提高村干部双带能力的思考[五篇]

第一篇：提高村干部双带能力的思考

提高村干部的“双带”能力，是加强农村基层组织建设，促进农村经济发展，增加农民收入的有效手段和必要措施，必须引起高度重视。

1、提高思想认识，增强“双带”的紧迫感和使命感。各级党组织要将村干部，特别是“两委”主要负责人发挥“双带”作用情况，作为促进农村产业结构调整和增加农民收入的重要手段，作为衡量村级组织工作完成好坏和村干部能力高低的重要标准，进一步统一思想，提高认识，形成一级抓一级，一级促一级的良性运行机制。村干部要进一步增强 “双带”的紧迫感和使命感，牢固树立“农村富不富，关键在干部”的观念，不断增强“双带”本领，努力成为群众的“领头雁”。

2、加大宣传力度，营造“双带”的浓厚氛围。一是在宣传导向上下功夫。努力营造“自己不会富、不配当干部，只管自己富、不是好干部”的舆论氛围，鼓励广大村干部当大户，带头富，带领群众共同富。同时，对一些带头富、带民富的村干部要进行表彰，对一些“双带”不力的村干部，特别是“两委”负责人要给予免职或罢免，增强他们创业致富的紧迫感、带民共富的责任感和不带即下的危机感。二是在树立典型上下功夫。要选准、树牢、宣传好“双带”典型，让人看了信服，确有学头。要注意从各个行业、领域发现、选拔和培养“双带”典型，扩大“双带”典型的覆盖面和影响面。三是在宣传推动上下功夫。要利用电视、报刊、事迹报告会、现场参观等多种形式，大力宣传“双带”的先进事迹，用浓烈的舆论氛围，激发村干部在“双带”活动中，“人人争先进，人人当先进”的热情，让每个村干部都“坐不住、闲不住”。

3、强化培训措施，提高“双带”本领。一是培训阵地要“实”。各乡镇党委要充分利用好村部活动室，将其建成农村实用技术培训的主要阵地，同时要把科技示范基地、科技示范大户作为全乡（镇）党员干部的培训阵地。二是培训层次要“高”。抓好《2001—2005年全省农村基层干部培训规划》和“一村一名大学生”培训规划的落实，由普及型培训向深化型培训和学历培训拓展，并按照“实际、实用、实效”的原则，制订好培训计划，有针对性地进行分类培训。县委组织部在重点抓好村党支部书记业务、技术技能培训的同时，还要抓好村干部学历教育工作，加大向农大、县农广校等大中专院校输送生源力度，力争两年内使所有“两委”负责人全部达到（或在读）中专以上学历水平，对无故不参加学习的给予组织处理或依法罢免职务；县农业局、民政局重点抓好村委会主任、村文书的培训；乡镇重点抓好村“两委”成员和后备干部的培训。县委组织部、县农业局、乡镇每年利用农闲时节至少对村干部培训一次。三是培训内容要“新”。由以种植、养殖技术为主向市场经济知识拓展，由技术类知识向管理型知识拓展。四是培训形式要“活”。要采取专家辅导与示范大户现身说法相结合，播放电教片与技术人员田头讲解相结合，走出去参观考察与请进来举办讲座相结合，课堂教学与基地实习相结合等灵活多样的培训方式，增强培训效果。县委组织部每年组织一批或几批“两委”负责人到农业产业化水平高的发达地区参观学习。力争用两年时间，将村“两委”负责人全部组织外出学习一次，解放思想，开阔视野，提高“双带”能力。农业、农机、牧业、特产、科技等部门要广泛深入开展“科技之冬”、“科技之春”、“科普大集”等活动，普及科技知识，传播致富信息。

4、选准配强“领头雁”，加快“双带”进程。在“两委”换届时，明确任职条件，将是否具有致富能力作为一条重要标准。没有致富能力的，原则上不得参加竞选。通过不断完善“两推一选”和“海选”的换届选举方式，使党员、群众真正选出为人公正，办事公平，能带领群众发家致富的带头人。在没有党支部书记合适人选的村，要坚决杜绝“矮子里拔将军”的现象发生，可从县直机关副局级后备干部，乡镇机关、企事业单位优秀干部中，选拔政治立场坚定、年富力强、懂经济、会管理、有致富和带富能力的党员，选派担任支部书记。

