2009年人事劳动局机关效能年活动实施方案五篇范文

第一篇：2009年人事劳动局机关效能年活动实施方案

局属各单位、各股室：

为全面贯彻落实**县开展机关效能年活动工作方案通知精神，进一步提高工作水平，提高工作质量，局党总支决定，在全局开展以提高办事效率，改进机关作风，规范工作行为和提升服务水平为主要内容的机关效能建设活动，现结合全局工作实际，制定本实施方案：

一、指导思想

以中国特色社会主义理

论体系为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以实现充分就业，完善社会保障体系构建和谐稳定劳动关系为主线，以“办事高效、作风优良、行为规范”为主要内容，以加强制度建设，严格考核奖惩为抓手，以提高人民群众满意度、实现劳动保障事业更快，更好为目标。

二、基本原则和目标要求

（一）基本原则

1、坚持围绕中心，服务大局原则。坚持以经济建设为中心，全面促进劳动保障事业又好又快发展，服务于全县改革发展稳定大局。

2、坚持重点突破，整体推进原则。抓住行政权力与机关事业服务职能公开透明、提速提升提效等关键问题，明确主攻方面，以点的突破带动面上工作开展。

3、坚持依法实施，规范运行的原则。严格依法办事、规范机关运行程序和行政行为，实现机关管理的制度化、规范化、科学化。

4、坚持求真务实、高效便民原则。从实际出发，扎实推进，进一步扩大群众的知情权、方便群众办事和监督，不搞形式主义。

（二）目标要求

通过加强机关效能建设，达到机关行为规范、工作效率提速、服务意识增强、干部素质提高、工作作风改进、工作质量提高的要求，努力实现办事快捷、审批迅速、效能提升、依法高效，创建最优发展环境的工作目标。

三、主要内容

按照全县统一部署和要求，结合我局实际，针对存在的问题重点抓好以下四个方面的工作：

（一）在提高办事效率上下功夫。重点治理官僚主义、推诿扯皮、效率低下，特别是效能不高，办事不快。改革创新，最大限度地减少审批项目，减少审批环节，减少审批时间，做到保留的行政许可事项、投资项目审批事项和行政审批时间按照省市的统一要求缩减30%。对现有的审批事项进一步梳理，能减则减。

1、按照合法、全面、真实、及时、便民的要求，进一步深化政务公开工作，着力在进一步优化政务公开的内容，进一步拓展政务公开的方式方法上取得实效。

2、按照“严格依法、全面真实、注重实效、及时便民、利于监督”的原则，进一步优化工作流程，设计合理劳动保障业务流程图。

（二）在改进机关作风上下功夫。重点治理服务意识和态度较差，高高在上，颐指气使，门难进、脸难看、话难听、事难办；工作作风漂浮、弄虚作假；缺乏诚信、失信失诺；文山会海、迎来送往、应酬过多和各种检查、批评过多；只当指挥员、不当战斗员等问题。坚决克服和纠正重审批轻监管、重权力轻责任、重利益轻服务的现象，解决有人决策审批事后无人负责的问题，坚持权力、责任、义务相统一，做到有权必有责，用权受监督。积极全面地贯彻做好上级的各项方针政策和决策部署。在保证国家政令畅通的前提下，保持高度灵活性，帮助支持企业发展，服务方便群众办事。

1、开展百家企业评股室（股长）活动，以进一步改进机关工作作风；

2、提高机关干部素质和能力；

3、深入开展学习型机关、文明型机关、服务型机关、廉洁型机关创建活动，促进机关效能建设的开展；

4、认真做好纠风和专项治理工作，确实维护群众利益、维护职工合法权益、关注弱势群体，为群众办实事、办好事等方面取得实实在在的成果。

（三）在规范工作行为上下功夫。重点治理履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为；部门和个人利益驱动，随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派；“小鬼难缠”、“中梗阻”和不给好处不办事、给了好处乱办事，“吃拿卡要报”等问题。克服分散主义、本位主义和部门利益至上，纠正有令不行、有禁不止、有利就干、无利就拖的现象。要算全局账，算长远账，而不是为本部门打小算盘，不是为个人谋私利。

1、规范行政执法行为，继续做好规范行政处罚自由裁量权工作；

2、规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为；

3、进一步清理规范评比达标表彰活动；

4、在市、县已经制定的一系列效能建设制度的基础上，进一步健全和完善相关制度，特别是建立“一次投诉查实停职”制度，重点抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实。

（四）在提升服务水平上下功夫。重点治理对企业发展漠不关心，对群众冷暖麻木不仁；只有唱功，没有做功；碌碌无为，得过且过；逃避责任，不敢担当等问题。要把发展作为第一要务，把项目作为第一任务，唱响“科学发展、合力赶超”的主旋律。

要提升服务水平，把规范性和创造性有机统一起来，既要依法依规办事、规范有序操作，又要做到事在人为、创造性工作。不管是推进项目落户，还是办理群众诉求，都要无障碍、零障碍、快速度，全面体现“提高、提速、提效”的要求。

1、大力推进电子政务建设，力争尽快建设功能齐全、标准统一，制度完善、手段先进、高效便捷的劳动保障平台；

2、审批事项做到能快则快、快办快结、大力推行导办服务，限时服务，预约服务，承诺服务等制度；

3、大力开展送服务上门，送培训上门，送政策上门活动，在便民服务上取得实效。

4、创评“效能示范窗口”。

四、方法步骤

局机关股室和各经办机构及工作人员是机关效能建设的主体。

机关效能建设要紧紧围绕上述4个方面主要内容，把学习教育、制度建设、监督检查贯穿始终，集中解决一些股室和单位在效能方面存在的问题，分三个阶段进行。

（一）学习动员阶段（2009年2月20日—2月28日）

按照全县统一要求，制定实施方案，成立机关效能建设领导小组。及时召开机关效能活动动员大会，对全局机关效能年活动进行再动员、再部署。认真学习县委十一届八次全会精神和《九江市机关效能建设学习读本》、《**县机关效能年活动工作方案》。通过学习动员，把干部职工的思想统一到县委县政府的决定部署上来，统一到县委十一届八次全会上来，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感，在全局上下营造人人讲效能，处处抓效能、事事高效的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2009年3月7日—10月31日）

