局开展市场中介组织专项整治工作自查报告

第一篇：局开展市场中介组织专项整治工作自查报告

xxx市监察局：

按照《**市人民政府办公厅转发〈市监察局开展社会组织和市场中介组织专项整治工作实施方案〉的通知》要求，我局按照工作步骤进行了自查工作，现将自查情况报告如下：

一、加强领导，落实责任，确保工作措施到位

(一)成立机构、明确工作任务

根据《通知》的要求，我局即成立了由局分管领导为组长，局监察室、利用处、耕保和测绘地籍处等有关处(室)负责人为成员的专项整治工作领导小组，并根据各自的业务范围进行了工作分工，下设了土地评估机构专项整治工作组、经营性测绘机构专项整治工作组、督导协调工作组，明确了各个工作组的职责，保证专项整治工作落实到位。同时向全市的土地评估机构、经营性测绘机构发出了相关通知，对专项整治工作进行了部署，并利用网络等媒体进行了宣传发动，提高了对专项整治工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识，收到了很好的效果。

(二)制定方案，明确工作内容

结合工作实际，我局研究制定了《**市国土资源局开展社会组织和市场中介组织专项整治工作实施方案》，具体提出了专项整治工作的指导思想和目标，进一步明确专项整治工作的重点为：一是中介机构的脱钩改制情况;二是土地估价机构和从业人员高评低估、出具虚假或失实估价报告情况;三是在地价评估中暗箱操作，高额回扣等商业贿赂行为;四是估价机构内部制度建设情况;五是查出违规违法行为。要求坚决纠正和查处国土资源部门公职人员利用土地评估机构、经营性测绘机构等社会组织开展违法经营和干预其正当执业行为的违规违纪行为。同时规定了专项整治工作的方法步骤和时间安排，提出了专项整治工作的具体措施和具体要求。我局及时将《实施方案》下发到各会员单位并按照《实施方案》认真组织实施，有力推动了专项治理工作顺利开展。

二、专项整治自查开展情况

(一)中介组织基本情况

目前**地区涉及土地评估中介机构有xx家，主要从事土地挂牌出让、资产处置及征地拆迁等涉及土地评估工作方面。xx市管理注册的经营性测绘机构中介组织共有xx家。

(二)自查基本情况

1.土地评估机构情况。xx家涉及土地评估中介机构，其中全国x级x家，业务范围是全国;全区x级x家，**市x能x家，业务范围是**市地区。

2.经营性测绘中介组织情况。目前**市地区经营性测绘中介机构共计39家，其中具有乙级资质15家;具有丙级资质xx家;具有丁级资质xx家。

三、整治措施

结合此次自查自纠工作，针对我局所管理的土地评估和经营性测绘中介组织我们将采取以下整改措施：

(一)加强年检，严格把关。强化机构和执业人员的资质审查和管理，严把市场准入关。对违反有关规定、不符合条件的机构要及时吊销或降低其资质等级，对执业人员不符合注册条件的暂缓或取消其注册执业资格，并向社会公告。

(二)强化制度和行业诚信体系建设。一是将重新修订行业自律公约，组织全市注册执业的中介机构联合签约发布，共同遵守执行;二是组织中介机构签订“放心中介”联合宣言，开展“十佳中介机构”评选活动，着力塑造行业形象和中介机构执业品牌;三是建立行业“黑名单”公示制度，对违规执业、不诚信执业及其他不良行为的机构列入“黑名单”范围，记入其信用档案，并及时向社会曝光。对一年之内有两次不良行为记录的机构，督促其在三个月内停业整改,整改合格后准予再执业;对屡教不改的机构，撤销其注册执业资格。通过建立健全中介机构的长效监管机制，进一步强化行业自律管理，推进行业诚信建设，树立诚信经营理念，遏制行业的不正当竞争行为。

(三)加大执业检查和惩处违规违法行为。进一步加大抽查力度，对那些不遵守行业技术规范、粗制滥造、迎合客户不合理要求、严重背离客观地价水平的估价报告以及虚假评估、违规评估等行为要予以严肃查处，并将查处结果向社会公开披露曝光。

