把握学习型机关建设的内涵和要求

第一篇：把握学习型机关建设的内涵和要求

把握学习型机关建设的内涵和要求 各级机关党组织在推进学习型机关党组织建设的过程中，必须把握好《意见》提出的总体要求，同时把握学习型机关党组织建设的内涵和要求，这样才能保证建设的顺利进行。因此，首先，必须把握学习型机关党组织建设的基本内涵，所谓学习型机关党组织，就是已经完全成为或基本成为学习型组织的机关党组织，而学习型机关党组织建设，就是使一般的机关党组织成为学习型机关党组织的建设活动的总称。其次，必须把握建设学习型机关党组织的总体要求，即：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全党思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。再次，必须把握学习型机关党组织建设的具体要求，就是在建设学习型机关党组织的过程中，各个机关党组织都有一些将建设学习型机关党组织的总体要求根据自身实际加以具体化以提出具体要求的过程，以及将这些具体要求加以落实的过程，各个机关党组织必须科学地、准确地把握好这些具体要求，使具体化过程和落实过程得以顺利进行。

第二篇：基层学习型党组织建设内涵、特征及要求 文档

推进基层学习型党组织建设的内涵、特征及要求

党的十七届四中全会对新形势下加强党的建设进行了全面部署，提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，建设马克思主义学习型政党，基础在基层党组织。深入推进基层学习型党组织建设是新时期有效探索马克思主义学习型政党建设、进一步巩固党在基层执政基础的根本路径和现实举措，对于党在新的历史条件下不断增强与时俱进、开拓创新的能力、有效提升基层党组织创造力、凝聚力和战斗力以及全面夯实党的执政根基意义深远，举足轻重。

一、学习型党组织的内涵

彼得•圣吉认为，所谓学习型组织,是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。学习型政党，指的是“一种人人学习，时时学习，处处学习，不断创新，不断进步的政治组织”。建设学习型政党的首要条件就是建设学习型组织。中国共产党其实就是建设学习型组织最典型的个例。所谓学习型党组织，就是指能够树立符合时代要求的学习理念，具有健全的学习机制、浓厚的学习氛围，以学习力推动创新力和凝聚力，不断增强生机活力的集体。

二、基层学习型党组织的基本特征

建设基层学习型党组织不同于以往的传统型学习，不能简单地认为是更多地开展集体看书、读报和传达文件，也不仅仅是进行单纯的学习培训，而是强调党组织成员要持续不断地主动学习，使学习成为党组织的一种内在要求，在基层党组织中形成一种重视学习、善于学习的理念和体制，形成一整套与时代发展相适应的学习方法，能够用学习的理念去处理和解决工作中遇到的实际问题，使基层党组织在思想、作风、队伍和活动机制建设等方面达到较高水平和一种新的境界。考察一个基层党组织是否能成为学习型党组织，主要看其是否具备了“学习型”的一些基本特征。

（一）基层学习型党组织具有一支为实现共同目标而奋斗不息的党员领

1导干部。十七届四中全会提出，“学习是政党现代化的前提，也是一个政党保持先进性的一个重要手段和保障”。马克思主义学习型政党，它是更高层次上的一种学习型组织，有着明确的既定目标，表现在：具有更加严密的组织体系和更加坚定的政治目标；同时，具有更加明确的学习理念和学习任务。一是推进马克思主义中国化、时代化、大众化，二是用中国特色社会主义理论体系武装全党，三是开展社会主义核心价值体系学习教育。要完成学习型政党的任务，没有一支坚强的领导队伍是不行的。

（二）基层学习型党组织具有一支志存高远、严谨笃学、乐于奋献的党员队伍。马克思主义学习型政党组织既与一般的学习型组织有共同之处，又具有自身特殊性的一面。它是拥有全员学习、终身学习理念与机制的政治组织；是拥有不断增长的学习力和具有持续创造力的政治组织；是以人为本、使全体党员得到全面发展的政治组织；是以新的学习求发展的政治组织。马克思主义学习型政党以全体党员形成高度认同的共同学习目标为基石来实现这种统一的。它建立在一个共同的学习目标基础上，这个共同目标是在全体党员的个人理想基础上生成的，这种生成性的共同目标是个人理想、组织目标和社会发展目标的有机统一。马克思主义学习型政党的这些特征必然要求基层学习型党组织具有一支志存高远、严谨笃学、乐于奋献的党员队伍。只有党员队伍充分认识到学习的重要性，并发挥出学习的积极性、主动性和创造性，才能使党员队伍成为学习的主人，学习型政党才具有持久的内在动力。