5、实行“双向培养”，奠定“双带”基础。对全县农村党员干部文化程度、年龄结构、经济状况、掌握实用技术情况和发展能手队伍状况进行一次全面调查摸底，按从事的行业分类排队、登记造册。根据调查摸底的情况，按照“把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部”三个层次，确定“双向培养”的重点对象。开展致富能手和党员“结对子”活动，党员引导发展能手在政治上要求进步；致富能手帮带党员提高“双带”本领。把致富能手作为农村发展党员工作的重点，优先列入发展计划，优先发展。把党员在带头富、带领富的作用和表现，作为民主评议党员的一项重要内容。把党员致富能手列为村级后备干部优先选拔。通过“双向培养”，有效解决村干部“无人可选”和“后继乏人”问题。

6、实行“联培帮带”，落实“双带”任务。开展“联培帮带”活动，即县级领导干部每人联系一个乡镇，培养一个农民企业家，帮助一个产业发展大户，带动创办一个农业产业化龙头企业；县直部门负责人和乡镇科级干部每人联系一个村，培养一名“双带”能力强的村干部，帮扶一户贫困户，带动建立一个示范基地；村干部每人联系一个群众致富能手，培养一名群众致富能手加入党组织，帮助一个党员贫困户，帮扶一名贫困户，带头组建一个农村新型经济组织；农村党员致富能手每人联系一个群众致富能手，培养一名群众致富能手成为入党积极分子，帮助一个群众贫困户，带头发展一项家庭主导产业，形成上下联动，齐抓共带的局面。

7、完善扶持体系，建立“双带”保障。一是给予农村党员干部“双带”优惠政策。凡是上级安排的带资带物的推广项目、高效种植合同、带补助的种养项目优先安排在有能力的村干部身上；村干部在“双带”

中的新技术推广、农副产品加工、非公有制经济发展等，优先协调解决土地、资金、贷款问题，以鼓励支持村干部带头致富。二是设立 “双带”扶持基金。由县财政每年划拨一定资金，对村干部“双带”中有发展前景的项目进行重点扶持。农业、财政和扶贫等部门，也要在政策规定范围内，积极安排一些项目资金和扶贫贷款，扶持村干部从事农业产业化经营。三是建立“双带”信息库，要组织力量精选一批经济适用的农业项目，整编成册，便于群众查询；要借助现代通信手段，开设专用网站发布农产品信息。要建立面向农村，具有专业水平的农业项目论证小组，为农民选择项目提供免费服务。

8、健全约束激励机制，调动“双带”积极性。一是实行“一簿一档”制。村干部在“双带”中的表现实行“一簿一档”制，即活动跟踪登记簿和党员干部实绩档案，由村干部根据“双带”实施的项目和带领致富的对象，实行一户一表，一事一记，及时记录活动的进展情况和取得的效果。同时，乡镇党委还要对“一簿一档”定期进行检查，跟踪管理，并把检查结果作为评先选优、衡量村里工作和村干部表现的重要依据。二是完善督查机制。要把村干部在“双带”中的表现作为农村“三创两建”考核的主要内容，列入农村党员先进性教育活动、党员民主评议、干部年度岗位目标考核之中。要建立健全督查考核机制，乡镇党委每季度组织一次督查，年终进行检查考核；县委组织部在半年和年终分别对乡镇党委进行督查，并将检查结果在全县范围内进行通报，使村干部“双带”工作常抓不懈。三是建立奖惩机制。制定村干部任期目标和年度工作目标，细化年度考核办法，要将村干部的“双带”表现，作为村班子考核和工作目标考核的一项重中之重的内容，对年内完成任期目标较差的进行警告，对完成差的予以撤职处理或依法予以罢免；对当年受警告，来年工作仍没有改进的，同样予以撤职处理或依法予以罢免。村干部工资实行基础工资、浮动工资、奖励工资相结合的分配形式，把年度工作完成情况同工资直接挂钩。在综合考评中，对政绩突出，贡献卓越的村干部，给予奖励；对表现较差，政绩平平的村干部，给予一定经济处罚，切实增强村干部发挥作用的责任感和紧迫感。

第二篇：提高村干部双带能力的思考

提高村干部双带能力的思考

提高村干部的“双带”能力，是加强农村基层组织建设，促进农村经济发展，增加农民收入的有效手段和必要措施，必须引起高度重视。

1、提高思想认识，增强“双带”的紧迫感和使命感。各级党组织要将村干部，特别是“两委”主要负责人发挥“双带”作用情况，作为促进农村产业结构调整和增加农民收入的重要手段，作为衡量村级组织工作完成好坏和村干部能力高低的重要标准，进一步统一思想，提高认识，形成一级抓一级，一级促一级的良性运行机制。村干部要进一步增强“双带”的紧迫感和使命感，牢固树立“农村富不富，关键在干部”的观念，不断增强“双带”本领，努力成为群众的“领头雁”。

