第一篇：贯彻实施情况的汇报
关于《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》贯彻执行情况的汇报县人大检查团：按照县人大通知要求，下面，我代表县人民政府，就我县贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）的情况，向县人大检查团作以下汇报：
一、基本情况和主要做法全县有中小学校363所，其
中小学329所，普通初中24所，职业初中5所，普通高中2所，职业高中1所，农职教中心1所，直属幼儿园1所。全县中小学校（园、班）在校学生107,779人，其中小学生68,823人、初中学生24,988人，高中学生4622人，学前在园（班）幼儿9346人。从年龄上看，在校生中95以上都是未成年人。几年来，在县委的正确领导下，在县人大的依法监督下，以强化学习，广泛宣传，不断增强法律意识为先导，以规范行为，创设条件，维护广大未成年人合法权益为目的，以疏导为主，防教结合，预防未成年人犯罪为根本，认真贯彻执行“两法”。采取的主要措施是：
（一）强化学习，广泛宣传，不断增强法律意识随着“两法”的陆续颁布实施，我们及时组织开展了学习宣传活动，依法保护未成年人的合法权益，积极预防未成年人犯罪，保障未成年人健康成长。一是制定普法规划。“三·五”、“四·五”普法规划都将“两法”纳入其中，各相关单位都成立普法领导组织，制定了各年度的普法计划，把“两法”作为年度工作重点，重点学习，重点宣传，花力气来抓，不断把普法工作引向深入。二是深入学习“两法”。各乡镇司法所和法律工作者带头学习，大力宣传，把普及“两法”纳入工作日程，使“两法”普及走上社会化、法制化轨道。教育系统在每学期教材研究期间，都规定出一定时间，组织全体教育工作者全面学习“两法”，并将“两法”落实到学校和教师的工作计划之中。平时每月学习一次，每次一个专题，注重理论联系实际，在求实效上下功夫。三是广泛宣传“两法”。各乡镇的公共场所和文化娱乐场所，采取刷写墙字，张贴标语，散发宣传单等形式，重点宣传“两法”知识，预防和矫正未成年人的不良行为。还通过致学生家长一封信等形式，让学生家长了解“两法”知识，了解“两法”内容，依法保护未成年人合法权益，预防未成年人犯罪。
（二）疏导为主，防教结合，维护未成年人的合法权益一是坚持正面疏导，强化守法意识。全县各中小学普遍将法制课纳入教学计划之中，通过课堂上对法律条文的学习理解和邀请法律工作者开展法制专题讲座，使学生初步建立起法制观念。各中小学都组织开展了以“重礼仪，讲公德，告别不文明行为”、“孝父母、尊师长、爱同学”为主题的教育活动，学生通过亲身体验，感受到了良好的道德品质对于每个人成长的重要性。在正面教育上，内容突出针对性，形式突出灵活性，对象突出层次性，语言突出通俗性，把“两法”编成顺口溜，如“法律就在我身边，我与法律密相关，科技兴教最重要，国家安定民长安”。为了随时排解学生心理障碍，防止犯罪事件的发生，设立了心理咨询室和心理咨询信箱，责成有事业心、责任感、懂得学生心理排解方法的教师从事学生心理疏导工作，使学生有闷话可说，有委屈可诉，避免了犯罪事件的发生。二是坚持预防为主，树立守法观念。一方面加大学校周边环境治理整顿力度。为了减少校园周边环境给学生带来的负面影响，县政府下发了《关于加强校园周边环境专项治理整顿工作方案》，要求学校主动采取措施，积极配合有关部门集中整治校园周边环境，为学生安全、健康成长创造良好的外部环境。另一方面深入剖析反面事例。各校都聘请了法制副校长、法制辅导员，每学期都到校举行“以案说法”报告会。通过典型案例的剖析，使未成年人认识到犯罪后果的严重性，使其心灵受到震撼，从而自觉地遵法守法。三是培养师德师风，全力抓好“控流”。县政府制定下发了《关于在全县中小学教师中开展为人师表活动的意见》和《教师职业道德考核办法》，在全县中小学教师中开展了以“爱生、敬业、奉献”为主题，以“十讲十比”为主要内容，以“学、查、改、做、评”为主要形式的师德教育活动和行风建设大讨论，引导广大教师把关爱学生、尊重学生作为师德修养的核心内容，形成高尚的师德师风。为使学生受教育的权利得到尊重，杜绝体罚、变相体罚或者侮辱人格尊严行为的发生，保证未成年人身心不受到伤害，保障其健康成长。通过采取一系列措施，使学生的受教育权得到维护，使学生的身心得到保护，使学生恋校爱师情结越来越浓。每年的3月和9月是我县集中控辍活动月。在活动月中，学校都组织广大教师走街入户，深入未成年人家中，宣讲《义务教育法》和《未成年人保护法》，动员家长支持子女入学。还通过制定《校规师约》，落实包保责任等项措施，使未成年人在校的权利依法得到保护。目前，小学适龄儿童入学率达100，初中学生辍学率也下降了3个百分点。四是创设良好条件，维护学生权利。为了落实《未成年人保护法》中“学校不得使未成年学生
第二篇：关于《农业法》贯彻实施情况的汇报
