第一篇：解放思想 大胆实践 不断创新机关党建工作新局面
解放思想 大胆实践 不断创新机关党建工作新局面（按照区委关于“加快建邺发展，促进繁荣和谐”解放思想大讨论的工作部署，区级机关工委着眼新区发展大局，立足机关工作实际，紧紧围绕年度工作重点，认真分析讨论和研究破解阻碍工作发展难题的措施。通过大讨论，进一步统一了思想，树立了信心，理清了思路，明确了目标，并就创新机关党建工作形成了如下共识。
一、提高层次，严格标准，在把握传统与创新的结合上下功夫。
机关党建是党的建设的重要组成部分。由于机关的特殊地位和工作性质，决定了机关党建工作相对于街道、社区及非公企业，必须在面上和效果上起到指导作用和表率作用。党员思想教育，是贯穿机关党建始终的一项长期性、基础性的工作，也是一项最容易形式化、过场化、党员意见较大的工作。其原因主要是内容陈旧、形式单调、标准不高、针对性不强造成的。因此，要使教育在机关党员中有较强的感召力和说服力，就必须提高机关党员思想教育的层次和标准，坚持做到教育内容常变常新，组织形式常换常新，切实把握好优良传统和时代要求的鲜明特色，在抓传统做法与探索创新的结合上下功夫。一是在教育理念上，要突出党员的先进性。机关党员，相对于街道、社区和企业单位而言，有着党员构成高度密集，党员整体素质较高、执行党的部署和要求更直接的鲜明特点。因此，抓机关党员的思想教育必须做到，在标准上要与基层有区别，在内容上要与一般的政治学习有区别。要强化党员必须接受“先锋队”和特殊性教育的理念。这种特定的功能内涵，是开展党员思想教育中“党味”的体现，是一般的政治教育不能替代的。保持共产党员先进性教育活动的实践证明，开展党员思想教育，只要坚持“先锋队”的教育理念，突出了党员的先进性，就抓住了教育的根本。如果将党员的思想教育混同于一般的政治学习，就忽视了教育的特殊性和冲淡了党员的先进性。二是在教育内容上，要强化教育的针对性。党员思想教育，是对党员树立正确的世界观、人生观、价值观和牢固树立党员先进性观念的教育，其目的性和针对性很强。所以，党员思想教育不是空洞的说教，而是现实的追求，是从思想上启迪、引导和激励党员充分体现党员先进性的具体过程，是具体完整的实践活动。因此，在设定教育内容时，要广泛开展调查研究，切实摸清党员思想动态，增强教育的针对性。教育中，大道理要讲，而且要理直气壮地讲，但要注意把讲理想、讲信念、讲发展、讲团结、讲奉献具体化为先进模范人物和党员的以身作则、勤政廉政、当好表率的事例，多用身边的人和事去进行教育。现在，有一些党员党性观念不强，贪图安逸、害怕艰苦、工作松懈、不思进取，干工作只顾本单位的小集体利益，大局意识不强，只要组织照顾，不要组织纪律。开展党员思想教育，就是要针对这些现象和问题，把教育内容具体化，不断增强教育的针对性。三是在教育的形式上，要增强教育的民主化。传统的教育形式多为一人讲、大家听的“一言堂”教育方式，这不但忽视了党员在教育中的主体地位，而且拉大了教育者与被教育者之间的距离。在此教育形式中，党员始终处于被动地位，没有发表个人见解的机会。所以，一些党员也就不把教育当回事，只是当作一次坐场任务，听完了事，降低了教育效果。因此，在创新教育形式上，应注意突出教育的民主性特点，既要强调教育者的“主导”地位，又要发挥好党员在教育中的“主体”作用。多采用一些开放式、互动式的教育形式，以增强党员参与教育的积极性和主动性，不断提高教育效果。
二、构建载体，注重实践，在突出活动的组织上下功夫。
区级机关，是区委区政府的办事机构，处于全区工作的中枢，是全区“三个文明”建设的组织者、推动者和服务者，加之机关工作规定性强，任务重，密切联系群众有其局限性，因此，机关党组织的建设水平如何，党员的创造力、凝聚力和战斗力如何，直接影响到党的路线、方针、政策和区委、区政府决策的贯彻落实，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，关系到党的执政地位的巩固。着眼于机关工作的特殊地位和作用，认真分析机关党的建设的实际，认为创新工作局面，应强化载体建设，注重推进实践，在活动的组织上下功夫。首先，进一步强化认识，切实发挥好指导和示范作用。河西新城建设发展进程的加快和构建“和谐建邺”的深入推进，对加强机关党的建设提出了新的更高的要求，适应新的形势和要求，就必须进一步强化机关党务工作者的思想认识，不断增强加强和改进机关党的建设的紧迫感和使命感，激励机关党组织和教育广大党员，要站在加强党的先进性建设和党的执政能力建设的高度，深刻认识机关党建工作在全局工作中的重要作用。并坚持把机关党的建设始终置于党的执政能力建设的整体部署之中，重点把先进性建设引导到落实和实现区委区政府决策和推进新建邺发展目标任务上来，使机关党组织和广大党员始终保持与时俱进的思想品质，始终走在建邺创新发展的前列，为提高党的执政能力奠定基础，真正把机关党组织建设成为永葆先进的团队，使每位共产党员成为促进建邺发展的一面旗帜，切实发挥好对其它基层党组织建设的指导和示范作用。其次，强化载体建设，积极搭建机关党建工作平台。载体是开展机关党建工作的有效平台，载体作用发挥的好，机关党建工作就有活力。构建机关党建工作载体，应注意分析和研究机关工作特点，努力把载体建成适应机关工作要求，发挥机关表率作用，服务和保障经济发展的重要抓手。如在加强机关先进性建设和机关作风建设方面，应以深入贯彻落实区委《关于加强和改进区级机关党的建设的意见》、大力开展“先锋工程”为载体，积极推进“惠民、双带、基石”三项工程，广泛开展“融入基层、永葆先进”和为基层办实事、办好事系列活动。要积极探索、注重实践，在突出活动的组织上下功夫。通过活动达到改进机关工作作风，密切基层与群众的关系和服务于民、执政于民的目的；在提高机关执政能力和党员队伍素质方面，应以创建“学习型机关”、“学习型组织”为载体，在机关积极营造奋发向上的学习氛围。引导机关广大党员干部，牢固树立“终身学习”和“学习工作化、工作学习化“的理念，并配合学习积极采用举办培训班、集训班、电影专场、专家课堂和开展学习交流、读书活动、知识竞赛、学历培训等多种渠道，为党员干部的学习搭建平台，切实提高机关干部适应岗位、履行职能的能力和适应新区快速发展的综合素质，不断增强机关党的组织和广大党员干部的创业意识，创造精神和创新能力。
