关于开展乳制品市场专项整治的情况报告

第一篇：关于开展乳制品市场专项整治的情况报告

关于开展乳制品市场专项整治的情况报告

市食安科：

我局领导在参加市局《开展乳制品专项整治工作会议》后，迅速组织召开了股所长会议，并下发了《关于开展乳制品市场专项整治的通知》（岳楼工商通字[2010]49号）。9月19日至30日我局对所有乳制品经营户开展了拉网式的清查工作，建立健全了乳制品经营者的经济户口和监管档案，强化乳制品经营者的主体责任，依法监督经营者把好乳制品进货关，督促经营者仔细查验供货方的证照和检验合格证明，切实履行法定责任和义务，坚决查处和取缔无证无照经营乳制品的违法行为，对不合格和无批次检验报告的乳制品坚决异地查扣，交由区食安委牵头统一销毁，切实维护乳制品市场安全和消费者的合法权益。现将专项整治情况汇报如下：

一是加强组织领导，严格落实责任，确保工作到位。分局成立了乳制品市场专项整治工作领导小组，党组书记、局长颜石湘任组长，为第一责任人，副局长甘克伦任常务副组长，其余党委成员任副组长，为主要责任人；各业务股室股长、工商所所长为成员，为重要责任人；网格责任人为直接责任人；消保股股长黄焕兼任领导小组办公室主任。并要各所也要成立相应的机构，所长亲自抓。严格落实责任，层层签订责任状。全局共签订责任状81份，有力地促进了责任的落实。

二是落实主体准入资格，认真查验检测报告，严把乳制品市场准入关。要求各工商所要以网格片区为单位开展拉网式清查，建立健全乳制品经营者的经济户口和监管档案台账，切实做到“户数清、情况明”；要依法严格监督，抽调执法力量，结合市局开展地沟油、食品添加剂和节日市场食品安全专项整治工作，集中时间对乳制品经营者逐户检查，逐户填写现场检查记录，做到不漏一户、不漏一个批次、不漏一包（听、袋）乳制品。认真监督乳制品经营者自觉履行检查验收、索证索票、购销台帐等法定义务，并与每户乳制品经营者签订《乳品经营承诺书》1168份。并将近几年公布的问题乳制品名单复印了64份，保证各工商所所长和片区干部、职工人手一份，以便随时查对，确保问题乳制品清查工作落到实处。

三是加大乳制品市场监管力度，严厉打击违法经营行为。要求各工商所要严格依法履行市场监管职责，责任到人，加大对流通环节不合格乳制品违法案件的查处力度，严厉打击违法经营行为。劝导乳制品经营户主动上交问题乳制品和无法取得批次检验报告的乳制品，乳制品经营户在9月30日前主动下架、上交的，可不予立案查处。在检查过程中发现经营“问题乳制品”一律立案查处，并及时通知公安部门追究其刑事责任，对无批次检验报告的乳制品先责令下架，在限定期限内不能提供检验报告的一律异地封存。对拒不配

合、阻扰执法的书面移送公安机关。

四是及时受理和处理消费者的申诉举报，切实保护消费者合法权益。分局和各工商所充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，及时受理和处理消费者对乳制品的申诉举报，认真解答消费者的咨询，对消费者的申诉和举报逐一登记，迅速分流转办，立即处理，及时反馈，做到件件有着落，事事有回音。

五是加强督促检查，促进工作落实。分局甘局长带消保股人员对各工商所进行了督查，从督查的情况看，工作做得扎实的有城陵机所（一个经营户的乳制品名单就录了17页）、三眼桥所（清查工作做得扎实，对不规范的经营户下达整改通知书最多的所）、五里牌所（第一个比较齐全上报乳制品经营户台帐等资料的所）。为了督促清查工作落实到位，消保股还设计《岳阳楼区乳品清查情况一览表》和《流通环节乳品清查专项行动情况统计表》，要求各工商所每天上报当天的清查情况统计表。

六是确保信息渠道畅通，切实维护社会和谐稳定。要求各工商所要及时、主动向乡、街道办事处汇报，在各级政府的统一领导下，充分发挥卫生、质检、公安等部门的职能作用，形成整体执法合力，提高行政监管效能。对发现的带有苗头性和群体性的事件，及时报告当地人民政府，积极配合公安等部门，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实维护社

