关于深化机关作风建设创建

第一篇：关于深化机关作风建设创建

关于深化机关作风建设创建“六型”机关

争做“六型”干部实施方案

为使我干部职工工作作风再上新台阶，推动工作效率稳步提高，根据区教育局的安排部署，我们积极开展创建“学习型、服务型、效率型、创新型、表率型、亲和型”（以下简称“六型”）机关争做“六型”干部活动，现就本次创建活动特制定方案如下：

一、创建目的和指导思想

1、创建目的：在我们开展创建“六型”机关争做“六型”干部活动，是深入贯彻落实科学发展观的重要载体，是加强和改进机关干部职工作风建设，强力推进工作效率的有效保证。全体干部职工要充分利用创建“六型”机关争做“六型”干部活动这个重要载体，突出主题，结合实际，切实改进工作作风，推动稳步发展。

2、指导思想：始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届五中全会和省、市、区工作会议精神，紧紧围服务学校这个重点，全面塑造能力提升、服务优质、开拓创新、高效务实、团结协作和清正廉洁的现代机关和干部职工新形象。

二、创建内容和要求

1、建设学习型机关，争做学习型干部。大力倡导学习之风，积极推进学习型领导班子建设，大兴读书学习、调查研究之风，把运用科学理论解决实际问题的能力作为考核领 1

导干部学习成果重要标准和依据。广泛开展读书活动，组织广大干部每天读点书，每月写点文章，每季搞点调研，通过领导带头授课、写学习日志等方式，创新学习形式，强化学习效果，不断提高机关干部服务创业的能力和素质。

2、建设服务型机关，争做服务型干部。大力倡导服务之风，积极开展服务型机关创建活动，强化服务意识，把握服务重点。从提高服务意识、优化服务环境、规范服务行为、提高服务质量、完善服务体系、加强服务监督等方面完善服务机制，进一步简化们事程序和工作流程，进一步完善首问责任制、限时们结制、服务承诺制和责任追究制，杜绝敷衍应付、推诿扯皮和责任不清等不良现象的发生。

3、建设创新型机关，争做创新型干部。大力倡导创新之风，以统一思想谋创新、确立目标求创新、强化机制比创新、狠抓落实促创新为重要途径。通过大力弘扬创新文化、积极倡导学习风气、深入开展调查研究，创新发展思路；从落实责任机制、建立协作机制、完善激励机制等方面着手，创新工作机制；开展机关工作创新奖评选活动，积极构建创新载体，充分调动广大机关干部的创新热情。

4、建设务实型机关，争做务实型干部。大力倡导务实之风，切实解决与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的突出问题。坚持和深化领导干部下访、约访和联系基层等制度，深入推进“一线工作法”，深入基层，真正了解民情、掌握民意，强化为民意识，建立责任机制，切实解决学校的合理诉求，努力实现服务措施上门的目标。

5、建设协作型机关、争做协作型干部。大力倡导协作之风，坚持机关班子分工负责，团结协作，工作上互相支持、纪律上互相监督的良好氛围，做到思想同心、工作同步、目标同向。广泛开展机关之间、干部职工之间比作风、比干劲、比工作、比成绩活动，营造积极工作、主动工作、多干工作、干好工作的氛围，构建忙而有责，忙而有序，忙而有法，忙而有效的工作运行机制，树立勇争一流、不甘落后的拼搏精神。

6、建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。大力倡导廉洁之风，推行“阳光政务”，规范权力运行机制，完善规章制度，强化监督检查，形成激励机制。机关干部带头遵守《廉政准则》各项规定，进一步规范领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，对们事拖沓、效能低下、有碍服务的人和事进行告诫和责任追究。严格执行领导干部述职述廉、谈心谈话、诫勉、函询等制度。

三、创建步骤

深化机关作风建设，创建“六型”机关争做“六型干部”分动员部署、对照检查、整改提高、总结完善四个阶段进行。

1、动员部署阶段

要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习相关文件和会议精神。认真学习贯彻《廉政准则》，列入党性党风党纪教育的重要内容。

2、对照检查阶段

对照深化机关作风建设的有关规定，实事求是地分析和查找自身在纪律、作风、效能等方面的不足。查摆问题要明确，剖析问题要深刻。对查摆出与科学发展不相适应、基层

反映强烈、事关群众切身利益的机关作风和行政效能问题，要区分性质、轻重缓急，制定出整改方案，有计划、有步骤地加以解决，做到整改项目、整改们法、整改部门、责任人、完成时限“五明确”。

