第一篇：“满意在基层，争做好公仆”活动方案
市人大常委会机关开展 “满意在基层，争做好公仆”活动方案“满意在基层，争做好公仆”活动是加强机关建设的重要活动载体，是推动机关转变作风、改进工作，进一步密切党和人民群众血肉联系的一项重要决策。为进一步优化经济发展环境，促进人大各项工作健康发展，根据上级党委的部署，今年市人大机关党委决定在巩固以往经验和成果的基础上，继续把“好公仆”活动引向深入。
一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，以深入学习贯彻党的十六大精神为主线，以建设廉洁、务实、文明、高效的人大机关为目的，以推行“六项制度”为重点，改进工作作风，提高工作效率，加强机关自身建设，充分调动广大干部职工为基层、为群众服务的积极性，圆满完成本届人大常委会确定的各项任务，为推进依法治市不断做出新贡献。
二、争创目标 争创市直机关2003年度“满意在基层，争做好公仆”先进单位，保持此项活动在市直机关第六年先进单位称号。
三、活动内容
1、逐步推行落实好“三项制度”。“三项制度”的内容是首问负责制、失职追究制、否定报备制。一是各委办室在明确“三项制度”内容的同时，要对现有的规章制度进行修改完善。各委办室要根据各自的工作特点，从提高工作效率，方便群众的角度出发，逐步建立完善与“三制”配套的其它制度，形成权责明确、制约有效、科学规范、高效运行的机关制度体系。二是通过设立公示板或宣传栏等形式，把各项制度向全体党员干部和职工、社会、群众公告，增强制度的透明度。三是各委办室要对重点推行的三项制度推行情况进行自查，抓紧完善。
2、开展好创建学习型机关活动。建设学习型社会是党的十六大在全面分析、准确把握时代特点和社会发展大趋势的基础上做出的战略决策。人大机关作为领导机关应率先进入学习状态。首先，要在机关党员干部中确立先进的学习理念，使学习真正成为我们的内在需要和自觉行动。从人大机关的实际情况看，有待于尽快通过学习来提高认识分析问题的能力和工作水平。其次，要确定正确的学习内容和科学的学习方法，要把深入学习领会十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，作为当前和今后一个时期机关党建工作的首要任务。坚持集中学和自学相结合，要坚持理论联系实际，结合自己的思想实际和人大的中心工作来学习，从而达到提高思想素质，提高议事能力，破工作疑点、解工作难点、求实创新，更好地适应新时期工作需要的目的。第三，要建立切实可行、扎实有效的学习保障机制。机关党委要制定学习考核制度，纳入机关全年目标管理，定期考核通报。六月份要召开学习经验交流会，进行全机关的学习心得笔记展示，以达到促进创建“学习型”机关的目的。
3、努力为基层和群众解决实际问题。在去年开展作风建设年和“
十、百、千”活动的基础上，继续把深入基层调查研究、为帮扶对象、联扶企业解决实际问题和广泛联系群众作为工作重点，并不断推进。要坚持定期走访，了解情况，力求为扶贫对象、联扶企业办实事、办好事，帮助排忧解难，力求工作有实质性进展。要畅通密切联系群众的渠道，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制和工作体系，把人民群众满意作为全部工作的出发点和落脚点。机关党委要坚持每年召开一次工作汇报会，总结分析此项工作的进展情况，以达到交流促进的目的。
4、继续搞好机关作风集中整治。认真解决机关纪律作风方面存在的松、散、懒的问题，树立机关服务、效率、诚信的形象。首先，要认真学习胡锦涛同志在西柏坡的重要讲话，认真开展“两个务必”教育和党风党纪教育，使全机关的干部职工树立开拓创新、加快发展的进取精神，勤政为民、公而忘私的奉献精神；埋头苦干、艰苦奋斗的创业精神，自强不息、争创一流的争先精神，保持一种良好的奋发有为的精神状态。其次，各委办室要结合市人大常委会2003年工作任务分解和《机关工作目标管理责任制考核试行办法》，进行自查自纠，查找自身差距和问题所在，制定整改方案，出现问题及时解决。
四、评选办法及条件 各委办室要将此项活动纳入全年工作目标，与工作目标责任制挂钩，在此基础上，人大机关党委每年评比表彰一次“好公仆”活动的先进单位和个人。
（一）先进单位条件
1、认真学习贯彻党的路线方针政策和江泽民同志“三个代表”重要思想，全面提高干部队伍素质，结合实际，解放思想，勇于创新，坚持两手抓，在三个文明建设中成效显著。
2、圆满完成各项工作任务。在履行职能、完成所担负的工作任务方面成绩显著。
3、发扬团结、务实、高效的工作作风，转变职能，改进作风，改善服务，为基层办实事、办好事和在便民、利民、为民服务方面成绩显著。
4、加强党风政风建设，完善监督和约束机制，自觉接受基层和群众监督，依法行政，廉洁自律方面成果显著。
5、各委办室对活动重视，纳入日程，措施得力，活动效果显著。
（二）好公仆条件
1、能认真学习贯彻党的路线方针政策和“三个代表”重要思想，具有较强的事业心和责任感。
2、参加活动积极性高，公仆意识强，服务质量好，办实事、解决实际问题多。
3、工作勤勤恳恳，效率好，业绩突出。
4、秉公尽责，廉洁
第二篇：“满意在基层，争做好公仆”活动方案
市人大常委会机关开展
“满意在基层，争做好公仆”活动方案
“满意在基层，争做好公仆”活动是加强机关建设的重要活动载体，是推动机关转变作风、改进工作，进一步密切党和人民群众血肉联系的一项重要决策。为进一步优化经济发展环境，促进人大各项工作健康发展，根据上级党委的部署，今年市人大机关党委决定在巩固以往经验和成果的基础上，继续把“好公仆”活动引向深入。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以深入学习贯彻党的十六大精神为主线，以建设廉洁、务实、文明、高效的人大机关为目的，以推行“六项制度”为重点，改进工作作风，提高工作效率，加强机关自身建设，充分调动广大干部职工为基层、为群众服务的积极性，圆满完成本届人大常委会确定的各项任务，为推进依法治市不断做出新贡献。
二、争创目标
争创市直机关2003“满意在基层，争做好公仆”先进单位，保持此项活动在市直机关第六年先进单位称号。
三、活动内容
1、逐步推行落实好“三项制度”。“三项制度”的内容是首问负责制、失职追究制、否定报备制。一是各委办室在明确“三项制度”内容的同时，要对现有的规章制度进行修改完善。各委办室要根据各自的工作特点，从提高工作效率，方便群众的角度出发，逐步建立完善与“三制”配套的其它制度，形成权责明确、制约有效、科学规范、高效运行的机关制度体系。二是通过设立公示板或宣传栏等形式，把各项制度向全体党员干部和职工、社会、群众公告，增强制度的透明度。三是各委办室要对重点推行的三项制度推行情况进行自查，抓紧完善。
2、开展好创建学习型机关活动。建设学习型社会是党的十六大在全面分析、准确把握时代特点和社会发展大趋势的基础上做出的战略决策。人大机关作为领导机关应率先进入学习状态。首先，要在机关党员干部中确立先进的学习理念，使学习真正成为我们的内在需要和自觉行动。从人大机关的实际情况看，有待于尽快通过学习来提高认识分析问题的能力和工作水平。其次，要确定正确的学习内容和科学的学习方法，要把深入学习领会十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，作为当前和今后一个时期机关党建工作的首要任务。坚持集中学和自学相结合，要坚持理论联系实际，结合自己的思想实际和人大的中心工作来学习，从而达到提高思想素质，提高议事能力，破工作疑点、解工作难点、求实创新，更好地适应新时期工作需要的目的。第三，要建立切实可行、扎实有效的学习保障机制。机关党委要制定学习考核制度，纳入机关全年目标管理，定期考核通报。六月份要召开学习经验交流会，进行全机关的学习心得笔记展示，以达到促进创建“学习型”机关的目的。
3、努力为基层和群众解决实际问题。在去年开展作风建设年和“
十、百、千”活动的基础上，继续把深入基层调查研究、为帮扶对象、联扶企业解决实际问题和广泛联系群众作为工作重点，并不断推进。要坚持定期走访，了解情况，力求为扶贫对象、联扶企业办实事、办好事，帮助排忧解难，力求工作有实质性进展。要畅通密切联系群众的渠道，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制和工作体系，把人民群众满意作为全部工作的出发点和落脚点。机关党委要坚持每年召开一次工作汇报会，总结分析此项工作的进展情况，以达到交流促进的目的。
