第一篇：浅谈如何解决未成年人网瘾的途径
浅谈如何解决未成年人网瘾的途径
乌杨中学秦杰
随着计算机技术和网络技术的飞速发展，网络已成为人们学习、娱乐和社会交往的重要工具。网络的开放性一方面使人类跨越了时间和空间的限制，使先进的科学知识和社会知识通过互联网迅速在全球广泛传播，极大地推动了人类文明与社会的不断进步。另一方面，网络的开放性使各种信息可在网络上自由传播和交流，弱化了政府部门对网络信息的控制权和管理权，给网络色情等不良信息的传播提供了前所未有的便利条件，导致网上淫秽、色情、凶杀、暴力、迷信、伪科学、邪教、反动、欺诈等有害信息泛滥成灾。不仅严重败坏社会风气，污染社会环境，危害青少年身心健康，而且对国家安全、社会稳定都构成严重威胁。
网络不良文化信息会对未成年人的人生观、世界观和价值观产生巨大冲击，对未成年人的道德品质和健康成长带来不可忽视的负面影响，引发诸多违法犯罪等社会问题。处于青春期的未成年人，在生理和心理上有急剧的变化，对异性充满好奇，会主动去浏览、收集有关性方面的知识和色情内容。“网络色情”对青少年的感官具有很大的刺激性，会引发针对青少年、特别是针对儿童的性犯罪行为。青少年好奇心强，无奇不有的网上信息和极富刺激与挑战的网络游戏对未成年人有着极大的诱惑。由于未成年人缺乏自我控制的能力，很容易对网络产生极度的迷恋而导致上网成瘾，在网络上耗费大量时间和精力，不仅严重影响了他们正常的学习和生活，也给他们的身心健康带来严重损害。那么如何引导未成年人健康上网，杜绝网瘾成了我们的首要任务。
阻止不是唯一和最好的办法
这个世界诱惑很多，包括网游，作为家长应该教育孩子学会选择。担心孩子沉迷网游，阻止不是唯一和最好的办法，父母和老师的引导和教育最重要，要教会他们“君子有所为，有所不为”，这就是教育的作用。家长陪孩子一起上网，并教育孩子，网上哪些对他有利，哪些对他不利，凡事不能沉迷。这样习惯成自然，当到了一定的阶段，孩子就知道，他应该如何使用网络让自己提高，而当孩子对网络无好奇心的时候，他就不会经常上网了。
网瘾大的未成年人一般是心灵空虚，没有自信或者没有什么爱好，所以家长应培养孩子广泛的爱好，让他们把对网游的注意力转移。一个兴趣广泛有很多爱好的小朋友，他必然没有太多时间去沉迷网络。
网络成瘾不是一时半刻就可以解决的，要孩子远离网络是个系统的工作。俗话说 “心病还须心药医”，家长有必要“对症下药”。有些事情不能单单责怪小孩，家长也应想想为什么，是自己的言传身教不妥当，还是孩子身边一些损友的影响？“近朱者赤，近墨者黑”，根浅的时候家长不注意，到根深后才想到拔，真的没那么容易，所以家长应该用心去感化、去引导孩子，这比强硬的手段更有效和长久。
学校组织开展教育活动
在学校开展“未成年人安全文明上网”宣传巡讲活动。组织并利用互联网、广播、电视、板报、报刊等媒体、通过专家作客互联网、演播厅，接受报刊专访等形式，向未成年人宣传讲解《青少年网络文明公约》；开展“青春自护—未成年人网络文明校园行”活动，推进“绿色上网”，在学
校、家庭、社区普及未成年人安全、文明上网知识；向家长和教师宣讲和讲解，帮助未成年人安全文明上网、不断提高监护能力和辅导水平，并组织开展健康文明上网宣讲。
