净化未成年人调研报告

第一篇：净化未成年人调研报告

瀍河区关工委关于净化未成年人社会文化环

境

情 况 调 研 报 告

一、主要问题

近年来，网络与电脑技术迅猛发展，为社会发展做出了很大贡献，与此同时又带来了重大社会问题，成为社会公害。改革开放以来，网络技术的发展使电脑得以普及，青少年尤其是学生利用网络了解新闻，在网上查阅各种资料，学习各种知识。但是，由于网吧大量增加，许多学生沉迷于网络游戏，不仅学习成绩下降，有的学生在网吧学会了吸烟、喝酒、打群架，更有甚者有的青少年因无钱上网拦路抢劫被判刑，走上违法犯罪道路。因此，无论从学校、无论从家长，还是从各级党委、政府和执法部门都已引起高度重视，建立各种机制，采取各种措施，都在着手解决这一社会突出问题，为青少年创造一个良好的成长环境。瀍河区关工委按照国家、省、市关工委的统一安排部署，连续几年深入开展对违规违纪网吧的检查监督和治理工作，大力查处黑网吧，力争为青少年的健康成长有所贡献。

二、主要成绩

从今年5月开始，为了扎实深入做好净化未成年人成长的社会文化环境，我们在上半年对辖区学校负责人、教师、学生以及学生家长进行座谈调研，发现有部分在校生在校外网吧上网。针对这一情况，区关工委召开动员大会传达全国、省、市净化会议精神，并

分几个层次开展工作：一是区关工委对繁华街道、重点区域以及学校周边网吧采取突击检查的方法，对违规违法的网吧通知区文化局进行处罚；二是各办事处（乡）联合派出所、工商所、文化馆等单位联合检查，纠正各种违规违法行为。

通过几个月的集中治理整顿，全区原有40多家网吧减少10多家，如今还剩不足30家，学生进网吧情况大量减少，瀍河辖区在校学生在区关工委、各办事处关工委、各学校关工委、学校、学生家长及“五老”人员和公安、工商、文化等部门和各界群众的共同努力下，青少年的成长环境得到净化，效果显著。

三、今后努力方向

最近，区关工委为了进一步做好净化青少年成长的社会文化环境，又重点走访辖区中小学进行调研。重点走访的学校有高中、初中、小学三个层次。走访的学校是市第四中学、市24中学、市36中学、洛阳市华林学校、东关回民小学、新建小学、外语实验小学、北窑回民小学、东新安街小学。走访这些学校，重点和各个层次的负责人进行座谈。座谈的人员有学校校长、副校长、政教处主任、教导处主任和各年级的班主任。他们反映各学校在净化未成年人成长的社会文化环境工作中主要采取了以下几个方面的措施和办法，效果较好：一是学校在早上升国旗仪式上对青少年进行宣传教育，倡导远离网吧，健康成长。二是学校召开家长会，告知学生到校及离校时间，让家长注意，管好子女。三是各学校定期对网吧暗访，发现学生进入网吧，通知学生家长严加管理，情况严重的将开除学生。今年以来，各学校加大了管理力度，学生进网吧的情况大量减少。目前，只是极少数学生在学校、家长不知情的情况下进入网吧，基本杜绝学生进入网吧。

为了切实做好净化青少年成长的社会文化环境工作，区关工委、各办事处关工委已建立工作长效机制，决心长期坚持，抓好此项工作：一是区关工委定期不定期对各学校和家长进行走访座谈，对网吧定期不定期进行暗访，发现问题及时联合公安、工商、文化等部门采取联合行动，坚决处理。二是不断发展壮大“五老”队伍，划分责任区，加大巡视监督力度。三是发挥各办事处（乡）、社区（村）的重要作用。各办事处关工委不仅把班子成员划分责任区段，对网吧加强监督查处力度，还要加强“五老”监督队伍建设，不断壮大充实人员，加强义务巡视监督，保证人员、办公经费、办公车辆、措施四落实。

我们相信，在区委区政府各职能部门和各学校、家长以及社会各界的共同努力下，净化青少年成长社会文化环境工作会是更加深入、更加扎实、更加完善。青少年在社会各界的关心爱护下，健康成长，成为建设国家的有用人才。长大以后成为建设社会主义现代化的合格接班人。