三、树立典型，宣扬先进，在强化激励机制上下功夫。
激励机制，是开展机关党建工作的强有力的推动器。建立和实施科学的激励机制，可使工作收到事半功倍的效果。一要在推进工作的过程中发现和培养典型。机关工委指导和推进机关党建工作，要切实掌握不同层面的开展情况，重在全面推进的基础上善于发现和培养典型。典型不是固有的，也不是天上掉下来的，是在探索创新的实践中，经过不懈努力和总结、培养而涌现的。开展工作，要有强烈的典型意识，注重坚持在检查、指导、总结工作中和通过召开座谈会、调研会的形式发现典型，采用现场会，交流会和编印简报、通报等形式，讲评、总结、培养典型，要把典型的激励机制引入机关党建工作的全过程，深入开展调查研究，认真分析和总结提炼，机关各党组织和党员在完成工作中积累的好的做法、好的经验和涌现出的典型事例，使其成为引导和推进机关党的建设、精神文明建设和党风廉政建设的动力，激励广大党员向先进学习的自觉性，在机关形成学习先进、崇尚先进的浓郁氛围和勇当先进、赶超先进的正气。二要积极开展评先评优活动。典型的作用是无穷的。典型引路、以点带面是推进工作行之有效的方法。树立和宣扬典型，目的在于学习典型、激励工作。因此，实现整体工作的推进和取得全面工作的实效，典型的引路和带动是至关重要的。三要在创建活动中树立和宣扬典型。要结合评选劳模、先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员，树立和宣扬典型。认真求实地总结和提炼先进集体、先进个人的模范事迹，有重点地将其汇编成册，使之成为机关党员干部看得见、摸得着的学习教材。要结合开展创建“学习型组织”活动，树立和宣扬典型。积极开展评选“学习型组织、学习之星”活动，广泛宣传他们的学习方法，学习精神和学习取得的成果，激励机关广大党员自觉树立终身学习的理念，不断提高自身学习的能力和适应岗位、履行职责的能力，在机关形成学习有榜样、赶有目标的良好局面。
第二篇：大胆实践不断创新努力构建社区党建工作新格局
大胆实践不断创新努力构建社区党建工作新格局
2003-11-6 11:00:57 来源：汉台区政府信息网-新闻中心 作者：谷 奕
汉台区辖7镇2乡7个街道办事处，207个行政村，39个社区；有27个基层党委(工委)，59个党总支，848个党支部，16997名党员，其中，39个社区党组织中共有党员3418人。近年来，随着改革的深入、城市的不断发展和社会组织形式的多样化，处于城市基层的社区工作环境、工作内容都发生了很大的变化。为适应“市、区两级政府和市、区、街道三级管理”体制的要求，我们积极探索“思想共育、机制共筑、义务共担、资源共享”的发展模式，坚持把社区党建与搞好社区服务、传播社区文化、维护社区稳定、促进社区经济发展紧密结合起来，大胆实践，不断创新，初步形成了以街道党委为核心、社区党组织为基础、社区党员为主体、社区内各单位党组织共同参与的社区党建工作新体系，使社区党建工作充满活力，在丰富市民文化生活、维护社会稳定、发展社区经济等方面发挥了重要作用。
一、营造氛围，构建“思想共育”的宣传工作新格局
近年来，我区在社区党建工作中进行了积极的探索和实践，取得了一定的成效。但是，随着形势的发展变化，社区党建工作也还存在着一些问题：一些社区党组织认为党建工作是“务虚”的，抓不抓无关紧要，只要把社区经济搞上去，就可以以一好遮百丑；进入社区的一些离退休党员不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，认为到了社区会失去单位的一些待遇，对社区党组织心存顾虑，不甘融入；一些下岗职工中的党员总希望再进入一个新单位，认为组织关系留在社区不过是权宜之计，没有实际意义；一些驻社区单位党组织支持参与社区建设的自觉性和主动性不够，共驻共建的认识不到位，认为社区党建工作对本单位来说是“份外事”等等。针对这些问题，区委和各基层党组织给予了高度重视，并采取了一些强有力的工作措施，积极予以解决。在深入调查研究、广泛听取各方面意见、学习借鉴上海经验的基础上，区委制订了《关于进一步加强社区党建工作的意见(试行)》，采取多种形式强化对社区党建工作的宣传，形成“思想共育”的社区党建工作新理念。
一 是强化对社区内党员居民群众的宣传。各社区党组织采取上门宣传、召开党员大会、居民代表大会、“三会一课”以及开展各种生动活泼、寓教于乐的活动形式，广泛宣传社区党建工作的重要意义，充分调动了社区党员参与社区党建工作的积极性，把广大党员的思想统一到区委的要求上来。
二 是深化对社区干部的教育培训。各街道党委采取以会代训、相互交流、民主生活会等形式，纠正社区干部认识上的偏差和工作中的畏难情绪，引导社区干部从传统的居委会工作模式中摆脱出来，扩大视野，把社区党建定位在区域性党建的层面上，不断增强抓好社区党建工作的责任感和紧迫感。