关于《农业法》贯彻实施情况的汇报
现就**县实施《中华人民共和国农业法》(以下简称《农业法》)的情况作以简要汇报，不妥之处请批评指正。
一、《农业法》贯彻实施情况
(一)加强组织领导，深入开展学习宣传。结合实际，充分利用电视、网络、乡村广播、标语、横幅、板报、简报等宣传形式，通过召开专家座谈会、送法下乡、法制集中宣传月、发放明白纸等活动的开展，深入宣传《农业法》，使广大农民群众了解《农业法》的基本内容和精神实质，增强了法制观念和维权意识。在大力开展宣传的基础上，加大了对《农业法》的学习培训力度，组织各乡镇及部门农业执法人员参加了省、市、县有关单位组织的培训班，增强了依法治农、依法兴农、依法护农的自觉性，提高了执法人员的素质和依法管理农业的本领。五年来，累计组织各类宣传活动100多次，发放明白纸6万多份，开展法律咨询500多次，培训农业执法人员2000多人(次)。
(二)增加农业投入，加快农业和农村经济发展。为了落实《农业法》关于“增加农业投入”的要求，我们采取新增、整合等多种方式，加大向农业投入的倾斜力度。五年来，全县共拨付各类支农资金3.5亿元，其中县级农业财政专项资金348万元。今年1—6月份，共拨付较县级农业财政专项资金130万元。驻会农业银
行、农发行、农村信用社等金融机构不断完善信贷管理机制，为龙头企业提供大额贷款，为农户提供小额信贷服务，五年来，全县金融机构累计投放支农贷款近5亿元。2007年，全县生产总值达到20.3亿元，其中农业总产值6.8亿元，较2003年分别增加9.6亿元和2.9亿元；农民人均纯收入达到1805元，较2003年增加461元。其中农业收入634.61元，非农业收入1170.39元。
(三)加大农业科技推广力度，提高粮食综合生产能力。立足抗旱，不断优化种植结构，大力实施地膜覆盖、高产创建、良种、沃土、植保等工程，主攻单产，提高总产，增强粮食生产综合能力。推广半膜平铺、小垄膜侧和全膜双垄沟播等增产技术，地膜种植面积稳定在70万亩以上。特别是今年以来，全县上下总动员，大干一个月，推广全膜双垄沟播种植22.28万亩，地膜覆盖面积达到75.12万亩。引进、繁育、示范、推广品质好、增产幅度大的农作物良种，全县种子(马铃薯种子除外)统供量达到400万公斤，小麦、玉米供种实现包衣化，玉米、胡麻种植实现良种化，种子精选率达到100%，良种覆盖率达95%以上。以马铃薯、玉米、冬小麦等农作物为主，累计落实测土配方施肥170万亩，提高科学施肥技术覆盖率。2007年，全县农作物播种面积达到200.8万亩，较2003年增长7.9%，总产量达到17.66万吨，较2003年增长5.6%。今年农作物播种面积达到208.9万亩，创历史新高。
(四)壮大基地规模，提升农业产业化经营水平。大力实施百万
多公里。农村能源建设，建成农村户用沼气8100座，同步完成改圈、改厕、改厨。农村电网改造，改造面达到55%，实现了城乡用电同网同价。
(六)完善农村生产经营体制，提高三农服务质量。一是依法完善农村土地承包关系。认真开展农村第二轮土地承包工作，承包耕地总面积为220.89万亩，发放《土地经营权证书》111939册，占应发农户的99.8%，续签《农业承包合同书》111602份，占应签农户的99.5%。不断规范土地承包经营权流转，妥善办理和解决土地承包纠纷问题。五年来，共完成土地经营权流转9335亩，其中农户间流转8777.5亩，受理土地纠纷案件51件，结案51件。二是稳步推进农村集体资产和财务管理规范化建设。大力推行村级财务规范化管理，在各乡镇成立了村级财务委托代理机构，确定农经员为代理会计，制定和完善了各项规章制度，建立健全村民监督机制，使村级财务按照委托代理的要求正常运转。三是引导成立农民专业合作组织。按照民办、民管、民受益的原则，扶持发展马铃薯、小杂粮和肉羊、肉牛养殖等各类合作经济组织。截止目前，全县农民专业合作经济组织发展到56家，其中农民专业合作社26家，专业协会30家，固定资产达5149万元，年销售收入2.4亿元，带动农户4.2万户。四是逐步健全农村基层服务体系。在28个乡镇分别建立了农业服务中心，内设农技站、林业站、水利水保站、农机站等机构，现有编制303人，实有人员253人。
查各类化肥2800余吨，种子180万公斤，农膜600多吨，送检不合格化肥2批次，450公斤；送检不合格农膜2批次，243公斤。五是强化农产品市场监管。加强对城区肉食品市场、定点屠宰场、活畜交易市场检疫，对检出的病肉进行无害化处理，病畜进行规范化处理，累计检疫各类肉品180万公斤，定点检疫屠宰猪1.75万头，检出各类病畜210头(只)；设立蔬菜、肉食品快速检测点，对鲜活农产品进行检测，发放临时通行卡1万多张，开通绿色通道。六是开展动植物疫病防控。积极开展春秋两季动物防疫，以禽流感、口蹄疫等重大动物疫病为主，进行整村推进式全覆盖强制免疫，加大免疫力度，提高免疫密度，有效防控重大动物疫病发生；开展小麦锈病、马铃薯晚疫病、蚜虫等病虫害防治工作，五年来累计投放各类防治药品160吨，防治面积1000万亩(次)，挽回粮食损失近10万吨。