2、加大宣传力度，营造“双带”的浓厚氛围。一是在宣传导向上下功夫。努力营造“自己不会富、不配当干部，只管自己富、不是好干部”的舆论氛围，鼓励广大村干部当大户，带头富，带领群众共同富。同时，对一些带头富、带民富的村干部要进行表彰，对一些“双带”不力的村干部，特别是“两委”负责人要给予免职或罢免，增强他们创业致富的紧迫感、带民共富的责任感和不带即下的危机感。二是在树立典型上下功夫。要选准、树牢、宣传好“双带”典型，让人看了信服，确有学头。要注意从各个行业、领域发现、选拔和培养“双带”典型，扩大“双带”典型的覆盖面和影响面。三是在宣传推动上下功夫。要利用电视、报刊、事迹报告会、现场参观等多种形式，大力宣传“双带”的先进事迹，用浓烈的舆论氛围，激发村干部在“双带”活动中，“人人争先进，人人当先进”的热情，让每个村干部都“坐不住、闲不住”。

3、强化培训措施，提高“双带”本领。一是培训阵地要“实”。各乡镇党委要充分利用好村部活动室，将其建成农村实用技术培训的主要阵地，同时要把科技示范基地、科技示范大户作为全乡（镇）党员干部的培训阵地。二是培训层次要“高”。抓好《2001—2005年全省农村基层干部培训规划》和“一村一名大学生”培训规划的落实，由普及型培训向深化型培训和学历培训拓展，并按照“实际、实用、实效”的原则，制订好培训计划，有针对性地进行分类培训。县委组织部在重点抓好村党支部书记业务、技术技能培训的同时，还要抓好村干部学历教育工作，加大向农大、县农广校等大中专院校输送生源力度，力争两年内使所有“两委”负责人全部达到（或在读）中专以上学历水平，对无故不参加学习的给予组织处理或依法罢免职务；县农业局、民政局重点抓好村委会主任、村文书的培训；乡镇重点抓好村“两委”成员和后备干部的培训。县委组织部、县农业局、乡镇每年利用农闲时节至少对村干部培训一次。三是培训内容要“新”。由以种植、养殖技术为主向市场经济知识拓展，由技术类知识向管理型知识拓展。四是培训形式要“活”。要采取专家辅导与示范大户现身说法相结合，播放电教片与技术人员田头讲解相结合，走出去参观考察与请进来举办讲座相结合，课堂教学与基地实习相结合等灵活多样的培训方式，增强培训效果。县委组织部每年组织一批或几批“两委”负责人到农业产业化水平高的发达地区参观学习。力争用两年时间，将村“两委”负责人全部组织外出学习一次，解放思想，开阔视野，提高“双带”能力。农业、农机、牧业、特产、科技等部门要广泛深入开展“科技之冬”、“科技之春”、“科普大集”等活动，普及科技知识，传播致富信息。

4、选准配强“领头雁”，加快“双带”进程。在“两委”换届时，明确任职条件，将是否具有致富能力作为一条重要标准。没有致富能力的，原则上不得参加竞选。通过不断完善“两推一选”和“海选”的换届选举方式，使党员、群众真正选出为人公正，办事公平，能带领群众发家致富的带头人。在没有党支部书记合适人选的村，要坚决杜绝“矮子里拔将军”的现象发生，可从县直机关副局级后备干部，乡镇机关、企事业单位优秀干部中，选拔政治立场坚定、年富力强、懂经济、会管理、有致富和带富能力的党员，选派担任支部书记。

5、实行“双向培养”，奠定“双带”基础。对全县农村党员干部文化程度、年龄结构、经济状况、掌握实用技术情况和发展能手队伍状况进行一次全面调查摸底，按从事的行业分类排队、登记造册。根据调查摸底的情况，按照“把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部”三个层次，确定“双向培养”的重点对象。开展致富能手和党员“结对子”活动，党员引导发展能手在政治上要求进步；致富能手帮带党员提高“双带”本领。把致富能手作为农村发展党员工作的重点，优先列入发展计划，优先发展。把党员在带头富、带领富的作用和表现，作为民主评议党员的一项重要内容。把党员致富能手列为村级后备干部优先选拔。通过“双向培养”，有效解决村干部“无人可选”和“后继乏人”问题。