三 是加强对驻区单位党组织的宣传。大张旗鼓地宣传驻区单位党组织参与社区党的建设的先进典型，使驻区单位党组织认识到参与社区党建工作是份内的工作，抓好了是本职，抓不好则是失职，不断增强驻区单位党组织与社区党组织共驻共建意识。
通过广泛深入的宣传教育工作，促进了社区党建工作领导方式从封闭的行政管理模式向开放的引导服务模式转变；组织方式从过去的以条为主、条块分割，向条块结合、网络化方向转变；活动方式从过去单纯依靠街道居民区党组织自身的力量，向更多地聚集和利用社区各类资源的方式转变。
二、夯实基础，构建“机制共筑”的组织工作新格局
推进社区党建工作，必须打破社区与社区单位党组织条块分割的现状，扩大党的工作领域，巩固党在城市基层的执政地位。对此，我们主要做了以下几方面的工作：
一 是合理设置社区党组织。为了适应城市发展需要，提高城市化水平，针对原来的居委会规模小、功能单
一、服务水平跟不上形势发展要求的实际，区委、区政府决定将原来的62个居委会整合为现在的39个社区。社区整合后，为了保持党的工作的连续性，我们按照《党章》关于设置党组织的规定，在社区改革中，同步设置了社区党组织，其中，设党委1个，党支部38个，使社区党建工作在社区改革中得到巩固和加强。
二 是选硬配强社区党组织领导班子。调配好社区领导班子是推进社区各项事业发展的重要保证。我区采取“选、派、留”的办法，把选硬配强社区党组织领导班子作为关键来抓，优化了社区党组织领导班子的结构。“选”，就是采取群众推荐、党员推荐、党委考察、党内选举的“两推一考一选”的办法，推选品
质好、文化素质高、工作能力强、群众威信高的居民党员或下岗职工党员进入社区党组织领导班子；“派”，就是对一时无合适人选的社区，从街道办事处机关派有一定工作经验的党员干部到社区担任党支部书记或委员；“留”，就是保留一部分热心社区支部工作，身体好，精力充沛的原居委会党支部班子成员，发挥好他们的“传、帮、带”作用。目前，全区38个社区共有社区党支部成员145人，其中高中以上文化程度占70％以上。党支部书记的平均年龄由过去的57岁下降到46岁，一改过去“老太太居委会”的传统形象。在干部选配上，我们面向社会公开选拔了一批年轻有为、思想政治素质高、工作能力强的优秀年轻干部。东关街道办事处党委率先在全区面向社会公开选拔了3名社区干部，并从办事处机关选调了4名中层党员干部兼任社区党支部书记，目前，这些同志在社区工作中都发挥着重要的作用。东大街街道办事处莲湖社区原来集体经济十分薄弱，情况也很复杂，支部书记撂挑辞职，主任违纪被免职，社区工作处于瘫痪状态。面对这种状况，社区党员一致推选刘汉全同志担任社区党支部书记。担任支部书记后，刘汉全同志毅然放弃了自己经营多年的年产值达60多万元的私人产业，舍小家顾大家，一心一意扑到社区工作中去。他率先向全体居民承诺：“试用期一年，不领集体一分钱，干不出成绩，主动下台。”在工作中，他以身作则，全心全意为群众谋利益。通过不懈的努力，社区集体经济不断发展壮大，目前社区集体积累已达300多万元，每年为农转非的45岁以上居民群众人均发放生活补贴3000元。群众发自内心地感叹道：“有这样的好支书，我们就一定能够把社区的事业做好。”
三 是构建纵横结合的社区党建网络。构建“纵横结合”的社区党建工作格局，是我区加强社区党建工作的基本思路。所谓“纵”，就是社区党建工作以区委为领导、以街道党委为核心、以社区党组织为基础的区、街道、社区三级工作体制。所谓“横”，就是社区党建工作向社区内各单位延伸，向社区建设、管理、服务等领域渗透。按照这一工作思路，首先建立了街道党建联席会议制度。以党建工作为纽带，调动驻区各单位共同参与社区工作，沟通社区党组织与驻区单位党组织的联系，定期不定期地邀请驻区单位党组织负责人参加会议，共同研究有关社区党建、经济发展、环境治理、安全稳定等工作中的重大问题，做到互通有无，互通信息，互相帮助，共同发展，实现了资源共享、优势互补、共驻共建的目标。去年8月，东大街街道党委以“抓城管、迎‘两会’”为主题，召开了社区党建联席会议，会上，大家积极出主意、想办法，会后，社区各单位积极配合办事处实施的亮化美化工程和城市管理，做了大量卓有成效的工作，树立了汉中文明开放的新形象。借助党建联席会这个“平台”，他们努力做到组织活动联搞，公益事业联办，困难对象联帮，思想工作联作，文明小区联创，收到了良好的效果，为全区社区党建工作开辟了一条新路子。其次是建立了区级部门、单位党组织与社区党组织结对共建制度。调动区级部门、单位党组织积极参与社区管理、社区服务，帮助社区党组织解决困难。截止目前，全区已有39个区级部门、单位党组织和社区党组织结成共建对子。区住房资金管理中心党支部在与东大街办事处莲湖社区结成共建对子后，制定了结对共建的实施方案，组织双方党员开展活动，使结对共建活动达到了共建共促进、共建共受益的目的。再次建立了在职党员双重组织生活制度。调动社区在职党员参与社区建设，发挥在职党员的特长，为社区改革发展出谋划策。与此同时，区委组织部还修订完善了《街道党委工作规则》、《社区党支部工作暂行办法》，建立健全了社区党支部“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、创先争优、外出党员管理、党费收缴等制度，使社区各方面的工作都置于党组织的有效监管之下，做到抓党建、抓经济、抓各项工作都有章可循、有据可依，忙而有序、忙而有效。
三﹑注重实效，构建“义务共担”的党员管理工作新格局
江泽民同志曾经说过，社区党建工作应努力做到“凡是有党员的地方，就有党组织的教育管理；凡是有居民的地方，就有党组织服务群众的工作，就有党员发挥作用”。按照这一指示精神，我们从加强社区党员的教育管理入手，努力扩大党组织工作的覆盖面。
