民生性服务业

第一篇：民生性服务业

5.2.1 民生性服务业的概念

民生性服务业也称生活性服务业或消费者服务业，它是与生产性服务业相对应的一个概念，主要指为消费者提供服务产品的服务业（最终需求性服务业），它涵盖范围很广，涉及到居民日常生活的方方面面。

民生性服务业是服务业的重要组成部分。它直接面向人们提供物质和精神生活消费产品及服务，其产品、服务用于解决购买者生活中(非生产中)的各种需求。生活性服务业是连接物质、精神产品生产和消费之间的载体，物质、精神产品只有经过生活性服务业才能被人们所消费。其发展可以体现为人民的生活水平、生活质量以及生活内容的改善和充实，城市化水平的提高。它涵盖范围很广，涉及到居民日常生活的方方面面，包括住宿服务、餐饮服务、家政服务、洗染服务、理发及美容保健服务、洗浴服务、婚姻服务、摄影扩印服务、修理和维护、清洁服务等等。生活性服务业是劳动力密集性行业，在促进消费、吸纳就业、构建和谐社会等方面发挥着重要作用。

5.2.2 民生性服务业的特征

一般而言，民生性服务业的特征可以归纳为以下方面：

(1)同时性。是指服务的生产过程和消费过程在时间和空间上几乎是并存的；在有些情况下，生产过程略早于消费过程。

(2)波动性。是指服务的不稳定性和多变性，对同一服务，因提供者、企业、时间、地点、环境等不同而产生差异。

(3)服务价值感知的主观和差异性。不同消费者对同一个消费性服务的理解、认知和满意程度是多样的。

(4)消费服务的全程性和难以预测性。服务的满意度主要是取决于消费行为全过程的心理感知。由于消费性服务业独特的特征，在分析消费性服务业时企业应多加关注服务质量管理、客户关系管理，这对于消费性服务类企业至关重要。

(5)行业的微利性。由于民生性服务业的知识含量低、大多数是劳动密集型企业，面对的又是最终的消费者，这样行业整体的利润较低，创造的税收较低，这也是很多学者、政府部门容易对其忽略，在政策上倾斜不够的原因，同时也是众多企业不愿加大投入，运行艰难的症结所在。

(6)行业的社会福利性。民生性服务业虽然微利，对经济发展的推动力似乎并没有生产性服务业的作用显著，但是却是涉及便民、惠民以及增加就业最多的行业，具有较强的社会福利性，因此，需要政府的扶持和帮助，也需要企业对此的投入和不断改进。

第二篇：四川省人民政府关于加快发展民生性服务业的实施意见

四川省人民政府关于加快发展民生性服务业的实施意见

（川府发［2007］44号）

根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发„2007‟7号）精神，为加快我省民生性服务业发展，现结合四川实际提出如下实施意见。

一、加快发展民生性服务业的重要意义、总体要求和发展目标

民生性服务业是指为满足消费者物质文化生活需要提供最终消费服务的行业。大力发展民生性服务业，是全面建设小康社会的现实需要，有利于扩大消费需求，增加就业，富民惠民，改善民生。各地、各部门应增强紧迫感和责任感，从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的战略高度，以新的理念、新的思路和新的举措把加快发展民生性服务业作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好。

按照“坚持科学发展，构建和谐四川”的要求，以“便民、利民、为民”为宗旨，以开拓市场、扩大消费为中心，以市场化、产业化、社会化、现代化为方向，坚持改造提升传统服务业和加快发展新兴服务业并举。“十一五”期间全省民生性服务业有突破性发展，规模扩大、领域拓宽、功能完善、实力增强，力争实现增加值增长速度高于同期国内生产总值的增长速度，吸纳从业人员的增长速度明显高于一、二产业的增长速度，对国民经济和社会发展的综合带动效应进一步提高。

二、发展重点

（一）优先发展旅游、文化服务业。充分发挥我省旅游资源优势，坚持实施“旅游精品”战略，抓紧做好三国文化旅游精品线（区）论证，加快新五大旅游区建设，推进旅游产业升级，实现由旅游资源大省向旅游经济强省的跨越。大力推进公共文化服务体系建设，发展服务网点，增强服务功能，加强公益性文化事业发展。壮大新兴特色文化产业，丰富文化产品，扩大市场消费，构建具有四川特色的文化产业集群，满足社会多层次文化消费需求。

