未成年人上网情况调研报告

第一篇：未成年人上网情况调研报告

为深入了解我市未成年人上网存在的各种问题，积极探索有效的治理对策，团市委根据团中央和团省委有关要求,结合我市实际，会同我市部分人大代表、政协委员，认真开展了以“互联网与青少年健康成长”为主题的专题调研。通过暗访、问卷、座谈、数据统计等形式，全面掌握了我市未成年人上网的现状，并形成了具体的思路和建议。现将调研情况报告如下：

一、当前我市未成年人上网的现状调查

在调研中，我们首先对全市1232名中小学生以及486名家长和老师进行了关于“互联网与青少年健康成长”的问卷调查。从调查结果来看，我市未成年人上网现象十分普遍，约有90%以上的未成年人都有过上网经历，其中选择将上网作为主要课余活动的学生占到了34.9%。可以说，网络已经与我们的未成年人息息相关、密不可分。毋庸置疑，网络平台的开放性和便捷性，网络内容的多样性和广泛性，为未成年人提供了广阔的视野，创造了学习的机会，对于促进未成年人成长起到了一定的积极作用。但在调研中，我们也发现我市未成年人上网的现状令人担忧，特别是部分未成年人沉溺网络不能自拔的问题极大地危害到他们自身的健康成长。具体表现为：

1、痴迷游戏，荒废正常学业。据调查，我市未成年人上网最主要的目的是玩游戏。从国家的统计分析来看，未成年人上网玩游戏人数占到总上网人数的70%以上。通过问卷调查结果得知，我市也有近半数的未成年人选择玩游戏作为上网的主要目的。而且他们上网玩游戏的时间普遍较长，一般都在数小时以上，有的甚至几天几夜。在我们调研座谈会上，老师们普遍反映，在校学生逃课上网和就寝后攀爬围墙外出上网的现象几乎每所学校、每个班级都有发生。学生痴迷网络游戏的直接后果是，正常学业的荒废，学习成绩的滑坡，家长老师的批评。在问卷调查中，13.4%的学生承认有过因上网而逃课的经历，51.1%的学生承认沉迷上网会使学习成绩有所下降。暗访中，我们观察从网吧走出来的少年，看到他们游离的眼神、疲惫的身躯、痴迷的表情，可以想象到底还有多少精力去投入学习。

2、迷恋聊天，逃避现实生活。据调查，69.7%的上网学生都喜欢qq聊天，而且聊天对象基本是异性网友，他们认为网上聊天有现实生活中找不到的“乐趣”。我市一名初三女生坦言，非常喜欢上网聊天，异性网友很愿意和自己聊天，不用担心别人知道，没有拘束。座谈的专家分析：痴迷网络聊天的未成年人源自于对虚拟网络世界的好奇心和对现实自我缺乏自信心，尤其是在校学生学习任务重、压力大、生活单调，易被虚幻的世界所迷惑，寻求通过上网缓解压力，寄托对感情的憧憬和依赖。在调查中，我们发现痴迷网络聊天往往是在现实中感觉压抑、感到自卑的那部分未成年人，他们因为想逃避现实而迷恋网络，因为迷恋网络而更加逃避现实。部分未成年人在迷上网络聊天后，开始在现实生活中变得沉默寡言，性格孤僻，处处逃避。

3、沉溺网络，影响身心健康。问卷调查中，有51.1%的家长和59.7%的老师认为学生过多上网将影响身心健康，有21.9%的上网学生曾将家里给的早点、午餐钱省下饿着肚子泡网吧。我们还看到，有的孩子痴迷上网，吃饭睡觉的正常生活节奏被打乱；有的孩子长时期集中注意力玩游戏，消耗大量精力，视力明显下降；有的网吧卫生条件极差，烟雾缭绕，环境堪忧。这些都对未成年人的身体健康造成了直接的伤害。心理学家还指出，沉迷于网络的未成年人，大多会出现性情孤僻、态度冷漠、是非不辨的倾向，轻者影响学习，重者致使心理扭曲和心理障碍。此外，在网吧里，各路人群混杂的不良行为对未成年人造成极大腐蚀和教唆作用，容易染上不良习气。

4、上网成瘾，诱发违法犯罪。随着网络盛行，青少年因迷恋上网而引发的违法犯罪案件急剧上升。据调查，我市今年未成年人违法犯罪案件92起，在雨湖区检察院去年审理的25件45人次未成年人犯罪案件中，80%以上是因为网络诱发。很多未成年人因无钱上网而去偷盗抢劫、勒索敲诈，此类案件涉案金额多则上千元，少则十几元。此外，上网的未成年人中有40%的浏览或误入过黄色网站，这类不良网站犹如精神毒品，对于充满好奇、追求新奇、缺少辨别和自控能力的青春期少年充满诱惑和毒害，严重的能导致他们人格扭曲，追求低级的精神生活，导致暴力犯罪和性犯罪。

种种现状表明，在当前未成年人上网明显缺乏正确引导和有效监管的状态下，其造成的负面影响日渐突出。长此以往，对未成年人造成的危害将不堪设想。因此，针对当前未成年人上网的有关问题，我们必须深入分析、寻找根源、重拳出击，猛药狠治。

二、我市未成年人上网有关问题的原因分析

应当说，网络是柄“双刃剑”，既有利又有弊。那为什么从现状来看，是弊大于利，利的一面发挥不够，弊的一面却防控不足呢？我们认为原因是多方面的，可以概括为以下几点：

1、上网条件缺乏，未成年人上网需求难以满足。未成年人正处于成长的重要阶段，对网络世界表现出强烈好奇心是十分正常的，而且互联网是他们学习知识的重要窗口，因此，我们应当承认未成年人上网的正常需求是刚性的、合理的、应当努力满足的。但现实状况是：学生上网只有三种途径，即家庭、学校和社会。从家庭来看，31.5%的学生家庭缺乏基本上网条件，34.3%的学生家长纯粹的禁止学生上网；从学校来看，80%的学校每周仅开设一节电脑课，且基本不能联网；从社会来看，我市绿色网吧的建设刚刚起步，目前全市还只有5家不到300台电脑，远远不能满足全市未成年人上网的巨大需求。在各种途径难以满足的情况下，许多未成年人怀着巨大的好奇心，选择了进入经营性网吧接触网络，从而滋生了一系列问题。