培养更多兴趣爱好
有机构曾做过调查，沉迷网络的主要人群年龄介于14—28岁之间，这些人的显著特点是社会观、价值观处于成长的阶段，还没有成熟的自我调节能力，逃避压力的主要方式就是转移压力。这些孩子有一定的社会认知能力，因为学习不好或者家庭不幸福而转移自己的注意力，在网络这个虚拟社会中，找到释放压力、获得快乐的途径。为了得到更大的心理满足，便会造成网络沉迷。
转移压力、获得快乐的途径有很多种，因此，如果要防止自己的孩子沉迷于网游，家长应该有意识地培养孩子多方面的兴趣。兴趣是人们对某种事物探索的欲望，只要有了好奇心，有了探索欲望，人们就会花时间去研究喜欢的事物，会乐此不疲。
对于孩子，如果他对学习提不起兴趣，业余兴趣爱好又极少，当他从网游中获得极大的满足和快乐时，尚未形成成熟的自我调节能力的孩子就会沉缅其中，但是，如果孩子的兴趣广泛，比如喜欢弹琴、画画、读书，甚至天文地理，他从中得到快乐，网游的吸引力相对就会较小。
即使孩子喜欢网游，也只是他释放压力的方式之一，他很容易从中抽离出来，把自己的注意力放到其他更感兴趣的事情上来。只有喜欢、热爱的事情，孩子就会不顾一切地投入精力，再辛苦也不痛苦；如果要孩子做他不喜欢的事情，不辛苦也痛苦。
有关部门应切实担起监管之责
近年来，有关部门查处黑网吧可以说是不遗余力，然而，又有多少精力放在监管有证照的网吧经营上呢？
家长深夜去网吧、游戏厅寻子的场景，并非偶然，相当一部分家长都体验过。
既然网吧门口摆放着“未成年人禁入”的标识牌，为什么还会有那么多未成年人进去呢？这里除了社会、家长、未成年人本身的因素外，还与网吧经营者的唯利是图以及有关部门的监管不到位有密切关系。众所周知，商人毕竟是以利益为先，有利可图，他们当然可以不顾社会责任，大开方便之门，给未成年人进入网吧提供一切方便。那块牌子是应有关部门的要求挂上的，既然如此，有关部门是不是应该担起监管之责，而并非只是单单要求挂个牌子了事呢？
既然商人唯利是图，如果有关部门从此入手，对违规网吧处以重罚，使无良商人无利可图，他们自然不会再去接纳未成年人入内。重罚之下，未成年人进入网吧的大门很快就会关闭。
科技发展史不断证明，科学技术像一把双刃剑，既有有益于人类发展的一面，也有危害人类利益的一面。网络作为信息社会的技术新生儿，也毫无例外地具有这种双面特征。同时由于中学生身心发展的不成熟性、网络的特殊性和网络发展的不完善性，我们在看到电脑网络对中学生有利一面的同时，更应该看到它的消极影响，并引起足够重视。
第二篇：解决未成年人“网瘾”的应对方法
解决未成年人“网瘾”的应对方法
让小学生和中学生给国家法律制定提意见？没开玩笑，这是真事。
最近，团中央邀请青少年参与讨论《未成年人网络保护条例（送审稿）》，参与征求意见环节的讨论。通过网上报名和基层团组织推荐，青少年和网友代表14人，家长和教育工作者代表7人参与本次讨论。
《儿童权利公约》第12条规定，“有主见能力的儿童有权对影响到其本人的一切事项自由发表自己的意见，对儿童的意见应按照其年龄和成熟程度给以适当的对待”。