4、继续搞好机关作风集中整治。认真解决机关纪律作风方面存在的松、散、懒的问题，树立机关服务、效率、诚信的形象。首先，要认真学习胡锦涛同志在西柏坡的重要讲话，认真开展“两个务必”教育和党风党纪教育，使全机关的干部职工树立开拓创新、加快发展的进取精神，勤政为民、公而忘私的奉献精神；埋头苦干、艰苦奋斗的创业精神，自强不息、争创一流的争先精神，保持一种良好的奋发有为的精神状态。其次，各委办室要结合市人大常委会2003年工作任务分解和《机关工作目标管理责任制考核试行办法》，进行自查自纠，查找自身差距和问题所在，制定整改方案，出现问题及时解决。
四、评选办法及条件
各委办室要将此项活动纳入全年工作目标，与工作目标责任制挂钩，在此基础上，人大机关党委每年评比表彰一次“好公仆”活动的先进单位和个人。
（一）先进单位条件
1、认真学习贯彻党的路线方针政策和江泽民同志“三个代表”重要思想，全面提高干部队伍素质，结合实际，解放思想，勇于创新，坚持两手抓，在三个文明建设中成效显著。
2、圆满完成各项工作任务。在履行职能、完成所担负的工作任务方面成绩显著。
3、发扬团结、务实、高效的工作作风，转变职能，改进作风，改善服务，为基层办实事、办好事和在便民、利民、为民服务方面成绩显著。
4、加强党风政风建设，完善监督和约束机制，自觉接受基层和群众监督，依法行政，廉洁自律方面成果显著。
5、各委办室对活动重视，纳入日程，措施得力，活动效果显著。
（二）好公仆条件
1、能认真学习贯彻党的路线方针政策和“三个代表”重要思想，具有较强的事业心和责任感。
2、参加活动积极性高，公仆意识强，服务质量好，办实事、解决实际问题多。
3、工作勤勤恳恳，效率好，业绩突出。
4、秉公尽责，廉洁自律，基层和服务对象反映好。
5、诚实守信，团结协作精神好，有较好群众基础。
（三）评选比例及名额
机关好公仆先进单位按30%的比例择优推选；好公仆按本单位干部总数的1%比例进行评选推荐。
五、考核步骤
好公仆个人的考核，与公务员考核同步。按照德、能、勤、绩、廉和好公仆条件，由各委办室负责考核，并作考核记载，按分配名额，择优向上推荐，参加部门联评和大会测评，由考评小组提出名单，报党组审定。
好公仆先进单位的考核，采取各委办室自查，社会各界评议，领导小组检查考核的方法。考核实行百分制，其中：工作考核40分；社会各界评议50分；领导小组考核10分。
（一）工作考核（40分）
1、年终听取各委办室工作汇报，全面了解活动情况。
2、查看活动基础材料，主要有活动方案、活动记载、成果、总结等材料。
3、按照确定工作项目和计分标准，进行逐项计分，综合评定。（详见《考核内容计分标准》）
（二）社会各界评议（50分）
采取座谈、征求意见和问卷测评的方式进行。
1、征求县、市（区）人大常委会意见。
2、征求机关各委办室干部职工意见。
3、征求被监督部门意见。
4、征求帮扶对象和联扶企业意见。
（三）领导考察评价（10分）
由市人大常委会党组成员对各委办室工作及活动情况给予评价打分。分四个档次，“好”10分（占40%）,“较好”8分（占30%），“一般”6分（占20%），“较差”4分（占10%）。
根据考核所得总分，从高到低排序。年终考核得分90分以上为“好”，80分以上、不足90分为“较好”，70分以上不足80分为“一般”，不足70分为“较差”。好公仆先进单位从考核“好”和“较好”单位中按比例择优提名，并报党组审定。考核在80分以下的，取消其它先进评选资格（如：先进党支部、文明单位标兵等）。
六、组织领导
为加强对这项活动的领导，成立市人大机关“满意在基层，争做好公仆”活动领导小组。
第三篇：“满意在基层，争做好公仆”活动方案
市人大常委会机关开展
“满意在基层，争做好公仆”活动方案
“满意在基层，争做好公仆”活动是加强机关建设的重要活动载体，是推动机关转变作风、改进工作，进一步密切党和人民群众血肉联系的一项重要决策。为进一步优化经济发展环境，促进人大各项工作健康发展，根据上级党委的部署，今年市人大机关党委决定在巩固以往经验和成果的基础上，继
续把“好公仆”活动引向深入。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以深入学习贯彻党的十六大精神为主线，以建设廉洁、务实、文明、高效的人大机关为目的，以推行“六项制度”为重点，改进工作作风，提高工作效率，加强机关自身建设，充分调动广大干部职工为基层、为群众服务的积极性，圆满完成本届人大常委会确定的各项任务，为推进依法治市不断做出新贡献。
二、争创目标
争创市直机关2003“满意在基层，争做好公仆”先进单位，保持此项活动在市直机关第六年先进单位称号。
三、活动内容
1、逐步推行落实好“三项制度”。“三项制度”的内容是首问负责制、失职追究制、否定报备制。一是各委办室在明确“三项制度”内容的同时，要对现有的规章制度进行修改完善。各委办室要根据各自的工作特点，从提高工作效率，方便群众的角度出发，逐步建立完善与“三制”配套的其它制度，形成权责明确、制约有效、科学规范、高效运行的机关制度体系。二是通过设立公示板或宣传栏等形式，把各项制度向全体党员干部和职工、社会、群众公告，增强制度的透明度。三是各委办室要对重点推行的三项制度推行情况进行自查，抓紧完善。
2、开展好创建学习型机关活动。建设学习型社会是党的十六大在全面分析、准确把握时代特点和社会发展大趋势的基础上做出的战略决策。人大机关作为领导机关应率先进入学习状态。首先，要在机关党员干部中确立先进的学习理念，使学习真正成为我们的内在需要和自觉行动。从人大机关的实际情况看，有待于尽快通过学习来提高认识分析问题的能力和工作水平。其次，要确定正确的学习内容和科学的学习方法，要把深入学习领会十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，作为当前和今后一个时期机关党建工作的首要任务。坚持集中学和自学相结合，要坚持理论联系实际，结合自己的思想实际和人大的中心工作来学习，从而达到提高思想素质，提高议事能力，破工作疑点、解工作难点、求实创新，更好地适应新时期工作需要的目的。第三，要建立切实可行、扎实有效的学习保障机制。机关党委要制定学习考核制度，纳入机关全年目标管理，定期考核通报。六月份要召开学习经验交流会，进行全机关的学习心得笔记展示，以达到促进创建“学习型”机关的目的。
3、努力为基层和群众解决实际问题。在去年开展作风建设年和“
十、百、千”活动的基础上，继续把深入基层调查研究、为帮扶对象、联扶企业解决实际问题和广泛联系群众作为工作重点，并不断推进。要坚持定期走访，了解情况，力求为扶贫对象、联扶企业办实事、办好事，帮助排忧解难，力求工作有实质性进展。要畅通密切联系群众的渠道，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制和工作体系，把人民群众满意作为全部工作的出发点和落脚点。机关党委要坚持每年召开一次工作汇报会，总结分析此项工作的进展情况，以达到交流促进的目的。
4、继续搞好机关作风集中整治。认真解决机关纪律作风方面存在的松、散、懒的问题，树立机关服务、效率、诚信的形象。首先，要认真学习胡锦涛同志在西柏坡的重要讲话，认真开展“两个务必”教育和党风党纪教育，使全机关的干部职工树立开拓创新、加快发展的进取精神，勤政为民、公而忘私的奉献精神；埋头苦干、艰苦奋斗的创业精神，自强不息、争创一流的争先精神，保持一种良好的奋发有为的精神状态。其次，各委办室要结合市人大常委会2003年工作任务分解和《机关工作目标管理责任制考核试行办法》，进行自查自纠，查找自身差距和问题所在，制定整改方案，出现问题及时解决。
四、评选办法及条件
各委办室要将此项活动纳入全年工作目标，与工作目标责任制挂钩，在此基础上，人大机关党委每年评比表彰一次“好公仆”活动的先进单位和个人。
（一）先进单位条件
1、认真学习贯彻党的路线方针政策和江泽民同志“三个代表”重要思想，全面提高干部队伍素质，结合实际，解放思想，勇于创新，坚持两手抓，在三个文明建设中成效显著。
2、圆满完成各项工作任务。在履行职能、完成所担负的工作任务方面成绩显著。