一 是广泛开展党员先进性教育。各社区党组织定期组织党员采取上党课、电化教育、专题报告会等形式，坚持不懈地进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和党的宗旨教育，不断增强广大党员的党性观念和在党意识，保持党的先进性。对下岗职工党员，积极引导他们正确看待当前的改革，鼓励他们自立自强，使之学习不断档、思想不掉队、组织不断线，做到“离岗不离党”。针对部分党员在改革开放的新形势下，依靠自己的辛勤劳动。富裕之后，存在小富即安、小富即满、固步
自封的思想，开展了“致富思源、富而思进”的教育，激励党员富裕不忘党恩、富裕不忘群众，自觉帮助困难群众共同致富。北关街道办事处人民路社区党委在党员中倡导求真务实的精神、特别能战斗的精神和艰苦奋斗的精神，在社区党员中开展“党员先锋号”、“党员先锋区”和“党员先锋岗”活动，有力地促进了社区各项工作任务的顺利完成。东大街街道办事处北大街社区党支部鼓励4名富裕党员与4名贫困学生结对子，积极帮助贫困学生完成学业，充分体现了党的先进性。
二 是全面推行党员活动日制度。区委在北关街道办事处人民路社区等五个社区进行了党员活动日试点，在总结试点经验的基础上，制定下发了《关于进一步完善党员活动日制度的通知》，规定每月15日为党员活动日，明确了党员活动日制度的指导思想和具体要求，确定了10个方面的活动内容，即“三学”(学政治理论、学党的知识、学法律法规)、“四议”(议党建、议政务、议致富、议发展)、“三帮”(帮支部、帮党员、帮贫困户)。采取集中学习、座谈讨论、典型引路、走出去请进来、主题实践等多种寓教于乐的形式，增强了党日活动的吸引力、生命力和基层党组织的凝聚力。东大街办事处党委还开展了“帮困”、“帮教”、“帮发展”的“三帮”活动，并为每个党员佩戴“我是共产党员，有困难请找我”的标志牌，主动帮助解决居民群众生产、生活及经营中的困难和问题，既增强了党员的自豪感、荣誉感和责任感，又密切了党群关系。
三 是实行党员分类管理。社区党员管理是一项复杂的系统工程，为了把社区党员教育管理好，把党员的作用发挥好，我们针对不同类型的党员进行分类管理。对于居民区党员、下岗职工党员、离退休党员以及尚未就业的大中专毕业生党员、退伍军人党员，由党员居住地的社区党组织负责管理；对于外来务工、经商的流动党员，由党员居住地社区党组织负责做好登记，定期组织他们在社区过组织生活；对于社区内的在职党员，加强沟通、联系，组织引导他们参与社区建设，并及时向党员所在单位的党组织反馈情况。东大街办事处北大街社区党支部针对辖区流动党员较多的实际，本着“就近便利”的原则，将流入党员编入社区党支部参加组织生活，制定了《流动党员定期汇报思想制度》，建立《外出党员登记卡》，实行《流动党员活动证》、《流入党员登记卡》制度，对外出党员采取“两统两定”，即统一调查登记、统一发证盖章、定期活动反馈、定期检查评比的办法，加强联系，互通情况；询问并帮助解决困难，使这些党员在外也能时刻感受到组织的关怀和温暖。汉中路办事处党委注重对离退休党员的管理，根据每个老党员的爱好和特长，多形式、多渠道、多方面提供“舞台”，如动员德高望重、办事热心的老党员参加民事调解，鼓励有专长、懂经营、善管理的老党员为社区经济建设献计献策，组织身体较好的老党员参加治安联防工作，较好地发挥了老党员老有所为的作用。
四﹑服务群众，构建“资源共享”的社区经济社会发展新格局
社区党建重在服务。我区各级党委坚持抓社区党建以服务群众为载体，把社区党建工作融合、渗透到社区建设和社区服务中去，融合、渗透到社区经济发展中去，融合、渗透到化解社区各种矛盾、维护社会稳定工作中去，融合、渗透到社区精神文明建设中去。具体工作中做到了“四个结合”：
一 是与发展社区经济相结合。发展是第一要务。我们始终坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展的方针，努力寻
求社区党建与社区经济发展的最佳结合点，从创造优良环境，提供优质服务入手，积极支持鼓励发展街道经济和非公有制经济，使社区党建与社区经济发展做到了相辅相承、相得益彰。北关街道办事处人民路社区党委充分发挥区位优势，积极开发城市资源，建市场、办企业，发展壮大集体经济。2002年，实现社区经济总收入8655万元，创利税486万元，先后受到中、省、市各级的表彰奖励。东大街街道办事处北大街社区地处城市商业中心区，社区党支部立足自身优势，积极支持区域内非公有制经济的发展，他们在工作中采取了办税、办证一条龙服务等措施，在外来客商子女入托、入学等方面提供优质服务，积极帮助企业解决资金周转中存在的困难，吸引了众多的外地客商在本社区投资发展，目前，该社38户非公企业中，就有23户是外来客商。
二 是与搞好社区服务相结合。多方筹措资金30多万元，在部分社区中实施了“星光计划”，兴建了社区服务中心和社区服务站。各社区党组织结合实际，组建了拥军优属工作组、敬老包户服务组、便民利民服务点、社区文化活动中心，为社区群众提供家政、中介服务等各种便民利民服务。人民路社区党委投资
500多万元建起汉中市幼教中心，入园幼儿达500多人，解决了周边群众子女的入托困难。东大街街道办事处莲花池社区党支部针对辖区内双职工家庭接送子女上下学困难的实际，兴办了托幼中心，帮助双职工家庭接送上学子女，为群众提供了方便。全区39个社区党组织都成立了党员志愿者服务队伍，大部分社区还建立了“党员心连心服务队”、“保绿养护服务队”、“医疗卫生保健服务队”，积极开展社区服务工作，目前，常年参加志愿者活动的社区党员达1500多人。