在团中央维护青少年权益部副部长姚建龙看来，未成年人的参与权并不是一句空话，而是他们重要的一项基本权利。《未成年人网络保护条例》涉及对未成年人权利的限制，立法过程不能少了他们的声音。
一开场，主持人姚建龙介绍：“直接邀请未成年人正式参与国家层面的立法协商，这是第一次。今天除了有青少年的代表以外，还有家长的代表，因为未成年人要求监护人陪同，但是我特别声明一下，不要因为家长在场，你们就保留了自己的一些想法。”
“我们知道英美法系国家有陪审团制度，请普通社会公众与专业法官一起裁判案件。引入公众的评价，相当于以常识、常理、常情评判案件和法律，可以让司法更接地气，契合民众的诉求。涉及未成年人的立法听取未成年人的意见有异曲同工的效果。”会后姚建龙如是评价。
明确：用法律终止“电击治疗网瘾”乱象
“电击治疗网瘾”一度是舆论关注热点。在《未成年人网络保护条例》送审稿第二十条中明确：“任何组织和个人不得通过虐待、胁迫等非法手段从事预防和干预未成年人沉迷网络的活动，损害未成年人身心健康，侵犯未成年人合法权益。”
林健是北京大学的博士研究生，她注意到：“在早期草稿中有‘网络成瘾’的表述，现在已经改成了‘沉迷网络’，这是一个进步，因为现在学界对于网络成瘾没有定论，我们确实不好说这个话。”
她担心相关的从业者规避责任，比如找借口说“电击治疗”不是虐待，而是治疗手段，或者辩称没有胁迫任何未成年人，孩子的父母都是同意的。
樊迪指出：“实际取证非常难，是不是可以让未成年人举报，让对方证明自己没有非法的行为？“
龙丹萍是高三学生，她认为应该尊重未成年人的参与权，在适当情况下，让青少年说出“电击治疗网瘾”到底经历什么样的遭遇。只有让大众了解真实情况，社会才能对这个问题有正确的认识。
“当孩子们出现沉迷的时候，应该向谁求助？”北京市第十八中学附属小学老师沈海鹏抛出问题。
沈海鹏坦言自己的困惑：“其实很多教育手段都是滞后的，学校老师也都是成年人，跟青少年的想法不一样，老师到底该如何引导这些孩子，其实并没有底气。建议相关的部门给老师先培训一下。”
长期从事青少年研究的陆士桢教授表示：对沉迷网络的矫治机构，要有正式身份的管理，机构的成立要经过正式审批。到底是归谁管理，是教育部门还是民政部门一定要明确。一旦发现有拘禁、打骂未成年人的现象，还得以法律为依据，对于触犯法律的行为，有关部门要及时进行干预。
互联网企业也在思考、解决问题
据悉，守护童年是上海比领网络科技有限公司旗下产品，该产品具有四大明显优势。其一，简单便捷的操作。守护童年拥有人性化的UI界面和交互设计，简单几步家长在实际操作中就可掌握要领，软件的多种功能还能给予使用者全方位的使用体验；
其二，轻便管理。与其他不同，守护童年只占用很小的资源，而且是隐藏运行，在实际使用中几乎感觉不到它在运行；
其三，全天候的服务。守护童年在启动状态下，将根据用户需要管理的内容进行全天候、全方位的监管，无论是视频、图片还是文件，守护童年可做到监管360度无死角监控，将潜在的上网风险扼杀在摇篮里；
其四，营造绿色的网络天空。守护童年拥有强大的不良信息过滤能力，任何色情、暴力或违法信息都能第一时间屏蔽在外，能真正给未成年人绿色的网上空间，也让监护人、家长、学校老师能更安心、更放心。