3、发扬团结、务实、高效的工作作风，转变职能，改进作风，改善服务，为基层办实事、办好事和在便民、利民、为民服务方面成绩显著。
4、加强党风政风建设，完善监督和约束机制，自觉接受基层和群众监督，依法行政，廉洁自律方面成果显著。
5、各委办室对活动重视，纳入日程，措施得力，活动
第四篇：交通局满意在基层活动汇报材料
交通局满意在基层活动汇报材料
交通局满意在基层活动汇报材料 市机关工委：一年来，我局在市委、市政府和省交通厅的领导下，深入贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，以服务人民，奉献社会为宗旨，以提高职工队伍素质为根本，以示范“窗口”建设为突破口，以“抓两风，促发展”、推行“六项制度”为重点，进一步加快公路交通基础建设，深化公路养护体制改革，完善道路运输市场服务功能，加大规费征收管理力度，有力地促进了全市交通事业的健康发展。全市道路运输管理工作，干线公路养护管理工作在全省综合评比中连续七年荣获第一名；市交通局被省政府授予“全省公路建设先进单位”、“全省防治非典工作先进单位”、“省级文明单位”；被市委、市政府授予“全市先进党委”、“全市党风廉政建设先进单位”、“全市为经济建设服务先进单位”、“全市目标管理先进单位”、“全市招商引资工作先进单位”、“全市重点建设项目先进单位”、“全市安全工作先进单位”、“全市国企改制工作先进单位”等荣誉称号；交通系统被市委、市政府授予“全市文明单位建设标兵系统”、“全市计划生育先进系统”，被省交通厅命名为“全省交通系统文明行业”。
一、目标完成情况
1、重点建设项目。鹤大公路鸡西至段历经三年建设，于今年9月30日竣工投入使用，工程质量达到国家优良标准。公路货运枢纽站一期工程竣工投入使用。公路客运枢纽站前期准备就绪，现进入房屋拆迁阶段。
2、通乡公路建设。通乡公路建设计划公里，投资亿元。实际完成建设里程209公里，投资亿元，超计划完成任务。
3、公路养护。全市国省干线公路养护好路率完成%，综合值；县级公路好路率完成%，综合值；
乡级公路好路率完成%，综合值66，全部超计划完成任务。
4、运政管理。全市运输市场宏观调控力度进一步加大，出租车总量得到有效控制，客运、货运市场逐步走上规范化道路。
5、交通规费征收。截止11月底，征收运输管理费万元；征收客运附加费万元；征收货运附加费万元；征收地方养路费万元；征收通行费万元，均比去年同期超额完成了任务。
6、企业改制。按着市委要求，我局14户企业改制全部到位。
7、文明行业建设。全系统56个单位目前全部建成了市级以上文明单位。其中国家级文明单位1个，省级文明单位17个。市级文明单位38个。创建文明样板路6条，文明道班18个，文明客运站7个，文明客运线路284条，文明长途客运班车704台，文明出租车2142台，青年文明出租车100台，文明征费所9个，文明示范收费站12个，文明汽修企业55户，国家、省、市级以上青年文明号32个。
二、主要工作做法在开展“满意在基层，满意
在社会、争做好公仆”、推行“六项制度”活动中，我们重点抓了五项工作。、加强活动领导，为开展“好公仆”活动奠定基础 3月19日参加全市“好公仆”会议后，首先我们马上向局党委书记、局长邢鹏飞同志进行了汇报，局领导对这项工作非常重视，召开局党委扩大会议专门研究这项工作，决定我局“满意在基层，满意在社会、争做好公仆”活动仍然在局、公路处、运管处、收费处机关和三个窗口单位中进行开展，并重新调整了局“好公仆”活动领导小组，组长由党委书记、局长邢鹏飞同志担任，副组长由党委副书记周志强同志担任，成员由各位副局长和三个基层处长担任，办公室设在局行业管理科。其次制定活动方案。在全面总结工作经验，查找不足的基础上，根据市委的要求，制定了《交通局开展“满意在基层、争做好公仆”活动实施方案》和《交通局贯彻落实“六项制度”实施方案》，明确了今年活动的指导思想、工作目标、参加范围、评议内容、方法
步骤、评议考核标准，保证了活动有计划、有步骤、有条不紊地进行。第三是召开动员大会，向干部职工原原本本地传达了全市“好公仆”会议精神，认真学习了李永军书记的讲话，对我局开展“满意在基层、满意在社会、争做好公仆”活动进行了部署。会上邢鹏飞局长代表局党委作了重要讲话，他要求机关和各处机关干部要对照李书记讲话中提出“八种病”的现象找差距，进行整改，自觉地转变机关工作作风、提高工作效率和服务水平。第四是按着市直机关工委的要求，把推行“六项制度”作为今年开展“好公仆”活动的重点，着力做好建环境、转作风、搞服务、提素质工作。春节刚过，局党委马上召开机关干部收心大会，就如何坚持高标准，转变机关作风，做好各项工作进行了总动员。会上还宣布了整顿机关作风的有关规定，把局党委中心工作与开展“好公仆”活动、实行目标管理、推行“六项制度”等工作紧密结合起来，做到同规划、同部署、同落实、同考核、同奖励。并把局机关推行“六项制度”的工作内容印发到每个机关干部手中，使大家在活动中目标明确、责任分明、有章可循。、强化行业管理、努力塑造交通人的良好形象交通行政执法人员工作作风和执法水平是备受群众的热点，也是我局推行“六项制度”，抓好“两风”建设的重点。为实现从严执法、重在规范、建设法制交通，我们在强化执法监督、规范交通执法行为上狠下工夫。一是抓龙头，整顿机关作风。为了加快工作节奏，简化工作程序，公开服务标准，建设廉洁的交通、务实的交通，我们在局、三个处机关实行“十不准”、“六公开”、“四满意”活动，全面落实好首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制等“六项制度”，把“好公仆”活动不断引向深入。特别是针对个别干部存在工作到顶、松劲歇气、深入基层不够、作风不扎实、开拓进取精神不强等问题进行整治，每名干部早晚上下班要签到，公出、下基
层要打报告单，工作时要佩带胸卡，否则年终考核扣分，提出批评，通过这些措施来不断增加社会和基层监督的透明度。目前在局机关的带领下，全局各示范窗口单位的服务态度、服务意识、服务质量、服务标准都有了明显的提高和改善，好人好事层出不穷。据不完全统计，全系统收到锦旗7面，表扬电话34次，表扬信16封；做好人好事561件。一年来，全局上下共制定各项管理制度148项1017条，推行制度148项1017条；接待首问人次2024次，首问负责制的推行面为100%；服务承诺项目63项81条，办理承诺服务10，590件；限时办结事项9572件；接待投诉1次；无偿代办事项258件262人次数。二是清理整顿队伍，重新认证交通行政执法人员岗位资格。局党委先后召开了四次专项会议，研究部署执法工作，并利用三个月的时间，对全市八百多名交通行政执法人员进行五期岗位资格培训，考核合格后，换发统一的交通行政执法证件、服装以及标志标识。考核不合格者待岗学习。三是强化执法监督，建立良性运行机制。今年我局在交通行政执法工作中坚持实行六个公示。即执法主体公示、执法依据公示、执法程序公示、执法结果公示、执法监督公示、当事人权利公示。全局聘请交通行政执法义务监督员近百名，增强行政执法监督的透明度。同时我们还加强工程建设质量管理，严把资质审查关，建立和完善“政府监督、社会监理、企业自检”的质量管理体系，全面推行建设项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制和质量终身责任制，确保工程质量。四是实行交通行政执法责任制，做到落实到位。为了加大监督检查和考评力度，我们始终坚持实行交通行政执法责任制，年初局长与各县交通局长、三个行业管理处长签定责任状，把交通行政执法监督七项制度和交通行政执法层级责任包含进去，年终统一进行考核。五是在全市交通行政执法部门实行“十不准”规定。“十不准”即不准无
证、着装不整上岗执法；不准两人以下执法稽查；不准酒后执法；不准着标志服装进入经营性娱乐场所；不准接受管理相对人有可能影响公正执法的任何形式的馈赠和宴请；不准以车、船谋私，偷逃交通规费；不准以票谋私，勒拿卡要；不准越权执法，滥施处罚；不准生硬冷横不文明执法；不准参与任何形式的赌博活动。凡有违反者予以纪律处分，造成严重后果的予以清退或开除，并严肃追究单位领导责任。我局依法查处违纪人员16人，其中给予行政处分15人，开除1人，有利地净化了交通行政执法队伍。六是局组建了交通行政执法督察支队。为了加大对全市交通行政执法督察管理的力度，我局与今年五月成立了全市交通行政执法督察支队，主要负责全系统交通行政执法部门和行政执法人员的日常监督，建立了较为完善的监督运行机制，收到了较好的效果。、突出活动重点，不断深化“好公仆”活动为了使“好公仆”活动收到良好的效果，增强活