二、存在的困难和问题
我县在贯彻实施《农业法》中做了一些工作，并取得了一定成效，但仍存在一些困难和问题。一是对《农业法》的普及还不够广泛，学习宣传还不够深入，一些干部和群众对《农业法》的内容还不够了解，一些农民群众依法维护自身合法权益的意识不强。二是我县是国家重点扶贫开发县，财政困难，重点项目配套资金不能落实；三是农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差，农民增收难度加大；四是农资价格上涨较快，假冒伪劣坑农害农
现象时有发生，农民负担随时可能反弹；五是农口部门没有专门的执法机构，造成机构分散，力量不足，手段落后，水平不高，力度不大，社会认同度差，执法阻力大。
三、今后工作思路
为进一步贯彻实施《农业法》，发展现代农业，推进社会主义新农村建设，我们要做好以下几方面的工作：
(一)进一步深入宣传学习《农业法》，增强干部群众的法律意识。结合“五五”普法，要把学习宣传和贯彻执行《农业法》作为提高执政能力的一项重要工作来抓，不断提高干部群众的农业法制意识，为深化农村改革、保护农民合法权益、保持农村社会稳定、发展现代、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会提供法律保障。
(二)继续加大农业投入，稳固农业基础地位。始终把“三农”工作放在各项工作的重中之重，坚定不移地重视、支持和保护农业发展，切实增加财政对农业的投入，确保农业财政支出比例逐年提高。要扩大投资渠道，加大农业招商引资和项目建设力度，充分调动集体、个人和社会等各方面投资农业的积极性，加强农业基础设施建设。
(三)建立标准化生产基地，不断提升农业产业化水平。继续扶持特色突出、市场前景好的农业产业化龙头企业快速发展，不断完善利益联结方式，建立标准化生产基地，提高精深加工能力，加快产地认定和产品认证，培育知名品牌，拓宽销售市场，实现
第三篇：-未成年人保护法-贯彻实施情况的汇报
贯彻实施情况的汇报
关于《中华人民共和国未成年人
保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》贯彻执行情况的汇报 县人大检查团：
按照县人大通知要求，下面，我代表县人民政府，就我县贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）的情况，向县人大检查团作以下汇报：
一、基本情况和主要做法
全县有中小学校363所，其中小学329所，普通初中24所，职业初中5所，普通高中2所，职业高中1所，农职教中心1所，直属幼儿园1所。全县中小学校（园、班）在校学生107,779人，其中小学生68,823人、初中学生24,988人，高中学生4622人，学前在园（班）幼儿9346人。从年龄上看，在校生中95%以上都是未成年人。几年来，在县委的正确领导下，在县人大的依法监督下，以强化学习，广泛宣传，不断增强法律意识为先导，以规范行为，创设条件，维护广大未成年人合法权益为目的，以疏导为主，防教结合，预防未成年人犯罪为根本，认真贯彻执行“两法”。采取的主要措施是：
（一）强化学习，广泛宣传，不断增强法律意识
随着“两法”的陆续颁布实施，我们及时组织开展了学习宣传活动，依法保护未成年人的合法权益，积极预防未成年人犯罪，保障未成年人健康成长。
一是制定普法规划。“三·五”、“四·五”普法规划都将“两法”纳入其中，各相关单位都成立普法领导组织，制定了各的普法计划，把“两法”作为工作重点，重点学习，重点宣传，花力气来抓，不断把普法工作引向深入。
二是深入学习“两法”。各乡镇司法所和法律工作者带头学习，大力宣传，把普及“两法”纳入工作日程，使“两法”普及走上社会化、法制化轨道。教育系统在每学期教材研究期间，都规定出一定时间，组织全体教育工作者全面学习“两法”，并将“两法”落实到学校和教师的工作计划之中。平时每月学习一次，每次一个专题，注重理论联系实际，在求实效上下功夫。
三是广泛宣传“两法”。各乡镇的公共场所和文化娱乐场所，采取刷写墙字，张贴标语，散发宣传单等形式，重点宣传“两法”知识，预防和矫正未成年人的不良行为。还通过致学生家长一封信等形式，让学生家长了解“两法”知识，了解“两法”内容，依法保护未成年人合法权益，预防未成年人犯罪。
（二）疏导为主，防教结合，维护未成年人的合法权益
