基金，对敢于击违法犯罪分子作斗争的人给予表彰和奖励。我区每两年表彰一次，今年我区就对5起见义勇为行为进行了表彰。

教育，是社会治安综合治理的根本环节，是维护社会治安 的战略性措施，其内容包括思想政治教育、文化技能教育和道德、法制教育。通过教育活动，提高人们的思想文化素质，增强道德、法制观念，形成良好社会风尚，从而有效预防和减少违法犯罪，维护社会治安秩序。

管理，社会治安综合治理的管理，主要是指导与社会治安密切相关的治安管理及有关部门的行政管理活动。如针对大量单位人变为社会人的状况，对流动人口的管理；对旅店、出租房屋、废旧物资收购点等行业和所的管理，对文化娱乐场所的管理，对集贸市场、重要物资仓库的管理，对枪支弹药、有毒有害物品的管理等等。

建设，主要是社会治安综合治理的组织建设、制度建设和法制建设。包括各级综治机构、各类制度及相关法律法规的建设。

改造，是指对在监管羁押场所服刑、劳教的人员和在监所外进行社区矫正的人员进行教育改造和监督管理，以及对刑满释放、解除劳教人员进行帮教安臵。改造是教育人、挽救人，防止重新犯罪的特殊预防工作。我区没有监狱和劳教所，2011年社区矫正共接收234人，200人通过矫正顺利回归社会；2011年接收刑满释放、解除劳教人员178人。

以上是社会治安综合治理的工作范围，具体到工作任务，主要包括：打击整治、治安防范、矛盾纠纷排查调处、流动人口服务与管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安臵帮教、学校及周边治安综合治理、铁路护路联防等工作。这里就不再一一细述。

从社会治安综合治理到社会管理综合治理，是中共中央、国务院将社会管理创新上升为党政工程，领导力量充实了、成员单位的增多了、工作机构加强了，职责任务也随之增加了，交给综治部门的工作任务就更多更重了，除了传统意义上的扫黑除恶、维护治安之外，人口及社会组织的服务管理，也被纳入了综治的工作范围。在实际工作中，对于如何创新社会管理，我们还处于探索阶段。结合当前实际，社会管理综合治理现阶段及今后一段时期，主要有以下几项工作：

一是扎实推进社会矛盾化解工作，全力维护社会稳定。深入推进干部下访接访群众工作，加大信访积案和群体性利益诉求问题解决力度，深入推进矛盾纠纷大调解工作，加强重大事项稳定风险评估工作，妥善预防处臵群体性事件和敏感事件。

二是深入开展打击犯罪和社会治安重点整治工作，维护国家安全和治安大局持续稳定

建立扫黑除恶长效机制，适时组织开展打击整治行动，加强新型社会治安防控体系建设，切实加强对敌斗争。

三是推进安全保障型城市建设，确保群众生产生活安全 切实抓好生产安全、食品药品安全、居住安全、交通安全，加强应急管理。

四是积极推进社会管理创新，提高社会管理科学化水平紧密结合我区实际，突出大足特色，围绕实行居住证制度、推行社会信用体系建设、完善信息网络管理、人口基础信息库建设和开发应用、社会服务管理中心建设、网络化管理、流动人口服务管理、特殊人群服务管理、“两新组织”服务管理、社会治安防控体系建设等重点事项，逐一落实目标任务、责任分工、工作措施、进度要求，确保各项工作取得实效。

五是夯实基层基础，全面提升社会管理服务能力 构建基层社会管理服务综合平台，推进规范化、标准化建设，加强基层队伍建设，加强人财物的投入保障。

六是加强民主法治建设，为经济社会发展提供良好法治保障

深入推进普法依法治理，做好法律援助和司法救助工作，发挥好司法服务职能作用。

七是加强队伍建设

开展核心价值观教育实践活动，强化警示教育和刚性约束，加强综治组织自身建设。

第五篇：创新理论与案例分析讲稿

第一讲 创新能力与竞争力

一、创新能力与国家、区域竞争力

（一）创新能力与国家竞争力

创新即原始性的科学发现和原始性的技术发明，是指在基础研究和关键技术领域取得前人所没有的发现或发明。创新是国际竞争力的源头。

1、国家竞争力的内涵

国家竞争力是指国家产业创新和升级的能力，即国家获得生产力高水平及持续提高生产力的能力。

2、综合国力与国家竞争力（1）综合国力的定义

综合国力是指一个主权国家赖以生存与发展所拥有的全部实力及国际影响力的合力。综合国力的内涵非常丰富，是一个国家的政治、经济、科技、文化、教育、国防、外交、资源、民族意志、凝聚力等要素有机关联、相互作用的综合体。

（2）综合国力的分类

综合国力有潜在综合国力与现实综合国力之分。

现实综合国力是指构成综合国力各要素已经具备的实力和各要素之间有机组合所显示出的整体实力。

潜在综合国力是指随着经济增长、技术进步和社会发展，由于某些要素实力增长，非物质要素水平与状况改善以及系统结构的变化致使整个要素系统组合功能增强的潜在能力。

（3）综合国力与国家竞争力的关系

综合国力竞争的基础和条件往往突出地表现在国家竞争力上。国家竞争力不仅包括综合实力，还包括实现综合实力的社会经济环境条件和运行整体的竞争力，以及长期持续发展的内在的成长能力。

从根本上说，国家竞争力和企业竞争力的区别在于，经济价值究竟发生在社会的哪个地方。

3、技术创新与国家竞争力的关系（1）技术创新提高国家竞争力

（2）国家竞争力的提高有利于技术创新

（二）创新能力与区域竞争力

1、什么是区域竞争力

区域竞争力就是能支撑一个区域持久生存和发展的力量，即一个区域在竞争和发展的过程中与其他区域相比较所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源，争夺、占领和控制市场的能力，为其自身发展所具备的资源优化配置能力。

区域竞争力分为三个层次：基础竞争力、核心竞争力和主导竞争力

基础竞争力是由自然资源、劳动力、资本、设施、科技等基础性要素产生的竞争力。区域的核心竞争力亦即区域的产业竞争力，是指区域内的产业在一定的经济体制和经济运行环境下，所表现出来的综合实力及其发展潜力强弱的程度。区域主导竞争力是指区域经济辐射与聚集能力的大小。

2、如何理解区域竞争力

区域竞争力内涵应注意突出以下要点：

①竞争主体是具有相对独立发展能力的一国内的经济区域；

②区域竞争是全球化背景下的开放式、国际化竞争，特定区域的竞争对手并不限于国内，还包括所有基于特定资源、要素或有利条件形成竞争关系的国外区域。

③区域竞争力的强弱直接表现为区域内产业(或企业)相对于其他区域内产业(或企业)创造财富、争夺国内外市场能力的强弱，其根本目标在于保持区域经济持续增长，而这种能力的形成与强化则主要得益于该区域对全球资源的吸引、整合和有效配置。

3、创新能力与区域竞争力的关系

区域核心竞争力是区域经济持续发展的源泉。

自主创新是建设创新型国家的必由之路，也是提升城市竞争实力的重要途径。

区域创新能力是影响区域竞争力的关键因素，是实现区域可持续发展的根本动力。

二、创新能力与企业竞争力

（一）企业的技术创新能力是竞争优势的重要来源

技术创新能力拥有以下几个特征，使得它成为竞争优势的重要来源。

1、价值创造性

2、可扩展性

3、难以模仿性

（二）企业获得创新优势的可能途径

1、新产品或新服务

2、新工艺

3、复杂型创新

4、对知识产权进行法律保护

5、增加开拓竞争性因素

6、时限因素

7、稳健的设计

8、规则重塑

9、将各个部分重新组合10、其他

（三）技术生命周期越来越短

每一项技术都有它的生命周期，具体可分为：①科研、②试验、③推广、④普及应用、⑤老化，这五个阶段。

原有的技术和产品由于下述原因而被逐渐淘汰：①使用新技术可能取得更好的经济效果；②出现了效率更高、经济效果更好的替代技术；③由于科学技术的进步和人们消费观念的变化，原有产品的设计、结构、功能等，已不能适应生产、生活的要求。

第二讲 创新型企业

创新型企业是伴随着西方进入后工业化社会和全球经济进入“新经济”时代而出现的新的企业形态。

高效、高质量、高度灵活是创新型企业的基础。

（一）什么是创新型企业

创新型企业是一种创新型组织。指在制度、管理、知识、技术、文化等方面具有强大创新活力、具有本行业关键技术和知识产权优势、能够对市场环境变化做出灵敏反应的企业。

（二）创新型企业的主要特征 创新型企业的显著特征是，创新成为企业的核心价值观和关注的焦点，企业通过整合包括全体员工在内的国内外创新资源，在全时空范围内实现技术及战略、文化、制度、市场、组织与流程等方面的协同创新，产生创新效益，并拥有自主知识产权和核心技术，从而赢得持续竞争优势。

