我市经济委员会创效能机关活动方案

第一篇：我市经济委员会创效能机关活动方案

全市机关作风建设动员大会精神和市委关于开展以“创效能机关，促率先崛起”为主题的机关作风建设活动的具体部署，结合市经委工作实际，对市经委创效能机关建设提出如下工作意见。

一、活动目的

紧紧围绕项目推进年、企业服务年、平台建设年活动，通过创效能机关建设，有针对性地解决委机

关干部队伍中存在的作风问题，为打造先进制造业基地，确保我市工业经济又快又好发展，全面完成工业经济各项目标任务提供坚强的作风保障。全力建设为民、务实、清廉、高效的服务型机关，努力培育一支“作风过硬、廉洁务实、为民服务”的队伍。

二、活动步骤

（一）认真学习，统一思想

1、召开委党组专题会议，学习传达市机关作风建设领导小组成员会议精神，结合经委工作实际，研究提出贯彻意见，进一步统一班子成员的思想，明确分工，明确任务，明确工作责任。

2、召开委中层干部会议，传达全市机关作风建设领导小组成员会议精神，学习有关文件和市委市府领导讲话精神，统一委中层干部的思想，结合经委中心工作制定好市经委创效能机关工作意见。

3、召开市经委机关作风建设动员大会，认真学习孙文友书记在全市机关作风建设动员大会上的讲话，统一全委干部职工的思想，全面布置市经委创效能机关建设活动。

（二）健全组织，完善网络

1、成立委创效能机关建设活动工作组，在委机关作风建设领导小组领导下工作。办公室设在政治处，负责委创效能机关建设活动的具体工作。

2、成立委创效能机关监察投诉中心，受理对委机关效能问题的举报和投诉。投诉中心设在监察室。

3、在湖州工业网设立委创效能机关建设活动意见建议信箱，征求社会各界对市经委创效能机关建设中的意见建议，并接受社会各界的监督，由政治处负责收集、整理。

4、充实和完善内外效能建设监督员队伍。调整委机关内部监督员（人员由委有关处室和委属单位有关人员组成）；充实外部监督员队伍（人员在经委服务对象中产生），内部和外部监督员对我委效能建设实行全方位监督。委监察室定期收集监督情况。

（三）组织实施，确保效果

主要任务是围绕全委打造先进制造业基地建设这个中心工作，利用载体，查摆不足，落实整改，推出举措，完善服务，以优良的作风，高效的工作，全面落实各项工作任务。

1、找准问题，剖析问题。各处室要根据职能，围绕精神状态、机关作风、办事效率、服务质量、工作纪律等方面，通过自己找、群众提、领导帮，认真查找当前作风建设上存在的突出问题。分析存在问题的原因，并从主观上进行剖析。重点对服务发展、服务群众、服务基层、服务企业中存在的问题进行自查。

2、梳理问题，摆正位置。各处室要对在创效能机关建设活动中收集到的问题进行认真对照，把自己摆进去进行认真梳理，边找边改。对梳理出来的共性问题，认真总结集体改；个性问题，总结教训自觉改。

3、制定措施，规范工作。各处室要按照服务发展、服务群众、服务基层、服务企业的要求，制定整改措施，从源头上规范行政行为，提高行政效能。并采取一定的方式在4月底前公开承诺。

三、活动要求

市经委机关要通过作风建设，以新的形象、新的作风、高效率的工作来争创“创效能建设，促率先崛起”优胜单位，进一步转变观念，转变职能、转变作风，把提高委机关干部的能力和水平贯穿始终，在干部的素质上有真提高。

（一）切实加强自身建设，不断提高自身素质

1、以建设委学习型机关为载体，完善学习督查制度。一是认真开展学习党章，学习《中华人民共和国公务员法》和国务院第四次廉政工作会议精神，做到政治上坚定清醒；二是加大对干部业务知识的培训力度，提高新形势下服务发展、服务群众、服务基层、服务企业的能力和水平。三是通过学习法律法规，使委机关干部成为学法、守法、懂法、用法的模范，不断提高干部依法行政的能力。通过学习使委机关干部的发展意识和理念不断强化，牢固树立加快发展的紧迫感和责任心。

2、进一步完善委党风廉政责任制和责任分工，廉洁自律，强化惩防体系建设。委领导继续与所分管处室负责人签订《党风廉政建设责任书》，通过完善教育、制度和监督并重的防范体系建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。树立经委机关廉洁高效，勤政为民的良好形象。

