关于开展酒类市场专项整治的实施方案

第一篇：关于开展酒类市场专项整治的实施方案

关于开展酒类市场专项整治的实施方案》的通知

各分局、科室：

经市局研究决定，现将《磐石市工商局关于开展酒类市场专项整治的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：磐石市工商局关于开展酒类市场专项整治的实施方案

二00九年七月十四日

主题词：酒类 整治方案 通知

磐石市工商行政管理局办公室 2009年7月14日印发

（共印15份）

磐石市工商局关于开展 酒类市场专项整治的实施方案

各基层分局、科室、执法队： 2009年3月23日,湖北省宜昌市五峰县发生用工业甲醇兑制散酒致使人员伤亡事件,造成4人死亡,10多人入院治疗,在全国引起强烈反响。为此，吉林省酒办下发了关于加强散装白酒市场监督管理的通知，为进一步规范我市酒类市场经营秩序，依据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《国家食品安全法》、商务部《酒类流通管理办法》、《吉林省酒办关于加强散装白酒市场监督管理的通知》、《吉林市酒类商品流通管理办法》，我局定于2009年7月至11月在全市范围内开展酒类市场专项整治行动。现将有关事项通知如下:

一、高度重视，增强责任感和紧迫感

市局成立领导小组，组长：张大威、高宝仁，成员单位：公平交易科、消保科、市场科、商广科。办公室设在公平交易科，主要负责督察整治工作落实情况和组织协调工作。各基层分局也要成立专项整治领导小组，组织分工明确，落实责任到人，同时签订责任状。对发生的杏花村酒、阜阳奶粉、三鹿奶粉、五峰白酒等食品安全事件，要吸取教训警钟长鸣，提高对酒类市场管理必要性和重要性的认识，增强责任感和紧迫感，强化市场监督管理，保证人民群众喝上放心酒、安全酒。

二、严格执法，对酒类市场进行有计划、有步骤、有目标的全面整治

（一）摸清底数，全面排查

各分局按照属地管辖的原则，以市场巡查、登记管理为依托，全面排查，摸清统计好本辖区内生产、批发、零售酒类商品的户数，是否有营业执照，逐一登记，分类监管。

（二）严格管理，建档建制

根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》及《酒类商品流通管理办法》的规定，对辖区内的经销单位建立专门酒类监管档案，包括：进销货台帐、营业执照、产品质量检验报告、标签、经销的渠道、送货车牌号、进货企业营业执照、工业生产许可证、卫生许可证、优质产品标志等，生产白酒的企业还要提供工业生产许可证。

（三）认真执行生产、销售酒类产品相关规定

1、散装酒经营者所经营的酒类商品必须在固定地点贴标销售，盛装容器应符合食品卫生要求，并标明酒的名称、酒精度、厂名、厂址、原料、执行标准、出厂日期等；

2、酒类经营者应在固定地点贴标销售散装酒，禁止流动销售散装白酒；

3、酒类经营者储运酒类商品时应符合卫生管理、防火安全和储运的相关要求，酒类商品应远离高污染、高辐射地区，不得与有毒、有害、污染物、腐蚀性物品混放。

4、酒类商品经营禁止下列行为：（1）仿造或者冒用厂名、厂址、认证标识、名优标志、注册商标、特殊标识、傍名牌等虚假宣传行为；（2）伪造产地，使用虚假的文字说明，篡改生产日期，销售超过保质期的酒类商品；