（二）创新型企业的主要特征 主要特征有： 企业内部实现研究与开发的制度化； 研究与开发成为企业的核心职能之一； 集研发、生产、销售三位一体；

形成研发、生产、销售三者互动的健全机制；

能通过不断的持续的创新，获得持续性的收益。持续创新是其本质特征。

（三）创新型企业的信念 创新型企业的共同信念：企业的创新能力已成为企业成功的最关键因素。创新组织同时也是学习型组织。

（四）构建创新型企业的有效途径

1、创新要在管理上注重细节

2、创新要在技术上突破重点

3、创新要在营销上快速响应

4、创新要在机制上建立保障

第三讲 创新的内涵

一、创新的基本概念与本质

（一）什么是创新

创新就是建立一种新的生产函数，是把一种从来没有过的关于“生产要素的新组合”引入生产体系。

一、创新的基本概念与本质

定义中提到的新组合包含以下内容：

1、引入新产品，既刚生产上市为消费者不熟悉的产品；

2、引进新技术，即新的生产方法；

3、开辟新市场，使产品进入不曾进入的市场；

4、获得一种原料的新的供给来源；

5、实现企业的新组织形式；

一、创新的基本概念与本质

创新可以分为广义和狭义两个层次

狭义的创新概念：创新是一个从新思想的产生到产品设计、试制、生产、营销和市场化的一系列活动。可见狭义理解的创新概念把技术与经济结合起来。

广义的创新的概念：创新表现为不同参与者和机构之间（包括企业、政府、大学、科研机构等）的交互作用的网络。在这个网络中，任何一个结点都有可能成为创新行为实现的特定空间。创新的行为因而可以表现在技术、制度或管理等不同的侧面。

（二）创新的本质是什么

1、创新的本质是什么？

创新的本质是进取，是推动人类文明进步的激情。

创新的本质是不做复制者 创新的本质就是“有无相生”。

2、技术创新概念的本质

（1）技术创新强调的是要素组合的市场化行为。（2）技术创新强调技术与市场的整合。

（3）技术创新强调研发部门、生产制造部门与营销部门的有效整合。

二、技术的价值多维性

（一）技术的性质 技术在本质上反映了人对自然和人对社会的能动关系，技术是人与自然、人与社会之间物质、能量、信息变换的“媒介”，是自然的人工化，也是实现对社会调节控制的手段。

技术具有自然性和社会性两方面的特性。

（二）技术与经济、社会发展的关系

技术与经济、技术与社会构成互动关系。

技术是决定经济活动的主导因素，是促进经济基础变化的动力； 技术进步推动经济结构的变革，是提高经济效益的根本途径。经济活动是技术发展的动力，经济实力是技术发展的物质基础，经济关系制约着技术的发展。

（二）技术与经济、社会发展的关系 技术推动了社会文明与进步； 技术是维护国家安全的物质基础，技术提供了管理社会的手段，技术的发展引起了社会结构的变化。

技术是精神文明建设的物质基础

上层建筑对技术发展起干预和控制作用 政策、法律制约和影响技术的发展 军事战争对技术起刺激和破坏作用 教育是技术发展的基础。

（三）技术评价的内容

从企业角度评价技术主要考虑以下几方面：

1、技术的先进性、可行性、连续性；

2、经济效果，包括近期效果和长远效果；

3、社会效果，包括就业、环境、资源利用，技术扩散等；

4、风险性及风险与收益的关系。

第四讲 创新的类型

（一）创新的基本类型

1、产品创新

它是指技术上有变化的产品的商品化。按照技术变化量的大小，产品创新可以分成重大产品创新和渐进的产品创新。

产品用途及其技术原理有显著变化者可以称为重大产品创新。

渐进的产品创新是产品的技术原理没有发生重大变化，只是由于市场的需要，要求对现有的产品在功能上做扩展和在技术上做改进。

2、过程创新

过程创新也称工艺创新，是指把一种新的生产方式和流程引入生产体系，它包括新工艺的应用，新装备和新的生产管理方式流程的应用。按照其影响程度的不同，可以分为重大的过程创新和渐进性的过程创新。

3、商业模式创新 所谓商业模式创新，是指对目前行业内通用的顾客创造价值的方式提出挑战，力求满足顾客不断变化的要求，为顾客提供更多的价值，为企业开拓新的市场，吸引新的客户群。

3、商业模式创新（1）商业模式的起源（2）商业模式的构成要素（3）商业模式创新的特点：

第一，商业模式创新更注重从客户的角度，从根本上思考设计企业的行为，视角更为外向和开放，更多注重和涉及企业经济方面的因素。

第二，商业模式创新表现的更为系统和根本，它不是单一因素的变化。

第三，从绩效表现看，商业模式创新如果提供全新的产品或服务，（二）创新的层次类型

1、根据创新的影响程度划分（1）渐进性创新（2）根本性创新（3）技术系统的变革

（4）技术—经济范式的变革

2、按照创新过程的开放程度划分（1）开放式创新

（2）封闭式创新

3、按技术创新的来源划分（1）自主型技术创新（2）模仿型技术创新（3）引进型技术创新

4、按照创新的连续性和面向市场划分（1）维持性创新（2）间断性创新

（三）创新的模式

1、自主创新模式

2、模仿创新模式

3、合作创新模式

（四）集成创新

1、集成创新的发展历程

2、集成创新的特点 用户至上的思想

创新内容的多元化

创新主体的多元化及其能动性 创新过程与组织的网络化

（三）集成创新提升企业竞争力

（五）破坏性创新

1、什么是破坏性创新

2、破坏创新的实现条件

是否由于新技术发展，使得应用这样的产品和服务变得更加简便？

是否存在一些人愿意以较低价格获得质量较差但尚能接受的产品和服务？ 该项创新是否对市场现存者都有破坏性

（五）破坏性创新 破坏性创新的特征

非竞争性

低端性和简便性

顾客价值导向性

产业竞争规则的颠覆性

（六）其他类型的创新 资本节约型创新和劳动节约型创新

首次创新和再次创新

企业层次创新和产业层次创新

结构创新和成分创新 无形创新

第五讲 创新的过程

一、技术创新的基本过程

（一）线性模型

1、技术推动模型

2、市场需求拉引模型

3、技术引进型模型

技术引进型模型(二次创新模型)是通过引进国外的先进技术来实现本国或企业的技术创新。技术引进型模型(二次创新模型)具有如下优点：

（1）可以节省技术研究，尤其是基础研究的时间和费用；（2）可以实现跳跃式技术进步，技术升级快；

（3）可增强本国技术体系与国外技术体系之间的联系．使本国产品国际标准化，有利于参与国际贸易竞争。

4、技术拉动-市场拉引综合作用模型

技术推动和市场拉引都无法单方面的对企业技术创新过程提出完整的解释，技术和需求常常表现为一种相互作用的方式而存在，往往是在技术的推动和市场需求拉引的共同作用下导致技术创新，因此，形成了技术推动-市场拉引综合作用模型。

（二）交互作用模型

该模型认为，技术创新是由技术和市场共同作用引发的，强调了创新技术与市场的有机结合，同时，创新过程中各环节之间及创新与市场需求和技术进展之间还存在交互作用的关系。由此，我们可以看出，交互作用模型是技术推动-市场拉引综合作用模型的深化，而单一的技术推动和市场拉引模型是交互作用模型的特殊情况。

（三）链环-回路模型

克莱因和罗森伯格于1986年提出链环—回路（简称链环）模型，这一模型是分析技术创新过程的较为全面、富有启发性的模型，这一模型侧重于创新过程的描述。它将技术创新活动与现有知识存量和基础性研究联系起来，同时又将创新各环节之间的多重反馈关系表达出来，是对创新过程较为合理、较为详尽的解释。该模型由潜在市场、发明或设计、详细设计和试验、再设计和生产、市场营销等5个环节构成链环回路，研究和知识是各环节都需要的东西。

（四）一体化创新过程模型

这种模型也叫并行模型，它不是把技术创新过程看做是从前一个环节到后一个环节的序列推进过程，而是将创新过程看做是从一个同时涉及创新构思的产生、R&D、设计制造和市场营销的并行过程，一体化创新过程模型强调技术创新相关职能部门与供应商、用户之间的沟通和合作。

二、技术创新的动态过程

根本性创新后渐进性创新的分布，是技术创新研究的重要内容。在根本性的产品或工艺创新出现之后，还会有后继的渐进性创新并形成创业群，从而引起新产业的成长和老产业的再生或衰亡，这一过程称为持续创新过程。

事件证明，根本性创新固然有重大的经济意义，但是随后的持续创新往往具有更大的商业价值。

（一）技术创新的动态过程模型

企业的产品创新和工艺创新是相互关联的，在产业成长的不同阶段，对两者的则重有所不同，企业的创新频率和创新类型取决于产业成长的不同阶段，并把产业划分为三个不同的阶段：即不稳定阶段、过渡阶段、特定阶段。

1、不稳定阶段

在这个阶段，技术与产品的变化非常快，产品创新同时面临技术和市场的不确定性。

2、过渡阶段

消费者对创新的产品已有清晰地理解，市场接受创新产品，市场的需求稳定，大规模生产使得制造效率大大提高，企业由此享受到规模经济带来的好处。大量生产创新产品，管理和控制显得更为重要，竞争的焦点是产品是产品的质量与价格。