2、网吧监管缺位，未成年人上网行为难以规范。在调研中，大家是有一点共识的。那就是由于缺乏自制能力，未成年人的上网行为是必须从时间、空间和内容上加以监控的。未成年人在家和学校的上网行为自然容易监督，但在经营性网吧的上网行为则成了死角，成了空白。目前，我市登记注册营业性网吧520家，其中湘潭市区176家，禁止接纳未成年人上网是对他们的明确要求，但由于相关职能部门的监管不到位，我市经营性网吧普遍存在接纳未成年人的现象。据统计，近80%的初中学生都进过网吧上网，有43.1%的受访对象认为当前我市网吧管理情况很不理想，有90%的人认为对我市网吧加强规范管理迫在眉睫。调研组也特地暗访了市区7个网吧，均不同程度有未成年人上网现象，有家网吧内同时在上网的未成年人竟多达13人。目前，我们相关部门对网吧规定了身份登记制度和查处罚款制度，但这些都流于形式，监管没做到长期化、常态化，处罚力度偏小，震慑作用不大。

3、教育疏导缺失，未成年人上网习惯难以养成。健康科学的上网习惯是保证未成年人既享受网络便利又规避网络危害的重要条件。而孩子的健康上网习惯要靠平时的教育疏导来养成。但从现实情况来看，无论家庭、学校，还是社会，对于未成年人的教育疏导依旧做得很不够。据调查，有41.5%的学生认为老师和学校很少对自己上网进行具体指导，有52.6%的学生认为家长很少对自己上网进行具体指导，有26.7%的家长不允许孩子上网。特别是部分家长只懂限制子女上网，缺乏与孩子进行有效沟通，一味地禁止反而造成未成年人的叛逆心理。学校在应试教育的体制下，过多地强调了学生的学习成绩，对孩子们的心理疏导和行为引导缺乏应有的重视。从社会层面来讲，我市可供未成年人活动的专门场所严重不足，唯一的市青少年宫也已硬件落后，投入严重不足。而且，目前能够让全市未成年人参加的积极向上的社会实践活动还不多，未成年人保护工作和活动仍有待进一步重视和加强。

4、沟通协作缺少，未成年人上网保护难以奏效。在调研中，我们每次座谈会都开得异常热烈，职能部门、学校和家长等各方代表都谈及对未成年人上网的关切和所做出的努力，但不难发现，在真正落实到解决具体问题时，大家却存在着各自为政、互不沟通，互不理解的问题。例如工商、文化、公安等主管部门之间联合行动少，各自为政多，对违规网吧取证艰难，处罚难以落实；学校教育和家庭教育也缺少沟通，在教育引导上步调不一致、态度难统一，在上网时段的监管上出现盲区，甚至职责上还相互推诿；家长、老师与学生之间缺乏用心沟通，监护人一味地禁止导致效果适得其反；社会监督也没有形成合力，宣传和认识不够致使社会群众对网吧的相关法规知之甚少，不知道投诉的方法和渠道，群众的力量没有得到最大发挥。总的来说，由于缺乏有效的平台，多股保护未成年人安全上网的力量依然相对分散，未能形成合力，难以达到理想效果。

三、我市未成年人上网有关问题的对策建议

如何文明地使用和把握网络这把“双刃剑”，是一项长期的、复杂的、系统的工程，需要全社会共同关注，共同寻求解决良策。我们建议坚持“疏堵结合、趋利避害、标本兼治、综合治理”的原则，从以下几个方面开展工作：

1、要继续大力推进绿色网吧建设。要巩固推广当前我市新建“绿色网吧”的有效成果和成功经验，建议由未成年人保护机构牵头，通过加大政府资金投入、争取社会力量支持等方式，进一步加大建设力度，迅速新建一批真正安全、健康的绿色网吧，力争使绿色网吧覆盖到我市城乡各个角落，延伸到我市每个未成年人身边。同时，要在全市中小学生和家长中加大对绿色网吧的宣传力度，让他们知晓绿色网吧，了解绿色网吧，分享绿色网吧，扩大绿色网吧的覆盖面和影响力，为未成年人上网问题畅通“疏”的渠道。要探索绿色网吧和未成年人网脉工程的共建共享模式，依托绿色网吧的硬件优势、网脉工程的技术优势，实现资源的相互整合，优势的相互利用，效果的相互促进。

2、要加大对网吧违规接纳未成年人问题的治理力度。要在学习借鉴外地成功经验的基础上，探索建立切合我市实际的有效治理模式。一是要以专项行动整治。要打破目前谁审批谁执法的模式，建议成立专门工作机构，由人大代表、政协委员和老师、家长群众代表为主体，制定长期的专项整治方案，定期不定期开展联合行动，对发现的“黑网吧”以及接纳未成年人的经营性网吧，责成文化、工商、公安等部门进行严厉的打击和处罚，改变目前这种多头管理却又难以到位的尴尬局面。建议将2010年列为网吧专项整治年。二是要以技术手段控制。要严格督查落实上网身份证登记制度，学习外地成功经验，在所有网吧安装有关技术防范设备，并杜绝利用网吧经营电子游戏，采取撤消电脑主机磁盘复制功能的作法，确保非健康资讯不通过电子介质进行传播。三是要以制度建设保证。要严格经营性网吧审批制度，无论是否有违规网吧取缔，原则上不再新审批网吧项目；要建立网吧从业人员培训制度，引导经营者树立守法经营的理念；要建立公开、公平、公正的处罚制度，对查处的违规网吧名称、地址、违规行为以及处罚依据和结果及时公示；要有奖举报制度，公布监督电话，方便群众监督。要强化行政执法人员责任追究制度，对营私舞弊、失职渎职的人员进行严厉的责任追究。