第三篇：提高领导干部执政能力思考

提高领导干部执政能力思考

提高党的领导干部的执政能力，就是提高实践“三个代表”重要思想的能力，意义重大，涉及到方方面面。笔者认为应在以下八个方面进行努力。

提高审时度势的能力，抵御防范各种风险和挑战。现在，有的领导干部缺乏执政的忧患意识、竞争意识和机遇意识，不思进取，这是绝对不行的。这就要求各级领导干部必须充分认识提高审时度势能力的极端重要性，洞察各种风险和困难的先机，切实采取积极有效的措施，抵御和防范政治的、经济的、社会的以及突如其来的各种风险和挑战，始终立于不败之地。

提高用党的理论武装头脑的能力，打牢思想理论功底。要有计划、有重点地研读一些马克思主义的经典和毛泽东以及邓小平同志的著作；刻苦学习党的基本理论和基本路线；学习国内外政治、经济、历史、管理、科学文化以及党性修养等方面的知识。真正成为懂理论、懂专业、会执政的行家里手。要密切联系实际，学以致用，切实解决学与做，说与干“两张皮”的问题，真正把理论水平转化为执政能力，不断提高新形势下的思想理论水平和领导水平。

提高加快发展经济的能力，把实现富民强国作为首要任务。提高加快发展经济的能力，就得遵循客观的经济规律。

在制定发展经济的政策、措施和目标时，要善于把握领导发展经济的一般规律和特殊规律，不是凭长官意志甚至是头脑发热来制定。衡量是否有领导发展经济的能力，不在于提了什么口号，作了什么承诺，定了多少措施和指标，而是看你管辖的地区范围，观念是否更新了，措施是否到位了，经济是否发展了，人民生活水平是否提高了，真正把心思和精力放在踏踏实实发展经济上。

提高依法行政的能力，把执政行为和方式纳入法制轨道。各级领导干部应不断树立法律至上的观念，带头学法、懂法、用法；认真学习和掌握社会主义市场经济方面的法律法规；认真学习业务方面的法律知识；还要认真学习世贸组织的规则，并把学到的法律知识运用到执政的实践中去，保证各项工作都依法决策、依法行政。

提高民主决策的能力，确保决策的正确性科学性。提高民主决策能力，首先要树立良好的民主作风。尤其是一二把手，更要始终把自己看成班子中的一员，尊重别人的民主权利和意见。特别是在决策热点敏感问题时，更要强化集体领导的作用，坚持没有调查研究不决策、未经咨询论证不决策，自觉把自己置于集体领导之中。善于把不同意见和矛盾化解在会下，切实使酝酿过程成为学习政策规定、沟通不同意见、比较各种方案的过程，在思想碰撞中寻求最佳决策。

提高做群众工作的能力，不断巩固和扩大执政根基。提高

做群众工作的能力，就要把自己担负的工作与党的历史使命联系起来，正确地看待和行使人民赋予的权力，真心实意为民排忧解困，实现好人民的切身利益。每一位领导干部，都应把为大多数人谋利益，作为做群众工作的出发点和归宿，认真解决当前群众真正关心的、迫切需要解决的实际问题，让人民群众从内心里感受到党和政府的温暖。面对不同群体的不同利益要求多样化的趋势，需要充分认识、认真对待、积极适应。通过改革调整，做到既能激发广大人民群众的动力和活力，又能保持整个社会的平稳有序；既要善于统筹、顾全大局，维护国家和人民的根本利益，又要认真考虑和兼顾不同阶层的利益。

提高选人用人的能力，造就高素质的领导干部队伍。提高选人用人的能力，应建立一整套科学完善的干部制度，做到选贤任能。同时要树立责任意识，保证使用好、管理好干部。全面了解干部的能力和特点，把干部用到最需要、最能发挥作用的地方，做到人尽其才，才尽其用。对一些违法违纪、渎职腐败的行为，要实事求是地严肃处理，做到赏罚分明，不搞下不为例。

提高修身从政的能力，增强执政的凝聚力和感召力。领导干部要提高执政能力，担当起领导责任，说话办事有号召力、说服力和感召力，最重要的就是铸造好自身的形象，具有修身从政的凝聚能力。应牢固树立正确的权力观。各级领导干

部要清醒地意识到，自己手中的权力是人民给的，是为人民群众谋利益的，人民是权力的所有者。对领导干部而言，权力只意味着责任和义务，权力越大，责任也就越大，而决不能以权谋私、权钱交易。要把精力倾注在党的事业中，用好的思想、好的能力、好的作风、好的形象，带动和凝聚广大人民群众共同奋斗。

