专题二：全球核安全问题凸显

第一篇：专题二：全球核安全问题凸显

全球核安全问题凸显

重点与难点:

1.朝鲜核问题的实质

2.伊朗核问题的症结

3.美俄核裁军进展缓慢的根本原因

一、朝鲜核问题再起争端

朝鲜最高领导人金正日从2010年5月3日到7日对中国进行了“非正式访问”，达成了国际间、地区间事务上的诸多共识，特别是就重启六方会谈有了较为明确的思路。

然而，5月12日朝鲜《劳动新闻》报道说，朝鲜科研人员在开发核聚变反应技术方面取得了“值得自豪的成果”，设计制造了独特的热核聚变反应装置，从而为开发新能源打开了突破口。

朝鲜用这种方式给世界一个明确的信息：朝鲜决不放弃拥有核武器。

朝鲜是世界上唯一一个参加了《核不扩散条约》又正式宣布退出，并进行核试验的国家。

朝鲜要用这种方式逼迫美国、中国等国家作出选择：或者跟朝鲜“摊牌”，或者承认朝鲜是核国家。

（一）朝核危机与六方会谈

1993年和2002年朝鲜两度爆发核危机，第二次朝核危机发生后，在中国的斡旋和国际社会的积极努力下，开启了和平解决朝核问题的进程——朝核问题六方会谈。

第一轮六方会谈（2003年8月）:朝鲜提出放弃核武器以换取安全保证和经济援助一揽子解决方案，并提出在弃核与援助等措施方面与美国同步进行的原则。

会谈各方达成两点重要共识：维护朝鲜半岛无核化和用外交手段和平解决朝核问题。

第二轮六方会谈（2004年2月）:朝方主动提出作为弃核第一步，愿意冻结核活动；而美国则坚持朝鲜首先立即“全面、可核查、不可逆地”进行核裁军，然后才考虑其他问题。面对美方的强硬立场，朝方通过采取退出谈判、卸载乏燃料棒、恢复反应堆生产等行动，逐步促压美国进行合作，但美国的强硬态度基本没有改变。

第三轮六方会谈（2004年6月）:朝方提出愿以透明方式放弃核武器，并提出暂时以“冻结换取援助”的方案来解决僵局；美国却要求朝鲜在3个月内解除核武器、核设施后才可换取经济援助。之后不久，美国将朝鲜称为“暴政前哨”，继续显示其强硬立场。在这种情况下，朝鲜于2005年2月公开宣称发展了核武器。朝核问题开始明显升级。

第四轮六方会谈（2005年7月）:9月19日达成以“可核查方式”实现半岛无核化为目标、以“承诺对承诺，行动对行动”为原则的《共同声明》。然而，在谈判结束之际，美国开始就洗钱问题对朝进行金融制裁。

第五轮六方会谈（2005年11月）:

路线图”.第一阶段会议中，朝方一方面强烈抗议金融制裁，一方面又提出“分五步走的弃核

2007年1月，美朝在柏林进行了双边秘密会谈，按照朝鲜中央通讯社报道，双方达成了“一定协议”。2月，第五

轮六方会谈第三阶段会议顺利达成《落实共同声明起步行动文件》。

第六轮六方会谈（2007年3月）:2007年10月3日，第六轮六方会谈第二阶段会议在北京闭幕，会议制定并通过了《落实共同声明第二阶段行动》共同文件。

根据文件，朝鲜应在2007年年底前完成宁边核设施的去功能化并全面申报核计划；美国根据朝方行动并履行其对朝承诺。

这一“路线图”式的积极成果使得六方会谈进程实实在在地迈上了新台阶。

朝美之间的分歧是客观存在的，是尖锐的，甚至是对立的。缺乏信任是这些分歧存在的主要原因。

（二）朝核问题再现高潮

1.朝鲜第一次核试验

时间：2006年10月9日上午10时36分

地点：咸镜北道一座山的地下坑道内

现场：宣布成功；无核泄漏危险；发出爆炸声；相当于3.58级地震；核材料为钚。

经济：日元韩元汇率下跌；韩国股市震荡；韩国证券危机

影响：中朝关系恶劣；

后果：刺激日韩也搞核武器

2.朝鲜再次进行核试验

2009年4月5日朝鲜发射卫星在国际上又引起轩然大波。

朝鲜中央通讯社4月5日发表新闻公报说，朝鲜于5日当地时间11时20分（北京时间10时20分）在东海卫星

发射场成功发射“光明星2号”试验通信卫星。

2009年5月25日朝鲜再次进行地下核试验。美国地震局网站上显示，这次核试验引发了当地4.7级地震。震源在地下

10公里，距中国吉林延边180公里。朝鲜第二次核试验是迄今距地表最近的一次核试验，引起国际社会极大关注。联合国安理会于2009年6月12日一致通过第1874号决议，对朝鲜5月25日进行核试验表示“最严厉的谴责”，并要

求朝鲜今后不再进行核试验或使用弹道导弹技术进行发射活动

（三）朝核问题的实质： 朝鲜问题的实质是美朝之间的敌对与互不信任.单极与多级的碰撞：美国拥有可以威胁别国的武器，但不允许别国用同样的方式威胁它，而朝鲜则不买账，期望通过提升军事实力增加自己的话语权。

面对美国的遏制政策，朝鲜一方面用核问题迫使美国与之谈判，另一方面也以此来威慑美国动武的可能。

只有通过朝鲜弃核、美国弃武并与朝关系正常化，进而以国际条约的形式正式结束朝鲜战争，解决朝鲜的安全和经济发展问题，才能一劳永逸地消除半岛的安全危机。

二、伊朗核问题僵局未破

（一）伊朗核问题不断升级

20世纪90年代初，伊朗开始与俄罗斯商谈恢复修建核电站的问题，并与俄签署《和平利用核能协议》。

2003年12月18日，伊朗正式签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。2004年4月，伊朗宣布暂停浓缩铀离心机的组装。