3、要开展丰富多彩的实践活动，引导未成年人回归现实生活。未成年人现实生活的空虚是导致他们沉迷虚拟世界的重要原因。因此，全社会都应当从各个层面、各个角度来围绕我们的未成年人开展形式多样、丰富多彩的实践活动，用现实生活吸引和凝聚他们的注意力和精力。学校要利用主题班会、讲座、座谈会和讨论会等形式引导未成年人正确认识网络的利与弊，特别是要有计划地组织中小学生开展丰富多彩的校外活动。由于参与者都是同学，校外活动是孩子们最喜爱的活动形式。建议教育部门对校外活动的开展做出规定，纳入对学校考评的重要内容，以便让孩子在繁忙的学习之余，能体验真实的生活情感，热爱现实生活，树立正确的人生观和世界观。家长要与爱上网的孩子多沟通、多探讨，尽量提供家里上网的条件，积极发挥网络的正面作用，用孩子能够接受的方式引导孩子安全上网、健康上网，同时要多陪同孩子参与社会实践活动，例如共同参加志愿服务，共同参加体育锻炼等等，努力培养孩子健康的生活情趣。与未成年人息息相关的共青团、教育、文化等部门要开展面向更多孩子、更多形式、更多内容的活动，丰富孩子们的实践生活。要加大政府投入，加强青少年宫等未成年人活动场所的建设，为我市未成年人社会实践活动创造更好的条件。

4、要探索构建群防群治防控网络。引导未成年人正确上网是个复杂的社会工程，必须构建一个家庭、学校、社会共同参与的、三位一体的群防群治体系。要探索建立各种力量相互整合的模式，改变各种力量都在努力，但各种力量都作用有限的局面，互相配合，协作联动，充分发挥家庭对未成年人正确使用网络的引导和监督作用，学校教育的主渠道作用，社会的参与作用，并积极吸纳社会力量对网吧违规接纳未成年人进行专项监督和劝导，力争把分散的力量拧成一个拳头。建议组织新闻媒体加大对未成年人上网进行指导和宣传的力度，社会积极培养一批心理救助者，对网络中毒青少年开展心理咨询和心理治疗，帮助未成年人走出困境，重新树立生活和学习的信心。

5、要进一步重视和加强未成年人保护工作。解决未成年人上网有关问题，是当前形势下全面做好未成年人保护工作的重要任务。目前，我市未成年人保护工作力量严重不足，虽然成立市未保领导小组和办公室，但没有一名专门力量从事该项工作，各县市区的此项工作更是无人问津。经费方面，全市未成年人保护专项工作经费仅3万元，召开一年一届的未保委全会后就已所剩无几，难以保障工作的正常开展。因此，建议各级政府部门将重视未成年人保护工作落到实处，明确未成年人保护工作的专门编制，加大对于未保工作的专门经费投入，推动工作顺利开展。同时建议由人大牵头，开展针对《两法》、《两办法》贯彻落实的专项执法检查，提升未成年人保护工作的权威和地位。要加强《两法》、《两办法》的宣传力度，增强全社会依法保护未成年人的自觉性、积极性和主动性，努力营造全社会关心重视未成年人保护工作的浓厚氛围，依靠大家齐心协力为广大未成年人的健康成长支撑一片美好的蓝天。

第二篇：总工会未成年人调研报告

总工会

关于“开展未成年人保护工作情况”的调研报告

多年来，工会系统一直密切关注全区各企业单位的劳动用工情况，特别是未成年人就业情况作为重中之重。通过用人渠道用人关口进行把关积极督促工会代表职工与企业签订《集体劳动合同》，《工资集体协商协议》。确保职工的合法权益不受侵害，促进了劳动关系的协调发展。根据区人大常委会工作部署，结合工会工作实际，按照工会工作职责，区总工会针对《中华人民共和国未成年人保护法》以及相关法律法规和各项政策，与人社局有关人员，对全区未成年人就业人员的劳动保护监督工作进行了社会调研。目前没有发现未成年人劳动用工情况，现将调研情况汇报如下：

一、未成年人保护相关工作开展情况

1、多方位宣传，多渠道监督

为进一步做好未成年人劳动用工保护工作，切实维护未成年人合法权益，区总工会联合区人社局，通过“春风行动”，人社招聘会议，开展了法治宣传教育活动，对未成年人保护条例和禁止使用童工的规定、以及劳动法等相关法律法规进行了广泛的宣传。

2、开展“金秋助学”活动

区总工会通过与各基层工会组织密切联系长效沟通，有效的了解各基层职工家庭情况，将金秋助学活动作为工会组织未成年人保护工作的有效载体，积极融入区委、区人大这次活动中。2019年“金秋助学”活动资助困难职工和困难农民工子女共12人。

3、开展“七五”普法活动

通过“12.4”普法宣传活动,在平阳广场累计发放《劳动法》、《未成年人保护法》等法律法规共计1000余册，宣传动员社会对企业用工行为进行监督、举报。

4、开展未成年人就业人员的劳动保护工作

区总工会在对企业开展劳动保护监督检查时也将已满16周岁和未满18周岁未成年人就业的劳动保护工作作为一项内容一并开展工作。

5、深入用工一线，掌握具体情况

区总工会配合区劳动监察大队，对在我区范围内的志强钢铁公司、万佳福超市等多家单位进行了抽查和调研，通过查阅用人单位的劳动合同、听取相关负责人关于开展未成年人用工保护工作的情况介绍，以及深入到车间、班组实地和工人交流等调研方式，对违法招用未成年人就业问题进行监督检查，没有发现用工单位非法招录未成年人就业的问题，也没有接到涉及未成年人就业的侵权问题方面的投诉。

