第一篇：车管所在全市公安机关加强和改进群众工作电视电话会议上的发言交流材料
擦亮服务窗口 创新服务举措
着力打造人民满意的车管所
南京市公安局交管局车管所所长金良
各位领导、同志们：
大家好！今天我发言的题目是：“擦亮服务窗口，创新服务举措，着力打造人民满意的车管所。”
南京市公安局交通管理局车辆管理所下设四个职能科室以及江北分所，现有民警137人，其中党员124人，承担全市142万辆机动车、180万名驾驶人管理服务工作，日均接待群众达8000余人次。
作为全市联系群众最密切、服务群众最直接、工作任务最繁重的机关服务窗口之一，我所以全市公安机关开展的“文明窗口单位”评比创建活动为契机，紧扣“三项重点工作”和“三项建设”总任务，努力在“干劲提神、办事提速、服务提质、管理提效”上下功夫，聚焦服务，综合施策，积极探索新形势下做好群众工作的新途径，着力打造“人民满意车管所”，取得了良好成效。“为民服务，创先争优”工作得到了中组部、公安部领导的肯定，中央创先争优考察组以及省市各级领导先后到我所视察指导，全省“争创群众满意窗口服务单位”现场推
1进会在我所召开，窗口服务事迹登上了《人民日报》，走进了人民网。在去年全市机关作风建设评议中，群众满意率达99.17%，直接服务对象评议得97.64分，进入全市先进行列，被市委市政府授予全市机关作风建设“人民满意服务窗口”。今年2月10日市局党委来我所集体调研，作出“向交管局车辆管理所学习的决定”，这些都是对我所工作的认可，是很高的荣誉。
主要做法是：
一、从一米柜台到星级标准，用精细诠释奉献，积极擦亮服务窗口
我所将打造最优质服务窗口作为做好群众工作的首要任务，积极倡导“服务精益求精，窗口微笑永远”，先后出台3大类、27条窗口工作规范，总结提炼窗口服务“四三”工作法，考试员“3+1”工作法，查验员“三二三”工作法，全面实现窗口服务星级化，连续8年荣获全市公安机关五星级窗口单位。一是全面推行周到服务。设立9个业务导办台，提供复印、填表、拓码、查询、茶水、报刊及办事指南等7项免费服务，设立6个党员示范岗，推行“延时、微笑、贴心、首接”四项服务承诺。去年9月，南京市长信箱收到了一名乌鲁木齐群众的来信，信中详细讲述了他在南京购买二手汽车，到达车管所时已经6点多钟，民警在得知他已经预定第二天返程机
票后，主动留下来加班为其办理相关手续，他在信上说：“我耽误他们那么长时间，也没有丝毫怨言，一直态度非常好；我请他们吃饭，但被谢绝了；他们的行为深深感动了我，江苏南京的警察素质真高，的确与很多地方的车管所不一样。”仅2011年，全所党员义务加班3500余天，解决了近3万名学员的待考积压难题。二是大力推行解忧服务。车驾管工作中有些复杂问题解决起来手续繁琐，群众多次往返意见较大，为此我所专门设立了“问题在此解决、矛盾到此终结”的“一号窗口”，由精通业务的领导坐班，2011年“集中受理、网上传递、跨市协调、限时办结”疑难问题7648件，做到了“件件有落实、事事有回音”。三是精心推行快捷服务。建成“驾驶人之家”，服务大厅引入保险、医院、环保、银行等7个部门窗口，积极推行一窗式受理、一站式服务，率先实现即时上牌、当场发证，为台胞换领机动车驾驶证开辟专场，为残疾人开通绿色通道，为确有困难无法来所的群众实行“外网受理、在线确认、邮递到家”的一对一服务。
二、从做强市所到织密网络，用行动诠释民生，积极延伸服务举措
目前，南京市平均每6个人拥有一辆车、每4个人持有一本驾驶证，车驾管业务面广量大。对此，我所坚持“民警围绕百姓转，警务围绕民生办”的思路，勇于突破传统模式，大