局机关效能年活动主要领导为第一责任人，负责召开专门会议，领导小组成员根据任务要求，研究贯彻落实方案实施。

各股（室）、下属单位要按照确定的四项重点工作实施方案，争取有力措施，认真组织落实，着力在解决问题、建章立制上取得实效。

在解决问题上，各股（室）、下属单位要对照工作重点，通过自身找、群众提，深入开展自查自纠，着重查纠与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的问题。

在建章立制上，各股（室）、下属单位要对各类规章制度进行清理，该废止的废止，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。

在立建章立制上，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制。

（三）考核兑现阶段（2009年11月1日—12月31日）

各股（室）下属单位要以效能年活动工作重点和任务的落实情况为主要内容，做好相应工作，接受绩效考核，及时总结效能年活动开展情况。全局年终结合全县绩效考核，组织召开机关效能年活动总结大会，交流经验，表彰先进。

五、几点要求

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高，各股（室）、下属单位要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序进行。

（一）加强组织领导。全局把开展机关效能建设作为促进劳动保障事业发展的一项全局性工作来抓，成立机关效能年建设活动领导小组：

组 长：涂巧峰（党总支书记、局长）

副组长：朱建华（纪检组长）

成 员：陆茂林（党总支副书记）

吴伟峰（副局长兼社保局长）

万文明（县就业局长）

吴伟平（县医保局长）

陈土金（局办公室主任）

（二）精心组织实施。各股（室）、下属各单位、各经办机构要按照各个阶段的工作安排，认真组织实施。在解决问题方面要紧密结合工作实际，突出劳动保障工作特点，针对当前存在的主要问题。对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。要进一步健全和完善岗位责任制度、公开办事制度、民主决策制度、绩效考核制度、责任追究制度等机关效能建设长效机制，以制度规范行为，以制度管人管事。

（三）强化督导检查。要通过听取汇报，召开座谈会等形式，加强对机关效能建设工作的指导；局机关效能年建设活动领导小组要结合实际，建立有利于调动干部积极性，推动工作落实的考核机制，重点考核工作是否有作为、管理机制是否到位、服务态度是否积极、工作落实是否利索。要认真受理和办理效能投诉，做到“事事有回应，件件有着落”。对违反机关效能建设规定的突出问题，一经查实，按照有关规定严肃处理当事人，并追究相关领导责任。

（四）注重培育典型。要认真总结机关效能建设工作中不同层面，不同类型的好经验，好做法。要在全局各股（室）、下属单位开展优质服务活动，注意发现典型、培育典型。县委、县政府今年将效能考核列入全县效能年建设综合考核之中。

推进机关效能建设重在真抓实干，贵在实践检验，难在坚持不懈。全局干部要以强烈的事业心和责任感，自觉积极地投身到这项活动中，努力把全局的机关效能提高到一个新水平。

2009年2月27日

第二篇：机关效能年活动实施方案

江西省档案局开展机关效能年活动实施方案

根据省委办公厅、省政府办公厅《在全省开展机关效能年活动的通知》（赣办发电[2008]108号）精神和省机关效能建设领导小组《关于在全省开展机关效能年活动实施方案》（赣效能发[2008]1号）要求，结合我省档案工作实际，提出如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高机关办事效率和提升档案工作科学管理水平”为重点，以“优质高效、创建最佳档案服务环境”为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为、完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和档案馆公共服务功能方面存在的突出问题。

通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，力争在较短时间内使机关办事效率明显提高，档案社会化服务水平明显提升，为促进档案工作平稳较快发展、实现全省档案事业发展新跨越作出新的贡献。

二、组织实施

根据省委、省政府的部署和要求，今年我局机关效能年活动采取统一部署，分级负责，处室为主，上下联动的办法组织实施，省档案局成立开展机关效能年活动领导小组和办公室。领导小组组长：李安全。副组长：张安南、阎中恒。成员：方维华、范小水、谭向文、杨柳、刘平原、陈柯义、梁卫平、方丽萍、邓东燕、毛海帆。

领导小组下设办公室。办公室主任刘平原，副主任范小水。具体职责为指导、协调局机关效能年活动开展工作，负责对活动的实施和绩效进行考核。根据工作需要，整个活动设协调组、材料组、宣传报道组。协调组组长由谭向文同志兼任，材料组组长由杨柳同志兼任，宣传报道组组长由陈柯义同志兼任，工作人员从局办公室、法规处、信息调研处干部中确定。

三、时间安排和方法步骤

要把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和档案服务环境的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2009年1月7日-2009年2月28日）

1、1月7日，召开局务会，迅速传达学习省长吴新雄在全省机关效能年动员大会上的重要讲话、省纪委书记尚勇在大会上宣读的《省委、省政府关于在全省开展机关效能年活动的实施方案》以及常务副省长凌成兴和省委秘书长赵智勇在大会上的重要讲话精神，研究2009年省局开展机关效能年活动工作。局党组书记、局长李安全主持会议并讲话，局领导，局办公室、业务指导处、科教法规处、信息调研处、档案保管处、档案利用处、档案征集编研处、档案保护技术处负责同志以及机关党委专职副书记、局纪检员参加会议。