3、整改提高阶段

根据评议和征求到的意见，逐条逐项制定出整改措施，修改完善制度，确定整改目标，落实整改责任，明确整改时限。各单位和每一名机关干部职工都要结合自己的职责，对照创建“六型机关”争做“五型干部”的具体内容，对自身存在的问题，提出个性化的工作目标和改进措施，进一步规范机关管理，规范行政行为，规范服务收费。同时对制定的整改措施和实际整改情况要在一定范围内公布，要充分听取各方面的意见，自觉接受群众监督。

3、总结完善阶段

认真对创建工作进行总结，及时将创建活动的有效做法和成功经验完善提高上升到制度层面，从而形成深化机关作风建设的长效机制，通过制度建设和规范行政服务行为进一步巩固整改成果。

四、工作措施

1、强化组织领导。要把创建活动列入重要议事日程，加强组织领导，们公室协助完成，确保工作措施到位，切实抓好创建活动。

2、精心组织实施。要按照统一部署，结合单位工作实际，精心制定并落实创建工作安排，细化具体创建活动。

3、加强督查指导。们公室对开展活动的情况进行不定期检查指导，确保创建活动各项工作的落实。

4、坚持典型带动。适时对创建活动进行认真总结，及时上报创建活动开展情况，积极宣传和推广创建活动中形成的好经验、好做法，充分发挥典型的示范带动作用，促进创建活动的深入开展。

第二篇：深化机关作风建设整改方案

营山县人力资源和社会保障局

开展“廉洁从政、规范管理、优质服务”

主题教育的整改方案

按照我局开展“廉洁从政、规范管理、优质服务”主题教育的具体安排，我局通过召开座谈会、发放征求意见表、自查自纠找问题等方式广泛征求、查找意见。为确保主题教育落到实处，我局对意见和建议进行认真梳理和分析，提出以下整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持以更好地服务群众为出发点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题为重点，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，在整改中转变机关作风，提高工作效率，提升服务水平，树立高效、务实、勤政、廉洁的新形象，努力打造学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型机关和队伍，推进我县人力资源和社会保障工作又好又快发展。

二、整改内容

（一）存在问题

经过梳理，我局机关作风建设中存在的问题主要有以下几个方面：

1、理论学习的深度和广度不够。对一些新政策、新理念，我们及时组织有关培训和学习，但是往往都囿于表面，没有做到深入研究和分析探讨；

2、为驻楼单位服务的指导力度和主动性不够。精力投入到日常公共事务中偏多，疲于应付各种会议、检查和突发事件等，导致服务意识和群众观念有所淡化，主动与各服务单位沟通联系有所减少；

3、工作创新能力需待提高。工作中，运用创新思维、创新手段和创新方法解决实际问题的能力还不够强；

4、机关干部中的节俭意识还不够强，职务消费行为还需进一步规范；

5、各股、室之间的沟通和协调还需要进一步加强。

（二）整改措施

1、加强理论学习，提高自身素质。在整改落实阶段，我们要坚持把学习放到重要位置，坚持领导干部带头，落实学习制度，以干部职工学习为基础，以周五学习日来深化学习，以股、室学习来强化业务，以平常自学来进行巩固，做到边学习、边整改、边提高、边巩固。在学习方式上采取党课、集中辅导、专题讲座等多种灵活形式。在学习过程中，要注重进一步加大对岗位业务知识的学习培训力度，坚持学用结合，坚持理论联系实际，使广大党员干部的政治理论素质和业务本领切实得以提高。

2、加强基层联系，提升服务水平。加强公仆意识教育，做到在思想上贴近群众，在实践中深入群众，在工作中服务群众。坚持和完善领导干部下访、信访接待日、结对帮扶、联系基层等制度，拓宽渠道，广泛听取基层意见、建议，及时掌握民情动态信息，营造和谐的干群关系。

3、加强务实创新，提高工作效率。大力发扬求真务实精神，增强党员干部工作的责任感和紧迫感，把抓落实作为推进工作的关键，把出实效作为衡量干部政绩的标准，严格杜绝“形象工程”、“政绩工程”，坚决抑制弄虚作假的歪风。优化工作流程，规范和简化办事程序，强化窗口服务，提高办事效率，从而提高为群众办实事的数量和质量。