力推行虚拟与实际、上班与加班、固定与流动“三个结合”，服务空间覆盖网下网上，服务时间达到“5+2”、“白+黑”，服务模式实现“进驻社区”和“送考上门”，推动窗口服务“前移”和“下沉”。一是打造身边车管所。在全市建成30家交警服务超市，错时工作，做到“群众下班、我上班”、“群众有事、我在岗”。在全市交警大队、汽车4S店等建成170个车管服务站（点），实现了“车驾管服务半径不超过5公里”，让群众可以少跑路、少排队、少等待。二是打造流动车管所。针对偏远地区学员考试难、车驾管业务办理路程远的现象，我所自主研发了两台流动考试车和一辆流动服务车，“送证上门、送考下乡”。今年以来，主动上门服务31次、考试3597人、办牌办证3642起、深入企业单位47家，深受边远地区群众的欢迎。三是打造网上车管所。先后开通选号、补牌、预约考试等13项网上服务功能，微博、QQ实时互动服务，使群众足不出户就能办理车驾管业务。截至到目前，网站访问量达362.6万余次，业务办理量达78.3万起，在全国一线城市中位居前列。四是打造音讯车管所。“96889622”特服热线为群众提供业务咨询、答疑解难、预约服务和电话回访，今年以来共解答群众咨询33521人次，解决问题33521件，群众有疑惑，打一个电话，就能在耳边轻松解决。
三、从破解难题到领跑管理，用科技诠释创先，积极创
新服务模式
我所以“检最安全的车、发最安全的证”为目标，把创新作为推动车管工作跨越发展的突破口和关键点，从科技创新着眼，从完善机制入手，实行精细、严格的管理。一是创新推进“车管进社区”工作，顺应群众建设幸福家园的需求。根据市局“社区六进”工作总体部署，将“信息平台、秩序管理、源头监管、安全宣传、便民措施”等服务送进社区。目前，“车管进社区”工作已覆盖社区730个，小区2897个，共设立宣传阵地903个，规划微循环单行线路544条，施划停车泊位
4.7万余个，有效延伸了交通管理触角。二是创新研发驾驶人智能考试系统，满足群众公平公正的需求。在完成科目
一、科目二电子化智能评判的基础上，于2011年研发投入使用科目三考试电子化评判系统，在全国率先实现驾驶人考试全过程电子化，被公安部交管局向全国推广。高科技考试手段的全面应用，有效保证了我们培训出的驾驶员技术越来越过硬、驾车越来越安全。据统计，2009年至2011年3年以内驾龄的驾驶人发生死亡事故负同等责任以上的比例分别为21%，20.19%，20%，低于全国优秀车管所“不得超过30%”的考核标准，且呈逐年下降的趋势。三是创新建立车辆远程监管平台，满足群众平安出行的需求。建成完善重点车辆GPS动态监管中心，与全市33家机动车检验机构、11处驾
驶人考场、55个车管服务窗口、19888辆重点车辆实现联网控制，成功研制重点车辆源头管理系统，实现了对超速、违停、疲劳驾驶等4项违法自动报警和短信预警。通过科技化管理手段、全方位监管方式，2011年我市重点车辆死亡人数得到有效控制，为历年来最低。其中客运车辆发生交通事故死亡人数较2010年下降38%；公交车下降10%；渣土车下降35.3%，充分体现了“安全是最大服务”的管理理念。
成绩的取得，不是一朝之力，更非一人之功，凝聚着上级公安机关的坚强领导和关心爱护，凝聚着几代车管人的不懈努力和辛劳奉献，也凝聚着市局有关职能部门的有力指导和兄弟单位的支持帮助。扬州群众工作会议让我们开拓了为民服务的思路，今天会议更为我们今后加强和改进群众工作指明了方向，我们将以此次会议为推动，以“争当金牌车管人”主题活动为载体，戒骄戒躁，再接再厉，力争在更高的起点上再创新的成绩，绝不辜负各位领导的殷切希望，绝不辜负广大市民群众的信任和重托。
我的汇报完了，谢谢。
第二篇：改进工作作风交流发言
改进工作作风交流发言
一、学习内容：十八大会议精神
从内容上来看，我认为可以从以下概念来把握十八大的基本精神。
1.基本经验
基本经验可以概括为：三个“靠”和三个“永无止境”。报告指出，我们之所以能够取得如此历史性的成就，一是靠党的基本理论、基本纲领、基本经验的正确指引；二是靠新中国以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础；三是靠全党全国各族人民的团结奋斗。
报告还指出，总结十年的奋斗里程，最重要的就是我们坚持了以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新。所以，实践发展永无止境；认识真理永无止境；理论创新永无止境。
2.目标要求
十八大提出了建党100周年时全面建成小康社会的目标，并且明确了这个目标的“5个指向”，具体是说到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，以及在人民民主、文化软实力、人民生活水平、资源环境等方面的具体目标。