2、成立局开展机关效能年活动领导小组及办公室。

3、按照贯彻上级要求，突出和体现档案部门特色的原则，制定《省档案开展机关效能年活动实施方案》，1月24日前报送省机关效能建设领导小组审定。

4、1月20日上午召开省档案局机关效能活动动员大会，部署有关工作和要求。李安全局长作动员讲话

各设区市、县（市、区）档案局要按照省局的部署和要求，相应成立领导小组和工作机构，并结合实际，认真制定并上报本单位开展机关效能年活动的实施方案。

5、省档案局监督电话：0791-6242144、6242979。征求意见箱：liupy@jxdaj.gov.cn。在省档案局门户网站设立“江西省档案局开展机关效能年活动”页面，开辟相应专栏。

要结合深入学习实践科学发展观活动，认真组织学习省委办公厅、省政府办公厅《通知》精神以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等，通过学习动员，进一步明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感，在全局上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2009年3月1日—2009年10月31日）

分解任务，明确责任（2009年3月1日—3月31日）。要坚持求真务实，标本兼冶，注重实效，着眼长效的要求，重点抓好以下工作的落实，具体分工如下：

1、对经行政审批事项清理后保留并已下放各设区市档案局实施的三项行政许可进行督导，使行政审批的时限成倍缩短。加大档案行政执法责任制和档案行政处罚过错责任追究制的督促检查力度，保证各级档案行政管理部门依法行政、依法治档。牵头处室：科教法规处，协办处室：有关处室。

2、健全完善制度特别是抓好首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制度等制度的落实。牵头处室：办公室，协办处室：机关党委。

3、加大机关团体和企事业单位、社会主义新农村以及省重点工程档案工作的检查指导力度，促进档案规范化管理上台阶、上水平。牵头处室：业务指导处，协办处室：有关处室。

4、加强对劳动和社会保障、民政、卫生、土地征用、城市拆迁、移民安置等政府公共服务部门的业务指导和培训，拓展民生档案工作，为社区建设提供档案信息服务。牵头处室：业务指导处，协办处室：有关处室。

5、改进机关作风。强化高效服务、开拓创新、争先创优、勤政奉献的意识，开展评选先进处室、先进个人活动。坚决克服推诿拖沓、不作为和慢作为的现象，严格考勤制度和工作纪律。牵头处室：机关党委，协办处室：办公室。

6、深入推进政务公开。与发改委等部门加强协调和配合，做好电子政务工程建设项目档案管理。加快档案网站建设，进一步提高档案信息网站的质量，以先进的科技手段提高行政效率，为社会和广大人民群众提供高效、便捷的服务。牵头处室：信息调研处，协办处室：技术保护处。

7、加强档案资源建设，依法接收省直机关到期档案，加大对2009年全省重大活动档案的接收以及散存社会的珍贵、名人档案资料的征集力度，做好档案编研工作，积极搭建档案学术研究和工作经验交流经验平台。牵头处室：征集编研处，协办处室：有关处室。

8、加强政府公开信息场所建设，加大档案鉴定开放步伐，做好政府公开信息、已公开现行文件以及馆藏档案的查阅利用工作，打造利用服务的亮丽“窗口”。办好档案馆爱国主义教育基地、档案展览和已公开现行文件利用中心，以满足社会各界和人民群众对档案信息的需求。牵头处室：档案利用处，协办处室：有关处室。

9、加快数字档案馆和电子文件中心建设，尽快实现档案信息资源共享、省直机关归档电子文件与政府公开信息的在线接收。牵头处室：技术保护处，协办处室：有关处室。

10、提高机关干部素质和能力。深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。牵头处室：机关党委，协办处室：有关处室。

分管局领导要按照党风廉政建设责任制要求，切实负起责任，抓好落实。牵头处室要会同协办的有关处室制定切实可行、可操作性强的工作实施方案，明确谁抓、抓什么、怎么抓、完成工作的标准和时限。通过采取有力措施，着力在解决问题、建章立制上下功夫，使各项工作落到实处，取得实效。

自查自纠，解决问题。（2009年4月1日—2009年7月31日）。

在解决问题上，各处室要通过自身找、群众提，认真查找问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题。主要解决以下三个方面的问题：一是推诿拖沓、效率不高问题；二是履行职责不到位、不作为或慢作为问题；三是精神状态和工作激情问题。

完善制度、务求实效（2009年8月1日—2009年10月31日）。

在建章立制上，要进一步对规章制度加以完善，做到以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

（三）考核总结阶段（2009年11月1日-2009年12月31日）。

1、制定绩效考核工作方案，对各处室进行绩效考核（2009年11月1日—2009年12月20日）。

2、上报考核结果（2009年12月21日—2009年12月25日）。

3、总结表彰（2009年12月26日—12月31日）

四、工作要求

机关效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。要精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

1、加强领导，明确责任。要把开展机关效能年活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，作为落实档案工作服务大局的一项全局性工作，真正列入重要议事日程，切实加强领导。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。省局机关各处室，局属各单位要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关效能年活动落到实处。

2、要认真受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。凡是查证属实违反有关规定的，视情节轻重给予批评教育、告诫谈话直至作出行政或纪律处分。同时，定期或不定期地开展明察暗访。

3、发挥典型示范作用。要认真总结、及时宣扬机关效能年活动中不同层面、不同类型的先进典型，并适时进行表彰和奖励，充分发挥典型示范作用，推动机关效能年活动深入扎实开展。

4、强化监督检查。开展机关效能年活动领导小组要通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对机关效能年活动的督促和指导；领导小组办公室要对开展机关效能年活动情况进行监督检查，重点督查重点部门、重点岗位，并及时通报监督检查结果。

第三篇：xx年劳动局人事工作总结

xx年劳动局人事工作总结

撰写人：___________

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xx年劳动局人事工作总结

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一、在政治上严格要求自己，认真学习和领会党的xx大和xx届三中、四中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，把自己的思想统一到局的决策上来。