（二）大力发展现代流通业。大力推动流通创新，改造提升传统服务业，运用新技术改造批发零售、餐饮住宿等服务行业，实现升级换代。适应消费结构升级的需要，加快发展新型流通业态。在更大范围、更宽领域推广连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，提高流通领域信息技术应用水平；注重推动区域协调发展，积极引导社会资本投向欠发达地区流通领域，改变我省区域间流通业发展差距过大的状况；按照促进有序竞争、优化城市功能的要求，在城市总体规划的指导下做好城市商业网点规划，合理布局城市零售商业网点；规范发展直销、邮购、网购以及电话、电视购物等新兴购物方式，形成定位清晰、布局合理、各具特色的零售市场格局。继续依法有序扩大流通领域的对外开放，提高流通现代化水平。到2010年，全省社会消费品零售总额力争达到5400亿元，年均增长12%；连锁率达到15%，年均提高1个百分点。

（三）加快社区服务体系建设。完善社区服务设施，健全服务网络，增强服务功能，创新服务方式，发展全方位、多层次的社区就业、为老、救助、卫生和计划生育、文体教育、公共安全、商业等7大服务体系。以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主题，积极引导企业运用连锁经营方式到城市社区设立超市、便利店、餐饮店、洗衣店等各类便民、利民网点并逐步搭载便民服务功能，有计划、分步骤加快推进标准化菜市场建设，促进农贸市场改造升级，着力解决居民就近购买放心菜、放心肉等问题，鼓励有条件的企业建设面向社区服务的信息平台，逐步建立和形成结构合理、功能完善的社区商业服务体系。力争到2010年在成都及省内二级城市初步完成社区商业建设和改造工作，基本实现社区居民购物、餐饮、美容美发、洗染、家政服务和再生资源回收等基本生活需求在社区内得到满足，实现社区居民因有所助、难有所帮、需有所应。

（四）做强做大餐饮业。大力吸收社会资本投资餐饮业，通过多渠道、多方式融资，培育发展川菜龙头企业，引领餐饮行业快速发展。发展名店，培育名师，推出名菜，形成品牌企业增多，知名厨师快速成长，创新菜品不断涌现的发展新格局。创新营销方式。加快用连锁经营和现代信息技术改造、提升传统餐饮业的步伐，加速推进川菜行业的标准化、规范化和规模化；提升川菜文化内涵。继承与创新相结合，大力推进特色川菜发展。开拓国内外市场。多渠道扩大餐饮企业和从业人员走出海外，带动川菜原辅料出口。力争到2010年全省餐饮业实现销售额1000亿元，年均增长14%，超过百万人在省外、国外从事厨师、餐饮服务和餐饮管理，3-5家连锁经营企业走出海外。

（五）改造提升居民服务业。积极推动新技术、新业态、新流程和新的服务方式进入居民服务业。鼓励发展大众化理发店，抓住美容经济高速增长的机遇，大力促进美发、美容、美甲、形象设计等专业化服务，积极发展美发美容综合一体化服务；严格按照国家安全、卫生、环保、节水、节能等方面要求，着力推进洗染业科技创新及成果应用，促进洗染业向绿色化和现代化发展；统一服务标准，整合行业资源，规范行业管理，推动足浴保健业发展，构建满足不同消费层次的现代沐浴市场；积极发展搬家、保洁、家政服务中介等专业化家政服务公司，充分释放潜力巨大的家政服务需求；大力推广数码摄影等现代摄影技术，引导人像摄影行业细分市场，拓展照相洗印业营销渠道；积极推动修理业等行业发展。

（六）着力推动农村生活服务业。按照以城带乡共同发展的原则促进现代民生性服务方式从城市向农村延伸。在村庄建设规划的指导下，加快农村邮政、储蓄、通信设施建设，“十一五”期间要实现乡村邮政、储蓄、通信网点建设的全面布局，消除空白点。大力实施“万村千乡”市场工程，引导和鼓励有实力的大中型流通企业延伸连锁经营网点到农村，构建县（市、区）、乡（镇）和行政村三级布局合理、设施达标、功能完善的日用消费品连锁经营网络，形成为农民日常生活服务的零售终端网络，切实解决农民购买日用消费品不方便、不安全、不实惠等“买难”问题。适应农村居民服务消费需求不断提高的要求，大力发展农村居民服务业。积极推动农村社区建设。市政公用行业要创新对农村的服务机制体制，努力改善村庄人居环境，减轻农民负担。力争到2010年全省新建和改造日用消费品农家店3万个，其中乡级店3000个、村级店2.7万个，流通企业对农家店的综合配送率达80%以上，其中食品配送率达100%。

