广东省木材运输监督检查办法

第一篇：广东省木材运输监督检查办法

广东省木材运输监督检查办法

第一条 为保护森林资源，维护木材流通秩序，制止 非法运输木材，根据《中华人民共和国森林法》、《广东 省森林保护管理条例》等有关规定，结合本省的实际，制 定本办法。

第二条 本办法所称木材包括：原木、原条、薪材（含柴炭）、木制品、木制半成品和毛竹及其半成品。

第三条 县级以上林业行政主管部门负责本行政区域 范围内木材运输的监督检查管理工作

第四条 从产地运出木材必须按下列规定办理木材运 输证：

（一）县内运输的，向当地县（区）林业行政主管部 门申办县内木材运输证；

（二）出县（区）运输的，向当地县（区）林业行政 主管部门或国有林场（局）申办广东省木材运输证；

（三）出省运输的，应持起运地核发的广东省木材运 输证，到省林业行政主管部门或其委托的部门申办出省木 材运输证；

（四）单位或个人搬迁携带的自用木材，凭单位搬迁 证明和个人户口迁移证申办木材运输证。供销部门投资、扶持兴办的毛竹基地（具体标准由市、县人民政府规定）所产毛竹及其半成品的运输，由林业 行政主管部门委托供销部门按上述原则发放运输证。办证工本费收取办法由省林业行政主管部门会同省物 价部门制定。

第五条 铁路、公路、航运部门必须凭林业行政主管 部门签发的木材运输证承运木材。铁路整车装运木材计划 统一由省林业行政主管部门归口管理。

第六条 设立木材检查站由市、县林业行政主管部门 提出，经同级人民政府审查同意，由市、县人民政府报省 人民政府或省人民政府授权的机关批准。未经省人民政府或其授权机关批准，不得设立木材检 查站或撤销依法设立的木材检查站。木材检查站由县级以上林业行政主管部门领导。

第七条 木材检查站的主要职责是：

（一）宣传执行《中华人民共和国森林法》和国家、省有关林业的法规、政策；

（二）对过往的木材进行查验、登记；

（三）依法制止、扣留违章运输的木材，及时做好询 问笔录，提出处理意见，并妥善保管所扣留的木材；

（四）按期向主管部门报告木材运输检查情况；

（五）在主管部门委托的范围内，执行本办法的行政 处罚；

（六）受主管部门委托，依法对野生动植物运输和森 林植物检疫实施检查并对违法行为给予行政处罚。

第八条 有下列行为之一者，木材检查站有权扣留木 材和运输工具：

（一）无木材运输证运输木材的；

（二）所运的树种、材种、规格、数量及收发货单位、地点与运输证记载不符的；

（三）重复使用木材运输证的；

（四）使用过期木材运输证的；

（五）涂改、伪造木材运输证的；

（六）以藏匿、伪装等方式逃避检查的；

（七）不接受检查强行冲卡的；

（八）妨碍木材检查人员依法执行公务的；

（九）其他不按国家和省有关规定运输的。木材检查站应依法处理所扣留的木材，无权处理的，应当发给扣留凭证，通知货主或承运人限期接受处理，同 时填写《林业行政处罚案件处理意见书》，报林业行政主 管部门批准处理。

第九条 木材扣留期间发生的搬运、保管等费用，属 违章运输的，由当事人负责；因检查人员失职或故意刁难 造成的，由检查站负责，并赔偿货主的经济损失。

第十条 违章运输的木材，由县以上林业行政主管部 门或其委托的木材检查站，按下列规定处理：

（一）对无木材运输证运输的，没收其所运木材，可 对货主并处以相当于没收木材价款１０—５０％的罚款； 对承运单位或个人处以相当于没收木材价款１０—３０％ 的罚款；

（二）对所运木材的数量与木材运输证记载不符的，没收其超过检尺允许材积误差１％以外部分的木材；树种、材种、规格与木材运输证记载不符的，没收其不符部分 的木材；

（三）对使用过期木材运输证运输的，限期提供木材 来源合法证明和说明延误原因，补办木材运输证后予以放 行，逾期不补办的，按无证运输木材处理。补办木材运输证的期限，省内流通的为１０日，外省 运进（经）我省的为１５日；