(四)加强宣传和舆论监督的力度。充分利用舆论媒体，及时报道专项整治情况，大力宣传整治成果。通过设置举报电话和举报信箱，接受群众的投诉、监督，要把整顿规范的情况及时向群众和企业反馈。根据实际选择部分违法违规典型案例予以曝光，深刻剖析成因和环节，认真开展警示教育，充分发挥查办案件的治本功能，不断把专项整治工作引向深入。

第二篇：关于开展市场中介组织防治腐败工作实施方案

广东省规定：政府在编人员不得在中介组织兼职

2010-12-01 16:35来源：南方日报

据南方日报报道：昨日,全省开展市场中介组织防治腐败工作电视电话会议在广州召开。会议的主要内容是认真贯彻中央关于开展市场中介组织防治腐败工作的要求,对全省开展市场中介组织防治腐败工作进行再动员、再部署。副省长林木声出席会议并讲话。

林木声指出,各地区、各部门要按照省的统一部署,全面摸清市场中介组织的底数,并结合本地区本部门容易滋生腐败的重点领域和关键环节,以及人民群众关注的热点难点问题,确定防治的重点对象,努力推动市场中介组织防治腐败工作取得实效。要通过治理,着重解决四个方面的问题:一是理顺体制机制,着重解决中介组织规范运作的问题。二是加强制度建设,着重解决政府监管到位的问题。三是通过管理和服务,着重解决中介组织行业有效自律的问题。四是以诚信和公正为核心,着重解决中介组织诚信建设的问题。

林木声强调,开展市场中介组织防治腐败工作,要重点抓好三项工作:一是建立各级市场中介组织防治腐败工作协调机制。二是明确各行业主管部门防治工作的主体责任。三是各行业协会和各市场中介组织要积极开展自查自纠、自我规范、自我约束,积极配合防治工作,为维护我省市场经济秩序作出贡献。

笔者获悉,根据刚刚实施的《关于开展市场中介组织防治腐败工作实施方案》(以下简称方案),政府和市场中介组织要做到“两个不

挂,三个分开”。“两个不挂”:即机构不挂靠,任何市场中介组织不得挂靠政府部门及其下属单位的所属机构；干部不挂职,政府部门及其下属单位的在编人员不得在中介组织兼职,也不得担任业务顾问等。“三个分开”:即业务分开,积极转变政府职能,健全政府购买服务制度,严格规范政府将有关事项授权、委托或以其它方式转移给市场中介组织的行为,政府部门及其工作人员不得为中介组织招揽、指定业务或干预市场中介组织执业；经济分开,原来有主管关系的,政府部门及其工作人员不得以任何形式占用、平调、借用市场中介组织的资产,原来没有主管关系的,不得以任何名义对市场中介组织进行投资或其它违规的资金扶持；场所分开,政府部门及其下属单位与市场中介组织互相不得借用、租用对方的办公场所。

第三篇：沙洋市场中介组织专项治理工作方案

沙洋市场中介组织专项治理工作方案

根据省、市纠风办的部署和市、县纠风工作任务安排，为切实有效地推进我县中介组织专项治理工作，沙洋经贸局现制定如下工作方案：

一、指导思想和总体目标

根据省、市纠风办的部署和市、县纠风工作的任务安排，在县政府的统一领导下，坚持“清理、整顿、规范、发展”的工作方针，深入开展市场中介组织专项治理工作，全面规范市场中介组织的服务、收费行为，坚决制止和纠正市场中介组织的违法违规行为，切实解决市场中介组织侵害群众利益和企业利益的问题，建立、完善市场中介组织自律性管理机制，促进市场中介组织制度化、规范化、程序化、法制化发展，有效维护健康、公平、有序的社会主义市场经济秩序。今年要在解决重点问题上下功夫，力争用两年左右的时间基本完成专项治理。

二、工作范围和工作重点

（一）工作范围

本次专项治理的市场中介组织是指运用专业知识或者专门技能，向委托人提供公证性、代理性、信息技术服务性等有偿服务的企业法人或者其他经济组织。主要是担保机构、信用咨询、拍卖行业等服务机构。