（三）基层学习型党组织具有正确的学习理念。思想是行动的指南，正确的学习理念是自觉进行学习行动的思想基础。基层学习型党组织应真正把学习摆到重要的位置，充分认识到有了学习力才能有创新力和竞争力的道理，注重共同学习、整体提高，要把符合时代要求的、与时俱进的学习理念贯穿于学习、工作和生活之中，使学习成为党组织集体发展的基础。具体说，基层学习型党组织应树立起三个观念：一树立终身学习的观念；二树立团队学习的理念；三树立学习工作化、工作学习化理念。基层党员

干部应该认识到，学习是创新的根本，是竞争的法宝，是工作的核心，工作是学习的深化。

（四）基层学习型党组织具有明确的共同奋斗目标。“组织成员拥有一个共同的愿景”这是学习型组织的特征要求。目标明确是学习的动力源泉。基层学习型党组织的建设目标，是指通过推进基层学习型党组织，使基层党组织提升到一个新的水平，形成真学、常学、善学、深学的良好风气，使基层党组织的学习能力、创新能力、把握和执行政策的能力、应对复杂局面的能力明显增强。有了明确目标，就可以提升组织的疑聚力，形成强大的组织动力，促使基层党组织成员形成目标同向、决策同定、工作同步、责任同负的利益共同体，就会更自觉地带领广大干部职工为实现共同目标而努力奋斗。

（五）基层学习型党组织具有健全的长效学习机制。建设学习型党组织需要有健全的长效运行机制和完善的条件保障。建立健全一套科学长期有效的学习机制，形成学评考核体系，把基层党员干部学习的内在动力和外在压力统一起来，把“我要学”的自觉性同“要我学”的严格要求统一起来，力求从根本上解决学与不学、学好学差一个样的局面。把学习作为硬指标纳入基层党组织和主要领导的岗位目标责任制考核内容，以此来调动基层党组织的学习积极性，促使压力转变为动力。通过建立长效学习机制机制，才能确保学习活动有条不紊地开展，形成基层学习型党组织良好格局。

（六）基层党组织具有可持续创新能力和良好社会引领功能。

学习的目的在于应用，能否将学习的内容应用于实践，能否以学习力推动创造力是检验学习型党组织是否合格的根本标准。一个党组织如果仅仅为了学习而学习，或者学习的时间和内容很多而不能把学习转化成创造能量，在工作上没有取得实效，那学习也就失去了实际意义，当然就不是真正的学习型党组织。推进基层学习型党组织要通过提高党员的学习力来推动创造力，通过持续的创新推动工作不断取得新成效。学习力包含三要素，即学习动力、学习毅力和学习能力。通过多种途径培养学习力，真正使学习成为创新的源泉，创新成为开拓前进的动力，形成学习推动创新、创新呼唤学习的良性循环。可以说，以学习推动创新，把学习作为创新的动力，是基层学习型党组织最重要的特征。

在建设马克思主义学习型政党中，学习型党组织的建设起着决定性作用。而基层学习型党组织的建设有实效，就会在学习型政党和学习型社会建设中发挥带动和示范作用。基层学习型党组织具有高效的执行力，用学习的理念去处理和解决工作中遇到的实际问题，通过学习提升创造力和竞争力，取得显著的工作业绩，赢得人民群众的信任；同时，具有自我完善功能，基层党组织成员通过相互学习，吸纳新营养，激发党组织中各成员的积极性，使成员之间能够相互促进，自觉校正和修补发展中的缺失，达到吐故纳新、建立良性的自我更新能力的目的，做到与时俱进，可持续发展，赢得人民群众的支持。因此，基层学习型党组织建设应该使党员干部通过学习提高理论素养和道德境界，形成崇尚学习、追求卓越、清正廉洁、艰苦奋斗的良好风气，从而赢得人民群众的拥护和爱戴。

三、推进基层学习型党组织建设的要求

（一）建立健全组织领导体系，使基层学习型党组织建设工作具有坚强的组织保障。胡锦涛同志指出，“如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足”。推进基层学习型党组织是一项富有挑战性的工作，如果不摆在突出位置，切实抓紧抓好，就很容易流于形式，所以特别需要强有力的组织领导体系来保障，其中“一把手”尤为重要。领导干部带头学是我们党的一个光荣传统，从毛泽东开始，我党的历届领导人都是学习的典范。古人说：“大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦。”这就是说，要实现天下为公的“大道”，实现社会和谐，贤能的领导人才是关键。我国领导体制的一大特色就是“一把手” 负责制。历史和现实的大量事实表明，许多重要的工作如果“一把手”高度重视，亲自抓，那工作