（四）对重复使用木材运输证运输的，没收所运木材，并对货主处以相当于木材价款１０—５０％的罚款；

（五）对使用伪造、涂改运输证运输木材和藏匿、伪 装偷运、强行冲卡逃避木材检查站检查的，除没收所运木 材外，对货主处以相当于木材价款１０—５０％罚款；情节严重构成犯罪的交由司法机关依法处理；

（六）在依法处理违章运输木材时，必须按规定填写 《林业行政处罚决定书》和《林业行政处罚收据》给当事人；

（七）违章运输木材经木材检查站按规定处理后，沿 途木材检查站不得重复处理；但如发现有明显的处理不当 或有新的违章，木材检查站可按有关规定处理；

（八）违反规定运输野生保护动物的，按国家和省的 规定处理。对外省（区）运进（经）我省的木材，无起运省（区）规定的有效证件的，予以扣留，报省林业行政主管部门批准后处理。

第十一条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起１５日内向作出处罚机关的上一级林业行政主管部门申请复议或向人民法院起诉，期满不申请复议，不起诉又不履行的，由作出处罚决定的林业行政主管部门申请人民法院强制执行。

第十二条 按本办法规定没收的木材，应交由当地国有林业经营部门收购。木材检查站对罚没的财物，按照国家有关规定处理。

第十三条 木材检查站人员执行检查公务时，应出示全省统一的检查标志和检查证件。木材检查站人员以权谋私，徇私舞弊，敲诈勒索，玩忽职守的，由林业行政主管部门给予行政处分；情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十四条 本办法自１９９４年１０月１日起施行。过去省颁布的有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。

第二篇：木材运输检查监督办法

木材运输检查监督办法

林业部1990年11月1日发布

第一条为保护森林资源，方便流通，维护木材经营的正常秩序，制止非法运输木材的行为，根据《中华人民共和国森林法》及其实施细则，制定本办法。

第二条从林区运出木材的检查监督，适用本办法。

在木材生产过程中运输木材的，不适用本办法。

第三条本办法所指木材，包括：(一)国家标准、行业标准所列全部木材；(二)盛自治区、直辖市人民政府规定管理的木材、竹材及其半成品和大宗制品。

第四条从林区运出木材必须持有按《中华人民共和国森林法》第三十三条规定发给的木材运输证件。

运输国家非统配木材必须持有县级(含县级，下同)以上林业行政主管部门核发的省内或出省木材运输证件；国家统一调拨的木材必须待有国家统配木材调拨通知书。

第五条无木树运输证件运输木材的，责令货主限期补办木材运输证件；逾期不补办又无正当理由的，没收所运输的全部木材，并可以处相当于没收木材价款的10-30%的罚款。

以伪装等方式逃避木材检查站检查的、没收非法运输的木材，并对行为人处以相当于没收木材价款10-50%的罚款。

第六条运输木材的数量与木材运输证件记载不符又无正当理由的，没收超过部分的木材。运输木材的树种，材种或规格与运输证件记载全部或部分不符又无正当理由的，没收其不符部分的木材。