（二）工作重点

重点行业：中介机构、信用咨询、拍卖行业。

重点行为：价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等违法违规行为。

重点时段：中介组织资质（资格）年审，企业市场准入和企业检验。

三、组织领导和任务分工

专项治理工作采取部门一把手负总责、分管领导具体抓、各股室成员及时跟踪反馈的办法。全县中介组织专项治理工作成立“解决中介机构侵害群众和企业利益问题工作小组”（以下简称“工作小组”），由县经贸局局长任组长，经贸局副书记副局长任副组长，经贸局办公室、贸管股、市场股等股室负责人任工作小组成员。县经贸局办公室负责市场中介组织专项治理工作的组织协调以及工作小组办公室的日常工作。各股室按照职责分工，负责相关中介组织和执业人员的资质审查和管理，按照工作小组的统一部署，开展市场中介组织专项治理工作。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2010年5月至6月底）

做好专项治理的动员部署工作。根据县政府纠风办的任务安排，成立解决市场中介组织侵害群众和企业利益问题工作小组，召开工作小组成员会议，研究制定全县市场中介组织专项治理工作方案，全面进行动员部署。做好专项治理前的摸底准备工作。要在全县范围内，对属于本部门主管的中介机构的户数、与主管部门的脱钩情况、资质（资格）发放情况、类型、行业、分布情况等基本情况开展全面的调查摸底。调查摸底情况和专项治理自查表应于7月30日前报县经贸局贸管股。

（二）自查自纠阶段（2010年7月至8月底）

组织中介组织，严格按照中介组织行业标准和规范，开展全面的自查自纠，填写专项治理自查表。对自查中发现的问题和不足，要组织中介组织及时进行整改、规范。

（三）集中治理阶段（2010年9月至2011年6月底）按照工作小组的统一部署，立足各自职能，突出重点，点面结合，从资质审查、市场准入、年检把关、案件查处、信用监管等方面入手，全面开展市场中介组织专项治理，严格规范市场中介组织主体资格，严厉查处打击一批严重损害群众、企业利益的中介组织，有效净化中介市场秩序。加强监督检查，工作小组将每年对专项治理开展情况组织一至两次的督查。

（四）建章立制阶段（2011年7月至2011年9月底）建立健全中介组织长效监管机制。健全中介组织信用体系建设，建立诚信激励、失信惩戒的信用环境；加强中介组织法制体系建设，将中介组织管理纳入规范化、法治化轨道。

（五）检查总结阶段（2011年10月至12月底）工作小组成员，对全县市场中介组织专项治理工作进行全面的检查、总结、通报，对工作认真负责、措施有力、成效显著的单位和个人进行通报表彰，对治理中好的做法与经验进行总结推广。

在检查过程中发现工作整改没有到位的，再用1至2个月时间（即2011年11月至12月底）责令进一步整改，并加强督查、督办，确保专项治理工作全面完成，达到预期目标。

五、具体措施

（一）强化中介组织和执业人员的资质审查和管理。依法认真审查中介组织和其执业人员的资质认定材料，对不符合资质（资格）条件的，一律不得核准资质（资格）许可。对已发放的资质（资格）许可证件进行全面清查。对法律法规规章禁止中介组织执业人员同业兼职，而其执业人员仍同业兼职的，依法严厉查处，并由工商行政管理机关责令其办理变更或者注销登记。

（二）严把中介组织市场准入关。一要依法认真审查中介组织设立登记的申请材料。对于法律规定应当提交前臵审批许可的，必须要求其提交前臵审批许可证件，坚持先证后照。营业执照的有效期限应当与前臵审批许可的有效期限一致。在核定经营范围时，严格按照前臵审批项目和国务院保留的行政审批项目进行认真审核，严格把关。对于外资企业申请设立中介组织的，严格按照外国企业常驻代表机构等组织不得在中国境内从事中介组织等规定，认真审查申请人主体资格。要根据行业主管部门对中介组织的调查摸底和资质（资格）许可证件的清理情况，对已注册登记的中介组织进行重新审查、清理。二要上收审批权限。在中介组织专项治理工作期间，对中介组织的设立登记及年检申请，必须由登记机关注册并受理，企业注册登记部门负责人审查，分管领导核准。

（三）严把企业检验关。要结合企业年检工作，进一步严格审查公司的主体资格和经营情况。对于具有前臵经营项目的中介公司，必须在年检时提交前臵许可证件复印件，对于前臵许可证件过期或已经失效的，应当要求其及时办理变更登记或注销登记，逾期不办理的吊销其营业执照。对于企业信用不良的担保公司，暂缓通过年检，给予重点审查，发现问题的，待有关问题处理完毕后，方可通过年检。今年已通过年检的中介组织，要全部复查一遍，重点审查其前臵审批许可的情况和诚信情况。在专项治理工作期间，中介组织的年检材料必须经登记机关企业注册登记部门的负责人审定。上级登记机关要对下级登记机关的年检情况适时组织抽查。