二、存在的问题

1、工会本身没有执法权，法律赋予政府相关职能部门一定的未成年人保护的执法权限，政府相关职能部门与工会联合检查的工作机会较少，这样一旦有侵权案件包括非法雇佣童工的违法行为或涉及未成年人就业人员侵权案件发生，工会开展维权工作有一定的难度。

2、在企业与未成年人工签订劳动合同的时候，法律规定要在人社部门的劳动保障监察机构备案，不能第一时间掌握未成年人员的就业情况。

3、农民工子女就近就学难度依然很大。

三、进一步开展未成年人保护工作的建议

一是加大工会与政府相关职能部门的联合监督检查力度；

二是制定行之有效的地方性法律法规切实解决农民工子女就近就学问题；

三是针对较容易雇佣童工的行业，例如餐饮等服务行业，加大监管检查力度，切实有效的面对其存在的雇佣未成年人就业的问题。

第三篇：未成年人犯罪情况调研报告

当今，未成年人犯罪问题已越来越成为突出的社会问题，引起社会各界的普遍关注。为了有效地预防未成年人犯罪，必须对未成年人犯罪的状况有详尽的了解，对未成年人犯罪的原因进行认真的调查。最近，笔者对2008年**区人民法院审结的未成年人犯罪案件进行了调研，希望能为**区的未成年人犯罪预防政策提供基础资料。

一、犯罪概况

和特点

2008年，**区人民法院共计审结未成年人犯罪案件88件，未成年人犯罪人数130人，未成年人犯罪案件占全院审结案件数量的8.74%。未成年人犯罪案件呈现以下特点：

（一）从犯罪类型看，种类呈现多元化

未成年人犯罪涉及刑法四大类10个罪名。抢劫案件32件，盗窃案件23件，敲诈勒索案件6件，诈骗案件1件，故意伤害案件15件，强奸案件2件，寻衅滋事案件13件，聚众斗殴案件2件，交通肇事案件1件，以危险方法危害公共安全1件。

（二）从犯罪形式看，共同犯罪较多

未成年人共同作案的犯罪案件43件，占全部案件的48.86%。未成年共同犯罪案件中多数是偶合性的共同犯罪，未成年人犯罪人之间往往是邻居、同学、朋友的关系，相互感染，在人多势众的心理影响下，相互纠合在一起实行犯罪；少数是结伙共同犯罪，不少未成年人，在他人的纠集下，结成团伙，连续作案，流窜作案，犯罪目的明确，暴力倾向明显。

（三）从犯罪手段看，成人化特征明显

未成年人有意识地模仿媒体上的犯罪方法现象较多，作案前精心策划，作案时手段老练，作案后毁灭证据，伪造现场。有的未成年人利用网络、通讯工具和电子设备作为作案工具，犯罪手段现代化。

（四）从身份性别看，男性居多，在校生数量较大

130个未成年犯罪人中，女性仅6人，在校生31人。男性犯罪人中，闲散人员较多。在校生多为职业中学和民办学校的学生。

（五）从犯罪年龄看，低龄化趋势明显

130个未成年犯罪人中，14至16周岁的占到18人，且有数个犯罪人刚满14周岁。

（六）从犯罪结果看，社会危害严重

15件故意伤害案件中，致人死亡的案件为3件。抢劫犯罪案件中，将被害人殴打致伤的案件较多，且不少人实施了多次抢劫行为。

二、犯罪原因分析

（一）未成人本身的原因

未成人认知能力低，受暗示性强，情绪不稳定，易受情景感染。缺乏独立评价能力，行为方式具有模仿性，未成年人文化知识水平较低，不能正确地评价自己和别人的品质和行为，思想简单，行为盲目，因而喜欢模仿他人。视为潇洒有风度。好奇心强，喜欢录求刺激，少年时期，人心理上探求能力和好奇心也加速发展，因而他们好动、好问、好奇。对什么事情都想去试一试，有时在强烈的好奇心驱使下会作出不顾后果的冒险行为，甚至产生犯罪的动机。精力过剩，缺乏支配力，少年迅速的生理发育，大大增强了他们的体力活动量，而心理水平的提高却相对缓慢一些，这就使得少年缺乏调节和支配自己活动的能力。处于少年时期的末成年人，生理发育加速，特别是性的发育逐渐成熟，给末成年人的心理发育带来了前所未有的影响，如把握不住，极易走上违法犯罪道路。

（二）家庭原因

家庭是社会的细胞，是社会诸因素的缩影，家庭教育、熏陶，环境好坏，对青少年成长至关重要，家庭的不良现象主要表现在：（1）家庭不健全，对子女失于管教。不健全的家庭往往家务负担重，生活紧张，愁苦多。子女往往得不到良好的家庭教育，得不到应有的关怀，享受不到应有的欢乐。（2）家庭无力管教子女。这类家庭完整、父母健在，但往往由于父母只顾自己的工作或享乐，无力顾及子女。还有一些家庭一方或双方作风不正，文化水平低，对子女疏于管教，或粗暴野蛮体罚性教育，或放任自流，有的家庭本身就是个“五毒”俱全的场所，孩子耳濡目染，养成不良恶习。（3）家庭管教不当。现在独生子女较多，有些家庭过于溺爱子女，助长小孩任性，放荡不羁。