不确定性因素：核查**不断，处于僵持状态，并导致核问题不断升级；伊朗坚决不放弃核计划，而美国也未停止对伊朗“核野心”的指责，使得美伊两国争执难休、摩擦不断。

伊朗于2006年1月重新启动铀浓缩加工，这样的局势使通过外交手段解决伊朗核问题的努力遭遇到开局以来最为严峻的挑战，伊核问题终于从国际原子能机构（IAEA）提交到了联合国安理会。这标志着伊核问题紧张局势正在逐步走向升级，又一次走到了危机边缘。

伊朗于2006年1月重新启动铀浓缩加工，这样的局势使通过外交手段解决伊朗核问题的努力遭遇到开局以来最为严峻的挑战，伊核问题终于从国际原子能机构（IAEA）提交到了联合国安理会。这标志着伊核问题紧张局势正在逐步走向升级，又一次走到了危机边缘。

伊朗核问题发展到今天，其造成僵局的直接原因在于伊朗拒绝暂停所有与铀浓缩有关的活动。

（二）伊朗核问题的症结

伊朗核问题的实质：

伊拉克战争后美国和伊朗之间展开的新一轮较量，伊朗核问题的症结是美伊之间在重大利益上存在分歧。

1.美国视伊朗为中东地区反美激进势力的领头羊.美国视伊朗(核问题)为邪恶轴心国

原因:

第一，清除美国推行“大中东计划”的障碍。

第二，觊觎伊朗的战略地位。

第三，防止核扩散，维护美国和以色列的安全。

2.伊朗谋求大国地位的情结:

（1）伊朗:伊朗是中东地区的大国和伊斯兰世界最具影响力的国家之一，也是现代伊斯兰复兴运动的旗帜。追求大国地位、傲立世界民族之林，是伊朗历代掌权者孜孜以求的梦想。

对伊朗来说，现在发展核计划已成为伊朗振兴民族的象征、大国地位的标志和抵御外来入侵的重要“威慑手段”，也是伊朗国家的核心利益。

（2）国内政局变化及政策: 首先，“核外交”是伊朗国内政治生态保守化的自然延伸。

其次，“自主”核目标是内贾德政府在核问题上态度强硬的根本原因。

最后内贾德政府想要构筑“核谈”新平台的动机是其推行强硬“核外交”的直接原因。

（3）国际层面: 伊朗奉行强硬的核外交，是基于其判断国际环境“有机可乘”。

a核外交有回旋余地b世界大国的地区博弈为核外交提供周旋空间c时局对伊朗比较有利

三、美俄核裁军进展缓慢

 当前全球核裁军的重点是美、俄两个核大国的双边深度核裁军。

（一）美俄矛盾产生的原因

第一，美仍将俄视为潜在战略对手，双方在战略上互不信任，是阻碍美俄关系发展的主要因素。

第二，美在欧亚大陆加快战略扩张步伐，直接损及俄核心利益，这成为美俄矛盾的主要焦点。

第三，俄寻求恢复大国地位的努力和加快融入欧洲的战略，与美建立单极霸权的目标相抵触。

（二）美俄核裁军的最新进展

美俄两国在核裁军方面进展缓慢。

（1）1991年7月，经过长达10年的谈判后，美、苏两国终于签署了《第一阶段削减战略武器条约》（《START I条约》），条约生效日期为1994年至2009年12月5日，条约将双方各自的核弹头数量限制在1700～2200枚之间。奥巴马当选总统不久后，就表达了试图与俄罗斯共同努力另立军控条约的殷切希望。

（2）2009年7月6日，美国总统奥巴马首次访问俄罗斯。双方就进一步削减进攻性战略武器达成共识，并签署了规定两国新条约内容的框架性文件。

奥巴马当选总统不久后，就表达了试图与俄罗斯共同努力另立军控条约的殷切希望。

（3）2009年7月6日，美国总统奥巴马首次访问俄罗斯。双方就进一步削减进攻性战略武器达成共识，并签署了规定两国新条约内容的框架性文件.新条约规定，在其生效7年后，俄美各方的核弹头战略运载工具的数量将降为500-1000件，核弹头数量将降至1500-1675枚，具体数字将在两国后续谈判中确定。

（4）2010年4月8日，俄罗斯总统梅德韦杰夫与美国总统奥巴马在捷克首都布拉格签署了两国关于削减进攻性战略武器的新条约。新条约期限为10年。在接下来的10年中，俄罗斯和美国只能在各自境内部署进攻性战略武器。

（5）根据新条约，俄美双方需全面裁减冷战时期部署的核弹头与飞弹数量。与2002年的《莫斯科条约》相比，两国需各自减少1/3的核弹头数量，将各自的核弹头数量限制在1550枚以下。同时，将洲际弹道飞弹发射

架、潜舰发射弹道飞弹发射架及配备核武器的重型轰炸机等战略武器运载工具的水平降低50%以上，总数

以800为上限。

（6）新条约期限为10年。在接下来的10年中，俄罗斯和美国只能在各自境内部署进攻性战略武器。

（7）根据新条约，俄美双方需全面裁减冷战时期部署的核弹头与飞弹数量。与2002年的《莫斯科条约》相

比，两国需各自减少1/3的核弹头数量，将各自的核弹头数量限制在1550枚以下。同时，将洲际弹道飞弹

发射架、潜舰发射弹道飞弹发射架及配备核武器的重型轰炸机等战略武器运载工具的水平降低50%以上，总数以800为上限。

（8）美国总统奥巴马则表示，这是美国“头一次将防止核扩散和核恐怖主义放置在其核议程的首要位置”。而之

所以选择在布拉格签署条约，是因为奥巴马一年前在这里向全世界宣告了他“无核世界”的构想。

四、2010年国际核安全峰会

2010年4月12日至13日，国际核安全峰会在华盛顿召开。

来自47个国家的领导人或代表，以及联合国、国际原子能机构和欧盟等国际和地区组织负责人出席了这次峰会。中国愿意与各国积极合作，共同采取有效的措施，维护国际社会的安全。