廉洁自律，克己奉公，自觉树立人事干部“公道正派”的良好形象。

二、扎扎实实做好工资统计工作。

部署并完成了全局职工xx年xx月调整工资标准和xx月正常晋升工资档次以及离退休人员增加离退休费工作，填写个人调标晋档审批表600多份存档;上报xx年各种工资、干部年报;完成xx年劳动年审、残疾人就业年审;下达各局属各单位xx年工资计划;清理清退在用合同工临时工;及时维护人事工资管理信息系统。将手中负责的工资统计工作全面、清楚、毫无差错地交给处内接管的同志。xx年劳动局人事工作总结

三、大胆加强船员管理工作。

本人xx月份具体负责船员管理后，积极走访海事局、各船员培训单位，搞清楚各种办事程序，仔细学习船员管理的有关法律法规、政策性文件，深入船员中了解、熟悉情况，很快进入角色。加强船员管理的基础工作，进一步完善船员信息数据库，不断提高船员管理水平和工作效率。加强船员证书管理，整理船员各类证书，及时办理36本到期船员服务簿的年审，建立船员证书数据库，实现船员证书管理的信息化、规范化。清理船员假期，严格船员假期管理，周密安排、认真组织船员休假。为安排更多人员休假，压缩船舶靠泊码头人员的编制，由原来的26人减少到22人，船返港后，及时安排人员休假，全年共安排休假72人次，休去假期近5000天。严格把关，切实做好四条船海上生产人员的调配工作。在从控制出海人员编制的原则下，全年完成四条船19个航次的出海人员调配工作。

四、踏踏实实当好助手。

作为副手，在摆正自己位置的基础上，献计献策，尽心尽力，协助处长做好处里的各项工作，当好局领导的参谋。协助制定《岗位管理实施办法》及细则，起动并完成我局今年的岗位管理改革工作。xx年劳动局人事工作总结

五、xx月份以来，根据局领导的安排，本人人事处的工作。

在局领导的领导下，团结和带领全处人员，克服人员减少的困难，理顺管理关系，保证了人事处各项工作的正常运转。本人具体做的工作主要为：完成了局机关及附属单位改革人员调整分流工作;完成了局机关及附属单位、船队人员的专业技术职务、工人技术等级职务的重新聘任工作;人员的调整分流工作;修改、完善我处质量管理体系文件，并顺利通过换证审核;制定我局xx年毕业生需求计划、学历培训计划;布置xx考核工作。

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第四篇：XX年工作总结（人事劳动局）

地区人事局作为行署负责人才资源开发、服务干部群众的“桥梁”、“窗口”职能部门，在地委、行署的领导下，紧紧围绕全区工作的大局，按照工作计划，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人才资源开发、推荐毕业生就业、公务员培训、专业技术人员继续教育为主线，一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设，较好地履行了部门职责，促进了人事工作上台阶。

一、围绕大局，认真做好人事人才工作

今年以来，我们按照喀什发展经济和全面建设小康社会的目标任务，面向县（乡）、面向基层一线，培养人才、使用人才、引进人才，引进国外智力，为把喀什建设成为西部大开发的桥头堡提供全方位、多层次的人事人才服务。

（一）立足实际，调整和优化人才结构

1、为基层培养和引进人才，搞好人才资源开发。

为县、乡基层一线培养人才、引进人才、提高干部队伍素质，改善干部队伍结构是人事人才工作的重点。今年以来，我们在引进急缺人才中，做了以下几项工作：

（1）积极参加自治区组织的供需见面洽谈会。今年三月份，我们组织十二县（市）人事局及用人单位的负责人共32人，参加自治区举办的高校校园双选洽谈会，经过广泛宣传和仔细的工作，为边远县乡教育用人单位引进各类急需人才106名。

（2）发挥人才市场的作用，为企业招聘人才。随着经济快速发展和毕业生就业指导政策的出台，人才市场的作用越来越重要。今年以来，我们通过宣传人才市场，扩大了人才市场的社会影响力。一是三月份以来我们深入地区各类企业、个体经营户调查用人需求，全区1200个岗位需求，推荐800余名毕业生就业。二是积极开展求职登记。目前，在地区人才市场登记的有197人，其中维族76人。三是举办大中专业毕业生助就业洽谈会。七月份，我们与团地委共同举办了全区大中专毕业生助就业洽谈会，有49家企业、5000余名毕业生参加了洽谈会，有1804名毕业生与企业达成就业议向。

2、立足地区经济建设和产业结构调整的实际开展引智工作。

引智工作是人事工作直接为经济建设服务的切入点。我们做了两项工作：一是积极与自治区外专局联系，争取他们的支持，为我区多派专家，多定引智项目。今年四月份，自治区在我区举办了南疆四地州经济学业务培训班，使我区的引智业务人员接受了培训。此外，我们组织有关人员到县（市）调研，征求经济、畜牧、农业部门的意见，围绕我区产业结构调整和经济发展的需要，确定申报142项引智项目。二是以人为本，为经济建设提供人才服务。今年八月份，我们根据地区加快经济发展工作会议的要求，结合喀什地区的具体实际，制定了从喀什地区人事局引进人才若干规定，为地区招商引资、扩大开效、吸引人才提供了政策支持。

（二）严格执行人事政策法规，抓好公务员队伍建设

1、拓宽“出口”，严把“进口”。我们按照《国家公务员暂行条例》和辞职、辞退的规定，发挥职能作用，维护公务员和机关单位的合法权益，对每项辞职、辞退都进行认真调查，依据政策规定，做出客观公正的处理意见。一是按照“逢进必考”的原则，对地区民政局、土矿局、知识产权局三个单位招聘公务员进行了公开选拔经过报名、资格审查、笔试面试及考察，在地、县机关事业单位为他们选拔了17名公务员。二是对辞职、辞退，进行调查、核实，集体研究，全年共办理11人。