（七）规范旧货、再生资源回收等行业。在利用、改造和提升现有渠道的基础上合理布局，完善基层回收网络，加强集散市场建设，培育龙头企业，构建现代旧货、二手车和再生资源回收体系。规范发展拍卖、租赁业。为不同层次的消费者提供合法、放心的旧货、二手车购销、租赁渠道，提高资源回收率，促进富裕家庭消费升级，改善低收入家庭和贫困群众的生活质量。力争到2010年成都市作为全国再生资源回收体系试点城市，建成较为完善的再生资源回收体系，再生资源主要品种回收率达到80%，实现再生资源回收的产业化并带动全省再生资源回收行业逐步向规模化、规范化发展。

积极拓展新型服务领域。按照城乡规划的要求加大投资力度，加快各项市政公用设施建设，发展市政公用事业。因地制宜发展休闲娱乐、体育健身、教育培训、医疗保健、新闻出版、邮政通信、广播影视、房地产和物业服务等民生性服务行业，培育形成民生性服务业新的增长点。

三、扶持政策

（一）简化审批手续。鼓励和支持各类资本进入法律、法规和规章未禁入的民生性服务行业。简化连锁经营企业审批手续，对采用连锁经营的服务企业实行企业部门总部统一办理经营审批手续后，进行工商注册登记。除药品经营、卫生许可、烟草零售实行“一店一证”外，连锁企业经营书籍、报刊、音像制品等业务由总部向管理部门统一申请办理。

（二）千方百计扩大就业。认真执行现有就业扶持政策，全面落实国家有关促进民营经济发展的法律法规和政策规定，严格执行《中华人民共和国中小企业促进法》，和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发„2005‟3号）等法律法规和政策；贯彻落实《中共四川省委 四川省人民政府关于进一步促进民营企业发展的若干意见》（川委发„2007‟7号）的要求，推动中小民生性服务企业发展。加快推进小额担保贷款促进就业再就业工作，加大对劳动密集型小企业的信贷支持。完善公共就业服务体系，促进大中专毕业生、城镇下岗失业人员、进城务工农民等创业。发挥民生性服务业的独特优势，推动实施给予有劳动能力的城市低保对象、“4050”人员、残疾人等就业困难人员就业援助，鼓励其从事民生性服务业。

（三）加大支持引导力度。对与人民群众生活关系密切，微利性或完全依靠市场化运作难以发展的，给予政策扶持；要鼓励和支持创新经营性民生性服务业，积极引导其向产业化、市场化、现代化方向发展。继续用好四川省流通业发展促进资金。支持农村现代流通体系、社区商业建设，在乡镇、社区设立连锁店、新建面向农村和社区的配送中心，凡符合申请中央或省相关扶持政策的，可按规定申报项目。

（四）税收优惠政策。支持连锁经营民生性服务企业发展，凡符合条件的，经有权机关按法定程序批准，可由总部统一缴纳企业所得税、增值税，在2010年前按15%的税率征收企业所得税。在社区内新办公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，自开业之日起，报经主管税务机关批准，可减征或免征企业所得税1年。

凡当年安置待业人员和下岗失业人员的，可按照有关再就业的税收优惠政策享受相关税收优惠。物业管理企业代业主支付的水、电、燃气以及代承租者支付的水、电、燃气、房屋租金不计征营业税。餐饮服务及加工企业在从事农产品生产加工中自主研发的且符合规定的新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费，在按规定实行100%扣除基础上，允许再按当年实际发生额的50%在企业所得税税前加计扣除。

（五）拓宽投融资渠道。对农业产业化龙头企业、连锁经营企业探索实行仓单质押、商标权质押贷款等方式给予信贷支持；支持符合条件的民生性服务业企业进入资本市场融资。鼓励为民生性服务业的小企业提供短期资金贷款担保。鼓励各类风险投资基金向民生性服务业领域投资。

（六）调整完善价费政策。民生性服务业的动力用电价格按非普工业用电价格执行，照明用电价格逐步与非普工业用电价格并轨。全面清理涉及民生性服务业的行政事业性收费以及各种资格认证、考试、培训等收费价格，重新确定标准并向社会公示，接受社会监督。在民生性服务业积极推广银行卡，金融部门应逐步降低刷卡费率。