会和谐稳定。

这次清查工作，共出动执法人员734人次，检查食品经营户总数3151户，其中奶粉和乳制品经户1168户，检查批发、集贸市场58个，下达责令整改通知书72份，下架无质检报告乳制品183袋，有力地打击了经营问题乳制品的违法行为，确保两节乳制品市场的安全稳定。

二〇一〇年九月三十日 岳阳市工商局岳阳楼分局

第二篇：乳制品专项整治工作总结

乳制品专项整治工作总结

为防止餐饮服务单位采购和使用问题乳制品, 杜绝不合格乳制品流入餐桌、危害人民群众健康，我局将专项整治工作总结如下。

一、科学安排

以科学发展观为指导，站在构建和谐社会、维护社会稳定、保障人民群众身体健康的高度，坚持“以人为本”的服务理念，本着“预防为主、统一指挥、分工负责”的原则，以《中华人民共和国食品安全法》等卫生法律法规为依据，突出监管重点，狠抓薄弱环节，依法进行监督，净化饮食服务等公共卫生环境，建立健全食品安全监管长效工作机制，努力确保餐饮服务行业食品安全形势整体稳定。

二、成立组织机构

为做好我区餐饮服务环节专项整治工作的统一领导和组织实施，确保专项整治工作的扎实推进，成立我区食药局餐饮消费环节问题乳粉清查清缴专项整治工作领导小组，负责专项整治工作的统一领导和工作部署。

三、整治内容

（一）整治范围辖区内各餐饮单位、学校、托幼机构食堂等。重点对大中型餐饮单位、现场制售冰激凌店、西餐厅、咖啡店及奶茶类饮品店、等餐饮服务单位及使用乳品及乳制品的学校、托幼机构食堂。

（二）按照《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法实施条例》的规定，对我区餐饮服务环节和学校、托幼机构食堂的食品原料乳制品的采购、贮存、使用、销售等各环节采购及索证管理进行监督检查，严格推行餐饮服务环节原料进货索证台账和验收制度，严厉查处采购、使用问题乳制品等违法行为；严格餐饮服务环节和学校、托幼机构食堂卫生许可证、从业人员健康证的审查发证和按期年检；实施餐饮业、学校食堂卫生监督量化分级管理制度和食品卫生监督信息公示制度，不断加强餐饮业诚信体系的建设，促进餐饮单位自律行为，严格餐饮管理，预防和减少食物中毒。

四、具体措施

1、我局开通投诉举报渠道，设立投诉举报电话和电子投诉举报邮箱，向社会予以公开，并实行24小时值班制度，做到对群众的投诉、举报认真对待，及时进行处理，切实保护人民群众身心健康，维护社会稳定。

2、加大对餐饮业违法行为的查处力度，对有储存、使用问题乳粉的餐饮服务单位一旦发现涉嫌问题乳粉案件，立即将案情报告区政府及食品安全委员会办公室，并依据相关法律条款给予处罚。专项整治中人局共出动执法人员360人次，检查餐饮单位589户，下达责令整改45份

同时我们还要求各餐饮服务单位签订食品安全承诺书，向社会作出依法开展餐饮经营和提供餐饮服务活动、绝不购进和使用问题乳粉及其乳制品承诺，全面树立海区餐饮企业守法、规范、安全的健康经营形象。

第三篇：乳制品重点区域专项整治工作总结

各位领导、同志们：

大家好，欢迎大家到xx检查指导工作！乳品行业整顿和规范工作，长期以来一直受到各级领导和有关部门高度重视，自今年省局将我区确定为乳制品重点整治区域以来，我局紧紧围绕省局关于开展12类重点产品专项整治意见的文件精神，结合xx市政府印发的《xx市整顿规范乳制品生产加工企业促进乳产业健康发展工作方案》和《关于开展七类重点食品区域专项整治工作的意见》的要求，在市局和xx区的领导下，积极与有关职能部门协调配合方1案8范.文库4欢 迎您采,集，扎实开展了乳制品区域专项整治活动，并顺利完成>方案_范文库_搜集整理(&了专项整治的目标和任务，现就专项整治工作情况;方案'范文,库.为您.搜集-整理/汇报如下：