一是坚持正面疏导，强化守法意识。全县各中小学普遍将法制课纳入教学计划之中，通过课堂上对法律条文的学习理解和邀请法律工作者开展法制专题讲座，使学生初步建立起法制观念。各中小学都组织开展了以“重礼仪，讲公德，告别不文明行为”、“孝父母、尊师长、爱同学”为主题的教育活动，学生通过亲身体验，感受到了良好的道德品质对于每个人成长的重要性。在正面教育上，内容突出针对性，形式突出灵活性，对象突出层次性，语言突出通俗性，把“两法”编成顺口溜，如“法律就在我身边，我与法律密相关，科技兴教最重要，国家安定民长安”。为了随时排解学生心理障碍，防止犯罪事件的发生，设立了心理咨询室和心理咨询信箱，责成有事业心、责任感、懂得学生心理排解方法的教师从事学生心理疏导工作，使学生有闷话可说，有委屈可诉，避免了犯罪事件的发生。
二是坚持预防为主，树立守法观念。一方面加大学校周边环境治理整顿力度。为了减少校园周边环境给学生带来的负面影响，县政府下发了《关于加强校园周边环境专项治理整顿工作方案》，要求学校主动采取措施，积极配合有关部门集中整治校园周边环境，为学生安全、健康成长创造良好的外部环境。另一方面深入剖析反面事例。各校都聘请了法制副校长、法制辅导员，每学期都到校举行“以案说法”报告会。通过典型案例的剖析，使未成年人认识到犯罪后果的严重性，使其心灵受到震撼，从而自觉地遵法守法。
三是培养师德师风，全力抓好“控流”。县政府制定下发了《关于在全县中小学教师中开展为人师表活动的意见》和《教师职业道德考核办法》，在全县中小学教师中开展了以“爱生、敬业、奉献”为主题，以“十讲十比”为主要内容，以“学、查、改、做、评”为主要形式的师德教育活动和行风建设大讨论，引导广大教师把关爱学生、尊重学生作为师德修养的核心内容，形成高尚的师德师风。为使学生受教育的权利得到尊重，杜绝体罚、变相体罚或者侮辱人格尊严行为的发生，保证未成年人身心不受到伤害，保障其健康成长。通过采取一系列措施，使学生的受教育权得到维护，使学生的身心得到保护，使学生恋校爱师情结越来越浓。每年的3月和9月是我县集中控辍活动月。在活动月中，学校都组织广大教师走街入户，深入未成年人家中，宣讲《义务教育法》和《未成年人保护法》，动员家长支持子女入学。还通过制定《校规师约》，落实包保责任等项措施，使未成年人在校的权利依法得到保护。目前，小学适龄儿童入学率达100%，初中学生辍学率也下降了3个百分点。
四是创设良好条件，维护学生权利。为了落实《未成年人保护法》中“学校不得使未成年学生在危及人身安全、健康的校舍和其它教育教学设施中活动”的条款内容，我们狠抓了危房改造和薄弱校建设工程。制定了《扶余县中小学危房改造工程实施方案》，积极向上争取资金。XX年共投资216万元，改造危房5162平方米，全县共改造薄弱校69所，争取外部投入资金120万元，有9所薄弱学校彻底改变面貌，其他薄弱学校的办学条件也发生了较大的变化。XX年寒假期间，一次性撤并学校34所，减少编制300个，每年节约资金百万元，优化了资源配置，提高了整体办学水平。
（三）加大力度，强化监管，集中开展专项整治活动。
恢复县制几年来，始终把加强文化市场的管理，保障未成年人的身心健康作为工作的重中之重来抓，对图书音像经营单位实行统一的进货渠道，有效地防止可能对未成年产生不良影响的节目进入流通领域；严禁歌舞娱乐场所接待未成年人，规定了文化娱乐场所的营业时间，禁止在中小学校园周边200米内设立电子游戏经营场所，严禁电子游戏经营场所非国家法定节假日接待未成年人；除国家法定节假日8时至21时外，严禁18岁以下未成年人进入网吧，严禁14岁以下未成年人无监护人陪伴进入网吧；积极引导、扶持、培育有利于未成年人身心健康的场所。同时，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，每年县政府组织相关部门开展1---2次大规模的“扫黄打非”集中行动。定期将收缴的非法出版物进行集中销毁，把群众反映强烈的热点问题作为工作的关键，尤其是加强了对涉及未成年人较多的娱乐场所、电子游戏经营场所、网吧的管理，针对我县娱乐场所的状况，制定了控制压缩娱乐场所总量的办法，并先后多次对文化娱乐场所进行了集中清理整顿，坚决严惩接待未成年人的文化娱乐经营场所。各相关执法部门集中开展了“扫荡社会丑恶现象、净化社会风气”专项治理工作，并对电子游戏厅、网吧等危害未成年人身心健康的场所出重拳。做到早发现、快解决，打击有力，决不手软。XX年，共对文化娱乐场所下发整改通知书16张，惩处了21家违法违纪文化娱乐场所。通过对全县文化市场的检查，有力打击了文化市场的非法经营活动，进一步净化了全县文化市场，为保护未成年人的身心健康起到了积极作用。
二、存在的问题
几年来，我们在贯彻执行“两法”过程中，虽然取得了一些成绩，但在工作中仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是一些未成年人的监护人法律意识淡薄，不尊重未成年人的权利，对未成年人失之于教育，失之于管理，有的甚至剥夺了未成年人受教育权利。二是缺少适合于未成年人文化娱乐活动场所，未成年人活动场所建设与社会的发展不相适应。三是个别文化娱乐场所出于经济利益考虑，没有按照规定要求经营，在一定程度上影响了未成年人身心健康。
三、下步工作