国际社会认可的有核国家:美国,俄罗斯,英国,法国和中国

宣布拥有核武器的国家:印度,巴基斯坦

公认的具有核武器的国家:以色列

自称拥有核武器的国家:朝鲜

各国之所以选择在这个时间召开核安全峰会，主要出于三个方面的考虑

首先：要加强自身存在的监管漏洞

2007年8月，美国空军一架Ｂ-52型轰炸机误挂多枚核弹头飞越大半个美国；

2008年7月，美国空军一支导弹部队3名军官携带洲际弹道导弹发射密码值班时入睡，严重违反核武器安全管理守则。

其次：出于防堵核泄漏的目的。

据国际原子能机构统计，1993—2008年，全球共发生经确认的核材料或其他放射性材料被偷窃、丢失或非授权占有

等事件1500余起。

最后：出于国际法律监管和国际合作的不足。

47个国家和地区组织的领导人于4月13日聚集在华盛顿，协商通过了《峰会公报》和《工作计划》等文件

针对核武器监管以及核材料处理过程中的安全漏洞，与会代表重申各国根据各自国际义务，对维护各自控制的所有核材料，包括核武器中使用的核材料及核设施的有效安全，以及对防止非国家行为者获取恶意使用此类材料所需的信息或技术负有根本责任；

强调建立强有力的国家核安全立法和监管框架的重要性；

针对加强国际合作问题，与会代表同意就打击核材料走私开展国际合作，加强在侦察、缉私、执法等环节的技术和情报共享，同意在今后4年内确保易流失核材料安全。

针对国际监管问题，与会代表确认重申国际原子能机构在国际核安全框架中至关重要的作用，并将努力确保该机构继续拥有所需的适当的机制、资源和专业知识，以根据其《规约》、相关大会决议和《核安全计划》，在其授权范围内开展活动。

会议期间，美国和俄罗斯在峰会期间签署一项协议，就削减武器级钚存储量达成一致，双方同意将34吨武器级钚转化为核电用燃料。

美国、加拿大和墨西哥同意与国际原子能机构合作，将俄罗斯使用高浓缩铀研究用反应堆转化为使用低浓缩铀的反应堆。

已于1994年宣布放弃核武器的乌克兰在峰会上宣布将取消其高浓缩铀项目。

加拿大则表示，会将使用过的核燃料归还给提供方美国。

第一届核安全峰会承载着人类对世界和平和安全的期望。

有些人认为，核安全峰会作为一种有益的尝试，为今后的核安全保障搭建了一个行动平台；

但也有一些分析人士认为，核安全峰会依然延续着国际社会在核安全问题上的交锋和争吵，与会代表一团和气的背后，隐藏的是不可妥协的国家利益和深刻分歧。

思考题:

1.核武器对人类的生存来说是灾难性的，促使各国仍然热衷发展核武器的原因是什么？

2.说说破解朝鲜核问题和伊朗核问题的途径是什么？

3.美俄裁军为解决核安全问题开了个好头儿，但解决核安全问题依然任重而道远，你认为有没有更好的解决核安全问题的办法？

第二篇：形势与政策论文 -全球核安全问题凸显

形 势 与 政 策 论 文

班级：学号：姓名：

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全球核安全问题凸显

世界上有比较丰富的核资源，核燃料有铀、钍氘、锂、硼等等，世界上铀的储量约为417万吨。地球上可供开发的核燃料资源，可提供的能量是矿石燃料的十多万倍。核能应用作为缓和世界能源危机的一种经济有效的措施有许多的优点，其一核燃料具有许多优点，如体积小而能量大，核能比化学能大几百万倍。核能的发现不仅可以给人类带来取之不尽的新能源，也给世界带来了毁灭性的核武器。随之而来的核安全问题已越来越引起国际社会的重视，这里我们就探讨一下新世纪下日益凸显的和安全问题。

第二次世界大战结束后，形成了东、西两大集团。美国为首的西方国家加紧推行“冷战”政策，导致了美、苏两大军事集团的产生。以美国为首的“北大西洋条约”组织(简称“北约”)于 1949年 4月 4日成立，继后，以苏联为首的“华沙条约”组织(简称“华约”)于 1955年 5月14日成立。从此以后，“北约”集团 15个国家的军队近600万兵力和“华约”集团 8个国家的军队 600万兵力，双方千万大军开始处于战略对峙状态。美国的 1626枚战略导弹和苏联的1910枚战略导弹，及双方数以万计的战役核导弹，相互瞄准着对方成员国的军事、政治、经济目标，处于待机“按电钮”之势，进而导致军备竞赛，争夺核优势、航天优势的斗争愈演愈烈，国际形势日趋紧张。

全球核安全问题凸显。随着朝鲜核问题的愈演愈烈，国际社会对核安全也越来越重视，媒体对一些也安全话题越来越敏感。例如2007年8月美国空军一架B-52战略轰炸机在机组人员毫不知情的情况下，携带着6枚装有核弹头的导弹飞越大半。这曾引起国际社会的广大关注。也引起社会舆论的一片谴责之声。又如美国核武器值班人员在值班中入睡，更是让国际社会惊得瞠目结舌。可见拥有核武器的国家对其自身和别国都构成了重大的安全隐患。

各国核问题愈演愈烈

近年来各国核问题愈演愈烈。朝核问题始于20世纪90年代初。当时，美国根据卫星资料怀疑朝鲜开发核武器，扬言要对朝鲜的核设施实行检查。朝鲜则宣布无意也无力开发核武器，同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。