动的针对性，我们今年在开展活动中做到了“六个突出”。一是突出公仆教育。我们在抓好十六大精神、“三个代表”重要思想、职业道德、“四五”普法教育的同时，还经常性开展多种形式公仆意识教育，教育干部注意树立“个个是窗口，人人树形象，我是交通人，我为交通添光彩”的观念意识，树立端正服务态度，文明办公，敬业爱岗，服务基层、服务社会的新风尚。通过教育使机关干部的公仆意识有了进一步的提高，广大干部充分认识到了我们交通行业是服务基层、服务社会、服务人民的重要窗口，我们工作效率的高低、服务质量的好坏、作风是否扎实都将直接影响整个交通行业是否健康、向上的发展。大家畅谈学习感想，纷纷写体会，表示一定要给交通系统做出榜样，以活动促工作，以工作促发展，实现活动、工作双丰收。二是突出为基层服务、为社会服务的力度。开展了“四满意”和“创建六条大道”活动。开展“四满意”活动：一满意是交通局机
关主动为基层排忧解难，办实事，办好事，让基层满意,把企业的事作为局党委工作的大事来研究，把困难职工的事当作每个班子成员的心事去办。仅初“两节”期间，局先后组织了十四个送温暖小分队，走访困难户78户，调动机关干部为困难户捐款、捐衣服、米面油等和为困难企业解决老干部医药费共达二十多万元，充分体现交通局党委和干部对企业无微不至的关怀与帮助。二满意是公路收费处、站的文明礼貌，快速准确的收费服务让车主满意。三满意是道路运输管理处运管稽查中杜绝人情车、人情线，坚决打击非法营运，异地经营车辆让社会满意。四满意是客运站为旅客提供安静、舒适、方便的候车环境和安全、快捷、优质的出行服务，让旅客满意。创建“六条大道”活动：即行政管理创建平安大道，优化服务秩序；公路养护创建清洁大道，提供优美环境；公路收费创建文明大道，树立服务品牌；治理“三乱”创建绿色大道，保持路通货畅；运输
管理创建阳光大道，强化运政稽查力度，净化运输市场；公路货运创建温馨大道，热情为旅客服务，建设旅客之家。通过有效地开展“四满意”、“六大创建”活动，有效地提高了交通服务经济、服务社会、服务人民的工作水平，为树立好交通人形象起到了积极的推动作用。三是突出了党风廉政建设。我们紧紧围绕中、省纪委全会精神，在广大党员干部中大力开展理想信念和廉洁从政教育。特别是党的十六大召开后，我局按着“两个务必”的要求，以“抓两风、促发展”活动为契机，组织广大党员干部开展“读文章、思廉政、树形象”的教育活动，通过认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、总书记国家四届领导人的重要讲话和学习“优秀共产党员郑培民”的先进事迹以及观看《慕绥新腐败案》、《马向东腐败案》廉政教育专题片等，引导广大党员和干部树立正确的世界观、人生观、价值观，经受住改革开放和市场经济的考验，增强拒腐防变的能力，过好权力观、地位
观、利益观。四是突出了行业文明建设。我局在不断总结“三学一创”活动经验的基础上，今年又在全系统全面开展“三学四建一创”活动。全局上下都把学习包起帆、学习华铜海轮、学习青岛港，建设交通基础设施优质廉政工程、交通行政执法形象工程、交通运输通道文明畅通工程、交通运输安全效益工程，始终贯穿到创建文明行业活动全过程，学出了成绩，创出了效果。涌现出公路建设优良工程32个、精品工程2个、党风廉政建设先进集体4个以及勤政为民的好带头人邢鹏飞、优秀共产党员王志忠、劳动模范李常武、巾帼英雄王丽华等一大批先进人物，带动了全行业文明单位建设的纵深发展。五是突出了典型示范效应。为了不断提高创建水平，我们坚持“抓机关、带直属、促战线”的原则，确立了“抓典型、树‘窗口’、带行业”的工作思路，把“加强示范‘窗口’建设、以点带面、共同提高”作为创建全市交通文明行业的重要措施，有力地推动了创建
文明行业工作的深入开展。局党委和各条线党政主要领导，亲自培养典型，完善典型，提高典型水平，涌现出了一批具有鲜明时代特色的先进典型，形成了群体效应。以宁安养路段、东宁养路段、兰岗道班为代表的公路典型群体；以东宁运管站、林口运管站、海林出租车管理站为代表的运政典型群体；以牡宁公路管理中心、东宁路桥收费所、东京城征费稽查所为代表的征收典型群体；以宁安运输公司、林口客运站、绥芬河客运站为代表的企业典型群体等等，为文明行业创建活动增添色彩、深入持续开展起到了导向示范作用。为了发挥典型作用，提高全局创建水平，今年我们利用四天的时间，采取拉练形式，组织全局各级党政主要领导参观学习本系统内30个单位，通过互相学习、互相借鉴、互相促进、来达到共同提高、共同进步、共同发展的目的。六是突出理论调研工作。为了适应新形势发展的需要，积极探索加快交通发展步伐的新思路、新方
法、新举措。局党委提出机关50岁以下干部都要结合本职工作深入基层开展调查研究，撰写理论文章。目前在局领导班子的带领下，局机关撰写调研报告和论文27篇，对今后如何抓好交通工作奠定了理论基础。、优化经济环境，千方百计为基层排忧解难为了优化发展经济环境，局党委出台了《市交通局支持民营经济发展服务措施》二十二项。并按照市政府行政审批制度改革的要求，及时制定整改措施，为减少交通行政审批项目，缩短行政审批时间，将交通行政审批项目由30项减为18项，其中审批事项10项，审核事项8项，并制作了公示板，向社会张榜公布。全局实行挂牌服务，公开办事职能，为推动工业立市进程，强化企业服务效力起到了积极的推动作用。年初，为了美化城市，根据市政府的统一安排，我局投资2万元，在201国道和去机场交叉路口制作了以《工业立市》为主体的雪雕，受到了社会各界的好评。同时我们还注意加大对社会
宣传的力度，创建优良的舆论环境，一年来在中央、省、市新闻媒体发布通讯报道247篇。其中国家级通讯报道3篇，省级通讯报道10篇，市级通讯报道234篇，我局按照市政府关于加快开放、搞活国有中小企业的要求，在企业改制工作的基础上，今年我局又加大了企业改制工作力度，对仅有的六户国有企业进行了产权制度改革和规范。目前全局14户局属企业已全部实现了国有、集体资本的退出，实现了民有民营。虽然这14户企业改制成民营企业脱离了交通行政管理，但是局党委并没有撒手不管，而是扶上马送一程，给企业出良方、下良药，只要基层单位和困难职工提出困难，我们都能热情的在工作上给予帮助，在政策上给予倾斜，在资金上给予支持，在生活上给予关照，把企业和困难职工的事当作每个领导干部的心事去办。今年以来，局在资金十分短缺的情况下为企业和困难户解决资金达五十多万元，办实事37件，机关干部为困难户积极捐
资1，250元钱，赠送衣物58件，送去了局党委和机关干部对企业和困难户的温暖与关怀，深受企业和困难户的欢迎。、深化交通改革，促进全市经济发展一年来，在市委、市政府领导和省交通厅的大力支持下，我局深化改革、开拓进取、勇创一流，推动了全市交通事业的快速发展，为繁荣全市经济，实现市委工业立市战略目标作了大量工作。
1、公路建设和养护成效显著一是千方百计加大对公路建设的投入。一年来，我局面对新形势、新任务，进一步解放思想、更新观念，充分运用好政策的优势，不等不靠、不怕花子孙后代的钱，千方百计寻找资金来源。一方面通过旅游路的建设吸引外资；一方面通过争取银行贷款资金和国家、省厅投入资金以及地方财政投入等，来加大对市公路基础建设的投入。全市公路建设累计投入资金亿元，为全市公路建设寻求大发展提供了保障。二是通乡公路建设超额完成计划。全市通乡公路建设计划开工10个
项目362公里，工程总投资67,663万元；今年计划竣工公里，计划投资亿元。截止10月末，全市通乡公路建设累计完成工作量亿元，完成建设里程209公里，超计划9公里。10月份经省交通厅检查验收，工程项目达到优良，总评分为分，在全省通乡公路建设评比排行第一。三是公路网化建设项目进展顺利。鹤大公路杏山至省界段项目全长公里，改建标准为一级公路一幅，总投资亿元。目前，该项目可研报告已批复，工程初步设计近期批复，初开工建设，竣工通车。绥满公路海林至虎峰岭段高速公路项目全长45公里，改建为标准高速公路，总投资亿元。目前，已完成可行性研究和初步设计工作，省计委对项目的可研报告已下达了批复文件，开工建设。省道方虎公路古城至建堂段全长50公里，采用二级公路标准建设，总投资亿元。目前，该项目可行性研究报告、初步设计已经省计委批复。同时，此项目已纳入国家中部地区农村公路建设计划及省