2、推行人事制度改革，开展党政机关公务员竞争上岗。一是按照党政机关机构改革的要求，对42个地直机关单位进行竞聘上岗和轮岗交流，新任命（提拔）干部586名。二是对九个事业单位的32名干部进行了考察任职。三是严格把关，认真审核，配合自治区抓好公务员考试。受自治区人事厅委托，六月份，与地区工商局一起，按照资格审查、体检、笔试、面试、复查的程序，从基础工作入手，坚持标准，严格把关，为地区工商系统考录了55名公务员。10月份，我们与地区公安局、国税局一起，按照自治区招考公务员条件，完成了650人的报名考试工作。

（1）发挥职能作用，抓好干部考核任免。一是我们按《国家公务员暂行条例》和干部管理条例规定，对地直机关、事业单位上报任免的科级干部，从工作实绩、现实表现、任职资格等方面进行了考察任免。二是完成了十二县（市）考核备案工作，发放二OO二考核优秀证书693本。

（2）抓好了第十三期留疆战士的培训。今年，我们负责第十三期170名留疆战士的培训管理，工作中，我们按照课程安排，以“学得好，用得上，靠得住”为目标，严格要求，实行军事化管理，在完成规定教学科目的基础上，聘请地区专家为学员讲授党的民族宗教政策、农业生产知识和区情社情，不定期考，完成了教学任务。目前，这批学员即将奔赴乡镇进行语言实习。同时，我们按自治区要求办理了XX年190名留疆战士的录用手续，对已分配到乡镇工作留疆战士的工作、生活情况进行了调查，向上级部门建议解决他们生活遇到的困难。

（3）按照政策规定，认真审核十二县（市）新增人员材料，严格把关，避免逆向调动。全年上报新增人员1921人，自治区批准1850人。

（4）按政策规定将自治区选派我区的200名选派大中专毕业生，全部安置到我区十一县的乡镇基层一线工作。

4、抓好公务员教育培训。公务员教育培训是我们的重要工作，今年以来，从九月份开始，我们在地区行政学院举办公务员更新知识培训10期，培训691人。为公务员讲授了《公务员行为规范》、《公务员依法行政》两门课。

5、强化管理，合理调配干部。干部的合理调配是改善干部队伍结构，提高工作效率的重要行政手段。我们严格按照自治区关于控制党政机关人员调入及财政统一核发工资后的有关要求，本着学以致用、用其所长和解决用人单位急需的原则，加强干部调动的管理，规范调动审批程序，既保证了用人单位的急需，又确保了人才的合理流动，促进干部队伍结构的调整。目前，我们共办理了144人的调动手续，其中调出30人，汉族16人，调入83人，其中，汉族46人。本地调整31人。

6、抓好干部档案的管理。一是按照地委组织部要求，对人事局管理的400余份干部档案进行了规范化整理。二是对县（市）干部档案整理工作进行了督促检查，印发了检查验收考核标准。目前，全区各县人事系统的干部档案已基本整理完毕。三是健全了干部档案管理制度。

（三）积极工作，切实做好工资福利

工作

我们按照自治区工资福利政策，严格把关，认真审核，抓好了机关事业单位工作人员工资福利的审批兑现。一是严格执行政策，审批汇总全地区连续两年考核称职人员晋升职务工资共72957人，月增3998489元，审批连续五年考核称职正常晋升级别工资13572人，月增资891272元；退休人员22614人，月增资720990元。二是审批晋升职务（职称）人员工资560人，月增资46802元。三是审核上区自治区全地区事业单位3%晋级1378人，月增101694元。四是抓好日常工资业务，审批晋级、晋职人员776人，月增资204162元。四是抓好工资业务人员培训，提高工作水平。四月份，我们举办全区工资业务人员培训班，有150余人参加了培训。五是按照自治区统一布署，做好了二OO三年机关事业单位工作人员调资和增加离退休人员离退休工资的审批、上报工作。这次增资机关事业单位约有91300多人，增加职务工资，离退休人员23393人，人均月增资64元。这次调资工作时间紧、任务重，为了把工作做好，实事办实，自治区工资会议结束后，我们及时向地委、行署领导做了汇报，及时召开会议做全面布署。目前，这项工作正在加紧审批汇总，待增资方案汇总后，准备上报自治区审核下达批复后执行。

做好工资福利政策的调研工作，今年3月份，配合自治区人事厅完成了对叶城、莎车、泽普、英吉沙县的工资福利调研，并撰写工资福利调研报告两篇。10月份，配合国家人事部、财政部完成了对我区艰边津贴的专题调研，此次调研关系到我区提高艰苦地区类别问题，进而影响到全地区工资，因此地委、行署非常重视，调研任务顺利完成。

（四）切实履行职责，抓好工人技术等级考核培训

1、抓监督管理，促进工作。技术工人是机关事业单位不可缺少的服务保障力量，对他们进行等级考核培训是提高机关事业单位工作管理水平的重要举措。工作中，我们一方面把好技术工人晋级审查关，严格执行（94）002号文件，采取查档案等办法，杜绝假身份、假文凭、假工龄现象。另一方面坚持先培训，后取证制度，深入各考核站培训班抽查。杜绝只交报名费，不参加培训就取证的现象，使晋级人员真正提高自身素质。

2、加大监督检查力度，对群众反映的问题及时调查了解汇报，我们对四个技术等级考核站，严格监督，对乱收费问题及时查处、纠正。

3、积极主动做好技术工人的教育培训。今年以来，我们在对全区需培训人员状况调查摸底的基础上，针对地区机关事业单位技术工人人数多、工种杂、分布不均的特点，建立培训人员库，制定培训计划。