3、稳定阶段

产品和工艺技术都已成熟，市场需求稳定，生产过程和企业组织日趋专业化，组织控制强调目标、结构和规章制度，操作是程序化的，组织有机械化的特点。

这种在稳定阶段下为了提高效率而采取的刚性高自动化设备，同技术创新产生了不可调和的矛盾。

（二）二次创新的动态过程模型

对于发展中国家来说，在整个创新过程中产品创新与工艺创新的先后关系与A-U模型恰恰相反，发展中国家的做法一般是先集中于工艺创新，后集中于产品创新。

三、产品、技术生命周期

（一）产品生命周期的理论

产品生命周期是产品的市场寿命，即一种新产品从开始进入市场到被市场淘汰的整个过程。

1、第一阶段：介绍（引入）期

指产品从设计投产直到投入市场进入测试阶段。

2、第二阶段：成长期

成长期是指产品通过试销效果良好，购买者逐渐接受该产品，产品在市场上站住脚并且打开了销路。

3、第三阶段：成熟期

指产品走入大批量生产并稳定地进入市场销售，经过成长期之后，随着购买产品的人数增多，市场需求趋于饱和。

4、第四阶段：衰退期

是指产品进入了淘汰阶段。随着科技的发展以及消费习惯的改变等原因，产品的销售量和利润持续下降，产品在市场上已经老化，不能适应市场需求，市场上已经有其它性能更好、价格更低的新产品，足以满足消费者的需求。

（二）产品生命周期曲线

生命周期曲线的特点：在产品开发期间该产品销售额为零，公司投资不断增加；在引进期，销售缓慢，初期通常利润偏低或为负数；在成长期销售快速增长，利润也显著增加；在成熟期利润在达到顶点后逐渐走下坡路；在衰退期间产品销售量显著衰退，利润也大幅度滑落。

（三）特殊的产品生命周期 风格（style）：是一种在人类生活基本但特点突出的表现方式。风格一旦产生，可能会延续数代，根据人们对它的兴趣而呈现出一种循环再循环的模式，时而, 流行，时而又可能并不流行。

时尚（fashion）：是指在某一领域里，目前为大家所接受且欢迎的风格。

热潮（fad）：是一种来势汹汹且很快就吸引大众注意的时尚，俗称时髦。扇贝型产品生命周期主要指产品生命周期不断地延伸再延伸，这往往是因为产品创新或不时发现新的用途。

第六讲 创新的不确定性与风险

现代经济增长也就不可能真正建立在科技进步的基础之上。但是，技术创新过程中充满了不确定性与风险，它们在一定程度上阻碍了技术创新的顺利进行。

（一）技术创新的两个不确定性

任何新技术在其诞生之初都面临着两个不确定性，即技术前景的不确定性和市场前景的不确定性，这是由新技术产业化这一行为的固有特性决定的。

这两种不确定性事实上是任何新技术的固有特性。能否尽快克服这两种不确定性就成为决定发明—创新时滞长短的关键因素。

（二）技术创新的不确定性与高新技术产业的发展

随着世界范围内的新技术革命的发展，各国政府，尤其是美、欧、日等发达国家纷纷制定本国的科学技术发展计划，采取措施加快本国科学技术的发展和高新技术成果产业化的进程，以抢占２１世纪世界经济增长的制高点。

中国目前的科技成果转化尚不理想，许多技术市场出现买卖两难的局面。这种情况显然将对技术创新时滞产生巨大影响。

（三）创新风险的基本特征

１、技术创新风险是可管理的投机风险

纯粹风险是指只有损失机会而无获利机会的风险，如火灾、地震等。其后果只有两种可能，即有损失或无损失。

投机风险是指既有损失机会又有获利机会的风险，其后果有三种可能：盈利、损失、不盈不亏。

（１）技术创新风险属于投机风险

创新主体希望通过成功的技术创新获取期望的利益。但是技术创新系统在外部因素和内部因素的作用下，创新活动最终有三种可能的结果： 一是创新成功，实现了预期的目标；

二是技术创新没有达到理想的效果，仅使投入与收益基本持平。所以在风险类型上，技术创新风险属于投机风险。

三是创新失败，未能实现预期目标，甚至无法回收前期投入的资金。

（２）技术创新风险是一种动态风险，有其复杂性

即由技术创新系统的外部因素或内部因素的变动，如经济、社会、技术、政策、市场等因素的变动，研究开发、市场调研、市场营销等方面的管理不到位，均可能导致风险的发生。

（３）创新风险在某种程度上是可以防范和控制的

技术创新活动是一种有目的、有组织的技术经济活动。通过对技术创新系统的组织管理，尤其是树立风险意识，完善风险管理，则能够在一定程度上防范和控制风险损失的发生和发展，使受控的技术创新活动向预期目标发展。

（４）技术创新风险导致的失败结果在某些条件下是可以改变的（５）技术创新风险是可管理风险

２、技术创新风险是一个理性过程中的风险 ３、技术创新过程中的不确定性因素逐步递减

（四）创新风险的种类

从创新主体企业的角度看，技术创新风险至少包括技术风险、市场风险、财务风险、政策风险、生产风险和管理风险。

第七讲 创新管理的框架

（一）技术创新管理整合框架

为了完成从创意到市场价值的转化，创新管理需要从战略、组织、资源、制度（文化）四个方面进行精心的设计，使得以解构为主的“创造性破坏”和以建构为主的“组织重建、规程复构”管理活动合理地互动，持续地推动企业的进化。

1、创新战略

创新需要企业的战略领导。从学科的逻辑结构与思想方式看，创新与战略几乎相同。

企业自主创新，首先要突破传统的发展模式，实现从基于引进与简单制造的经营模式，到整合国外新兴、突破性科学技术和商业资源，创造更高附加值、更环保的产品或服务的经营模式的转变。

增强战略管理能力和战略创新能力，加强企业战略与技术创新的良性互动，是实施自主创新的重要条件。

2、创新组织

实现企业自主创新，要重视创新组织结构的优化。

现代创新型企业必须彻底改变组织结构，使之成为面向顾客的流程化组织，以便更快、更有效地将创意孵化成可制造、有商业价值的产品。企业应该不断加强组织变革与创新，为新思想变成新价值搭建卓越的流程平台，减少官僚控制，增强组织的服务功能。

3、创新资源

就是创造性地实现资源的重新组合，这些资源包括信息、资金、人才、品牌、知识产权等一系列有形与无形的资源。

在开放式创新体系下，企业不能仅仅依靠内部有限的资源实现创新，获取外部知识的能力变得越来越重要。

企业创新资源多元化整合的过程，也是企业创新网络建立的过程，创新资源和创新网络相辅相成，共同推进企业创新。

4、创新文化

创新文化对技术创新的有效展开具有重要作用，与信息、资金和组织结构相比，创新文化被称为“技术创新硬币的另一面”。

价值观、制度体系、行为规范、实物载体是创新文化的四个维度，我国企业推动创新必须高度重视这四个方面。

创新文化应该是一种独特的二元文化，在保持统一性、协调性的基础上，略微增加个性化、容忍失败的内涵。

（二）技术创新管理的影响因素

1、技术创新管理的复杂性来源于技术创新种类的复杂性

2、技术创新管理的复杂性来源于技术发展的难以预测性

3、市场环境的高度变动性

4、以政策法规、社会文化、政治力量等为代表的宏观环境对技术创新管理产生影响

5、以供应商、竞争对手、替代品生产商、分销商、潜在进入者为主题的竞争环境会对技术创新管理产生直接的影响

6、由组织战略、组织结构、管理制度、薪酬与激励形式、信息技术基础结构等构成的组织内部环境是技术创新管理重要影响因素

（三）技术创新过程

1、审视和调查企业的内部环境和外部环境，找到潜在的创新信息。

2、对潜在的创新刺激进行战略选择，并将企业的资源投入到有战略意义的创新项目中。

3、提供企业战略选择所需的资源，也就是为企业的创新提供知识资源。

4、实施创新活动

5、第五阶段为任选阶段。它的主要工作就是：对前几个阶段工作进行总结、反思。该阶段可以帮助企业找到改进创新管理的方式，并获取相关知识。

（四）全面创新管理

1、全面创新管理的内涵

全面创新管理是以培训核心能力、提高持续竞争力为导向，以创造价值或增加价值为最终目标，以各种创新要素（如技术、组织、市场、战略、管理、文化、制度等）的有机组合与协同创新为手段，通过有效的创新管理机制、方法和工具，力图做到人人创新、事事创新、时时创新、处处创新。