公路网化建设计划中，招投标工作已经结束，征地拆迁等临建工作已经完成。四是公路养护质量明显提高。一方面我们加大了公路养护体制改革。今年，全市13个站段全部成立了养护公司，养护事业费改为工程费，实行养护工程定额管理，按标段合同支付，效益分配；养护公司内部实行工程监理制、计量支付制，确保养护公司完全按企业性质运作，有利地提高公路养护水平和质量。目前全市国省干线公路养护好路率完成%，超计划%，综合值完成，超计划；县级公路好路率完成%，超计划%，综合值完成，超计划；乡级公路好路率完成%，超计划%，综合值完成66，超计划，继续保持了全省公路养护综合评比第一的好成绩。一方面我们加大了路政管理的力度。共查处各种涉路违法违规事件493起，挽回路产损失624,903元，有力地打击了各种侵占、破坏公路的违法行为,公路沿线无一起违建现象发生，确保了全市公路畅通无阻。
2、运输市场健康持
续发展一是公路货运枢纽站一期工程竣工投入使用。货运枢纽站一期工程主要由货运信息调度网站及汽车旅馆、轻工仓储作业区、零担储运库和空车配货站三部分组成，10月9日全部竣工并通过验收。目前，零担储运库、空车配货站和汽车综合性能检测站已经启用。二是公路客运枢纽站建设进展顺利。该项目占地面积28,770平方米，建筑面积30,015平方米，工程总投资亿元，其中省投资6,500万元。目前，省计委已对项目立项进行了批复，市政府第13届9次常务会议讨论并通过了客运枢纽站项目中标设计方案。现已投入1800万元，完成了对丽江饭店的兼并及拆迁调查、资产评估等前期准备工作，现在进入房屋拆迁中。计划开工建设，竣工。三是运输市场秩序明显好转。为进一步加快实施出租车公司化管理进程，今年我们首先实行了出租汽车公司化管理。经市政府同意，确定成立了6家出租汽车服务公司。目前，这6家单位正在办理服务
公司的有关证照审批手续，并已吸纳个体出租汽车1800多台，与经营者签订正式合同。其次是开展了出租汽车、机动三轮车和空车配货业专项整治活动。在整治出租汽车方面，我们重点对出租汽车客运市场中存在的“偷拉私运、异地经营”等违法违规行为进行了清理整顿，加大对出租汽车违法经营的处罚力度，收到了明显的成效。共查处违法违规车辆147台次，其中，非法经营11台次，异地经营53台次，其它违规车辆83台次，罚没款万元。在整治机动三轮车方面，我们与市机动三轮车专项整治办联合，坚持“分步实施、稳步推进、疏堵结合、严管严罚”的原则，投入大量的人力、物力、财力对市区营运机动三轮车进行了专项集中整治，共查处非法营运和证照不全的车辆300多台次，其中取缔外埠人员从事营运车辆51台，暂扣非法营运车辆68台，多年欠缴税费车辆200多台。在整治空车配货业方面，我们结合道路交通秩序整治活动，加大了对占道停车
装卸货物及居民区内扰民违规经营业户的处罚力度。对外省、市及省内各地零担货物受理业户进行广泛宣传动员和整治，目前，已有4户外省、市零担货物受理业户和8户哈尔滨至我市零担货物受理业户分别签订了协议，统一进入新建成的货运枢纽站经营。为进一步规范空车配货业户，下发了《市空车配货站专项整治通知》及《实施方案》，由交通、工商、交警、城管、税务等部门联合深入开展整治工作。四是开展了营运性道路运输驾驶员从业资格培训。根据交通部7号令和省《职业培训管理规定》，我们严格培训，严格考核，组织全市营运性道路运输驾驶员从业资格培训180期，9800人，目前，全市已有9500名驾驶员通过考试，无一例人情证，保证了培训质量。
3、规费征收与管理工作不断加强今年，我们克服了“非典”疫情对公路交通业的影响和冲击，加大宣传和征稽力度，严格清缴托欠费和控制免费车辆，依法打击偷、逃、抗费等不法行为。截
止11月底，征收运管费万元；征收客运附加费万元；征收货运附加费万元；征收地方养路费万元；征收通行费万元,均比去年同期超额完成了任务。预计年底可完成和超额完成各项规费征收任务。
4、抗“非典”为全市筑健康屏障。今年四月底，我们按照市委、市政府和省交通厅的部署，担负起全市“防非”的主要任务。首先加强领导，成立了由局党委书记、局长任指挥，党委副书记、主管副局长任副指挥、各直属单位主要领导参加的市交通防治“非典”指挥部，并将任务分解到运管处、公路处、收费处三个重点责任单位，每个单位都建立了由一名局领导为具体督察领导、处一把手为责任人，副处长为具体负责人的组织严密、职责明确、工作有力的责任体系。其次是分别在进入市区的201、301国道路口、客运总站、火车站和各分站及四个出租车站点设立了“防非”检查站和5个“防非”留验站，配备了体温计、红外线测温仪、消毒药品及用具等相关设施，为各种车辆和行人检查登记、测量体温、宣传和义务消毒等。第三从防“非”开始，我局每天出动200多名干部职工，实行24小时昼夜值班，没有休息日，战寒风、顶烈日，不顾个人安危，奋战在抗“非典”的第一线上。据统计，在抗“非典”期间我局为“防非”投入资金一百多万元，消毒车辆75394台，检查登记人员340902人,发现发热病人81人，当场排除71人，送至市发热门诊10人，为防治“非典”，保障全市人民身体健康做出了贡献。
三、目前存在的问题我局在开展“满意在基层，争做好公仆”活动中，虽然取得一定的成绩，但是也存在不足和问题，集中体现在“三个不够”：一是活动开展得不够平衡。从检查中看，局和各处机关都能把活动与实际工作紧密地结合起来，使活动开展得有声有色，发挥了活动的作用，但是在个别单位个别人身上存在着就活动搞活动，或是重工作轻活动，或是重活动轻工作，不能把二者有机地结合起来，相互促进。二是活动方式不
够灵活。我们今年的活动基本上是围绕着如何实践“三个代表”重要思想、贯彻落实十六大精神、推行“六项制度”和“抓两风、促发展”为主线开展活动的，活动开展的相对比较单一，在灵活性和多样性需要进一步加强。三是向先进典型学习不够。在几年来的“好公仆”活动中，我市涌现出一大批“好公仆”活动先进典型，总结了一批先进经验，为我们的活动树立了学习榜样。但是我们在学习上还停留在一般程度上，没有上门学习取经，没有学到全市实质，这是我们今年活动中的主要不足
四、开展活动主要收获在今年“好公仆”活动中，我们把开展活动作为加强局机关和各处自身建设的一项重要措施，切实抓好抓实，抓出成效。今年活动的主要收获是：一是转变了工作作风。通过开展活动，全局上下不管是局领导还是各处的工作人员，普遍增强了为基层服务、为社会服务的意识，既转变了作风，又改进了工作，形成了努力为基层服务，让基层满意的好
风尚。局领导建立了基层单位联系制度，定期了解基层情况搞好服务。局长邢鹏飞同志经常深入基层，现场办公，今年下基层达100多次，星期日从不休息，为机关干部树立了学习的榜样。其他局领导和机关干部也积极深入工地、车站、工厂、学校广泛征求意见，靠前指挥，为基层办实事，解决实际困难，有效地推动了交通系统各项工作的顺利开展。二是提高了工作效率。在今年“好公仆”活动的促进下，局机关加快了工作节奏，简化了工作程序，公开服务标准，推行了“六项制度”，实行了“五不准”“六公开”，增强社会监督透明度，促进了工作效率的提高，突出表现在“三多一好”：即机关勤政务实越来越多；热情为基层服务排忧解难越来越多；早来晚走、节假日不休者越来越多；基层和社会对局机关评价普遍较好。三是为交通事业发展创造了良好氛围。在“好公仆”活动的推动下，全局干部职工焕发了极大的工作积极性，奋发工作，努力进取成为机
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关工作的主流，争先创优，拚搏向上在机关蔚然成风，人们比贡献，创一流，争做好公仆，为交通事业发展注入了生机和活力。总结今年“好公仆”活动情况，使我们既看到了成就，也发现了问题，我们要以此为契机，在党的十六大和“三个代表”精神指引下，在市委和市直机关工委的领导下，进一步转变作风，改进工作，与时俱进，加大为社会、为基层、为群众办实事、服好务的力度，巩固活动成果，为实现我市工业立市的战略目标做出新的贡献。二○○年十二月二十三日
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第五篇：交通局满意在基层活动汇报材料