1985年12月，朝鲜加入《不扩散核武器条约》。按照该条约规定，成员国必须接受国际原子能机构对其核设施的检查，但朝鲜却一直拒绝接受其检查。90年代初，朝核问题升级。美国政府认为朝鲜在宁边的核反应堆已经能生产可制造两至三枚原子弹的钚。1992年5月至1993年2月，朝鲜接受了国际原子能机构６次不定期核检查。担心朝鲜发展核武器，1994年10月，美国与朝鲜在日内瓦签署了一项关于朝核问题的《朝美核框架协议》，朝鲜冻结其核设施，美国牵头成立朝鲜半岛能源开发组织，负责为朝鲜建造轻水反应堆并提供重油，以弥补朝鲜停止核能计划造成的电力损失。此后，宁边5兆瓦反应堆中8000根乏燃料棒被取出封存。2002年10月美国总统特使、助理国务卿凯利访问平壤后，美国宣布朝鲜“已承认”铀浓缩计划，并指控朝鲜正在开发核武器。朝鲜则表示，朝鲜“有权开发核武器和比核武器更厉害的武器”。同年12月，美国以朝鲜违反《朝美核框架协议》为由停止向朝提供重油。随后，朝鲜宣布解除核冻结，拆除国际原子能机构在其核设施上安装的监控设备，重新启动用于电力生产的核设施，并于2003年1月10日发表声明，宣布退出《不扩散核武器条约》，但同时朝鲜表

示无意开发核武器。为使朝核问题和平解决，中国政府积极斡旋，于2003年4月促成有朝鲜、中国、美国参加的朝核问题三方会谈。同年8月，中国又促成有中国、朝鲜、韩国、美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈，并确立了通过谈判和平解决朝核问题的原则。截至2008年6月，六方会谈已进行到第六轮。都是在朝鲜核问题不断升级的形势下召开的。

伊朗核问题由来已久：伊朗核能源开发活动开始于20世纪50年代，当时得到美国及其他西方国家的支持。1980年美伊断交后，美国曾多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并对其采取“遏制”政策。2003年初，伊朗宣布发现并提炼出能为其核电站提供燃料的铀后，美国对伊朗核能开发计划提出“严重质疑”，并多次警告伊朗停止与铀浓缩相关的活动，甚至威胁将伊朗核问题提交联合国安理会。在各方要求下2003年12月18日，伊朗正式签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。伊朗核问题在2006年初成为美国伊朗关系的核心问题，并成为美国伊朗战争的潜在导火索。2010年伊始 伊朗核问题阶段性升温。由于担心伊朗潜在的危机升级，世界各国纷纷呼吁相关各方继续努力，寻求一项最终和平解决伊朗核问题的方案。

1998年5月11日，印度总理瓦杰帕伊宣布：印度当天成功进行了3次地下核试验。这一消息使巴基斯坦极为震惊随后巴基斯坦也考虑是否要要研发和武器。但巴基斯坦随后也考虑了美国的态度，经过短期的外交斡旋，他们与美国人达成了协议，美国人用军事援助让他们方及核武器的研发。但由于美国人的出尔反尔，他们最终也搞了核试验，研发了核武器。印度和巴基斯单作为南亚两个最重要的国家，在军事政治上历来敌对。想在两个拥有核武器的国家敌对，更是让亚洲各国如坐针毡，让亚洲人民对该地区的安全和稳定充满忧虑。同时由于印度与中国存在着领土争议。这让常规力量不如中国的印度，用核武器加强了他们与中国对抗和谈判的砝码。也塑造了印度一直梦寐以求的大国形象。而巴基斯坦的核武器的研发肯定也使得到了某些国家的默许和支持，这样才能维护亚洲的战略平衡，以此制衡印度。亚洲核武器的扩散说到底是美国对核问题采用双重标准的恶果。特别是印度的核武器研发，离不开美国对国际社会的游说。是国际社会对其默许和放红灯，美国也理所当然成为其核原料供应国。美国本质就是想让他的盟友强大，遏制其他力量的发展，维护其自身利益。

然而以色列拥有核武器是被默认的实事，这其实给中东的地区安全带来了更多不稳定因素。严重影响了中东的和平进程，给巴以和谈更是带来了巨大的阻碍，让中东人民人心惶惶。这其中还是离不开美国的影响和支持。他就是希望以色列领导中东和遏制伊朗维护其自身的经济和战略意义。

恐怖势力觊觎核武器

如果核武器落入国际恐怖势力之手，那将会引起世界的恐慌。那将会使人类面临灾难，特别是在国际恐怖势力活动猖獗的巴基斯坦和印度尤其需要高度警惕和重视。同时各国也印在和技术上加强保密和合作强有力的核安全措施施是防止恐怖分子、犯罪分子及其他非授权行为者获取核材料的最有效途径”，但是鉴于核安全与其他核议题密切关联，各国在处理其他议题时缺乏互信的状况也可能成为核安全隐患。

【新华社伦敦5月3日英文电】英国《卫报》（网络版）今天发表该报记者西蒙蒂斯德尔的一篇文章，题为《巴基斯坦核计划引发美国担忧》，副题为《胡沙布的两个核反应堆即将完工报告对核材料的安全性提出质疑》。内容中“有联

合国国际原子能机构驻伊拉克分支机构的前高级武器核查员戴维奥尔布赖特说，根据商业卫星照片显示，胡沙布两个生产钚的反应堆即将完工。胡沙布位于巴基斯坦首都伊斯兰堡西南约160英里。