（三）学校原因

学校教育的失误也能成为青少年违法犯罪的温床。学校通常是负责照顾刚脱离家庭保护伞的孩子的第一个机构，是孩子适应社会的重要媒介之一。学校教会学生接受由陌生人制定并执行的种种规章制度和各种技能，教会学生在制定和执行制度的专业人员的指导监督下，与伙伴展开智力和体格竞赛。然而，学校教育也存在多方面的失误，并没有真正的、完全的为青少年们提供一个完全适应所有青少年心理的学习环境，其失误主要表现在以下几个方面：（l）学校制度存在弊端，学习的内容与现实脱节。对于青少年犯罪学生来说，学校和学习如同他们司空见惯的其他东西一样，是一种对现实的歪曲，学校加剧了他们与同学的分歧，

第四篇：未成年人保护调研报告

未成年人保护调研报告

未成年人保护调研报告

一、未成年人自护能力研究背景及其意义

1、研究背景

自我保护是人类生存的需要，是与生俱来的一种生理本能。它体现了未成年人对环境的适应能力、反应能力、主动行为能力等。随着我国城市化、工业化进程的不断加快，传统的未成年人生长、教育环境受到一定程度的颠覆。相较以往，未成年人受到更多外界的冲击、影响，其成长环境日益复杂。食品安全、地震灾害、洪涝灾害、交通事故各种事件屡见不鲜、频繁发生，对青少年的安全构成了不同程度的威胁。近年来，未成年人意外事故时有发生，而且有相当大的比例是由于未成年人缺乏自我保护能力和安全常识所造成的。因此，加强安全教育、培养未成年人的自我保护能力是青少年工作当务之急。

2、研究意义

近年来，全社会都开始关注未成年人的安全、健康教育，而作为校外教育机构，对此更有义不容辞的责任。团xxxx区委始终把关注未成年人的安全自护作为青少年教育目标之一，加强未成年人安全自护能力培养，并在建立了相关的学生实践活动基地，对于在新时期未成年人自我保护教育的暂时缺失和不完善的现状，立足校外教育的广阔平台，为未成年人的安全、健康成长具有良好推动作用。

二、研究对象、内容与方法

1、研究对象

本课题的研究对象为xxxx区未成年人。具有xxxx户籍，年龄在6至16岁之间的青少年。

2、研究方法和内容

此次调研通过互动交流、我问你答、问卷调查等方式进行，调研内容涉及未成年人的交通常识、食品安全常识、生活常识、应对自然灾害、突发事件、人为事故、非法侵害的应急处理等方面的知识。但是由于年龄和认知限制，未成年人的自我保护、避免侵害能力尚缺，集中表现在应对突发事件、非法侵害、人为事故等方面。在遇到突发事件，如同伴落水等一些威胁到生命安全时，不够机警，还有一些未成年人的认识不够深刻等等。小学生们自我保护的安全意识确实让人担忧，其中农村小学生的安全意识的缺乏尤为严重。

三、调查结果及分析

1、xxxx区未成年人安全自护教育现状

目前，xxxx区未成年安全自护教育主要集中在学校，全区有公办中小学163所，其中村级完全小学137所；初中23所；高中3所。小学在校生52406人，初中在校生27873人，高中在校生6926人。

2、xxxx区未成年人安全自护教育阵地建设情况

一是青少年校外活动中心。活动中心的建设，对增加广大青少年包括全区青少年参与安全自护活动实践，拓展青少年校外活动空间，丰富青少年校外教育活动，推进素质教育以及促进青少年事业发展具有重要的意义。

二是校园活动阵地。学校建立有红领巾广播站、校园广播之声，开设黑板报宣传阵地，定期不定期宣传安全自护教育知识。

3、xxxx区未成年人安全自护教育存在的问题

一是活动阵地发展很不平衡。从xxxx区现状看，目前全区现有的团属活动阵地，无论从数量、布局、规模乃至功能、设备等方面都不能满足青少年健康成长的需要。

二是资金投入严重不足。社会筹措渠道有限，财政支持不多，严重制约事业发展。多数活动阵地项目建设都是靠自身的力量。大部分活动阵地，由于投入不足，年久失修，设施陈旧，设备老化，阵地本身特有的资源、文化教育软硬件配套匮乏，在教育、引导、服务、凝聚未成年人安全自护方面捉襟见肘。

4、原因分析

（1）学生方面

一是年龄的限制，导致认知的不成熟。随着年龄的增长，未成年人的认知能力和处事能力增强；二是经历的少，导致只有认识、没有实践。未成年人对遇到侵害事件时，清楚的知道“寻求他人帮助”、“机警处理”，但具体到如何寻求他人、如何机警处理时，却不知如何做。三是处理能力有限。有些事件的处理远远超过了孩子的能力范围，必须借助家人和老师的帮助，才能得以解决。

（2）家庭教育方面

未成年人的自我保护的意识薄弱，存在的安隐患较大的主要原因离不开家庭教育。小孩子的最初教育来自家庭，而在农村，家庭的教育状况依然存在较大的不足。大部分家长很少或者从来没有教育孩子怎么预测和防患安全隐患等安全知识。有些家长在日常生活中，不经意的行为、不当的处理对孩子有了错误的引导，这样在生活中不经意的行为对孩子的认知起到了坏的榜样作用。

（3）学校教育方面

学校教育的方法存在误区，宣传和教育的力度和广度还不够。我们在跟学生的谈话交流中发现，很多学生认为老师讲的有关的知识，很多是千篇一律，单调无味。所在学校除了每年安全疏散演练、法律进校园等活动以外，对于关于孩子自我保护、避免侵害方面的专题活动很少。

（4）社会方面

未成年人身边潜在侵害越来越多。比如：社会上存在销售含有暴力的、色情的等不健康的图书、音像制品现象影响青少年身心；生活环境中来自游戏机、网吧等场所的诱惑变多；地震、洪涝灾害等各种自然灾害时有发生；交通事故、火灾、食品安全等各种人为事故频发