一是要加大宣传力度。要把“两法”的学习宣传贯彻纳入普法规划，并单独制定“两法”普及方案。宣传要向深度、广度扩展，要体现宣传效果，常抓不懈，要突出重点，扩大面上的普及宣传。要突出教育系统这个重点，把普及“两法”与普法结合起来，扩大到党政机关，企事业单位和街道，使“两法”及其它法律、法规的宣传面不断扩大。
二是要加大教育力度。要动员方方面面的力量，保障未成年人的合法权益，尊重未成年人的人格尊严，学校要组织开展各种活动，关心、爱护学生，吸引学生恋校情结。家庭要依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，用适当方法教育、引导未成年人，预防和制止未成年人犯罪。各部门要齐心协力组织开展各种利于未成年人健康成长的社会活动，对违法犯罪的未成年人，坚持以教育为主，惩罚为辅的原则，促进未成年人健康成长。
三是要加大监管力度。要组织相关部门继续加大对从事非法经营活动的网吧、电子游戏厅等文化场所的打击力度，尤其对危害未成年人身心健康的文化娱乐场所，发现一起，严惩一起，绝不姑息迁就。要加强对各类文化经营场所业主的法制宣传教育，讲请利弊，自觉守法经营。
第四篇：关于《土地管理法》贯彻实施情况的汇报
各位主任、委员:
我受市政府的委托,向市人大常委会汇报我市《土地管理法》贯彻实施情况,请予审议。
近年来,我市认真贯彻实施《土地管理法》,以经济建设为中心，不断解放思想，干事创业，加快发展，使全市的土地管理工作取得了显著成效，有力地推动了经济和社会各项事业的健康发展。
一、深入贯彻宣传《土地管理法》，进一步增强基本国策意识
从提高全民保护和合理利用土地的国策意识出发，大力宣传土地管理法律法规。一是对各级领导干部进行宣传。据统计，自1999年新《土地管理法》颁布实施以来，市乡两级召开土地管理专题会议400多场次，共举办科级以上领导干部法规培训班34期。二是对群众进行宣传。结合去年土地市场清理整顿和全民普法教育，在各乡镇（街道）组织讲法团，到各村巡回宣传，形成了“村村宣传到墙，户户材料在手”的宣传局面。每年“6.25”土地日都在全市开展大规模的宣传活动。市政府分管领导发表电视讲话；在诸城市报上开辟专版；在市区设立法律法规咨询站，发放宣传材料，现场解答关于土地管理法律法规方面的咨询。三是对上进行宣传。注重总结经验教训，推动工作开展。《国土资源报》专版介绍了我市土地开发整理的做法及成功经验。仅去年一年，就在省以上国土资源报刊中发表了《整顿不影响发展》、《整顿规范土地市场服务经济发展大局》等3篇工作研究，新闻报道12篇，在市级以上报刊发表新闻报道14篇，提高了我市在国土资源系统中的知名度。
二、加强耕地保护，确保耕地总量动态平衡
牢固树立保护耕地、合理利用土地资源和可持续发展的思想观念，积极推进土地管理方式的转变。
（一）认真落实土地管理目标责任制。与各乡镇（街道）签订了土地管理目标责任书，层层分解任务。市里每年两次对目标责任制执行情况进行检查，督促落实。市人大、市政协重视关心土地工作，多次组织人大代表和政协委员进行视察，专门听取情况汇报。通过各级各部门共同努力，全市土地管理目标责任得到有效落实，连续2次被潍坊市政府授予“实施土地管理目标责任制先进单位”。
（二）从严保护耕地。认真落实基本农田“五个不准”，有效稳定了耕地面积。一是加强用地审批管理。正确处理好耕地保护和经济发展的关系，严格执行土地用途管制制度，强化建设用地审批管理。能利用荒地的，不占用耕地；可以利用劣地的，不占用好地；对确需占用耕地的，认真落实“占补平衡”措施，实行“占一补一”。二是加强对基本农田的保护。建立了高标准的基本农田保护区，全市基本农田保护区面积107940.6公顷，占全市耕地总面积的89.8%。同时，制定了六项基本农田保护制度，修编了《诸城市基本农田保护区规划》，确保基本农田的保护面积与保护率不变。
（三）大力开展土地开发整理。把土地开发整理作为稳定耕地面积的重要措施来抓。一是制定了《土地资源开发和土地复垦暂行规定》，坚持“谁开发、谁受益，谁使用、谁复垦”的原则，提高全民参与土地开发的积极性；二是编制了土地开发整理专项规划，完成了示范区开发整理任务。到目前，我市已申报国家级立项的土地开发整理项目1个，省级立项土地开发整理项目5个，市、县级以上项目近30个，县级以下项目200多个，共新增耕地面积4.4万亩。仅去年一年就安排各类开发整理项目108个，新增耕地1.7万余亩，连续五年实现了我市耕地总量动态平衡。
（四）保障经济和社会发展用地需求。一是对各类建设项目严格把关，全方位提供优质服务，对符合要求的建设用地报批材料，简化办事程序，及时向上级报批。仅2003年，我市就上报审批建设用地47个批次，面积9346亩，保障了全市重点建设项目和招商引资项目用地需求。二是提高办事效率。按照上级要求，把行政审批事项由原来的23项精简到9项。向行政审批中心派驻了6名素质高、能力强的业务骨干，做到了“一门受理、一站批复、一口收费，限时办结”。特别是对市里调度的重点建设项目和招商引资项目，坚持急事急办、特事特办的原则，提前介入，超前服务，为企业早日开工赢得了时间。近年来，先后荣获“全省土地管理先进单位”、“全省土地管理执法年活动先进单位”、“潍坊市土地管理先进单位”等荣誉称号。仅去年一年，共收到群众赠送的锦旗12面，表扬信30多封。