（1）举办2人技术等级培训班四期，培训工人624人，其中水管类126，保育员类161人，卫生类251，电工、烹调类86人。

（2）四月份组织911名工人参加《职业道德》考试。

（3）严格条件，核发文秘、计财、汽驾、烹调、电工工种技术等级证书502个。

（五）加强专业技术人员管理，抓好队伍建设

我们本着引人、用人、服务的宗旨，抓好了专业技术人员的管理和建设。

1、加大职称工作改革力度，充分发挥职称工作在人才使用中的作用。我们强化了以专家为主体的评审委员会的作用，在健全和完善专业技术人员执业资格制度中，强调考试与评审相结合，完成了十二县（市）及地直单位XX职称工作检查验收和核岗工作。核发了各类证书7506本。其中，初级5542本，中级1500本，高级164本，全国统考证书300本。

（九）把握大局，确定目标，为业务工作开展提供制度保障

根据自治区人事工作会议精神和地区的中心工作，3月19日召开了地区人事工作电视电话会议，对XX年的人事工作进行了全面部署。会上，确定了“围绕大局，抓住一条主线，把握两个主题，抓住三个重点，做好五项工作”的工作思路，对做好XX年人事人才工作提出了具体要求，使县（市）人事部门、地直各部门做好人事工作有了明确的目标，为工作顺利开展奠定了基础。为加强和促进各县（市）人事工作，我们还与各县（市），局各科室签订《XX年人事人才业务工作责任书》和《党风廉政建设责任书》。

1、深入县（市）调研，加强对基层工作指导力度。

一是，在年初人事工作会议结束后，由局领导带队分二组先后到十二县（市）调研，了解人事工作开展情况及遇到的问题，督促检查县（市）贯彻落实人事工作会议情况，检查指导县（市）工作，按地区要求做好本县的计划，帮助制定工作目标，使全区人事工作一开始就进入良性发展轨道。二是，重点调研，我们制定了地区人事系统XX年调研提纲，把调研课题分解到县（市）及科室，全年收到调研报告汇筹，上报自治区两篇。

2、加强组织领导，积极开展人才市场及毕业生就业指导政策宣传。

宣传人事政策，走出门抓人事，为经济建设服务，已成为人事人才工作的主旋律。今年五月份，我们在总结去年宣传活动的基础上，通过广播、电视、报纸等媒体，继续开展人才市场暨毕业生就业政策宣传月活动。一是宣传月活动形式有创新，媒体利用率高，覆盖面广，开办了“就业课堂”专题节目，播放政策就业知识20期。二是加大宣传活动督导力度。五月份，我们先后三次到县（市）督促，发现问题及时纠正，促进了宣传工作。据统计累计发放宣传材料60万余份，出动宣传车104余次播放录音300小时。

3、发挥《喀什人事信息》的宣传作用。

为充分发挥《喀什人事信息》传递信息、交流经验、通报工作及政策宣传的功能，我们制定了《喀什地区人事系统信息工作责任制和奖惩办法》，明确责任，保证上报信息数量，广泛收集各类人事信息，及时编发，提高《喀什人事信息》编发的质量和数量，及时把各类人事信息传递出去。截止十月底，共编发《喀什人事信息》16期，通过《喀什人事信息》起到了指导基层，向上级反映人事工作情况的目的。

二、抓自身建设，提高干部队伍素质。

在干部管理中，我们从教育入手，用制度做保证，把干部思想政治工作做为重点，以监督检查制度执行情况为基础，抓好了队伍建设和思想作风建设，进一步促进人事业务工作。

1、坚持星期三、五下午学习制度。

今年以来，局领导明确了星期三业务学习、星期五党支部学习活动制度。每周三安排科室进行业务知识讲解和政策解释，使广大干部掌握其他科室的工作内容程序以及相关政策，促进了工作开展，提高了工作效率。每周五由党支部安排，围绕中心和大局，根据地委行署的安排重点学习有关会议精神和领导讲话，积极开展讨论、撰写心得体会，提高了党员干部的政治理论素养、政治鉴别力。

2、进一步抓好了“人事形象工程”建设。

在形象工程建设中，我们把人事业务与党员目标管理结合起来，互相促进。要求每个干部熟悉人事政策，自觉遵守各项规章制度带头执行“服务承诺制”“业务办理时限制”“问询责任制”对每位办事群众要热情接待，主动询问，能自己解决的问题，决不推诿或拒绝，自己不能解决的也要带到相关科室，讲明办事程序，树立人事部门的形象。

3、积极开展扶贫帮困活动。

今年，我们按照地委、行署的统一安排，把扶贫助困做为一项重要工作来抓。一是专门开会研究扶贫点脱贫事宜、制定工作计划，派一名干部定点抓扶贫助困，确保工作按计划正常开展；二是解决贫困户困难，为他们指出脱贫方法。今年5月份，我们为贫困户捐衣物200余件，捐粮2500斤。捐款4000元，为8户贫困户买10只羊，让其育肥、繁殖、走养殖之路；四是组织干部职工到贫困村与村民了解民情，增强脱贫致富的信心。五是派两名干部到巴楚县灾后重建点，帮助灾民重建家园，经过半年驻点，圆满完成了任务。

4、做好群众来访来信工作，努力消除社会矛盾。

人事工作关系到千家万户，每一次政策的调整，制度的出台，牵动着每个家庭。今年，由于毕业生就业政策重大调整，机构改革全面铺

开，新政策、新办法不断出台，来人事部门咨询、来访人数于日俱增，我们按“问询责任制”要求，指定专人负责接待来信来访，并且要求每一个干部都是接待员，对待来访要做到问有结果，访有方向。一年来，我局共接待来访600余人，来信300余封，到基层进行专题调查5次，做到事事有答复，信信有回函，缓解了社会矛盾。

5、加强政治思想工作。

局领导班子把做好全体干部的政治思想工作做为转变作风、提高工作效率的重要措施，一是开展宗旨教育，民族团结教育，“三个代表”教育，从而提高职工的宗旨意识，加强民族团结，做“三个代表”的忠实实践者。二是营造比、学、敢、帮的工作氛围，倡导创优争先，坚持与干部谈心制度，帮助干部解决思想问题和工作难题，使大家心情舒畅地工作。三是局领导为干部排扰解难，干部生病，领导亲自到医院慰问，进一步激发了大家的工作热情。四是从政治上关心青年干部成长，鼓励他们的学习积极性，培养上进心。