4、提倡勤俭节约，打造节约型机关。加强机关干部勤俭节约意识的宣传教育，倡议机关党员干部以节俭作风和清廉形象为节约型社会的创建作出表率。继续严格用车、会议、接待、节庆、出差等管理，规范职务消费行为。精简会议和文件，严格实行“五不发文”制度。大力推行节能降耗活动，将节约增效贯穿于机关工作的各个环节，确保行政管理费开支比去年压缩5％以上。

5、加强沟通协调，营造和谐氛围。在处理具体事务中，立足于“发扬民主、团结共事”的原则，严格执行民主集中制的各项制度规定，加强党组成员之间、机关股、室之间及干部职工之间的沟通与协调，顾全大局，通力合作，树立机关后勤服务整体意识，在全局形成“团结和谐、奋发有为、开拓创新、敢于争先”的工作氛围

三、整改要求

（一）加强领导。局进一步深化机关作风建设活动领导小组，要切实加强对全局整改落实工作的领导和监督，确保整改工作落到实处、取得实效；各股、室负责人要切实承担起本股、室机关作风建设整改工作的主要责任，提出明确可行的整改措施；全体工作人员要积极配合，并结合实际工作，做到工作、作风两手抓，从而形成局机关全员参与、共同整改的良好氛围。

（二）强化督查。局进一步深化机关作风建设活动领导小组要加强对作风建设整改工作的督促检查，建立通报制度，定期通报各股、室机关作风建设活动的进展情况和整改落实情况，将督查工作贯穿整个活动的全过程。同时主动接受服务单位和社会各界的监督、检查，确保各项整改措施落到实处。对督查中发现的问题，采取告诫、通报等方式进行处置，并责令限期整改；对违反机关效能建设规定的行为，要坚决查处，切实以督查来推动整改的落实和作风的转变。

（三）及时反馈。各股室要及时将开展整改落实的情况向局进一步深化机关作风建设活动领导小组汇报，及时反映整改过程中存在的问题，并提出进一步落实整改工作的意见和建议；局进一步深化机关作风建设年活动领导小组要对各股、室的整改落实情况进行分析总结，及时向市效能公、市

直机关工委反馈我局开展此项工作的信息以及好的做法和经验。

（四）注重实效。各股、室开展进一步深化机关作风建设年活动要紧贴中心、围绕大局，真正与完成全年目标任务相结合，与党风廉政建设、“机关效能建设”、“创先争优活动”相结合，与转变部门职能、推进管理创新、加强制度建设相结合，与创建节约型学习型机关相结合，把改进机关作风与推动工作贯穿始终，形成常抓不懈的长效机制，使机关各项建设不断取得新的成效。

二○一○年八月二十日

第三篇：深化机关作风建设整改方案

市机关事务局深化机关作风建设活动

整 改 方 案

市效能办：

根据贵办进一步深化机关作风建设要求和我局进一步深化机关作风建设活动实施方案的具体安排，我局通过召开座谈会、发放征求意见表、自查自纠找问题等方式，对局进一步深化机关作风建设年活动进行广泛的征求、查找意见。为确保进一步深化机关作风建设年活动落到实处，我局对意见和建议进行认真梳理和分析，提出以下整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持以着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题为重点，以更好地服务群众、促进发展为目标，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，在整改中转变机关作风，提高工作效率，提升服务水平，树立高效、务实、勤政、廉洁的新形象，努力打造“ 学习型”机关，推进我局机关后勤服务管理工作又好又快发展。

二、整改内容

（一）存在问题

经过梳理，我局机关作风建设中存在的问题主要有以下几个方面：

1、理论学习的深度和广度不够。对一些新政策、新理念，我们及时组织有关培训和学习，但是往往都囿于表面，没有做到深入研究和分析探讨；

2、为驻楼单位服务的指导力度和主动性不够。精力投入到日常公共事务中偏多，疲于应付各种会议、检查和突发事件等，导致服务意识和群众观念有所淡化，主动与各服务单位沟通联系有所减少；