3、加强委机关党的建设，要巩固和应用先进性教育成果，不断增强党组织的战斗力和凝聚力，充分发挥共产党员的先锋模范作用，进一步深化 “文明机关”创建活动和申报工作。

4、抓好委创效能机关各项长效制度建设

。各处室要对创效能机关建设中制度建设情况进行回头看，要根据新情况、新变化、新要求，对AB岗工作制、首问责任制等制度进行充实、完善，把委机关的为民、务实、清廉、高效制度化、规范化。

5、委领导干部以身作则，率先垂范，带头抓机关作风，带头转变作风，带头承担责任，带头强化服务，以整体的模范行动带领全委争创“六好班子”，争

创“创效能机关，促率先崛起”优胜单位。

（二）坚持勤政为民，增强民本意识。

1、认真开展为基层群众服务活动。要主动到联系乡（环渚乡、莫干山镇）、联系村（埭溪镇红旗村）及农村指导员驻在村和结对共建的社区，深入群众宣传政策、征求意见、出好点子、当好参谋、兴办实事，力所能及地帮助解决发展中的难点问题。

2、继续深入实施好双千万结对帮扶工程。“五一”节、“十一”节前后，机关党委要组织在职党员走访、慰问在吴兴区和南浔区的26位特困家庭和特困户；此外，委退管中心要继续做好万余企业退休、内退职工中特困人员的帮扶工作，把政府的惠民、爱民、亲民政策落到实处。以实实在在的惠民利民措施，体现作风建设的成效。

3、积极组织参加广场咨询服务活动。以广场为载体宣传《节能法》等法律法规，宣传打造先进制造业基地及政策措施，营造合力扶工的环境和氛围。

4、认真组织开展慈善一日捐活动，以我们的实际行动来关爱困难群众。

5、认真处理好群众来信来访，实践好、发展好、维护好人民群众的利益，同时要认真宣传党的方针政策，切实维护改革、发展、稳定大局，确保系统的社会稳定。

四、加强督查督办

1、委效能建设工作组将不定期地开展效能建设明查暗访工作，查访情况向委主要领导报告。

2、组织内部和外部监督员，不定期地开展明查暗访，针对发现的问题，及时提出限时整改意见。

3、委效能建设工作组将会同办公室，对其他三个工作组工作落实情况定期督查。

4、按照有诉必理、有理必果的原则，群众投诉后，即调查事实真相，对问题严重的将按照有关规定予以严肃处理。

第二篇：我市经济委员会机关作风建设活动方案

我市经济委员会机关作风建设活动

方案

我市经济委员会机关作风建设活动方案

全市机关作风建设动员大会精神和市委关于开展以“创效能机关，促率先崛起”为主题的机关作风建设活动的具体部署，结合市经委工作实际，对市经委创效能机关建设提出如下工作意见。

一、活动目的

紧紧围绕项目推进年、企业服务年、平台建设年活动，通过创效能机关建设，有针对性地解决委机关干部队伍中存在的作风问题，为打造先进制造业基地，确保我市工业经济又快又好发展，全面完成工业经济各项目标任务提供坚强的作风保障。全力建设为民、务实、清廉、高效的服务型机关，努力培育一支“作风过硬、廉洁务实、为民服务”的队伍。

二、活动步骤

认真学习，统一思想

1、召开委党组专题会议，学习传达市机关作风建设领导小组成员会议精神，结合经委工作实际，研究提出贯彻意见，进一步统一班子成员的思想，明确分工，明确任务，明确工作责任。

2、召开委中层干部会议，传达全市机关作风建设领导小组成员会议精神，学习有关文件和市委市府领导讲话精神，统一委中层干部的思想，结合经委中心工作制定好市经委创效能机关工作意见。

3、召开市经委机关作风建设动员大会，认真学习孙文友书记在全市机关作风建设动员大会上的讲话，统一全委干部职工的思想，全面布置市经委创效能机关建设活动。

健全组织，完善网络

1、成立委创效能机关建设活动工作组，在委机关作风建设领导小组领导下工作。办公室设在政治处，负责委创效能机关建设活动的具体工作。

2、成立委创效能机关监察投诉中心，受理对委机关效能问题的举报和投诉。投诉中心设在监察室。

3、在湖州工业网设立委创效能机关建设活动意见建议信箱，征求社会各界对市经委创效能机关建设中的意见建议，并接受社会各界的监督，由政治处负责收集、整理。

4、充实和完善内外效能建设监督员队伍。调整委机关内部监督员；充实外部监督员队伍，内部和外部监督员对我委效能建设实行全方位监督。委监察室定期收集监督情况。组织实施，确保效果