三、深化土地使用制度改革，推进土地市场建设
近年来，我们以建立统一、开放、竞争、有序的土地市场体系为目标，努力探索土地使用制度改革的新路子，达到了“以地生财、以地聚财、以地兴城”。去年共实现土地收益2.6亿元，超额完成了上级下达的任务目标。
（一）完善土地储备制度。去年以来，对城区内的存量闲置土地、旧城改造土地、“退二进三”土地以及新增经营性用地，全部纳入政府土地储备库。对城区范围内的集体土地，一律停止办理使用手续，统一纳入政府储备库，确保了政府对土地一级市场的高度垄断。去年，对14宗面积1827亩集体土地进行了储备，到目前，土地储备已达4440亩。
（二）对经营性用地实行招标拍卖挂牌出让。全面落实经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，对商业、金融、旅游、房地产开发等经营性用地一律实行“招拍挂”；对同一地块有两个以上意向用地者的，也纳入了“招拍挂”范围，给所有单位或个人提供公平的竞争机会。2003年拍卖、挂牌出让13宗国有土地使用权，出让总面积449.79亩，实现政府土地收益9000多万元。
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（三）稳步推进国有土地有偿使用。积极抓好存量建设用地的有偿使用工作。对企业使用的国有划拨土地采取出让、租赁等形式进行处置；对党政机关、事业单位划拨土地改变用途的，全部纳入有偿使用范围。去年以来，共收缴有偿使用费2652万元，走在了潍坊市前列。
四、坚持依法行政，加大土地执法监察力度
土地执法监察是土地管理工作的一项重要内容，是贯彻实施《土地管理法》的重要保证。
（一）加强土地执法监察。坚持预防为主，事前防范与事后查处相结合的原则，加大对各类违法用地行为的查处力度和对重点区域的巡查力度，有效地打击了扰乱土地市场秩序行为。对破坏耕地的重大违法案件，从严予以查处。如昌城镇孙二村砖瓦厂违法占用耕地取土烧砖，我们多次进行说服教育，并先后下达了停止违法行为通知书、行政处罚告知书、行政处罚决定书，但对方拒不执行，继续破坏土地，市政府决定从严处理，申请法院强制执行，由公安部门对责任人依法进行了刑事拘留，并在全市进行了通报。
（二）扎实开展了治理整顿土地市场秩序工作。去年以来，市政府专门成立了分管副市长任组长的领导小组，组成了专门的清理队伍，制定出台了《实施办法》和《工作制度》，签订了目标责任书，对全市所有土地进行拉网式清查。措施上，突出了五点，一是抓清查摸底，掌握全市违法用地的情况；二是抓协调调度，推动面上工作开展；三是抓处理，对违法用地，抓紧按规定完善手续，确保不留尾巴，不留后患；四是抓典型，对清理整顿土地市场秩序过程中发现的大案、要案，进行公开曝光、公开处理；五是抓巡回检查，杜绝新的违法用地的发生。全市共清查出各类违法占地792宗，1888亩，已全部处结完毕，处结率100%，罚款256.8万元，得到了省、潍坊市的肯定。
（三）积极落实征地补偿。在征用土地时，严格按《土地管理法》规定标准落实补偿安置费，并实行征地补偿公告、安置公告、补偿登记“两公告一登记”制度，增加了工作的透明度。同时，对群众关于土地补偿的来信来访，都按照群众利益无小事的原则，从速、从快进行了调查处理，确保了没有发生侵犯农民权利、引发群众集体到省进京上访问题的发生。
前段，我们通过严格实施《土地管理法》，在保护耕地、保障用地、经营土地等方面取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要是：规划建设用地指标依然不足，土地利用率不高，招拍挂的力度还不够大，违法用地现象仍时有发生。为了更好地贯彻和实施好《土地管理法》，把土地管理工作提高到一个新水平，下步我们要突出抓好以下几方面的工作：
一是继续加大宣传力度。通过集中培训、专题研究、开辟专栏、电视广播、发放宣传材料、印发明白纸等多种形式，进一步宣传普及《土地管理法》，增强全民土地基本国策意识。
二是落实最严格的耕地保护制度。严格实施土地用途管制，落实基本农田保护的“五个不准”。同时，抓好国家、省重点项目的开发整理，有效增加耕地面积，确保全市耕地总量动态平衡。
三是加强土地规划管理。抓好土地利用总体规划修编，宏观调控各类用地布局，优先保证市重点项目和招商引资项目用地，把好单位用地面积的投资强度关，提高土地利用利用率。