对于现如今未成年人上网获取信息的问题，守护童年团队专家认为，网络是一把双刃剑。在给广大上网的未成年人带来诸多便捷、知识和乐趣等有利因素外，网上存在的大量不良信息也在无形中产生了很多弊端。守护童年希望利用自己的优势，借助科技技术手段，帮助未成年人远离不良信息，拥抱健康互联网生活。与此同时，守护童年也希望家长、监护人、学校等社会组织发挥作用，多与未成人沟通、交流，鼓励未成年人多参与现实活动，释放来自生活和学习的各种压力，远离网络诱惑，尽可能减少沉迷网络的机会。
简言之，守护童年希望能与家长一起并肩作战，一方面帮助未成年人选择正确的网络信息，教会他们正确利用网络拓展知识面；另一方面拉近家长与未成年人间的心理距离，共同打造绿色、健康上网环境，呵护他们健康成长。
第三篇：中学生网瘾如何解决
就学生网瘾问题谈谈自己的认识
阅读以下材料，请您发贴跟大家谈一谈，您对学生网瘾问题的看法，帖子从以下两个方面来讨论：
1．结合您自身的教育教学经历，谈谈教师帮助学生摆脱网瘾的有效办法有哪些（可举实例说明）？
2．您觉得教师如何与家长配合，来帮助学生提高自控能力，预防或消除网络成瘾问题（可举实例说明）？
处在现代社会，网络发达，人们的工作、生活、娱乐都和网络越来越紧密地联系在一起，青少年越来越早地接触网络也是很正常的事情，但是如果沉迷网络世界不可自拔，就势必会影响到学习及其他方面能力的形成，影响到他未来的工作及生活，作为老师帮助孩子戒除网瘾我们责无旁贷。
关于学生网瘾问题我曾从网上看到过一篇文章，文章名字是《中学生“网瘾”：瘾在网吧根在“家”》，文章中说道：“家庭环境和家庭教育方式，对中学生网络成瘾有着非常重要的影响。”在哈医大专家完成的《哈尔滨市中学生网络成瘾及其影响因素分析》中，给出了值得家长们思考的一个论断———孩子上网成瘾与家庭状况密切相关。从对哈尔滨市城区6所中学的1454名初中、高中生随机进行的调查反馈情况看，家庭不和谐、亲子关系不好，是导致许多孩子染上网瘾的主要原因。然而与专家的调查结果相反，大部分家长仍然认为网络才是造成孩子迷恋上网的最重要原因。为阻止孩子与网络接触，一些家长甚至采用拔网线、砸电脑、设开机密码、每天死看死守等极端方式控制孩子上网。参与此次调查的专家认为，家长只有从生活、心理和学习各方面给网瘾中学生提供更多的关怀与心理支持，才能帮助他们戒掉“网瘾”。数据显示不和谐家庭网瘾少年多，在对哈尔滨市中学生“网瘾”的调查中，单亲家庭的中学生检出率为5.88%，双亲家庭中学生“网瘾”发生率仅为3.90%；而在双亲家庭中，父母经常吵架的中学生“网瘾”的发生率为8.25%，明显高于父母不经常吵架的中学生组。同时，父母采取民主型教育方式的中学生“网瘾”检出率为2.38%，而采取非民主型教育方式的中学生“网瘾”的检出率为5.97%，约是民主型教育方式家庭的2.5倍。专家分析，家庭气氛不和谐，父母对孩子缺少关心、交流和理解，或者将学习成绩作为唯一的评价标准，很容易让孩子产生紧张、焦虑、无助、逃避等情绪，并由此在网上寻求慰藉，使得“网瘾”症状发生。多数家长往往察觉不到家庭关系给孩子上网带来的影响，只有等孩子沉迷网络导致学习成绩下滑、不愿上学或其他问题时，才意识到情况不对。