一、基本情况;方案'范文,库.为您.搜集-整理/

全区共有乳制品生产企业x家，分别是xx乳业有限公司、xx乳业有限公司、xx乳业有限公司和xx乳业有限公司，上述x家企业全部为获证企业,生产资质齐全且在有效期内。其中，xx乳业（有限公司和xx乳业有限公司主要生产液态奶，xx乳业有限公司和xx乳业有限公司主要产品为乳粉。目前，x家企业全部正常生产运作，其中xx乳业日加工鲜奶约x吨,xx乳业日加工鲜奶约x吨，加上xx乳业，全区乳业日处理鲜奶近x吨。全区共有取证奶站x家，其中已办理生鲜牛乳收购许可证的有x个，其余的正在办理中。全区共有奶牛x头，其中企业自办牧场入栏牛数为x头，约占全区奶牛总数的一半，日产奶量约x吨，鲜奶产量与加工量基本保持平衡。

二、专项整治工作成效

通过自查自纠、集中整治和规范提高三个阶段工作的开展，专项整治工作取得了显著成效，区域内存在的突出问题已得到有效解决，生产环境得到有效净化、生产秩序得到有效规范，乳制品企业质量控制能力'方案范文.库.整理~明显增强，质量安全水平显著提高，抽检合格率达到100%，总体状况运行良好，预期整治目标顺利完成>方案_范文库_搜集整理(&，具体来说有以下几个方面：

（一）原奶质量得到有效控制。一是对全区所有奶站进行了规范和整顿，严格按照乳制品条例的要求，对不符合条件的奶站坚决予以取缔，对符合条件的发放生鲜牛乳收购许可证；二是积极支持、鼓励和引导乳制品生产企业建立自己的奶源基地，依据《良好农业规范》（CB/T20014.8），提高奶源基地养殖技术水平，实现]方案-范文'库.整理.标准化管理。目前xx牧业已经建成，xx的牧场接近完工，xx乳业的牧场也正在筹建中。另外，对饲料准入严格把关，杜绝不符合国家相关标准的饲料进入市场，全区共有x家饲料企业产品在我区注册销售。

（二）乳制品生产企业的质量管理体系和检验检测体系得到进一步完善。一是x家企业全部建立了完整的原材料进货台帐和产品销售台帐，严格落实了进货查验、索证索票和产品出厂批批检验制度；二是生产过程得到有效控制，x家乳制品企业严格按照《乳制品监管条例》

和相关体系认证的要求，对原有的标准体系进行了修订，并严格按照新的标准体系组织生产；三是x家乳制品企业全部通过了HACCP认证，xx乳业有限公司还通过了ISO9000体系认证和环境管理体系认证；四是x家乳制品企业内部的质量管理档案得到进一步的完善，各项管理制度得到了进一步的落实；五是x家乳制品企业全部配置了三聚氰胺检测仪器，另外新上了β—内酰胺酶、重金属等检测项目和设备，配备了专门的检测人员，检测人员经专门培训，全部持证上岗，有力保障了企业自检能力'方案范文.库.整理~的实现]方案-范文'库.整理.。

（三）乳制品生产环境和市场环境得到进一步净化，乳制品企业从业人员的质量和风险意识有了明显提高。通过集中整治和严厉打击，当前，使用非食品原料加工食品、滥用食品添加剂和在原奶中掺杂使假等违法行为已被消除。经过三聚氰胺事件的洗礼和广泛的宣传、教育，企业是产品质量第一责任人的意识已广泛深入人心，为加强内部管理和教育，切实提高企业员工的质量意识，xx乳业（有限公司、xx乳业有限公司和xx乳业有限公司x家公司形成了例会制度，坚持每周至少召开一次会议，加强对员工的培训和教育。