主要任务是围绕全委打造先进制造业基地建设这个中心工作，利用载体，查摆不足，落实整改，推出举措，完善服务，以优良的作风，高效的工作，全面落实各项工作任务。

1、找准问题，剖析问题。各处室要根据职能，围绕精神状态、机关作风、办事效率、服务质量、工作纪律等方面，通过自己找、群众提、领导帮，认真查找当前作风建设上存在的突出问题。分析存在问题的原因，并从主观上进行剖析。重点对服务发展、服务群众、服务基层、服务企业中存在的问题进行自查。

2、梳理问题，摆正位置。各处室要对在创效能机关建设活动中收集到的问题进行认真对照，把自己摆进去进行认真梳理，边找边改。对梳理出来的共性问题，认真总结集体改；个性问题，总结教训自觉改。

3、制定措施，规范工作。各处室要按照服务发展、服务群众、服务基层、服务企业的要求，制定整改措施，从源头上规范行政行为，提高行政效能。并采取一定的方式在4月底前公开承诺。

三、活动要求

市经委机关要通过作风建设，以新的形象、新的作风、高效率的工作来争创“创

效能建设，促率先崛起”优胜单位，进一步转变观念，转变职能、转变作风，把提高委机关干部的能力和水平贯穿始终，在干部的素质上有真提高。切实加强自身建设，不断提高自身素质

1、以建设委学习型机关为载体，完善学习督查制度。一是认真开展学习党章，学习《中华人民共和国公务员法》和国务院第四次廉政工作会议精神，做到政治上坚定清醒；二是加大对干部业务知识的培训力度，提高新形势下服务发展、服务群众、服务基层、服务企业的能力和水平。三是通过学习法律法规，使委机关干部成为学法、守法、懂法、用法的模范，不断提高干部依法行政的能力。通过学习使委机关干部的发展意识和理念不断强化，牢固树立加快发展的紧迫感和责任心。

2、进一步完善委党风廉政责任制和责任分工，廉洁自律，强化惩防体系建设。委领导继续与所分管处室负责人签订《党风廉政建设责任书》，通过完善教

育、制度和监督并重的防范体系建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。树立经委机关廉洁高效，勤政为民的良好形象。

3、加强委机关党的建设，要巩固和应用先进性教育成果，不断增强党组织的战斗力和凝聚力，充分发挥共产党员的先锋模范作用，进一步深化“文明机关”创建活动和申报工作。

4、抓好委创效能机关各项长效制度建设。各处室要对创效能机关建设中制度建设情况进行回头看，要根据新情况、新变化、新要求，对ab岗工作制、首问责任制等制度进行充实、完善，把委机关的为民、务实、清廉、高效制度化、规范化。

5、委领导干部以身作则，率先垂范，带头抓机关作风，带头转变作风，带头承担责任，带头强化服务，以整体的模范行动带领全委争创“六好班子”，争创“创效能机关，促率先崛起”优胜单位。坚持勤政为民，增强民本意识。

1、认真开展为基层群众服务活动。要主动到联系乡、联系村及农村指导员驻在村和结对共建的社区，深入群众宣传政策、征求意见、出好点子、当好参谋、兴办实事，力所能及地帮助解决发展中的难点问题。

2、继续深入实施好双千万结对帮扶工程。“五一”节、“十一”节前后，机关党委要组织在职党员走访、慰问在吴兴区和南浔区的26位特困家庭和特困户；此外，委退管中心要继续做好万余企业退休、内退职工中特困人员的帮扶工作，把政府的惠民、爱民、亲民政策落到实处。以实实在在的惠民利民措施，体现作风建设的成效。

3、积极组织参加广场咨询服务活动。以广场为载体宣传《节能法》等法律法规，宣传打造先进制造业基地及政策措施，营造合力扶工的环境和氛围。

4、认真组织开展慈善一日捐活动，以我们的实际行动来关爱困难群众。

5、认真处理好群众来信来访，实践好、发展好、维护好人民群众的利益，同时要认真宣传党的方针政策，切实维护改革、发展、稳定大局，确保系统的社会稳定。

四、加强督查督办

1、委效能建设工作组将不定期地开展效能建设明查暗访工作，查访情况向委主要领导报告。

2、组织内部和外部监督员，不定期地开展明查暗访，针对发现的问题，及时提出限时整改意见。

3、委效能建设工作组将会同办公室，对其他三个工作组工作落实情况定期督查。

4、按照有诉必理、有理必果的原则，群众投诉后，即调查事实真相，对问题严重的将按照有关规定予以严肃处理。

第三篇：建设局创效能机关优胜单位总结材料

建设局创效能机关优胜单位总结材

料

建设局创效能机关优胜单位总结材料

创效能机关优胜单位工作总结 ——市区建设局 根据区委、区政府关于“两年”活动的统一部署，自今年2月份以来，以“弘扬新风气、创造新业绩、迎接十七大”为主题，紧紧围绕“转变机关职能、提高行政效率、推行政务公开、加强廉政建设、树立行业新风”的要求，我局精心策划，周密部署，扎实工作，机关效能建设取得阶段性成果。