就推动得有力，就能出成果。基层学习型党组织建设是关系党和国家发展的基础性工程，同时又是带有务实性质的工作，如果没有“一把手”高度重视并发挥示范带头作用，基层派出所党组织工作就难以取得实效，立警为民也就成为想。

基层学习型党组织建设要有健全的组织领导体系。派出所要成立领导小组，从远景规划的制定、实施方案的确定，到具体工作的部署、相应措施的实施、保障环节的应用，都要有具体部门负责落实，形成主要领导亲自抓，分管领导具体管，组织、宣传等部门协调配合、分工落实的组织保障体系。

（二）建立愿景，增强基层党员干部学习动力。推进基层学习型党组织，其根本目的在于进一步激发每一位党员的内在动力，为党的奋斗目标而不懈努力。要实现目标就要建立愿景，基层党员干部必须明确学习是政治责任，学习是提高执政能力需要；学习是实现终身教育必经之路；学习是实现改革创新有效途径；学习就能实现终身财富。基层学习型党组织的广大党员干部具有强烈的求知欲望，对学习如饥似渴。基层学习型党组织要积极探索建立体现终身学习特征的学习机制，努力创新学习内容、学习方式、学习载体，形成适合信息时代要求的学习理念、理论与方法，完善学习功能，提升学习力，确保广大党员想学、能学、学得快乐，使其养成主动学习、时时学习、处处学习、终身学习的习惯，充分发扬理论联系实际的学风，做到学以致用、用以促学、学用相长。实现“要我学习”向“我要学习”的学习动力问题的转变。

（三）建立健全学习保障机制，推进基层学习型党组织建设。如果没有一定的制度来约束，学习这样一种长期的任务就难以坚持下去。为使学习的任务落到实处，必须建立一套完善的学习制度，使学习规范化，让学习成为一种习惯。有了制度，还要认真贯彻执行，坚决按制度办事。推进基层派出所学习型党组织不是一朝一夕的事，机制和制度安排上要有长远规划。一是要建立激发强烈求知欲望的学习动力机制，形成注重学习的用人

导向，从而激励和带动广大党员干部进一步重视学习、崇尚学习。二是要完善制度体系，要有严格的学习考核机制。把学与考核、学与使用、学与晋升紧密结合起来，构建起党组织学习考核评价的制度体系，健全述学、评学、考学制度，使党组织的学习形成长效机制。三是要有完善的学习管理制度和保障体系。建立学习的组织领导体系，制定完备的学习活动规划和实施方案。建立常态化、多样化的党员干部学习培训制度，不断增强学习的针对性和实效性。建立健全学习投入制度，不断完善教育学习的师资、硬件设施、技术支持以及学习资源等。

（四）建立创新机制，不断提升基层派出所党组织的创新力和执政能力。“创新是一个民族进步的灵魂，是国家发达的不竭动力。”学习是创新的源泉，学习是创新的资本，学习推动创新，创新呼唤学习。要有较强的、不断增长的学习力，基层学习型党组织就必须建立创新机制，把创新作为学习的出发点和落脚点，以学习推动创新，使自己拥有更高、更强、更持久的创新功能。因此，基层学习型党组织必须拥有一支战斗力强的党员队伍，把开拓创新作为组织及个人的自觉追求。基层派出所党组织是党的细胞、基础和战斗堡垒，是党的理论、纲领和方针政策的具体执行者、体现者、落实者，党员是党的实践活动的主体。因而，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，要从基层党组织和党员的先进性建设抓起。因此，推进基层派出所学习型党组织就是要通过持续不断的学习创新，提高执政能力，保持和发展党的先进性，增强党的凝聚力、创造力和战斗力，从而实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现立党为公、立警为民的目标。

第三篇：把握学习型党组织的内涵特征

把握学习型党组织的内涵特征

2010-06-22 06:36:00 来源: 解放军报(北京)跟贴 0 条 手机看新闻

一个建设学习型党组织的热潮正在军内外蓬勃兴起。建设学习型政党和学习型党组织，是中国共产党人面对复杂多变的国际国内环境，将“学习型组织”理论运用于自身建设的又一重大理论和实践创新。科学把握“学习型党组织”的时代内涵和基本特征，对于推动学习型党组织建设具有重要意义。

从“学习型组织”到“学习型党组织”

学习型组织概念的提出，是西方管理学者，在上世纪八九十年代，为了破解“很多大企业的寿命很少超过人类寿命的一半”这一难题而提出来的，其代表性人物是美国麻省理工学院管理学者彼得·圣吉，代表性著作是其1992年出版的《第五项修炼》。圣吉认为“21世纪各类组织的竞争是学习的竞争”，强调“学习的速度小于变化就等于死亡”。因此提出，未来最成功的企业将是“学习型组织”——一种灵活、有弹性、不断以学习创造持久竞争优势的组织。圣吉还对“学习型组织”的创建提出了具体方案，并亲自指导企业进行实践，通过实践又对“学习型组织”的理论进行进一步完善。一般来说，“学习型组织”主要具有以下内涵和特征：