三 是与维护社区稳定相结合。社区稳定是社会稳定的基础，也是社区党建工作的重要内容。我们高度重视发挥社区党组织在维护社区稳定中的重要作用，把维护社区稳定纳入社区党组织工作考核的内容，实行一票否决制，使社区党建工作和维护社区稳定工作有机结合起来。全区各社区都建立了群防群治、联防联治工作网络，以党员为骨干，落实了社会治安中心户长，实行党员社会治安责任区制度，使每个党员在维护社会稳定工作中都能够发挥出自己的作用。依靠党支部和党小组，积极开展安全小区创建活动，配合公安机关开展“严打”斗争和扫黄打非等专项治理活动，有效维护了社区稳定。在与“法轮功”邪教组织的斗争中，各社区党组织都建立了党员帮教责任制，对“法轮功”习练者开展了卓有成效的帮教转化工作，使绝大多数“法轮功”人员得到了有效转化，实现了“三零”目标。在排查解决社会矛盾工作中，各社区党组织充分发挥自己贴近群众、了解群众的工作优势，深入群众之中，开展社会矛盾排查解决活动；和教育疏导工作，有效化解了一批社会矛盾，为维护社会。稳定做出了积极的贡献。
四 是与社区精神文明建设相结合。明确提出了“精神文明建设要从社区抓起”的工作思路，强化基层基础工作，认真实施《公民道德建设实施纲要》，在居民群众中积极开展以“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”为主要内容的社会公德、以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德、以“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”为主要内容的家庭美德教育，努力提高居民群众的道德水平。以创建文明小区、文明社区、五好家庭、十星级文明户等活动为载体，积极开展群众性精神文明创建活动。各社区党组织和社区党员充分发挥模范带头作用，在精神文明创建活动中，开展了扶贫帮困、送温暖、献爱心等活动，在社区营造了积极向上的社会氛围。在社会生活中，各社区党组织积极配合区委、区政府组织的科技、卫生、文化、法律进社区活动，广泛开展普法教育和先进文化、技术的推广普及活动，宣传科学，破除迷信，移风易俗，积极倡导科学文明健康的生活方式，促进了社区精神文明建设水平的不断提高。
实践证明，加强社区党建工作是巩固党在城市执政地位的基础和关键环节。工作中，区和镇、办事处紧紧抓住社区党建这个核心；进行积极地探索和实践，促进了社区经济和各项社会事业的全面发展，也对我们进一步做好今后的社区工作给予了很好的启示：
第一，提高认识是前提。社区工作面对的是来自不同层面、具有不同生活经历的群众，特别是在市场经济条件
下，社区人口流动性强，人员结构复杂，组织形式多样，工作难度很大。在这种复杂情况下，如何把社区群众凝聚起来，共同搞好社区工作，是社区党组织首要的任务。在具体工作中，我们一方面采取宣传教育的办法，努力营造“社区就是我的家”的良好社会氛围；另一方面，充分发挥党组织的凝聚力、战斗力和共产党员的先锋模范作用，通过开展社区服务、发展社区经济、维护社区稳定等工作，树立起社区党组织的威望，增强了群众和驻区单位对社区党组织的认同感和信任感，提高了他们对社区党建工作重要性的认识。许多群众对社区党建工作给予积极的支持，驻区单位党组织也积极参与社区党建工作，不断加强与社区党组织的联系，并把自身建设自觉纳入社区党建工作，为社区党建工作的开展创造了良好的条件，打下了坚实的基础。
第二，狠抓落实是关键。搞好社区党建工作，关键在各项工作措施的落实。我区从强化责任、建规立制、加强督查考核等方面入手，建立了社区党建“三个责任人”工作责任制，明确规定街道党委书记为党建工作第一责任人，分管书记为第二责任人，包抓社区工作的街道干部为第三责任人。在全区推行了区级领导包抓党建联系点制度，实行区委书记挂帅总体抓，班子成员包片具体抓，机关干部包点专门抓的工作机制，务求做到上下联动，齐抓共建；对各级抓社区党建目标任务的落实情况，定期与不定期地抽查，对重要工作，实行跟踪督查，把社区党建记在心上，挂在口上，落实在行动上；同时，还把社区党建工作列
入目标责任考核的内容，实行党建工作重大问题报告制度和一票否决制度，从制度上保证社区党建工作的落实。
第三，不断创新是动力。社区党建需要在实践中不断创新，与时俱进。我区确定了“搞好城市管理，强化社区服务，促进经济发展”的社区党建工作思路，积极促进社区党建工作向新型的区域党建转变，实现工作思路创新；向管理与服务并重转变，实现工作内容创新；向以块为主、条块结合的组织管理体系转变，实现组织形式创新；向制度化管理转变，实现活动方式创新。通过这些实践和创新，全区社区党建工作充满了生机和活力。
第四，服务群众是根本。随着经济社会的发展和居民生活水平的提高，社区群众的物质文化生活呈现出了多元化的趋势。以服务群众为根本宗旨的社区党建工作，只有不断为群众提供符合生产生活需要的服务，才能得到群众的认可和支持。近年来，我们立足于精神上为群众解惑，生活上为群众解难，积极开展多种形式的便民服务活动，想群众之所想，急群众之所急，不断满足群众的物质文化生活需求，使社区党组织的建设和发展赢得了社区群众最广泛、最有力的支持。实践证明，只有把社区党建工作建立在群众共同利益和共同需要的基础上，把党组织的凝聚力、吸引力升华为社区单位和居民群众的共同情感，才能为社区党建工作提供强大的、不竭的动力。
第三篇：解放思想,大胆探索,不断创新,努力提高管理质量
解放思想，大胆探索，不断创新，努力提高管理质量
（全县副科级领导干部培训会学习心得体会）