3.五位一体
报告详细阐述了经济、政治、文化、社会、生态这五位一体的发展布局和发展战略。
4.三型政党
总结以往的经验，可以得出一个基本结论，中国事业的成败，关键在党。报告指出，要应对日益复杂的社会，为人民治好国、理好政，必须建设一个学习型、服务型、创新型政党，努力提高党建科学化水平。
二、学习内容：中央八项规定
中央八项规定的最大的亮点就是对中央政治局领导今后开展各项工作进行了详细规定：从政治局领导到地方如何进行调查研究，到各种会议活动的如何精简，从会议简报的发放，到出访活动的具体安排，从出行警卫工作的改进，到领导活动新闻的发布，从领导文稿的发表限定，到廉洁从政的相关规定，都是在昭告全党、全国各族人民，改进工作作风、密切群众联系要从党的最高领导集体做起，从每一个党的高级领导干部做起。
与此同时，各级党政机关和领导干部要坚持以人为本、执政为民，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。由此可以看出，“改进工作作风、密切群众联系”的八项规定不单是中央政治局领导要率先垂范、首先做到，各级党政机关和领导干部也要积极走到“改进工作作风密切群众联系”的第一线，听民声、解民忧，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，只有这样，才能从根本上改进工作作风，才能真正密切与人民群众的血肉联系，也才能从实际行动中摒弃空谈，践行实干。
三、学习内容：江苏省委十项规定、市委20条实施办法
中共江苏省委制定的十项规定，涵盖内容丰富，具体包括要切实改进调查研究、要着力解决民生难题、要大力精简会议活动、要大幅减少文件简报、要严格规范出访活动、要着力简化接待工作、要简化改进新闻报道、要从严控制文稿发表、要带头厉行节约、要始终坚廉
洁从政等方面。
改进作风、整顿党风已势在必行，要增强政治敏感性，严格落实中央和省、市委的有关规定，积极主动地把自己的行为约束好。各级领导干部应该积极行动起来，从现在做起，从自己做起，从细节做起，带头全面落实中央《八项规定》、省委《十项规定》、市委20条实施办法，严格控制公款消费、反对铺张浪费，以表率作用的发挥，带领和督促各级干部养成优良作风，更好地把我们的工作做好。
四、学习内容：《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
党员领导干部必须常怀“三颗心”，方能使头脑清醒，言行一致，使《准则》成为自己的人生指南。
一是对《准则》要常怀敬畏心。《准则》是规范党员领导干部的重要基础性法规，其中的8个方面“禁止”和52个“不准”，涵盖了行政权力行使中极易滋生腐败的各个领域，可以说，《准则》明确了哪里是“不能入”的禁区，哪些是不能触的“高压线”。因此，每位党员领导干部必须对《准则》心存敬畏，抓好《准则》的宣传学习，把《准则》熟记于心，全面、透彻、深入地领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线。
二是对权力要常怀“平常心”。《准则》约束的主要对象是党员领导干部，规范的主要是领导干部的从政行为。领导干部要规范、正确行使自己手中的权力，要清醒认识到，权力来自人民，权力是用来为人民服务这些基本道理。同时，更牢固树立掌权为民的思想，始终以人民群众的利益为出发点，自觉站在人民群众的立场上认识和处理问题，才能自觉当好人民的“公仆”。
三是对诱惑要常怀“明白心”。作为领导干部，经常要面对形形色色的诱惑，如果不能头脑清醒，保持一颗“明白心”，就会为物欲所惑，为名利所困。所以，作为领导干部，要经常用《准则》为自己的行为敲警钟。要像古人那样“一日三省吾身”，自重、自省、自尊、自励，正确对待个人利益，自觉防止私欲膨胀；要把群众利益放在首位，时刻关心群众的疾苦冷暖，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。这样才能做到“绝非分之想，拒非分之物”,不为物欲所惑，成为一个堂堂正正，廉洁奉公的人民公仆。
第三篇：在群众工作研究会上的交流发言