四、建议和措施

1、学校方面

一是适时适度地开展安全自护教育。由于现阶段的未成年人正处于好动，对事物的接受性比较强的基础层面，同时又因为自身知识及实际经验的不足，造成其对事物的接受的一种叛逆选择性。如果教育选择的不当，很容易让学生产生一种厌学反抗性的行为。不但教育的没有意义，甚至可能会产生一种对这类知识的抵抗情绪。他们的潜意识里就不会形成这种安全的保护意识，更是没有对安全隐患的防范及应对的知识。为此，学生应加强重视对未成年人的安全自护教育。这些安全自护教育应包括：学生安全意识的培养，学生对事物安全度的判断，学生对突发事故作出的应急正确行动等。同时，要根据学生的年龄特点，采取提前教育、及时提醒教育；找好切入点，有效地行进说教；采用适当的方式，比如图文并茂的解说、小品相声的演绎。通过这些途径，让学生在耳濡目染的同时，并进行模拟的文艺演习。逐渐引导学生将精力专注其中，慢慢将学生的安全知识和安全自护能力培养起来。

二是教育工作者要加强自身修养。作为一名教育工作者，无论从意识还是行为上都要清楚并时刻记住自身的义务与责任，还有自身知识的丰富渊博性。为了应对学校的交发任务，上级的要求，不少老师都是口头上略微带过又或强硬平白的说教。所以，教育工作者更应加强自身的责任感，以正确的方法，合理丰富的知识来指导学生。

三是扩大学生寻求安全自护知识的来源。定时举行全校性，或者班级性的讲座说教。由于年龄、知识、经验等方面的差异，要适当行进集中与分散教育的调整。举办“安全教育知识”的黑板报，采用班与班的比赛形式，调动各学生的参与积极性。举行一些安全知识的有奖抢答活动，实行知识的相互流动性。编办一些图文并茂的安全书籍，放在图书流动室里传阅，以此来补办说教的不足。开设“安全教育”的课程，正常教学计划与第二课堂相连合，加强对知识掌握的巩固性。

2、家长方面

一是更新教育理念，转变教育模式。农村的受教育程度普遍不高，而且由于地理环境，生活环境的影响，造成他们知识的更新周期慢，对新知识、新事物的接受能力低。他们以自己前几十年的教育经验来管教自己的孩子，教育理念比较落后。并且，在现阶段考试制度的影响下，大部分家长认为学习成绩为最最主要，其他的都应靠后再讲；有的还认为，把孩子送来学校进行教育，就相当于把孩子全部交给了学校。这些，都是非常陈旧并错误的教育思想。在当今这个信息快速更新的时代，家长们要时刻清楚自身的义务与责任，尽快吸纳新的理念。同时还要转变旧的方式，以孩子的思维去教授知识。

二是加强自身的素质修养。正所谓,养不教,父之过。作为家长都有义务和责任去养育管教好孩子。而这种养育不只是将孩子抚养大，满足他们的物质需求，还得对孩子进行良好的教育。家庭作为孩子的第一任教师，这方面的教育要抓好落实，并做到全面的教育。虽然有很多自己也不明白，但也要想尽一切办法将其弄清楚，尽量将好的、正确的知识传授给孩子们。

3、学生方面

一是正视安全自护教育。小学生对于安全自护能力教育这一方面的知识往往会觉得枯燥厌烦，无心去留意接受这一方面的知识，形成一种错误去选择性学习的误区。又或许更多的同学会抱着一种侥幸的心理，认为安全事故离自己还远着呢，容易忽略周边的安全隐患。其实，生活的周围时刻有着一些不好的情况出现。所以，作为学生，必须正视安全教育，把它当作同样主要的知识来学习。并调整好自己的心态，时刻重视安全。另外，遇到不明白的地方，还要主动寻求老师家长们的帮助。

二是主动扩宽获取安全知识途径。明白自己正处于一个接受及培养各方面知识和意识的阶段，尤其是自身的安全的意识培养。现在在做事情的时候都注意一下，慢慢将这种意识转移为自己脑里的潜意识。而且，在媒体传播发达的今天，不应将所有的不明白都靠老师父母去解决，自己更应积极主动去寻找答案，通过自己的努力得来的知识，掌握得更加的牢固。

4、社会方面

一是加大安全自护项目扶持力度。由于经济发展的限制，在安全设施方面的投入不足。应进一步加大活动阵地建设的财政支持资金投入，坚持重点项目重点扶持、集中力量、注重布局的原则。

二是立足长远，统筹规划。青少年是祖国的未来，关心民族地区青少年的成长是一项战略任务。党委、政府应将活动阵地建设和管理纳入重要议事日程，将其发展纳入国民经济和社会发展规划人大、政协以及关工委有关领导可以在适当时机，对青少年特别是民族地区青少年活动阵地和安全自护教育阵地的建设工作进行专题视察。要在党政关注、民族地区青少年急需、活动阵地能为的结合点上寻求工作的突破口和生长点 三是建立良好的社会道德风气。良好的社会环境，这是一个比较重要的环节，它的渲染可以填补教育方面的不足。它的作用非常不可忽视，有时甚至可以解决法律上的灰色地带。

第五篇：关工委未成年人调研报告

未成年人思想道德调研报告

未成年人是国家和家庭的希望和明天，加强未成年人思想道德建设，使之健康成长，是党和政府在新时期实施的战略工程、民心工程，是坚持以人为本，促进人全面发展的迫切需要。多年来，区委、区政府充分发挥各职能部门作用，由区文明委、文明办牵头，找准结合点，突出针对性、实效性和时代特色，广泛开展独具吸引力和感染力的未成年人思想道德建设实践活动，全区未成年人的文明、文化、科技、心理、法制等素养得到了充分提升和全面发展，2009年我区获得了省未成年人思想道德建设先进区。