四是保障经济发展用地需求。进一步用足用活政策，积极争取用地指标。对市里的重点建设项目，千方百计争取列入国家、省级项目计划，尽量不占用现有指标。同时拓展实施建设用地指标置换、农用地整理指标折抵、小城镇建设用地指标周转政策渠道，以挖掘增加用地指标的潜力，尽而满足建设用地需求。
五是进一步加大土地执法监察力度。坚持预防为主、事前防范和事后查处相结合的原则，加大动态巡查、重点检查和立案查处的工作力度。同时，加强土地管理队伍建设，不断提高执法人员素质和依法行政水平，秉公执法，热情服务，为全市经济的超常规跨越式发展做出新的贡献。
以上汇报如有不当，请批评指正。
第五篇：关于《教育法》贯彻实施情况的汇报（定稿）
各位主任、各位委员：
我代表市政府向市人大常委会汇报我市《教育法》贯彻实施情况，请予审议。
自《教育法》颁布实施以来，在市委的正确领导和市人大的监督支持下，我市教育工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“办人民满意的教育”为宗旨，以提高教育质量和办学效益为目标，不断加大投入，深化改革，全面推进素质教育，促进了教育事业的持续快速健康发展，一个普教、职成教、幼教等各类教育结构合理、协调发展的大教育框架初步形成，先后荣获““全国‘两基’工作先进市”、“山东省素质教育先进市”、“山东省‘两基’工作先进市”、“山东省学前教育先进市”、“山东省农村教育工作先进市”、“潍坊市教育工作示范市”等荣誉称号，倍受社会关注的普通高考成绩逐年提高，并连续三年获得潍坊市教育工作综合督导前两名。在推动《教育法》的贯彻实施中，我们着力抓了以下几个方面的工作：
一、建立健全贯彻实施《教育法》的保障体系，切实把教育摆到优先发展的战略地位
教育是社会主义现代化建设的基础，国家保障教育事业优先发展。我市始终把教育摆在促进全市经济振兴的优先发展地位，建立健全了《教育法》贯彻实施的保障体系。
1、逐步建立教育执法目标责任制。我市将《教育法》的贯彻落实纳入各级党政领导重要职责，市级领导班子建立了包校联系制度，市委常委会、市政府常务会议每年都听取教育工作的专题汇报；市政府出台了《关于建立教育执法目标责任制的意见》，将教育工作分解到乡镇（街道）和41个市直部门，逐步建立和完善了教育执法目标责任制。先后下发了《关于进一步加快教育改革和发展的决定》、《关于实施素质教育、制止中小学辍学流失的通知》、《关于加快基础教育改革和发展的决定》、《关于加快农村教育改革与发展的决定》等多个文件，为教育改革和发展提供了政策性保障。
2、不断完善“以县为主”的农村义务教育管理体制。自2001年以来，市政府先后出台了《诸城市乡镇财政体制调整方案》、《关于贯彻农村义务教育“以县为主”管理体制的意见》、《关于将乡镇（街道）中小学公用经费上划到市的通知》等文件，明确了市、乡、村三级职责，构筑起了“一级保工资，两级保运转，三级保安全，合力促发展”的教育保障机制，在全省率先落实了“以县为主”的农村义务教育管理体制。王军民副省长曾亲笔在我市下发的文件上作出重要批示，肯定并推广我市经验。全国各地先后有20多个地市组团来我市参观考察。
3、教育投入逐年增长。我们把增加教育投入作为实施“科教兴市”战略的关键措施，千方百计增加对教育的投入。“十五”期间，我市的教育经费实现了“三个增长”，教育事业费年均高出财政支出增长近7个百分点。
4、舆论引导全社会捐资助学。通过设立“教育宣传月”，利用多种形式广泛宣传，广造舆论，使广大人民群众对贯彻实施《教育法》给予了充分理解和大力支持。全市尊师重教蔚然成风，捐资助学义举不断涌现。继拱辰奖学金之后，福田公司、新郎·希努尔公司分别出资100万元设立奖学金或助学金；东方帅领集团出资50万元在密州学村设立“园丁奖”；诸城籍企业家、黑龙江天宏药业公司董事长宁树一捐资260万元兴建昌城镇树一中学教学楼，泸河集团捐资100万元资助建设。
二、实施科学管理，全面提高教育教学质量
坚持依法治教、依法治校，大力加强规范化学校、特色学校建设。全面贯彻党的教育方针，努力提高教育教学质量，开齐课程，上足课时，减轻学生过重的课业负担，切实规范办学行为。在此基础上，努力建立和完善竞争机制，调动各级各类学校争先创优积极性。目前，已创建省级规范化学校27所，潍坊市级规范化学校60所，其中2所学校通过了“潍坊市绿色学校”评估验收，5所学校被评为“潍坊市素质教育示范校”。
大力发展优质高中，基本普及高中段教育。撤销诸城师范合并成立了新的实验中学，城区所有高中全部跻身于省规范化学校行列，经济学校、三职专、经贸职专被评为国家级重点职业中专，高中段学校在校生人数每年都有大幅度增长，基本普及了高中阶段教育。
突出质量效益，稳步提高教学成绩。通过开展“学习洋思年”、“质量效益年”、“科学管理年”等活动，强化师生信心教育和吃苦教育，推广了“先学后教，当堂训练”的教学模式，全面提高课堂教学效率。实行小学、初中、高中三段联动，狠抓教育教学质量和效益。经过全市教职员工的不懈努力，我市高考成绩稳步上升，去年本科录取1700多人，今年在潍坊市上学期期末和本学期高三两次模拟统考中，我市均取得优异成绩。