（3）销售含有非食用酒类原材料或添加剂配制的酒类商品；

（4）在酒类商品中掺杂使假、偷工减料、以假充真，以次充好；

（5）采用不正当有奖销售、欺骗性有奖销售酒类商品行为；

（6）采取财物或者其他手段进行商业贿赂以销售或者购买酒类商品；

（7）仿造、串贴酒类商品标识；

（8）擅自处理、拆封、转移、销毁被封存受检的酒类商品；

（9）法律、法规禁止的其他行为。

三、具体要求

1、各分局要有专项整治工作计划、方案，整治活动要有成效，要彻底扭转酒类市场混乱的局面。

2、协同配合，扎实开展工作。各基层分局要与卫生、商务部门联合行动，强化监管的手段，提高打击力度。

3、做好投诉、举报接待工作，对查处的违法经营行为要依据相关法律法规处理，法律法规规定依法予以查封、扣押、没收等强制措施的，一律杜绝以罚放行。

4、各基层分局每周要将专项整治工作情况以阶段性总结形式上报到公平交易科，由公平交易科汇总上报局领导小组，同时11月末将专项整治工作全面总结及预警文书、采取强制措施文书、处罚文书等相关材料上报，并随时做好市局检查、抽查准备工作。局领导小组会定期不定期进行检查、抽查，对检查、抽查中发现的不积极行政问题予以通报，并对相关责任部门及责任人严肃处理。

第二篇：平南镇开展酒类市场专项整治工作总结

平南镇人民政府

开展酒类市场专项整治工作总结

根据来川商机发[2011]24号文件精神，为进一步加强我镇酒类市场监督管理工作，规范酒类流通秩序、营造一个诚信经营、安全放心的酒类市场环境，现根据我镇的实际情况，对我镇酒类市场开展了专项整治突击月活动，取得一定的成绩，现总结汇报如下：

一、基本工作情况

我镇党委、政府对酒类市场专项整治工作高度重视，成立了专项整治工作领导小组，制定专项整治工作方案，明确各部门的工作职责，基本上实现了专项整治目标，取得了阶段性成效。

（一）加强领导，全面部署

我镇根据市商务局关于开展酒类市场专项整治的紧急通知的要求，对辖区内各级政府和工作部门的职责进行明确，将专项整治内容进行了细化分解，对实施步骤各阶段工作提出了严格的时限要求。

（二）强化措施，狠抓落实

1.深入调查摸底，做好基础工作。专项整治工作开展初期，各地精心组织，深入各酒类生产、销售企业、经营户开展调查，摸清了酒类生产、销售企业的基本情况。

2.加强督查指导，确保工作进度。由镇各个办公室抽调人员组成检查组，对辖区专项整治工作开展情况进行督促检查。针对

检查中发现的问题和工作中存在的薄弱环节，召开了进度通报和调度会，通报工作进度情况，分析解决存在的问题。

二、存在问题

经过此次专项整治，有些经营者在建立购销台帐，索证索票，落实随附单制度方面较为规范，而有些经营者落实随附单制度，与管理规定要求差距甚大。一是有的批发经销户虽然购买了随附单，但未按规定做到单随货走，主动开具随附单；二是有的批发经销户虽按规定作到单随货走，但填制不够规范，未按要求填写酒类流通备案登记号；三是有些酒类零售经营者未向生产商或批发商主动索取随附单。

三、加强管理

这次专项整治工作虽然取得了一定实效，但也存在不足，原因是部分生产者、经营者和消费者对有关制度的认识还不够充分，管理还较为薄弱。因此下一阶段我们将加强以下几方面的工作：一要继续加强宣传，不断完善咨询和举报投诉制度，做到事事有回音，件件有答复。二要配合相关部门加强市场巡查，督促酒类再批发和酒类零售经营者主动索取随附单。三要严厉打击制售假冒伪劣酒类、伪造和买卖随附单的行为，对凡不执行随附单制度及相关要求的经营者，要进入信用档案，停发随附单，并按照《酒类流通管理办法》相关规定予以处罚。

建立健全酒类监管长效机制，在巩固和提高专项整治取得的成效基础上，继续加大酒类生产流通行业制假售假整治和检查力

度，把好监督关。我们要建立健全市场监管长效机制，做到日常监管与专项整治相结合，确保酒类监管制度化、经常化，常抓不懈。相信通过本次专项检查，将进一步规范我市酒类流通秩序，保障消费者饮酒安全，确保市民喝上放心酒。

二〇一一年四月二十六日

第三篇：关于开展酒类市场专项整治的通知

关于开展酒类市场专项整治的通知

各县市酒管办(局):