在群众工作研究会上的交流发言今年以来，开发区党工委、管委会高度重视群众工作，始终把此项工作作为头等大事来抓，形成了“主要领导负总责，分管领导分工负责，协同配合，机关干部及各村、组干部积极参与”的良好局面。一年来我区广泛开展群众活动，积极深入群众调研工作，主要开展了三方面内容：一是形成恒跃村党群议事会调研报告，积极推广群众工作的“恒跃模式”。恒该村将继续执行对全村村民合作医疗保险费补偿20%的制度，并对户籍在本村80周岁以上的老人、身体残疾人员，农村合作医疗保险费全部由村集体承担。对于在校学生，恒跃村加大对户籍在本地学生的学习奖励，考入清华、北大的入学前村集体一次性奖励5000元；考入复旦、南大一次性奖励2000元；凡考入本科的一次性奖励600元。并积极鼓励适龄青年响应号召，参军入伍，对当年体检合格参军入伍的家庭，在入伍前村集体给予一次性奖励5000元。二是深入开展水环境整治活动，保障区内水环境质量。通过强化多种宣传手段、加大污水管理力度、实施农村水系沟通工程等方式，保障该区水环境得以全面改善，共清理老河沟315条，整治堵水坝头314座，新建涵闸167座，翻建整修泵站25座，完成河坡绿化14.5万株，河道绿化10.2万平方米，骨干河流投放鱼苗0.8万尾。三是加大农村环境整治力度，切实提升村庄环境。今
年以来，我去进一步加大村庄环境整治投入，累计已达4000余万元，按照“六整治、六提升”的工作要求，将环境整治与长效管理相结合，科学谋划、重点突破、整体推进整治，针对摸底排查发现的河道堵塞、乱搭乱建、乱堆乱放等问题，制定详细的整治方案，有的放矢，确保各项整治工作有序推进，各村（社区）也进一步明确阶段性工作任务，排定时间进度表，精确到点，明确到天，全力配合，确保整治达到最佳效果，村庄环境整治获得我区群众的一致好评。
2014年，我区将紧紧围绕十八届三中全会精神，严格按照即将开展的群众路线教育实践活动的要求，着力做好以下几个方面：
一是走村串户解民意。充分利用中午和晚上的时间走村串户，做到“两听一看”，即听村委干部汇报、听群众反映、看实地情况，围绕港湾新城上半年交付、入住，切实帮助群众解决困难，做到交付有序、公平、工作。二是发现问题勤收集。充分利用每一次走村串户的机会，认真听取群众意见反映，认真登记，并形成“群众工作调查表”，将该表分发给在各相关村（社区）、单位，并请他们及时下到各户，了解情况。三是巧用载体做协调。通过网站、信息、QQ等载体，切实做到情况反映全覆盖，信息互通，经验共享，问题共同解决，加强部门协同作战，解决他们的实际困难。四是全面配合做方案。群众工作是一项民生工作，更是一个系统工作，牵涉到方方面面。为此，我区将进一步召开“党员干部联系
群众工作联席会”，并制定下发《群众工作教育实践工作方案》，确保全区群众工作做到“有人理事、有人管事、有人办事”，区干部包村、村干部包组、组干部包户和干部联系群众、党员联系群众、干部联系企业的工作机制。
第四篇：交流发言：提升做好新时代群众工作的能力
交流发言：提升做好新时代群众工作的能力
习近平总书记在今年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表的重要讲话中提出，“年轻干部要提高群众工作能力。要坚持从群众中来、到群众中去，真正成为群众的贴心人。”群众路线是党的生命线和根本工作路线，群众工作能力是党的干部必须具备的最基础、最核心的能力。年轻干部身处中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，在全面建设社会主义现代化国家新征程上干事创业、奋斗出彩，须臾离不开深入扎实的群众工作，一定要按照习近平总书记的要求，聚焦关键环节发力，进一步提升群众工作能力。
紧跟时代步伐，把群众变化把握得更准。做好群众工作，首先要了解群众。随着经济社会深刻变革和信息技术飞速发展，国际国内问题互相激发，利益问题和思想问题互相交织，网络问题与现实问题互相呼应，群众工作的对象较以前发生了许多新变化。年轻干部要善于把握群众社会结构的这种变化，针对不同的对象，采用不同的方法，解决不同类别和不同性质的问题，增强做好群众工作的能力。要把握群众思想观念的变化，耐心细致、入情入理、精辟透彻地做好思想政治工作，做到一把钥匙开一把锁。要把握群众利益诉求的变化，准确判断群众需求，统筹协调解决好不同群体的共性需求和个性需求、基本需求和非基本需求、当前需求和长远需求，赢得群众的信任和满意。