是一种基于学习的创新型组织。圣吉说：“如果让我用两个字来表述学习型组织，是创新；如果用四个字，是持续创新”。由此可见，创新是学习型组织的核心特征。它能够有效地将组织及其成员的学习行为转化为组织的创新能力，从而促进组织成员的全面发展与组织自身的不断变革与持续发展。

是一种能够自我诊断、自我升级的有机体。学习型组织能够通过组织的学习对自身进行不断的审视、反思和诊断，及时发现存在的问题，并寻找出对策，努力加以改进，从而实现自身的不断变革、不断完善、不断升级，使自己永葆生机与活力。

是一种能够敏锐感知环境、主动适应环境变化进行自我进化的生命体。“学习型组织”能够对外部环境的变化和挑战进行准确的把握、有效的应对，不断铲除组织成长道路上的障碍、拓展组织成长的空间、突破组织发展的极限，使自己永远立于不败之地。

是一种永不自满，永不懈怠，永葆可持续发展的先进团体。“学习型组织”的建设过程是永无止境的，它在不断地自我反思、自我纠错中实现自我完善；在不断地学习别人的长处、避免别人的不足中实现不断超越；在不断地应对挑战、化解危机中实现组织的可持续发展。

从“学习型组织”的生成演变来看，其实质是人类自身生存发展观念的一次深刻变革。概括地说，所谓“学习型”，就是指学习要成为人类的生活、生存和发展的一种类型、一种状态、一种模式。建设学习型政党和学习型党组织正是这种转型观念在政党及其组织建设中的体现。

把“学习型”与“党组织”有机结合起来

按照“学习型组织”理论创始人彼得·圣吉的评价，“中国共产党建设学习型政党，推动学习型运动，„„对中国和世界的组织学习运动都有非常重大的意义”。把握“学习型”与“党组织”内在联系，实现两者的有机结合，才能在更高的起点上推进学习型政党建设。

当今时代是一个大发展大变革大调整大开放的时代，是一个变革与重构交织、机遇与挑战交融的时代。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识更新不断加速，发展机遇稍纵即逝。面对复杂多变、充满挑战的严峻形势，党必须把自己建设成为一个对形势感知敏锐、对挑战敢于应对、对难题善于破解的坚强堡垒。而学习型组织正是具备这种不断适应环境变化功能的组织，如果我们能够把各级党组织都建设成为学习型党组织，那我们就将会在任何考验和挑战面前都应对裕如。

党的先进性是党带领群众、引领社会的资格所在，但党的先进性并不是从来就有的，更不是一劳永逸、一成不变的。正如党的十七届四中全会《决定》明确指出的“过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进”。要保持“永远先进”，就需要使党的肌体具备新陈代谢的功能，就需要使组织能够对自身的“健康”状况进行不断的诊断、修复和升级，而“学习型组织”正是具备这一功能的组织。

学习型党组织虽然是以“学习”为基本特征，但绝不等同于一般意义上的“学习”和“重视学习”。“学习型组织”更加强调“集体的学习”、“组织的学习”、“全员的学习”，将个人的学习与组织的发展目标结合起来；更加强调学习的研究性、学习的创新性、学习的实用性，使“组织”本身具有通过“学习”获取自我升级的能力。学习型党组织不是“学习型”与“党组织”的机械叠加，而是二者有机融合形成的一种质的飞跃。

我们党一向高度重视学习，提出建设学习型政党和学习型党组织，不仅是对党的重视学习优良传统的继承和发扬，更重要的是一次“学习的革命”，标志我们党对学习问题的认识达到一个新境界。

学习型党组织是通过汲取学习型组织理念而形成的一种党组织发展模式，是马克思主义学习型政党的基本构成。建设学习型党组织，要兼顾学习型组织和党组织两方面的属性，既能反映学习型组织的特点，又能体现党组织的本质特征；既要遵循学习型组织的基本要求，又要发挥党组织的自身优势。在建设学习型党组织过程中，我们应当发挥党在长期建设实践中形成的强大组织优势和政治优势，把抓学习上升到组织原则高度来认识，依靠坚强的组织和组织制度抓学习，使之成为自觉的组织化行为，从而推动党内学习走向科学化、制度化、规范化、常态化。