3、工作创新能力需待提高。工作中，运用创新思维、创新手段和创新方法解决实际问题的能力还不够强；

4、机关干部中的节俭意识还不够强，职务消费行为还需进一步规范；

5、各股、室之间的沟通和协调还需要进一步加强。

（二）整改措施

1、加强理论学习，提高自身素质。在整改落实阶段，我们要坚持把学习放到重要位置，坚持领导干部带头，落实学习制度，以干部职工学习为基础，以周五学习日来深化学习，以股、室学习来强化业务，以平常自学来进行巩固，做到边学习、边整改、边提高、边巩固。在学习方式上采取党课、集中辅导、专题讲座等多种灵活形式。在学习过程中，要注重进一步加大对岗位业务知识的学习培训力度，坚持学用结合，坚持理论联系实际，使广大党员干部的政治理论素质和业务本领切实得以提高。

2、加强基层联系，提升服务水平。加强公仆意识教育，做到在思想上贴近群众，在实践中深入群众，在工作中服务群众。坚持和完善领导干部下访、信访接待日、结对帮扶、联系基层等制度，拓宽渠道，广泛听取基层意见、建议，及时掌握民情动态信息，营造和谐的干群关系。

3、加强务实创新，提高工作效率。大力发扬求真务实精神，增强党员干部工作的责任感和紧迫感，把抓落实作为推进工作的关键，把出实效作为衡量干部政绩的标准，严格杜绝“形象工程”、“政绩工程”，坚决抑制弄虚作假的歪风。优化工作流程，规范和简化办事程序，强化窗口服务，提高办事效率，从而提高为群众办实事的数量和质量。

4、提倡勤俭节约，打造节约型机关。加强机关干部勤俭节约意识的宣传教育，倡议机关党员干部以节俭作风和清廉形象为节约型社会的创建作出表率。继续严格用车、会议、接待、节庆、出差等管理，规范职务消费行为。精简会议和文件，严格实行“五不发文”制度。大力推行节能降耗活动，将节约增效贯穿于机关工作的各个环节，确保行政管理费开支比去年压缩5％以上。

5、加强沟通协调，营造和谐氛围。在处理具体事务中，立足于“发扬民主、团结共事”的原则，严格执行民主集中制的各项制度规定，加强党组成员之间、机关股、室之间及干部职工之间的沟通与协调，顾全大局，通力合作，树立机关后勤服务整体意识，在全局形成“团结和谐、奋发有为、开拓创新、敢于争先”的工作氛围

三、整改要求

（一）加强领导。局进一步深化机关作风建设活动领导小组，要切实加强对全局整改落实工作的领导和监督，确保整改工作落到实处、取得实效；各股、室负责人要切实承担起本股、室机关作风建设整改工作的主要责任，提出明确可行的整改措施；全体工作人员要积极配合，并结合实际工作，做到工作、作风两手抓，从而形成局机关全员参与、共同整改的良好氛围。

（二）强化督查。局进一步深化机关作风建设活动领导小组要加强对作风建设整改工作的督促检查，建立通报制度，定期通报各股、室机关作风建设活动的进展情况和整改落实情况，将督查工作贯穿整个活动的全过程。同时主动接受服务单位和社会各界的监督、检查，确保各项整改措施落到实处。对督查中发现的问题，采取告诫、通报等方式进行处置，并责令限期整改；对违反机关效能建设规定的行为，要坚决查处，切实以督查来推动整改的落实和作风的转变。

（三）及时反馈。各股室要及时将开展整改落实的情况向局进一步深化机关作风建设活动领导小组汇报，及时反映整改过程中存在的问题，并提出进一步落实整改工作的意见和建议；局进一步深化机关作风建设年活动领导小组要对各股、室的整改落实情况进行分析总结，及时向市效能公、市

直机关工委反馈我局开展此项工作的信息以及好的做法和经验。

（四）注重实效。各股、室开展进一步深化机关作风建设年活动要紧贴中心、围绕大局，真正与完成全年目标任务相结合，与党风廉政建设、“机关效能建设”、“创先争优活动”相结合，与转变部门职能、推进管理创新、加强制度建设相结合，与创建节约型学习型机关相结合，把改进机关作风与推动工作贯穿始终，形成常抓不懈的长效机制，使机关各项建设不断取得新的成效。