瀍河回族区关工委

2009年10月14日

瀍河区关工委2009年10月12日组织

“五老”人员检查网吧情况

区关工委办公室主任张润杰、区关工委文化市场督导团团长王成义、区关工委成员刘持花、张国振于10月12日对五股路办事处、瀍西办事处7家大型网吧进行检查，情况如下：

1、智友网吧正常营业

2、快乐潮网吧5个未带身份证

3、三迎网吧4个未带身份证

4、快乐网吧正常营业

5、天宇网吧1个未带身份证

6、倾心网吧正常营业

7、辛彦网吧正常营业

以上情况已反馈给区文化局负责人刘志军，区文化局对以上违规网给予停业整顿5天处罚。

第二篇：总工会未成年人调研报告

总工会

关于“开展未成年人保护工作情况”的调研报告

多年来，工会系统一直密切关注全区各企业单位的劳动用工情况，特别是未成年人就业情况作为重中之重。通过用人渠道用人关口进行把关积极督促工会代表职工与企业签订《集体劳动合同》，《工资集体协商协议》。确保职工的合法权益不受侵害，促进了劳动关系的协调发展。根据区人大常委会工作部署，结合工会工作实际，按照工会工作职责，区总工会针对《中华人民共和国未成年人保护法》以及相关法律法规和各项政策，与人社局有关人员，对全区未成年人就业人员的劳动保护监督工作进行了社会调研。目前没有发现未成年人劳动用工情况，现将调研情况汇报如下：

一、未成年人保护相关工作开展情况

1、多方位宣传，多渠道监督

为进一步做好未成年人劳动用工保护工作，切实维护未成年人合法权益，区总工会联合区人社局，通过“春风行动”，人社招聘会议，开展了法治宣传教育活动，对未成年人保护条例和禁止使用童工的规定、以及劳动法等相关法律法规进行了广泛的宣传。

2、开展“金秋助学”活动

区总工会通过与各基层工会组织密切联系长效沟通，有效的了解各基层职工家庭情况，将金秋助学活动作为工会组织未成年人保护工作的有效载体，积极融入区委、区人大这次活动中。2019年“金秋助学”活动资助困难职工和困难农民工子女共12人。

3、开展“七五”普法活动

通过“12.4”普法宣传活动,在平阳广场累计发放《劳动法》、《未成年人保护法》等法律法规共计1000余册，宣传动员社会对企业用工行为进行监督、举报。

4、开展未成年人就业人员的劳动保护工作

区总工会在对企业开展劳动保护监督检查时也将已满16周岁和未满18周岁未成年人就业的劳动保护工作作为一项内容一并开展工作。

5、深入用工一线，掌握具体情况

区总工会配合区劳动监察大队，对在我区范围内的志强钢铁公司、万佳福超市等多家单位进行了抽查和调研，通过查阅用人单位的劳动合同、听取相关负责人关于开展未成年人用工保护工作的情况介绍，以及深入到车间、班组实地和工人交流等调研方式，对违法招用未成年人就业问题进行监督检查，没有发现用工单位非法招录未成年人就业的问题，也没有接到涉及未成年人就业的侵权问题方面的投诉。

二、存在的问题

1、工会本身没有执法权，法律赋予政府相关职能部门一定的未成年人保护的执法权限，政府相关职能部门与工会联合检查的工作机会较少，这样一旦有侵权案件包括非法雇佣童工的违法行为或涉及未成年人就业人员侵权案件发生，工会开展维权工作有一定的难度。

2、在企业与未成年人工签订劳动合同的时候，法律规定要在人社部门的劳动保障监察机构备案，不能第一时间掌握未成年人员的就业情况。

3、农民工子女就近就学难度依然很大。

三、进一步开展未成年人保护工作的建议

一是加大工会与政府相关职能部门的联合监督检查力度；

二是制定行之有效的地方性法律法规切实解决农民工子女就近就学问题；

三是针对较容易雇佣童工的行业，例如餐饮等服务行业，加大监管检查力度，切实有效的面对其存在的雇佣未成年人就业的问题。

第三篇：未成年人犯罪情况调研报告

当今，未成年人犯罪问题已越来越成为突出的社会问题，引起社会各界的普遍关注。为了有效地预防未成年人犯罪，必须对未成年人犯罪的状况有详尽的了解，对未成年人犯罪的原因进行认真的调查。最近，笔者对2008年**区人民法院审结的未成年人犯罪案件进行了调研，希望能为**区的未成年人犯罪预防政策提供基础资料。

一、犯罪概况

和特点

2008年，**区人民法院共计审结未成年人犯罪案件88件，未成年人犯罪人数130人，未成年人犯罪案件占全院审结案件数量的8.74%。未成年人犯罪案件呈现以下特点：