第七条使用伪造、倒卖、涂改木材运输证件的，收缴其运输证件，没收所运输的全部木材，并对货主处以相当于木材价款的10-50%的罚款。

第八条使用过期木材运输证件运输木材，能够提供木材合法来源证明的，限期补办木材运输证件后放行；逾期未提供木材运输证件和木材合法来源来证明的，没收所运输的全部木材。

第九条违反规定运输木材，以暴力威胁、殴打木材检查员，或使用其他方式阻挠检查、强

行冲关拒绝检查的，除按本办法的有关规定处理外，由司法机关依法处理。

第十条对承运无木材运输证件的单位或个人，可以处其所承运木材价款的30％以下的罚款。第十一条违反规定运输木材又不能提供木材合法来源证明的，木材检查站或林业行政主管部门可以先将所运输的木材予以扣留，发给扣留凭证，并通知货主或承运人在规定的限期内接受处理。逾期不接受处理的，没收所运输的全部木材。

在扣留期间所发生的木材保管费、装卸费由货主承担；由于木材检查站工作人员的过错而造成损失的，由木材检查站承担。

第十二条本办法中的行政处罚由县级以上林业行政主管部门或其授权、委托的单位决定。木材检查站可在授权、委托范围内作出行政处罚。

第十三条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。第十四条本办法第五条、第八条、第十一条所称的限期，由盛自治区、直辖市林业行政主管部门确定。

第十五条本办法自发布之日起施行。

第三篇：江西省木材运输监督管理办法

江西省木材运输监督管理办法

第一章 总则

第一条 为保护和合理利用森林资源，维护木材流通秩序，加强木材运输监督管理，促进林业生态建设，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称木材，是指各类木、竹及其半成品和大宗制品。具体名录由省人民政府林业主管部门确定并公布。

第三条 凡在本省行政区域内从事木材运输及其管理活动的单位和个人，必须遵守本办法。

禁止任何单位和个人违法从事木材运输活动。

第四条 县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内的木材运输监督管理工作。

经省人民政府批准设立的木材检查站，负责对木材运输进行检查，查验木材运输证（以下简称运输证）和森林植物检疫证等有关证件，制止违法运输木材行为。

第二章 运输证的办理

第五条 凡运输木材，必须持有县级以上人民政府林业主管部门签发的运输证。法律、法规和本办法另有规定的除外。

第六条 申请办理木材运输证，应当按下列规定提交有关材料：

（一）木材生产者生产的木材，凭林木采伐许可证、森林植物检疫证、林业规费缴纳凭证（以下简称规费凭证），属原材的还须提供检尺码单。

（二）经营、加工木材的，凭木材经营、加工许可证及购材时的林木采伐许可证或者运输证、森林植物检疫证和规费凭证。

（三）非重点保护树种林木（包括从山上采挖到苗圃假植的林木），凭林木采伐许可证、森林植物检疫证和规费凭证。

（四）属于国家一、二级和省级重点保护的野生植物及其产品，凭森林植物检疫证和野生植物采集证。

（五）苗圃自繁自育的绿化大苗，凭森林植物检疫证、林木种子生产（经营）许可证、林木种子质量检验证和标签。

（六）旧房料凭所在地林业主管部门核实的证明。

（七）基建剩余的木材，凭所在地林业主管部门核实的证明。

（八）单位或者个人搬迁自用的木竹制品，折合原木3立方米、原竹300根以下的，凭搬迁证明、户口迁移或者其他有效证明；折合原木3立方米、原竹300根以上的，还应当凭所在地林业行政主管部门核实的证明。