全面创新管理的内涵是“三全一协同”，即全要素创新、全时空创新、全员创新和全面协同。全要素创新 全员创新 全时空创新 即兴创新 即时创新 持续创新

全面协同

2、全面创新管理的特征

战略性 整体性

广泛性

主导性

3、全面创新的维度

时间维度

空间维度

要素维度

类型维度

程度维度

方式维度

主题维度

上述创新要素的有机全面协同

4、全面创新管理与传统创新管理的区别与联系

第八讲 创意产生阶段的创新过程管理

创新可以帮助企业长久发展，而创意是企业创新的养料。因此，对于企业而言，应该考虑如何促进创意的产生，同时通过各种努力来推动创新过程。

（一）模糊前端的界定和特征

产品创新过程一般分为三个阶段：模糊前端阶段、新产品开发阶段和商业化阶段 定义：产品创新过程中，在正式的和结构化的新产品开发过程之前的活动。

在模糊前端阶段，组织形成产品概念并决定是否投入资源来开发它。产品战略开始形成并在业务单元内展开交流，机会得以识别和评估，并进行概念生成、产品定义、项目计划和最初的执行研究。

模糊前端阶段的特征

1、具有高获利性的构想来源并不明确。有事实基础的个案研究较少，构想形成的环境不能确定。

2、缺乏获利性的构想。不凡的构想才能填补营收差距，更有效的阶段分界可以增加产能。

3、前置作业的难解谜团。责任归属于职权界定不清晰，阶段分界的流程导向不清楚。

4、成功率低。许多好机会被扼杀，有害无益的机会却保留。

（二）管理模糊前端的目的

在产品开发过程中，创意的产生是新产品开发的最初动力，而模糊前端以创意产生为标志。模糊前端的执行效果成为产品开发成功与否的分水岭。它的有效管理不仅能够提高新产品开发的绩效，而且能够节省30%的新产品开发时间。

模糊前端是可以带来时间节约的一种未被使用的资源。

（1）压缩模糊前端的时间可以赢得速度

（2）压缩模糊前端的时间，可以加快新产品开发的速度。

（三）模糊前端的基本要素 模糊前端包括： 机会识别 机会分析

创意的产生和丰富 创意的选择 概念和技术发展

第八讲 创意产生阶段的创新过程管理

创新可以帮助企业长久发展，而创意是企业创新的养料。因此，对于企业而言，应该考虑如何促进创意的产生，同时通过各种努力来推动创新过程。

（一）模糊前端的界定和特征

产品创新过程一般分为三个阶段：模糊前端阶段、新产品开发阶段和商业化阶段 定义：产品创新过程中，在正式的和结构化的新产品开发过程之前的活动。

在模糊前端阶段，组织形成产品概念并决定是否投入资源来开发它。产品战略开始形成并在业务单元内展开交流，机会得以识别和评估，并进行概念生成、产品定义、项目计划和最初的执行研究。

模糊前端阶段的特征

1、具有高获利性的构想来源并不明确。有事实基础的个案研究较少，构想形成的环境不能确定。

2、缺乏获利性的构想。不凡的构想才能填补营收差距，更有效的阶段分界可以增加产能。

3、前置作业的难解谜团。责任归属于职权界定不清晰，阶段分界的流程导向不清楚。

4、成功率低。许多好机会被扼杀，有害无益的机会却保留。

（二）管理模糊前端的目的

在产品开发过程中，创意的产生是新产品开发的最初动力，而模糊前端以创意产生为标志。模糊前端的执行效果成为产品开发成功与否的分水岭。它的有效管理不仅能够提高新产品开发的绩效，而且能够节省30%的新产品开发时间。

模糊前端是可以带来时间节约的一种未被使用的资源。

（1）压缩模糊前端的时间可以赢得速度

（2）压缩模糊前端的时间，可以加快新产品开发的速度。

（三）模糊前端的基本要素 模糊前端包括： 机会识别 机会分析

创意的产生和丰富 创意的选择 概念和技术发展

第九讲 新产品开发阶段的创新过程管理

（一）阶段门方法简介

阶段门流程由Robert G.Cooper提出，是世界上公认的最好的新产品开发工具之一。

阶段门方法是一张新产品开发的路线图，指导一个新产品项目从创意的产生到产品上市的全过程，它是一张管理新产品开发过程、提高开发效率与效力的蓝图。它将创新过程划分为一系列的阶段，每个阶段都包含一系列预先设定的、并行的跨部门活动。在获得批准进入下一个阶段之前，负责该阶段的团队必须成功地完成该阶段内预定的所有相关活动。

阶段门方法主要有以下特征：

1、方法的跨部门性

2、市场营销和制造是产品开发过程的重要组成部分

3、决策或门的跨部门性

4、阶段门方法具有全面性，且其产出是市场导向的（二）阶段门方法的基本要素

阶段与门是阶段门方法的基本构成要素。

1、阶段

阶段是各项活动发生的地方。

在每个阶段，项目团队通过完成关键任务搜集必要的信息，推动项目进入下一决策点（门），每一个阶段都是跨职能部门的，没有纯粹的研发阶段或市场营销阶段，每一阶段的一系列活动均在项目领导者的带领下由各部门员工一起共同完成。（1）范围界定。快速调研与项目概述。

（2）构建业务项目。通过预先调查，构建业务项目，包括一个定义好的产品、一份业务的合理性证明以及下一阶段工作的详细计划。

（3）开发。开发是指新产品的设计与开发。还包括制造（或实施）过程的确定，以及市场投放及运作计划、下一阶段测试计划的制定。

（4）测试与验证。新产品的检验，包括新产品的市场情况与生产情况。（5）投产。产品的完全商业化——开始全面生产、商业化投放及销售。

2、门

在每个阶段之前关于项目继续/终止的决策点就是门。有效的决策点是新产品流程成功的关键。

（1）门是一个质量控制点：项目是否按质实施？（2）门还是一个继续/终止以及优先次序的决策点。

（3）门是进入下一个阶段的必经之路，是自愿分配的地方。来自不同部门的高层领导举行门会议决定项目团队必须的资源如何分配，他们被称为“守门员”。每一道门都有通用的形式

（1）应交付成果。这是门评审过程的输入——是项目领导和团队交付给评审会议的东西。它们是前一阶段活动的成果，按照每一个阶段应交付成果的标准列表准备。

（2）标准。为做出继续或终止决策和优先次序决策，在进行项目评审时所问的问题和衡量标准。（3）输出。门评审的结果——一个决策（继续/终止/重新开始）。

第十讲 研究与开发的创新过程管理

研究与开发的演进代表着技术创新对企业经营所起的重大作用。研发管理的目的是推动企业的创新活动，并实现研发的经济效益，它是企业内部管理的一个重要内容。

（一）第一代研发（直觉型）

第一代研发管理没有明显的战略目的，研发与当前业务没有直接的关系，研发活动主要由科学家和技术专家主导，企业高层不参与研发的相关决策。

此阶段的研发对于企业无关紧要，企业对研发支出采取成本控制方式，因此研发部门必须每年主动向企业争取部门预算。

第一代研发管理是一种初级的管理活动，还属于组织内的特殊活动，是一种额外性的尝试行为，但是有时这种不受体制内限制的研发活动也能产生惊人的成果。

（二）第二代研发（系统型）

这一阶段中，研发与业务逐渐联结起来，但研发部门只是被动地配合业务部门的需求。组织分工仍为职能性的，但是与业务目标相关的研发项目开始采用矩阵式管理方式。

企业已经将研发纳入营运活动，但是研发活动仍以配合公司经营方针为主，研发成果也没有成为竞争优势的主要来源，因而研发部门仍是组织内的职能部门。

（三）第三代研发（战略与目标型）

研发活动被纳入组织的整体战略架构中，因此，研发活动有比较明确的战略目的，研发与企业发展开始密切相关。技术创新成为经营活动的重要组成部分，企业采取跨部门的矩阵式组织来从事创新活动。

研发部门与其他职能部门关系密切，技术创新成为竞争优势的重要因素。研发部门地位与日俱增，对研发的投入加大，研发成果的绩效评估也更加重视。

企业的营运仍然是市场导向和竞争导向，研发投入需要根据项目的经济效益、潜在风险等因素决定。在这一阶段，研发、生产、营销等部门地位平等，根据它们各自对组织战略目标的贡献程度来实现企业内有限资源的配置。

（四）第四代研发（创新型）

将技术创新视为创造战略性竞争优势的主要手段并将研发管理提升到经营战略的核心层次是第四代研发管理的基本精神。

在管理方面，它仍大部分沿袭第三代研发管理的做法，但是它们在对待技术创新战略的态度上有明显差别。

第四代研发管理更加关注未来市场发展所需的技术，而且具有不连续创新的性质。提升未来市场与未来技术的清晰度，采取有效的技术战略，建构创新导向的组织制度，以降低新技术与新产品开发的风险，是第四代研发管理的重要目标。第四代研发管理的特色可以归纳如下：