保持血肉联系，把群众感情培育得更深。习近平总书记在讲话中指出，要心中有群众，时刻把群众安危冷暖放在心上。
“心无百姓莫为官”。我们对群众有多亲，群众就把我们看多重；脚下沾有多少泥土，心中就会沉淀多少真情。要始终与群众在一起，建立健全直接联系群众常态化机制，主动地、经常地深入群众，走进街头巷尾、居民楼院、饭馆超市，坐公交、进医院、入市场，体验群众的生产生活，了解群众的生存状态，感受群众的喜怒哀乐，增强对群众的亲劲。要时刻关注群众思想情绪，广泛了解青年学生、务工青年、新社会阶层、特殊人群等各个群体对社会热点问题的看法，敏锐洞察他们的思想状态和情绪变化，有针对性地做好解疑释惑。要牢牢站稳群众立场，将心比心、换位思考，从群众的角度看问题，真正读懂群众在想什么、盼什么、怨什么，真正获得群众的理解和信任，把与群众的情感纽带联结得更加牢固。
解决急难愁盼，把群众利益保障得更好。习近平总书记强调，要认真落实党中央各项惠民政策，把小事当作大事来办，切实解决群众“急难愁盼”的问题。做好群众工作，归根结底就是要把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。只要把“我是谁、为了谁、依靠谁”铸入灵魂深处，把人民利益放在最高位置，就有了战胜一切艰难险阻的最大底气。要畅通群众利益表达渠道。通过专题调研、走访座谈、理论宣讲、志愿服务等形式，抓住一切同群众接触交流的机会，主动让群众说，耐心听群众讲，发现群众的痛痒，找准群众的“急难愁盼”。对于一些与群众利益密切相关、影响面广的决策,更是要坚持开门问策、集思广益，通过公开征求意见、问卷调查、组织听证、媒体问政等多种方式，倾听群众呼声，凝聚群众智慧，确保决策得到群众拥护。要以问题导向解民忧纾民困暖民心。穆青同志曾写道：“走遍河南山和水，至今怀念仨书记。”一个是兰考县委书记焦裕禄，一个是修建
“人工天河”红旗渠的林县县委书记杨贵，一个是从河南省委副书记任上离休后回到辉县带领全县人民劈山凿壁、架桥修路的郑永和，他们把群众利益当成最大的事，群众永远把他们铭刻在了心底。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，多办为民利民的实事好事，把政绩写到人民的心坎里、群众的笑脸上。善于运用法治思维和法治方式做好群众工作。越是在深水区推进改革、在新阶段推动发展、在转型关键期化解矛盾，越要尊崇法治、敬畏法律，依法依规解决好群众的合理诉求，教育引导群众学法、用法、懂法、守法，保障群众合法利益不受侵犯。该让群众知道的要第一时间告诉群众，该让群众表达的要让群众“一股脑儿和盘托出”，该让群众参与的要提供便利条件，该让群众监督的要坚决把权力置于阳光之下，努力让全社会都能感受到公平、正义、安全。
善于宣传发动，把群众力量凝聚得更强。做好群众工作，就是要通过行之有效的宣传动员，将群众紧紧地凝聚在党的旗帜下，让群众更多知道党和政府正在做什么、还要做什么，引导动员群众把党的正确主张转化为自觉行动。要善于运用媒体尤其是新媒体宣传教育群众。努力走好网上群众路线，通过设置网络话题，引导群众在互动讨论中增强对党的政治认同、思想认同、情感认同，架起党群“连心桥”。要学会运用群众语言，说群众能听懂、想听爱听的话，宣传人民群众的幸福生活，展示平凡人物的精神世界，把群众的心捂得暖暖的、劲儿鼓得足足的。河南疫情防控期间策划推出一系列反映普通群众平凡出彩的战“疫”故事，汇聚起了依靠群众、抗疫必胜的“硬核”力量。要注重总结推广基层群众的创新创造。安徽小岗村18位农民将村集体土地“分田到户”，河南邓州探索的“四议两公开”工作法被写入《中国共产党农村基层组织工作条例》，“枫桥经验”走出浙江、走向全国。从群众中来，到群众中去，很重要的就是要善于从基层群众的生动实践中探寻打开工作思路的钥匙，将这些鲜活经验总结推广之后带动更大范围的创新创造，有效促进工作整体提升。要用开放思维搭建多样平台，引导群众自我教育、自我管理、自我服务。在充分发挥工青妇等群团组织联系群众的传统优势的基础上，赋予他们更多自主权、主导权，灵活创新开展工作，让群众工作更有家感觉、暖色调、幸福感。打通整合志愿服务组织、民间协会组织、基层自治组织、社会团体组织等社会组织资源，为群众互动参与、展示自我、实现价值创造更多平台，让群众工作更接地气、更可持续、更有实效。