二○一○年八月二十日

第四篇：旅游系统深化机关作风建设工作汇报

一、着力建“学习型”机关，不断提高机关队伍素质

一是形成机制。

二是鼓励自学。我们大力倡导和鼓励干部加强业余自学，通过自学取得各种专业资格证书和学历文凭，不断提高队伍综合素质。目前三位局领导，一位正在读博士，两位是研究生。

三是结合实际。我们紧密结合旅游工作实际，以专题报告会、座谈会等形式组织机关人员参加政治理论、形势动态、旅游业务、旅游案例等各类学习，局领导带头作辅导报告，写心得体会，在报刊杂志上发表研究文章。池雄标局长近年来发表了两本散文集和数十篇旅游方面的文章，其他局领导和各处室负责人等也都撰写多篇旅游方面理论文章，我们每年都将主要文稿编印成册供大家学习交流。

二、着力提高调研能力，切实解决基层企业实际问题

一是制度化。每年年初都围绕全年重点工作制定全局主要调研计划，明确调研工作的责任人，局领导每年用三个月以上的时间调研，各处室主要负责人每年安排两个月的调研。对于有出国促销、考察任务的人员，回来后要交一份调研报告。

二是求实效。调研要有的放矢，不走形式，注意带着问题去调研，听取各方意见，了解基层企业实际情况。对调研中反映的问题，能当场解决的，马上解决；不能当场解决的，带回来研究解决；涉及到其他部门的，积极帮助企业协调解决。

三是抓重点。几年来，我们由局领导挂帅，成立多个课题小组，对旅游业对gdp的贡献、滨海旅游城市发展、城市旅游发展中政府职能定位、香港迪斯尼乐园对深圳旅游业的影响等重点课题进行调研。

三、着力提高综合协调能力，有效解决热点难点问题

一是破难点。我们主动与相关部门协调，为基层企业解决了大量热点难点问题。

二是解瓶颈。我们注意借助人大、政协的力量协调解决深圳旅游业发展中的瓶颈问题，如华侨城、青青世界等旅游景区周边环境遭受破坏、中英街购物欺诈、城市缺少旅游公益广告、旅游宣传促销经费不足和旅游法律法规建设滞后等问题，在市人大、政协的帮助下得以解决。

三是调纠纷。深圳目前年接待游客5800万人次，受理游客咨询和投诉的工作量非常大，我们共接听各类旅游咨询投诉电话8046次。我们本着“游客满意、企业满意”的原则，做了大量协调、调解工作，全年召开投诉协调会120多次。

四、着力

提高服务能力，真诚为基层企业办实事

第五篇：XX镇深化机关作风建设方案

XX镇关于深化机关作风建设

创建“五型机关”争做“五型干部”

实施方案

为巩固和发展机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，创建最优发展环境，实现XX镇争先进位的奋斗目标，根据上级文件精神，结合我镇实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展、富民强镇”发展战略，以创建“五型机关”争做“五型干部”主题实践活动为载体，切实解决我镇机关作风和发展环境方面存在的突出问题，力争在短时间内使全镇机关和广大干部精神面貌明显转变、思想作风明显改善、工作作风明显改进、服务意识明显提升、纪律观念明显增强、行政效率明显提高，为优化经济发展环境，促进XX镇科学发展、争先进位目标的实现提供坚强保障。

二、主要内容

（一）拓展内容，强化制度，创建富有活力的“学习型机关”争做“学习型干部”。

大力倡导学习之风，强化学习意识，完善学习制度，创新学习方式和效果，创建“学习型机关”争做“学习型干部”。按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，拓宽知识面，强化学习制度，大力加强干部职工学习教育。在全镇上下树立终身学习和自觉学习的理

念，摆正工学关系，坚持学习制度，营造浓厚的学习氛围，建立学习考评机制，加速知识更新，做到学以立德、学以增智、学以致用，在实际工作中运用学习成果，通过学习推动工作。一是认真组织广大机关干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学xxx省、市、县委关于科学发展的重大决策精神，牢固树立科学发展观。要引导党员干部努力增强党的意识、带着责任学，增强实践意识、联系工作学，增强探索意识、带着思考学，增强表率意识、领导干部带头学；二是广泛开展读书活动，多渠道、多层次加强干部教育培训。要本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，加强岗位练兵和技能培训，为创业服务。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，推进学习教育的科学化、制度化、规范化，不断提高机关党员干部服务经济建设的能力，依法行政的能力和服务创业、服务基层、服务群众的能力，使各级机关成为学习型机关，各级领导班子成为学习型领导班子，党员干部成为学习型党员干部；三是大力加强政治理论学习，正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，把思想真正统一到科学发展上来，在思想上、政治上、行动上与各级党委保持高度一致，做到在政治上清醒坚定，在重大问题面前旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验。