（七）优化发展环境。加大“治乱减负”力度，进一步清理行政事业性收费、摊派、赞助、评比等，依法为企业营造宽松的发展环境。对进入城市市区的物流配送车辆，公安交警、交通管理部门优先发放货车通行证，为配送车辆在市区通行和停靠提供便利。卫生部门对取得卫生合格证，连续在餐饮行业工作的员工，不再收取卫生知识培训费；餐饮企业员工的卫生健康证可在省内跨区域使用，在省内流动的，1年内不再重复体检。

四、工作措施

（一）因地制宜确定发展重点。鼓励民生性服务业各行业围绕汽车、住房、服务等消费热点确定发展重点，推动消费结构升级。根据各地经济社会消费发展特点确定民生性服务业发展重点。成都市要从满足不同群体多层次消费需求出发，大力拓展旅游休闲、文化娱乐、体育健身、医疗保健、教育培训、社区服务等新兴行业；省内区域性中心城市要在改造提升零售、餐饮等传统民生性服务业同时因地制宜发展新兴行业；具有特色旅游资源的地区要完善配套设施，重点发展特色旅游和相关服务业；欠发达地区和农村要完善满足居民基本服务需求的民生性服务业网络。逐步优化城乡区域服务业结构，构筑满足城乡、地区之间不同消费需求的多层次、多样化民生性服务体系。

（二）大力提高现代化水平。以科技进步为动力，以信息技术为手段，创新服务方式，改进业务流程、交易方式，更新改造营业设施、设备，提高民生性服务业技术含量；大力推广连锁经营，通过直营、特许经营等多种模式加快民生性服务业规模的扩大和网点的扩张；以连锁经营企业物流配送中心和第三方物流为重点，构建适应我省民生性服务业发展的多层次、多类型的物流体系；发展电子商务，构建现代营销网络。加快民生性服务业共性服务技术支撑体系建设，重点支持数字餐饮、数字社区等为核心的服务技术创新和服务模式创新，以企业为主导，通过共性支撑，横向协同和模式创新实现更广泛的第三方服务。以开放推动创新。积极合理有效利用外资，注重引进、消化和吸收国内外先进的经营管理技术，引进国内外知名民生性服务企业来川发展，带动全省民生性服务业经营模式、服务方式、经营理念、管理制度、经营技术等方面的创新，推动其向产业化、市场化发展，促进全省民生性服务业改造升级。

（三）培育品牌壮大龙头。加大力度，整合各部门资源，做好四川省现代流通、第三方物流、餐饮等重点联系企业的指导和帮助，促其加强自主品牌的开发、营销、宣传和推广力度，建立和完善现代企业制度，提高竞争力，并通过参股、控股和特许经营等方式做强做大。积极支持民生性服务企业争创品牌，对新确认的中国名牌、国家免检、国家驰名商标、四川名牌、四川省著名商标等民生性服务企业，分别由省、市（州）政府给予表彰，相关职能部门积极帮助获牌企业维权。继续做好“老字号”的认定、保护、推广和促进工作。重视对民生性服务业的宣传，积极宣传报道有代表性的民生性服务企业、企业家和高技能人才。力争到2010年我省民生性服务业各行业成长一批拥有自主品牌、主业突出、具有较强竞争力、有一定规模的龙头企业，带动行业发展。

（四）依法规范市场秩序。依法加强肉类、酒类等关系民生的重点商品的安全管理，加大市场秩序的整顿规范力度，全面落实食品安全责任制和责任追究制，维护民生性服务业特别是与人民群众生活密切相关的服务业市场秩序。依法加强对餐饮、商业特许经营、美容美发、再生资源、洗染、旧货、直销、品牌汽车、二手车、报废汽车回收拆解等民生性服务业经营活动和特殊行业的日常监管，规范企业经营行为。加强商品价格监督和质量检测，严厉打击制假售假、价格欺诈等不正当竞争、商业贿赂及侵犯知识产权等破坏市场秩序的行为。建设覆盖全省的市场运行监测信息服务体系。建立健全全省生活必需品市场供应突发公共事件的预警和应急机制。加快推进民生性服务业标准化，切实实施有关民生性服务业的国家标准、地方标准和行业标准，规范服务行为，促进行业技术进步和企业经营管理水平提高。深入开展“三绿工程”。严厉打击各种商业欺诈行为。继续开展“百城万店无假货”等活动，推进商业信用体系建设，营造诚信经商的良好社会氛围。