1、创新成为企业经营管理的重要议题。

2、技术创新主导企业的经营战略方向。

3、与技术创新相关的投资被视为战略性的知识资产。

4、以破坏性创新改变竞争方式与经营模式。

5、以战略联盟来推动技术创新。

6、建构全球研发网络。第十一讲 创新的界面管理

关于创新过程中各个职能部门之间的协同问题（即界面管理问题）逐渐成为近年来创新管理研究中的一个热点。

（一）创新过程中各部门的互动和协同

如果企业在创新过程中只重视互动（如各种会议、文档化的信息交流、相互抄送报表等），而不重视相互间的合作关系，往往无法获得较好的创新绩效。

（二）技术创新的界面管理

近年来，我国大量的科研成果转化率较低，商业化周期过长，究其原因，主要是科研与生产、技术开发与市场化之间严重脱节。而这种脱节现象产生的原因，很大程度上是由于我国企业在研发、市场营销、生产制造、工艺设计等环节之间存在着较大的界面障碍，不同职能部门间缺乏交流沟通，进而产生冲突，导致新产品开发活动、产品创新活动中的技术和信息流通不畅。

当研发/市场营销界面上存在严重的管理问题时，68%的研发项目在商业上完全失败，21%部分失败。

（1）企业间的界面管理问题。

它主要讨论集团公司中企业与企业之间在宏观层次上的界面管理问题，研究如何有效地联系组织结构以便取得更好的合作效果，一般不涉及界面双方的行为特性与感觉信息。（2）项目间的界面管理问题。它属于微观层次，主要讨论界面双方在项目等级上的界面问题，研究界面双方对彼此项目的行为感觉、激励方式、动机和意图等，以便找到产品创新或工艺创新成功与失败的原因。（3）企业内部部门之间的界面管理问题。

它并不关心项目本身的专业性和特殊性，而是关心各部门之间的协调关系和联系方式。由于研发管理在科研成果的转化上起到了关键作用，着重探讨研发/市场营销及研发/生产界面的管理问题。

1、研发/生产界面管理

在研发/生产部门之间存在界面问题的原因如下：

（1）部门经理部了解研发部门的目标或对其缺乏足够的信任；

（2）新工艺和新产品试验会影响生产部门的正常生产，从而导致生产部门对技术创新的抵触情绪；

（3）研发部门对生产部门的需要和能力缺乏足够的了解；（4）研发目标脱离现实，过于追求“高”、“新”；

（5）部门间缺乏有效的沟通系统；

（6）两部门中存在不同等级的专家，低等级专业人员的意见和建议往往被高等级的权威专家忽视。

部门间缺乏有效的沟通系统是最主要的原因。此外，部门间的界面因素也受到企业技术等级的影响。

处理研发/生产部门之间存在界面问题主要有以下几种方法：（1）生产部门组织专门人员参与研发计划的制定；（2）生产部门组队参与完成项目目标；（3）建立综合委员会来协调两部门的工作；（4）选择具有生产经验的人员参与研发活动；（5）选择具有研发经验的人员参与生产活动；

（6）帮助生产部门了解研发部门对企业长期发展的影响和作用。

2、研发/市场营销界面管理

这一界面中两部门的相关问题如下：

（1）缺乏交互作用。两部门间几乎没有正式或不正式的新产品开发的决策会议，没有参加对方工作例会，工作文件也很少交换。双方都只关注自己的专长，很少相互学习。（2）缺乏实质沟通。有意保持距离，不愿进行对话，沟通深度不够。（3）过于友好。为了避免冲突，双方都不原意对对方的观点提出质疑。（4）缺乏对对方积极的评价。（5）彼此缺乏信任。

解决这些问题的方法和措施主要有4种：

双方关键人员共同参与新产品开发计划的制定，共同介入项目的早期开发工作。建立新产品开发委员会。

对两部门人员采取工作轮换制度，来促进部门间的沟通合作。明确权责和决策权限，避免过于友好以及推卸责任等行为的出现。

3、研发/发展界面管理

研发/发展部门的界面有以下3个职能：（1）确保提出正确的问题（项目创造）。（2）确保筛选正确的方法（过滤机制）。（3）确保正确执行想法（转换）。

管理研究/发展界面的方法主要有3种：

（1）转移直接参与的人是转移知识的最好方法；

（2）项目各阶段间的联系可以保证稳定的技术转移；

（3）研究位置与发展位置明确分开，伴有加以管理的面对面接触，这样可以大大改进技术转移，并保持研究 和发展所需的距离。

第十二讲 创新型组织

一、创新组织概述

（一）创新型组织的内涵

创新型组织是相对于以前的效率型组织、质量型组织、灵活型组织等而言的一种新型组织，它具有3个显著的特征，一是创新成为组织的核心价值观和关注的重点，二是组织通过整合包括员工在内的国内外创新资源在全时空范围内实现技术及战略、文化、制度、市场、组织与流程等方面的全方位创新。

(二)网络环境下企业技术创新组织的特征

1、边界的逐渐模糊化

2、结构日趋扁平化

3、用户参与度日益增加

4、组织学习成为技术创新组织的关键能力

5、以知识共享为提高创新绩效的基本途径

6、结构逐渐社区化

二、创新组织设计

一个组织的结构及其运作程序、控制过程的规范化、标准化程度可以从很大程度上影响其创新的可能性、创新项目的有效性以及新产品开发的速度。

（一）创新组织形式选择

1、是否设立专门的创新组织机构

企业为创新任务的实施设立专门组织机构主要有以下五个方面的好处：

（1）设立专门创新组织机构，便于明确决策的权限与责任，避免因权责不清而造成的效率损失。（2）专门的创新组织机构目标和责任明确，会全力推动技术创新，可以加速新技术的市场实现。

（3）专门的创新组织内部有明确的分工，如概念开发、原型研制、样品完善、中试生产、市场分析、财务分析乃至包装运输及法律问题等等都有专人负责，较好地解决了创新过程各个阶段的不确定性问题。

（4）设立各种形式的创新组织机构可以在不同的范围内和不同的层次上丰富企业的创新实践，以不同的形式进行组织学习，提高企业的市场竞争能力。

（5）创新组织机构的设立从本质上说是一种组织创新，是技术创新推动组织创新的表现。

2、集权与分权

创新过程中的集权是指在创新过程中把较多的决策权集中到项目高层主管人员手中；分权则是把决策权更多地下放给创新项目的基层工作人员，高层主管人员只保留对少数重要问题的决策权。

集权的优点主要有：保证创新活动的整体协调和统一，使创新活动始终朝着总体目标而不是阶段目标推进；能够有效地避免创新各阶段工作之间的重复，提高创新效率；此外，可保持对创新费用和风险的直接控制，避免产生重大失误和起源浪费。

分权的优点主要有：创新人员的主动性和创造性可以充分发挥，有利于针对市场变化做出迅速反应，还有助于创新人员间的学习和交流。影响企业选择集权还是分权的因素

（1）技术变化程度。根本性创新中，我们选择更大程度上的集权，主要是由于它所面临的技术和市场不确定性因素较多，风险大。而渐进性创新则分权的程度更大。

（2）创新产品所面临的市场环境。市场快速变化的情况下，我们选择更大程度上的分权，主要是由于顾客的要求应及时反映到创新决策中，需要灵活处置的决策可以更多的由基层人员去完成。市场环境比较稳定，则集权程度可大一些。

（3）创新人员的素质。创新人员素质和技术水平较高，经验丰富则分权程度更大，反之，集权程度更大。

（4）创新项目的规模。

3、正式组织与非正式组织

企业的技术创新有些是由正式的创新组织实现的，有些由非正式组织实现。创新的正式或非正式组织是指创新组织受企业内部的制度及各种行为关系准则制约的程度，并没有一个严格的界限，受企业内部的制度及各种行为关系准则制约的程度越小，非正式程度就越高，反之非正式程度就越低。创新组织的非正式程度可以从组织的专业化程度、规范化程度、标准化程度、集中化程度和层次化程度等5个方面加以描述。

（二）创新组织中的关键角色

1、信息守门人

从事创新工作需要各方面的市场信息和技术信息，创新组织中需要被称之为“守门人”的角色。这些人往往是科学家、工程师，也可能是具有技术背景，注视相关市场信息并能够有效地与从事技术工作的同伴进行沟通的营销人员。

2、创新倡导者

创新组织中另一种关键角色就是创新倡导者。他通常是一个比较有经验的、较年长的项目领导者或以前的企业家。他具有创新精神，兴趣和活动范围广泛，积极倡导创新，善于将创新构思向他人宣传并使之接受。

3、创新构思生产者

创新构思生产者通常是富于创造性的科学家或工程师。这种人具有创新精神，受过良好的技术教育，喜欢解决前沿问题。他们能够在综合分析有关的市场、技术、生产等方面信息的基础上，提出解决挑战性技术难题的新方法或新产品构思。

4、技术难题解决者

要使创新工作向前推进，必须解决大量的技术难题。因此，创新组织中离不开技术难题解决者这样一种角色。这种角色不一定是“创新型”的，但必须有较高的专业修养和技术能力。

5、项目管理者

项目管理者的职能是对创新组织内的创新活动进行计划、组织与协调。项目管理者应具有较高的技术水平和管理能力，对创新项目本身有深刻的了解，能够全面把握创新项目的整体运行状况，随时掌握市场需求变化和技术发展的新情况，对创新项目的费用和进度进行有效的控制，并有能力在关键技术环节上做出正确的决策。