（九）农村居民自留地和房前屋后个人所有的非重点保护的零星林木，凭所在地林业工作站的证明。

（十）进口木材的，凭出入境检验检疫机构签发的检验检疫证明。

（十一）依法没收后拍卖、变卖的木材，凭森林植物检疫证、规费凭证和行政处罚决定书或者司法机关的法律文书。

第七条 县级以上人民政府林业主管部门应当依法审核申请人提交的证明材料。对符合前条规定的，当场签发运输证；对不符合前条规定的，不予签发，书面通知申请人并告知理由。

第八条 办理运输证计算各种木竹制成品、半成品的材积时，应当扣除非木质替代品的材积。材积折算的具体办法由省人民政府林业主管部门制定并予以公布。

第九条 因特殊情况需要变更运输证的，货主应当在木材起运前向原发证机关提出申请，经核实后重新签发。

第十条 个人随身携带或者零担、包裹托运的，折合原木02立方米、毛竹10根以下的自用木竹制成品，免予办理运输证。

第十一条 运输证实行分级核发。

省内运输木材的，由起运地的县级以上人民政府林业主管部门核发，使用省人民政府林业主管部门统一印制的《江西省木材运输证》；运输木材出省的，由省人民政府林业主管部门或者其委托的设区市人民政府林业主管部门核发，使用国务院林业主管部门统一印制的《出省木材运输证》。

第三章 检查与监督

第十二条 运输证在规定期限内从木材起运点到终点单向全程有效。

货主应当按照运输证所载明的树种、材种、规格、数量、运输方式、收发货单位、起止地点、期限等运输木材。

在公路和水路运输途中，因特殊情况不能在规定期限内到达目的地的，应当在运输证有效期内经途中所在地的林业主管部门核实后换办新的运输证。

第十三条 运输证必须按照下列规定随货同行：

（一）公路一车一证；

（二）水路一船（排）一证；

（三）铁路一车皮一证、零担一批一证、集装箱一箱一证。

铁路运输的运输证第二联和森林植物检疫证应当随货票由承运站存档备查。

第十四条 运输木材途经木材检查站时，必须接受检查；木材检查站工作人员应当经安全作业培训合格，并依照木材运输检查规程进行检查，不得妨碍道路、航道运输的安全、畅通。

水路和铁路运输木材的，货主应当在装运前向所在地林业主管部门或者木材检查站报检，受理报检的林业主管部门或者木材检查站应当自接到报检之日起2个工作日内完成检查。

第十五条 县级以上人民政府林业主管部门可以进入承运木材的车站、码头、货场以及林区道路对木材运输进行监督检查，有关单位和个人应当积极配合。

林业执法人员对木材运输进行监督检查时，应当主动出示国家或者省核发的执法证件，依法履行监督检查职责。

第十六条 木材检查站检查过往木材时，应当依法查验运输证和森林植物检疫证等有关证件。对货证相符的，应当在运输证上加盖木材检查站验讫章，并立即放行；对有下列情形之一的，可以暂扣违法运输的木材：

（一）无运输证的；

（二）使用伪造、涂改的运输证的；

（三）运输证未加盖经过的木材检查站验讫章的；

（四）木材数量超出运输证所核准的运输数量的；

（五）木材树种、材种、规格与运输证规定的不符又无正当理由的；

（六）发货单位、发货地点、运输方式与运输证规定的不符又无正当理由的；

（七）拒不接受检查强行运输的；

（八）其他不按国家和省有关规定运输的。

第十七条 木材检查站依法暂扣木材的，应当给当事人出具暂扣凭证，并报请林业主管部门依法作出处理决定。暂扣期限不得超过15日。

第十八条 木材检查站对依法暂扣的木材应当妥善保管，不得动用、调换或者损毁，并对暂扣期间的木材的损毁依法承担赔偿责任。

暂扣期满、行政处罚决定已执行或者有法律、法规规定的解除暂扣情形的，木材检查站应当立即向当事人出具解除暂扣通知书。

第十九条 木材检查站解除暂扣通知书送达之日起满30日，当事人不认领被暂扣的木材的，或者无法找到当事人经依法进行不少于30日的公告后仍无人认领的，经县级以上人民政府林业主管部门主要负责人批准，可以将该木材依法变卖或者拍卖，变卖或者拍卖后的价款必须上缴财政。