市机关工委：一年来，我局在市委、市政府和省交通厅的领导下，深入贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，以服务人民，奉献社会为宗旨，以提高职工队伍素质为根本，以示范“窗口”建设为突破口，以“抓两风，促发展”、推行“六项制度”为重点，进一步加快公路交通基础建设，深化公路养护体制改革，完善道路运输市场服务功能，加大规费征收管理
力度，有力地促进了全市交通事业的健康发展。全市道路运输管理工作，干线公路养护管理工作在全省综合评比中连续七年荣获第一名；市交通局被省政府授予“全省公路建设先进单位”、“全省防治非典工作先进单位”、“省级文明单位”；被市委、市政府授予“全市先进党委”、“全市党风廉政建设先进单位”、“全市为经济建设服务先进单位”、“全市目标管理先进单位”、“全市招商引资工作先进单位”、“全市重点建设项目先进单位”、“全市安全工作先进单位”、“全市国企改制工作先进单位”等荣誉称号；交通系统被市委、市政府授予“全市文明单位建设标兵系统”、“全市计划生育先进系统”，被省交通厅命名为“全省交通系统文明行业”。
一、目标完成情况
1、重点建设项目。鹤大公路鸡西至段历经三年建设，于今年9月30日竣工投入使用，工程质量达到国家优良标准。公路货运枢纽站一期工程竣工投入使用。公路客运枢纽站前期准备就绪，现进入房屋拆迁阶段。
2、通乡公路建设。通乡公路建设计划200.7公里，投资2.56亿元。实际完成建设里程209公里，投资2.7亿元，超计划完成任务。
3、公路养护。全市国省干线公路养护好路率完成91.04%，综合值88.08；县级公路好路率完成72.4%，综合值74.8；乡级公路好路率完成57.3%，综合值66，全部超计划完成任务。
4、运政管理。全市运输市场宏观调控力度进一步加大，出租车总量得到有效控制，客运、货运市场逐步走上规范化道路。
5、交通规费征收。截止11月底，征收运输管理费1263.93万元；征收客运附加费1038.11万元；征收货运附加费600.86万元；征收地方养路费1051.12万元；征收通行费4852.18万元，均比去年同期超额完成了任务。
6、企业改制。按着市委要求，我局14户企业改制全部到位。
7、文明行业建设。全系统56个单位（含外县、市）目前全部建成了市级（厅级）以上文明单位。其中国家级文明单位1个，省级文明单位（含标兵）17个。市（厅）级文明单位（含标兵）38个。创建文明样板路6条，文明道班18个，文明客运站7个，文明客运线路284条，文明长途客运班车704台，文明出租车2142台，青年文明出租车100台，文明征费所9个，文明示范收费站12个，文明汽修企业55户，国家、省、市级以上青年文明号32个。
二、主要工作做法在开展“满意在基层，满意在社会、争做好公仆”、推行“六项制度”活动中，我们重点抓了五项工作。
（一）、加强活动领导，为开展“好公仆”活动奠定基础 3月19日参加全市“好公仆”会议后，首先我们马上向局党委书记、局长邢鹏飞同志进行了汇报，局领导对这项工作非常重视，召开局党委扩大会议专门研究这项工作，决定我局“满意在基层，满意在社会、争做好公仆”活动仍然在局、公路处、运管处、收费处机关和三个窗口单位中进行开展，并重新调整了局“好公仆”活动领导小组，组长由党委书记、局长邢鹏飞同志担任，副组长由党委副书记周志强同志担任，成员由各位副局长和三个基层处长担任，办公室设在局行业管理科。其次制定活动方案。在全面总结工作经验，查找不足的基础上，根据市委的要求，制定了《交通局开展“满意在基层、争做好公仆”活动实施方案》和《交通局贯彻落实“六项制度”实施方案》，明确了今年活动的指导思想、工作目标、参加范围、评议内容、方法步骤、评议考核标准，保证了活动有计划、有步骤、有条不紊地进行。第三是召开动员大会，向干部职工原原本本地传达了全市“好公仆”会议精神，认真学习了李永军书记的讲话，对我局开展“满意在基层、满意在社会、争做好公仆”活动进行了部署。会上邢鹏飞局长代表局党委作了重要讲话，他要求机关和各处机关干部要对照李书记讲话中提出“八种病”的现象找差距，进行整改，自觉地转变机关工作作风、提高工作效率和服务水平。第四是按着市直机关工委的要求，把推行“六项制度”作为今年开展“好公仆”活动的重点，着力做好建环境、转作风、搞服务、提素质工作。春节刚过（正月初八），局党委马上召开机关干部收心大会，就如何坚持高标准，转变机关作风，做好各项工作进行了总动员。会上还宣布了整顿机关作风的有关规定，把局党委中心工作与开展“好公仆”活动、实行目标管理、推行“六项制度”等工作紧密结合起来，做到同规划、同部署、同落实、同考核、同奖励。并把局机关推行“六项制度”的工作内容印发到每个机关干部手中，使大家在活动中目标明确、责任分明、有章可循。
（二）、强化行业管理、努
力塑造交通人的良好形象交通行政执法人员工作作风和执法水平是备受群众的热点，也是我局推行“六项制度”，抓好“两风”建设的重点。为实现从严执法、重在规范、建设法制交通，我们在强化执法监督、规范交通执法行为上狠下工夫。一是抓龙头，整顿机关作风。为了加快工作节奏，简化工作程序，公开服务标准，建设廉洁的交通、务实的交通，我们在局、三个处机关
实行“十不准”、“六公开”、“四满意”活动，全面落实好首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制等“六项制度”，把“好公仆”活动不断引向深入。特别是针对个别干部存在工作到顶、松劲歇气、深入基层不够、作风不扎实、开拓进取精神不强等问题进行整治，每名干部早晚上下班要签到，公出、下基层要打报告单，工作时要佩带胸卡，否则年终考核扣分，提出批评，通过这些措施来不断增加社会和基层监督的透明度。目前在局机关的带领下，全局各示范窗口单位的服务态度、服务意识、服务质量、服务标准都有了明显的提高和改善，好人好事层出不穷。据不完全统计，全系统收到锦旗7面，表扬电话34次，表扬信16封；做好人好事561件。一年来，全局上下共制定各项管理制度148项1017条，推行制度148项1017条；接待首问人次2024次，首问负责制的推行面为100%；服务承诺项目63项81条，办理承诺服务10，590件；限时办结事项9572件；接待投诉1次；无偿代办事项258件262人次数。二是清理整顿队伍，重新认证交通行政执法人员岗位资格。局党委先后召开了四次专项会议，研究部署执法工作，并利用三个月的时间，对全市八百多名交通行政执法人员进行五期岗位资格培训，考核合格后，换发统一的交通行政执法证件、服装以及标志标识。考核不合格者待岗学习。三是强化执法监督，建立良性运行机制。今年我局在交通行政执法工作中坚持实行六个公示。即执法主体公示、执法依据公示、执法程序公示、执法结果公示、执法监督公示、当事人权利公示。全局聘请交通行政执法义务监督员近百名，增强行政执法监督的透明度。同时我们还加强工程建设质量管理，严把资质审查关，建立和完善“政府监督、社会监理、企业自检”的质量管理体系，全面推行建设项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制和质量终身责任制，确保工程质量。四是实行交通行政执法责任制，做到落实到位。为了加大监督检查和考评力度，我们始终坚持实行交通行政执法责任制，年初局长与各县（市）交通局长、三个行业管理处长签定责任状，把交通行政执法监督七项制度和交通行政执法层级责任包含进去，年终统一进行考核。五是在全市交通行政执法部门实行“十不准”规定。“十不准”即不准无证、着装不整上岗执法；不准两人以下执法稽查；不准酒后执法；不准着标志服装进入经营性娱乐场所；不准接受管理相对人有可能影响公正执法的任何形式的馈赠和宴请；不准以车、船谋私，偷逃交通规费；不准以票谋私，勒拿卡要；不准越权执法，滥施处罚；不准生硬冷横不文明执法；不准参与任何形式的赌博活动。凡有违反者予以纪律处分，造成严重后果的予以清退或开除，并严肃追究单位领导责任。我局依法查处违纪人员16人，其中给予行政处分15人，开除1人，有利地净化了交通行政执法队伍。六是局组建了交通行政执法督察支队。为了加大对全市交通行政执法督察管理的力度，我局与今年五月成立了全市交通行政执法督察支队，主要负责全系统交通行政执法部门和行政执法人员的日常监督，建立了较为完善的监督运行机制，收到了较好的效果。