奥尔布赖特在科学和国际安全研究所发表的一份报告中说：激进的塔利班武装分子接连不断的暴力行径和有组织的政治对抗正在对巴基斯坦领导人构成威胁，在当前的这种气氛下，这些反应堆生产出来的任何核材料的安全性都存在疑问。科学和国际安全研究所是一个独立的研究机构，位于华盛顿。奥尔布赖特警告说，巴基斯坦核武器计划的不断发展有可能再次引发一场与印度的核武器竞赛。但是他表示，对核安全构成的更直接威胁来自巴基斯坦当地的塔利班，以及反对巴基斯坦政府及其美英盟友的外国圣战组织最近在巴基斯坦西北部的领土渗透。”美专家担心巴政局不稳其核武器有落入恐怖势力的危险国际社会越来越担心恐怖势力有可能占领巴基斯坦的核武器工厂，也有可能攫取足以制造出一枚“脏弹”的放射性材料。激进的塔利班武装分子接连不断的暴力行径和有组织的政治对抗正在对巴基斯坦领导人构成威胁，在当前的这种气氛下，生产出来的任何核材料其安全性都存在疑问。

核废物危害大处理难

核能虽是清洁能源，但其产生的废物不仅不清洁，甚至非常危险。根据放射性的不同，核废物分为高放废物和中低放废物。其中，反应堆用过的核燃料称为乏燃料，具有极高放射性，核电站使用过的工作服、手套、废弃退役的仪器设备等则属于中低放废物。尽管乏燃料只占废物的1%，但却对人体危害极大。其中一种被称为钚的核素，只需摄入10毫克就能致人死亡。核废物还没有有效地处理方法，我国已建好的西北、华南处置场，是存放低、中放射性核废物的近地表处置场。对高放射性核废物我国目前还没有地质处置库，只能继续储存。

同时解决和安全问题也与美国为首的国家的国家意志他们的的资产阶级世界观和国际安全观有密切联系，不再核问题上采取双重标准，也是缓解核威胁的唯一途径。

观点总结

今年的核安全峰会于2010年4月13日在华盛顿闭幕。与会各方签署了《华盛顿核安全峰会公报》和《华盛顿核安全峰会工作计划》，就加强核安全和减少核恐怖主义威胁议题达成广泛共识。但是，维护世界核安全还需要各国切实落实业已达成的共识、负责任的国家行动，以及持续有效的国际合作。各国应尽其所能的消除核安全隐患。核安全问题与核裁军、核不扩散及和平利用核能等问题密切关联，试图通过各国“自愿”行动来推动全球核安全显然是一个无奈选择，要实现全球核安全依然任重道远。

核安全问题日益凸显，威胁着人类的生命安全。但解决这一问题需要国际政治格局的改变，以及缓和社会意识形态的巨大差异。并且需要大国之间的利益妥协以达到政治格局的平衡，这需要各国以人类自身为出发点，用人道主义去衡量社会的价值，减少核武器对整个地球生灵的威胁。这需要各国的合作和谅解，虽然这条路充满了曲折和阻碍，但我们期待着这一天的到来，让生活多些宁静和祥和。

（2010年12月1日）

第三篇：《全球核安全及核裁军》立场文件

立场文件

代表：谷安楠 学校：蚌埠二中 国家：中华人民共和国 议题：全球核安全及核裁军问题

由于全球可利用资源数量有限，随着在科学技术的不断进步，各国都开始寻找新型能源。此时，核能——一种安全、可靠、清洁、经济的新型高效能源，逐渐成为一些发达国家的首选，也成为我国能源发展的趋势。

然而，切尔诺贝利事故、福岛核泄漏事故……近代一些核泄漏事故，对世界的生态环境和人类的生命健康造成了巨大危害，核安全问题日益严重。

同时，将威力巨大的核能用于军事，即研发核武器，也成为了一些科技军事大国的首选。冷战结束后，随着全球化和多极化的深入发展，国家间的相互依存和制约关系加深，核武器在解决全球安全和拥有国自身安全方面的作用不断降低。美俄等有核大国甚至军备了上千枚战略性核武器，这对世界和平构成了巨大威胁。

中国作为联合国常任理事国以及核武器国家，中国一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器，一直以来提倡以核裁军，核不扩散和安全利用核能源三点为支柱，加强核不扩散机制，推动世界核裁军进程。中国一直郑重声明：

一、在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器。

二、无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。中国于1996年7月30日宣布暂停核试验，并于同年9月24日首批签署了《全面禁止核试验条约》。中国在核武器的规模和发展方面一直高度限制。并且中国从不参加核军备竞赛，也没有在国外部署核武器。

这一切都表明，中国的立场是正义、透明的，中国本着负责态度，高度重视核安全，坚决反对核扩散和核恐怖主义。

近几年，国际核裁军、防止核扩散及和平利用核能的进程不断受挫。目前，朝鲜核问题、伊朗核问题、美俄核武器大国进一步削减核武器谈判等已成为全球关注的核安全和核裁军主要问题。

中国在全球核安全及核裁军问题上的观点如下：

一、中国始终致力于推动，在以联合国安理会和国际原子能机构为框架下的国际核安全对话与合作，始终提倡以和平手段解决争端与分歧。

二、中国呼吁各方保持冷静，敦促有关各方切实履行国际义务，遵守有关条约，回到平等对话的轨道上来。

三、中国始终反对任何形式的核扩散，中国在全球核安全和核裁军方面所做的努力使有目共睹的。中国已签署《核不扩散条约》，也是全球唯一一个做出不首先使用核武器承诺的有核国家。

四、核安全关系到全球的生态环境，关系到全人类的安全和未来。各方应保持清醒，正确认识全人类的根本利益，从长远角度出发，切实推动国际核谈判进程。中国愿意在其中发挥积极作用。

五、美俄作为世界核武器大国，应当履行自身责任，带头进行核裁军。两国应坚定履行双方2011年签订的《削减和限制进攻性战略武器条约》为世界核安全做出贡献。中国呼吁所有有核国家，不使用核武器，不进行核威慑，安全发展核能源，并在未来5年内削减一定数目的战略核武器。