准确把握学习型党组织的主要特征

准确把握学习型党组织的鲜明特征和主要环节，是推进学习型党组织建设的前提和基础。

一是共同愿景的政治性。政党与其他社会组织的本质区别，就是党的根本宗旨在于夺取并保持政权。由此，政党的共同愿景必然是其奋斗的以政权为核心的政治目标，具有鲜明的政治性，政党所属组织也无例外。中国共产党是马克思主义执政党，是领导中国特色社会主义事业的核心力量，其政治奋斗目标是通过保持党的先进性、提高党的执政能力，实现党在社会主义初级阶段的共同理想和共产主义的最高理想。把中国共产党建设成为马克思主义学习型

政党，党及其各级组织就是以这一政治奋斗目标作为共同愿景。

二是理论武装的首要性。学习型组织无一例外地都重视学习，马克思主义学习型政党及其组织不仅重视学习，而且把科学理论武装作为首要任务。之所以如此，因为科学理论是马克思主义政党生命力的第一要素，如同列宁所说，党没有科学理论“就会失去生存的权利，而且不可避免地迟早注定要在政治上遭到破产”。而保持党的先进性首先要以科学理论来武装，现阶段就是要以中国特色社会主义理论体系来武装，深入学习实践科学发展观和胡主席关于新形势下国防和军队建设的重要论述。与此同时，要努力学习掌握军队现代化建设所必需的各方面知识和本领。

三是创新精神的突出性。彼得·圣吉曾用“创新”两字来概括学习型组织的要旨，创新对马克思主义政党则具有决定性意义，因为创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，更是一个政党永葆生机的源泉。如果不能创新，党的生机也就终止了。正因为如此，富有创新精神是马克思主义学习型政党及其组织更为突出的特征，它更加注重以有效的学习提升党的创新能力。对军队来说，就是要把建设充满活力的创新型军队作为建设学习型党组织的一个重要目标。军事变革的持续创新性，必然引发军营里学习的革命。创新型军队必定是学习型军队。建设充满活力的创新型军队，必须以建设学习型党组织为牵引。

四是制度规范的严格性。马克思主义政党是具有严密组织性的政党，这决定它必然更加重视制度建设，使严格的制度规范成为学习型政党及其组织的鲜明特征。党的十七届四中全会《决定》提出，要完善和落实党委（党组）中心组学习制度，特别是提出把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，这是适应建设学习型政党及其组织的要求而建立的更加严格的约束机制。学习型党组织通过这些严格的学习制度和机制，充分调动广大党员干部的学习积极性，提高学习效率，增强学习效果，夯实马克思主义学习型政党的基础工程，引领和推动创建学习型军营活动的广泛开展。

总之，在建设学习型党组织过程中，我们既不能照搬别人的模式，也不能按照西方“学习型组织”理论照葫芦画瓢，而要针对本单位的具体情况，积极探索适合自身特点的学习模式。要按照中央和军委的决策部署，紧贴军队实际，围绕把科学理论武装作为首要任务，把提高素质能力作为重要着力点，把推动部队建设科学发展、有效履行使命任务作为实践平台，把加强党性修养、弘扬优良作风作为现实课题，把健全完善制度机制作为重要保障等基本要求，把握建设学习型党组织的新特点，丰富学习内容、创新学习方法，提高质量和效果。

延伸阅读

全民族抗战爆发后，大批进步青年和仁人志士奔赴延安，新形势迫切需要大批德才兼备的干部。为了“克服自己理论工作的落后性”，“使马列主义在中国具体化”，党中央在延安发起了学习运动。1940年3月24日，党中央发出《关于在职干部教育的指示》，中央宣传部制定了《延安在职干部教育暂行计划》，规定在职干部编班编组，坚持每日两小时学习制度，提出“认字就在背包上，写字就在大地上，课堂就在大路上，桌子就在膝盖上”，并创办了抗大、鲁艺、马列学院等学校，成立了中央学习小组、中央总学习委员会等组织。党中央还把每年的5月5日———马克思诞辰日定为“干部学习节”。通过学习使广大党员获得了马列主义基本知识和科学文化知识，为党的七大召开奠定了重要的思想理论基础。（闫耀升）

第四篇：把握学习型党组织的内涵特征

把握学习型党组织的内涵特征

2010-06-22 06:36:00 来源: 解放军报(北京)跟贴 0 条 手机看新闻

一个建设学习型党组织的热潮正在军内外蓬勃兴起。建设学习型政党和学习型党组织，是中国共产党人面对复杂多变的国际国内环境，将“学习型组织”理论运用于自身建设的又一重大理论和实践创新。科学把握“学习型党组织”的时代内涵和基本特征，对于推动学习型党组织建设具有重要意义。

