论从仇和行政看效能建设

第一篇：论从仇和行政看效能建设

最近看到一篇文章，讲的是仇和一到昆明，就叫人感觉到了他的“快 ”：开会快、用餐快、步伐快，以致女部长张红萍都不敢穿高跟鞋，惟恐跟不上他的步伐，文章说，在有朝一日，使像张红苹一样的女领导干部也不必担心穿高跟鞋跟不跟得上他的步伐，而是担心跟不跟得上他思考的速度，那他这个昆明市委书记就真当到家了。实质上，仇书记真正的快还快在改革创新思路的快，发展经济举措的快，以及对待无所事事的干部“下手”的快。由此，我想到当前正在开展的机关效能建设活动。

当前，药监系统上下正在深入推进机关效能建设。在活动的开展中，各个单位实实在在地做了不少提升机关效能的工作，如真真切切地做到了“四个一 ”、“四声”，创新性地建立了ab岗工作制、执法回访制、责任追究制等，所有这些无不说明机关行政观念、服务理念的转变，从表面上看，也是机关效能的提升。但是，就听有人说，到机关去享受的是“星级接待”、却办不成实事，ab岗工作制也有，就是a岗不在、b岗虚设。无独有偶，最近笔者有一个朋友（也在行政单位工作）就遇到一件波为让人尴尬之事。一日，朋友见一办事者前来，于是很本能地“一声问候、一张笑脸、一把椅子”相待，正要“一杯开水”奉敬之时，来者很不耐烦，几乎要发怒道：“我要赶时间，车子还在下面等着”，弄得朋友很是不体面。在此，我并不是说要效能就不能搞服务，相反是要在热情服务中办成事，办好事，提高办事效率，让来者满意如归。如果只是一味地讲究表面的热情而不为群众办实事，那就有点舍本逐末、哗众取宠，让人感觉华而不实。机关效能建设是一项既讲求效率，又追求质量的创新性的实践活动，是以提高工作效率、改进机关作风，达到廉洁、勤政、务实、高效目的的一项高层次管理工作，其中包含了作风建设、廉政建设、文明建设、业务建设、干部队伍建设等方方面面的工作，同时，也是一项基础性、全局性、长远性的工程，需要持之以恒、常抓不懈。

仇书记实质的“快”，无不让人看到了他雷厉风行的办事风格和“最解决、最严格、最彻底的工作作风，体现了他快捷高效的办事效率和所在政府的强执行力，他的实质的“快”才真正体现了机关“效能”的提升。其实，象张红萍部长一样的官员大可不必因担心跟不上仇书记的步伐而放弃穿高跟鞋的爱好，相反是要改革思路，创新举措，真正跟得上仇书记行政效能提升的速度。

如今，一些机关门好进了，脸好看了，办事手续也简单了，可是办事的人却不在岗，让人干着急；有的工作人员看似在岗，却不在状态，工作走神，精力不集中，有的甚至躲在办公室里打电话聊天或玩电脑游戏；有的人既在岗，也在状态，却不在行，办事效率不高，很难办好事、办成事，有的甚至办错事，平时也不去学习、安于现状、敷衍塞责、得过且过，甚至不懂装懂。不少单位为了适应正规化建设的需要，也都制定了各种制度，但制度仅仅是挂在墙上，应付检查，而没有很好地加以落实。有的的内外监督机制不健全，使得制度难以发挥真正的作用，有的甚至连制度都没有，使得办事效率得不到提高，工作思路得不到创新，遇到新情况拿不出新举措，对于新问题提不出新办法。这些问题严重影响了部门形象，阻碍了效能建设的推进，成为机关效能建设的顽疾。要彻底根治这些顽疾，在这里，我们的机关不妨借鉴一下仇书记的“三快”，也来个改革创新的思路快，落实政策的举措快，对“三不在”人员“下手”也要快，让那些自由散漫、目无法纪、萎靡不振、状态不佳、小成即满、无所作为，压根就没“效能”意识的人也担心自己跟不上效能建设的步伐。

他日，对我们的基层局来说，真正做到了“四个一”和“四零”，即实现解答群众咨询一口说清、协助办证一步到位、解决问题一次成功、落实任务一棰定音；在工作效率上雷厉风行、快捷高效，做到“零延误”；在工作质量上全面细致、准确无误，做到“零差距”；在工作作风上清正廉洁、求真务实，做到“零投诉”；在服务态度上谦逊平和、无微不至，做到“零距离”。那么，我们的机关效能也就真正深入推进了。