（四）严厉查处中介组织违法违规行为。一要建立和完善举报投诉制度、服务跟踪制度、中介组织重大事项报告制度、行业组织重大事项报告制度、行业监督员制度，提高违法违规行为的发现机率。二要以价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等群众反映强烈的违法违规行为为重点，加大案件查处力度，切实维护消费者和经营者的合法权益。要选择典型案例，集中曝光一批违法行为，震慑违法分子。对担保公司的违法违规行为，除经济处罚外，还要综合不同情况采取限制其进入中介市场、取消执业资格、清出中介市场、追究刑事责任等措施，提高中介组织及执业人员违法违规成本。

（五）充分发挥行业协会的自律和引导教育作用。积极发挥行业协会的自律作用，由行业协会协助行业主管部门，做好专项治理的宣传教育和自查自纠工作。大力支持行业协会开展工作，协助其做好会员的发展和规范工作，鼓励其开展中介组织执业人员的法律知识培训和职业道德教育，鼓励其组织开展考察交流活动，提高中介组织执业人员的法律水平和业务能力。加强品牌中介机构的培育力度，促进中介组织的诚信自律和加快发展。

（六）加快中介组织信用体系建设。一是研究制定中介组织信用管理制度，建立完善中介组织信用评价、信用管理机制。二是建立中介组织信用信息共享制度。设立统一的中介组织诚信网站，加强相关部门间的信用资源共享与整合，建立健全中介机构和执业人员的资质等级、执业质量、执业诚信等基础信用档案，开展中介机构信用等级评定工作，并适时向社会公布。三是加强中介组织信用监管。根据中介组织的不同信用等级，对中介组织分别实施远距离、近距离、零距离的监管。对失信企业和严重失信企业，一律依法停业整顿。经清理整顿，仍不符合条件的，责令办理变更或者注销登记，拒不办理的，依法吊销其营业执照。建立严重失信中介组织“黑名单”，逐步淘汰一批不具备资质条件、严重失信的中介组织，净化中介市场。四是建立健全失信惩戒机制。对失信的中介组织依法进行负面信用记录公示、警告提示、限制信贷、限制消费、限制市场准入、降低信用等级、行政司法处罚等惩戒，形成良好的信用环境。

（七）健全市场中介组织法制体系。明确中介组织的准入、退出、地位、作用、权利、义务，明确各行业自我管理的职责和权限，明确行政主管部门监督管理的责任和要求，制定对中介机构违法违规行为的具体罚则，使之达到有法可依、违法必究的要求，促进市场中介组织规范化、法治化发展。

沙洋经济贸易局

二○一○年七月三十日

第四篇：专项整治工作自查报告

巴东县楚天轮船有限公司

关于开展船舶专项整治工作方案的自查

报

告

宜昌海事局：

根据长江海事局《关于开展三峡库区客船、滚装船安全隐患专项整治活动的通知》精神要求，为了切实做好安全生产责任制，加大隐患的排查和整改，防止安全事故的发生，结合本公司各船舶实际，现将自查报告如下：

一、基本情况：

归州“6.15”安全生产事故发生后，公司领导非常重视，认真贯彻宜昌海事局的指示精神公司总经理王联勇主持召开会议，要求公司所属各船舶认真开展隐患自查、自纠，并于7月20日前将检查情况填写《SMS运行情况检查表》及《日常监控报告》报安全总监审阅，所发现问题要求按SP0901和0902要求纠正。并进行了全面布署，认真进行了安全检查，6月30日至7月1日公司总经理室会同公司安全总监、航务经理、机务经理、总经办对公司岸基的体系各要素进行检查，严格按照宜昌海事局的要求，在内部开展了自纠自查并进行了相应整改。