（一）从犯罪类型看，种类呈现多元化

未成年人犯罪涉及刑法四大类10个罪名。抢劫案件32件，盗窃案件23件，敲诈勒索案件6件，诈骗案件1件，故意伤害案件15件，强奸案件2件，寻衅滋事案件13件，聚众斗殴案件2件，交通肇事案件1件，以危险方法危害公共安全1件。

（二）从犯罪形式看，共同犯罪较多

未成年人共同作案的犯罪案件43件，占全部案件的48.86%。未成年共同犯罪案件中多数是偶合性的共同犯罪，未成年人犯罪人之间往往是邻居、同学、朋友的关系，相互感染，在人多势众的心理影响下，相互纠合在一起实行犯罪；少数是结伙共同犯罪，不少未成年人，在他人的纠集下，结成团伙，连续作案，流窜作案，犯罪目的明确，暴力倾向明显。

（三）从犯罪手段看，成人化特征明显

未成年人有意识地模仿媒体上的犯罪方法现象较多，作案前精心策划，作案时手段老练，作案后毁灭证据，伪造现场。有的未成年人利用网络、通讯工具和电子设备作为作案工具，犯罪手段现代化。

（四）从身份性别看，男性居多，在校生数量较大

130个未成年犯罪人中，女性仅6人，在校生31人。男性犯罪人中，闲散人员较多。在校生多为职业中学和民办学校的学生。

（五）从犯罪年龄看，低龄化趋势明显

130个未成年犯罪人中，14至16周岁的占到18人，且有数个犯罪人刚满14周岁。

（六）从犯罪结果看，社会危害严重

15件故意伤害案件中，致人死亡的案件为3件。抢劫犯罪案件中，将被害人殴打致伤的案件较多，且不少人实施了多次抢劫行为。

二、犯罪原因分析

（一）未成人本身的原因

未成人认知能力低，受暗示性强，情绪不稳定，易受情景感染。缺乏独立评价能力，行为方式具有模仿性，未成年人文化知识水平较低，不能正确地评价自己和别人的品质和行为，思想简单，行为盲目，因而喜欢模仿他人。视为潇洒有风度。好奇心强，喜欢录求刺激，少年时期，人心理上探求能力和好奇心也加速发展，因而他们好动、好问、好奇。对什么事情都想去试一试，有时在强烈的好奇心驱使下会作出不顾后果的冒险行为，甚至产生犯罪的动机。精力过剩，缺乏支配力，少年迅速的生理发育，大大增强了他们的体力活动量，而心理水平的提高却相对缓慢一些，这就使得少年缺乏调节和支配自己活动的能力。处于少年时期的末成年人，生理发育加速，特别是性的发育逐渐成熟，给末成年人的心理发育带来了前所未有的影响，如把握不住，极易走上违法犯罪道路。

（二）家庭原因

家庭是社会的细胞，是社会诸因素的缩影，家庭教育、熏陶，环境好坏，对青少年成长至关重要，家庭的不良现象主要表现在：（1）家庭不健全，对子女失于管教。不健全的家庭往往家务负担重，生活紧张，愁苦多。子女往往得不到良好的家庭教育，得不到应有的关怀，享受不到应有的欢乐。（2）家庭无力管教子女。这类家庭完整、父母健在，但往往由于父母只顾自己的工作或享乐，无力顾及子女。还有一些家庭一方或双方作风不正，文化水平低，对子女疏于管教，或粗暴野蛮体罚性教育，或放任自流，有的家庭本身就是个“五毒”俱全的场所，孩子耳濡目染，养成不良恶习。（3）家庭管教不当。现在独生子女较多，有些家庭过于溺爱子女，助长小孩任性，放荡不羁。

（三）学校原因

学校教育的失误也能成为青少年违法犯罪的温床。学校通常是负责照顾刚脱离家庭保护伞的孩子的第一个机构，是孩子适应社会的重要媒介之一。学校教会学生接受由陌生人制定并执行的种种规章制度和各种技能，教会学生在制定和执行制度的专业人员的指导监督下，与伙伴展开智力和体格竞赛。然而，学校教育也存在多方面的失误，并没有真正的、完全的为青少年们提供一个完全适应所有青少年心理的学习环境，其失误主要表现在以下几个方面：（l）学校制度存在弊端，学习的内容与现实脱节。对于青少年犯罪学生来说，学校和学习如同他们司空见惯的其他东西一样，是一种对现实的歪曲，学校加剧了他们与同学的分歧，