第二篇：行政效能建设心得体会

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注重制度创新 提高行政效率

近年来，省直机关在加强效能建设方面做了大量工作，取得一定成效。但由于体制机制障碍等原因，导致职责不清、推诿扯皮、办事拖拉、效率低下，使一些亟待解决的问题仍然存在，严重影响安徽又快又好发展，影响社会风气和安徽形象。如果不注重制度创新，不坚决打破体制机制障碍，政府职能就很难有实质性转变，效能就很难有根本性提高，即使一时有所改进，也会出现反复，难以真正巩固下来。因此，加强机关效能建设，既要治标又要治本，必须注重制度创新，在深化政府管理体制改革上出实招、动真格。

推进制度创新，必须解放思想，来一场触动思想和灵魂深处的观念革命和精神洗礼。要着力破除因循守旧、求稳怕乱的保守思想，着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习，坚决克服计划经济的习惯思维和运行方式，尊重市场在资源配置中的基础性作用，尊重企业在发展市场经济中的主体地位，尊重基层和广大人民群众的积极性和创造性。要按照中央要求和省委、省政府部署，大力推进政企分开、政资分开、政府与市场中介组织分开，切实减少行政审批，规范行政行为，提高行政效率，降低行政成本。

推进制度创新，必须贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节。制度建设带有根本性、全局性和长期性，必须与时俱进，坚持创新，有破有立，整体推进和重点突破相结合。我们要坚持标本兼治、综合治理，把解决突出问题与建设长效机制结合起来。对一些时过境迁、不适合形势和任务要求的制度，该修订的要及时修订，该废止的要予以废止。对已定的一些制度，原创文秘材料，尽在网络络.com网。要本着提速提效的原则，进一步加以改进和完善，增强针对性和可操作性，绝不容许在制度上玩文字游戏、搞形式主义。

推进制度创新，关键是要创新管理方式，在提高行政效率上取得突破。就是要适应形势和任务的要求，实现办事提速提效、服务创质创优。重点是要优化工作流程，加快工作节奏，使机关管理行为环环紧扣、紧张有序。提高行政效率，关键是要建立健全工作制度，全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、失职追究制等办法，切实把管理职能、工作责任和服务要求分解到岗、落实到人，实现以制度管人管事，努力形成以制度约束人、以制度激励人的有效机制。

我们要坚决把省委、省政府加强效能建设的各项要求真正落到实处，大力创新行政管理体制，切实转变政府职能，把政府机关建设成为廉洁勤政、务实高效的公共服务机构。

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第三篇：行政效能建设心得体会

行政效能建设年活动心得体会

今年，是我县 “行政效能建设年”。近段时间，我参加了全局“行政效能年建设”活动动员大会，重点学习了县委、县政府相关文件、胡锦涛同志在十七届中央纪委第七次全体会议讲话、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共四川纪委、四川省监察厅关于进一步治理庸懒散问题的通知》等。通过参加这些活动，作为一名机关工作人员，结合自身工作，我对提高机关效能建设主要有以下几方面体会：

一、转变观念、牢固树立“以人为本”的服务理念 在政府部门工作，就是代表政府的形象执行公务，所以在纪律上一定要遵守、作风上一定要严谨、态度上一定要热情，要做到“文明服务、微笑服务、主动服务、使用文明用语，服务热情。”

二、解放思想，不断强化绩效意识

在推动科学发展中争创更多业绩，对自己负责的每一项工作，都要求自己做到稳中求进，好中求快，千方百计、确保完成，都要高标准、严要求，定了就干，干就干好，精益求精，要争名进位。

三、转变作风，全面落实效能建设

在现实工作中，要时时刻刻不忘记给自己充电，积极学习业务知识，提升政治业务素质，充分发挥积极性、主动性和创造性，对群众提出的问题要严格做到认真解答问题实行首问负责制、一次性告知制，对受理的业务做到限时办结制和服务承诺制度。

四、提高学习，努力把工作干出成效

随着经济社会的快速发展，出现的新问题、新的矛盾也会越来越多、越来越复杂，这对我们的能力是一种考验，要求我们机关工作人员在向书本学习的同时，还要向实践学习，学习是顺应时代发展的客观需要，应该牢固树立自觉学习、系统学习、终身学习的理念，把学习与工作有机结合。机关工作的效能，直接影响党的路线、方针、政策的贯彻执行和广大人民群众根本利益的实现、维护和发展；直接影响我县打造“三个罗江”、建设四川丘区经济文化强县目标的实现。为此，我要致力于勤学苦练，勇于担当，敢闯敢干，真正把广大群众对我们工作的满意不满意作为衡量自身工作的标准，以积极的姿态和实际行动投身于“行政效能建设年”活动。