六、中国反对无核国家开展核武器研究试验，这无疑是加剧了人类世界的灾难。同时，中国呼吁国际原子能机构切实履行义务，对发展和能源国家进行监督和检测。

七、对于近期朝鲜出现的核问题，中方坚持通过六方会谈解决问题，希望朝鲜了解当今世界状况，不要一意孤行，对世界核安全和核不扩散的大好前途带来危害。

第四篇：加强全球核安保投入是主题

加强全球核安保投入是主题

和平利用核能有着多重优越性，然而确保核能安全，是和平利用核能的关键前提。和平利用核能需要从两个方面提供安全保障：其一是从技术上保证核设施运行的安全，其二是做好核安保，保障核设施、核材料不受非法破坏。

7月1日至5日在奥地利首都维也纳举行的国际核安保大会再次呼吁加强核安保的级别。此次会议由国际原子能机构举办，大会主题是“加强全球投入”。来自全球123个国家以及21个政府和非政府机构的1300余名代表参加会议。会议首次上升为部长级，34名部长级政府代表在大会上发言。

会议通过的首份部长声明指出，当前针对核设施和放射性材料的恐怖主义以及其他非法破坏行为“形势依然严峻”，各国应当对本国的核设施提供安保措施负责，并通过国际间协作来为本国的核安保提供支持。会议肯定了国际原子能机构在核安保领域发挥的协调沟通作用。

中国国家原子能机构副主任王毅韧在大会发言中表示，中国政府一贯高度重视核安保工作，主张坚持核安保理念、强化核安保能力建设、深化国际合作。核安保措施的全面实施将为各国和平利用核能营造有利环境，保障核能可持续发展。

国际原子能机构总干事天野之弥表示，由于各国在核安保领域的投入和努力，过去没有发生针对核材料、核设施的恐怖袭击，但这并不意味着这样的恐怖袭击不会发生。如果恐怖分子在城市引爆带有放射性物质的“脏弹”，或者破坏核设施，其后果不堪设想。两年前，摩尔多瓦警方抓获一名携带浓缩铀的走私贩，他用金属容器屏蔽了海关对放射性物质的检测。这一事例表明了核材料安保面临的现实威胁。

与会的美国能源部长莫尼兹认为，气候变化和核安全是当前全球面临的两大挑战。而做好核能的安全利用，走进零碳排放核能时代，是解决这两大挑战的一个突破口。

中国国家核安保技术中心主任邓戈对本报记者表示，中国在核安保领域做了大量研发投入，并积极参与国际和地区合作。中国国家核安保技术中心示范园区项目已经启动，该项目是中国在核安保领域进行国际合作的典范，美国、加拿大等国均合作参与中心的建设。中心建成后，还将成为中国及亚太地区核安保领域人员培训、技术交流与国际合作的重要平台，为推动亚太地区和全球核安保事业的发展做出贡献。

与此同时，中国在核安保领域的自主技术创新能力不断提高。中心建成后，将首次采用由深圳欣纵横数码科技公司设计研发的安保监控平台。该公司展台的工作人员朱丛洲对本报记者说，该平台集成打通了原先视频、通信、门禁等独立的监控系统，监控界面实现了从文字到电子地图的直观转换。该软件平台还具有极好的兼容性能，能同时兼容使用不同厂商的物理防护硬件设施。这套软件拥有完全的自主知识产权，打破了这一领域完全由国外厂商垄断的局面。

第五篇：高考政治 时政热点微专题(第一集)二 加强安全体系 推进全球核安全

微专题二 加强安全体系 推进全球核安全

【背景材料】

2016年第四届核安全峰会美国东部时间3月31日在华盛顿开幕。本届核峰会进一步凝聚了核安全国际共识，进一步推动了核安全能力建设，进一步推进了核安全国际合作，对后峰会时代的核安全体系产生了重大影响。中国向峰会提交了《中国核安全领域进展报告》，详尽介绍了中国在国家核示范中心建设和运营、强化核材料和放射性材料管理、打击核材料非法贩运、提升核应急水平、加强涉核网络安全、建立辐射环境监测体系等方面取得的重要进展。中国国家主席习近平在峰会上发表重要讲话，就加强国际核安全体系、推进全球核安全治理全面阐述中国的政策主张，宣布中国加强本国核安全并积极推进国际合作的举措。峰会发表政治性公报和支持国际原子能机构、联合国、国际刑警组织、打击核恐怖主义全球倡议、防扩散全球伙伴计划核安全工作的5份“行动计划”。文件体现了中国的“核安全观”理念，彰显中国在国际核安全事业上的引领作用和大国担当。这次峰会以“加强国际核安全体系”为主题，共有52个国家的领导人或代表，以及国际组织负责人与会。峰会发表的《2016年核安全峰会公报》表示，自2010年以来历届核安全峰会提升了国际社会对上述威胁的认识，并为增进核安全采取了许多切实、深远、持久的措施。历届核安全峰会还通过进一步批准和实施核安全国际法律文书等措施，在国家、区域及全球层面强化了核安全体系。4月1日，第四届核安全峰会在华盛顿闭幕。【考点链接】

一、从政治生活角度分析

1.国家利益是国际关系的决定因素。峰会发表的《2016年核安全峰会公报》，提升了国际社会对上述威胁的认识，并为增进核安全采取了许多切实、深远、持久的措施，在国家、区域及全球层面强化了核安全体系。这说明，共同利益是国家之间合作的基础。

2.和平与发展是当今时代的主题。近年来，随着核能、核技术的广泛应用，核材料安全风险上升，核恐怖主义严重威胁了世界和平与安全，妨碍世界的共同发展。确保核武器和核材料的安全、减少核扩散，是国际社会的当务之急。这体现了和平与发展是当今时代的主题。