教育教学管理工作是一个多序列、多层次、多因素的动态过程，是学校管理工作的核心，是保证教学工作正常开展的基本前提。具有管理对象多样化、管理内容复杂化、管理信息多元化及管理范围全面化等特点。近年来办学规模迅速扩大，办学层次与类型的多元化以及教学内容与手段的不断更新，对教育教学管理工作提出了更高的要求。创新是推动一切工作不断前进的动力源泉。因此在教育教学管理中同样需要在工作中解放思想、大胆探索、不断创新。
一、观念要更新，定位要准确
观念的更新，亦即思维的转向。没有顺应时代发展的观念，就没有适应自身发展的实践。为此，教学管理要从旧思想、旧制度中走出来，不断解放思想，做到与时俱进。作为主管教育教学的副局长应是学校的勤务员。副局长在整个教学管理过程中主要是为各学校和广大教职工服务的，副局长的工作与教职工有着千丝万缕的联系，这就要求副局长要树立勤务员意识，做好学校与学校、教师与教师、教师和学生之间的沟通和服务工作。
二、管理制度的创新
随着学校的不断发展，还要对制度加以修改、补充和完善。而实现管理目标，提高管理质量的关键是建立健全监督、评价、激励机制，作为主管教育教学的副局长必须用创新的独特的思维去思考，规范管理制度，提高管理水平。
1、建立检查制度。检查是指管理者为了获得好的效果，对管理运行中的各项具体活动所实行的检查、审核、督导和防患促进的一种管理活动。它具备了制约、参与、预防、反馈的功能。而学校教学管理最有效的方法就是检查，主要是对学校及各级的计划、决定、要求能否被执行、落实进行检查。目前，我局制定了一系列的检查制度，这些制度的执行与实施都和管理者息息相关。
2、建立多元化的教学考核评价制度。教学考核评价作为教学的一个重要环节，是对学校、教师和学生的教学情况的一种价值判断活动，它对于教师的教和学生的学具有导向、证明、诊断、激励等功能。当前教学评价在评价形式上更加注重多元化，在评价方式方法上更加注重多样性，在评价学生发展上更加注重和谐与创新能力的发展；教学评价中要强调发展性目标和学生的自我评价相结合。在考试方面要改变单一的闭卷考试方式。采用多种考试形式相结合，不同的课程采取不同的考试方式。灵活运用，学生乐于接受，从而摆脱应试教育的阴影。考核评价制度应主要注重以下几点。
(1)考试内容的科学化。考试结束后要对考试成绩和考试内容的信度、效度、难易度进行统计学分析，试卷应有测评学生和考核教师的双重功能。(2)考试形式的多样化。由于课程类型不同考试形式也要多样化。对课程类型进行不同分类有利于设计考试形式，首先对课程的地位、作用、知识类型进行分析，分别采取有针对性的笔试、口试、闭卷、开卷、实践报告、实践操作、调查报告、小答辩、分组竞赛、辩论竞赛等考试形式，要保证教学管理的科学性、系统性、计划性。
三、管理方法的创新
在管理方法上的创新，往往能使复杂的问题简易化、困难问题简单化。
1、实现管理现代化。人们常说“教学相长”，这其实是和谐的果实。要做到这一点，不只是教师和学生自己的事情，而需要整个教学系统平衡、协调、高效运作。教育教学是一个动态发展的过程、更新的过程，更新的信息来源于教学过程，这就要求管理者要不断地、及时、准确地获取教学过程中的瞬时信息。根据信息反馈，及时调整各方面的工作关系。管理者也应该与时俱进,充分利用当前网络技术、多媒体技术等现代化科学技术管理教育教学工作，在学校与学校、教师与教师之间建立全方位、多渠道的信息系统等,及时、准确的传播瞬时信息,高效、快捷地完成各项管理事务。
2、实现管理科学化。在漫长的教育教学管理历史发展过程中逐渐形成了经验管理模式、行政管理模式、和科学管理模式。三种模式的产生有先有后,而且目前仍处在不断的发展和变化中。现代教育教学管理实践证明,最佳的管理模式,不应当是孤立的、封闭的、单一的某种模式,而应是三种模式的有机结合。只有三种模式实现了合理的组合,能够做到彼此间扬长避短,管理才能收到良好的效果。
3、调整教学评价体系,建立新的考试模式。教学评价作为教学的一个重要环节，是对教师和学生教学情况的一种价值判断活动。它对教师的教和学生的学具有导向、证明、诊断、激励等功能。传统的教学评价，过于注重卷面考试和测验，把它当作教学评价的唯一方法，忽视了对学生情感、意志、个性、人生观、世界观等非智力因素的评价。针对这一情况，在教学评价中我们要加强学生自我评价和发展性目标评价相结合。在考试方面虽然出现了开卷、闭卷方式，但是如何监控采取这些评价方式的课程的教学质量，是值得探讨的，也是值得管理者深思和发挥创新能力的地方。
第四篇：浅析解放思想利于工作不断创新
解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，解决新问题的根本思想武器。它要求以科学发展观为统领，以解放思想、加快发展为目的，以自我学习、自我教育、自我反思、自我查找、自我提高为主体，不断提高自身政治素养。开展以“解放思想，加快发展”的学习讨论活动，就必须坚持工作不忘学习，学习必须与工作密切结合，才
能行之有效，才能创造性地开展工作。
一、在学习中不断解放思想
要解放思想，必须更新思想观念，这就要求我们要牢固树立终身学习的观念。
首先要做学习型干部。一个人天资聪明不能代替后天的努力，职务不等于知识；文化水平不能代替马克思主义理论水准。因此，加强学习，不断学习是适应新形势需要，是新时代的根本要求，党员干部尤其是领导干部，更要系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、学习科学发展观及党的路线方针政策，时时关注国家新的方 針 政策，刻苦钻研业务知识，以及科技、管理、哲学、历史等各方面的知识，全面提高自身素质，以丰富的理论知识武装头脑，做知识型干部，为解放思想奠定基础。