作为一名教师，我认为“不应一味地禁止孩子上网，而是要合理引导，帮助他们正确使用网络。”而我们广大家长平时应注重多与孩子沟通，与他们交朋友，关注他们的心理动向，排解他们的内心压力。同时要引导他们参加户外运动，培养他们感兴趣的课余爱好。在合理安排好学习、娱乐时间之外，引导孩子有节制地上网。广大家长也要加强网络学习，在业余时间与孩子一同上网，增强亲子关系。
在我的班级里就有这样一个学生。他叫小杰，人很聪明，家庭对孩子的要求也很严格。小杰的父母属于那种好胜型家长，而他们也小有成就。于是对还孩子的要求相对于其他孩子来讲要求相对较为严格一些。充足的物质生活和高标准的要求，在看似关心的表面，无意中将孩子的特点抹煞了。尽管孩子不愁吃不愁穿，但是缺少了适合孩子成长的沟通式教育方式，最终孩子在一句“我不给你学了”的话中，终结了父母的苦心。也正是这也些看似超炫的条件，最后把小杰逼上了梁山。虽然国家教育早已开始了对学生综合素质培养的教育，但是小杰的家长依旧是以分数来衡量孩子学习的优劣。孩子应有的活动和爱好，也随着年龄的增长而被家长人为地限制和取缔。孩子逆反心理加重，学习成绩一路下滑，情绪也一日异于一日。于是旷课和电脑游戏成了小杰最热心的选择，三天两头旷课，每次都是被家长从网吧中找到押送回学校，但是人在学校心在游戏，到校后不是和同学讲述游戏的过关技巧就是讲最近又有什么更好玩的新游戏，小杰成了家长心痛，老师头疼的网瘾少年，怎么办呢？一个不经意的发现使事情出现了转机—一天，我无意中发现他的口袋里装着一本袖珍英汉词典。于是，我好奇的问小杰，你不学英语为什么老是装一本袖珍英汉词典呢？他听后不好意思的笑笑说“玩的游戏都是英语的，看不懂，就翻翻词典，不然不好过关。”一句话我看到了学生的内心深处久已被尘封的光线。于是我就找到小杰的家长，把我的发现和小杰的话告诉家长。最后家长在老师的配合下，重新选择了教育方向——从游戏入手。将游戏作为突破口，以父子互动为手段。最终父子握手言和。通过这件事我深深的知道，家长对孩子的要求不要超出孩子的心理界限和承受界限，同时要求也要合理和符合孩子的发展。否则就会好心办坏事，双方受伤害。同时，当我发现小杰这一举动后，作为教师的我和小杰的家长开始了双方的合作。我用我的笔记本有意下载一些全英的电脑游戏。在课余时间让小杰翻译全英的游戏攻略。并在学习中有意尝试着让小杰做我的第二课代表。从小杰热衷的游戏入手，开启小杰的学习兴趣，消除小杰内心中对学校和老师的抵触心理。半个学期下来我终于看到了小杰的长足的进步。一天孩子家长打电话激动的告诉我：孩子变了。真的变了，在家主动看书学习的时间多了，出外打游戏的时间少了，即使出去玩游戏也会主动回家了。谢谢老师！通过小杰的事例我明白了一个道理：爱孩子有多重方法。只有把孩子放在爱心之中，孩子才会真正懂得家长和老师的苦心。
第四篇：行政合同纠纷解决途径
行政合同纠纷解决途径
浏览次数：2205次悬赏分：10|解决时间：2008-10-23 15:20 |提问者：不想练功
行政合同纠纷解决途径有哪些???