(二)转变作风，执政为民，创建优质规范的“服务型机关”争做“服务型干部”。

大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，创建 “服务型机关”争做“服务型干部”。动员和组织广大党员干部走出机关，深入基层，深入群众，积

极宣传、落实创业政策，营造创业氛围和环境，帮助基层和群众解决创业中的实际困难和问题。进一步找准并切实解决群众反映突出的问题，对损害创业者利益、扰乱市场秩序的行为和行政不作为、慢作为和乱作为情况进行明察暗访、督促整改。一是服务态度好。切实转变思想观念，增强服务意识，要强化服务群众、服务企业、服务基层意识，不断提高服务质量。坚持挂牌上岗制度，设立桌牌提示，机关工作人员上班时间一律挂牌上岗，对来人来访做到热情接待、热情服务，讲文明、讲礼貌、讲诚信、讲效率，严禁“吃、拿、卡、要、报”和“冷、横、硬、顶、冲”的不良行为，杜绝“不给好处不办事，给了好处乱办事”的不良现象；二是服务内容明。大力推行电子政务，实行政务公开。有便民措施，有公开的服务流程图和便民信息、服务指南等，要根据机关工作岗位职责确定每项业务工作流程，明确工作责权，要明确每一项工作和每一个工作环节由哪些科（股）室、哪些工作人员具体负责办理。要根据实际工作情况，逐步完善服务体系；三是服务质量高。确保工作时间，及时接听电话，认真回复信函，热情接待来访。全面推行首问首接负责制、服务承诺制和责任追究制，要明确工作时限，对群众要求办理的事或具体业务工作，能办理的要按时办结，确保质量；不能办理的一定要耐心讲解政策，加强沟通，增进理解。对群众反映的突出问题要按照政策及时解决，不能及时解决的，要加强督办，尽快解决，确保无重大信访事件发生。

（三）解放思想，与时俱进，创建锐意进取的“创新型机关”争做“创新型干部”。

大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创

新服务方式，工作敢于突破、敢于负责、敢于争取，创建“创新型机关”争做“创新型干部”。解放思想，打破陈规，破除“部门利益第一”观念，善于用全新的视角、创新的思路，研究新情况，解决新问题，探索新规律，总结新经验，实现观念创新、机制创新、学习创新、服务创新。特别是善于把上级精神与本部门、本单位工作实际结合起来，与全镇的经济社会发展结合起来，运用新思维、新办法，创造性地开展工作，努力做到服务大局有新作为、争创一流有新形象、推进发展有新贡献、工作成果有鲜活的生命力和与时俱进的时代特征，使创新成为机关工作人员的自觉行为和不懈追求。一是观念追求创新。继续开展深入学习实践科学发展观活动，自觉地把思想认识从旧观念、体制、做法中解放出来，充分发挥主观能动性和创造性，做到日常工作抓优化，重点工作抓强化，创新工作抓转化；二是方法敢于创新。要认真总结推广工作实践中创造的好经验、好做法、好典型，用典型引路，积极推动各项工作与时俱进，使工作在创新中提高；三是机制力求创新。建立科学有效的创新目标、创新纪录、创新考核等一系列制度。围绕工作思路、行政效率、机关党建、机关作风等方面进行积极创新，使每个科（股）室成为创新的阵地，每个岗位成为创新的载体。将开展创新的情况列入科室目标考核，并与评先评优和干部的选拔使用挂钩。

（四）注重实效，求真务实，创建真抓实干的“务实型机关”争做“务实型干部”。

大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，创建“务实型机关”争做“务实型干部”。牢固树立求真务实的良好作风，始终保持勤奋努力、不断进取的工作状态，创