一、坚持效能建设与中心工作结合，推进建设工作再上新台阶，实现服务意识进一步增强。根据建设系统工作特点，完善了工作目标责任制考核办法，在指导思想上牢固确立了优化服务的工作理念，使各项工作有了新突破。招商引资、樟潭路改造、中心公园、振兴中路改造、信安大道东延伸段、“创园”、“创卫”等一大批重点工程扎实推进。通过公开推荐，竞聘上岗，对建设局重新设置的16个科室部门22个岗位的中层领导干部进行了调整充实。进一步激活了干部的工作潜能，增强了干部的服务意识。以“三服务”活动为平台，组织全局各单位努力在提高服务水平上下功夫，做到边查纠、边整改、边创建，取得了明显的效果。如区行政中心建设窗口通过缩短办件时间、编写“便民手册”、开通“绿色通道”等措施，使服务水平和服务效率得到进一步提高；区白蚁防治站近一个月来为全区10多家企业和上百户农户开展白蚁集中灭杀工作；建筑结构材料试验室、质监站等单位不断强化内部管理，做到随叫随到，经常利用双休日热心为群众服务。

二、坚持效能建设与转变职能、改进工作方式相结合，努力实现服务质量进一步改进。“两年”活动开展以来，我局认真开展“六个一”活动，扎实抓好“三服务”和“两新”各个阶段的工作。全局干部在局领导班子的带领下，分组深入基层、企业、社区，主动上门服务，广泛征求意见，了解基层情况，排查存在问题，解决实际困难。活动中共走访经济主体22家，走访群众83人，征求意见建议37条，排查问题26个，帮助解决问题23个，提出对策建议3条。真正做到“身”入基层、“心”系一线，急群众之所急，解群众之所难。如区行政服务中心建设窗口和市政工程管理处等单位不断强化责任管理，实行“全员受理”和“全能服务员”制，大大改进了服务质量，受到群众的一致好评，三、坚持效能建设与推进依法行政相结合，依法行政行为进一步规范。一是对照现行法律法规，对行政许可事项进行了清理，同时清理了32项非行政审批事

项，对40项审批事项授权区行政服务中心建设窗口统一受理、直接办理、统一送达，规范了依法行政行为。二是强化监督、加强管理、建章立制、严格监管，严格执行“五审核一监督”制度，完善招投标备案登记，强化招投标市场监管。起草了《区建设工程交易场所管理制度》、《区招投标评标专家管理办法》等制度。严肃查处在招投标中的违法违规行为，保证招投标的合法性、公正性和严肃性，确保建设工程市场交易的透明、公正。依法行政得到进一步规范。

四、坚持效能建设与推行政务公开相结合，监督管理进一步加强。一是以建立党风廉政建设责任制为重点，制定了相关的考核制度，局党组与各单位层层签订廉政建设责任书。开展了警示教育、治理商业贿赂等一系列教育活动，认真落实党风廉政建设和反腐败工作，进一步健全了党风廉政建设各项制度。积极开展“群众满意基层站所”创建工作。机关效能110接受投诉2件，处理2件。

二是进一步完善了政务公开制度。对公车使用、公务接待、行政支出等实行一月上墙公开，接受监督。政府集中采购、财务“四统一”等规定得到进一步落实。三是制定了《首问负责制》、《工作报告制》、《即时办结制》、《责任追究制》等四项优化服务、效能惩戒制度，接受群众和服务对象的监督。同时，为强化机关效能建设的监察力度，建立了局行风监督小组，设立了举报电话和意见箱。全面修订了各项规章制度，规范了机关工作程序，加强了对干部的监督管理。

五、坚持效能建设与干部职工教育相结合，工作纪律进一步严明。实行多层次的干部职工教育机制，一是局理论学习中心组每月集中学习一次，局领导班子成员主动带头学习，做出榜样；二是坚持各单位每周学习制度，党员干部每天一小时自觉学习制度；三是制订全局干部职工学习安排，规定每月集中辅导学习时间。四是严格上下班纪律和请销假制度，完善了会议制度、干部考勤制度、首问责任制等21项内部管理制度，增强了干部的组织纪律性。