三、加强党风廉政建设，纠正风树形象。

我们坚持教育为本，以抓党支部建设和干部队伍建设为重点，抓党建促人事工作为目标，抓好了干部职工的思想政治教育，建立健全了党支部工作制度，扎扎实实抓好了党的建设。

1、坚持党组中心组学习制度，加强领导班子建设。

我们在年初就制定党组中心组学习制度，规定：党组中心组每月学习一次，局领导班子及各科室负责人参加学习，并制定了学习计划。一年来，领导班子和成员系统学习了党的十六大精神，“三个代表”重要思想，毛泽东、邓小平、江泽民等领导人的讲话和相关理论文章，为领导班子统一思想、提高认识，更好地为人事工作决策奠定了思想理论基础。通过学习，班子成员更新了观念，经受了党性、党风教育，树立了勤政为民的思想意识和大局观念，促进了领导班子建设。

2、坚持民主集中制，开好民主生活会。

在工作中，领导班子坚持按党的原则办事，做到重大问题集体研究。一是坚持定期召开局务会议和党组会议，研究人事工作重大事宜。如工资政策执行、职称评审、干部任免、人事考试、学生分配等，特别是对职称评审、干部任免，实行任前公示，自觉接受群众和社会的监督。二是召开了XX民主生活会，领导班子成员从思想作风、工作作风、廉洁自律、履行职责等方面查找了工作中存在的不足，提出了改革措施。通过召开民主生活会，增进了班子的团结，促进了党风廉政建设。

3、配合地区纪检委抓好作风行风评议工作。今年，地区纪检委把我局做为行风评议重点单位，从廉政、勤、政、依法行政、窗口形象、服务质量、作风纪律等方面对我区进行了全面评议。工作中，我们积极配合，下发了《喀什地区人事机关作风行风评议安排意见》，召开动员大会，自查了近几年人事人才工作中存在的突出问题。针对群众提出的意见和建议，专门召开了党组会议，制定了作风行风评议整改方案。通过评议，使大家认识到了工作中存在的问题和不足，转变了作风，提高了服务意识。

4、抓精神文明建设，创文明机关

二OO七年地区人事局初评为自治区级精神文明单位。一年来，我们把业务工作、党风廉政建设工作与精神文明建设一起抓。做到了“两手抓，两不误”。一是文明用语、文明服务。要求每个干部职工在工作中，接待干部群众中使用“您好”“请坐”“请问您有什么事”“对不起”等热情文明用语，让办事群众有温暖感。工作中，局全体干部没有与办事人员发生争执和态度生硬的问题，树立了人事部门的良好形象；二是争创优美环境。我们坚持每天早晚两次打扫办公室和每周大扫除制度，要求每位工作人员早晨上班打扫自己的办公室，晚上下班整理办公室，每周五下午彻底打扫一次，保持办公环境优美、整洁；三是积极开展民族团结教育月活动。我们结合地区民族团结教育月活动，制定《地区人事局民族团结教育月活动实施意见》，组织干部学习民族宗教政策，撰写学习新得，提高了干部对民族团结的重要性质，增进了同志间、民族之间的团结；四是领导班子成员关心干部的成长，经常与干部谈心，了解每个干部的思想状况，发现不良现象及时纠正，充分调动了干部的工作积极性。五是做好了计划生育指导工作。地区人事局作为计划生育兼职成员单位，按照计生领导小组的安排，一方面抓好了本单位干部职工的教育，没有发生超生问题。同时，把计划生育“一票否决”列入干部考核之中；另一方面，由专人负责计生工作，在做好本职工作的同时，与地区领导小组人员一同到地县检查计划生育工作。

第五篇：人事劳动局四亮四评活动实施方案

××县人事劳动局开展“四亮四评”活动实施方案

根据中共××县委深入开展创先争优活动领导小组关于《××县窗口单位和服务行业创先争优“四亮四评”活动实施意见》文件要求，为进一步深入开展创先争优活动，全面推进人事劳动工作上水平，服务质量上台阶，决定在全局范围内开展“四亮四评”即：“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺”、“自己评、群众评、领导评、组织评”主题实践活动。为确保“四亮四评”主题实践活动取得实效，特制定《××县人事劳动局开展“四亮四评”活动实施方案》。

一、活动目标

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中五中全会和省委×届×次、市委×届×次全会、县委×届×次全委会议精神，围绕×ד十二五”发展规划和县委提出的×××要求，结合“五好五带头”内容，在全局范围内开展“四亮四评”主题实践活动。通过开展“四亮四评”主题实践活动，进一步增强人事劳动部门谋发展、干事业、求跨越的信心和能力；进一步提升全局干部职工讲质量、提效率、抓落实的作风和想干事、能干事、干成事的本领；进一步形成勤履职、善管理、重服务的创先争优新风气。努力使人事劳动部门在解决群众关心的问题上取得新突破，在提高服务水平上取得新进展，在加强自身建设和管理创新上取得新成效，把我局建设成为全县创先争优活动的先行区、示范区。

二、活动重点

结合人事劳动工作的特点，2011重点在××服务窗口率先开展“四亮四评”主题实践活动，在总结经验的基础上在全局范围内全面展开。

三、活动安排

（一）“四亮四评”活动内容及方式

1、四亮

一是亮流程。各股室、中心、局通过墙贴、摆放展板、便民服务手册、卡片及在网站公开等方式，将工作流程和办事程序进行公开。

二是亮身份。在全局范围内开展“党员示范窗口”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动，引导党员发挥示范作用，把党员身份亮出来、让党员称号响起来、使党员形象树起来。通过摆放桌卡，佩戴党员标志牌、团微、胸卡、挂牌上岗等方式，将工作人员的姓名、职务等信息进行公开，主动接受群众监督。