第四篇：行政效能建设自查报告

2011年行政效能建设自查报告

根据**办发„2011‟106号《***2011年行政效能考评工作办法的通知》的要求，我***中心于8月16日对行政效能建设工作进行自查，现将自查报告如下：

一、开展自查基本情况

在自查工作中，行政效能建设领导小组均认真结合窗口（单位）工作实际，即查存在问题是否理清、制度建设是否完善、行政管理是否到位、机制体制是否健全等方面进行了自查，对自查出的问题进行梳理、分析，针对性提出整改措施，确保行政效能建设工作取得实效。

二、工作中存在的问题

1、思想认识不够到位，态度不够端正，没有正确对待行政效能建设工作、没有深刻认识到行政效能建设工作的重要性。

2、宣传力度不够大，窗口（单位）工作人员参与率、知晓率不够高，没有对照“实施方案”及时安排，缺乏主动性、积极性。

3、***中心大厅的场地设施还有待完善；政务公开工作开展有待进一步加强。

三、下步工作整改措施

1、突出思想教育，进一步提高行政效能建设的认识，从提高机关人员的综合素质入手，建立健全学习制度，开展专题学习，积极提高干部的服务水平和办事效能。

2、完善制度建设，采取有效措施，着力解决存在的问题。一是完善服务制度建设，确保服务承诺的实现；二是强化服务过程监督，建立以限时办结率、当事人满意率为主的考核体系；三是建立健全服务承诺制、政务公开制等内容的服务体系。

3、强化监督机制，行政效能建设领导小组对照行政效能建设的各项要求，组织人员对工作人员进行检查，并听取意见，切实找准存在的问题，推进行政效能建设。

**年*月**日

第五篇：关于行政效能建设情况汇报

关于行政效能建设情况汇报

根据区委、区政府的安排部署，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强行政效能建设为主题，进一步加强学习，提升服务质量为手段，党员干部思想作风明显转变，工作干劲明显提升，责任感和知识水平明显提高，服务意识明显增强，打造了一支有力的卫生工作队伍。我局现将行政效能建设开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，提高思想认识

自2008年初开展行政效能建设工作以来，我局领导高度重视，成立了以局长为组长，副局长、疾控中心主任、卫监所所长，相关科室负责人为成员的领导小组，制定了工作实施方案及奖惩制度，成立了领导小组办公室，指定专人负责行政效能建设，并明确局长为全面开展行政效能建设的第一责任人，各科室（单位）负责人为各科室（单位）的直接责任人。同时结合工作实际，明确了我局行政效能建设以优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、加快发展为目标任务，紧密结合业务工作、强化思想教育，突出建章立制。规范行政行为，严格考核制度，解放思想存在的突出问题，以达到增强干部能力，提高工作效率的目的。

（二）强化作风建设，提高机关形象

卫生局注重将机关效能建设与卫生队伍建设结合起来，与学习实践科学发展观活动结合起来，与党风廉政建设考核有机结合起来，不断强化机关作风建设，提高机关干部形象。机关作风建设是机关行政效能建设的具体体现，也是提高党执政能力的核心和基础，机关作风建设的情况如何，直接关系到单位形象，关系到人民群众的生产生活。为将作风建设工作落到实处，我局在全局范围内开展“七严禁”，即严禁上下班迟到早退，严禁旷工，严禁上班时间干与工作无关的事情，严禁上班时间打麻将、网上炒股、打游戏、聚众聊天等，严禁工作时间外出办私事，严禁门难进、脸难看、事难办；严禁工作推诿不负责任，严禁吃、拿、卡、要，并公示在大楼入口处。同时，组织相关人员采取明查暗访的方式对全局的机关作风进行检查，切实转变全局干部职工办事作风，提高办事效率。

（三）强化依法行政,不断规范行政行为

一是健全组织，加强领导。为全面推进卫生局依法行政各项工作，确保国家卫生法律、法规能够得到及时有效的贯彻执行，根据人员调动情况及时调整了依法行政领导小组和推行行政执法责任制领导小组，并安排一名副局长分管依法行政工作，做到领导重视支持法制工作，有人员具体负责。