第四篇：未成年人保护调研报告

未成年人保护调研报告

未成年人保护调研报告

一、未成年人自护能力研究背景及其意义

1、研究背景

自我保护是人类生存的需要，是与生俱来的一种生理本能。它体现了未成年人对环境的适应能力、反应能力、主动行为能力等。随着我国城市化、工业化进程的不断加快，传统的未成年人生长、教育环境受到一定程度的颠覆。相较以往，未成年人受到更多外界的冲击、影响，其成长环境日益复杂。食品安全、地震灾害、洪涝灾害、交通事故各种事件屡见不鲜、频繁发生，对青少年的安全构成了不同程度的威胁。近年来，未成年人意外事故时有发生，而且有相当大的比例是由于未成年人缺乏自我保护能力和安全常识所造成的。因此，加强安全教育、培养未成年人的自我保护能力是青少年工作当务之急。

2、研究意义

近年来，全社会都开始关注未成年人的安全、健康教育，而作为校外教育机构，对此更有义不容辞的责任。团xxxx区委始终把关注未成年人的安全自护作为青少年教育目标之一，加强未成年人安全自护能力培养，并在建立了相关的学生实践活动基地，对于在新时期未成年人自我保护教育的暂时缺失和不完善的现状，立足校外教育的广阔平台，为未成年人的安全、健康成长具有良好推动作用。

二、研究对象、内容与方法

1、研究对象

本课题的研究对象为xxxx区未成年人。具有xxxx户籍，年龄在6至16岁之间的青少年。

2、研究方法和内容

此次调研通过互动交流、我问你答、问卷调查等方式进行，调研内容涉及未成年人的交通常识、食品安全常识、生活常识、应对自然灾害、突发事件、人为事故、非法侵害的应急处理等方面的知识。但是由于年龄和认知限制，未成年人的自我保护、避免侵害能力尚缺，集中表现在应对突发事件、非法侵害、人为事故等方面。在遇到突发事件，如同伴落水等一些威胁到生命安全时，不够机警，还有一些未成年人的认识不够深刻等等。小学生们自我保护的安全意识确实让人担忧，其中农村小学生的安全意识的缺乏尤为严重。

三、调查结果及分析

1、xxxx区未成年人安全自护教育现状

目前，xxxx区未成年安全自护教育主要集中在学校，全区有公办中小学163所，其中村级完全小学137所；初中23所；高中3所。小学在校生52406人，初中在校生27873人，高中在校生6926人。

2、xxxx区未成年人安全自护教育阵地建设情况

一是青少年校外活动中心。活动中心的建设，对增加广大青少年包括全区青少年参与安全自护活动实践，拓展青少年校外活动空间，丰富青少年校外教育活动，推进素质教育以及促进青少年事业发展具有重要的意义。

二是校园活动阵地。学校建立有红领巾广播站、校园广播之声，开设黑板报宣传阵地，定期不定期宣传安全自护教育知识。

3、xxxx区未成年人安全自护教育存在的问题

一是活动阵地发展很不平衡。从xxxx区现状看，目前全区现有的团属活动阵地，无论从数量、布局、规模乃至功能、设备等方面都不能满足青少年健康成长的需要。

二是资金投入严重不足。社会筹措渠道有限，财政支持不多，严重制约事业发展。多数活动阵地项目建设都是靠自身的力量。大部分活动阵地，由于投入不足，年久失修，设施陈旧，设备老化，阵地本身特有的资源、文化教育软硬件配套匮乏，在教育、引导、服务、凝聚未成年人安全自护方面捉襟见肘。

4、原因分析

（1）学生方面

一是年龄的限制，导致认知的不成熟。随着年龄的增长，未成年人的认知能力和处事能力增强；二是经历的少，导致只有认识、没有实践。未成年人对遇到侵害事件时，清楚的知道“寻求他人帮助”、“机警处理”，但具体到如何寻求他人、如何机警处理时，却不知如何做。三是处理能力有限。有些事件的处理远远超过了孩子的能力范围，必须借助家人和老师的帮助，才能得以解决。

（2）家庭教育方面

未成年人的自我保护的意识薄弱，存在的安隐患较大的主要原因离不开家庭教育。小孩子的最初教育来自家庭，而在农村，家庭的教育状况依然存在较大的不足。大部分家长很少或者从来没有教育孩子怎么预测和防患安全隐患等安全知识。有些家长在日常生活中，不经意的行为、不当的处理对孩子有了错误的引导，这样在生活中不经意的行为对孩子的认知起到了坏的榜样作用。