建作风扎实、优质高效的务实型机关。唱响“工作三不”（即：不说不知道、不说办不了、不说不会办）务实作风，在不争论、不折腾、不张扬中打开工作新局面。全面推行“一线工作法”，做到“干部在一线工作、情况在一线掌握、决策在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变、创新在一线体现、绩效在一线检验”。大力纠正急功近利、做表面文章、劳民伤财的“形象工程”；大力纠正脱离实际、做秀投机、好大喜功的“政绩工程”；大力纠正数据造假、掩饰问题、虚报政绩的“浮夸之风”。着力解决“文山会海”、“迎来送往”，应酬过多的问题，进一步精减会议和文件，严格控制会议规模和规格。一是工作思路明确。认真制定加强机关职能管理、促进本单位发展的长远规划和目标。任务目标的制定要注重科学合理，既要有压力，又要有动力；二是工作作风扎实。机关干部能坚持作息制度，上班时间勤奋工作，无脱岗、串岗、上网玩游戏等不良现象。对机关每一个工作岗位的工作性质、工作任务、工作量、任期目标等进行明确界定，做到人人有事干、事事有人管。要确保每名机关人员都能各司其职，各负其责，在各自的职权范围内，独立负责地完成工作任务；三是工作职责履行到位。常规性工作要完成，县委、县政府部署的工作和县领导临时交办的任务要按时高质量地完成，并报告结果。出色完成上级业务主管部门部署安排的业务工作任务。解决好群众反映强烈的突出问题，无群体或越级上访事件。

(五)惩防结合，防微杜渐，创建公正透明的“廉洁型机关”争做“廉洁型干部”。

大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉

洁自律，创建“廉洁型机关”争做“廉洁型干部”。抓好党风廉政责任制落实，防止和克服平庸之风、庸俗之风、钻营之风。严格遵守《廉政准则》各项规定，严格按照《廉政准则》提出的要求和规定，认真分析本地本单位本部门广大党员干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，进一步规范领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。加强党纪条规和警示教育，积极开展廉政文化进机关活动。完善和健全制度，形成靠制度管权、靠制度办事、靠制度管人的规范廉洁从政的机制。大力推进党务、政务公开，确保权力阳光运行。加强监督检查，对办事拖沓、效能低下、有碍创业服务的人和事进行告诫和责任追究。一是深入开展反腐倡廉教育，强化机关党员干部的党内法规意识和纪律观念，进一步加强党员干部作风建设，积极推进反腐倡廉建设；二是认真落实党风廉政建设责任制和各项规章制度，坚持党务、政务、事务公开，加强对权力运行的监督制约。使党员领导干部廉洁自律，干部职工遵章守纪，无严重违法违纪问题；三是创建形式多样内容丰富的廉政文化，用学习的成效指导和促进党风廉政建设，不断地增强党员干部严守法律、纪律和道德规范的自觉性，进一步筑牢思想道德防线。

三、基本步骤

全县深化机关作风建设，创建“五型机关”争做“五型干部”活动从2010年3月开始，至2010年11月结束，分学习动员、对照检查、结合评议、建立长效机制四个阶段进行。

（一）第一阶段（2010年3月—2010年4月）：学习动员，统一思想

根据全县的统一部署，采取多种形式和载体，深入宣传深化机关作风建设的重要意义，制定出深化机关作风建设，创建 “五型机关”争做“五型干部”活动实施方案和学习规划。要采取集中学习、个人自学、专题辅导、网络论坛、观看警示教育片等多种形式，结合深入学习科学发展观实践活动，组织全体机关干部职工认真学习十七届四中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、省市经济工作会议和县委十一届十四次全会精神，认真学习省、市开展创业服务年活动动员大会吴新雄省长和曾庆红市长重要讲话精神，学习《江西省开展创业服务年活动实施方案》。认真学习贯彻《廉政准则》，纳入宣传教育工作总体部署，列入党组（党委）中心组学习和党性党风党纪教育的重要内容。

（二）第二阶段（2010年5月—2010年6月）：对照检查，深入查摆。

各地各单位要对照深化机关作风建设的有关规定，实事求是地分析和查找自身在纪律、作风、效能等方面的不足。重点查摆是否存在宗旨观念不强、投机作秀、庸碌圆滑、攀高比富、奢侈享乐、特权专断、纪律观念淡薄等七个方面的问题，着力解决一些机关干部“高高在上官调子、喝茶聊天混日子、得过且过钻空子、工作责任撂挑子、投机取巧争票子、论资排辈高架子”等六种现象，变要我工作为我要工作，变被动应付工作为主动创新工作。要通过上门收集意见、发放问卷、召开座谈会、公开投诉电话、设立投诉信箱和运用网络等多种形式，敞开大门，到基层、到群众、到服务对象中去，具体围绕执行县委、县政府重大决策的力度和措施，服务承诺、限时办结和行政效率情况，政务公开和行政审批