为贯彻国务院食安委《关于进一步加强酒类质量安全工作的通知》及《湖南省商务厅转发商务部办公厅关于开展酒类流通领域专项整治的通知》（湘商运调【2011】16号），进一步规范酒类市场秩序，保障酒类安全，请各县市酒管部门按本通知要求开展酒类市场专项整治工作，有关事项通知如下：

一、加强领导，落实责任

各县市酒管部门，要在当地政府、商务局的统一领导下，加强组织领导和协调，结合实际制定专项整治工作方案，严格依法行政，按有关文件精神明确工作目标和任务，责任到人、任务到岗，确保专项整治工作落到实处，取得良好效果。

二、工作重点

各县市酒管部门要按照《酒类流通管理办法》（以下简称《办法》）和《湖南省酒类管理条例》（以下简称《条例》）的有关规定开展工作，坚持日常稽查和专项行动结合原则有持续性的开展工作，严厉打击酒类行政违法行为

（一）严格落实酒类行政许可和备案登记制度

1、严厉打击无证经营及出租、出借、转让、买卖、涂改批发许可证行为。专项整治期间对于无证批发酒类以及出

租、转让、买卖、涂改批发许可证的行为要按《条例》依法严肃查处。

2、严格审查已取得酒类批发许可证经营者实际经营条件条件。专项整治工作开展期间各县市酒管部门要对已取得酒类批发许可证的经营者进行行政许可条件的审查。对于行政许可条件（资金、经营场所、仓储设施、经营人员等）已达不到许可标准、工商执照卫生许可证等前置许可已经撤销注销、酒类批发许可证已转让他人等情况一律上报州酒管局，经调查属实的州酒管局将按《行政许可法》依法撤销该项行政许可；

3、继续推进酒类批发许可证换证工作。为保障行政许可严肃性，湖南省商务厅已将原有《湖南省酒类批发许可证》细化为《湖南省进口酒类批发许可证》和《湖南省国产酒类批发许可证》，尚未开展换证工作的地区，请结合此次专项行动开展相关工作；

4、开展对酒类备案登记制度执行情况的检查。各县市酒管部门要按《办法》、《条例》规定查处检查中发现的酒类零售经营者未办理酒类备案登记证及出租、出借、转让、买卖、涂改登记证的行为。

5、各县市酒管部门要通过此次整治加强酒类管理基础工作，全面掌握酒类经营者从业人员、经营品种、经营类型等基本情况，并将有关信息上报州局。

（二）严格落实酒类流通溯源制度

1、各级酒管部门要全面检查酒类经营者采购和批发酒类是否开具（索取）酒类流通随附单，是否存在转借、代开、伪造和买卖随附单行为，是否存在单货不符以及随附单填写不完整的情况。

2、全面检查酒类经营者采购和批发酒类是否提供和索取生产许可证、酒类批发许可证（外省、自治区、直辖市实行批发备案登记制度的，为备案登记表）、产品质量检验合格证书、经销授权文书的复印件、出入境检验检疫机构出具的《进口食品卫生证书》的副本（进口酒）等证明文件。

3、专项整治期间对于无法提供随附单和有关证明文件、单货不符的酒类一律不得销售，由酒管部门依法登记保存。涉案酒类在经营者补齐相关单据及证明文件，由相关机构验明真假、酒管部门依法处理后方可上市销售。

（三）严厉打击制售假冒伪劣酒类和销售无生产许可

证、非法进口酒类的行为

专项整治期间，各县市酒管部门要采取奖励举报、严查仓储、监督卖场、跟踪深挖等多种方式，专项突击与日常稽查结合，力争检查不留疏漏、稽查不留死角。对于制售假冒伪劣酒类和销售无生产许可证、非法进口酒类的行为要依法严肃惩处，涉及犯罪的应及时移交公安机关办理。

各县市酒管部门接此通知后要提高认识、加强组织领

导，尽快形成工作方案，开展整治行动落实通知要求。并参照《湖南省商务厅转发商务部办公厅关于开展酒类流通领域专项整治的通知》要求的时间和内容向州酒管局报送有关材料。我局将适时组织人员对全州专项整治工作进行检查。