（三）、突出活动重点，不断深化“好公仆”活动为了使“好公仆”活动收到良好的效果，增强活动的针对性，我们今年在开展活动中做到了“六个突出”。一是突出公仆教育。我们在抓好十六大精神、“三个代表”重要思想、职业道德、“四五”普法教育的同时，还经常性开展多种形式公仆意识教育，教育干部注意树立“个个是窗口，人人树形象，我是交通人，我为交通添光彩”的观念意识，树立端正服务态度，文明办公，敬业爱岗，服务基层、服务社会的新风尚。通过教育使机关干部的公仆意识有了进一步的提高，广大干部充分认识到了我们交通行业是服务基层、服务社会、服务人民的重要窗口，我们工作效率的高低、服务质量的好坏、作风是否扎实都将直接影响整个交通行业是否健康、向上的发展。大家畅谈学习感想，纷纷写体会，表示一定要给交通系统做出榜样，以活动促工作，以工作促发展，实现活动、工作双丰收。二是突出为基层服务、为社会服务的力度。开展了“四满意”和“创建六条大道”活动。开展“四满意”活动：一满意是交通局机关主动为基层排忧解难，办实事，办好事，让基层满意,把企业的事作为局党委工作的大事来研究，把困难职工的事当作每个班子成员的心事去办。仅初“两节”期间，局先后组织了十四个送温暖小分队，走访困难户78户，调动机关干部为困难户捐款、捐衣服、米面油等和为困难企业解决老干部医药费共达二十多万元，充分体现交通局党委和干部对企业无微不至的关怀与帮助。二满意是公路收费处、站（所）的文明礼貌，快速准确的收费服务让车主满意。三满意是道路运输管理处运管稽查中杜绝人情车、人情线，坚决打击非法营运，异地经营车辆让社会满意。四满意是客运站为旅客提供安静、舒适、方便的候车环境和安全、快捷、优质的出行服务，让旅客满意。创建“六条大道”活动：即行政管理创建平安大道，优化服务秩序；公路养护创建清洁大道，提供优美环境；公路收费创建文明大道，树立服务品牌；治理“三乱”创建绿色大道，保持路通货畅；运输管理创建阳光大道，强化运政稽查力度，净化运输市场；公路货运创建温馨大道，热情为旅客服务，建设旅客之家。通过有效地开展“四满意”、“六大创建”活动，有效地提高了交通服务经济、服务社会、服务人民的工作水平，为树立好交通人形象起到了积极的推动作用。三是突出了党风廉政建设。我们紧紧围绕中、省纪委全会精神，在广大党员干部中大力开展理想信念和廉洁从政教育。特别是党的十六大召开后，我局按着“两个务必”的要求，以“抓两风、促发展”活动为契机，组织广大党员干部开展“读文章、思廉政、树形象”的教育活动，通过认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、总书记国家四届领导人的重要讲话和学习“优秀共产党员郑培民”的先进事迹以及观看《慕绥新腐败案》、《马向东腐败案》廉政教育专题片等，引导广大党员和干部树立正确的世界观、人生观、价值观，经受住改革开放和市场经济的考验，增强拒腐防变的能力，过好权力观、地位观、利益观。四是突出了行业文明建设。我局在不断总结“三学一创”活动经验的基础上，今年又在全系统全面开展“三学四建一创”活动。全局上下都把学习包起帆、学习华铜海轮、学习青岛港，建设交通基础设施优质廉政工程、交通行政执法形象工程、交通运输通道文明畅通工程、交通运输安全效益工程，始终贯穿到创建文明行业活动全过程，学出了成绩，创出了效果。涌现出公路建设优良工程32个、精品工程2个、党风廉政建设先进集体4个以及勤政为民的好带头人邢鹏飞、优秀共产党员王志忠、劳动模范李常武、巾帼英雄王丽华等一大批先进人物，带动了全行业文明单位建设的纵深发展。五是突出了典型示范效应。为了不断提高创建水平，我们坚持“抓机关、带直属、促战线”的原则，确立了“抓典型、树‘窗口’、带行业”的工作思路，把“加强示范‘窗口’建设、以点带面、共同提高”作为创建全市交通文明行业的重要措施，有力地推动了创建文明行业工作的深入开展。局党委和各条线党政主要领导，亲自培养典型，完善典型，提高典型水平，涌现出了一批具有鲜明时代特色的先进典型，形成了群体效应。以宁安养路段、东宁养路段、兰岗道班为代表的公路典型群体；以东宁运管站、林口运管站、海林出租车管理站为代表的运政典型群体；以牡宁公路管理中心、东宁路桥收费所、东京城征费稽查所为代表的征收典型群体；以宁安运输公司、林口客运站、绥芬河客运站为代表的企业典型群体等等，为文明行业创建活动增添色彩、深入持续开展起到了导向示范作用。为了发挥典型作用，提高全局创建水平，今年我们利用四天的时间，采取拉练形式，组织全局各级党政主要领导参观学习本系统内30个单位，通过互相学习、互相借鉴、互相促进、来达到共同提高、共同进步、共同发展的目的。六是突出理论调研工作。为了适应新形势发展的需要，积极探索加快交通发展步伐的新思路、新方法、新举措。局党委提出机关50岁以下干部都要结合本职工作深入基层开展调查研究，撰写理论文章。目前在局领导班子的带领下，局机关撰写调研报告和论文27篇，对今后如何抓好交通工作奠定了理论基础。
（四）、优化经济环境，千方百计为基层排忧解难为了优化发展经济环境，局党委出台了《市交通局支持民营经济发展服务措施》二十二项。并按照市政府行政审批制度改革的要求，及时制定整改措施，为减少交通行政审批项目，缩短行政审批时间，将交通行政审批项目由30项减为18项，其中审批事项10项，审核事项8项，并制作了公示板，向社会张榜公布。全局实行挂牌服务，公开办事职能，为推动工业立市进程，强化企业服务效力起到了积极的推动作用。年初，为了美化城市，根据市政府的统一安排，我局投资2万元，在201国道和去机场交叉路口制作了以《工业立市》为主体的雪雕，受到了社会各界的好评。同时我们还注意加大对社会宣传的力度，创建优良的舆论环境，一年来在中央、省、市新闻媒体发布通讯报道247篇。其中国家级通讯报道3篇，省级通讯报道10篇，市级通讯报道234篇，我局按照市政府关于加快开放、搞活国有中小企业的要求，在企业改制工作的基础上，今年我局又加大了企业改制工作力度，对仅有的六户国有企业进行了产权制度改革和规范。目前全局14户局属企业已全部实现了国有、集体资本的退出，实现了民有民营。虽然这14户企业改制成民营企业脱离了交通行政管理，但是局党委并没有撒手不管，而是扶上马送一程，给企业出良方、下良药，只要基层单位和困难职工提出困难，我们都能热情的在工作上给予帮助，在政策上给予倾斜，在资金上给予支持，在生活上给予关照，把企业和困难职工的事当作每个领导干部的心事去办。今年以来，局在资金十分短缺的情况下为企业和困难户解决资金达五十多万元，办实事37件，机关干部为困难户积极捐资1，250元钱，赠送衣物58件，送去了局党委和机关干部对企业和困难户的温暖与关怀，深受企业和困难户的欢迎。
（五）、深化交通改革，促进全市经济发展一年来，在市委、市政府领导和省交通厅的大力支持下，我局深化改革、开拓进取、勇创一流，推动了全市交通事业的快速发展，为繁荣全市经济，实现市委工业立市战略目标作了大量工作。
1、公路建设和养护成效显著一是千方百计加大对公路建设的投入。一年来，我局面对新形势、新任务，进一步解放思想、更新观念，充分运用好政策的优势，不等不靠、不怕花子孙后代的钱，千方百计寻找资金来源。一方面通过旅游路的建设吸引外资；一方面通过争取银行贷款资金和国家、省厅投入资金以及地方财政投入等，来加大对市公路基础建设的投入。全市公路建设累计投入资金5.25亿元，为全市公路建设寻求大发展提供了保障。二是通乡公路建设超额完成计划。全市通乡公路建设计划开工10个项目362公里，工程总投资67,663万元；今年计划竣工200.7公里，计划投资2.56亿元。截止10月末，全市通乡公路建设累计完成工作量2.7亿元，完成建设里程209公里，超计划9公里。10月份经省交通厅检查验收，工程项目达到优良，总评分为96.17分，在全省通乡公路建设评比排行第一。三是公路网化建设项目进展顺利。（1）鹤大公路杏山至省界段项目全长52.3公里，改建标准为一级公路一幅，总投资4.81亿元。目前，该项目可研报告已批复，工程初步设计近期批复，初开工建设，竣工通车。（2）绥满公路海林至虎峰岭段高速公路项目全长45公里，改建为标准高速公路，总投资5.7亿元。目前，已完成可行性研究和初步设计工作，省计委对项目的可研报告已下达了批复文件，开工建设。（3）省道方虎公路古城至建堂段全长50公里，采用二级公路标准建设，总投资2.29亿元。目前，该项目可行性研究报告、初步设计已经省计委批复。同时，此项目已纳入国家中部地区农村公路建设计划及省公路网化建设计划中，招投标工作已经结束，征地拆迁等临建工作已经完成。四是公路养护质量明显提高。一方面我们加大了公路养护体制改革。今年，全市13个站段全部成立了养护公司，养护事业费改为工程费，实行养护工程定额管理，按标段合同支付，效益分配；养护公司内部实行工程监理制、计量支付制，确保养护公司完全按企业性质运作，有利地提高公路养护水平和质量。目前全市国省干线公路养护好路率完成91.04%，超计划9.84%，综合值完成88.08，超计划7.68；县级公路好路率完成72.4%，超计划7.5%，综合值完成74.8，超计划3.1；乡级公路好路率完成57.3%，超计划1.0%，综合值完成66，超计划1.9，继续保持了全省公路养护综合评比第一的好成绩。一方面我们加大了路政管理的力度。共查处各种涉路违法违规事件（案件）493起，挽回路产损失624,903元，有力地打击了各种侵占、破坏公路的违法行为,公路沿线无一起违建现象发生，确保了全市公路畅通无阻。
