晏场镇2011年基层党建工作创新项目实施方案（5篇）

第一篇：晏场镇2011年基层党建工作创新项目实施方案

望鱼乡2012年基层党建工作创新项目

实施方案

2012年，我乡党建工作创新项目为“探索村级活动场所服务功能模式”。此模式是在党组织领导下，进一步搞好村级组织活动场所建设，提升村级组织活动场所的综合服务效能，为基层党建工作提供坚强的阵地保障。为使这项工作更好地服务我乡农村经济社会的发展，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全力探索村级组织活动场所服务功能的完善，提高农村党员队伍素质，提高农村党组织影响力，促进社会主义新农村建设。

二、基本原则

坚持以服务为宗旨的原则，拓展服务功能，丰富活动载体，使村级组织活动场所真正成为村干部工作的平台、党员活动的中心、群众办事的窗口。

三、实施办法

（一）加强培训、提高致富能力为目的，构建学习培训中心。结合社会主义新农村建设，依托村级组织活动场所，加大对农村党员群众的农业科技培训、农村富裕劳动力转移培训等，开展形式多样的培训活动，不断提高农民群众的综合素质，促进农村经济的快速发展和农民群众的增收致富。

（二）传播信息、丰富文化活动为载体，构建信息文化中心。依托农村党员干部现代远程教育，及时整理农技知识、农产品加工信息、市场供求信息及各项惠农政策，利用村务公开栏等进行适时公开，定期更新，使广大农民群众及时、便捷地获取各种信息，同时，在农家书屋配备农村科技致富书刊，为农民群众学科技、用科技提供平台。结合农村精神文明建设和基层文化建设，举办各种文艺活动，丰富农村文化生活，促进农村精神面貌的好转。

（三）发扬民主、推进村民自治为动力，构建村民议事中心。进一步完善民主决策制度，对涉及本村经济发展规划、公益事业建设、村集体财务收支、村内公益事业的兴办、村属集体资产处置等关系到村民切身利益的大事，都实行村民代表民主议事制度，通过“一事一议”的方式，让群众自主决定，切实落实村民民主自治，让村民直接参与民主决策、民主监督和民主管理。

（四）贴近群众、优化服务水平为宗旨，构建便民服务中心。在村级组织活动场所建立政策咨询、劳务输出、证件代办等“一站式”全程代理服务体制，受理村民申请办理的事项，集中到乡镇及相关部门帮助办理，为群众提供方便、快捷、高校的服务，使村组织活动场所成为“村民之家”和方便群众办事的“便民服务中心”。

（五）夯实基础、维护社会稳定为保障，构建治安调解中心。结合警务室进村、进组活动的开展，充分发挥村治保调解组织的作用，努力提高村民的法律意识和维权意识，同时结合无职党员设岗定责活动，加大治安巡逻、矛盾调处、隐患排查等力度，充分发挥村级组织的治保调解作用。

（六）加强管理、规范党组织活动为抓手，构建党员活

动中心。通过规范村级组织活动场所，把“党员活动室”作为党员学习教育活动、教育管理、提高党员素质的重要活动场所，不断规范村党组织活动开展，使村党组织活动场所真正成为“党员之家”。

四、实施范围

以曹万、兴隆联建活动室为示范点，推进全乡村级组织活动场所功能不断完善。

五、保障措施

一是加强乡党委指导。乡党委统一部署，安排包村干部和大学生村干部长期驻村工作，加强对村级组织活动场所管理和使用模式创新的指导力度，确保成效。

二是加大资金支持。乡财政加大对村级组织活动场所办公和活动经费的支持，确保服务功能的完善和党员群众活动的顺利开展。

三是实行村干部值班制。在村级活动场所中设立村级便民服务代办点，建立代办点工作制度，同时实行村干部值班制度，公开值班名单、时间和村干部联系方式，快捷为群众办事。

2012年3月16日

第二篇：晏场镇2011年基层党建工作创新项目实施方案

晏场镇2011年基层党建工作创新

项目实施方案

2011年，我镇党建创新项目为“支部+专合组织茶园项目”，是在党组织领导下，建立农民自助服务性质的茶叶专合组织，发挥农村党员示范带动作用，形成一个以党员为骨干，以农户为基础，以专业合作社为依托，支部抓展业合作社和党员，带头、带动、带领农户发展茶叶产业的工作模式。为了扎实有效地开展“支部加专合组织活动”活动，使这项工作更好地服务我镇农村经济社会的发展，现制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，扭转输血型发展模式为造血型发展模式，坚持以促进茶叶增效和茶农增收为主要目的，坚持农民自愿、能人领办、社会参与、党政支持的工作思路，提高农民组织化程度，提高农村党员队伍素质，提高农村党组织影响力，促进社会主义新农村建设。