（三）创新组织规模

要想构建新产品开发团队，企业必须考虑到组成和规模对开发团队技能组合、获取资源的能力以及团队内部沟通和协调有效性的影响。团队的规模不是越大越好。

三、新产品开发团队的管理

（一）新产品开发团队的管理 要使新产品开发团队有效地运作，它的领导和管理机制必须同团队的结构和需求相一致。为了保证团队成员有清晰的目标并能够积极投入到开发项目中，很多企业要求新事业发展部和技术中心有自己的合同文本和项目宪章。

（二）虚拟团队的管理

近期信息技术方面的发展使得企业能够充分利用虚拟团队。虚拟团队是指所有团队成员都距离很远，但是他们能够通过各种先进的信息技术来进行紧密的合作，比如电视会议、群件、电子邮件和互联网聊天室等。虚拟团队可以使不在同一地点的专家为同一个项目共同工作。通过虚拟会议，远距离的队员可以不用出差和打乱原来的生活来进行沟通。

第十三讲 创新的资金管理

（一）创新资金的构成

在企业内部用于提高企业技术创新水平的投入，除了研发投入外还包括非研发投入，非研发投入具体包括新产品的生产性准备投入、新产品试销费和员工的技术学习费用。

研发投入是指在企业科技活动经费内部支出中用于基础研究、应用研究和试验发展三类项目，以及这三类项目的管理和服务费用支出。

外部知识投入是指在企业外部用于提高企业技术创新水平的投入，具体包括用户参与创新费用、供应商参与费用、种子资金和风险资金发生额、知识产权的支付经费、技术购并经费等。企业内部研发投入、非研发投入和企业外部知识投入构成了企业的全面创新投入。

（二）创新资金的分配

研发资金的分配要服从企业的经营战略，主要从以下几个方面考虑：

1、企业不同发展阶段的比例关系

2、短期、中期、长期项目间的比例关系

3、公司总部和分公司之间的比例关系

4、三类研发活动的比例关系

5、防卫型与进攻型项目间的比例

6、产品研发与工艺研发的比例

7、不同行业企业研发资金投入的差异性

第十四讲 创新的人力资源管理

（一）创新所需的人才及其激励

要保证一个创新项目的顺利完成，大概需要以下人才：

1、创新的领导者

2、创新的支持者

3、创新的专业人才

创新型人才一般具有创造性、自主独立性、追逐前沿知识不断学习与最新知识保持同步、成就意识强、蔑视权威、需求个性化、流动意愿强、有开拓精神、有好奇心能拼搏等特征。对创新型人才的激励，要综合考虑他们的性格特征和需求，特别要注意以下几点：

1、搭建一个施展才华的平台。

2、安排难度适中的工作。

3、营造一种自由自在、包容性强的文化氛围。

4、构建一个畅通的交流渠道。

5、给予最多的理解和宽容。

6、提供有竞争力的薪酬，打造利益共同体。

（二）企业家与企业家精神 企业家的本质是创新，创新是推动社会经济发展的巨大动力，创新的动力来自于企业家精神本质上是企业家在追求自身效用最大化的过程中体现出来的追求成功的强烈欲望。敢于承担风险、开拓创新、诚信、敬业是企业家区别于一般经理人的本质特征。对于创新型企业家的激励主要有报酬激励机制、控制权激励机制、声誉激励机制和市场竞争激励机制四种类型。

第十五讲 创新的信息与知识管理

（一）创新的源泉

需求是保证创新活动获得成功的重要因素，市场与生产需求的推动力大大超过科学技术本身发展的推动力。

创新者是否具有较强的洞察力，能否提前掌握市场与用户的潜在需求，是技术创新成功的关键。

产品创新始于构思，也就是系统化的搜寻新产品创意。

创新的来源不仅与企业自身相关，还涉及外部环境中教育与培训系统、公共科技设施、研发机构的作用等因素。

（二）知识管理体系

知识管理是企业在知识经济时代构建新的管理机制的指导思想和理念，是企业赢得竞争优势的重要手段与工具。

知识管理体系总体上分为知识管理理念和知识管理的软硬件两大部分，其中知识管理理念分为企业制度和企业文化。

企业制度包括确立企业的知识资产和制定员工激励机制，企业文化包括企业共享文化、团队文化和学习文化。

知识管理的硬件对应的是知识管理平台，它是一个支撑企业知识收集、加工、存储、传递和利用的平台，通过互联网、内部网、外部网和知识门户等技术工具将知识和应用有机地整合在一起。

知识管理的软件对应知识管理系统，它是一个建立在管理信息系统基础上的实现知识的获取、存储、共享和应用的综合系统，通过文件管理系统、群件技术、搜索引擎、专家系统和知识库等技术工具，使企业的显性知识和隐性知识得到相互转化。

（三）创新的知识产权管理 技术在产权安排上有两种基本形式：一是公共产权，如公开发表的论文等；二是非公共产权，如专利技术等。

广义的知识产权是指人类对自己通过智力创造的成果依法享有的专有权利。

创造性成果权利

识别性标记权利

狭义的知识产权仅包括工业产权和版权 工业产权包括专利权、商标权和制止不正当竞争权。工业产权是指设计人对发明、实用新型、外观设计、商标等依法享有的有关制造、使用、销售和获利等方面的独占权；

版权是指作者对文学、艺术、科学、软件等作品依法享有的署名、出版、转让、获得报酬等方面的专用权。

知识产权是一项资产，是投资回报的一部分，因而，企业应该制定为企业获得并保持市场优势，运用知识产权保护手段谋取最佳经济效益的策略和手段——知识产权战略。

第十六讲 创新的社会资源管理

（一）用户、领先用户与创新

用户创新（user innovation）是指用户对其所使用的产品或工艺的创新，包括为自己的使用目的而提出的新创意、新设想和实施创新的设备、工具、材料、工艺等，以及为制造商提供的产品或工艺的改进。

用户创新的经济动因在于供应商、制造商和用户的链条中，创新的目的最终在于满足用户的需求。

领先用户面临市场上即将普及的新产品或服务需求，但比其他用户早几个月或几年意识到这种需求，领先用户通过寻找能够满足自己需求的方案而受益匪浅。为了能够充分的搜集利用用户和领先用户创新资源，许多公司开始提为用户提供工具，将与需求相关的关键创新任务外包给用户，让他们设计和开发自己所需的产品，为用户提供真正自由的创新空间，允许他们经过反复的试错，开发出自己所需的产品。

用户能够创建一个初步的设计方案，进行计算机模拟和构建产品原型，并在自己的使用环境里评价产品的功能，然后反复改进，直到满意为止。这些界面友好的工具组成一个工具包，我们称之为用户创新工具箱。

用户创新工具箱能够引导用户确保他们所完成的设计不需要改变就可以在指定的生产系统中制造出来。它还为企业提供了一个价值创造的新途径，能为制造商创造竞争优势。

（二）全员创新 在全员创新模式下，创新不再是某个部门或员工（如企业领导、技术部门或技术人员）的事，而是公司所有员工（从高层到基层）的事。

全员创新过程中，企业从专家创新向人人创新转变，从“要我创新”向“我要创新”转变，从着眼于组织发展的创新向着眼于组织与员工发展相结合的创新转变，从员工分散创新向全员协同创新转变，从局限于职务创新向与跨职务创新相结合转变。

（三）供应商参与创新

供应商参与创新一方面是由于技术变革和国家竞争的压力，另一方面是制造商力图降低产品开发成本。

综合利用供应商和制造商互补的技术知识和能力以及在开发的早期阶段对多种思想进行评估，能够减少开发时间，缩短产品交付周期。同时，还可以降低新产品开发的后期阶段如试制阶段由于出现失误而需要重新设计的风险，节省开发成本。通过与拥有先进技术诀窍的供应商共享市场信息和技术信息，可以提高企业的市场适应能力以降低市场风险。

（四）合作创新

合作创新是指企业间或企业、研究机构、高等院校之间的联合创新行为。它通常以合作伙伴的共同利益为基础，以资源共享或优势互补为前提，有明确的合作目标、合作期限和合作规则，合作各方在技术创新的全过程或某些环节共同投入、共同参与、共享成果、共担风险。企业之间的合作通常是技术上的能力互补，通过研发合作获得互补的技术资源，这也是研发合作的最主要动机。

企业间的合作创新重要有合同、技术许可证、联合研究、战略联盟、合资、创新网络等六种形式。它们各有其适用条件和优缺点，没有绝对意义上的最佳形式。

（五）产学研合作

产学研合作的动机主要来源于企业和大学之间的能力异质性、节省交易成本、独占知识技术三方面。通过产学研合作，企业可以获得研究专家的技术支持，了解技术发展的趋势。大学为企业提供了接近共性技术和新兴技术的窗口。企业把公共的科学技术知识作为快速获取新知识、增强工程师对科学发展理解力的一种重要外部资源。大学不是企业在产品市场上的直接竞争者，企业与大学的合作不存在对新技术产品的利益独占性等问题，所以产学研合作是企业获取前沿科技知识的有效途径。