三、主要整治措施

（一）提高认识、加强领导、认真部署、积极宣传，努力营造专项整治工作的良好氛围。一是多次召开乳制品专项整治工作现场会和调度会，对专项整治工作进行部署和调度，研究制定xx区乳制品专项整治工作方案和xx区乳产业发展规划；二是成立了xx任组长，有关部门和单位负责同志为成员的专项整治工作领导小组，协调解决整治工作中出现的新情况;方案'范文,库.为您.搜集-整理/新问题；三是将乳品质量安全管理等有关文件精神下发到每一个乳制品生产企业，要求企业严格按照有关要求进行自查，排查企业存在问题，制定整改措施；四是动员乳品生产加工企业在生产加工场所，通过制作靠排、悬挂条幅等形式，宣传国家、省、市、区关于开展乳品行业整顿和规范工作的有关要求和规定；五是充分利用xx电视台和xx两个媒介，大力宣传和报道此次专项整治工作的情况;方案'范文,库.为您.搜集-整理/。

（二）加大各环节的监管整顿力度，确保各环节得到有效控制。

1、加强企业奶源基地建设，严格规范奶站经营行为，坚决杜绝散收生鲜牛乳行为。严格按照乳制品产业政策，要求具备条件的企业加快奶源基地建设，依据《良好农业规范》（CB/T20014.8），提高奶源基地养殖技术水平，实现]方案-范文'库.整理.标准化管理。同时，对辖区奶站进行整合，严格规范奶站经营行为，要求企业派出专门人员对奶站从大厅挤奶、站内检验、制冷、运输（铅封、GPS定位）、进厂检验等各环节进行全过程的监管，严防中间环节的掺杂使假行为，有效保证原奶的质量安全。另外，坚决杜绝和严厉打击散收生鲜牛乳的行为。

2、加强生产过程中关键环节的控制，确保生产销售的乳制品质量安全。一是监督企业规范原辅料收购秩序，严格实行入厂原辅料100%索证索票和100%批批检验合格制度，坚决杜绝含有三聚氰胺等非食品用化学物质或者其它含有可能危害健康物质的原辅料进厂；二是监督企业严格执行工艺操作规程，严格执行各项质量标准，严格执行食品添加剂使用备案制度，严禁在生产过程中添加三聚氰胺等非食品用化学物质或者其他危害健康物质；三是强化乳制品出厂检验，要求企业按照乳制品监管条例的要求，完善检测项目和设备，确保出厂产品批批进行检测；四是督促乳制品企业建立和实施产品追溯和召回制度，完善各项记录和台帐，实现]方案-范文'库.整理.从原料、辅料到成品等各环节均具有可追溯性。

3、强化日常监管，构筑乳制品质量安全防线。一是加强对企业的日常巡查，坚持每个月至少对企业巡查一次，对发现的问题及时提出来，要求企业及时进行整改；二是强化监督抽查，除完成>方案_范文库_搜集整理(&常规的定检任务外，密切配合方1案8范.文库4欢 迎您采,集省局和市局做好风险监测的抽样工作。自年初以来，我们根据省局和市局通知要求，针对三聚氰胺跟踪监测、苯甲酸、β—内酰胺酶、硫氰酸钠等检验项目进行了多次专项抽样，并就检验结果及时进行反馈和处理。

（三）加强企业管理制度建设，强化企业责任意识，督促企业履行社会责任。x家乳制品生产企业全部建立和完善了企业质量档案、制定了《生鲜乳、原辅料检验规范》、《化学品及食品添加剂管理规范》、《成品检验规范》、《生产工艺操作规范》、《设备操作规程》、《设备管理制度》、《计量管理制度》、《文件记录和管理制度》、《安全生产制度》等规范和管理制度，做到管理到位，责任到人。另外，要求所有乳制品企业认真汲取“三鹿奶粉”事件的惨痛教训，视质量安全为生命，建立乳制品生产企业社会责任和诚信体系，提高从业人员道德和质量、法律意识，自觉履行社会责任，树立良好企业形象。

（四）加强与本地政府和有关职能部门的沟通|方|案范|文库=整理%^协作，努力做到“三个结合”。在开展专项整治中，我们始终坚持加强与本地政府和发改、畜牧、卫生、工商等有关职能部门的沟通|方|案范|文库=整理%^协作，努力形成上下联动、部门联动的专项整治合力，确保各监管环节的无缝隙衔接。另外，坚持“清理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合”的方针，确保把整顿规范工作抓好、抓出实效。