（二）基本原则。

1、坚持农村双层经营体制不变的原则。农民志愿加入专业合作组织，既不改变农村土地的集体所有权和联产承包关系，也不影响生产经营自主权和家庭财产所有权，土地流转要尊重农民意愿。

2、坚持自愿合作民主平等的原则。坚持民办、民管、民收益，努力实现自我组建、自我管理、自我服务、自我发展的宗旨。实行民主决策、民主管理和民主监督，会员平等，入会自愿、退会自由、利益共享、风险共担。

3、坚持以服务为宗旨的原则。坚持以党委、支部引导、扶持、服务为支撑，增强发展的动力和后劲。依法保护成员的经济利益，无偿或低偿为成员提供产前、产中、产后等各环节服务。

4、坚持党组织领导的原则。合作社自觉接受党组织的领导，依照章程开展工作、发挥作用。

二、基本条件和主要形式

开展“支部加茶叶专合组织”工作，重点是发展围绕茶园建设、茶叶管理、茶叶加工、劳动力组织等环节，直接为农民提供服务。与茶产业经营有机结合起来，使之成为推进农业产业化经营的示范和支柱产业。茶叶加工企业发挥其龙头作用，积极探索通过与农村专业合作组织的合作，建立起与农民的紧密联系，实现企业与专合组织共同发展。发挥专合组织自身优势，积极举办经济实体，形成农产品生产、加工、销售的产业链，实行产业化经营。

三、实施范围和目标任务

实施范围主要是：宝田、代河两村支部和两村茶叶专合组织，所有党员和农户参与。

目标任务：在支部主持下创建专合组织，在宝田代河村新发展茶园1000亩，带动全镇发展2500亩，吸收部分骨干进入村党支部后备队伍，充加强专合企业和驻村企业的联系，增加茶叶附加值。

镇党委以专合组织为单位，争取每年重点培植一个示范点，力争通过3年的努力，形成多个以上规模大、会员多、覆盖面广、产业优势明显、专合组织带动能力强、党组织和党员发挥作用好的茶叶专合组织。按照“三培三带”的要求开展党员致富示范活动，把党员和群众致富的积极性调动起来，形成推动茶产业发展的新热潮。今年预期效果宝田代河新发展茶园1000亩，带动全镇发展2500亩，在专合组织骨干中选定村党支书记后备人员。

四、项目基础

1、宝田、代河通过换届顺利产生村支委和村委；

2、已成立茶叶专合组织2个；

五、时间安排1、3—5月，动员发动，搞好基础工作和调研，分析可行性和态势。

2、6—10月，组织实施茶园建设，期间做好党委、支部、专合组织、茶叶加工企业的协调工作，进一步统一思想。

3、支部、专合组织常年对劳动力进行协调，组织，确保茶叶有人种、有人采、有销路、有加工、有品牌、有效益。

六、保障措施

1、加强镇党委、村党支部对专合组织的领导。党支部要提高认识，把它作为加强农村基层党组织先进性建设和社会主义新农村建设的一项重要任务，采取有效措施，认真抓好落实。指导帮助协会选举负责人，按照规定程序实行党支部班子成员与协会

负责人“双向进入、交叉任职”；指导和帮助协会建立健全理事会、监事会等组织管理机构，建立和完善协会章程、工作制度等，使协会的各项工作有章可循，促进协会的规范化管理和健康发展。

2、整合农业项目，重点发展茶叶。对涉农项目进行整合，能支持茶叶发展的项目都集中一处，增进助推作用。

3、镇政府给予一定的资金和人力支持。农业站人员参加，远程教育培训员，派出专业技术人员和营销人员；镇上支持资金初步估计5万元。党组织通过协调社会各方面的关系，为协会解决发展过程中遇到的资金、土地等方面的问题，提供政策、信息以及办理证照等方面的服务，为专合组织发挥职能作用营造氛围、创造条件。