第二十条 林业主管部门应当建立举报制度，设置举报电话，并为举报者保密，对举报违法运输木材行为的有功人员给予奖励。具体办法由省人民政府林业主管部门制定。

第二十一条 林业主管部门和木材检查站在履行木材运输监督管理职责时必须依法检查、文明检查，公开检查制度，不得刁难当事人。

第四章 罚则

第二十二条 有本办法第十六条所列行为之一的，按下列规定依法进行处罚：

（一）有第一项行为的，没收违法运输的木材，对货主可以并处违法运输木材价款30%以下的罚款；

（二）有第二项行为的，收缴无效证件，没收所运木材，对货主并处没收木材价款10%至50%的罚款；

（三）有第三项行为的，对货主处以所运木材价款等值的罚款，但最高不得超过3万元；

（四）有第四项行为的，没收超出部分的木材；

（五）有第五项行为的，没收其不相符部分的木材；

（六）有第六项行为的，对货主处以所运木材价款等值的罚款，但最高不得超过3万元；

（七）有第七项行为的，给予警告，可以对承运人并处2000元以下的罚款；违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十三条 承运无运输证的木材的，对承运人没收运费，并处运费1倍至3倍的罚款。

第二十四条 没收违法运输木材的决定作出后，货主认为履行确有困难，经货主提出，可以没收与该木材等值的价款。

第二十五条 违反本办法规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第二十六条 本办法规定的行政处罚，由县级以上人民政府林业主管部门决定。

第二十七条 林业行政执法人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，对责任人依法给予行政处分；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十八条 违反本办法的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十九条 本办法下列用语的含义是：

（一）林区道路，是指林业部门投资兴建的供集材使用的乡村公路。

（二）原材，是指原木、原条、原竹。

（三）货主，是指木材的所有者。运输的木材已交付的，收货方为货主；未交付的，发货方为货主。

（四）木材起运地，是指木材经检尺装载完毕后离开的发货单位或者发货地点。

第三十条 木材价款的标准，按市场同类木材的平均价格执行；木材运费的标准，按照省价格主管部门的规定执行。

第三十一条 外省经过本省行政区域的木材运输，按起运省的有关规定执行。

第三十二条 本办法自2004年7月1日起施行，1998年2月10日省人民政府发布的《江西省木材运输管理办法》（江西省人民政府令第65号）同时废止。

第四篇：鄂伦春旗木材运输检查系统

鄂伦春旗木材运输检查系统“执法监督年”活动总结

按照《内蒙古自治区木材运输检查系统开展“执法监督年”活动实施方案》精神，为加强木材流通和经营加工领域监督管理工作，全面规范木材检查执法行为，打造木材执法检查队伍精神，我旗积极开展了“执法监督年”活动。目前，已取得了阶段性成果。现将我旗木材检查系统开展“执法监督年”活动情况如下：

一、基本情况

我旗地方共有木材经营加工企业57家，其中个体企业51家、集体5家、股份有限公司1家。主要生产产品有卫生筷子、牙签、衣架、木珠、单板、锹把和小材小料加工等。为进一步规范执法行为，全面提升木材运输管理水平，加强森林资源保护管理、促进我旗林业的又好又快发展，我旗以全国木材运输管理工作会议精神为指导，根据具体情况，制定了“执法监督年”活动实施方案，并全面开展了“执法监督年”活动。

二、主要措施

1、加强领导。为进一步规范执法行为，全面提升木材运输管理水平，我旗成立了鄂伦春自治旗木材检查系统“执法监督年”活动领导小组，分管旗长赵秀军旗长为组长，分管局长刘英彪局长为副组长。同时，召开了全旗木材检查系统“执法监督年”活动动员大会，全面部署了木材检查系统“执法监督年”活动。

2、明确目标。一是通过开展社会主义荣辱观教育、法制教育、廉政教育，打造木材检查执法队伍“有令就行、有禁就止、甘于奉献、爱岗敬业”的“铁人”形象；二是通过建立严格的执法监督机制、健全目标责任管理考核体系，打造木材检查执法队伍“不畏权贵、不畏强暴、敢于碰硬、公正执法”的“巨人”形象；三是通过推行“仆人”式的周到服务、建立政务公开和首问负责等制度，打造木材检查执法队伍“执法为民，为民执法”的“仆人”形象。