（五）积极创新乳制品行业监管模式。一是注重从源头抓质量，加强生产源头整治，对乳制品生产企业及奶站情况;方案'范文,库.为您.搜集-整理/，分别输入微机，实施分类网络化动态管理；二是针对企业与奶站之间因原奶质量问题产生的纠纷，要求企业原奶检验实行备案制度，一旦产生争议，由第三方进行公正检验。三是做到企业自查和监督检查相结合，即先由企业定期进行自查，自查完成>方案_范文库_搜集整理(&后，再组织实施专项检查，并记录存档。对查出的问题，能及时整改的，马上整改；不能及时整改的，写出整改意见，要求企业尽快进行整改；属重大问题的，立即向管理区政府和市局进行汇报。

虽然专项整治工作取得了很好的成效，但乳制品行业是一个高风险的食品行业，很容易引发食品安全事故。因此，在下一步的工作中，我们一定会时时保持警惕，切实履行监管职责，进一步强化乳制品企业质量安全“第一责任”，建立健全乳制品质量安全的长效机制，确保乳制品质量安全不出现问题

第四篇：乳制品重点区域专项整治工作总结

各位领导、同志们：

大家好，欢迎大家到xx检查指导工作！乳品行业整顿和规范工作，长期以来一直受到各级领导和有关部门高度重视，自今年省局将我区确定为乳制品重点整治区域以来，我局紧紧围绕省局关于开展12类重点产品专项整治意见的文件精神，结合xx市政府印发的《xx市整顿规范乳制品生产加工企业促进乳产业健康发展工作方案》和《关于开展七类重点食品区域专项整治工作的意见》的要求，在市局和xx区的领导下，积极与有关职能部门协调配合，扎实开展了乳制品区域专项整治活动，并顺利完成了专项整治的目标和任务，现就专项整治工作情况汇报如下：

一、基本情况

全区共有乳制品生产企业x家，分别是xx乳业有限公司、xx乳业有限公司、xx乳业有限公司和xx乳业有限公司，上述x家企业全部为获证企业,生产资质齐全且在有效期内。其中，xx乳业（有限公司和xx乳业有限公司主要生产液态奶，xx乳业有限公司和xx乳业有限公司主要产品为乳粉。目前，x家企业全部正常生产运作，其中xx乳业日加工鲜奶约x吨,xx乳业日加工鲜奶约x吨，加上xx乳业，全区乳业日处理鲜奶近x吨。全区共有取证奶站x家，其中已办理生鲜牛乳收购许可证的有x个，其余的正在办理中。全区共有奶牛x头，其中企业自办牧场入栏牛数为x头，约占全区奶牛总数的一半，日产奶量约x吨，鲜奶产量与加工量基本保持平衡。

二、专项整治工作成效

通过自查自纠、集中整治和规范提高三个阶段工作的开展，专项整治工作取得了显著成效，区域内存在的突出问题已得到有效解决，生产环境得到有效净化、生产秩序得到有效规范，乳制品企业质量控制能力明显增强，质量安全水平显著提高，抽检合格率达到100%，总体状况运行良好，预期整治目标顺利完成，具体来说有以下几个方面：

（一）原奶质量得到有效控制。一是对全区所有奶站进行了规范和整顿，严格按照乳制品条例的要求，对不符合条件的奶站坚决予以取缔，对符合条件的发放生鲜牛乳收购许可证；二是积极支持、鼓励和引导乳制品生产企业建立自己的奶源基地，依据《良好农业规范》（cb/tXX4.8），提高奶源基地养殖技术水平，实现标准化管理。目前xx牧业已经建成，xx的牧场接近完工，xx乳业的牧场也正在筹建中。另外，对饲料准入严格把关，杜绝不符合国家相关标准的饲料进入市场，全区共有x家饲料企业产品在我区注册销售。

（二）乳制品生产企业的质量管理体系和检验检测体系得到进一步完善。一是x家企业全部建立了完整的原材料进货台帐和产品销售台帐，严格落实了进货查验、索证索票和产品出厂批批检验制度；二是生产过程得到有效控制，x家乳制品企业严格按照《乳制品监管条例》和相关体系认证的要求，对原有的标准体系进行了修订，并严格按照新的标准体系组织生产；三是x家乳制品企业全部通过了haccp认证，xx乳业有限公司还通过了iso9000体系认证和环境管理体系认证；四是x家乳制品企业内部的质量管理档案得到进一步的完善，各项管理制度得到了进一步的落实；五是x家乳制品企业全部配置了三聚氰胺检测仪器，另外新上了β—内酰胺酶、重金属等检测项目和设备，配备了专门的检测人员，检测人员经专门培训，全部持证上岗，有力保障了企业自检能力的实现。