（3）学校教育方面

学校教育的方法存在误区，宣传和教育的力度和广度还不够。我们在跟学生的谈话交流中发现，很多学生认为老师讲的有关的知识，很多是千篇一律，单调无味。所在学校除了每年安全疏散演练、法律进校园等活动以外，对于关于孩子自我保护、避免侵害方面的专题活动很少。

（4）社会方面

未成年人身边潜在侵害越来越多。比如：社会上存在销售含有暴力的、色情的等不健康的图书、音像制品现象影响青少年身心；生活环境中来自游戏机、网吧等场所的诱惑变多；地震、洪涝灾害等各种自然灾害时有发生；交通事故、火灾、食品安全等各种人为事故频发

四、建议和措施

1、学校方面

一是适时适度地开展安全自护教育。由于现阶段的未成年人正处于好动，对事物的接受性比较强的基础层面，同时又因为自身知识及实际经验的不足，造成其对事物的接受的一种叛逆选择性。如果教育选择的不当，很容易让学生产生一种厌学反抗性的行为。不但教育的没有意义，甚至可能会产生一种对这类知识的抵抗情绪。他们的潜意识里就不会形成这种安全的保护意识，更是没有对安全隐患的防范及应对的知识。为此，学生应加强重视对未成年人的安全自护教育。这些安全自护教育应包括：学生安全意识的培养，学生对事物安全度的判断，学生对突发事故作出的应急正确行动等。同时，要根据学生的年龄特点，采取提前教育、及时提醒教育；找好切入点，有效地行进说教；采用适当的方式，比如图文并茂的解说、小品相声的演绎。通过这些途径，让学生在耳濡目染的同时，并进行模拟的文艺演习。逐渐引导学生将精力专注其中，慢慢将学生的安全知识和安全自护能力培养起来。

二是教育工作者要加强自身修养。作为一名教育工作者，无论从意识还是行为上都要清楚并时刻记住自身的义务与责任，还有自身知识的丰富渊博性。为了应对学校的交发任务，上级的要求，不少老师都是口头上略微带过又或强硬平白的说教。所以，教育工作者更应加强自身的责任感，以正确的方法，合理丰富的知识来指导学生。

三是扩大学生寻求安全自护知识的来源。定时举行全校性，或者班级性的讲座说教。由于年龄、知识、经验等方面的差异，要适当行进集中与分散教育的调整。举办“安全教育知识”的黑板报，采用班与班的比赛形式，调动各学生的参与积极性。举行一些安全知识的有奖抢答活动，实行知识的相互流动性。编办一些图文并茂的安全书籍，放在图书流动室里传阅，以此来补办说教的不足。开设“安全教育”的课程，正常教学计划与第二课堂相连合，加强对知识掌握的巩固性。

2、家长方面

一是更新教育理念，转变教育模式。农村的受教育程度普遍不高，而且由于地理环境，生活环境的影响，造成他们知识的更新周期慢，对新知识、新事物的接受能力低。他们以自己前几十年的教育经验来管教自己的孩子，教育理念比较落后。并且，在现阶段考试制度的影响下，大部分家长认为学习成绩为最最主要，其他的都应靠后再讲；有的还认为，把孩子送来学校进行教育，就相当于把孩子全部交给了学校。这些，都是非常陈旧并错误的教育思想。在当今这个信息快速更新的时代，家长们要时刻清楚自身的义务与责任，尽快吸纳新的理念。同时还要转变旧的方式，以孩子的思维去教授知识。

二是加强自身的素质修养。正所谓,养不教,父之过。作为家长都有义务和责任去养育管教好孩子。而这种养育不只是将孩子抚养大，满足他们的物质需求，还得对孩子进行良好的教育。家庭作为孩子的第一任教师，这方面的教育要抓好落实，并做到全面的教育。虽然有很多自己也不明白，但也要想尽一切办法将其弄清楚，尽量将好的、正确的知识传授给孩子们。

3、学生方面

一是正视安全自护教育。小学生对于安全自护能力教育这一方面的知识往往会觉得枯燥厌烦，无心去留意接受这一方面的知识，形成一种错误去选择性学习的误区。又或许更多的同学会抱着一种侥幸的心理，认为安全事故离自己还远着呢，容易忽略周边的安全隐患。其实，生活的周围时刻有着一些不好的情况出现。所以，作为学生，必须正视安全教育，把它当作同样主要的知识来学习。并调整好自己的心态，时刻重视安全。另外，遇到不明白的地方，还要主动寻求老师家长们的帮助。