公司规模和研发强度与产学研合作存在正相关关系，也就是说大公司更有可能与大学和研究机构合作，公司内部的研发投入能够显著地促进产学研合作。

产学研合作主要有合作企业、直接合同、技术许可、制造或市场协议、研究人员交换与转移等形式。产学研合作的基本模式有技术转让型、委托研究型、联合开发型和共建实体型四类。

第十七讲 创新战略概述

企业技术创新战略则是指企业在技术创新领域内重大的带有全局性的或决定全局的谋划在全球化环境中，传统的竞争为科技竞争所取代，幸存者必须依靠它们的创新能力并对创新战略的重要性和优先性给予高度重视。企业如何制定有效的技术战略，也就成为面对动态的外部环境赢得竞争优势的关键。

一、创新的战略的框架

（一）技术战略的含义

一般认为，技术战略是企业技术选择的表现形式，包括为获取、维持、利用和放弃技术能力而投入的资源，这些技术选择决定了企业基本技术能力的特征和程度，以及可用的产品和过程平台。

企业的技术战略是其获利能力的基础和驱动器。技术战略概念包含四个重要的特点：

1、企业战略性的技术选择是技术战略的重点。

2、技术战略的核心是企业如何构建和提升自己的核心技术能力。

3、企业获取何种竞争优势由技术战略来决定。

4、技术战略的广度和深度。

技术战略的广度是指企业何种姿态进入市场和领域的开拓，是创造全新的业务和竞争领域、改变现有的竞争领域的竞争规则，还是支持现有的业务。技术战略的深度是指企业目前的资源的投入规模和技术存量。

（二）企业技术战略的特征

①全局性 ②长期性 ③风险性

（三）技术战略的主要内容

技术战略应该包括以下的内容：

①企业目前技术资源的状况和技术能力的水平；

②在企业的产品-市场战略中配置技术，在差异化和成本中找准技术的定位，即核心技术的选择；

③研究开发的投入强度以及对各个技术领域的资源投入； ④技术资源的获取模式和技术应用的相关资源；

⑤在企业的价值链包含的各种活动中广泛的运用技术； ⑥何时、以何方式将新技术推向市场；

⑦企业运用组织设计和管理方法来管理技术职能。

（四）技术战略的类别

1、技术领先战略或“领先者”战略

2、技术跟随战略

3、模仿创新战略

4、市场隙缝战略或细分市场战略

5、合作创新战略

二、创新战略的层次与演化

（一）技术战略与公司战略的匹配

（二）技术创新战略与公司战略要一致

三、研发战略

（一）进攻型战略

（二）防卫型战略

（三）模仿型战略

（四）争取科技人才的战略

（五）部分市场策略

四、技术能力与核心能力

（一）技术能力的含义

弗里曼认为，技术能力包含这几种要素：

1、寻找可靠的可选择技术，并决定最适合的引进技术能力；

2、对引进技术实现从投入到产出的转换能力；

3、改进以适应地生产条件的能力；

4、实现局部的创新的能力；

5、开发适当地R&D设备的能力；

6、制定基础研究计划并进一步提高改进技术的能力。

（二）技术能力的特点

1、技术能力是积累的、渐进的和有差别的

2、技术能力的发展是一个学习的过程

（三）技术能力的分类

1、技术监测能力

2、技术引进能力

3、技术吸收能力

4、技术创新能力

5、技术核心能力

第十八讲 提高创新能力

一、创新能力的形成基础

知识的学习与掌握是能力形成的基础。创新能力是组织在技术和组织方面的知识和总和，它体现在组织中的技术体统、信息系统、人力资源管理系统和组织管理中。技术知识分为显性和隐性两种。

二、学习能力与企业创新

（一）企业的学习能力

通过学习，企业可以获得以下优势：

1、强化企业的奋斗目标。

2、有利于打破部门本位主义，加强整个公司的沟通。

3、有利于员工掌握更多的新知识，加快企业知识更新的速度，进而提升组织的能力。

（二）企业学习对企业创新竞争优势的影响

经营者个人综合学习能力和组织综合学习能力对企业综合创新成效、综合竞争优势、财务、运作、客户和员工方面的竞争优势都有显著和正面的影响。

企业要重视学习，要在提升企业经营者个人学习能力的同时尤其要提升企业整体的组织学习能力，企业经营者还要采取有效措施将个人学习能力转化为组织的学习能力，促进企业经营者和企业的共同成长。

三、技术能力的积累途径

企业的技术积累有内生型技术积累和引进型技术积累两种模式。

（一）内生型技术积累

内生型积累是指企业在生产技术活动实践中，通过独立的探索，特别是通过自主创新过程中发现、掌握或创造新的技术知识，提高自身技术能力的一种自我积累模式。

内生型积累也叫内部研发，其特点在于独特性、探索性和超前性。它对企业具有以下作用：

1、重大的创新或者是渐进性的创新可以不断完善现有的技术体系，提高企业的技术能力。

2、如果产生重大的创新，可以是企业成为新的技术体系的开创者。

3、在创新过程中，可能会使企业进入另外一个新的领域，为企业开拓市场。

4、对引进技术进行模仿或改进性的研究开发，促进引进技术的消化吸收。内生型积累也有以下缺陷：

1、成本通常很高。

2、受到外部因素和制度因素的影响。这两种因素可能会限制企业的投资路径。

3、受到商业组织内部因素的影响，这种因素可能会制约企业在某些领域中发展其技术能力。

4、内部研发是可能出现全新的能力，从而分散企业现存能力的投资。

（二）引进型技术积累

引进型技术积累是指在技术发展相对落后的情况下，后进企业通过各种渠道学习先进企业的经验，引进、消化、吸收先进企业的开放的技术，实现技术积累的一种模式。

这种技术积累模式比较适合于技术落后的发展中国家的企业

第十九讲 开放式创新

一、开放式创新的概念与其特点

（一）开放式创新的概念

开放式创新是各种创新要素互动、整合、协同的动态过程，这要求企业与所有的利益相关者之间建立紧密联系，以实现创新要素在不同企业、个体之间的共享，构建创新要素整合、共享和创新的网络体系。

该模式认为企业的边界是可以渗透的，改变了“非此地发明”的思维，企业能够而且应该利用内部和外部的创新思想、内部和外部的市场途径。

二）开放式创新的特点

与封闭式创新相比，Chesbrough 教授描述了开放式创新的具有以下特点：

1、通过合作，让企业内部和外部所有的聪明人都为我们工作；

2、外部研发可以创造巨大的价值，我们应当分享；

3、我们并非仅仅依靠自己的研究，才能获利；

4、建立一种能利用一切研究成果的模式比仅仅把自己的产品推向市场更重要；

5、如果我们能充分利用企业内部和外部的所有好的创意，就一定能取得更大的成果；

二、开放式创新与其他各种创新模式的比较

（一）封闭式创新

封闭式创新是指，在与外界没有合作的基础上企业依靠自己的力量、资源进行创新。该观念指出，成功的创新需要企业强有力的控制，企业必须自己研发技术并生产、销售产品，企业还必须提供售后服务、财务支持。

（二）合作创新

合作创新是指企业间或企业、科研机构、高等院校之间的联合创新行为。合作创新通常以合作伙伴的共同利益为基础，资源共享或优势互补为前提，有明确的合作目标、合作期限和合作规则，合作各方在技术创新的全过程或某些环节共同投入，共同参与，共享成果，共担风险。

新兴技术和高新技术产业常常采用合作创新的模式

（三）元器件创新与构架创新

元器件创新是指如果创新导致一个或多个元器件发生变化，但是并不严重影响整个系统的结构。

构架创新是指创新导致整个系统结构或者组件之间作用方式的变化。大部分的构架创新不只是改变了组件的互联方式，还改变了组件本身，从整体设计上改变了系统。构架创新常常对产业内竞争者和技术用户产生深远和复杂的影响。

第二十讲 创新绩效评价

一、技术创新绩效评价指标体系设计思路

企业技术创新活动实施的结果通过技术创新绩效来衡量。

企业技术创新绩效评价指标体系是一套能够充分反映企业技术创新绩效，具有一定的内在联系且互为补充的指标全体。

指标体系的设立关系到企业技术创新的资源的合理配置，更关系到企业创新能力的构建与创新机制的完善。

技术创新活动的阶段性、多样性以及创新活动间的层次性，决定了创新绩效评价指标体系的层次性。

创新产出（如产品、专利等）虽然暂时不能直接带来经济利益，但是它是为了创新收益的源泉，反映了发展的后劲。

既要评价创新的直接效益，又要评价技术创新管理的产出和过程，因为长远来讲，好的管理过程是好的产出的重要保证，因而管理的任务时找到产生良好业绩的原因。

另外一方面创新收益往往具有一定的滞后性（少则1-2年，多则5-7年），也就是说当前的创新显性效益一般是过去一段时间的创新过程管理的结果。创新过程和创新产出决定了企业为了一段时间技术创新的效益水平，并直接影响发展后劲。因此，只有从创新过程和创新绩效两个方面综合考虑，才能科学、准确地评价企业的技术创新。