主要做法是：

一、深谋共举，构筑未成年人思想道德建设的保障体系 加强和改进未成年人思想道德建设，不仅是举国关心的民心工程，更是建党兴业的固本工程。区委、区政府十分重视未成年人的教育工作，把未成年人思想道德建设作为一项民心工程、基础工程、希望工程和社会系统工程来抓。把加强和改进未成年人思想道德建设作为构建和谐社会的重要内容，纳入经济社会发展的总体规划，摆上重要议事日程，切实加强组织领导。成立了区加强和改进未成年人思想道德建设工作领导小组及办公室。党政主要领导及时听取有关工作汇报，研究解决工作中的重大问题。各有关部门明确职责分工，各司其职、各负其责，加强协调、密切配合，形成工作合力。区文明办在未成年人思想道德建设中切实履行好统一规划、组织协调、督促检查的工作职责；区教育局大力加强和改进德育工作；区文化局努力为未成年人健康成长创造良好环境；团区委在主题活动中充分发共青团和少先队的作用；区妇联通过“家长学校”和“家庭教育宣讲团”活跃家庭教

育，使“小公民”道德建设和“双合格”活动开展得有声有色；区青科中心积极宣传动员和组织全区中小学生参加青少年科技创新大赛，并在中小学校创建科技示范点，全面强化科普教育职能；区属新闻单位通过开设专栏、组织专访、征集建议、综合报道等多种形式，积极营造了“为了孩子，为了未来”的浓厚社会舆论氛围；区关工委的老干部和一些老专家、老教师、老党员等，也在加强和改进未成年人思想道德建设中日益发挥着重要影响和突出作用。各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）切实负起领导责任，党政一把手作为“第一责任人”，把加强和改进未成年人思想道德建设列入重要工作议程。对于重点工作任务，确定责任单位，加强督查和考核，推动工作落实。同时，增加财政对此项工作的专项投入，我区的德育研究、德育培训、德育活动、德育考察、德育资料建设经费逐年有所递增。对未成年人校外活动场所建设、精神文化产品的创作生产、公益广告的制作播出和重大道德实践活动不断加大投入，有必要的资金支持。

二、抓住关键，打造德技双馨的教育工作队伍

拥有一支政治稳定、业务精良的德育队伍，是搞好未成年人思想道德教育的关键。我区在充分发挥好中小学专职（书记、校长、班主任、政治课教师、女生指导员、保卫干部）、兼职（学校团、队、工会负责人）和校外（关工委、社区教育委员会、德育辅导员、法制副校长、法制辅导员、军民共建领导小组等）三支德育队伍的作用的同时，建立健全家庭教育工作机构，建立了一支热爱家庭教育工作、掌握先进科学的家庭教育知识与方法、善于开展家庭教育指导工作的507人专兼职家庭教育工作队伍，成立了由42名教子有方的好家长组成的“家庭教育宣讲团”队伍。召开全区中小学、幼儿园德育工作现场会和工作研讨会等方式，积极推广先进经验和先进典型，找出存在问题和差距，不断

探索未成年人思想道德建设工作的有效途径。各中小学校在教师中深入开展“三爱”、“三全”、“三让”教育活动，进一步提高教师职业道德，做到“学为人师，行为示范”，并选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任。通过采取“走出去，请进来”、以会代训、外出培训、专项培训、分级培训、现场培训等形式加强德育工作者的教育培训，未成年人思想道德教育工作队伍的政治素质和业务素质得到不断提高，为开展好未成年人思想道德建设实践活动发挥了关键作用。

三、优化环境，为未成年人健康成长创造良好空间 营造良好的社会环境，对未成年人的健康成长至关重要。我区深入推进社会文化环境整治。以网吧、网络、游戏厅、书刊音像店等为重点，抓住重点环节，加大工作力度，严格执法管理，建立长效机制。健全完善网吧管理的政策法规，不断加大网吧管理力度，严管重罚接纳未成年人、超时营业等行为，坚决取缔“黑网吧”。发挥“五老”人员作用，加强对互联网的监管。坚持疏堵结合，打击网络违法违规行为，封堵网上有害信息，倡导文明上网、绿色上网，为未成年人提供安全、健康的网络服务。继续净化荧屏、音频和出版物市场，刊登播出的内容和广告坚决杜绝导向不正、格调低下的问题。同时加大校园周边环境综合治理的力度，深入开展“扫黄打非”，加强对娱乐场所的管理，重点加强对中小学校周边地区和居民社区的有关文化经营户的监管力度，及时查处并制止向学生兜售不良出版物的行为。严厉打击暴力犯罪，不断增强未成年人安全感。加强对弱势儿童、流动儿童、离异家庭子女的教育、管理和保护，重视舆论，关注未成年人身心健康，进一步优化未成年人成长的社会环境和人文环境。同时，充分考虑未成年人成长进步的需求，精心策划选题，创作、编辑、出版并积极推荐知识性、趣味性、科学性强的图书、报刊、音像