3、加强监督。在 “执法监督年”活动的每一个阶段，活动领导小组组长都定期或不定期地对活动开展情况进行了明查暗访，及时发现问题，及时纠正解决，指导活动的有序开展。

同时，建立健全了政务公开制度。各基层检查站将木材检查执法的具体职责、执法依据、执法程序、监督电话、投诉信箱和执法人员的工作纪律、行为规范以及服务承诺的具体内容等通过多种形式向社会公开，倾听群众意见，针对群众意见切实抓好整改。二是建立健全了首问负责制度、案件办结制度、责任追究制度，确保各项服务事项落到实处，真正做到“执法为民，为民执法”。三是强化木材运输证办证管理。严格办证程序，对全旗木材运输证开证和管理情况，进行了经常性的检查和评比，防止和杜绝违规办证、违规放行行为以及各种假证伪证运输行为的发生。四是积极开展木材流动巡查工作，遏制因道路枞横交错而躲避检查的木材非法流通行为，有效地促进对森林资源的保护、4、强化舆论宣传。通过报纸、网站、简报、宣传栏等营造“执法监督年”活动的氛围，加强群众对活动的监督力度，促进木材检查执法队伍形象的提高。据统计，我旗共悬挂“执法监督年”活动宣传条幅7条，制作宣传栏10余期，发放宣传单近300份，召开服务对象座谈会4多次，促使活动开展的有压力、有动力，达到了很好的舆论宣传效果。

三、取得成效

1、进一步端正执法理念。通过教育培训，执法人员更准确把握和深刻理解了依法行政、执法为民理念的内涵和本质，在严格执法过程中体现以人为本的执法原则，坚持了“事前教育指导，事中冷静对待，事后依法处理，说理说法贯彻始终”的要求，文明执法，真正将执法为民的要求落到实处。

2、进一步提高执法水平。通过积极引导执法人员认真学习法律、法规和有关业务知识，并将所学知识运用指导于执法工作实际，木材检查执法人员能够严格办案程序，其学习能力、办案能力、协调能力和创新能力也得到进一步提高。

3、进一步改进工作作风。通过强化服务意识，树立公仆意识，执法人员做到了寓执法于服务之中，努力为群众办实事、做好事，做到了深入群众，化解矛盾，解决问题，服务人民。

4、进一步增强群众满意度。通过开展“执法监督年”活动，加强了队伍建设，塑造木材检查执法队伍新形象，真正实现了寓服务于执法之中，群众对木材检查执法系统的满意度也得到进一步提高，木材检查工作也取得了显著成绩，据统计，我旗1至10月共查验木材121万立方米，为国家挽回经济损失563万元。

四、存在的问题与困难

尽管我旗木材运输管理工作已取得了一定的成效,但仍存在一些问题,主要表现在以下几方面:

(1)对木材运输管理工作的重要性认识不足。仍有部门和人士对通过木材运输管理打击非法运输木材、维护木材流通秩序、有效控制森林资源消耗、保护森林资源的认识不足,认为木材检查站、巡查大队的监督检查,不符合社会主义市场经济条件,制约了木材的流通,不利于开放木材市场,影响林业产业经济的发展,给木材运输管理带来很大压力。

(2)道路交通的发展增加木材运输管理难度。近年来,文成县交通道路得到快速发展,许多无证木材可以避开检查站畅通无阻地出运,使木材运输管理难度倍增。少数货运部门只顾眼前利益,不执行木材凭证运输制度,不支持林业部门对木材凭证运输的检查监督,助长了违法运输木材歪风,给木材运输管理工作增加了困难。

(3)木材运输执法队伍十分薄弱,执法人员素质有待增强。文成县木材巡查、检查执法人员仅14人,工作量大,检查、巡查任务艰巨,巡查人员体力透支情况时有发生。木材巡查、检查执法人员14人中没有一个有全日制大专以上文化,木检人员文化程度普遍偏低。