第四篇：关于农村税费改革后如何提高村干部的工资待遇的思考

关于农村税费改革后如何提高村干部的工资待遇的思考

（2005年1月6日）

农村税费改革是减轻农民负担的治本之策，是规范国家、集体与农民分配关系的法治之道，是保持农村长治久安的根本大计，是一次继土地改革、家庭联产承包经营之后农村的又一次重大变革，是得民心、顺民意的“德政之举、富民之策”。

一、基本情况

石坎乡位于威信县城扎西东南部17公里处，与镇雄县雨河、花朗，本县扎西、水田、双河等乡镇接壤。有著名的历史文化遗址——庄子上会议会址。幅员面积150.63平方公里，辖7个村民委员会160个村民小组，7570户35079人，其中农业人口34245人。2004年，全乡经济总收入约4398.9万元，人均纯收入796元，财政收入除上级财政转移支付外仅42万元。

二、农村税费改革后存在的困难和问题

2003年，我乡根据省、市、县的农村税费改革精神，在全乡农村普遍进行了税费改革，从根本上减轻了全乡农民的负担，真正实现了“村村减负，户户受益”的税改宗旨，使全乡的农村税费改革试点工作取得了阶段性的成果。通过农村税费改革，税改前：全乡农民负担544878.14元，农业税262177.22元，乡统筹94132.00元，村提留147800.00元，屠宰税40588.92元，全乡人均负担16.23元。税改后：全乡农民总负担为236449.98元，人均负担为7.00元，减少了9.23元，人均减负率为56.6％。通过两年的检验已暴露出一些问题，导致产生了一些新的矛盾。结合我乡实际情况及调研结果，突出存在以下四个新问题。

（一）公务费短缺，村级机构运转困难。

税改前，村委会的办公经费主要以村自筹为主，上级财政转移支付为辅的办法兑现。税改前，我乡的“三提五统”应征数为257852.00元，其中用于村委会的办公经费73000.00元，按7个村委会计算，平均每个村委会可得一万余元的活动经费。农村税费改革后，各村委会仅靠上级财政转移支付解决办公经费3000元，另无其它来源。加之税改后村级办公经费全部纳入统筹，致使村级部门在经费使用上捉襟见肘。由于办公经费杯水车薪，上级财政转移支付的资金仅能应付简单的日常开支，无力再开展其它一些公务活动。如培训、学习等。

（二）无力挤出资金，很多应解决的问题无法解决

农村税费改革后，村委会的办公经费仅有上级财政转移支付的3000元，除此，别无其它经费。村委会税改前已经承诺的很多建设项目无法实施，如：村组公路的维护、学校维修、小型农建工程建设等，因而大大降低了村委会在群众心目中的形象。

（三）村干部实得待遇降低，造成工作上不安心，积极主动性差

村干部工资待遇较税改前明显下降，致使部分村干部不安心工作，积极性差。工作处于被动状态。税费改革后，因取消“三提五统”，使村干部的待遇从根本上发生了变化：一是过去村干部的工资除财政支付外，还有相当部分的补贴是从“三提五统”经费中解决。而税改后，取消了“三提五统”，村干部的工资仅从上级财政转移支付解决，仅有税改前待遇的一半左右。二是工作上不安心，积极主动性差。过去村干部的工资是从上级财政转移支付和村自筹相结合的办法兑现，税改前，我乡农村的“三提五统”应征数为257852.00元，其中用于村干部报酬84000元，税改前每村7人计算，全乡共49人，除发村民小组长的报酬外，每个村干部可得（除乡镇统筹外）近2000元的补贴；而税费改革后，村民委员会“两委”人员年平均工资1200元——3600元，即支书、主任年薪3600元，副主任3000元，委员1200元。就此待遇情况，2004年村级换届当选的部分村委会委员现已离职，在职的大多数村干部工作上不安心，积极主动性差。

（四）按照税改要求，停止对“三提五统”的清欠，造成原依法交纳税费群众的心理不平衡，从而不利于农村工作的开展

在农村税费改革前，我乡各村村干部工资及办公经费都从农业税及“三提五统”提取，而由于在收取过程中，出现钉子户和一些存在懒、拖、赖思想的人，至今没有缴纳所欠的农业税及“三提五统”共计95000余元。税改后，由于没有文件要求征收原所欠的各项款项，又因税改后国务院要求五年之内全部取消农业税，从而造成原依法纳税群众的心理不平衡，不利于农村工作的开展。