其次要做创新型干部。一是学习能破“旧”。通过学习，认真理解科学发展观的内涵就能进一步强化创新意识，不拘泥于旧思维、旧模式、旧框框、旧方法，不用过去的眼光看待新形势，不用老办法解决新问题。要学会用发展的观点全面的观点看待新形势、解决新问题。二是学习能破“怕”。通过学习，对解放思想理解到位就会克服怕解放，拒解放的思想。在学习中能不断更新思想观念，创新工作思路，掌握工作方法，更好地适应新时形势新任务的需要。
二、在工作实践中不断解放思想
如何在工作中实践解放思想，领导干部是关键。领导干部作为单位工作的核心，就必须具有先进的思想，与时俱进的时代作风。近年来，在政协机关进行了一系列的解放思想教育学习，并取得了一定的成效，做好政协工作，是我们工作的基本职责，人民政协作为统一战线组织，必须服从服务于经济发展中心，只站在这个高度进行思考，才能对政协工作有新的认识和新的提高。同时，作为领导干部必须克服官本位，摒弃拜金主义、享乐主义等残旧观念，才做到“一身正气春常在，心底无私天地宽”，才能带头转变工作作风，经常深入到基层调查研究，与委员们拉近距离，共同为**的社会经济发展作贡献。只有这样我们才能真正的解放思想、焕发精神，所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，让解放思想带头从自身做起，从我做起。
三、在落实中不断解放思想
解放思想的意义“重在行动，贵在落实”。作为领导干部，在工作中要努力做到以下几个方面：一是在工作中树“诚信”。政协工作是一项实实在在，细致具体的工作，作为领导干部就要做到有诺必践，绝不信口雌黄，从而让委员们有信赖感，才能充分发挥人民政协组织的功能，增加凝聚力和向心力，构建和谐的环境。二是积极主动为委员排忧解难。注意沟通方式和方法，为委员们履行职责参政议提供一切必要的条件。要充分运用所学的知识和工作经验，根据岗位工作职责，积极思考如何开展工作新局面，充分利用政协优势，积极协调各方关系为党委政府的中心工作服务，营造社会和谐分围。三是要善于谋事。古语云：“不谋全局者不足以谋一域，不谋万事者不足以谋一时”，只有多谋，才能善断。用科学发展观统领政协工作，就要探讨和研究在新形势下人民政协工作的新特点、新方法，只有这样才能做到与时俱进，工作才能取得新成绩。所以加强自身学习，还要注重实际，从理论和实践中找出差距，找出规律，找出办法，这样才能实现学习与实践的结合，才能达到用科学发展观统领我们各项工作，加快**社会经济的全面发展。
第五篇：大胆实践 不断创新积极探索社区党风廉政建设新途径
大胆实践
不断创新
积极探索社区党风廉政建设新途径
中共**市**区纪委
**区位于**市的中心城区，是省委、省政府、省人大的所在地，是全省政治、经济、科技、文化、交通中心。辖区总面积182.9平方公里，辖2个乡（镇）、18个街道办事处，有137个社区，人口105万。近年来，我们针对社区工作领域的扩展性、工作对象的广泛性、居住群体的密集性、解决问题的直接性等实际情况，勇于探索、大胆创新，不断延伸党风廉政建设的触角，不断丰富社区党风廉政建设的内涵，有效地促进全区党风廉政建设和反腐败各项工作的深入开展。我们主要做法是：
一、立足区情，科学谋划，以“五个强化”促使社区党风廉政建设高点起步
我们坚持把社区党风廉政建设摆上位置，坚持项目化管理、系统化评价、整体化推进，从“五个方面”加以强化。一是强化组织领导。建立了社区党风廉政建设工作领导小组及办公室，明确了区委统一领导、街道党政齐抓、各部门密切配合、社区具体落实的领导体制和以街道、社区为基本单位的工作体系。二是强化协调指导。充分发挥区纪委的组织协调作用，建立了由组织、宣传、民政等部门组成的工作指
导机构，落实工作责任，制定工作规划，加大指导力度，认真解决社区具体困难。近两年来，我们共召开社区党风廉政建设协调推进会议15次，解决具体问题53个，提出指导性意见24个，形成了齐头并进、合力推进的良好态势。三是强化主体责任。坚持把社区党风廉政建设纳入全区党风廉政建设总体规划，通盘谋划、改革创新，我区取消了街道办事处税收指标任务，进一步强化街道履行城区管理、社区建设和公共服务职责，更加突出了街道党工委、社区党委抓社区党风廉政建设的主体责任。四是强化工作力量。把工作重点放在健全基层纪检组织，强化社区纪检干部队伍上。我们在137个社区中全部建立了社区纪委和纪检小组，积极开展廉政文化宣传教育，加强对社区党员的组织管理，做好“八小时以外”廉政监督，积极与辖区单位开展党风廉政共建活动，扩大社区党风廉政建设工作影响力。五是强化资金支持。按照社区建设“费随事转”的原则，区、街两级财政每年拨给社区经费用于社区党风廉政建设。目前全区已投入资金1500余万元，用于制作宣传图版200余块，配备办公设备共9类800余件，增加社区办公用房5000余平方米，发放廉政教育卡片、廉政提示卡、廉政书籍等3000余张（册）。
二、把握重点，突出特色，以“三抓措施”确保社区党风廉政建设取得明显成效