五、解决方案及未来工作规划

随着全市木材检查系统“执法监督年”活动的深入开展，我市木材检查执法工作取得了显著成绩。下一步，我们将按照建设“职工安心、领导放心、群众暖心、充满爱心”的“四心站”要求，加强领导，真抓实干，努力打造一支廉洁、高效、文明的木材检查执法体系，为我市绿色生态和谐发展作出更大的贡献。

鄂伦春自治旗林业局

二○一一年九月三十日

第五篇：广东省建设工程项目招标中标后监督检查办法

广东省建设工程项目招标中标后监督检查办法（试行）

发布时间：2004-11-10 来源： 发布机构：

（２００４年１月１９日广东省建设厅粤建管字〔２００４〕１０号公布）

第一条为了规范建筑市场秩序，确保建设工程施工和监理招标中标后，按照招标文件、中标单位的投标文件和工程合同的约定实施，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内依法必须招标的房屋建筑工程项目和市政基础设施工程项目（以下简称建设工程项目）的施工和监理招标中标后的监督检查，适用本办法。

第三条本办法所称的监督检查是指建设行政主管部门或其委托的建设工程招标投标管理、建设工程质量、安全监督、工程造价管理等机构对建设、施工（含施工总包和分包单位）、监理等单位执行工程建设法律法规和履行投标承诺、工程合同的情况进行监督管理的一系列活动。

第四条县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程项目招标中标后的监督检查工作。

第五条省建设厅委托广东省建设信息中心建立全省建设工程管理信息系统（以下简称管理信息系统），各市要以该管理信息系统为平台，建立健全本地的相应管理信息系统。相关单位必须通过该管理信息系统及时填报本办法要求填报的资料，确保建设工程项目中标后的工程管理信息公开，方便政府和社会监督。

第六条任何单位和个人有权向当地建设行政主管部门进行检举和投诉建设工程项目招标中标后建设过程中的违法违规行为。

第七条建设单位在办理施工许可证前，应在管理信息系统上如实填报《施工招标中标情况登记表》（见附表1）及《监理招标中标情况登记表》（见附表2），并由建设工程招标投标管理机构审查确认。

第八条建设行政主管部门在办理施工许可证时，应审查施工或监理合同的主要条款与招标文件、投标文件和中标通知书是否一致，所提交的文件资料与管理信息系统的记录内容是否一致，发现有不一致的，应予以纠正。

第九条 建设单位应依法加强对施工总分包的管理，中标单位的投标文件中有载明分包并符合法律、法规规定的，方可同意分包，并在合同中约定。建设单位不得指定分包单位。

中标单位应自签订施工合同之日起15个工作日内，填写《施工总分包情况报告表》（见附表3）交建设单位和监理单位确认后，由监理单位在信息系统上填报（没有委托监理的由建设单位负责填报，下同）。

第十条 工程项目建设过程中因设计变更或其他原因造成分项工程造价变更大于5%的，建设单位或其委托的监理单位应当在发生后15天内，在管理信息系统上填报《建设项目工程量和工程造价重大变更主要原因分析报告备案表》（见附表4），并接受建设工程造价管理机构的监督检查。

第十一条 投标文件确定的项目经理和总监理工程师除发生下列情形之一外，不宜更换：

（一）因重病或重伤（持有县、区以上医院证明）两个月以上不能履行职责的；

（二）主动辞职或调离原工作单位的；

（三）因管理原因发生重大工程质量、安全事故，施工单位认为该项目经理不称职或监理单位认为该项目总监不称职需要更换的；

（四）无能力履行合同的责任和义务，造成严重后果，建设单位要求更换的；

（五）因违法被责令停止执业的；

（六）因犯罪被羁押或判刑的；

（七）死亡。

发生上述情形需要更换的，施工或监理单位应向建设行政主管部门填报《建设工程项目管理班子变更情况报告表》（见附表5），并附上有关证明文件，经审核同意方可变更。同意变更后，建设行政主管部门应在管理信息系统上填写变更的内容。