湘西州酒类产销管理局

二0一一年六月六日

第四篇：孟庄工商所开展酒类市场专项整治

孟庄工商所开展酒类市场专项整治

为进一步加强流通环节酒类市场安全监管，保护经营者和消费者的合法权益，我所执法人员依托网格，开展酒类市场专项整治。

一是严把酒类市场主体准入关，确保酒类市场经营主体合法。要求酒类市场经营主体做到“证照齐全”，取缔无照经营行为。

二是加大对重点区域、重点场所的排查力度。对商场、超市及零售商进行重点排查，督促经营落实好进货查验制度、质量承诺制度等食品安全管理自律制度。

此次检查行动共出动执法人员7人（次），检查酒类经营户20户（次），进一步规范了经营者的经营行为，有效净化了辖区内的酒类市场。

第五篇：酒类专项整治

区人民政府办公室关于印发《江汉区酒类流

通

领域专项整治活动方案》的通知

各街办事处，区人民政府各部门，区属各单位：

《江汉区酒类流通领域专项整治活动方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年六月二十一日

江汉区酒类流通领域专项整治活动方案

为认真贯彻落实市酒类流通专项整治工作动员会议精神，加强辖区酒类流通管理，规范酒类流通秩序，保障酒类食品安全，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想及政策依据

酒类是关系人民群众身体健康和生命安全的特殊食品，加强酒类流通管理，是构建和谐社会的客观要求。此次专项整治要以贯彻落实科学发展观、促进酒类市场有序发展为指导，以强化监管职责、保障酒类食品安全为目标，严厉打击制售假冒侵权酒类违法犯罪行为，不断规范酒类市场秩序。

严格贯彻落实国务院办公厅《关于2011年食品安全重点工作安排的通知》（国办发〔2011〕12号）、国家质检局、商务部等七部门《关于联合开展打击假冒侵权酒类产品专项集中行动的通知》（国质检执联〔2011〕191号）、商务部办公厅《关于开展酒类流通领域专项整治的通知》（商运字〔2011〕68号）、省商务厅《关于开展全省酒类流通领域专项整治活

动的通知》（鄂商运通〔2011〕27号）以及市商务局《关于开展全市酒类流通领域专项整治活动的通知》（武商务〔2011〕238号）等文件精神，按照商务部《酒类流通管理办法》相关规定，在辖区范围内开展酒类流通领域专项整治活动。

二、整治重点及工作目标

按照“标本兼治，着力治本”的方针，以白酒、葡萄酒为重点品牌，坚持集中整治和日常监管相结合，重点开展以下工作：

（一）严格落实酒类经营者备案登记制度。重点做到“两查”：一是检查酒类经营者是否按规定办理了《酒类流通备案登记证》；二是检查酒类经营者是否存在伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖《酒类流通备案登记证》等情况，力争至今年底，全区酒类经营单位《酒类流通备案登记》率达到90%以上。

（二）全面推进酒类流通随附单制度的落实。重点要做到“五查”：查酒类批发经营单位（含连锁企业配送中心）是否索取和开具了酒类流通随附单；查酒类零售经营单位购进酒类商品时是否索取了酒类流通随附单；查酒类经营单位是否存在重复使用、转借、代开、伪造和买卖行为；查酒类经营单位填写是否详细、真实记录了酒类商品流通信息；查酒类经营单位是否妥善保管随附单，建立台账，严格管理。严格按照省和市《酒类流通随附单管理办法》的要求进行申领、使用与管理，力争至今年底，全区酒类经营单位酒类流通随附单使用率达到95%以上。

（三）严肃查处假冒侵权违法行为。加大查处假冒、侵权违法违规经营行为。加强酒类流通市场的监督检查工作；对重点单位、重点地区、重点商品要加大监管力度；对违法违规经营行为要加大查处力度。区商务局要主动配合有关职能部门及食品药品监督管理部门加强对餐饮服务单位的管理，以备案登记和随附单制度等检查为切入点，开展联合检查。认