二是主动扩宽获取安全知识途径。明白自己正处于一个接受及培养各方面知识和意识的阶段，尤其是自身的安全的意识培养。现在在做事情的时候都注意一下，慢慢将这种意识转移为自己脑里的潜意识。而且，在媒体传播发达的今天，不应将所有的不明白都靠老师父母去解决，自己更应积极主动去寻找答案，通过自己的努力得来的知识，掌握得更加的牢固。

4、社会方面

一是加大安全自护项目扶持力度。由于经济发展的限制，在安全设施方面的投入不足。应进一步加大活动阵地建设的财政支持资金投入，坚持重点项目重点扶持、集中力量、注重布局的原则。

二是立足长远，统筹规划。青少年是祖国的未来，关心民族地区青少年的成长是一项战略任务。党委、政府应将活动阵地建设和管理纳入重要议事日程，将其发展纳入国民经济和社会发展规划人大、政协以及关工委有关领导可以在适当时机，对青少年特别是民族地区青少年活动阵地和安全自护教育阵地的建设工作进行专题视察。要在党政关注、民族地区青少年急需、活动阵地能为的结合点上寻求工作的突破口和生长点 三是建立良好的社会道德风气。良好的社会环境，这是一个比较重要的环节，它的渲染可以填补教育方面的不足。它的作用非常不可忽视，有时甚至可以解决法律上的灰色地带。

第五篇：关工委未成年人调研报告

未成年人思想道德调研报告

未成年人是国家和家庭的希望和明天，加强未成年人思想道德建设，使之健康成长，是党和政府在新时期实施的战略工程、民心工程，是坚持以人为本，促进人全面发展的迫切需要。多年来，区委、区政府充分发挥各职能部门作用，由区文明委、文明办牵头，找准结合点，突出针对性、实效性和时代特色，广泛开展独具吸引力和感染力的未成年人思想道德建设实践活动，全区未成年人的文明、文化、科技、心理、法制等素养得到了充分提升和全面发展，2009年我区获得了省未成年人思想道德建设先进区。

主要做法是：

一、深谋共举，构筑未成年人思想道德建设的保障体系 加强和改进未成年人思想道德建设，不仅是举国关心的民心工程，更是建党兴业的固本工程。区委、区政府十分重视未成年人的教育工作，把未成年人思想道德建设作为一项民心工程、基础工程、希望工程和社会系统工程来抓。把加强和改进未成年人思想道德建设作为构建和谐社会的重要内容，纳入经济社会发展的总体规划，摆上重要议事日程，切实加强组织领导。成立了区加强和改进未成年人思想道德建设工作领导小组及办公室。党政主要领导及时听取有关工作汇报，研究解决工作中的重大问题。各有关部门明确职责分工，各司其职、各负其责，加强协调、密切配合，形成工作合力。区文明办在未成年人思想道德建设中切实履行好统一规划、组织协调、督促检查的工作职责；区教育局大力加强和改进德育工作；区文化局努力为未成年人健康成长创造良好环境；团区委在主题活动中充分发共青团和少先队的作用；区妇联通过“家长学校”和“家庭教育宣讲团”活跃家庭教

育，使“小公民”道德建设和“双合格”活动开展得有声有色；区青科中心积极宣传动员和组织全区中小学生参加青少年科技创新大赛，并在中小学校创建科技示范点，全面强化科普教育职能；区属新闻单位通过开设专栏、组织专访、征集建议、综合报道等多种形式，积极营造了“为了孩子，为了未来”的浓厚社会舆论氛围；区关工委的老干部和一些老专家、老教师、老党员等，也在加强和改进未成年人思想道德建设中日益发挥着重要影响和突出作用。各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）切实负起领导责任，党政一把手作为“第一责任人”，把加强和改进未成年人思想道德建设列入重要工作议程。对于重点工作任务，确定责任单位，加强督查和考核，推动工作落实。同时，增加财政对此项工作的专项投入，我区的德育研究、德育培训、德育活动、德育考察、德育资料建设经费逐年有所递增。对未成年人校外活动场所建设、精神文化产品的创作生产、公益广告的制作播出和重大道德实践活动不断加大投入，有必要的资金支持。

二、抓住关键，打造德技双馨的教育工作队伍

拥有一支政治稳定、业务精良的德育队伍，是搞好未成年人思想道德教育的关键。我区在充分发挥好中小学专职（书记、校长、班主任、政治课教师、女生指导员、保卫干部）、兼职（学校团、队、工会负责人）和校外（关工委、社区教育委员会、德育辅导员、法制副校长、法制辅导员、军民共建领导小组等）三支德育队伍的作用的同时，建立健全家庭教育工作机构，建立了一支热爱家庭教育工作、掌握先进科学的家庭教育知识与方法、善于开展家庭教育指导工作的507人专兼职家庭教育工作队伍，成立了由42名教子有方的好家长组成的“家庭教育宣讲团”队伍。召开全区中小学、幼儿园德育工作现场会和工作研讨会等方式，积极推广先进经验和先进典型，找出存在问题和差距，不断