（三）乳制品生产环境和市场环境得到进一步净化，乳制品企业从业人员的质量和风险意识有了明显提高。通过集中整治和严厉打击，当前，使用非食品原料加工食品、滥用食品添加剂和在原奶中掺杂使假等违法行为已被消除。经过三聚氰胺事件的洗礼和广泛的宣传、教育，企业是产品质量第一责任人的意识已广泛深入人心，为加强内部管理和教育，切实提高企业员工的质量意识，xx乳业（有限公司、xx乳业有限公司和xx乳业有限公司x家公司形成了例会制度，坚持每周至少召开一次会议，加强对员工的培训和教育。

三、主要整治措施

（一）提高认识、加强领导、认真部署、积极宣传，努力营造专项整治工作的良好氛围。一是多次召开乳制品专项整治工作现场会和调度会，对专项整治工作进行部署和调度，研究制定xx区乳制品专项整治工作方案和xx区乳产业发展规划；二是成立了xx任组长，有关部门和单位负责同志为成员的专项整治工作领导小组，协调解决整治工作中出现的新情况新问题；三是将乳品质量安全管理等有关文件精神下发到每一个乳制品生产企业，要求企业严格按照有关要求进行自查，排查企业存在问题，制定整改措施；四是动员乳品生产加工企业在生产加工场所，通过制作靠排、悬挂条幅等形式，宣传国家、省、市、区关于开展乳品行业整顿和规范工作的有关要求和规定；五是充分利用xx电视台和xx两个媒介，大力宣传和报道此次专项整治工作的情况。

（二）加大各环节的监管整顿力度，确保各环节得到有效控制。

1、加强企业奶源基地建设，严格规范奶站经营行为，坚决杜绝散收生鲜牛乳行为。严格按照乳制品产业政策，要求具备条件的企业加快奶源基地建设，依据《良好农业规范》（cb/tXX4.8），提高奶源基地养殖技术水平，实现标准化管理。同时，对辖区奶站进行整合，严格规范奶站经营行为，要求企业派出专门人员对奶站从大厅挤奶、站内检验、制冷、运输（铅封、gps定位）、进厂检验等各环节进行全过程的监管，严防中间环节的掺杂使假行为，有效保证原奶的质量安全。另外，坚决杜绝和严厉打击散收生鲜牛乳的行为。

2、加强生产过程中关键环节的控制，确保生产销售的乳制品质量安全。一是监督企业规范原辅料收购秩序，严格实行入厂原辅料100%索证索票和100%批批检验合格制度，坚决杜绝含有三聚氰胺等非食品用化学物质或者其它含有可能危害健康物质的原辅料进厂；二是监督企业严格执行工艺操作规程，严格执行各项质量标准，严格执行食品添加剂使用备案制度，严禁在生产过程中添加三聚氰胺等非食品用化学物质或者其他危害健康物质；三是强化乳制品出厂检验，要求企业按照乳制品监管条例的要求，完善检测项目和设备，确保出厂产品批批进行检测；四是督促乳制品企业建立和实施产品追溯和召回制度，完善各项记录和台帐，实现从原料、辅料到成品等各环节均具有可追溯性。

3、强化日常监管，构筑乳制品质量安全防线。一是加强对企业的日常巡查，坚持每个月至少对企业巡查一次，对发现的问题及时提出来，要求企业及时进行整改；二是强化监督抽查，除完成常规的定检任务外，密切配合省局和市局做好风险监测的抽样工作。自年初以来，我们根据省局和市局通知要求，针对三聚氰胺跟踪监测、苯甲酸、β—内酰胺酶、硫氰酸钠等检验项目进行了多次专项抽样，并就检验结果及时进行反馈和处理。