4、利用远程教育加强对茶农的培训和对企业的信息支持。根据产业化经营的实际需求，有针对性地对党员干部开展培训，提高党员干部的综合素质；要求党员干部主动做好群众工作，为协会发展献计献策，充分发挥骨干带头作用，不断扩大协会在加快优势产业发展上的辐射带动作用，使党委、政府的决策成为群众自觉自愿的行动。

5、维护权益；村党组织要广泛宣传党在农村的方针政策，动员群众转变观念，消除思想顾虑，积极加入专合组织；积极协调协会与会员之间的关系，化解各种矛盾，维护各方正当权益。

2011年4月17日

第三篇：xx镇基层党建工作创新项目申请书

xx镇基层党建工作创新项目申请书 时间：2010-06-22 22:04:11来源：xx村委会网站作者：xx村委会

xx镇基层党建工作创新项目申请书

项目名称：综合推进党建工作示范点

支部名称：xx镇xx村党支部

书记名称：梁炳华

通讯地址：xx镇xx村xx大道13号

联系电话：***

申请日期：2010年5月14日

项目名称：综合推进党建工作示范点

起止时间：2009年4月-2010年7月

申请金额：

党组织名称：xx镇xx村党支部

成立时间：1956年

党员人数：85人

下属分支（小组）：党小组5个

基本情况介绍及党组织近年来的主要或表彰情况：

我村位于xx市xx区xx镇西北部，现有常住人口2700多人，党员85人。经支部换届、第三届村委会选举后，实现了支村“两委”100%交叉任职。在上级党委、政府的正确领导下，我村支部坚持和完善党的领导制度，团结支部全体党员在以梁炳华书记为核心的党支部周围，大力支持我村的各项建设。在07年、08年先后荣获“广东省文明村”、“全省民主法治村”、“xx市A级省卫生村”“全国绿色小康村”、“广东省生态示范村”、“广东省先进基层党组织”称号，2009年1月更被中央文明委授予“全国创建文明村镇先进村镇”称号。

所在村居现状与背景分析：

此前，我村支部在党组织生活、党务公开、党员联系村务、长效管理机制等方面进行了探索性的创新，对于强化支部在农村管理工作上的核心领导地位，发挥党员积极性，保持良好的干群关系、党群关

系起到重要的作用。一直以来，我支部在党建工作方面不断发现问题、分析总结、探索创新。在09年深入学习实践科学发展观的学习活动中，我支部收集、整理了党员及群众对我村日常工作的评价及建议，分析总结得出党员及群众迫切要求全体工作人员提高办事效率，纠正以往对待难点问题“一拖再拖”的散漫作风，打造一支实干高效的干部队伍。为此，支部在整个综合推进党建工作过程中，侧重点在于整顿内部干部队伍，加强党内监督和党务公开，由内而外、系统地推进综合党建示范点建设工程。

示范点的内容、目标、要解决的问题，拟采取的方法和特色：通过强化干部队伍建设，深化内部管理，完善党员管理、党务公开，推进廉政建设工作，以实现：支部领导班子强而有力，带领党员群众搞好村经济、文化、社会管理方方面面工作，进一步提升党支部的领导地位和组织能力，发挥党员先锋模仿作用，保持良好的党群关系的总体建设目标，采取一系列措施综合推进我村支部的党建工作。

我村支部要解决的问题主要集中在：一是部分党员积极性不强，在村务、党务工作中所发挥的作用不明显；二是干部队伍的管理意识、工作效率有待提高。

拟采取方式和特色如下：

一、干部队伍建设方面

为提高全体人员的办事效率，增加工作紧迫感，我支部将采取“内强素质，外施压力”的方式，即通过教育培训提高人员素质，端正作风，期望从制度管理逐步过渡到文化管理。参照镇政府对“两委”百分制考核办法，将各项指标下达到村四大工作办及办事员日常工作，组织内部评议领导小组对工作人员的工作实效进行评议、公示，鞭策队伍提升服务效率和水平。