二、存在的问题

在这次运行情况检查中，发现主要问题若干项，现场整改三项，限期整改二项，检查中主要发现的问题是：

1、岸基地没有按《安全会议制度》的规定定期召开安全会议，限7月份纠正。

2、没有按规定时间内举行船岸联合演习，限一周内完成。

三、整改措施

针对以上检查出的问题，在下步工作中，公司采取了强化措施，严格督促各部门按时整改，复查跟踪整治，确保整改到位。

1、加强领导，树立安全生产意识，强化措施，认真落实安全生产责任制和安全管理体系的要求。公司主要领导和各船舶船长已把安全生产工作纳入主要日程，一把手亲自抓。加大了安全生产力度，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持谁主管谁负责的原则，把安全生产工作责任制层层落实，切实做到抓实、抓细，严格按照上级有规定做好安全生产和安全防火工作。

2、遵章守法，加强船员技能训练和职业道德培训，增强领导和员工的安全生产意识和法制观念。

3、经常检查，认真排查整改隐患，现在公司对各船舶的安全生产检查工作已做到经常化，制度化，规范化，在工作中主要体现在一个勤字，做到了勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题严格督促各船舶加快整改，把一切隐患消失在萌芽中，避免和减少安全事故的发生。

4、严明纪律，严肃责任追究，严格控制和杜绝各类事故的发生，一旦发生事故要认真执行事故报告制度并逐级报告对安全事故的部门要严格按照“四不放过”的要求严肃追究部门主要责任人和相关责任人的责任，确保国家和人民生命财产安全。

经过自查自纠，公司岸基地、船舶的体系运行中的不符合现象正在逐步得到纠正完善，完全满足SMS安全管理运行要求。

巴东楚天轮船有限公司

二00八年七月一日

第五篇：专项整治工作自查报告

巴东县楚天轮船有限公司

关于开展船舶专项整治工作方案的自查

报告

宜昌海事局：

根据长江海事局《关于开展三峡库区客船、滚装船安全隐患专项整治活动的通知》精神要求，为了切实做好安全生产责任制，加大隐患的排查和整改，防止安全事故的发生，结合本公司各船舶实际，现将自查报告如下：

一、基本情况：

归州“6.15”安全生产事故发生后，公司领导非常重视，认真贯彻宜昌海事局的指示精神公司总经理王联勇主持召开会议，要求公司所属各船舶认真开展隐患自查、自纠，并于7月20日前将检查情况填写《SMS运行情况检查表》及《日常监控报告》报安全总监审阅，所发现问题要求按SP0901和0902要求纠正。并进行了全面布署，认真进行了安全检查，6月30日至7月1日公司总经理室会同公司安全总监、航务经理、机务经理、总经办对公司岸基的体系各要素进行检查，严格按照宜昌海事局的要求，在内部开展了自纠自查并进行了相应整改。

二、存在的问题

在这次运行情况检查中，发现主要问题若干项，现场整改三项，限期整改二项，检查中主要发现的问题是：

1、岸基地没有按《安全会议制度》的规定定期召开安全会议，限7月份纠正。

2、没有按规定时间内举行船岸联合演习，限一周内完成。

三、整改措施

针对以上检查出的问题，在下步工作中，公司采取了强化措施，严格督促各部门按时整改，复查跟踪整治，确保整改到位。

1、加强领导，树立安全生产意识，强化措施，认真落实安全生产责任制和安全管理体系的要求。公司主要领导和各船舶船长已把安全生产工作纳入主要日程，一把手亲自抓。加大了安全生产力度，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持谁主管谁负责的原则，把安全生产工作责任制层层落实，切实做到抓实、抓细，严格按照上级有规定做好安全生产和安全防火工作。

2、遵章守法，加强船员技能训练和职业道德培训，增强领导和员工的安全生产意识和法制观念。

3、经常检查，认真排查整改隐患，现在公司对各船舶的安全生产检查工作已做到经常化，制度化，规范化，在工作中主要体现在一个勤字，做到了勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题严格督促各船舶加快整改，把一切隐患消失在萌芽中，避免和减少安全事故的发生。

4、严明纪律，严肃责任追究，严格控制和杜绝各类事故的发生，一旦发生事故要认真执行事故报告制度并逐级报告对安全事故的部门要严格按照“四不放过”的要求严肃追究部门主要责任人和相关责任人的责任，确保国家和人民生命财产安全。

经过自查自纠，公司岸基地、船舶的体系运行中的不符合现象正在逐步得到纠正完善，完全满足SMS安全管理运行要求。

巴东楚天轮船有限公司

二00八年七月一日