最佳答案
任何一种违约行为都可能引起合同纠纷。对于合同纠纷，当事人可以通过下列途径解决：和解、调解、仲裁、诉讼。
1.和解。和解是由争议各方根据合同约定的违约责任和各方实际情况，自行协商而不需通过司法程序解决纠纷的方式。和解是纠纷常见的解决方式。但由于和解协议缺乏的法律约束力，有些人可能会出尔反尔，使和解结果成为一纸空文，延误了纠纷的有效解决。
2.调解。调解是由争议各方选择信任的第三方居中，就合同争议进行调解处理。调解通常是以各方互谅互让为原则进行。此方法解决纠纷的可能性较和解大一些，但由于调解协议与和解协议一样不具有强制性效力，也使得纠纷的解决难尽人意。
3.仲裁。仲裁指争议各方根据合同中的仲裁条款或者纠纷发生以后达成的仲裁协议，将争议提交法定的仲裁机构，由仲裁机构依据仲裁规则居间进行居中调解，依法做出裁定的方式。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。并可根据生效的仲裁协议申请强制执行。
4.诉讼。诉讼是解决合同争议的最后方式。是指人民法院根据争议双方的请求、事实和法律，依法做出裁判，藉此解决争议的方式。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。
第五篇：三农问题及其解决途径
“三农”问题及其解决途径
【摘要】
“三农”问题就是“农民、农业、农村”问题。目前，中国的“三农”问题是我们在奔赴“中国梦”的路上必然会遇到的问题，是非常关键的问题，我们必须把它重视起来，放在至关重要的位置上去解决。虽然“三农”问题是全球普遍的现象，但是解决其他任何一个国家的“三农”问题不会像解决中国的“三农”问题那样棘手，这是因为没有一个国家的农民人口数和中国一样达到9亿，也没有一个国家的农民人口比例像中国那样高达三分之二。
【关键词】三农新农村建议中国梦
一、引言
改革开放三十年以来，我国社会主义建设取得了举世瞩目的成就，不仅在经济、金融、科技、教育、国防以及文化建设方面有了重大的发展，国家综合实力也有了长足的进步，国际地位日益凸显，在重大的国际事务中，我们扮演着越来越重要的角色。同时，在发展的过程中不可避免地滋生了许多社会问题，比如贫富差距越来越大，城乡发展严重失衡等等。这些问题就是两种不同身份的人——城市居民和农民所处的经济环境不同而产生的。“农民问题、农业问题、农村问题”就是三农问题。当今，举国上下为实现中国梦而不懈努力，但我们必须清醒地认识到，要实现中国梦，解决“三农”问题是非常关键的。本文就关于“三农”问题谈谈自己的认识，并对如何解决“三农”问题提几点建议。
二、“三农”问题简介
“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。“三农”问题独立地描述是指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。系统的描述是指21世纪的中国，历史形成二元社会中，城市现代化，二、三产业发展，城市居民的殷实，受制于农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。中国的国民经济发展潜力巨大，且不论质的提升，仅从量上考察，中国的重大经济问题都依赖于农村、农业，农民问题的突破。
(一)农业问题
建国以后，我国历来高度重视农业问题，作了很大的努力。改革开放以后，农村率先改革，按照邓小平同志提出的“一靠政策、二靠科学”的方针，经过20多年，先后取得了1984、1990、1996和2004年四次农业特大丰收。1996年农业特大丰收，粮食总产超过一万亿斤，其它主要农产品也大丰收，中国的农业发展进入了一个新阶段。从此改变了粮食和主要农产品长期短缺的格局，形成了常年总量基本平衡，丰年有余的新格局，较好地解决了13亿人口的吃饭问题。所以说农业问题基本解决了，因为我国的农业可以保证全国人民的吃饭问题，可以保证国民经济发展的需要。可以说我国用占世界近9％的耕地，供养了占全球近21％的人口。目前世界总人口达到65亿，中国是13亿多，已经不足21％。因此，我国“三农”问题的基本状况是：农业问题基本解决了，但农村问题、农民问题还没有解决。