第五篇：在安全生产电视电话会议上的发言
在全省安全生产电视电话会议上的发言
郴州市人民政府
（2009年4月27日）
4月17日下午2点30分左右，我市永兴县樟树乡大岭煤矿因非法储存炸药导致重大爆炸事故，造成18人死亡、6人受伤、2人失踪。事故的发生，给人民生命财产了造成重大损失,性质十分严重，教训十分深刻。“4•17”重大爆炸事故发生后，市委、市政府主要领导第一时间赶赴现场组织抢险救援。省委、省政府高度重视,4月18日省委副书记梅克保、副省长徐明华以及省安监局等省直有关部门领导赶赴现场，对现场救援、善后处理和维护稳定等进行精心指导，召开紧急会议研究部署下一步的处置工作。4月19日上午，市政府召开紧急会议，对当前的安全生产形势进行了全面认真的分析，深入查找当前安全生产的薄弱环节，分析排查当前安全生产的突出问题。19日下午，全市召开安全生产紧急电视电话会议，决定对全市煤与瓦斯突出矿井、水害隐患严重矿井以及烟花爆竹企业立即停产整顿，经验收合格后才能恢复生产，技改矿井一律严禁生产作业。4月22日，召开市安委会成员会议，决定派出10个督查组，对各县市区安全生产工作进行一次全面的督促检查。
今年一季度，我市安全生产形势总体平稳，共发生各类事故121起，死亡49人，事故起数上升37.5%，死亡人数下降25.8%。进入4月份以来，我市部分行业和领域安全生产事故反弹。为此，4月13日晚上，市委、市政府召开全市安全生产电视电话会议，向力力市长亲自部署安全生产工作，要求开展安全生产大检查，切实抓好尾矿库、煤矿、瓦斯治理和整治工作，加强对非法矿井、停产矿井的巡查和监控。但是，“4•17”重大爆炸事故的发生，使我市安全生产形势变得极为严峻。这起事故是一起严重的责任事故，也是一起非常不应该发生的事件，暴露了我市个别县、乡和矿山企业安全生产中存在的薄弱环节：一是个别地方火工产品管理不规范，存在非法买卖、储存和使用矿山民爆物品的等问题，监管有漏洞。二是部分煤矿资源整合技改管理不到位，个别矿井存在假整合、真挂靠现象。2007年我市煤矿整顿关闭时，市、县两级审定了樟树乡大岭煤矿的资源整合方案，但该矿井长期整合不到位。今年春节过后，市、县两级都对煤矿复工复产条件、验收程序等作出了明确规定，但是，该煤矿根本不具备复工条件，却非法购买和储存炸药，组织非法生产。三是个别乡镇和一些部门监管不到位，虽然安全生产工作有安排、有部署、有方案，但工作落实不力，对所排查出来的安全隐患没有及时彻底整改。
通过剖析“4•17”爆炸事故原因，我们一定深刻反思，举一反三，认真吸取教训，认真查摆和解决当前安全生产工作中存在的突出问题，坚决杜绝类似事件的再次发生。
第一，深刻汲取教训，建立实而又实、严而又严的责任制度，将事故隐患消灭在萌芽状态。各级党委、政府主要负责人要切实履行第一责任人的责任，亲自抓，负总责，真正做到“管一方安全，保一方平安”。主管领导和监管部门要全力以赴投入到安全生产工作中去，针对本地区本部门安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，切实落实各项防范措施，真正把责任落实到每个人、每个岗位、每个环节，尽心尽力履行职责。对安全生产要实行月通报、季发布、年考核，严格奖罚兑现，充分发挥控制考核指标的激励和约束作用。要建立健全分工明确、责任落实、密切协作、高效运作的安全生产监管体制，形成安全生产工作的强大合力，确保安全生产政令畅通，令行禁止。