二是建立健全行政许可审批制度，规范行政许可行为。调整了卫生局案件审批领导小组，按照民主集中制原则讨论决定卫生局拟作出的较大数额罚款、停产停业、吊销许可证案件及其它疑难复杂、重特大案件。按照区政府统一要求，及时开展行政许可、审批事项清理，将行政审批服务项目缩2 减至11个，简化了办理审批程序，缩短了办理时间，将办事流程、办理时限、收费标准及依据进行了公示。大力推行“两集中、两到位”工作，新设行政审批服务科，由分管局长任科长，全面负责行政审批许可事项及公共卫生服务项目，11项行政审批项目和3项公共卫生服务项目全部进驻区政务服务中心。2009年1—6月，区卫生局政务服务中心窗口共受理卫生许可申请278件，发放卫生许可证311户；注销卫生许可证15户；共办理从业人员健康证明3070个。办结率、满意率、同意率均达到了100%。

三是全面建立和完善行政执法责任制、执法责任追究制，加强行政执法评议考核和监督。进一步贯彻落实“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，切实推进依法行政各项工作，建立了行政执法责任制和错案责任追究制，按照国家法律法规规定严格依法办理行政许可事项。对超越职权、滥用职权、擅自改变处罚幅度等情形，造成错案或有过错责任的，依法追究其行政责任。按照国家法律法规规定，规范食品卫生、公共卫生、母婴保健、医疗机构执业、医师执业注册、护士执业注册等各项行政许可的办事程序，做到依法办理行政许可及审批事项，对违反法定程序、滥用职权、越权审批等造成过错的，严肃追究其过错责任。严格行政执法评议考核和责任追究，依法查处违法案件。截止目前，无执法违法案件发生。

（四）强化制度建设，建立长效机制

为使机关行政效能建设取得显著效果，向制度化、规范化迈进，我局按照规范化、法制化、科学化的要求，进一步 完善了一次性告知制、挂牌上岗制、首问责任制、限时办结制等各项工作制度，加强了制度建设，建立健全了长效管理机制，逐步形成了比较完备的、可操作性较强的制度体系，以制度管人管事，确保各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。

二、加强行政效能建设，大力开展民生工程

我局坚持全面推进行政效能建设工作，大力展开民生工程，以提高服务效率、服务质量，切实为民办好事、办实事。一是启动了农村孕产妇住院分娩补助工作，从而提高了农村孕产妇住院分娩率，有效降低了孕产妇和新生儿死亡率。二是开展社区公共卫生服务“六免费”活动，即为免费建立健康档案；免费给社区民众接种国家Ⅰ类疫苗；免费进行高血压糖尿病病人健康管理；免费为70以上老年人进行基本体检；免费开展孕产妇访视；免费进行0-36个月儿童保健。三是新型农村合作医疗工作稳步推进。四是扩大免疫工作取得较好成绩，截至目前，乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗适龄儿童接种率（％）分别为99.10、99.56、98.01、97.46、96.08，流脑疫苗、乙脑疫苗适龄儿童接种率（％）分别为76.77、70.02，均达到了省、市要求。五是继续惠及结核病人，截至6月，共免费治疗肺结核病人86人，筛查肺结核密切接触者183人对380例疑似肺结核病人提供了免费咨询、检查。

三、存在的问题

（一）部分职工对行政效能建设理解较为片面，认为不4 迟到早退就是开展好了行政效能建设，对提高工作效率、为民办实事等方面认识不到位。

（二）仍有上班迟到早退、上班时间外出办私事等现象。

（三）《食品安全法》6月1日正式实施后，餐饮消费环节的行政审批许可仍由我局负责接件、现场审查，由区食品药品监督局盖章发证，在工作延续上存在一定的难度。

四、下一步打算

（一）加大监督检查力度，继续采取明察暗访的方式对全局的行政效能建设进行监督检查，一旦发现违纪现象，严格按照《奖惩制度》进行处罚。

（二）继续加大职工思想教育，全面提高对行政效能建设的认识，全心全意为民办实事、办好事。

（三）继续与区食品药品监督管理局协调沟通，确保餐饮消费环节的行政许可和日常监督不出现空白。

效能建设是一项长期的系统工程，今后，我局将会不断加强思想教育，加强业务培训，依法行政，规范行为，形成长效的工作机制，巩固效能建设深化成果，树立干好本职工作的责任感和紧迫感，不断提升服务质量，不断提高工作能力，努力为我区经济发展做出应有的贡献！