(二)农民问题
农民众多，受教育程度偏低，文化素质低下，贫穷落后是我国农民的几大问题。世界上的工业化国家在工业化和城市化过程中，农业劳动力是减少的，农民是减少的。但是我国工业化了60年，农民反而越来越多。13亿人口，9亿农民，因此，农民众多是一个大问题。关于受教育程度，2004年有个统计：城市居民与农民的学历状况相比较，城市居民的高中学历是农民的3.5倍，中专为16.5倍，大专为55.5倍，大学本科为281.55倍，研究生为323倍。当年，10000个农民中，只有2个本科学历，而在10000个居民中则有563个，可见农民受教育程度之低，受此影响，文化素质低下就理所当然了。据2005年的统计：2003年，全国城乡居民储蓄共103617.3亿元，其中农户储蓄18177.7亿元，占17.5％，人均1986元。⑤而城市居民户存款85439.6亿元，人均22677元，相差10多倍。收入方面，从1978年到目前，城乡收入差距从不到3：1增加到超过了3:1，而且还以较高的增速扩大。
(三)农村问题
农村是以农民为主聚居的社区。国际上的现代化国家，在城市化和工业化初期，一般都是农业支援工业、农村支持城市，等到城市化搞起来了，工业有了一定的积累以后，反过来，实行工业反哺农业、城市支持农村，提高农民收入，兴办社会事业，搞好教育、医疗等公共服务，把农村的基础设施建设好。如农村的道路、电讯，农村的地下排水等，基本上与城市没有什么差别。逐步实现城乡一体化。在中国却不是这么回事，包括水利、道路等在内的基础设施建设，都是依靠农民自己筹资出力出地建设的。农村修路是自己出地、自己出工、自己买炸药，等到道路建好后，却收归交通部门管理。农村、农民用电，变压器、电线和电线杆子都需要自己出钱买，建好以后却都属于电力部门，而且电力局照样收电费。尽管现在国家通过改革把电价降下来了，但这对农村、农民来说仍然是不公平的。当前我国的政策，对城市和居民是一套政策，对农村和农民是另一套政策。其根据就是所谓的户口制度，如果是农业户口是这样一回事，如果是非农业户口则是另外一回事，这就是城乡分割的“二元体制”，是“城乡分治，一国两策”的格局。这些年，特别是1990年代中期以后城乡分割的格局几乎没有什么变化，有的还越来越严重，城乡差距越来越大。最后的结果是城里的建设是一个样，农村的建设却又是另一个样。这些问题总的来说有收入消费差距悬殊，农村劳动力就业困难，农村教育、医疗资源匮乏，水平落后，社保不健全，以及农村基础社建设不到位，尤其是农村住房问题非常严重。
从上述存在的这些城乡差别的状况看，农村问题之所以如此严重，是我们长期实行计划经济体制、实行城乡分治，形成了中国特有的城乡二元经济社会结构，而还没有进行应有的改革的结果。说到底，农业、农村、农民问题存在着结构性、体制性的问题。
三、解决“三农”问题的途径
(一)将解决“三农”问题提升为党和政府的战略性目标
解决农村问题是中国建设事业成败的关键。中国农村虽然有局部的繁荣，但在国际和国内市场经济的双重挤压下，中国农村处在破产的边缘，孕育着社会、经济、和政治危机。十六大后，一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导集体施政思路的概貌。由于新领导集体面临的问题和担负的任务与以前相比有很大不同，他们的施政思路展示出不少“新的东西”。这其中，对“三农”问题的态度引人关注。
2003年2月8日，《人民日报》用第2版一整版的篇幅，刊登了温家宝的文章《为推进农村小康建设而奋斗》。这篇文章是温家宝在1月7日中央农村工作会议上的讲话，可以看出“三农”问题在新领导集体整个施政战略中具有前所未有的分量，更引人注目的是，一种新的思路和施政理念正在悄然中形成。这次农村工作会议中央特别重视，胡锦涛、温家宝以及曾庆红、黄菊、李长春都出席了会议，显示了中央领导对“三农”问题的重视程度。会议
文件对“三农”问题的提法有了新的表述，称其为“全党工作的重中之重”，而此之前的提法是“把农业放在国民经济发展的首位”、“加强农业基础地位”。