二、党员管理方面

我支部按照中央建设学习型党支部的要求，以自觉学习和集中学习两结合方式：为支部每位党员订党报、党刊；每月党员生活会上组织党员学习党章、党课，收看远程教育短片。

另外，日常探望在病、困难党员，为党员购买城乡合作医疗保险，体现党支部对党员的关心。“七一”党员大会上，还将向70岁以上老党员发放慰问金。

继续严格执行《xx村党员长效管理机制》的同时，为防止党员评优时候的“扎大堆”现象，我支部将给每个党员定下具体的量化任务，收集、提交至少一条群众意见及建议，并打算采用量化考核方法对党员进行等级评定。等级评定将参考党员每月参加支部民主生活会出勤情况、参加党组织活动情况、日常联系村务情况等。

三、党务公开方面

原来的“xx人”网站因远程管理较麻烦，而且原网站内容仅有文本和图片方式上传，为方便管理和丰富网站内容，将建全新的“xx人”网站。另外，还将与电信公司沟通，为我村开通短信平台，无偿向村民、党员提供村务、党务、便民信息。今年实现公告栏、村报、网站、短信平台四个渠道进行村务、党务公开，并由专人负责党务公开工作。

四、廉政建设方面

我村今年被区纪委定为全区仅有的两个廉政建设规范化管理试点之一，支部籍试点建设之机不断完善制度建设、加强学习。另外，在村内文化活动中心建设“廉政文化建设宣传栏”及村委会办公场所张贴廉政标语，要求干部提高警觉。

预期效果：

1.通过“内强素质，外施压力”的方式，端正工作人员的工作作风，大大提高解决各类复杂问题的效率，尤其是激发、提升干部队伍的工作主动性和统筹能力。领导干部工作率先垂范，班子、团队强而有力，发挥核心领导的作用，打造效率高、威信高的班子团队。

2.每月民主生活会上坚持上党课，加强党性认识，使党员队伍发挥到先锋模范作用，为群众办实事，办好事，为支部建言献策。

3.今年对“xx人”网站全新改版和搭建短信平台后，我村的公开方式不再停留在原有的公告栏、村报这样传统的平面公开方式，而是不再受地域、空间和资源限制，实时、全面、准确地向广大的党员、群众发布所有村务、党务、便民信息。这样，更充分地发挥“两公开”的作用，调动党员的积极性，极大体现党员群众的参与权、知情权和监督权。

4.通过建宣传栏、张贴廉政宣传标语，将廉政文化建设在干部和党员心中扎根警醒。

经费概算：

一、资金来源

1．申请区组织经费：62900元

2．申请镇下拨经费：60000元

3．自筹经费：4151元

二、资金运用

1.“xx人”网站日常维护费用100元/月合计1751元/年

2.短信平台租用费用200元/月合计2400元/年

3.《xx村务》费用3100元/月合计37200元

4.党刊、党报订阅费用合计10000元

5.“七一”党员活动经费合计60000元

6.“七一”表彰先进党员奖励费用合计12000元

7.为党员购买合作医疗保险及对70岁以上党员慰问金合计3700元

5.廉政建设宣传栏及宣传标语（镇纪检监察部门支付）

具体安排及进度：

1.09年4月和今年3月，挑选含支部书记的6名后备干部到大良镇参加国学文化教育。所谓“修身齐家治国平天下”，通过接受儒家文化教育，让他们树立正确的人生观、价值观，更好地运用在日常工作中、村民服务上。

2.09年10月，研制《xx村干部及内设人员百分制考核办法》，组织内部评议小组每月对各工作办主任、办事员进行评议。为保证工作纪律，在村委会设置“打卡机”，登记各人的出勤情况，作为百分制考核的一个内容。

3.09年12月，在办公大堂建造LED电子屏幕，以电子信息显示向村民提供服务信息及各办工作重点提示。

4.每月25日坚持组织党员民主生活会，对党员出勤情况、党员联系村务情况、党员参与支部活动情况等做好登记，作为“七一”争先创优、等级评定的依据。日常探望在病、困难党员，为党员购买城乡合作医疗保险，体现党支部对党员的关心。“七一”党员大会上，还将向70岁以上老党员发放慰问金。