（五）加快人才培训。鼓励大专院校、研究院（所）加强民生性服务业理论和经营管理技术的研究与创新。推动院校设置民生性服务业相关科系及专业，培养高级管理和专业人才。鼓励有条件的各类职业院校、职业培训机构和企业开展民生性服务业高技能人才培训；引导企业抓好在岗职工的继续教育和岗位培训；进一步加强对城镇下岗失业人员、农村进城务工人员和城乡新成长劳动力的职业培训，切实提高其就业和创业能力，形成多层次的技能人才培养与职业教育体系。按照国家职业标准，健全民生性服务业技能人才的职业资格制度。开展民生性服务业经营管理者培训工作，积极组织其到高等学校和知名企业接受培训。建立民生性服务业人才激励和约束机制、人才吸引与交流机制，积极吸引国内外高级经营管理人才。

（六）引导中介组织发展。针对民生性服务业门类多、领域广、市场集中度低等特点，按市场化原则引导和规范各类行业协会、商会等中介组织，加强组织建设，增强服务意识、自律意识和市场意识，提高为行业和企业服务的能力，逐步形成一批独立公正、规范运作的中介组织，发挥桥梁和纽带作用，促进行业的健康发展。

（七）加强组织领导。各级人民政府要把民生性服务业发展列入重要工作日程，及时协调解决发展中的困难和问题，促进民生性服务业加快发展。省政府设立促进民生性服务业发展工作协调组，研究拟订全省民生性服务业发展战略和产业政策，统筹协调民生性服务业发展中的重大问题。协调组由省政府分管副省长任组长，省级有关部门负责人参加。协调组日常工作由省商务厅承担。省统计局要会同省级有关部门加强民生性服务业运行监测分析。加强考核，将民生性服务业重要指标和工作纳入目标考核或重点督办事项，确保责任到位，任务落实，取得成效。

二○○七年八月二日

发布部门：四川省政府 发布日期：2007年08月02日日期：2007年08月02日(地方法规)

实施

第三篇：女大学生性心态

女大学生性心态

显示爱情的忠诚

有的女生在恋爱过程中，对男友很满意，视对方为梦中的白马王于，对方却对她若即若离。姑娘生怕飞走了金凤凰，于是主动献出贞操，试图以最宝贵的圣地换取最忠诚的爱。

“我怕失去了他。”某高校的一位女生说道，“我很爱他，我几乎是一见他就被他迷住了，但他总是犹豫不决。而且，他太理智，想得最多的不是我，而是以后的分配以及家庭是否干涉等等。可我一刻也离不开他。”这个女生根自信，“他是个老派男生，只要我们发生了性关系，他就会负起责任，再不会离开我了，因为如果那样他就会受到良心上的遣责而永远背上沉重的十字架。”

其实，这位女生并没有领梧到爱的真谛。爱是相互吸引的，她即使用祭献式的真诚拴住了他的肉体，却不可能唤醒他心灵深处酣睡的爱。换一种角度讲，她最多只懂得爱的给予，却并没有弄明白爱的真意，得不到相应的回报。

追求情欲的快乐

现在，随着性科学的发展。性需要已被人们认为是正当的欢愉与渴求，奥古斯特·倍倍尔在他的《妇女和社会主义》中指出：“在人的所有自然需要中，继饮食的需要之后，最强烈的要算是性的需要了。”科马列克至是妙语惊人：“性交实际上就是输送一些爱情的细胞。”

在20世纪80年代初，西方社会更是爆发了一场性解放和性自由运动，在许许多多的年轻人的深受其害，成了性的奴隶。

由于受西方性解放思潮的影响，许多男女大学生也深受毒害、一味地追求感官的刺激，视神圣的性如儿戏，有的甚至走上犯罪的道路。

一位女大学生在日记中如此写道：“我愿意，我要以此表达我的爱。只有他才能引起我感官的兴奋。在这种兴奋的欲流冲击下，我不能自持。我渴望同他结合，融为一体，在爱的催化下肉体的结合使我的幸福体验达到颠峰„„我已经离不开他，渴望得到他的雨露润泽，惟有这样我才真正体会到生命的茁壮和温馨„„没有性爱，我会变得疯狂。”

短短的几页日记，一种唯性主义者的心态便赤裸裸地暴露在人们面前。

为了个人的私欲

性欲既可以使一个人高尚起来，也可以使一个人走向堕落的深渊。

为了达到个人的私欲，有人不择手段、不顾廉耻献出自己的 贞操。为了追求物质享受，满足吃喝玩乐等感官的需要，获得穿戴等时髦用品，有的女子也甘愿与别人发生性关系，用低级的卑鄙手段去赚来脸上肮脏的胭脂，一位来自贫穷老区的乡村姑娘在铁窗里洒下了悔恨的眼泪：“入校后不久，作为女大学生的自豪感已荡然无存。我的智商并不比城市女孩差，我缺少的只是物质，在装饰品上我感到差涩。我没有优越的家庭做后盾，在物欲横流的冲击