3.国家间存在着复杂的利益关系，国际社会需要协调国家间的利益，处理好国家间的矛盾，促进国际关系健康发展。打击恐怖主义必须摒弃双重标准。无论恐怖活动打着什么旗号、针对哪个国家、采取何种手段，都要坚决予以打击。

4.国际关系是多方面的，有政治、经济、军事等关系，形式上是多样的，竞争、合作和冲突是其基本形式。各国要根据安理会决议，协同好国际、地区和国内层面的行动，加强合作，坚决遏制恐怖势力蔓延的势头。

5.联合国坚持以国际和平与安全，促进国金合作与发展为宗旨，在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及人道主义援助等方面发挥着积极作用。构建人类“核安全”命运共同体也要充分发挥联合国的主导作用。

6.我国的国家性质和国家利益决定了我国的外交政策。近年来，我国以理性、协调、并进的核安全观为指导，全面推进核安全工作，在国家核安全示范中心建设、加强涉核网络安全等方面取得重要进展。这符合我国的国家性质和国家利益。

7.我国外交政策的宗旨是维护世界和平，促进共同发展。习近平在讲话中围绕构建公平、合作、共赢的国际核安全体系，全面阐述中国政策主张，并宣布中国加强本国核安全并积极推进国际合作的举措。这符合我国外交政策的宗旨。

二、从生活与哲学角度分析

1.物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发。当前，国际社会的核安全认识不断提高，任务、职责逐渐定向，达成诸多管理措施。但各国对核材料、核设施的管理仍存漏洞，致使核灾难幽灵徘徊不散，难以高枕无忧。全球核安全峰会正是为应对这一威胁而召开的。

2.事物是普遍联系的。中国奉行“理性、协调、并进”的核安全观，其内涵核心为“四个并重”，即“发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重”，它是现阶段中国倡导的核安全文化的核心价值观。体现了用联系的观点看问题。

3.要树立整体的观点。不谋全局者，不足谋一域。中国核安全观具有全局性、战略性、持久性，有助于构建公平、合作、共赢的国际核安全体系，有助于提升全球核安全水平，促进世界和平与发展。赢得国际社会的普遍认可。

4.事物发展是量变和质变的统一，要注重量的积累。保障核安全不能一蹴而就，要做长期的努力。特别是２０１０年华盛顿峰会以来，中国积极采取措施增强国家核安全能力，不断完善有关法规和监管体系，大力加强人员培训，并保持着良好的核安全记录。

5坚持用矛盾的观点看问题。核能的发现不仅可以给人类带来取之不尽的新能源，也给世界带来了毁灭性的武器。随之而来的核安全问题也越来越引起国际社会的重视。中美核安全合作联合声明，中美核安保示范中心建成运行。

6.矛盾双方在一定条件下互相转化，要创造条件促进矛盾向好的方面转化。目前，世界现存大量可用于制造核武器的核材料，足以制造出超过十万枚核炸弹。这些物资一旦落入恐怖主义分子之手，就可能造成灾难性的后果。因此要对核材料和核技术实现有效的保护。【跟踪试题】

1.第四届核安全峰会发表的《2016年核安全峰会公报》，提升了国际社会对上述威胁的认识，并为增进核安全采取了许多切实、深远、持久的措施，在国家、区域及全球层面强化了核安全体系。各国加强核安全合作的基础是

A.各方存在共同的利益

B.各方有共同的奋斗目标 C.各方有共同的经济政治制度

D.各方对国际形势持相同意见

2.近年来，随着核能、核技术的广泛应用，核材料安全风险上升，核恐怖主义严重威胁了世界和平与安全，妨碍世界的共同发展。确保核武器和核材料的安全、减少核扩散，是国际社会的当务之急。上述材料蕴含的主要信息有

①当今世界仍然很不安宁 ②不公正、不合理的国际旧秩序仍然存在 ③恐怖主义成为和平与发展问题的主要障碍 ④求和平、谋发展、促合作成为时代的主旋律

A.②③④

B.①②④

C.①②

D.①④

3.打击恐怖主义必须摒弃双重标准。无论恐怖活动打着什么旗号、针对哪个国家、采取何种手段，都要坚决予以打击。下列对恐怖主义认识正确的是

A.恐怖主义是维护世界和平的主要障碍

B.恐怖主义源于经济的落后

C.恐怖主义属于国家行为

D.恐怖主义威胁世界的和平与安全

4.各国要根据安理会决议，协同好国际、地区和国内层面的行动，加强合作，坚决遏制恐怖势力蔓延的势头。材料主要表明国际关系的内容是

A.政治关系

B.经济关系

C.文化关系

D.军事关系

5.构建人类“核安全”命运共同体要充分发挥联合国的主导作用。这是因为联合国的宗旨是 ①协调国与国之间的各项行动 ②促进国际合作与发展 ③维护国际和平与安全 ④发展国际间的友好关系

A.②③④

B.①②④

C.①②③ D.①③④

6.近年来，我国以理性、协调、并进的核安全观为指导，全面推进核安全工作，在国家核安全示范中心建设、加强涉核网络安全等方面取得重要进展。这表明中国

①坚持走和平发展道路，不搞对抗、不搞冲突 ②在国际社会中发挥着建设性作用 ③支持联合国的一切工作 ④积极发展与区域性国际组织的关系

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

7.习近平在峰会讲话中围绕构建公平、合作、共赢的国际核安全体系，全面阐述中国政策主张，并宣布中国加强本国核安全并积极推进国际合作的举措。此举体现了中国坚持 A.求同存异思想，推动世界各国共同发展 B.合作共赢理念，维护世界的和平与安全 C.和平共处原则，主导国际政治经济秩序 D.开放包容态度，顺应多极化发展的潮流