5.09年4月前，对原有“xx人”网站全新改版、开通，开辟“党务公开”专栏，实时更新党务信息。同时，培训专职的网站管理员，保证每月网站与村报同时更新，公开信息得以及时上网公示，书记信箱及时回复。

6.09年10月，发通知、收集、整理村民的手机号码，与电信公

司沟通购买短信平台，为村民无偿提供村务、党务、便民的短信息。

7.每月25日的党支部民主生活会上，由各办主任就上月工作进展状况向全体党员述职汇报并公示工作进展状况。党员就各办工作情况进行小组讨论后，向支部提出改进意见及若干合理化建议，监督工作的落实。2010年6月，召开xx村支部全体党员大会，向全体党员总结支部一年来的工作情况，对下阶段工作的安排和设想，干部述职述廉。并根据已制定的《xx村党员长效管理机制》，综合评定星级党员。内，工作情况将在次年“七一”支部会议上对各办主任进行总评。民主生活会上，还将向党员发放《党员分层量化考核小册子》。

8.每月向党员派发《xx村党员对村务工作的意见建议征询表》和月度工作重点，每月要求党员至少收集一条群众意见，与群众保持密切的联系，了解群众心声。

9.09年7月，配合镇纪检监察部门，在我村文化中心内建设 “廉政建设专栏”，而在村委会内部各处则张贴一系列的廉洁建设宣传标语。

以上1-9项工作将由支村“两委”组成工作督导组，要求内完成上述工作任务。至今（2010年5月），上述任务已全部完成，日常管理、归档仍在继续进行。

第四篇：基层党建工作创新项目总结

基层党建工作创新项目总结

建立和发展党员志愿者队伍，是新时期加强基层党建工作的一项创新性举措，实践并不断探索完善党员志愿者队伍、项目和机制建设，对于强化基层党员的奉献精神和为人民服务意识，切实提升基层党组织的整体凝聚力和战斗力具有极高的实际意义和实践价值。今年4月，经xx镇党委结合本镇实际研究决定，选报《加强党员志愿者队伍、项目和机制建设的实践与探索》作为我镇2010基层党建工作创新项目并获区委批准实施。半年多来，通过持续有效的探索实践，我镇党员志愿者队伍建设脉络渐成，取得了良好的收效。

现就我镇实施该项目的具体措施、主要成果、存在不足及下一步工作打算四个方面作如下总结：

一、项目实施具体措施

1.优化整合，合理配置党员志愿者队伍结构。对全镇党员进行认真梳理和规整，充分发挥好机关、社区（村）、企事业单位在职党员双重管理的工作优势，按照“自愿参加、无偿服务、志在奉献”原则，对不同年龄层次、不同行业分布的党员志愿者进行科学合理的分组编队，使党员志愿者队伍的组成结构更加多元化，配置更加优化。

2.分类指导，重点突出党员志愿者服务特色。镇党委专门建立了党员志愿者服务中心，根据不同阶段党政工作重点和志愿服务活动内容，由镇直机关及相关部门对各类志愿者分队进行专门对口指导，确保党员志愿服务活动扎实有效、不走过场。

3.强化支撑，保障党员志愿者活动长效开展。确保做到“四到位”，即成立组织到位，指导激励到位，建立台账到位，活动实施到位。目前我镇正在探索建立可行性强、全面完善的管理激励机制体系，努力搭建 “网格化管理、组团式服务”的工作平台，建立参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的党员志愿服务体系，保障党员志愿者活动长效开展。

二、项目实施主要成果

1.网络基本健全，队伍不断壮大。以xx镇党员志愿者服务中心为依托，初步建立了镇党委统领，镇机关、村(社区)党总支主抓，各支部组织实施的三级组织网络，夯实了社区党员志愿服务的工作基础，通过广泛宣传发动教育，激发广大党员主动参与的热情，并坚持以党员为骨干，以党内带动党外，推动党员志愿者队伍不断壮大，目前，全镇7村1社区共组建志愿服务队共9支，吸收志愿服务人员357人，其中党员129人。