下，我内心失去了平衡，我只能以自己仅有的青春肌肤来抗争，以此来换取城市姑娘所拥有的时髦和优越感。”

而一位来自城市的家庭条件非常优越的女孩在悔过书中却如是说：“进入大学以后，家里人再也无法约束自己，可以随心所欲地大把花钱，可以尽情地吃喝玩乐。尽管家里给的钱并不少，却经不住如此的挥霍。刚开始，对于我频繁的经济赤字，家里尚能及时救急，再后来父母终于忍无可忍，对我实行限额供应，多一分都不给。然而平时花钱大手大脚惯了的我如何忍受得了这一招。于是在社会上‘姐们儿’的开导下，我开始开发自己的‘自然’资源，主动到歌舞厅做起了‘三陪’，从此陷进罪恶的泥潭而不能自拔。”

更有一些女大学生为了获得保送研究生或留校任教的名额，不惜以自己的肉体作为交换条件，频频向自己的恩师奉献自己。

避免孤独

现代人的性格组成，为每位心理研究者所关注，而孤独则是让大家一直头痛的问题。观察表明，知识层次越高的人越易产生孤独的感觉。告别父母、背井离乡的女大学生，初来乍到，人地生疏，孤独之感油然而生，为了诽遣寂寞无聊的光阴，她们总是积极参加各种社团活动，试图他乡觅知音。

有一位从小城镇去大连求学的女大学生小丽，刚入校时就体验到了没有什么朋友的孤独，于是便加入了摄影协会。是摄影活动把她引入了人生的圣地，她的孤独很快被热情所融化。会长是一位擅长摄影、善于交际的大四男生，在频繁的活动中，他渐与小丽混熟。一个学期末，摄影协会全体会员在餐馆会餐，嬉闹了半天，会长喝多了，小丽担心他会在半途出岔子，索性把他送回宿舍。小丽扶他回公寓躺下后准备离去，会长突然握住了小丽的手，一把将她拖了过去，强行占有了她。从此，会长常乘大家去看电影或自习之机，去小丽的宿舍对其提出肉体的要求，小丽如果拒绝就有被逐出摄协的可能。软弱的小丽害怕冷眼，更害怕与孤独为伍，只得半推半就，从此一发而不可收。

不忍拂了男友的意

随着恋爱的逐渐深入，双方的感情进一步加深，恋人间的身体接触也会由少到多，从起初的互相拉拉手，逐渐发展到拥抱、接吻及肉体的抚摸，再进一步，有的男性就会提出过分的要求——进行性的尝试，而女方可能怕拂了对方的意而有损于两人的恋爱关系，于是只好半推半就成全了自己的男友。

某大学的学生小燕和小海，二人刚人校不久就谈上了恋爱，经过两年的风风雨雨，二人的感情已经相当深厚，小海已不满足于平时的拥抱亲吻，开始对小燕提出性的要求，起初小燕每次都是委婉地拒绝，可是搁不住男友的死磨烂缠，因为男友放言说，不按自己的要求去做，将和她分手，小燕终究不忍心拂了男友的意，深恐毁了二人的恋情、最后只好以身相许„„

逃避社会的压力

自然赋予姑娘以美丽，而庸俗的社会压力却使她们迷失了本性，成了任人宰割的羔羊。

一位即将大学毕业的女大学生在日记中写道：“我是家里的老么，是父母的掌上明珠，平时家人对我都十分溺爱。考上大学的时候，父母鼓励我要多交朋友，他们灌输给我的是年轻时可以挑人家，再过几年就换成人家挑我了。他们告诉我，现在大龄姑娘太多了，不要只顾学习，有了男朋友，也就有了依靠。一些长辈也对我说、找对象重要，这是一辈子的大事，要把握住时机。女孩子青春太短暂，再丑的女孩子只要年轻，有青春气息，就不愁没有人要；再漂亮的女孩，过了结婚年龄就讨人嫌了。我被周围的‘高论’潜移默化了。就这样，为结婚而找对象成了我大学四年必修的学分，无形中在我的心里产生了很重的压力。”