三、如何提高村干部的待遇的做法和思考

农村基层干部经济待遇问题是事关农村基层工作大局的大问题，县委、县政府对此引起了高度重视，在财政资金十分困难的情况下，仍千方百计通过各种途径和各种措施来提高村干部的经济待遇。2004年6月县委、县政府决定，适当增加村级办公经费和村组干部岗位补贴，并以威组通【2004】8号发文。其主要内容是各村办公费由3000元增加到4000元。村总支书记、村委会主任和副主任增加岗位补贴，与本人考核挂钩，采取以奖代补的办法予以兑现。考核评为优秀者，月增加补贴130元；评为称职者，月增加补贴90元；评为不称职的，不增加岗位补贴，同时，限期整改或予以免职。委员由原每人每月100元增加到150元。村民小组长岗位补贴由原每人每月16元增加到32元。这一政策的出台，对调动村干部的积极性发挥了一定作用。但如何进一步提高村干部待遇，充分调动其积极性，使其安心工作。乡党委、政府作了一些初探和思考，认为可以

从以下几个方面来增加村干部经济待遇：

（一）争取加大各级政府的财政转移支付力度

由于税费改革后，村办公经费除转移支付的3000元之外，再无任何经济来源，这样，就只能依靠各级财政联动，争取拿出一部分资金（除转移支付外）补贴到村，底线可以是能够维持村委会工作的正常运转。我乡7个村民委员会，根据我乡的实际情况，每个村民委员会“两委”人员8人，按每人每年补贴500元计算，一个村委会4000元即可解决，全乡7村共需28000元。如财政进一步加大转移支付的力度，即可适当增加村干部待遇。

（二）切实加强村级组织建设，提高村干部的整体素质，对村干部进行“职业化”管理

推进和完善村干部职业化管理，建立具有高素质的基层干部队伍，按照“三个代表”重要思想的要求，着力建设一支顺民心、聚民力、带民富的高素质村级干部队伍，适应农村新形式、新要求、新任务。一是进一步推进村干部“职业化”管理，进一步明确村干部任用条件和职数，明确村干部经济待遇，推行村干部报酬绩效化，即对村干部的工资乡镇可以采取“基本津贴＋年终考核优秀奖金＋其他”的办法进行补贴；二是严格控制享受经济待遇的村干部人数，根据我乡实际情况，现每村8人，但村委会的工作却按部就班，这说明我乡可以根据每村具体情况进行人员精简，3000人以下的村不超过3人，3000人以上的村不超过5人，实行村“两委”人员交叉任职，即支书、主任可以由一人兼任，副主任、文书、委员也可以由一人兼任，同时，村民小组长可由村委会成员兼任；三是选拔优秀年轻的乡镇干部到村委会任职，这样即可以提高村委会工作效率，又大大降低了村委会的经费开支。

（三）立足本地资源，加快产业结构的调整

解决村干部经济待遇问题的根本出路还是在于加快村级的致富步伐。农村富裕了，村干部的工资待遇才能真正得到解决。一方面，我们要立足本地实际，加快产业结构的调整，推动村级经济的发展，一是通过资金和政策引导，推动有潜力的乡村企业发展壮大起来。这样，不但加快本村经济发展，而且可以增加村委会的收入，可谓“一举两得”。如：我乡大河村便立足自身便捷的交通、气候和土地资源，引进资金，建立了两家砖厂和两家“农家乐”。二是积极培养农民专业合作经济组织。2004年，乘“云领先锋”工程之机，我乡成立了五个农民协会，即“果蔬产业协会、蚕桑产业协会、畜牧产业协会、玉米制种协会和劳务输出协会”。五个协会的诞生，不但使我乡加大了在全县乃至在全市、全省的知名度，而且使农民从中受益，如：院子村的玉米制种协会的诞生，不但增加农民收入，而且村委会从中受益非浅，每年院子玉米种子产量约50万斤，村委会可以每斤得到0.07元的工作补贴，全年可达35000元，除收购期间的各种开支外，村委会成员及参加的小组长可以按劳分配。

（四）建立健全村级监督机制，合理开支一切费用

“麻雀虽小，五脏俱全”。村委会作为农村最基层的行政组织，但是同样具有所有处理农村事务的办公程序，随着税改后经费的削减，监督机制丧失，致使办公经费被个别人挤占、挪用、甚至贪污，使得本来紧缺的经费更是雪上加霜。为此，村级组织要建立健全监督机制，实行支书或主任负责制。同时，村委会在经费的使用上，除应当开支的如电话、报刊、烤火等费用外，其余开支则能省则省，把有限的资金用在刀刃上。