二、技术创新绩效评价指标体系

（一）企业技术创新绩效评价指标

（1）技术创新的成功率

（2）新产品开发所带来的销售百分比（3）新产品开发的盈利能力（4）技术成功率

（5）技术创新对销售收入的影响

（6）技术创新对企业总利润的影响（7）完成销售目标的能力（8）完成利润目标的能力（9）相对盈利能力（10）总体成功的程度

（二）企业技术创新绩效评价指标体系参考（产品创新）

（二）企业技术创新绩效评价指标体系参考（工艺创新）

（三）团队绩效评价

1、团队整体绩效考核维度的确定

团队整体绩效考核的维度从行为和结果两个方面确定，根据不同的团队目标和团队类型来确定。团队行为绩效主要考核内部团队动力，具体考核会议有效性、群体沟通、一致决策等。团队结果绩效主要考核团队工作结果或产出，具体考核团队完成任务数量、产品客户满意度、工作完成时效性等

2、各种绩效考核维度的权重的确定

第一步，在团队整体绩效考核维度内对所有团队整体权重进行分配。

第二步，分配权重时，注意关键的维度分配的权重高，权重通常以5%为增量。

第三步，权重分配完后应重新回顾，确保能够反映团队对各项考核维度相对重要性的看法。

3、团队绩效KPI的选择

KPI主要有数量、质量、成本和时限四种类型。在建立团队绩效考核KPI时，可以先回答以下问题：

（1）在考核团队绩效时，什么才是团队应当关心的？数量、质量、成本还是时限？（2）如何才能测量数量、质量、成本和时限？

（3）能否对一个数字或百分比实施追踪？如果某项绩效不能用数字表示，只能由人来进行评判，那么，谁能对该绩效是否令人满意做出判断？做出判断的人需要了解哪些因素？ 然后把具体的指标写下来，如果该指标是定量的，就应列出要跟踪的数量单位，如果该指标是定性的，就应明确由谁来做评判以及要评估的指标。

第二十一讲

典型的技术创新组织形式

（一）内企业与内企业家

1、内企业与内企业家的内涵 企业为了鼓励创新，允许员工在一定限度的时间内离开本岗位工作，从事自己感兴趣的创新活动，并且可以利用企业现有的条件，如资金、设备等。这些员工的创新行为具有企业家的特征，但是创新风险和收益都在员工所长的企业内，所以称这些从事创新活动的员工为内企业家，由内企业家创建的企业成为内企业。

2、内企业的特点

内企业大多是一个人或少数几个人组成，他们基本上没有分工，也没有集权或分权，很少受部门或企业整体战略决策的影响，但是公司的内部环境所提供的条件使企业家的创新活动范围受到一定限制或引导，内企业家的运作方式一般是非正式的，因而它是结构最为简单，行动最灵活的创新组织形式。

（二）技术创新小组

1、技术创新小组的内涵

创新小组是指为完成某一项创新项目而成立的一种创新组织。它可以是常设的，也可以是临时的，小组成员可能是专职的，也可能是兼职的。其成员大多自愿参加，但是一些重大创新项目的成员则需要挑选。

2、创新小组的特点

创新小组具有明确的创新目标和任务，企业高层主管对创新小组充分授权，完全由创新小组成员自主决定工作方式。创新小组的职能一般比较完备，在创新过程中有较高的效率。如日本的本田公司在上世纪70年代成立了由销售部门（sale）、工程部门(engineering)、技术开发部门(technology)的人员组成的SET创新小组，来自不同部门的人员既分工又协作，大大减少了创新活动中跨越边界（boundary spanning）导致的效率损失。

3、创新小组的组织结构

创新小组的组织结构是企业在原有总体组织结构基本稳定的前提下新设的组织单元，是企业既要促进技术创新又要保持原有业务活动秩序不被打扰的合乎逻辑的选择。

创新小组结构与以往组织结构的区别在于，一是它进一步淡化了纵向和横向的直线权利制；二是它把由个人决策变为由小组成员共同决策，因此小组结构是组织的进一步分权化。这种把有关任务的承担者组合为一个“部门”或小组的做法，既可减少由信息交流所产生的等级障碍，又可以减少因为横向信息交流障碍导致的在企业各个部门之间的矛盾。

（三）新事业发展部

1、新事业发展部的内涵

新事业发展部是大企业为了开创全新事业而单独设立的组织形式，全新事业包括重大的产品创新和工艺创新，开创全新事业在管理方式和组织结构上可能与原有事业的运行有本质的区别，由于重大的技术创新伴有很大的风险，因此这种创新组织又称为风险事业部。

2、新事业发展部的特点

新事业发展部也就是风险事业部拥有很大的决策权，只接受企业最高主管的领导，它是永久性地，而且独立于现有运行体系之外的分权组织，是企业进入新的技术领域和产业领域的重要方式之一。风险事业部的设立为重大创新提供了合适的环境。

（四）技术中心

1、技术中心的内涵

技术中心是大的企业集团中从事重大关键技术和新一代产品研究开发活动的专门机构，是企业技术创新体系的重要组成部分。技术中心是为企业长期发展战略服务的，是企业进行技术储备、增强发展后劲和形成新增长点的重要依托。技术中心通常有较完备的研发条件，有知识结构合理、素质较高的技术力量。技术中心的研究开发项目一般具有较高的技术水平，有一定的超前性和综合性。

2、企业技术中心的主要职能

（1）着眼于企业的长期发展，通过对重大关键技术的自主开发、对科研单位和高等院校科技成果的工程化研究、对已有技术的综合集成和二次开发以及对引进技术的消化、吸收和创新，开发具有市场前景的新产品，并围绕产品开发进行相关工艺技术、材料和装备的研究开发，形成拥有自主知识产权的主导产品和专有技术。

（2）参与企业技术发展战略的制定和重大技术引进及技术改造项目的论证，为企业产品和技术决策提供咨询。

（3）与有关的高等院校、研究院所以及国内外同行建立长期的、稳定的技术交流与合作关系，促进产学研合作创新。

（4）以较好的工作条件吸引国内外科技人才以各种形式来企业工作，通过“干中学”为企业培养和造就大批高素质的科技人才。

（5）对企业内其他技术机构的工作提供系统的指导、咨询和服务，对科技成果进行技术经济评估，促进科技成果在企业内外的推广应用。

3、国外企业技术中心研究项目的分类

国外企业技术中心的研究项目大体分为三类：核心技术研究，进攻型研究与防御性研究。（1）核心技术研究主要针对企业多种产品共用的核心技术，着眼于建立与保持企业的竞争优势。

（2）防御性研究主要是跟随踪技术发展动向，着眼于企业未来的发展需要。

（3）进攻型研究主要是针对市场需要开发新技术与新产品，着眼于占领市场，获取现实的创新收益。

4、技术中心的组织结构（1）组织结构

企业技术中心采取矩阵式组织结构。技术中心的大部分项目实行项目经理负责制，组织由不同专业技术人员组成的跨部门的课题组。根据项目的进展情况，课题组成员可以根据需要进行调整。为了保证研究开发成果最终实现向生产部门转移，在项目的研究开发阶段就要充分考虑工艺、装备和生产条件。北京第一机床厂技术中心在产品开发活动中组织“包乘组”，对产品的研究开发、生产技术准备和试生产一包到底，有效地提高了技术创新的效率。（2）项目实施过程中对问题的解决方案

（3）研发计划安排与科技成果转化的组织与管理

（五）动态联盟

动态联盟是企业组织创新方面的一个新动向，动态联盟（virtual organization）又译作虚拟组织，指为响应已经出现或即将出现的市场机会而组成的公司或集团联合体。

1、动态联盟的产生背景 动态联盟的出现，是企业组织为了适应多变的市场环境而演变的必然结果。世界已经进入后工业化与信息化时代，科学技术飞速发展，全球化的市场竞争日趋激烈，产新品层出不穷，产品的生命周期越来越短。企业所处的商务环境的变化速度大大超过了传统企业组织的跟随与调整能力。一方面，竞争环境的快速变化要求企业有迅速响应变化的能力；另一方面，产品生产周期的缩短意味着新产品开发风险的增大，要求企业有较强的风险承受力，响应变化则稍显迟缓。动态联盟的出现就是为了解决这一个矛盾。

2、动态联盟的特征

动态联盟的特征主要如下：

（1）它是基于对市场机会的响应而形成的企业核心能力的互补性联合。（2）它是一种无确定边界的动态性网络组织。

（3）它是建立在各成员企业间相互信任、密切合作基础之上的互利互惠组织，成员企业有共同的目标，成员企业之间要充分沟通和协调工作。

3、动态联盟的优势

（1）通过成员企业能力和资源的集成，可以使加盟企业获得更多的进入市场和分享市场份额的机会，实现单一企业所不能实现的目标。

（2）充分利用成员企业的各种资源存量，可以减少用于新项目建设和研究开发的资金和人力资源投入。

（3）可以非常迅速地配置资源对市场机遇做出敏捷的反应。

（4）企业可以通过资源共享扩大其经营规模，改善企业形象，提高融资能力。

（5）成员企业的合作创新有助于成员企业间相互学习，加速技术积累，进一步增强各个成员企业自身的核心能力。