服务情况，依法行政意识、执法程序和执法公开、公平、公正情况，遵守组织纪律、工作纪律和机关规章制度情况等方面进行查摆。查摆问题要明确，剖析问题要深刻。对查摆出与科学发展不相适应、基层反映强烈、事关群众切身利益的机关作风和行政效能问题，要区分性质、轻重缓急，制定出整改方案，有计划、有步骤地加以解决，做到整改项目、整改办法、整改部门、责任人、完成时限“五明确”，并在政务公开栏和全体干部职工大会上公布，接受监督。整改期间，县效能办将根据整改情况，对整改认真、行动迅速、效果明显、群众满意的，以及走过场、行动迟缓、不整改群众反映强烈的正、反典型进行全县通报。通过多措并举，扎实抓好整改，以整改的实际行动和成果取信于民。

（三）第三阶段（2010年7月—2010年8月）：结合评议，整改提高。

今年将组织机关作风建设情况集中评议活动，集中解决思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题，着力打造为发展服务、为基层服务、为群众服务的服务型机关。各地各单位根据评议和征求到的意见，逐条逐项制定出整改措施，修改完善制度，确定整改目标，落实整改责任，明确整改时限。各单位和每一名机关干部职工都要结合自己的职责，对照创建“五型机关”争做“五型干部”的具体内容，对自身存在的问题，提出个性化的工作目标和改进措施，规范机关管理，规范行政行为，规范服务收费。坚持边学边改、边查边改，边改边提高，有什么问题就解决什么问题。对基层和群众提出的合理要求，能解决的要尽快解决，对难度较大、需要一段时间才能解决的，要认

真梳理，采取措施逐步解决，并说明情况。整改情况要得到群众的认可，群众满意率要达到90%以上。同时对制定的整改措施和实际整改情况要在一定范围内公布，要充分听取各方面的意见，自觉接受群众监督。

第四阶段（2010年9月—2010年10月）：建章立制，总结提高。

认真总结机关作风建设经验，立足于巩固、完善和提高，通过制度建设和规范行政服务行为进一步巩固整改成果。要在总结的基础上，针对不同部门和岗位，尽快研究科学的、量化的、操作性强的机关作风建设制度及其考评办法，排出等级名次，列入机关工作绩效考核体系，真正做到“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监督、凡事有据可查”，实现用制度管人管事管权，不断推动机关作风建设走上制度化、规范化、科学化轨道。

四、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作责任。要把开展深化机关作风活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，作为提高机关效能的关键措施来抓，真正列入重要议事日程。切实做到思想到位、组织到位、措施到位、责任到位。

（二）做到统筹兼顾，实行“四个结合”。开展深化机关作风活动要把人民群众满意作为基本要求，做到统筹兼顾，实行“四个结合”。即与深入学习实践科学发展观活动相结合；与强化监督检查相结合；与目标管理、绩效考核办法相结合；与开展创业服务年活动各项工作相结合。实现活动与工作“两不误、两促进”，以优质高效的机关作风成果

和效能工作成果检验活动的成效。

（三）搞好宣传教育，营造活动氛围。要充分利用广播电视、报刊、网络等媒体，进行宣传造势，不断加强党员干部思想、作风和道德教育。要以树立正面典型、弘扬正气为主，及时宣传各地各单位的好经验、好做法和先进典型，同时，要公开曝光影响机关作风效能的反面典型，以推动整个活动向纵深发展，大力弘扬求真务实、敬业奉献、公正高效、廉洁自律的机关工作作风，努力提升机关干部的公信力。

（四）加大查处力度，注重活动实效。镇效能办要及时了解掌握深化机关作风工作的情况，实行分类指导，跟踪督查。要加强纪检监察机关的效能监察力度，对各种违反机关作风效能建设规定的不良行为，要加大查处力度，决不姑息迁就，决不心慈手软，对作风涣散、工作不力的予以调整；对不适宜现职岗位的要组织离岗培训；对违反作风建设规定的要调离岗位，情节严重的要坚决依纪依法处理。强化惩戒治本功能，确保机关作风明显改善。

2010年4月25日