真受理和及时处理消费者的举报、投诉工作。力争至今年底，全区酒类经营单位建立购销台账率达到90%以上。

（四）完善酒类流通管理长效监管机制。以专项整治为契机，健全区级酒类流通监管机构和保障机制，建立持久、可行的监管制度；积极推进连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通组织形式在酒类流通行业中的应用；在行业内开展酒类流通信用体系和“放心酒”示范店建设，建立健全酒类行业自律约束机制。通过专项整治，力争使全区假冒侵权酒类商品得到有效遏制，酒类食品安全得到有效保障。

三、整治时间及工作步骤

此次专项整治工作从即日起到2011年12月31日，共分两个阶段进行：

第一阶段：组织部署，展开情况调查，从即日起至6月20日以前。按照市商务局和市酒类专卖管理局的统一安排，制定整治方案，组建工作专班，落实工作重点及任务、目标和责任。同时，开展调查及检查，重点掌握辖区酒类经营者执行酒类流通备案登记制度和溯源制度的基本信息。

第二阶段：集中整治，加大打击力度，从6月21日至12月31日。根据《酒类流通管理办法》和部、省、市2006年以来酒类流通管理方面的一系列规范性文件和要求，对辖区酒类经营者逐一进行检查。发现问题，督促企业整改，逐步建立和完善酒类流通管理的各项制度。

四、工作举措和相关要求

1、提高认识，加强领导。开展酒类流通领域专项整治，严厉打击假冒侵权酒类产品，维护酒类市场秩序事关人民群众身体健康和广大企业的合法权益，事关社会和谐稳定，事关国家形象声誉。为加强对此次专项整治活动的组织领导和统一协调，按照“地方政府负总责，监管部门各司其职，企业负第一责任”（国办发[2011]12号文件）的要求，建立区酒类流通

领域专项整治联席会议制度，区商务局、区质监分局、区工商分局、区食药分局、区财政局及各街道办事处为成员单位，联席会议办公室设在区商务局。区商务局负责辖区内酒类流通领域专项整治的具体组织落实工作，加强协调指导和督促检查。

2、明确责任，加强联动。结合我区酒类质量安全重点，进一步强化流通环节治理和餐饭服务环节的管理工作。区商务局要加强经营酒类商贸流通企业的管理和规范，做好酒类流通管理的相关工作，严格执行酒类经营者备案登记制度和溯源制度。区工商分局要加强对酒类商品注册商标专用权保护力度；严把酒类等食品市场主体准入关，坚持先证后照，依法规范食品流通许可证核发行为；加强对酒类市场的巡查，依法监督酒类经营者落实进货查验和记录制度。区食药分局要会同区商务局对各类餐饮服务单位采购、销售葡萄酒、白酒等酒类的情况加强监管，督促餐饮服务单位严格执行进货查验和索证索票制度，严防餐饮服务单位采购、销售来源不明以及假冒侵权酒类。区质监分局要严格执行酒类生产许可制度，督促生产企业认真落实食品安全主体责任，做好原辅材料进货验收、使用和相关记录及产品标签管理工作。同时，联席会议各成员单位在各司其职、各负其责的基础上要加强执法协作，组织开展行政执法部门间的联合执法检查，坚决查处假冒侵权酒类违法行为，力求整治活动取得明显成效。

3、依法行政，营造氛围。在行政执法过程中，要坚持依法行政、文明执法、严格执法，坚决杜绝以整治为名的乱罚款、乱收费现象。对故意违法、违规的经营行为，要依法进行严肃处理。要充分发挥行业协会的桥梁纽带和行业自律作用，与名优产品生产企业建立“打击假冒，保护名优”的协助机制，指导和督促生产企业对其开设的专卖店、连锁店和地区总经销商进行规范管理。同时，要通过多种形式的宣传和教育方式，广泛宣传酒类的相关法律法规和规章；要大力普及酒类识假辨假知识，增强广大消费者的自我保护能力，引导消费者安全消费、理性消费。