2.服务范围扩展，社会认同提升。本着“党政所想、社会所需、志愿者所能”的工作原则，根据志愿者的年龄、特长、兴趣爱好等情况，自下而上，分级分类组建各类志愿服务队伍，服务项目从最初的慰问孤寡老人、清洁社区卫生，发展到目前5大类共10余个子项目，服务范围涵盖了环境保护、扶贫救助、医疗义诊、抢险救灾、社区服务等多个领域。正是通过这些实实在在的服务，志愿者们在群众中树立了良好的形象，得到了广泛的社会认同。

3.载体不断创新，服务特色彰显。加大服务阵地建设力度，不断推进载体创新，是推进党员志愿者活动长效化发展的关键。我们在依托社区服务机构、敬老院等传统服务载体的基础上，积极探索开放式社会化服务渠道，以服务困难党员和群众为重点，开展结对帮困、结对助学、结对助老、结对助残等上门服务活动。同时，充分利用xx镇综合文化站先进电教资源，定期免费为镇、村居民提供文化娱乐、电化教育等服务，努力满足群众个性化精神需求。

三、当前存在的不足

一是党员志愿者队伍服务能力有待提升。目前，我镇党员志愿者队伍以离退休老党员为主体，总体文化程度普遍不高，服务内容相对单一，社会力量尤其是高校青年志愿者力量未能广泛参与，服务宽度和深度的拓展空间有限，制约了党员志愿服务的有效供给。

二是党员志愿者服务制度体系有待探索完善。目前，我镇已建立起党员志愿者的吸纳、管理制度，但行之有效的培训、激励等配套制度仍属空白。在志愿者的组织管理中，成员的吸纳、培训、教育、考核、退出等程序随意性仍然较大，对党员志愿服务的有序健康发展有一定阻碍。

三是党员志愿者服务缺乏相应的资金保障。党员志愿服务活动的开展资金主要来源于镇、村（社区）和有关部门的党建工作经费，用于提供志愿服务的资金没有相应的税收减免或其他优惠政策支持，影响到企业、个人对党员志愿服务活动的资金支持，从总体上看党员志愿者服务仍难以建立起有效的融资渠道。

四、下一步工作打算

一是积极探索与社会有利资源实现平台共享、成果共建的工作模式，主动与高校志愿者协会进行双向合作，力争尽快挂牌建成大学生志愿者服务基地，用大学生的人才优势为我镇党员志愿者工作提供智力支持，进一步提升志愿服务水平，拓宽服务范围。

二是进一步完善党员志愿者服务的各项工作机制，逐步完善集志愿者的登记注册、培训教育、评价激励为一体的工作制度体系，着力搭建好社会服务和网络服务平台，为各项活动开展提供有力保障。

三是努力破解资金难题，加强与社区、村共建单位、共建部门和社会公益团体的协同合作，整合利用各方资源，探索建立志愿者服务专项基金，最大限度地实现项目经费的开源节流。

第五篇：乡2020基层党建创新项目实施方案

XX乡2020基层党建创新项目实施方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚为统揽，乡村振兴为主线，以建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村为目标，聚焦村集体经济发展活力不足、收入来源单一等问题，坚持党建引领、抓点带面，围绕“党建+集体经济发展”思路，将发展壮大集体经济作为强化村级组织建设的重要抓手，着力增强村级集体经济造血功能，助推农村基层党建固本强基、全面提质，为全面决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强保证。

二、项目名称

抓党建引领村级集体经济发展

三、项目目标

通过党建引领，坚持头雁领航、支部领办、党员领头，发挥党组织在集体经济发展上的核心领导和战斗堡垒作用，确保村级集体经济抓紧、抓实、抓出成效，在抢抓乡村振兴战略机遇中一鼓作气、乘势而上，增强村级集体经济自身“造血”功能，力促2020年全乡60%的村集体经济收入达30万元以上。

四、实施措施

（一）党建引领强组织，筑牢集体经济发展根基

一是压实工作责任。

乡党委主要负责人亲自抓、联系村班子成员具体抓、各村书记主动抓，整合选派帮扶单位及乡扶贫、农技、项目、财政等部门力量，分村制定集体经济发展规划和项目库，聚焦目标、整合资源、狠抓落实。二是落实激励机制。结合《XX乡村级集体经济发展专项规划（2019-2022年）》和《XX县扶持壮大村级集体经济激励办法（试行）》，对在发展村级集体经济中作出突出贡献的村党组织和村“两委”成员兑现绩效报酬，调动村“两委”谋发展、抓发展的主动性和积极性。将集体经济发展作为村书记抓党建工作述职和村干部考核的重要内容，作为选派帮扶单位考核的重要指标，切实保障集体经济发展成效。