更换后的项目经理或总监理工程师应与中标单位的投标文件所确定的项目经理或总监理工程师的主要条件一致。

第十二条建设行政主管部门或其委托建设工程质量监督机构应对建设工程项目的施工管理人员、监理人员到位情况和施工总分包情况进行现场检查。每两个月至少检查一次。检查的主要内容和步骤包括：

（一）施工管理人员到位情况。重点检查：1.项目经理及主要施工管理人员是否与《施工招标中标情况登记表》一致；2.项目总监理工程师及主要监理人员是否与《监理招标中标情况登记表》一致；3.项目经理、总监理工程师等人员的变更是否经建设行政主管部门审核同意。

（二）施工发包和承包情况。重点检查：1.建设项目分包是否符合《建筑法》有关工程发包、承包的规定和本办法第九条的规定；

2.工程项目组织分包后，是否及时填报《施工总分包情况报告表》，填报内容是否属实；

3.施工现场是否有投标文件载明的大型机械设备，如有变化，理由是否充足。

（三）填写《建设工程中标后监督检查记录表》（见附表6）。发现有下列行为的，应及时报请建设行政主管部门查处：

1、现场施工管理人员、监理人员与中标情况登记表不一致的；

2、项目经理或总监理工程师现场管理不到位的；

3、投标文件没有载明分包而分包或分包内容与投标文件载明的分包内容不一致的，转包、违法分包的；

4、项目经理承担超过一项的工程项目或总监理工程师承担超过三项的工程项目任务的；

5、违反法律、法规规定的其它事项的。

第十三条工程竣工结算后5天内，建设单位或监理单位应在管理信息系统上填报《建设工程项目竣工结算备案表》（见附表7）。

第十四条建设、施工、监理等单位有下列行为，除依照有关法律、法规进行处罚外，还应记入单位的诚信档案，并在信息网上公布：

（一）建设单位违反规定指定分包单位的；

（二）施工单位转包、违法分包或违反投标承诺分包工程的；

（三）监理单位转让监理业务的；

（四）非原参加投标中标的项目经理（总监理工程师）负责组织施工（监理）或在实施过程违反第十一条规定更换项目经理（总监理工程师）的、项目的其他主要管理人员或监理人员与中标文件确定的人员不相符的；

（五）投标文件确定的大型机械设备没有进入施工现场的；

（六）建设、监理、施工等单位串通，签认虚假工程量或工程造价的；

（七）违反有关法律、法规、规章规定的其它行为。

第十五条项目经理、总监理工程师在工程实施过程中有下列行为的，除按有关法律、法规进行处罚外，还应记入个人诚信档案，并在建设工程管理信息网上公布：

（一）施工现场管理或现场监理不到位的；

（二）非本人资格证书登记所在的单位从事工程项目施工管理或监理工作的；

（三）与有关单位管理人员串通，签认虚假工程量或工程造价的；

（四）项目经理同时承担超过一项工程项目或总监理工程师承担超过三项工程监理任务的；

（五）违反有关法规、规章规定的其它行为。

项目管理的其它人员有上述行为的，参照上款的规定进行处理。

第十六条其它工程建设项目可参照本办法执行。

第十七条本办法自公布之日起试行，各地级以上市建设行政主管部门可根据本办法制订实施细则。

附件：1.施工招标中标情况登记表2.监理招标中标情况登记表3.施工总分包情况报告表4.建设项目工程量和工程造价重大变更主要原因分析报告备案表

5.建设工程项目管理班子变更情况报告表

6.建设工程中标后监督检查记录表

7.建设工程项目竣工结算备案表