从“学习型组织”到“学习型党组织”

学习型组织概念的提出，是西方管理学者，在上世纪八九十年代，为了破解“很多大企业的寿命很少超过人类寿命的一半”这一难题而提出来的，其代表性人物是美国麻省理工学院管理学者彼得·圣吉，代表性著作是其1992年出版的《第五项修炼》。圣吉认为“21世纪各类组织的竞争是学习的竞争”，强调“学习的速度小于变化就等于死亡”。因此提出，未来最成功的企业将是“学习型组织”——一种灵活、有弹性、不断以学习创造持久竞争优势的组织。圣吉还对“学习型组织”的创建提出了具体方案，并亲自指导企业进行实践，通过实践又对“学习型组织”的理论进行进一步完善。一般来说，“学习型组织”主要具有以下内涵和特征： 是一种基于学习的创新型组织。圣吉说：“如果让我用两个字来表述学习型组织，是创新；如果用四个字，是持续创新”。由此可见，创新是学习型组织的核心特征。它能够有效地将组织及其成员的学习行为转化为组织的创新能力，从而促进组织成员的全面发展与组织自身的不断变革与持续发展。

是一种能够自我诊断、自我升级的有机体。学习型组织能够通过组织的学习对自身进行不断的审视、反思和诊断，及时发现存在的问题，并寻找出对策，努力加以改进，从而实现自身的不断变革、不断完善、不断升级，使自己永葆生机与活力。

是一种能够敏锐感知环境、主动适应环境变化进行自我进化的生命体。“学习型组织”能够对外部环境的变化和挑战进行准确的把握、有效的应对，不断铲除组织成长道路上的障碍、拓展组织成长的空间、突破组织发展的极限，使自己永远立于不败之地。

是一种永不自满，永不懈怠，永葆可持续发展的先进团体。“学习型组织”的建设过程是永无止境的，它在不断地自我反思、自我纠错中实现自我完善；在不断地学习别人的长处、避免别人的不足中实现不断超越；在不断地应对挑战、化解危机中实现组织的可持续发展。从“学习型组织”的生成演变来看，其实质是人类自身生存发展观念的一次深刻变革。概括地说，所谓“学习型”，就是指学习要成为人类的生活、生存和发展的一种类型、一种状态、一种模式。建设学习型政党和学习型党组织正是这种转型观念在政党及其组织建设中的体现。

把“学习型”与“党组织”有机结合起来

按照“学习型组织”理论创始人彼得·圣吉的评价，“中国共产党建设学习型政党，推动学习型运动，……对中国和世界的组织学习运动都有非常重大的意义”。把握“学习型”与“党组织”内在联系，实现两者的有机结合，才能在更高的起点上推进学习型政党建设。

当今时代是一个大发展大变革大调整大开放的时代，是一个变革与重构交织、机遇与挑战交融的时代。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识更新不断加速，发展机遇稍纵即逝。面对复杂多变、充满挑战的严峻形势，党必须把自己建设成为一个对形势感知敏锐、对挑战敢于应对、对难题善于破解的坚强堡垒。而学习型组织正是具备这种不断适应环境变化功能的组织，如果我们能够把各级党组织都建设成为学习型党组织，那我们就将会在任何考验和挑战面前都应对裕如。

党的先进性是党带领群众、引领社会的资格所在，但党的先进性并不是从来就有的，更不是一劳永逸、一成不变的。正如党的十七届四中全会《决定》明确指出的“过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进”。要保持“永远先进”，就需要使党的肌体具备新陈代谢的功能，就需要使组织能够对自身的“健康”状况进行不断的诊断、修复和升级，而“学习型组织”正是具备这一功能的组织。

学习型党组织虽然是以“学习”为基本特征，但绝不等同于一般意义上的“学习”和“重视学习”。“学习型组织”更加强调“集体的学习”、“组织的学习”、“全员的学习”，将个人的学习与组织的发展目标结合起来；更加强调学习的研究性、学习的创新性、学习的实用性，使“组织”本身具有通过“学习”获取自我升级的能力。学习型党组织不是“学习型”与“党组织”的机械叠加，而是二者有机融合形成的一种质的飞跃。

我们党一向高度重视学习，提出建设学习型政党和学习型党组织，不仅是对党的重视学习优良传统的继承和发扬，更重要的是一次“学习的革命”，标志我们党对学习问题的认识达到一个新境界。