（五）借“云岭先锋”之机，加强党员互带示范作用

乡党委充分发挥乡村党校的阵地作用，有针对性地组织开展政治理论、思想作风教育、市场经济知识和农村实用技术培训，全面提升农村党员、基层干部的综合素质和能力。在大河村建立了全县第一个农村党员、基层干部“素质教育”工程培训基地。建立了农技示范园、经济林果示范园、母猪示范基地及蚕桑改良示范园等四个示范点，推动了农业产业结构的调整。全乡农村基层干部均属于半工半农之间，为此，在工作之余，村干部可以自谋出路，自找发展产业，达到“别人有，我也有；别人无，我也要有”的思想，成为全村人民的表率。如：院子村的村委会主任、制种协会主任胡志香，不但响应政府的号召，进行产业结构调整，而且办起了第三产业，自己一年的收入就可达25000元左右，而且也带动了全村人共同致富；再如大河村的村委委员彭文富，除自办企业外，还发展畜牧养殖业，每年收入达30000元左右、石坎村的村委委员刘以才率先带头做起大棚蔬菜，2亩大棚蔬菜产生效益近10000元左右；石坎村委会副主任、蚕业专业合作社副主任陈登榜一年栽桑养蚕收入就达4000元以上。这些例子，在我乡还不断涌现出来。他们不但自己的“钱袋子”鼓起来了，重要的是起到了带头致富的先锋模范作用。

农村税费改革，是得民心、顺民意的“德政之举、富民之策”。税费改革后，虽然村级行政组织办公经费及“两委”人员经济待遇明显下降，但为了保证村级组织正常运转，村干部不能单靠政府支持，财政支付，不能产生看、靠、等的依赖思想，在积极争取上级政府和部门的支持下，立足自身，创新机制，充分发挥自身主观能动性，从根本上解决自身待遇问题。

第五篇：关于加强修养和提高廉洁自律能力的思考（精选）

文章标题：关于加强修养和提高廉洁自律能力的思考

领导干部廉洁自律存在能力的问题，这一能力的大小既可以定性，也可以定量分析。开展纪律教育月活动就是促进领导干部不断提高这种自律能力。

一、廉政自律能力的构成廉洁自律能力是出于对党的目标的追求和社会公共利益的维护而要求每一个公务人员，尤其是领导干部应具备的能力。

首

先，刻苦改造世界观和人生观，牢固树立正确的理想信念，这是廉洁自律能力的第一防线。马克思主义的世界观、人生观、价值观和共产主义的理想信念，是我们共产党人安身立命的支柱和灵魂，是廉洁自律的根本。作为党的领导干部，什么时候都要坚定共产主义的理想信念，牢牢把握正确的世界观和价值观，在发展市场经济的新形势下，既要遵守价值规律和商品交换原则，又要坚持党性原则，防止以权谋私、权钱交易等腐败现象；既要遵守物质利益原则，又要保持和发扬奉献精神和艰苦奋斗的作风，防止拜金主义和享乐主义倾向；既要遵循竞争原则，又要识大体、顾大局，防止个人主义和本位主义，永葆共产党人和人民公仆的本色。廉洁自律要从一种正确的认识变为正确的行为能力，要面临种种的挑战和碰撞，面临这些挑战的第一道防线就是正确的人生观。正确的人生观是对人生价值和人生目标的一种积极的有利于社会发展的观念和见解。但正确的人生观毕竟是一种认识和观点。这种认识要对具体的行为取向起主导作用，取决于能否经受得起自己在特定的社会环境中形成的人生目标和冲击。其中包括：（1）对生活标准脱离实际的盲目追求和向往，（2）期望的生活标准与现实状况的差距，（3）违纪得取的私利能满足这种差距的程度。如果在人生目标中，对物质生活的追求没有脱离实际，谋私的诱惑及其强大的刺激量都不易形成。在这种情况下，正确的人生观念在实践中能成为行为取向的主导。相反，如果人们对脱离实际的人生目标有过强的追求，谋私的行为又在较大程度上能满足这一目标时，仅作为一种正确认识的人生观往往就不能成为行为取向的主导。