六、坚持效能建设与破解难题相结合，工作效率进一步提高。在“走进矛盾、破解难题”主题活动中，我局面对现实，知难而进，组织精兵强将开展调查研究，认真分析问题，制定周密方案，细做思想工作，实行倒计时工作制，通过扎扎实实工作，为企业、群众破解难题7个，建立非公企业党组织1个，同时还较好地调处了一批群众来信来访，维护了社会稳定。建立了调研走访机制，提高了工作效率。

机关效能建设是一项综合性、长期性的工作，内容丰富，意义重大，我们将进一步巩固已经取得的工作成果，大胆探索，积极进取，推进机关效能建设日常化、制度化、规范化，使之在改善行政管理，推动建设工作创新，推进新城区建设等方面发挥更大作用。年十一月二十日

第四篇：我市召开“和谐文明机关”创评活动观摩会

我市召开“和谐文明机关”创评活动观摩会

8月26日，我市召开“和谐文明集体”创评活动观摩会，市委常委、宣传部部长吕卫东率领“四德”工程建设六大牵头部门主要负责人和文明办全体人员先后观摩了芦头村、徐福街道、交通局、电业公司、公安局、地税局、龙蓬公司、水务局等8个单位的10个观摩点，并现场听取了各单位创评工作汇报。吕卫东在随后召开的会议上全面回顾总结了前段时间全市“四德”工程建设工作的开展情况，指出了前段工作存在的问题和不足，就下阶段全市“四德”工程建设工作做了全面安排部署。现将讲话内容印发给大家，请各镇街区、各部门单位认真学习贯彻，切实将各项工作抓好、抓实，抓出成效，确保“四德”工程建设工作真正成为群众满意的民心工程。

吕卫东同志在“和谐文明机关”创评活动观摩会上的讲话要点

一、上下齐努力，“四德”工程建设取得丰硕成果

“四德”工程建设开展以来，全市各镇街区、各部门发扬奋发有为、大胆作为、亲力亲为“三为精神”，积极开动脑筋，细化措施，取得阶段性成果。

（一）上下联动，合力推进。一是市委、市政府重力推进。“四德”工程建设开展后，市委、市政府下发了《关于在全市深入开展“四德”工程建设的意见》，召开了动员会议，市里将“四德”工程建设列入全市重点工作，纳入全市岗位责任制考核，对顺利启动并深入开展“四德”工程建设发挥了重要作用；二是牵头部门奋发作为。六大牵头部门开展各种活动发挥了牵头抓总作用。新农办积极推进“乡村文明”行动，集中开展农村环境综合整治，乡村环境改善明显；妇联组织家庭美德事迹报告会、婆媳互夸会，开展“孝德新风进校园”系列活动，推进“和谐文明家庭”系列工作落实；机关工委将“和谐文明机关”与机关各项工作相结合，开展了“ “打造廉洁型机关”、“打造服务型机关”等六项主题实践活动；总工会指导企业将“和谐文明企业”创评活动纳入企业总体发展目标，督促企业设立劳动争议调解机构，促进了企业和谐；企业服务局在全市窗口单位范围内组织开展了“业务大练兵”和“优质服务竞赛”活动，规范了窗口文明；教体局组织班主任工作高级研修班、开展学习郑大程活动，加强师德教育，开展“国学诵读”、“童心向党”歌咏活动，推进未成年人思想道德建设；三是各镇街区、各部门积极参与。全市绝大多数部门单位成立了自己的工作领导小组，制定了活动方案，专人专责抓工作落实。东江街道由评选出的道德风尚先进个人代表组成宣讲队，进村宣讲道德模范先进事迹；新嘉街道设立便民联系卡，开展便民服务；七甲镇开展“五好两优一爱心”评选。卫生局在系统内开展医德医风承诺、送医送药志愿服务等活动；粮食局在下属企业积极开展法律知识培训和思想道德巡回宣讲。