8.当前，国际社会的核安全认识不断提高，任务、职责逐渐定向，达成诸多管理措施。但各国对核材料、核设施的管理仍存漏洞，致使核灾难幽灵徘徊不散，难以高枕无忧。全球核安全峰会正是为应对这一威胁而召开的。从唯物论的角度看，材料体现的哲学原理是 A.意识的能动作用

B.物质决定意识

C.一切从实际出发

D.规律具有客观性 9.中国奉行“理性、协调、并进”的核安全观，其内涵核心为“四个并重”，即“发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重”，它是现阶段中国倡导的核安全文化的核心价值观。材料体现的唯物辩证法道理是

①集中主要力量解决主要矛盾 ②运用了联系的观点看问题 ③善于分清主流和支流 ④强调了要正确发挥主观能动性

A.①②④

B.①②③

C.①③④

D.②③④

10.中国核安全观具有全局性、战略性、持久性，有助于构建公平、合作、共赢的国际核安全体系，有助于提升全球核安全水平，促进世界和平与发展。因而，赢得国际社会的普遍认可。这说明

A.整体的功能一定大于各个部分功能之和 B.整体的功能状态及变化影响到部分 C.部分统率整体，整体服从和服务于部分 D.部分的功能及变化会影响整体的功能

11.保障核安全不能一蹴而就，要做长期的努力。特别是２０１０年华盛顿峰会以来，中国积极采取措施增强国家核安全能力，不断完善有关法规和监管体系，大力加强人员培训，并保持着良好的核安全记录。这体现的哲理是

①事物的发展是前进性和曲折性的统一 ②事物的发展是一个由量变到质变的过程 ③新事物必然战胜旧事物 ④事物总是向前发展的

A.③④

B.②④

C.②③

D.①④

12.核能的发现不仅可以给人类带来取之不尽的新能源，也给世界带来了毁灭性的武器。随之而来的核安全问题已越来越引起国际社会的重视。这启示我们

A.要用对立统一的观点看问题

B.要抓住时机促成质变 C.要将理想付诸行动

D.要有艰苦奋斗的精神

13.目前，世界现存大量可用于制造核武器的核材料，足以制造出超过十万枚核炸弹。这些物资一旦落入恐怖主义分子之手，就可能造成灾难性的后果。因此要对核材料和核技术实现有效的保护。由此可见

A.矛盾双方没有对立，就没有统一 B.矛盾双方的斗争性不能脱离同一性

C.矛盾双方互相依存，共处于一个统一体中 D.矛盾双方依据一定条件各向其相反方向转化 14.阅读下列材料，并按要求回答问题。

材料一 全球核安全离不开每一个区域的安全。作为地区重要国家，中国也在充分发挥地区作用，努力为本地区搭建一个可靠的核安全治理环境。中、日、韩三国将建立合作框架，承诺在地区核安全标准、区域应急响应机制和监管能力等领域开展合作行动。从自身到国际，从合作到分享，在参与构建国际核安全体系进程中，中国始终与世界同行。加强核安全是一个持续进程。核能事业发展不停步，加强核安全的努力就不能停止。展望未来，中国将继续积极参与核领域全球治理，同各国携手合作，构建“核安全”人类命运共同体，为增进人类福祉作出更大贡献。

材料二 2016年1月14日，国家核安全局、国家能源局和国防科工局联合发布《核安全文化政策声明》。声明指出，中国奉行“性、协调、并进”核安全观，其内涵核心为“四个并重”，即“发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重”，它是现阶段中国倡导的核安全文化的核心价值观，是国际社会和中国核安全发展经验的总结。声明的发布，充分体现了我国政府对确保核安全的高度重视。推进核安全文化建设，强化全行业从业人员的核安全文化素养，提升全社会的核安全文化认知水平，对保障公众健康和环境安全、促进核能与核技术利用事业可持续发展具有重要意义。

（1）结合材料一，运用国际社会知识，说明构建“核安全”人类命运共同体的必要性。

（2）结合材料二，运用市场经济有关知识，说明如何促进核能与核技术利用事业可持续发展。【参考答案】 1.A 2.D 3.D 4.A 5.A 6.A 7.B 8.C 9.B 10.D 11.C 12.A 13.D

14.（1）①和平与发展是当今时代的主题。构建“核安全”人类命运共同体，顺应了求和平、谋发展、促合作的时代潮流，有利于消除核恐怖主义根源，有利于世界的和平与发展。②加强国家之间在和平与安全领域合作，是世界多极化发展的客观要求。构建“核安全”人类命运共同体，顺应了世界多极化发展趋势，有利于建立国际新秩序。③我国是社会主义国家，社会主义现代化建设需要长期稳定的、和平的国际环境。构建“核安全”人类命运共同体，有利于维护我国的国家利益，有利于为社会主义现代化建设创造良好的国际环境。④各国严格履行核安全国际义务，构建“核安全”人类命运共同体，符合《联合国宪章》的宗旨，符合我国国家性质和国家利益，也符合世界各国的共同利益。

（2）①贯彻落实科学发展观。在科学发展观指导下，加强宏观调控，为促进核能与核技术利用事业可持续发展提供政策等方面的支持。②坚持市场在资源配置中起决定性作用，按着全面、协调、可持续发展为基本要求，既重视经济功能也重视生态效益和社会效益。③坚持以人为本为核心，重视人文关怀。不断提升从业人员的核安全文化素养，为促进核能与核技术利用事业可持续发展提供强力支撑。④社会主义市场经济是法制经济。要建立和完善我国核与辐射安全法律制度，强化对放射性污染的防治，保障人民健康和环境安全。⑤坚持对外开放的基本国策。在总结我国放射性污染防治的实践经验，借鉴国际核与辐射安全监督管理制度的基础上，建立有中国特色的核能核技术利用安全机制。