其次，加强法纪意识和法律修养，坚持法纪的严肃性，这是廉洁自律能力的第二防线。遵纪守法，坚持法纪的严肃性，不仅是廉洁自律的要求，也是提高廉洁自律能力的重要途径。领导干部廉洁自律水平的提高，是一个由被动到自觉的过程，法规、纪律在这一过程中是必不可少的条件。这是因为法规和纪律有规范性，又有强制性。党纪法规条例，是针对新时期腐败特点和趋势而制定的，自觉地学习和遵守，就会逐步养成良好习惯，形成较强的自律能力，即便在他个人独立工作、无人监督的时候，也能够“慎独”，不做违纪的事情。法规纪律的这一作用，只有在自觉遵守的前提下才能实现。特别是在正确的人生观对行为取向不起支配作用的情况下，法纪的严肃性对自律能力的形成有决定性的约束作用。约束作用的大小取决于三个方面：法纪的明确性；对违纪行为的量的确定；对违纪行为的监督能力。如果法纪的严肃性，对违纪行为的界定，以及对违纪行为的监督能力有严重缺陷时，法律的约束能力大大减少。其行为取向自然倾向于冒险性地追求脱离实际的人生目标。因此，每个领导干部应自觉增强法纪意识，在廉洁自律的自觉性上下功夫。

第三，切实严治家风和身边环境，做好个人及家庭的安全，这是廉洁自律能力的第三防线。领导干部配偶及子女或身边工作的同志，在群众眼里不仅带有领导者的权威，也代表着领导的形象，他们的一言一行在群众中产生着重要影响。如果家风不正或身边风气不好，他们中间就会有人假领导之权，谋私人之利。那些市场经济中不正当的竞争者，也往往干方百计拉他们下水，借他们之力，取非法之利。所以，对于领导干部来说，仅仅独善其身是不够的，整治好家风和身边环境，教育家人与身边工作人员，不以权谋私，应当成为领导干部廉洁自律的重要内容。特别是在法纪的强制作用不能使某些人的行为受到约束的情况下，通常会设想“最坏的打算”。这种最坏的打算通常就是对自己及家庭的安全考虑。这种考虑如果是全面和周到的，仍然给对自律能力起到一定的支撑作用，从而形成正确的行为取向。

二、廉洁自律能力的量的界定和表现

一是自律能力的量的决定因素及其变化。自律能力的量的决定因素有：党性强弱，人生观，法纪观念，生活需求的安全观和家庭观，特定的社会环境、教育环境、经济环境、社会风气等。各大因素都有相对稳定的一面，同时也在不断的变化，其中前面四个因素都是主观因素，是个人提高自律能力的主要着力点。着力的过程，也就是修养的过程。[本文转载自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

二是量的表现和界定的依据。如果我们把廉洁自律能力确定为由人生观、政治理念、法纪观念和对自身和家庭的关爱而形成的廉洁问题上的自我约束能力。这种能力会因为每个人对人

生目标的追求，对社会的关注、法纪观念的强弱和对自身和家庭的关爱的程度不同而表现为能力的大小。因此，对自己自律能力的认识不仅要有定性的分析判断，还要有定量的分析判断。

三是不同量的自律能力分别适应在自律能力上要求不同的岗位和任务。领导干部都存在违纪谋私的前提条件并成为诱惑和贿赂的对象。所以都应有一定的自律能力。每个人对自己的自

律能力都应有一个客观的评价和评估，从而清楚知道自己的自律能力在定量上的状况。

三、加强修养，提高廉洁自律能力的思考内容

廉洁自律能力的修养是思维行为自我训练的过程。每个领导干部应为自己设计出自我思维训练的休养方式。经常想一想自己到底在追求什么？想一想你现在拥有了什么？想一想自己岗位会面临什么样的冲击？想一想如果自己敢于逆势而行结果会如何？在这种经常性的自我心灵对话、加强修养的思维过程中，有助于形成在特定条件下的防腐蚀、抗诱惑、保安全的熟练的思维模式，即坚持惯性思维，有助于从主观上提高领导干部的廉洁自律能力。因此，领导干部一定要经常检点自己的言行举止，注意工作和生活中的点滴小事，自觉做到廉洁自律。时刻警示自己，管住头，管住嘴，管住手，管住腿，切实牢记“两个务必”的教导，大力弘扬党的艰苦奋斗的优良传统和作风，始终保持党同人民群众的血肉联系，自觉地用党纪、党规、国法来规范自己的行为，做到严于律己，一身正气。这样，党员领导干部在新的形势下才能经得住考验，才能保持自身的良好形象，才能真正做廉洁自律的表率和典范，才能保持共产党员的先进性，保持共产党员的光荣本色。

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