学习型党组织是通过汲取学习型组织理念而形成的一种党组织发展模式，是马克思主义学习型政党的基本构成。建设学习型党组织，要兼顾学习型组织和党组织两方面的属性，既能反映学习型组织的特点，又能体现党组织的本质特征；既要遵循学习型组织的基本要求，又要发挥党组织的自身优势。在建设学习型党组织过程中，我们应当发挥党在长期建设实践中形成的强大组织优势和政治优势，把抓学习上升到组织原则高度来认识，依靠坚强的组织和组织制度抓学习，使之成为自觉的组织化行为，从而推动党内学习走向科学化、制度化、规范化、常态化。

准确把握学习型党组织的主要特征

准确把握学习型党组织的鲜明特征和主要环节，是推进学习型党组织建设的前提和基础。

一是共同愿景的政治性。政党与其他社会组织的本质区别，就是党的根本宗旨在于夺取并保持政权。由此，政党的共同愿景必然是其奋斗的以政权为核心的政治目标，具有鲜明的政治性，政党所属组织也无例外。中国共产党是马克思主义执政党，是领导中国特色社会主义事业的核心力量，其政治奋斗目标是通过保持党的先进性、提高党的执政能力，实现党在社会主义初级阶段的共同理想和共产主义的最高理想。把中国共产党建设成为马克思主义学习型政党，党及其各级组织就是以这一政治奋斗目标作为共同愿景。

二是理论武装的首要性。学习型组织无一例外地都重视学习，马克思主义学习型政党及其组织不仅重视学习，而且把科学理论武装作为首要任务。之所以如此，因为科学理论是马克思主义政党生命力的第一要素，如同列宁所说，党没有科学理论“就会失去生存的权利，而且不可避免地迟早注定要在政治上遭到破产”。而保持党的先进性首先要以科学理论来武装，现阶段就是要以中国特色社会主义理论体系来武装，深入学习实践科学发展观和胡主席关于新形势下国防和军队建设的重要论述。与此同时，要努力学习掌握军队现代化建设所必需的各方面知识和本领。

三是创新精神的突出性。彼得·圣吉曾用“创新”两字来概括学习型组织的要旨，创新对马克思主义政党则具有决定性意义，因为创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，更是一个政党永葆生机的源泉。如果不能创新，党的生机也就终止了。正因为如此，富有创新精神是马克思主义学习型政党及其组织更为突出的特征，它更加注重以有效的学习提升党的创新能力。对军队来说，就是要把建设充满活力的创新型军队作为建设学习型党组织的一个重要目标。军事变革的持续创新性，必然引发军营里学习的革命。创新型军队必定是学习型军队。建设充满活力的创新型军队，必须以建设学习型党组织为牵引。

四是制度规范的严格性。马克思主义政党是具有严密组织性的政党，这决定它必然更加重视制度建设，使严格的制度规范成为学习型政党及其组织的鲜明特征。党的十七届四中全会《决定》提出，要完善和落实党委（党组）中心组学习制度，特别是提出把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，这是适应建设学习型政党及其组织的要求而建立的更加严格的约束机制。学习型党组织通过这些严格的学习制度和机制，充分调动广大党员干部的学习积极性，提高学习效率，增强学习效果，夯实马克思主义学习型政党的基础工程，引领和推动创建学习型军营活动的广泛开展。

总之，在建设学习型党组织过程中，我们既不能照搬别人的模式，也不能按照西方“学习型组织”理论照葫芦画瓢，而要针对本单位的具体情况，积极探索适合自身特点的学习模式。要按照中央和军委的决策部署，紧贴军队实际，围绕把科学理论武装作为首要任务，把提高素质能力作为重要着力点，把推动部队建设科学发展、有效履行使命任务作为实践平台，把加强党性修养、弘扬优良作风作为现实课题，把健全完善制度机制作为重要保障等基本要求，把握建设学习型党组织的新特点，丰富学习内容、创新学习方法，提高质量和效果。

第五篇：学习型机关建设

加强学习型机关建设助推卫生事业发展

宜宾市卫生局机关在市直机关工委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观，与开展“创先争优”活动有机结合，积极开展创建学习型机关活动，取得了一定成效。我们的主要做法是：

一、抓制度建设，为创建工作提供保障

（一）设立组织，健全领导机制。局党委高度重视创建学习型机关工作，成立了学习型机关工作领导小组，制定了创建学习型党政机关工作实施方案，多次专题研究学习型党政机关建设工作。同时，积极开展“四好班子”创建活动，把发挥领导班子的核心作用作为创建的关键环节和重要内容。领导班子既加强了政治理论的学习，又提高了指导能力，发挥了模范带头作用，在学习型机关的创建中也成为广大党员干部的领头羊。在领导班子的带动下，全机关形成了从上到下，从整体到个人，全体同志都心往一处想、劲往一处使，努力创建学习型机关的大好局面。