“我是个文静而柔顺的姑娘，同学们都说我会成为标准的贤妻良母。追求我的男生虽然很多，可我最后选择了他，因为他风度翩翩，待人热情。我们的感情增进得很快，我俩的足迹踏遏了校园的每个角落。一个天气闷热的晚上，他邀我出去兜风。在一个僻静的郊外公园、他对我提出了性要求、我没有一点戒备之心，因为社会连同我的父母早已把我驯服。当我找到一个很爱的人，我便认定他是我未来的依靠，后来我还怀上了他的孩子。殊料他原来是一个衣冠禽兽，在占有了我的身体并玩腻之后，最后一脚把我踹开„„”

作为个性成熟的标志

在青春期到来后，女性和男性一样，要求与具有丰富的性知识和性经验的伙伴交往的愿望越来越强烈。有的姑娘觉得自己貌美绝伦，身心发育成熟，富于性感，该是展露风流的时候了，急于得到成熟异性的认同。

某校一位大一女生与一男生交往了几个月，每当这位男生用赞赏的目光凝望着她时，她就觉得自己长大了，瓜熟蒂落，该是自由恋爱、自由结婚的时候了，大有“养兵千日，用兵一时”的感觉。于是．她主动与这位男生发生了性关系，以此来证明自己的成熟和魅力。

第四篇：预防学生性侵害应急预案

乾县临平马里小学预防学生性侵害应急预案

一、指导思想

为进一步加强少年儿童保护工作，切实预防性侵犯少年儿童案件的发生，确保学校和谐稳定，根据教育部、公安部、共青团中央、全国妇联联合下发的《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》要求，特制定本方案。

二、工作要求

1、设立性侵害防范和处置工作领导小组，人员包括校长、主任、心理教师、镇政府领导、派出所警官、校医及家长等。

2、加强学校硬件建设，堵住性侵害事故发生的硬件建设漏洞。如加高

围

墙、加固女生宿舍门窗、安装电子监控摄像头等。

3、加强学校安全制度建设，堵住性侵害事故发生的管理漏洞。如加强夜间值班巡逻、实行女生宿舍管理员夜间巡视、女生外出报告制度等。

4、加强安全教育，增强学生的防范意识，减少性侵害事故发生的几率。

①在思想上树立性侵害意识。在社会中，女性作为性侵害的特殊客体容易遭受侵害。因此，女生在校内校外的各种活动场合，要随时注意遭受性侵害的可能性，提高自我保护的警觉性，对同伴那些肮脏下流的笑话，淫秽暧昧的语言，挑逗暗示的动作采取强烈的排斥态度，及时打消图谋不轨者的念头，从而防止性侵害。

②在生活上注意仪表言行得体。女生在校期间的穿着打扮要大方得体，以朴实无华为好，不要盲目追赶潮流，浓妆艳抹，甚至前卫妖野。在言行举止方面，要自尊自爱，不要与男性过分随便、亲昵甚至暧昧，使人误解，从而将自己置于一种潜在的危险环境中。

③在防范上关注所处环境。性侵害犯罪作为一种特殊的犯罪行为，犯罪分子往往注重作案环境的选择以减少作案风险。所以，女生对自己的生活、居住环境要加倍关注。晚上尽量不要外出，有事外出也要尽早回来，夜晚外出或在校内行走最好结伴而行，行走时要选择行人较多，路灯较亮的道路行走，经过树林、建筑工地、废旧房屋、桥梁涵洞等处时要特别小心。在学校或校外租房就寝时，要避免独处，特别是节假日期间，睡觉时要关好门窗，拉上窗帘。

④在交友时要观察新朋友的人品和道德修养。据调查，有

63%的性侵害是发生在相互认识的熟人中间。因此，女生在与同学、师长及朋友（网友）的交往过程中，要注意对方交往的目的，留意对方日常言行中表现出来的人品、道德修养。如发现对方时常有过分亲昵、挑逗等预兆性言行时，要及时果断地终止来往。在交往时，要经常提醒自己，不要轻信好话，不要单独跟新朋友去陌生的地方；控制感情，不要在交往中表现轻浮；不要饮酒

；不接受超过一般的馈赠；

无论什么人邀请，都不要出入色情场所。

5、学会防卫与逃脱技能，减少性侵害事故发生的可能性。

①头脑清醒控制情绪。女生在遭受性侵害之际，保持头脑清醒，情绪稳定是最重要的，只有设法使自己沉着、冷静，才能明白性侵害者的意图，与其周旋，从而找出摆脱困境的方法。如果被害人处于危险时惊慌失措，大喊大叫，进行本能的反抗或逃避，相反会助长犯罪分子的攻击性，导致性侵害的发生。