制品和电子出版物等未成年人读物和视听产品。增加适合未成年人观看的影视节目的播放，组织送演出进学校、进社区、进农村，开展图书馆、科技活动中心等免费向未成年人开放等活动。四、三位一体，推动形成家庭、学校、社会联动的教育网络 未成年人的健康成长，家庭教育所处的地位和作用至关重要。有了家庭思想道德教育的基础，才能使之与学校和社会的思想道德教育相辅相成、相得益彰。只有让家庭成为未成年人德育的“第一课堂”，与学校、社会一起构成相互支撑的教育阵地，才能使未成年人思想道德教育真正落到实处。我区相关部门与教育部门、中小学、幼儿园密切配合，切实担负起指导和推进家庭教育的责任。坚持定期不定期以家长学校和家庭教育指导中心为主阵地，邀请家庭教育专家进行专业辅导。通过对个人修养、家庭伦理观念的熏陶、父母的道德垂范、父母期望构成的合理配置以及家庭气氛的情理交融等相关内容的辅导，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。在各种教育活动中强调传统教育的作用，让孝敬父母、尊敬师长、与他人和谐相处等这些基本的中华传统文化教育在教育中的作用逐步强化。共青团、关工委、妇联等每年开展冬夏令营、少年军校等活动和组织各种科技、文艺、琴棋书画竞赛活动，组织学生免费观看青科中心天像厅、科技启蒙厅、影视厅。以家长学校、家庭教育指导中心为载体，精心组织了以“雏鹰奋飞、争做合格小公民”和小公民道德建设“五小”、“四进”活动为主题的系列活动。我区在全区广大中小学配备法制副校长94名，定期对中小学生开展法制教育，提高未成年人的法制观念。在社区普遍成立了家长学校，把加强未成年人的思想道德建设作为社区建设的一项重要任务，构建切实有效的校外教育体制和运行机制，及时了解和掌握社区内未成年人的基本状况，依托

社区的各种活动阵地，发挥社区人才荟萃的优势，整合各种资源，组织开展富有特色的思想教育和文体活动，把学生参与社区实践活动的情况纳入学校对学生综合素质的考评之中，有效防范社会不良现象对未成年人的负面影响，使社区成为未成年人学习知识、陶冶情操、愉悦身心的乐园，使社会教育、家庭教育和学校教育相互衔接，形成社会化、开放性的思想道德建设格局。同时，加强了古窑址、故居爱国主义教育基地、图书馆、文化馆、乡镇宣传文化中心、村宣传文化室等公益性未成年人活动场所的建设和管理，免费向未成年开放，并组织形式多样的教育活动。

五、把握规律，彰显未成年人思想道德建设的生命力 未成年人思想道德教育有其自身的特点和规律，不是学校教育的简单延伸和复制，也不是家庭教育的简单扩展和放大。我区坚持以科学发展观为指导，根据不同年龄段未成年人的认知能力、心理特点、道德需要，科学地规划道德教育的内容和目标，创造与此相适应的教育方法和形式。小学阶段着力巩固家庭道德启蒙教育的成果，系统地培养和训练小学生遵守最基本的日常道德准则和社会公德，养成文明礼貌的行为习惯，懂得诚实公正、善良等最基本的人类美德；中学阶段让学生由浅入深地逐步掌握公民道德的主要内容，并学会运用公民道德的原则和规范指导自己的行为，评价别人的行为和社会现象。突出抓好学校德育教育，结合中小学生不同年龄的生理和心理特点，坚持以课堂为主渠道因材施教，分层次地开展丰富多彩的思想道德实践活动。通过综合利用校内外的教育资源，坚持从本地实际出发，适应未成年人的成长特点，组织开展“做一个有道德的人”、志愿者活动、18岁成人宣誓仪式等主题教育，深入开展社会主义核心价值体系教育，引导未成年人树立和践行社会主义荣辱观，推动形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的社会风气。尤 5

其是在各中小学校大力开展教育活动，各学校根据具体培养目标和学生年龄特征的不同，在教师的指导下，充分尊重学生的主体地位，调动学生的主动性、积极性和参与性，开展以提高理论联系实际能力和以服务社会能力为关键的实践活动，如洋话连篇、和谐之声、七彩画笔、红舞鞋、创意无限等内容丰富、形式多样、生动活泼的校内外社团活动，激发了学生的兴趣和爱好，培养了学生的综合能力，使其个性得到张扬，为学生的多样性发展提供了最大的可能。学生在实践中了解自我、认识社会、开阔视野、拓展知识、磨炼意志、增长才干，学真知、做真人、长真才。同时，坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则，从未成年人的思想实际和生活实际出发，把开展实践活动与学校的活动课、劳技课、特色教育紧密结合，坚持面向基层，面向未成年人的教育思路，开展小、巧、土、实的教育活动，寓教于乐，寓教于学，激发未成年人的兴趣，培育未成年人的科技意识、劳动意识、创造意识、环境意识，增强他们的动手能力和自主能力。

六、创新发展，为未成年人打开奔向美好生活的希望之门 创新是一个民族发展、一个地区发展的源泉和不竭动力。面对日新月异的社会和多样化的思潮，力求顺应时代、顺应变化，结合实际，用含有时代体温的、具有吸引力的方法和手段引导和教育未成年人。我区作为的故乡，近年来以弘扬精神为重点，积极开展培育民族精神的教育活动，充分利用纪念日、传统节日、重要和重大历史事件纪念日，组织未成年人到爱国主义教育基地参观学习，观看广场升国旗仪式、报告会、巡回宣讲、文艺演出等各种形式，对他们进行革命传统教育和民族精神的教育，培养学生树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强民族自尊心、自信心和自豪感，不断增强对党对祖国对社会主义的凝聚力和向心力。在全区大力开展学习经典、浸润人生等倡导国学的活动，6

在越来越响亮的诵读经典声中，让未成年人在博大的中华文化中学习成长。在大力倡导志愿精神的当今时代，各级各类组织积极组织广大未成年人参加社会上各种有益的公益活动和事业，把深刻的教育内容融入到生动有趣的课外活动之中，用优良的革命传统和现代化建设成就教育学生，培养他们爱党、爱国、互助友爱、助人为乐的思想风貌和精神情操。同时，注重总结推广基层创造的新鲜经验，认真发现那些来源现实生活、凝结群众智慧、富有旺盛生机的新做法、新创造，做到在总结基层成功经验的基础上不断改进创新。在创新发展的实践中，教师和家长懂得了如何开启和引导学生有健康的心智，生存能力、生活能力，更多的孩子能自己规范自己，自己成功自己，自己塑造自己。广大未成年人在创造中体验成功，在实践中感受成长的快乐，在健康愉悦中走向通向美好未来之门。