探索未成年人思想道德建设工作的有效途径。各中小学校在教师中深入开展“三爱”、“三全”、“三让”教育活动，进一步提高教师职业道德，做到“学为人师，行为示范”，并选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任。通过采取“走出去，请进来”、以会代训、外出培训、专项培训、分级培训、现场培训等形式加强德育工作者的教育培训，未成年人思想道德教育工作队伍的政治素质和业务素质得到不断提高，为开展好未成年人思想道德建设实践活动发挥了关键作用。

三、优化环境，为未成年人健康成长创造良好空间 营造良好的社会环境，对未成年人的健康成长至关重要。我区深入推进社会文化环境整治。以网吧、网络、游戏厅、书刊音像店等为重点，抓住重点环节，加大工作力度，严格执法管理，建立长效机制。健全完善网吧管理的政策法规，不断加大网吧管理力度，严管重罚接纳未成年人、超时营业等行为，坚决取缔“黑网吧”。发挥“五老”人员作用，加强对互联网的监管。坚持疏堵结合，打击网络违法违规行为，封堵网上有害信息，倡导文明上网、绿色上网，为未成年人提供安全、健康的网络服务。继续净化荧屏、音频和出版物市场，刊登播出的内容和广告坚决杜绝导向不正、格调低下的问题。同时加大校园周边环境综合治理的力度，深入开展“扫黄打非”，加强对娱乐场所的管理，重点加强对中小学校周边地区和居民社区的有关文化经营户的监管力度，及时查处并制止向学生兜售不良出版物的行为。严厉打击暴力犯罪，不断增强未成年人安全感。加强对弱势儿童、流动儿童、离异家庭子女的教育、管理和保护，重视舆论，关注未成年人身心健康，进一步优化未成年人成长的社会环境和人文环境。同时，充分考虑未成年人成长进步的需求，精心策划选题，创作、编辑、出版并积极推荐知识性、趣味性、科学性强的图书、报刊、音像

制品和电子出版物等未成年人读物和视听产品。增加适合未成年人观看的影视节目的播放，组织送演出进学校、进社区、进农村，开展图书馆、科技活动中心等免费向未成年人开放等活动。四、三位一体，推动形成家庭、学校、社会联动的教育网络 未成年人的健康成长，家庭教育所处的地位和作用至关重要。有了家庭思想道德教育的基础，才能使之与学校和社会的思想道德教育相辅相成、相得益彰。只有让家庭成为未成年人德育的“第一课堂”，与学校、社会一起构成相互支撑的教育阵地，才能使未成年人思想道德教育真正落到实处。我区相关部门与教育部门、中小学、幼儿园密切配合，切实担负起指导和推进家庭教育的责任。坚持定期不定期以家长学校和家庭教育指导中心为主阵地，邀请家庭教育专家进行专业辅导。通过对个人修养、家庭伦理观念的熏陶、父母的道德垂范、父母期望构成的合理配置以及家庭气氛的情理交融等相关内容的辅导，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。在各种教育活动中强调传统教育的作用，让孝敬父母、尊敬师长、与他人和谐相处等这些基本的中华传统文化教育在教育中的作用逐步强化。共青团、关工委、妇联等每年开展冬夏令营、少年军校等活动和组织各种科技、文艺、琴棋书画竞赛活动，组织学生免费观看青科中心天像厅、科技启蒙厅、影视厅。以家长学校、家庭教育指导中心为载体，精心组织了以“雏鹰奋飞、争做合格小公民”和小公民道德建设“五小”、“四进”活动为主题的系列活动。我区在全区广大中小学配备法制副校长94名，定期对中小学生开展法制教育，提高未成年人的法制观念。在社区普遍成立了家长学校，把加强未成年人的思想道德建设作为社区建设的一项重要任务，构建切实有效的校外教育体制和运行机制，及时了解和掌握社区内未成年人的基本状况，依托