抓好社区党风廉政建设工作，已成为城区基层组织建设 的重要任务。我们在社区党风廉政建设上，认真研究开展工作的结合点和落脚点，积极探寻有利于工作的办法和措施，围绕教育、制度和监督开展工作，取得了较好的效果。在工作中，我们坚持“三抓”确保取得实效。一是抓宣传教育，营造廉荣贪耻浓厚氛围。我们充分发挥社区党校阵地作用，开展党风廉政宣传教育。我们把反腐倡廉教育纳入社区干部学习教育计划，通过教育，强化社区干部的服务意识、责任意识和廉洁意识；我们针对社区党员的不同情况，采取集中教育与分类指导相结合、主题教育与实践活动相结合等方式，在社区党员中广泛开展党风廉政教育；我们开展清风进社区、清风进楼道、清风进广场，倡廉洁风尚、构建和谐家庭等活动，促进廉政教育与职业道德、社会公德、家庭美德和法纪教育的深入开展；我们借助“清风广场”、“廉政书画基地”、“廉政文化节”、“廉政网页”“清风楼道”、“廉政景观石”、“廉政合唱团”等载体，不断加大廉洁文化传播途径，进一步增强廉洁文化的渗透力和感染力。我们以“资源共享、思想共育、监督共管、实事共办”为工作思路，组织各社区纪委与辖区单位的纪检组织建立了联席会议制度，与辖区单位签订了廉政建设责任书，开展廉政共建、双向监督，组织辖区单位的领导、社区党员、居民代表定期收看警示教育片、召开廉政座谈会，共同教育，交流信息，协同工作。
二是抓制度建设，规范社区党员干部行为。我们修订完
善了35项社区党风廉政建设的规定和制度，并汇编成册，以此规范社区工作者行为。建立健全民主监督制度，会同区委组织、民政、财政和各街道党工委进一步理顺完善了社区议事规则、党务公开、居务公开、居民代表会议等制度，让居民群众在知情中参与，在参与中监督；建立和完善财务管理制度，建立社区扶贫、救灾、社保、低保、再就业等资金和实物的管理、发放、使用制度和帐目，规范社区财务管理和权力行使；我们进一步创新社区工作者管理制度，制定社区干部廉政谈话、教育培训、述职述廉和考核评议制度，提高社区干部的自我约束能力。三是抓监督制约，建立社会化监督网络。我们依据社区工作职责不断加强对社区组织和干部履职情况的监督。着重强化社区党务、居务、财务公开工作，我们对涉及社区发展、建设、管理和服务以及与居民利益密切相关的重大居务事项，通过党内质询会、社区工作听证会、旁听会、社区重要事项公示制等方式向群众公开，社区纪委对群众关心的热点问题进行全程监督跟踪问效；着重强化对社区工作者的监督，我们有效发挥社区纪委、纪检小组监督职能，对社区干部落实有关政策、执行廉洁自律规定、服务居民等方面的情况进行监督；建立了社区党委述职述廉制度，由社区党委成员向社区党员、居民代表述职述廉，现场接受代表的提问，现场由代表投票评议，工作好坏由社区居民评议。设立党风廉政信箱接受社会和群众监督。着重强
化对在职党员干部“八小时以外”的监督，区委制定了《关于加强在职党员“八小时以外”行为监督管理暂行规定》，设立了试点社区，采取社区“党员亮身份“、在职党员“报到制”、发放党风廉政监督卡等措施，了解掌握在职党员干部“八小时之外”的表现，“透视”党员干部“八小时以外”的社会交往和廉洁自律情况。2010年我们在保健社区构建了在职党员“八小时以外”监督管理网络，设立社区党风廉政监督联动站，根据楼栋的分布情况，下设6个监督活动小组，制定了日常监督卡，对驻区在职党员干部“家门口”的行为进行组织引导，实现对党员干部的全天候监督，促进每个党员干部日常行为的自勉。
三、统筹兼顾，资源共享，以“四个结合”支撑社区党风廉政建设持续发展
社区是党和政府联系群众的主渠道和重要途径。加强社区党风廉政建设是促进社会和谐、发展、稳定的重要保障。我们把社区党风廉政建设与社区经济发展、文化建设和改善民生等重点工作紧密结合，同步推进。一是把社区党风廉政建设与落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》相结合。我们把社区党风廉政建设作为落实《工作规划》的延伸和拓展，共同部署、共同研究、共同检查。以社区党风廉政建设的新成果来丰富《工作规划》内容，以《工作规划》的目标要求指导社区党风廉政建设开展工作，科学合理地安排各项工作任务，使二者有机结合，做到相互促进，相得益彰。二是把社区党风廉政建设与社区和谐稳定工作相结合。我们充分发挥社区纪委、纪检小组的职能作用，注重完善矛盾纠纷排查工作机制，畅通信访渠道，依法妥善处理社区重点访、重复访问题和群体性事件，努力把不稳定因素化解在基层。2010年，全区信访总件次和总人次与上一年同比大幅度下降，社会治安明显好转，社区和谐稳定。三是把社区党风廉政建设与改善民生相结合。我们把保障和改善民生作为社区党风廉政建设的重点，将“以人为本、执政为民”贯彻于社区党风廉政建设工作始终，围绕就业、就医、就学、养老等现实问题，不断加大推进力度，促进了惠民工程的落实。我们组织56个区直机关单位以“联手共建”的形式进社区，与社区结成帮扶对子，帮助指导社区工作。通过政府购买服务等渠道，开发公益性岗位。建立了城乡低保标准动态调整机制，组建了**区“爱心助老服务网”，为近万名老年人办理了“爱心助老一卡通”，为220余名特殊困难老人提供了由政府出资的居家养老服务。四是把社区党风廉政建设与文化年活动相结合。我们每年开展一届“**文化年”活动，以丰富多彩的文艺演出展示**文化魅力。在“文化年”活动中，我们积极融入廉洁文化内容，唱廉政歌、跳廉政舞，营造廉洁氛围。我们在社区开展 “廉政文化示范点” 评选活动，激励社区更好地开展社区党风廉政建设工作。2010年，全区
共有30个社区被评为“**区廉政文化示范点”、市党风廉政建设优秀社区和达标社区，有效地调动社区工作者得积极性，进一步推动全区社区党风廉政建设工作的深入开展。
以上是我区在社区党风廉政建设工作上的一些实践和探索，虽然取得了一定成绩，但是我们感到距离省市委、省市纪委的要求还有很大的差距。我们一定要以此次会议为契机，认真学习兄弟城区的好经验、好做法，不断丰富和完善我们的工作，按照上级领导，进一步开拓进取、大胆探索，积极创新，真抓实干，努力提升**社区党风廉政建设的档次和水平。
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