三是亮职责。通过电子显示屏、展板、服务指南（手册）、网站等，对各股室、中心、局的职责、履职要求、工作时限进行公开；工作人员亮明各自岗位职责。

四是亮承诺。通过公开栏、黑板报、网站、服务承诺卡等形式把本单位服务承诺、完成时限和兑现情况进行公开公示。

2、四评

一是自己评。年内适时召开组织生活会、工作分析会、工作评议会等，对党员干部的履职情况、承诺事项等进行评议，开展好自评和互评，查找存在问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

二是群众评。通过发放评价表，问卷调查，社会满意度调查等，让服务对象能够及时、简便地对工作人员的工作质量进行评价，广泛征求群众意见。

三是领导评。建立领导点评制度，按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向。

四是组织评。制定服务考核评价办法，通过开展“授旗评星”活动，探索建立月考、季评、年表彰的考核评价机制，努力形成月比标兵、季评明星、年树典型，全局干部职工“天天有行动、月月有动力”的创先争优新局面。

（二）“四亮四评”活动载体

结合人事劳动工作特点，“四亮四评”活动要以开展“授旗评星”活动、“优质服务窗口创建”活动、民主评议政风行风工作为活动载体，使各项工作活动结合起来，整体推进，把我局建成为全县创先争优活动的先行区、示范区。

1、广泛开展“授旗评星”活动。

“授旗评星”是省委提出的在创先争优活动中定期对先进党组织授予流动红旗、对党员评定星级的一种考核评价方式，是基层党组织和党员深入开展创先争优活动的有效载体和总抓手。开展“授旗评星”活动，目标是推动人事劳动工作科学发展，构建和谐干群关系，加强组织建设，解决和兑现学习实践科学发展观活动中群众反映突出的问题。我局要根据自身工作实际，把“授旗评星”活动的起点和重点放在党支部建设上，放在为群众办事服务的一线岗位上，着力激发党组织的活力和党员的内在动力；要将“授旗评星”活动贯穿于建设学习型机

关、建设服务型队伍，建设效能型部门的全过程，以推动本职业务工作和重点任务的完成。“授旗评星”活动的内容应按照“五个好”、“五带头”的要求，科学确定标准，使党员明确创先进、争优秀的目标和内容。

2、开展优质服务窗口创建活动。

各股室、中心、局要积极参与到优质服务窗口创建活动中来。一是按照“责任政府”、“阳光政府”、“效能政府”四项制度工作要求，规范程序,提供优质高效服务；二是服务热情，文明用语，开展“五个一”活动，即一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯开水暖心，一句问候送情，一个满意答复相送。三是办事公开，增加透明度，在各办公区悬挂办事流程图，设置指示牌，同时设置岗位监督机制，督促干部职工履行好工作服务承诺制，实行挂牌上岗；牢固树立服务意识，不断创新管理服务模式，积极寻求便民利民的服务措施。

3、继续推进民主评议政风行风工作。

结合效能政府建设，利用各种形式动员社会各界积极参与，充分发挥群众的监督作用，推动解决人事劳动部门在工作中存在的问题，不断加强作风建设、提高服务水平，把我局建设成为服务型、阳光型、责任型、效能型部门。注重评议结果的应用，对因工作不力造成群众满意度较低、问题较多的股室，将对股室负责人进行诫勉谈话，对存在的问题有条件整改而不及时整改、甚至边评边犯的股室，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关责任人的责任。

四、工作要求

开展“四亮四评”主题实践活动要在结合创先争优活动的基础上，紧紧围绕推动人事劳动工作上水平，进一步深化、细化创先争优活动内容，千方百计把工作做深、做细、做实，满足人民群众对人事劳动工作的需要，提升服务水平和质量。

（一）加强组织领导。为加强对“四亮四评”主题实践活动的组织领导，确保活动有序推进、全面覆盖、取得实效，成立我局开展“四亮四评”主题实践活动领导小组。

（二）及时组织实施。按照县委的统一部署，我局将迅速组织实施好“四亮四评”活动，确保活动取得实效。

（三）健全保障机制

一是全面落实问责制。大力推行立即办、主动办、跟踪力、公开办的作风，做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，确保工作任务落实，对存在违纪违规、失职失责的，要严肃问责。

二是大力实施“工作目标倒逼法”。进一步优化工作流程，加快工作节奏，提高办事效率，细化分解目标，实行严格的目标倒逼管理，推进窗口服务工作全面提速增效。

三是加强效能监督。通过向社会公布举报（投诉）电话、举报信箱等形式，畅通办事群众投诉渠道，强化效能督查，提升服务效能。

四是要全面推行服务承诺制。服务内容、收费标准、办事时限、办事程序、办事人员等公开，并对公开内容作出服务承诺，健全完善“定诺”、“示诺”、“践诺”、“督诺”、“评诺”工作措施。

（四）提高群众满意度。各股室、中心、局要根据群众需求，拓展各项便民利民措施，优化服务流程，简化审批程序，缩短办事时限，提高办事效率。推行阳光、微笑、规范、高效、诚信、廉洁服务，提高群众的满意度，以行风建设为抓手，塑造人事劳动部门良好形象。

（五）努力营造良好氛围。全面开展“四亮四评”主题实践活动是深化创先争优活动的一项经常性工作，要加强舆论引导、营造良好氛围，确保活动取得成效、达到预期目的，充分利用简报、宣传栏、人事劳动局网站等媒介，及时宣传活动中的好典型、好做法、好经验，在全局范围内营造良好的创先争优氛围。

各股室、中心、局对“四亮四评”活动进展情况，好经验、好做法、好典型要及时形成材料报局办公室。

××县人事劳动局

2011年×月×日