社区的各种活动阵地，发挥社区人才荟萃的优势，整合各种资源，组织开展富有特色的思想教育和文体活动，把学生参与社区实践活动的情况纳入学校对学生综合素质的考评之中，有效防范社会不良现象对未成年人的负面影响，使社区成为未成年人学习知识、陶冶情操、愉悦身心的乐园，使社会教育、家庭教育和学校教育相互衔接，形成社会化、开放性的思想道德建设格局。同时，加强了古窑址、故居爱国主义教育基地、图书馆、文化馆、乡镇宣传文化中心、村宣传文化室等公益性未成年人活动场所的建设和管理，免费向未成年开放，并组织形式多样的教育活动。

五、把握规律，彰显未成年人思想道德建设的生命力 未成年人思想道德教育有其自身的特点和规律，不是学校教育的简单延伸和复制，也不是家庭教育的简单扩展和放大。我区坚持以科学发展观为指导，根据不同年龄段未成年人的认知能力、心理特点、道德需要，科学地规划道德教育的内容和目标，创造与此相适应的教育方法和形式。小学阶段着力巩固家庭道德启蒙教育的成果，系统地培养和训练小学生遵守最基本的日常道德准则和社会公德，养成文明礼貌的行为习惯，懂得诚实公正、善良等最基本的人类美德；中学阶段让学生由浅入深地逐步掌握公民道德的主要内容，并学会运用公民道德的原则和规范指导自己的行为，评价别人的行为和社会现象。突出抓好学校德育教育，结合中小学生不同年龄的生理和心理特点，坚持以课堂为主渠道因材施教，分层次地开展丰富多彩的思想道德实践活动。通过综合利用校内外的教育资源，坚持从本地实际出发，适应未成年人的成长特点，组织开展“做一个有道德的人”、志愿者活动、18岁成人宣誓仪式等主题教育，深入开展社会主义核心价值体系教育，引导未成年人树立和践行社会主义荣辱观，推动形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的社会风气。尤 5

其是在各中小学校大力开展教育活动，各学校根据具体培养目标和学生年龄特征的不同，在教师的指导下，充分尊重学生的主体地位，调动学生的主动性、积极性和参与性，开展以提高理论联系实际能力和以服务社会能力为关键的实践活动，如洋话连篇、和谐之声、七彩画笔、红舞鞋、创意无限等内容丰富、形式多样、生动活泼的校内外社团活动，激发了学生的兴趣和爱好，培养了学生的综合能力，使其个性得到张扬，为学生的多样性发展提供了最大的可能。学生在实践中了解自我、认识社会、开阔视野、拓展知识、磨炼意志、增长才干，学真知、做真人、长真才。同时，坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则，从未成年人的思想实际和生活实际出发，把开展实践活动与学校的活动课、劳技课、特色教育紧密结合，坚持面向基层，面向未成年人的教育思路，开展小、巧、土、实的教育活动，寓教于乐，寓教于学，激发未成年人的兴趣，培育未成年人的科技意识、劳动意识、创造意识、环境意识，增强他们的动手能力和自主能力。

六、创新发展，为未成年人打开奔向美好生活的希望之门 创新是一个民族发展、一个地区发展的源泉和不竭动力。面对日新月异的社会和多样化的思潮，力求顺应时代、顺应变化，结合实际，用含有时代体温的、具有吸引力的方法和手段引导和教育未成年人。我区作为的故乡，近年来以弘扬精神为重点，积极开展培育民族精神的教育活动，充分利用纪念日、传统节日、重要和重大历史事件纪念日，组织未成年人到爱国主义教育基地参观学习，观看广场升国旗仪式、报告会、巡回宣讲、文艺演出等各种形式，对他们进行革命传统教育和民族精神的教育，培养学生树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强民族自尊心、自信心和自豪感，不断增强对党对祖国对社会主义的凝聚力和向心力。在全区大力开展学习经典、浸润人生等倡导国学的活动，6

在越来越响亮的诵读经典声中，让未成年人在博大的中华文化中学习成长。在大力倡导志愿精神的当今时代，各级各类组织积极组织广大未成年人参加社会上各种有益的公益活动和事业，把深刻的教育内容融入到生动有趣的课外活动之中，用优良的革命传统和现代化建设成就教育学生，培养他们爱党、爱国、互助友爱、助人为乐的思想风貌和精神情操。同时，注重总结推广基层创造的新鲜经验，认真发现那些来源现实生活、凝结群众智慧、富有旺盛生机的新做法、新创造，做到在总结基层成功经验的基础上不断改进创新。在创新发展的实践中，教师和家长懂得了如何开启和引导学生有健康的心智，生存能力、生活能力，更多的孩子能自己规范自己，自己成功自己，自己塑造自己。广大未成年人在创造中体验成功，在实践中感受成长的快乐，在健康愉悦中走向通向美好未来之门。