②明确意愿态度坚决。有时性侵害行为是性侵害者错误地理解了被害人的意思后发生的。因此，女生遇到别人要对自己进行性侵害时，应恰当而坚定的表明自己的态度，阻止性侵害行为的发生。明确表示拒绝，不仅能够有效防止熟人之间的性侵害行为，也能够使一些陌生的性侵害者丧失信心，放弃性侵害的企图。

③沉着理智机智反抗。在遭到性侵害时，被害人要注意了解性侵害者的弱点和周围环境，以及一切可以利用的积极因素，采取恰当的措施进行反抗，尽可能地结合自己平时生活中积累的经验和知识，予以防范。如尽量用赞扬的话语将其优点给挖掘出来，唤起侵害人人性中善良的一面，使其行为向好的方面转化，避免最坏结果的发生。

④采用暴力正当防卫。女生在遭受性侵害时，可采取一些暴力防卫措施，特别是对犯罪分子身体薄弱部位进行有效的攻击（如：脸部、腹部、下身等处），使性侵害人的身体产生伤痛，从而使其终止侵害行为，同时为被害人逃脱或获救创造条件。

⑤抓紧时机迅速脱身。犯罪心理学表明，性犯罪的主体在实施犯罪过程中，心理变化有一个从冲动到后悔再到恐惧的过程，一旦侵害行为得逞，激情消退，侵害人会产生后悔、自责心理。所以女生在这时要抓住一切有利时机，迅速脱身。

6、快速处置、正确处置，最大限度地减轻性侵害事故对学生的伤害。

①接到受害女生报案，处置小组成员首先要控制局面，封锁消息。除了必要的知情人，尽量不要再让他人知悉此事。

②由女医生对受害女生进行检查并处置，必要时，立即到医院检査是否染上性病，或者怀孕，并按照医生建议采取相应措施。费用由学校先行垫付。

③由女教师和女医生用关心、温暖的态度问清情况，避免开放空间且有他人在场，以免当事人曝光，造成二次伤害。

④立即报告公安机关和上级教育主管部门。

⑤立即联系学生家长。

⑥收集证据，为严惩罪犯提供法律依据，但须减少对受害人的查问。

⑦心理教师要全力帮助受害学生进行心理康复，必要时，可求助专业心理医生。

⑧尽量不改变学生在校的正常作息。

⑨班主任和任课教师要给予受害女生更多的宽容和关爱，明确告诉受害女生这种事并不是她的错（若是女教师，可经常拥抱受害女生），以协助其去除罪恶感，耐心等待并帮助受害女生从创伤中恢复。

⑩主动联系受害女生家长，及时沟通情况，共同做好受害女生的心理康复工作。

乾县临平马里小学

2019年9月1日

第五篇：服务业材料

黄山办立足实际，坚持膨胀规模、提升档次和优化结构并举，初步形成了以商贸餐饮、交通运输等传统服务业为支撑，物流、房地产、旅游等现代服务业迅速兴起的服务业发展新格局，全年实现服务业增加值2.5亿元，完成服务业项目投资18.25亿元。服务业从业人员6500余人。我办服务业主要呈现出以下特点：

商贸餐饮业蓬勃发展。我办各类商品市场建设日趋完善，现代批发零售业发展迅速，黄山步行街、黛溪不夜城入住率不断提高，投资1.5亿元的邹平县会展中心及投资1.2亿元的城南大型购物中心已开工建设。住宿餐饮业发展迅速，新东升、聚贤楼、旺顺阁、福帝等星级宾馆、大型饭店规模档次不断提升，服务功能不断完善，服务质量明显提高；小型饭店特色鲜明，市场不断集中。随着投资2000万元的卧牛山新绿有机蔬菜园的启动，形成了以农家菜、地方特色菜、精美小吃和地方风情为主的农家乐园、采摘园、生态园等成为我办餐饮业又一大亮点，既满足了餐饮需要，又促进了旅游业发展。项目建设扎实推进，2010年我办服务业项目完成固定资产投资18.25亿元，星河上城、西王美郡、新城中央等房地产项目及黛溪河治理工程、南水北调技术中心、月河水系等30余起项目已开工建设。

我办不断完善政策体系，进一步明确服务业发展的任务、目标和重点，为我办服务业又好又快的发展创造了更加宽松、更加规范的环境。