第二，严厉打击非法违法生产，进一步加大事故查处力度。建立健全打击非法违法生产工作联合执法机制，落实责任措施，加强监督检查，严厉打击非法开采、超层越界开采、无证或证照不全矿井擅自生产等非法、违法行为。严厉打击非法制造、购买、贮存、使用火工品的行为，严把火工品供应审批关，按照矿井核定的生产能力和工程量需求等实际情况核定火工品使用量，严禁为不具备基本安全生产条件的煤矿供应火工品。依法查处烟花爆竹非法生产经营行为，坚决取缔非法烟花爆竹生产作坊和经营网点。对发现的非法、违法违规生产行为，依法没收其非法所得，严格查处直接责任者和有关人员的责任，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。对抗拒执法、拒不执行监管监察指令的，依法实施强制关闭。尤其要依法严厉打击假关闭、假整合矿井。
第三，切实抓好煤矿安全生产工作，坚决遏制煤矿重特大事故。按照“整顿关闭、整合技改、管理强矿”的总体要求，继续深化煤矿整顿关闭，全面按时完成整合技改任务。一是要进一步加快煤矿资源整合和技改扩能。我市保留的270个煤矿中，251个煤矿要进行技改扩能达到年产量3万吨以上，时间紧，任务重。我们一定按照省政府批准的整顿关闭规划，严格标准，全面推进，重点完善矿井开拓系统，搞好提升、排水、通风系统改造，强力推进正规壁式采煤法和金属支护。二是要扎实开展质量标准化矿井建设。切实搞好煤矿技改“三条线”建设，提高矿井本质安全水平。三是要深化瓦斯治理攻坚。按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的要求，加快地面瓦斯抽放系统建设步伐，确保23个未建立地面瓦斯抽放系统的煤与瓦斯突出矿井在今年6月底前建成并验收。指导煤矿企业构建瓦斯治理工作体系，确保通风系统改造、瓦斯抽放巷道、抽放钻场和抽放钻孔布置等瓦斯治理工程建设，坚决做到先抽后采、不抽不采，逐步实现抽采平衡。四是要切实抓好煤矿水患治理。针对当前汛期雨水多发的特点，要采取各种有效的探放水措施，把水患治理情况作为煤矿安全检查的重点，特别是对水患严重的鲁塘、荷叶、梅田、复和、樟树等矿区，要引进先进的探水仪器设备，真正做到“先探后掘、先探后采、万无一失”。
第四，强化非煤矿山、尾砂库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、民爆物品、消防等重点行业和领域的安全监管。认真贯彻落实省政府办公厅《关于切实加强当前安全生产工作的通知》(湘政明电〔2009〕65号)文件精神，切实强化非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、公众聚集场所消防安全以及重点建设工程项目等高危行业（领域）的安全监管，加强组织领导，深刻吸取事故教训，举一反三，狠抓安全生产责任制落实，深化安全生产专项整治，积极排查整改事故隐患。立足治大隐患、防大事故，建立健全企业隐患排查治理、重大隐患政府挂牌督办、重大隐患分级管理、重大危险源分级监控机制和部门联合执法机制，推动隐患排查治理工作制度化。对排查出的安全隐患，逐一落实整改措施。对其中的重大隐患，坚决做到责任、资金、措施、时限、预防“五落实”，确保重大隐患按期整改到位。对一时难以整改的重大隐患，要认真落实监控措施，实施重点监控，坚决防范较大以上事故的发生。
第五，严格责任追究，从严查处安全生产领域的违法违纪行为。要在落实责任制和责任追究制上出重拳、用重典、下狠心，严格执行安全生产领域的一系列法律法规。对危害矿山生产安全的案件，坚决按照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2007〕5号）文件执行。对行政机关公务员及由行政机关任命的企业、事业单位人员有安全生产领域违法违规行为的，坚决按照监察部和国家安监总局颁布的《安全生产领域违法违规行为政纪处分暂行规定》执行。对违反矿产资源勘查开采秩序的，坚决按照《湖南省违反矿产资源管理规定责任追究办法》执行。以永兴“4•17”重大爆炸事故为典型案例，对煤矿非法开采行为，坚决按照《预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）执行。同时，依法依规严肃查处事故背后的腐败行为，对勾结、包庇、纵容违法非法生产经营，充当“保护伞”的国家公职人员，要一查到底，严格追究，决不姑息迁就，坚决做到有令必行，有禁即止。
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