（二）建立制度，完善考核机制。制定了党委中心组学习制度、党员学习制度、职工学习制度、图书室管理制度、图书借阅制度、党员干部学习考核办法。机关党支部和办公室每半年对机关党员干部学习情况进行一次检查，年底进行考核，综合评定机关党员干部个人优秀、良好、合格或不合格等次，使学习“软任务”变成“硬约束”。

（三）搞好结合，完善评估体系。把学习型党政机关的考核评估与深入基层调查研究、具体指导工作结合起来，总结经验，查找不足，创新工作思路，深化创建工作，把学习型机关工作纳入了《机关党建工作目标考核》。

二、抓阵地建设，营造浓厚的创建氛围

（一）设置党员学习室，提供学习场地。局机关设置了专门的学习室，安排了专人管理，配备了电脑、打印机、桌椅、书柜，购置了300余册阅读书籍。

（二）加强机关文化建设，营造学习氛围。结合创先争优活动和机关廉政建设的要求，通过座谈、调研、征集建议等多种形式，深入了解干部职工对机关文化建设的要求和建议，在归纳全体干部职工的理念和观点基础上提炼出了机关文化精神。并通过在机关走廊内悬挂廉政建设警示语、创先争优活动口号的方式进行体现，在全机关营造了浓厚的学习廉政文化和创先争优活动氛围。

（三）以创建文明单位为契机，打造学习环境。把建设学习型机关和文明单位、文明机关的创建等机关精神文明建设的传统做法有机结合起来，使学习渗透到机关工作的 1

每个步骤中，真正做到“工作学习化，学习工作化”。局机关积极开展市级文明单位创建活动，通过创建活动的开展，引导广大党员和职工营造文明办公环境、规范文明用语、学习文明礼仪，打造了良好的学习环境。

三、抓载体创新，保证创建工作有序开展

局机关结合卫生工作实际，创新学习载体和方式，确保创建工作有序开展。

（一）以中心组学习为龙头，带动学习型机关建设。按照市直机关工委的有关规定，健全党委理论学习中心组各项规章制度，充分发挥领导干部在政治理论和业务学习中领学和示范作用，坚持中心组学习与中心工作同步迈进，双向驱动,积极开展调研工作，中心组成员每人均撰写了有价值的调研报告2篇以上。

（二）以开展创先争优活动为契机，推动学习型机关建设。局机关积极开展“携手基层、共话创争”活动，深入菜坝镇卫生院学习《无职党员兼职制度》等先进经验，共同探讨交流创争活动的经验、问题和建议。

（三）以多样化的学习形式，强化学习型机关建设。一是坚持集中学习和分散学习相结合，将周六定为“党员干部读书日”，引导广大干部职工通过网络、讨论会等开展自学；二是召开集中党性教育会和专题学习会，引导党员提高党性修养；三是向广大党员干部职工推荐了《中国模式：经验与困局》等25种阅读书目，赠送了《阳光心态》等3类图书，引导党员深化对世情、国情、党情的认识理解；四是以全面提高党员干部综合素质为重点，鼓励、支持党员在做好本职工作的前提下，参加不脱产学历教育、互联网教育、函授教育。

四、抓主题活动，确保创建工作取得实效

积极开展各种丰富多彩的创建学习型党政机关主题活动，充分发挥文化工作的激励作用，推动学习型机关创建工作不断深入开展。

（一）召开党性分析报告会，提高党员干部党性修养。局机关支部在开展创先争优活动中，召开了党性分析报告会，广大党员积极撰写创先争优心得体会28篇、党性分析材料28篇、读书笔记10余万字，局领导撰写调研文章5篇。

（二）开展知识竞赛活动，拓宽党员干部知识面。按照党的十六大提出的全面建设小康社会和增强党的五种能力建设的要求，结合卫生工作实际，局机关组织开展了一次知识竞赛活动。竞赛内容涵盖了十七届四中、五中全会精神，党章、党史以及卫生业务知识和卫生法律法规和现代科学文化知识。

（三）举办读书学习会，丰富党员干部学习内容。局机关多次召开读书学习会，机关全体职工参加会议，每人畅谈学习体会。以召开学习会为平台，丰富了党员干部的学习内容，机关每位职工完成了“2+X”学习任务，即：阅读一本政治理论读物，一本专业书籍和其他内容健康、有益身心的业余书籍。

通过创建活动的开展，全机关已形成“人人学习、时时学习、处处学习”的良好氛围，广大干部职工的学习意识、素质修养、创新能力和工作效率得到明显提升。

宜宾市卫生局机关党总支

二〇一一年三月十八日