(二)深化体制改革，给农村建设注入新动力
2008年10月12日，十七届三中全会在北京闭幕。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，并提出了农村改革发展基本目标任务。“三农”问题，已经成为中国改革的焦点问题。在如此的大背景下，要着力推动现行户籍制度、土地制度以及财政制度的改革。因为户籍制度不合时宜，改革户籍制度能够使农民有进城当工人、当市民的权利，恢复农民本来有的国民待遇。对于土地，要通过改革，建立起给农民土地经营权有长期保障的体制。土地承包权也是物权，受法律保护，任何人不能侵犯，保护基本农田是我们的国策，要落到实处。1994年财政体制的基本特点就是财权事权不相称，对欠发达、不发达地区的县乡太不公平，是造成目前县乡村三级机构巨额债务的主要原因，所以财政体制也需要改革。
(三)推进城镇化和社会主义新农村建设
推进城镇化与建设新农村，是中国现代化战略布局相辅相成、不可或缺的两个重要组成部分。一方面，城镇化是经济社会结构转变的大趋势，必须坚定不移地加以推进。有序转移农村人口，为提高农业劳动生产率、加快农村发展奠定基础。另一方面，今后相当长时期中国始终会有数以亿计的人口在农村生活，进城务工农民相当一部分还会“双向流动”，必须建设好农民的家园。要协调推进城镇化与新农村建设，合理把握城镇化的速度，积极稳妥引导农村人口转移。使城镇化与经济社会发展相适应，与新农村建设相协调，努力形成城镇化与新农村建设良性互动、相互促进的局面。
(四)加强农村基础设施建设，提高公共服务质量
统筹城乡发展，必须加快农村基础设施建设步伐，缩小城乡基础设施差距。很多农村基础设施建设属于公益性事业，各级政府负有义不容辞的责任。在统筹城乡基础设施建设中，切实把重点放在农村，不断加大投入力度。但是，农村基础设施建设不可能也不应该完全由政府全包下来。必须发挥农民的主体作用，引导他们通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件，国家财政也要通过直接补助或“以奖代补”给予鼓励。公共服务方面，国家应该加大投入力度，在上述“深化体制改革”的基础上，切实保障国家财政下拨款项落到实处，用到真正需要的地方，加强反腐工作，防止公款被挪用、滥用或者中饱私囊。基础设设施建设着重确保农民的住房、医疗、教育受到充分的重视，住房问题是大事，一定要及时完成危房改造，保证农民生命财产安全；公开保障房的分配程序，最大限度确保保障房分配的公平、公正、合理和透明；及时帮助家庭贫困的农户修建住房，将扶贫款花到点子上。医疗方面，农村的乡镇医疗机构设施不健全，专业医疗人员缺乏，各级政府应该适度向农村医疗机构倾斜输送一批有经验、有技能的医疗队伍，提升农村医疗机构专业水平。教育方面，与医疗同样，向农村输送重点高校毕业生作为教师，缩小城乡教育差距，解决教育资源不平衡的问题，切实提高农村教育水平。
四、结束语
一方面，解决“三农”问题，迫在眉睫，因为解决“三农”问题是确保国家粮食安全的迫切需要，是确保社会稳定、国家长治久安的迫切需要，是实现全面建设小康社会宏伟目标的迫切需要，也是实现中华民族伟大复兴和“中国梦”的迫切需要；另一方面，解决“三农”问题，任重道远，因为中国农民人口之多在世界上史无前例，中国正处在社会主义建设的关
键转型期，中国地域广袤，民族众多，文化多样，气候不一，所有这些都会成为解决“三农”问题的难点，但是中华民族历来自强不息，不管有多困难，中华儿女都会为之做不懈的努力，相信通过几代人的奋斗，我们终将会实现全民皆富，社会和谐的梦想。
参考文献
[1] 汪玉琦：《中国现代化与三农问题》，《江西社会科学》(南昌)2006年4期第21～24页
[2] 陆学艺：《当前农村形势和社会主义新农村建设》，《江西社会科学》(南昌)2006年4期第7～21页
[3] 张和清：《全球化背景下中国农村问题与农村社会工作》，《社会科学战线》(长春)2012年8期第175～185页
[4] 韩俊：《农民工市民化与公共服务制度创新》，《行政管理改革》(京)2012年11期第19～24页
点击咨询 