（二）实践创新，载体丰富。市级、镇街区、部门、村居、社区、企业等各个层面都举办了大量以“四德”为主题的实践活动，为推动社会新风建设发挥了重要作用。一是主题突出。各级各部门单位组织形式多样、丰富多彩的实践活动，这些活动以“四德”工程建设为主旋律，涵盖了文艺、征文、理论、书画、摄影、志愿服务等各个方面。文明办开展了“学雷锋、树新风、共创文明城”主题实践、“做文明市民、建和谐家园”群众签字、“我们的节日”系列活动等，在全市倡树文明新风、弘扬优秀传统文化；团市委开展了创建省级文明城市“志愿服务季”活动，在全社会广泛倡导志愿精神；公安局开展了“春风行动”交通安全宣传活动，引导市民文明出行；二是影响广泛。我市把“四德”工程建设与庆祝建党90周年、“创先争优”活动紧密结合，在全市组织开展了有规模、有影响的大型文化活动。其中，“最美的颂歌献给党”群众性红歌大赛活动，从五月份开始，从机关、农村、企业三层面掀起了我市唱红歌的热潮。最后有44个单位参加决赛。在三天比赛时间里，有4500多名党员干部参加了演唱，万余名市民群众到现场观看；三是富有创新。在“四德”工程建设实践活动中，无论是市级组织的大型活动，还是各单位基层组织的小型活动，大家都能开动脑筋，创新工作形式，创新活动内容。市里组织的思想道德“流动讲堂”活动，打破以往闭门授课的形式，组建了思想道德宣讲团，巡回到基层单位宣讲，把思想道德宣讲服务送到基层的家门口，受到了干部群众欢迎。目前市级“流动讲堂”已巡回授课300多次，受教育干部群众职工达1.7万人次；市文广局吕剧团开展的“„四德‟新风进万家”文化演出活动中，吕剧团专门为此编排了农村群众喜闻乐见的戏剧小节目，把“四德”题材文化演出送到农村基层，达到了寓教于乐目的，目前已演出46场次，观看群众达6万余人；四是氛围浓厚。报社、广电中心、网络办充分利用媒体阵地，设立专版专栏专页，大力宣传报道“四德”工程建设进展动态，倡树“四德”新风、曝光不文明现象，有效地发挥了喉舌作用；市建设局、市交通局等有关单位在市区主要路段、公园广场、镇街区驻地、公交站点、公交车身、出租车车载LED等显要位置设置了大量“四德”公益广告、宣传标语；各镇街区和大部分村居、社区和部门单位在内部设置了“四德”方面的宣传栏或固定标语，营造了人人参与道德建设的良好氛围。

（三）社会新风，渐入人心。“四德”工程建设开展以来，全社会道德水整体持续提升。进入六月份以来，市委宣传部在全市开展的志愿登记活动得到了广大基层干部群众热切响应，不到两个月的时间，全市在烟台志愿者网站注册人数达到了12000多人，远远超过了烟台其它县市区和烟台市要求的占建成区人口8%的目标；目前我市正在开展的“推荐我身边的道德榜样”活动，也同样得到了社会各界和广大干部群众的积极响应。

二、总结中对比，“四德”工程建设还存在不足

（一）个别单位领导重视程度不够高。主要表现在：不能按要求提报工作方案，“爱心捐助”数额低于去年，甚至不积极参与市里要求的有关活动等。

（二）社会参与面不够广。全市各种“四德”工程建设活动大量开展，而真正让大多数群众都能参与进来，受到教育的活动略显不足，在开展活动时，还存在重声势、轻效果，重上层、轻基层等不良现象。

（三）工作的主动性和创新性不够强。许多单位在工作中没有主动性；有的单位年年老套路，活动没有新意、没有吸引力，与单位、群众的实际情况结合不紧密，群众不满意。

三、把握住关键，将“四德”工程建设推向纵深

（一）要深刻认识“四德”工程建设特别是“和谐文明集体”创评的重要性。加强“四德”工程建设是全社会精神文明建设的基础和重点，是我市今后相当长一段时期精神文明建设的主题和主线；“和谐文明集体”创评是 “四德”工程建设重要载体。每个人大部分时间在集体中度过，集体由个体组成，个体关乎集体。开展“和谐文明集体”创评活动就是要把教育和实践相结合，把提高个人道德素质与提高集体文明程度结合起来，使干部群众在参与中思想受到教育、素质得到提高。

（二）要把握好四大原则，搞好四德工程建设。一是务求实效原则。要提高认识，精心组织、全面推进，工作要实实在在、务求实效；要发动大家充分酝酿讨论，列举方方面面的不良现象和表现，通过活动真正明确美与丑、善与恶、是与非；二是“三贴近”原则。各个单位要从干部群众的思想实际和生活实际出发，因地制宜，寓教于乐，使活动贴近实际、贴近生活、贴近群众；三是与时俱进原则。“四德”工程建设的各项工作，既要继承优秀传统，又要开拓创新，体现时代特点，赋予新的时代内涵；四是群众主体原则。一切活动都要围绕群众来开展设计，引导群众主动参与、自觉实践，让群众真正成为活动的主角，使“四德”工程真正成为民心工程。