2、运输市场健康持续发展一是公路货运枢纽站一期工程竣工投入使用。货运枢纽站一期工程主要由货运信息调度网站及汽车旅馆、轻工仓储作业区、零担储运库和空车配货站三部分组成，10月9日全部竣工并通过验收。目前，零担储运库、空车配货站和汽车综合性能检测站已经启用。二是公路客运枢纽站建设进展顺利。该项目占地面积28,770平方米，建筑面积30,015平方米，工程总投资1.6亿元，其中省投资6,500万元。目前，省计委已对项目立项进行了批复，市政府第13届9次常务会议讨论并通过了客运枢纽站项目中标设计方案。现已投入1800万元，完成了对丽江饭店的兼并及拆迁调查、资产评估等前期准备工作，现在进入房屋拆迁中。计划开工建设，竣工。三是运输市场秩序明显好转。为进一步加快实施出租车公司化管理进程，今年我们首先实行了出租汽车公司化管理。经市政府同意，确定成立了6家出租汽车服务公司。目前，这6家单位正在办理服务公司的有关证照审批手续，并已吸纳个体出租汽车1800多台，与经营者签订正式合同。其次是开展了出租汽车、机动三轮车和空车配货业专项整治活动。在整治出租汽车方面，我们重点对出租汽车客运市场中存在的“偷拉私运、异地经营”等违法违规行为进行了清理整顿，加大对出租汽车违法经营的处罚力度，收到了明显的成效。共查处违法违规车辆147台次，其中，非法经营11台次，异地经营53台次，其它违规车辆83台次，罚没款17.3万元。在整治机动三轮车方面，我们与市机动三轮车专项整治办联合，坚持“分步实施、稳步推进、疏堵结合、严管严罚”的原则，投入大量的人力、物力、财力对市区营运机动三轮车进行了专项集中整治，共查处非法营运和证照不全的车辆300多台次，其中取缔外埠人员从事营运车辆51台，暂扣非法营运车辆68台，多年欠缴税费车辆200多台。在整治空车配货业方面，我们结合道路交通秩序整治活动，加大了对占道停车装卸货物及居民区内扰民违规经营业户的处罚力度。对外省、市及省内各地（市）零担货物受理业户进行广泛宣传动员和整治，目前，已有4户外省、市零担货物受理业户和8户哈尔滨至我市零担货物受理业户分别签订了协议，统一进入新建成的货运枢纽站经营。为进一步规范空车配货(整车配载、零担货物受理)业户，下发了《市空车配货站（整车配载、零担货物受理）专项整治通知》及《实施方案》，由交通、工商、交警、城管、税务等部门联合深入开展整治工作。四是开展了营运性道路运输驾驶员从业资格培训。根据交通部7号令和省《职业培训管理规定》，我们严格培训，严格考核，组织全市营运性道路运输驾驶员从业资格培训180期，9800人，目前，全市已有9500名驾驶员通过考试，无一例人情证，保证了培训质量。
3、规费征收与管理工作不断加强今年，我们克服了“非典”疫情对公路交通业的影响和冲击，加大宣传和征稽力度，严格清缴托欠费和控制免费车辆，依法打击偷、逃、抗费等不法行为。截止11月底，征收运管费1263.93万元；征收客运附加费1038.11万元；征收货运附加费600.86万元；征收地方养路费1051.12万元；征收通行费4852.18万元,均比去年同期超额完成了任务。预计年底可完成和超额完成各项规费征收任务。
4、抗“非典”为全市筑健康屏障。今年四月底，我们按照市委、市政府和省交通厅的部署，担负起全市“防非”的主要任务。首先加强领导，成立了由局党委书记、局长任指挥，党委副书记、主管副局长任副指挥、各直属单位主要领导参加的市交通防治“非典”指挥部，并将任务分解到运管处、公路处、收费处三个重点责任单位，每个单位都建立了由一名局领导为具体督察领导、处一把手为责任人，副处长为具体负责人的组织严密、职责明确、工作有力的责任体系。其次是分别在进入市区的201、301国道路口、客运总站、火车站和各分站及四个出租车站点设立了“防非”检查站和5个“防非”留验站，配备了体温计、红外线测温仪、消毒药品及用具等相关设施，为各种车辆和行人检查登记、测量体温、宣传和义务消毒等。第三从防“非”开始，我局每天出动200多名干部职工，实行24小时昼夜值班，没有休息日，战寒风、顶烈日，不顾个人安危，奋战在抗“非典”的第一线上。据统计，在抗“非典”期间我局为“防非”投入资金一百多万元，消毒车辆75394台，检查登记人员340902人,发现发热病人81人，当场排除71人，送至市发热门诊10人，为防治“非典”，保障全市人民身体健康做出了贡献。
三、目前存在的问题我局在开展“满意在基层，争做好公仆”活动中，虽然取得一定的成绩，但是也存在不足和问题，集中体现在“三个不够”：一是活动开展得不够平衡。从检查中看，局和各处机关都能把活动与实际工作紧密地结合起来，使活动开展得有声有色，发挥了活动的作用，但是在个别单位个别人身上存在着就活动搞活动，或是重工作轻活动，或是重活动轻工作，不能把二者有机地结合起来，相互促进。二是活动方式不够灵活。我们今年的活动基本上是围绕着如何实践“三个代表”重要思想、贯彻落实十六大精神、推行“六项制度”和“抓两风、促发展”为主线开展活动的，活动开展的相对比较单一，在灵活性和多样性需要进一步加强。三是向先进典型学习不够。在几年来的“好公仆”活动中，我市涌现出一大批“好公仆”活动先进典型，总结了一批先进经验，为我们的活动树立了学习榜样。但是我们在学习上还停留在一般程度上，没有上门学习取经，没有学到全市实质，这是我们今年活动中的主要不足
四、开展活动主要收获在今年“好公仆”活动中，我们把开展活动作为加强局机关和各处自身建设的一项重要措施，切实抓好抓实，抓出成效。今年活动的主要收获是：一是转变了工作作风。通过开展活动，全局上下不管是局领导还是各处的工作人员，普遍增强了为基层服务、为社会服务的意识，既转变了作风，又改进了工作，形成了努力为基层服务，让基层满意的好风尚。局领导建立了基层单位联系制度，定期了解基层情况搞好服务。局长邢鹏飞同志经常深入基层，现场办公，今年下基层达100多次，星期日从不休息，为机关干部树立了学习的榜样。其他局领导和机关干部也积极深入工地、车站、工厂、学校广泛征求意见，靠前指挥，为基层办实事，解决实际困难，有效地推动了交通系统各项工作的顺利开展。二是提高了工作效率。在今年“好公仆”活动的促进下，局（处）机关加快了工作节奏，简化了工作程序，公开服务标准，推行了“六项制度”，实行了“五不准”“六公开”，增强社会监督透明度，促进了工作效率的提高，突出表现在“三多一好”：即机关勤政务实越来越多；热情为基层服务排忧解难越来越多；早来晚走、节假日不休者越来越多；基层和社会对局机关评价普遍较好。三是为交通事业发展创造了良好氛围。在“好公仆”活动的推动下，全局干部职工焕发了极大的工作积极性，奋发工作，努力进取成为机关工作的主流，争先创优，拚搏向上在机关蔚然成风，人们比贡献，创一流，争做好公仆，为交通事业发展注入了生机和活力。总结今年“好公仆”活动情况，使我们既看到了成就，也发现了问题，我们要以此为契机，在党的十六大和“三个代表”精神指引下，在市委和市直机关工委的领导下，进一步转变作风，改进工作，与时俱进，加大为社会、为基层、为群众办实事、服好务的力度，巩固活动成果，为实现我市工业立市的战略目标做出新的贡献。二○○年十二月二十三日
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