（二）创新载体提素质，激发集体经济发展动力

一是强化素质提升。

结合“三会一课”、主题党日等制度，灵活运用远程教育、学习强国、外出参观等方式，加强党支部书记和村“两委”业务水平、厘清思路方法，培养善作善为、敢抓敢管，懂经营、会管理、善决策的支部“领头雁”，切实发挥带头引领作用。二是健全管理队伍。结合“能人回归”工程，注重培养产业发展带头人，帮助村级优化产业结构，结合党员评星挂星、民主评议、“四联四帮”等载体，助推农村党员主动参与谋划和经营，发挥表率和联帮作用，实现集体所有、集体受益，形成“党员领着群众干、群众做给党员看、党员群众比着干”的良性循环，夯实村集体经济发展的群众基础。

（三）精准施策增效益，彰显集体经济发展成果

一是发挥长效主导产业优势。

充分利用XX和XX的“一村一品”资源优势，聚焦品牌效应和抖音电商，推广灵芝、中药材、黑山羊等特有产业，以点带面，让绿色农产品成为群众增收致富的“绿色银行”。二是整合立竿见影项目资源。在光伏电站的基础上，积极发展入股分红、扶贫养猪场、茶厂租赁和大棚蔬菜、养蚕、油茶基地等“短、平、快”项目，以短补长、以长促短，拓宽村级集体经济收入渠道，吸纳闲散劳动力，增强集体经济活力的同时，带动乡内群众就业，逐步彰显集体经济发展成果。三是挖掘特色旅游资源潜力。借力网站、抖音等新媒体，宣传XX、XX等景点，打造“XX”等红色基因传承基地，以旅游产业效应带动农产品资源，让农业、旅游业成为各村获得长期稳定收入的有力保障。

五、实施步骤

（一）谋划部署阶段（2020年5月）。

深入调研、摸清底数，召开党建引领村级集体经济发展工作部署会，制定乡、村两级集体经济发展规划、工作计划，更新项目库。

（二）整体推进阶段（2020年6月－11月）。

坚持问题导向，破解发展难题，扶持村级集体经济“薄弱村”，打造一批集体经济强村，形成具有XX特色的村级集体经济发展新模式。

（三）总结验收阶段（2020年12月）。

组织对村级集体经济工作进行全面验收，并做好总结提炼、形成经验、稳步推广，进一步巩固提高创新项目实施成果。

六、组织保障

（一）强化组织领导。

乡成立基层党建创新项目工作领导小组，党委书记李才军同志任组长，副书记郑光权同志任副组长，其他党政班子为成员，定期召开工作例会，明目标、重谋划、抓融合。领导小组下设办公室，办公地点在乡组织办，组织办工作人员负责具体办公，强措施、深推进、抓实效。

（二）强化部门职责。

由乡组织办牵头，相关部门相互配合。组织办负责指导、协调；扶贫办积极统筹整合各种资金用于发展村级集体经济；财政所负责资金拨付、“三资”管理、审计；项目办和农技中心负责加强指导和监督，分类建立集体经济项目库；国土所负责土地流转、发展村集体经济用地保障；林业站负责林权确让、转让、林地采伐、开发；社保所加强科技进村入户培训，提高农民种植水平，加快良种引进和新技术推广应用，大幅度提升产业优势和产品市场竞争力；督查办负责日常督查考评工作。各相关单位要立足本职，加大服务和帮扶力度，发挥作用，确保各项措施落到实处。

（三）强化实施成效

按照实施阶段要求，创新项目工作要在11月底前全面完成，取得阶段性成效，乡督查办要不定期督查此项工作落实情况，对在创新项目实施中工作不担当、不作为、不主动的相关责任人和责任单位给予通报批评；12月份对各村集体经济发展情况开展验收，保障创新项目实施成效。