（三）要突出五大重点，将“四德”工程建设向纵深推进。一是尽快启动各层面观摩活动。从现在起市里确定的六大牵头部门要积极筹备组织好牵头工作的观摩工作。牵头单位要通过观摩活动进一步总结前期工作经验，查找存在的问题，理出今后的工作目标、工作步骤和推进措施。要组织各镇街区、部门单位观摩学习好好典型单位的好经验好做法，以点带面，推动创评工作的深入推进。二是认真做好“六创八评”先进典型的推荐工作。各牵头部门要认真做好各类标杆的推荐、宣传工作。近期市文明办已经在市电视台、电台开办了“推荐我身边的道德榜样”栏目，开播了推荐道德榜样公益广告，第一批道德典型现在正在进行集中宣传。各个镇街区、各部门单位要按照市委宣传部《关于推荐“我身边的道德榜样”活动的通知》要求加大推荐力度，要善于从小事中发现身边同志的道德闪光点，及时地把我们身边的榜样推荐上来。古人有“勿以善小而不为”的说法，我们推荐宣传身边的榜样也要有这样心态。三是抓好志愿服务工作。前期我们在志愿者申报工作中走在了烟台市的前列，下一步各镇街区、各部门单位要进一步配合文明办做好对上申报工作，由申报人数太多，工作量太大，可能要临时抽调一些单位的同志帮助工作，希望大家积极配合，争取早日完成申报工作，领取到烟台市配发给我市的志愿者标牌旗帜等物品，启动志愿服务工作，使其继续走在烟台市的前列。四是当前要尽快抓好各类实践活动。我在这里点几项重点工作：1.道德主题节目创作评选，2.建立健全“道德评议会”、“红白理事会”，3.开展劳动竞赛、职工技能大赛，4.“诚信工商业户”、“文明市场”评选活动，5.文明礼仪知识竞赛，6.“爱心的哥的姐”评选活动，7.组建“道德模范事迹报告团”。上述这七项工作，各牵头部门要精心制定活动方案、严格抓好落实，责任单位要密切配合、统筹协作。五是做好年底评选表彰和考核工作。10月份“六创八评”活动将进入评选阶段。各牵头部门要对参选的集体和个人严格审核把关，确保评选的公开、公平、公正。牵头部门要及时掌握各单位的工作动态，做好工作情况记录，鼓励他们积极开展创新实践，勇于展示先进经验。年底，牵头部门掌握的日常情况也将做为考核的重要依据。

第五篇：机关行政效能建设活动方案

委机关各处室、直属单位：

为深入贯彻落实全省政府系统干部大会和太原市开展机关行政效能建设活动电视电话会议精神，进一步规范行政行为，提高行政效率和服务质量，创优政务环境，提升城市形象，根据市委、市政府办公厅《关于开展机关行政效能建设活动的方案》（并办发〔XX〕23号）文件要求，结合我市“环境创新年”活动，决定于 XX年7月至8月底开展行政效能建设活动。

一、指导思想

以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以全市育龄群众和办事者满意为标准，按照执政为民、求真务实、效率和服务优先、建设法治政府的原则，着力从体制创新、机制创新、制度完善上解决我市政务环境存在的突出问题，全面提高政府公信力和执行力，努力建设依法规范、高效优质、民主公开、清正廉洁、人民满意的政府。

二、工作目标

以政务公开、效能监督和贯彻行政许可法、公务员法为重点，进一步深化行政审批制度改革，优化审批程序，减少审批环节，提高办结效率和质量。建立和实行首办负责制、限时办结制、行政首长问责制、行政不作为和过错追究制等，实施效率监察，加强行政机关内部管理和公务员队伍建设，实现审批提速、服务提质、监察提效，使政务环境进一步优化，工作作风明显转变。

三、活动安排

第一阶段；学习动员（10天时间）

学习内容：要以《行政许可法》为基本教材，重点学习省委书记张宝顺、省长于（）幼军在全省对外开放工作会议上的讲话，学习省长于幼军在省人民政府第七次全体（扩大）会议和在全省政府系统干部大会上的讲话，学习《中共山西省委、山西省人民政府关于进一步扩大对外开放的决定》（晋发〔XX〕10号）、《山西省人民政府关于改进机关作风优化政务环境全面提高政府公信力和执行力的决定》、《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》（晋政发〔XX〕19号），学习申维辰书记、张兵生市长在太原市 “环境创新年”活动动员大会上的讲话，张兵生市长、李永林副书记在全市开展机关行政效能建设活动电视电话会议上的讲话，以及《太原市机关工作人员损害政务环境行为责任追究暂行规定》。