三、大力开展改革创新，各类教育协调发展
1、深化办学体制改革，增强了办学活力。在“公办民助”龙源学校的建立和诸城一中“国有民办”试点的基础上，采取“名校下蛋”等方式，办学体制改革取得了新突破：龙源学校创建寄宿制小学部；实验小学扩建成立双语实验学校；府前街小学北扩建设府前新艺学校；诸城一中与东升集团拟联合创办寄宿制初中致远学校；繁华中学拟引资创办股份制分校；潍坊市经济学校与新郎.希努尔公司正积极联合创办
高等职业技术学校。同时，办园体制改革步伐加快，迄今全市已创办民办幼儿园35所。建设与规范并重，共创办“省级实验（示范）幼儿园”8所，潍坊市级示范幼儿园17所。
2、深化农村教育综合改革，职业成人教育成效显著。各职业学校通过与省内外高校和各大中企业联合办学、围绕市场需求设置专业、拓宽就业渠道等办法，吸引了大批初中毕业生，招生火爆，为当地经济建设培养了大批“留得住”的合格人才。成人教育坚持为“三农”服务的办学方向，积极探索办学体制改革新路子，不断提高示范项目的经济效益和社会效益，突出现代化农业生产能力与技术教育，更多地培养现代农业所需的新农民和适应劳务输出的农民工。
3、加快信息技术教育步伐，以信息化带动教育现代化。2001年以来，全市多渠道投入资金1.1亿元，计算机数量发展到23000台，建成了宽带的诸城教育信息网络中心，近300所学校实现了“校校通”。80%的专任教师通过了计算机等级考核,信息技术已经广泛应用到教育教学中。
四、加强教育行风建设，树立良好社会形象
人事制度改革公开透明。2003年，全面深化中小学人事制度改革，在全市推行教职工“全员聘用聘任制”和“岗位结构工资制”，21名副科级教育干部经市委组织部考选竞争上岗，169名优秀教师脱颖而出走上领导岗位,94名教职工落聘交流；城区学校选调教师，实行公开考选、公平竞争；师范类毕业生实行考试考核、竞争上岗、择优录用、合同管理；两地分居时间长、困难大的同志，实行民主评议，公开照顾。
招生考试纪律严明、秩序井然。在普通高中和职业学校招生过程中，出台了公开公示、督导检查、责任追究等制度，规范了招生秩序，在大中专考试中，狠抓考风考纪，杜绝了各种违规问题的发生。
教育用品招标采购。2001年以来，先后在公证部门监督下，采用政府招标形式采购教育用品20余次，涉及微机、校园网、高考监控器、多媒体教室等电教设备及学生公寓用品，总标的近亿元，节约资金近千万元。
严格收费管理。通过设立教育会计集中核算中心，单设审计科，严格财务监管和审计,严格按省定项目、标准收费，严格执行“一证一卡两公开四统一”、收费报告、收费通知单等制度，有效遏制了中小学乱收费，堵住了财务管理上的漏洞。
我市的教育工作得到了持续快速健康发展，但仍然存在不少困难和亟待解决的问题，主要是：农村还存在着一定数量的相对薄弱学校；城镇就业职工义务教育费征收不足，部分企业和垂直管理单位以种种借口拖缴或拒缴义务教育费；农村初中生辍学问题还没有得到根本解决。下步，我们要突出抓好以下几方面的工作：
一是薄弱学校对口帮扶。我们将进一步加大宣传力度，引导所有部门、企业行动起来，把对口帮扶活动扎扎实实地开展起来，加大对农村学校特别是村小的支援力度，帮助这些学校解决实际问题，努力改善办学条件，促进城乡教育均衡发展，真正“让农村孩子享受跟城里孩子一样的教育”。
二是义务教育费征收。我们一是广泛宣传发动，把征收义务教育费的有关文件精神传达到每一个干部职工，正面引导他们提高对征收义务教育费的认识，自觉主动地按时足额缴纳义务教育费；二是成立义务教育费征收办公室，采取得力措施，切实做好征收工作。同时，加大督查力度，加强组织调度和督促检查，对于拖缴、欠缴、拒缴的单位，市政府将采取相应措施进行催缴。
三是救助贫困生、学困生。第一，市乡两级建立贫困生救助专项基金，用于帮助贫困学生就学，同时倡导单位和个人对贫困家庭学生进行“一帮一”献爱心活动，继续倡导和支持“希望工程”、“春蕾计划”等形式的助学活动。第二，建立控制学生辍学机制，及时预测学生辍学的动向，同时在教学中面向全体学生，因材施教，呵护学生的自尊心。第三，在抓教学质量的同时，抓好德育工作，重点加强对学生的法制教育、诚信教育。积极开展警校共建、少年法庭等法制教育活动，增强学生的遵纪守法观念，坚决杜绝青少年违法犯罪现象。
各位主任、各位委员，深入贯彻实施《教育法》，提高我市教育整体水平是一个系统的社会工程，离不开各级党委政府对教育工作的高度重视，离不开广大人民群众、社会各界对教育的关心和支持，更需要权力机关的监督和支持。我们将认真分析教育工作面临的新形势、新问题，以办人民满意的教育为核心，振奋精神，真抓实干，全面开创我市教育工作的新局面。
以上汇报如有不当，请批评指正。
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