学习方法：自学与集中学习相结合的方式进行学习，学习时间一般不少于30个学时，每人至少两篇心得体会，做到工作学习两不误。

通过学习培训，使广大干部进一步深化优化发展环境、加强效能建设、全面提高政府公信力和执行力重要意义的认识，进一步增强诚信意识、大局意识、服务意识、责任意识、效率意识，全面提高政治和业务素质。

第二阶段：查找问题，建章立制（20天时间）

第一步，查摆问题。处室要本着“深入找问题、重点找原因”的态度，对照优化发展环境、加强效能建设，全面提高政府公信力和执行力的要求，认真总结近年来的工作情况，查找工作中存在的问题，把握问题的症结。要采取召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等形式，广泛征求机关干部、基层单位、服务对象和社会各界的意见，召开一次座谈会，组织一次问卷调查，举办一次与服务对象对话活动。

第二步，归纳梳理。各处室针对查摆出的问题以及社会各界的意见建设，按照行政审批制度改革、政务公开、效能建设和我市“环境创新年”活动的要求，重点围绕首办负责制、限时办结制、服务承诺制、目标管理责任制、公务员绩效考核制等制度的执行情况进行认真归纳梳理，按照要求，填好《机关行政效能建设自查表》，并结合实际向本单位和部门及社会公示。

第三步，建章立制。各处室在认真梳理的基础上，根据《山西省人民政府关于改进机关作风优化政务环境全面提高政府公信力和执行力的决定》，抓重点，突难点，提出改进机关作风、提高行政效能的办法和措施，进一步完善符合本部门实际的工作机制、管理机制、创新机制、激励机制，使机关效能建设走上制度化、规范化的轨道。

第三阶段：整改提高（20天时间）

各处室要针对征求的意见和查找的问题，对照建立的规章制度，制定整改措施。认真清理行政审批、年检、年审、换证事项，简化审批环节，在符合法律法规的前提下，对保留审批事项的办理环节要再压缩30%以上；应纳入政务大厅或服务窗口的事项要全部纳入；积极推行对集中许可权制度，要整合分散在各处室的审批职能，设立审批处室，整建制入驻各级政务服务窗口统一办理。要进一步完善内部工作流程，开展工作流程再造，编制工作流程图，明确每个环节的责任人、办理时限；继续完善政务公开制度，各部门网点要按照《太原市政府部门网站测评标准体系》规范建设，测评分值要达到60分以上。健全岗位责任制，实行a、b、角无缺位工作制，完善部门目标管理责任制和公务员绩效考核制。逐步建立行政许可电子监察系统，进一步提高监督效能；建立行政效能投诉举报电话，及时受理和处理群众投诉，加大对损害发展环境行为的监督和查处力度。

第四阶段：督促检查，总结验收（10天时间）

委机关行政效能建设领导组办公室对处室、市直各单位的优化政务环境、加强行政效能建设工作进行检查验收。

四、具体要求

（一）提高认识，加强领导。成立由纪检组长王正仁任组长，副主任于兆林任副组长，班子成员参加的太原市人口和计划生育委员会机关行政效能建设领导组。领导组办公室设在委机关监察室。具体负责指导、监督各项行政效能建设工作的落实。监察室主任武代英任办公室主任，发展规划处处长马家丽任办公室副主任。机关办公室副主任李春、政务大厅武小刚副处长任办公室成员。

班子成员要在开展机关行政效能建设活动期间，根据工作分工，深入分管处室和部门检查指导，听取汇报，负责分管处室部门整改措施的落实。

（二）加强宣传，营造氛围。通过开辟专栏简报等多种形式，在全委广泛宣传机关行政效能建设的重要意义、工作任务和政策措施，做到家喻户晓、人人皆知。要及时报道本次活动的典型做法、先进事迹。采取明查暗访等形式，对不作为、乱作为的人和事进行曝光，努力营造广大群众积极参与和监督的良好氛围。

（三）强化监督，严格奖惩。委机关行政效能建设领导组办公室深入处室和部门进行实地检查，并及时受理群众的投诉，对贯彻落实会议精神不力、敷衍搪塞的处室和部门的负责人以及存在行政不作为、乱作为、行政过错行为的当事人，一经查实，将严格按照省、市有关规定进行责任追究。

活动结束后，各处室部门要将活动开展情况于XX年8月20日前，书面报委机关行政效能建设领导组办公室。