（三）加强企业管理制度建设，强化企业责任意识，督促企业履行社会责任。x家乳制品生产企业全部建立和完善了企业质量档案、制定了《生鲜乳、原辅料检验规范》、《化学品及食品添加剂管理规范》、《成品检验规范》、《生产工艺操作规范》、《设备操作规程》、《设备管理制度》、《计量管理制度》、《文件记录和管理制度》、《安全生产制度》等规范和管理制度，做到管理到位，责任到人。另外，要求所有乳制品企业认真汲取“三鹿奶粉”事件的惨痛教训，视质量安全为生命，建立乳制品生产企业社会责任和诚信体系，提高从业人员道德和质量、法律意识，自觉履行社会责任，树立良好企业形象。

（四）加强与本地政府和有关职能部门的沟通协作，努力做到“三个结合”。在开展专项整治中，我们始终坚持加强与本地政府和发改、畜牧、卫生、工商等有关职能部门的沟通协作，努力形成上下联动、部门联动的专项整治合力，确保各监管环节的无缝隙衔接。另外，坚持“清理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合”的方针，确保把整顿规范工作抓好、抓出实效。

（五）积极创新乳制品行业监管模式。一是注重从源头抓质量，加强生产源头整治，对乳制品生产企业及奶站情况，分别输入微机，实施分类网络化动态管理；二是针对企业与奶站之间因原奶质量问题产生的纠纷，要求企业原奶检验实行备案制度，一旦产生争议，由第三方进行公正检验。三是做到企业自查和监督检查相结合，即先由企业定期进行自查，自查完成后，再组织实施专项检查，并记录存档。对查出的问题，能及时整改的，马上整改；不能及时整改的，写出整改意见，要求企业尽快进行整改；属重大问题的，立即向管理区政府和市局进行汇报。

虽然专项整治工作取得了很好的成效，但乳制品行业是一个高风险的食品行业，很容易引发食品安全事故。因此，在下一步的工作中，我们一定会时时保持警惕，切实履行监管职责，进一步强化乳制品企业质量安全“第一责任”，建立健全乳制品质量安全的长效机制，确保乳制品质量安全不出现问题。

第五篇：质监局乳制品区域专项整治工作方案

为认真贯彻落实国务院关于乳制品行业整顿和规范工作部署，切实保证乳制品质量安全，维护人民群众的切身利益，推动我区乳制品行业整顿和规范工作深入开展，建立健全促进乳制品行业健康发展的长效机制，根据《乳制品监督管理条例》、《河北省乳制品监督管理细则》、《张家口市关于做大做强奶业的指导意见》、《张家口市整顿规范乳制品生产加工企业促进乳产业健康发展工作方案》、《察北管理区乳品行业整顿和规范方案》等文件精神，结合我区乳制品行业实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕国家、省、市和管理区关于乳制品行业整顿和规范有关精神，深刻汲取“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”的惨痛教训，针对我区乳制品生产加工环节存在的突出问题和薄弱环节，深入整顿，严格规范，全面提升我区乳制品质量安全的整体水平，推动我区乳制品企业步入健康发展的轨道。

二、整治目标

通过开展乳制品行业整顿和规范，我区全部乳制品生产企业整改到位，区域内存在的突出问题得到有效解决，生产环境得到有效净化、生产秩序得到有效规范，乳制品企业质量控制能力明显增强，质量安全水平显著提高，乳制品监督抽查合格率达到100％。

三、进度安排

按照《张家口市整顿规范乳制品生产加工企业促进乳产业健康发展工作方案》的进度安排，我区乳制品生产加工企业整顿规范工作计划分三个阶段实施。

（一）自查自纠阶段（3月1日—3月20日）

企业自查自纠重点：一是是否严格执行《乳品质量安全监督管理条例》的有关规定；二是是否具备产品质量安全法律、法规、规章及标准规定的各项管理制度，质量安全责任制是否健全；三是是否存在使用非食品用化学物质或者其他可能危害健康的物质的违法行为，所使用的各种添加物质是否符合有关要求；四是是否具备合理的生产设备和产品质量安全必备的检测手段；五是生产加工的产品是否符合各项质量标准；六是是否建立健全了产品质量保证体系、产品信息管理体系、质量监控体系、产品质量追溯体系、企业社会责任和诚信体系，做到不合格产品全部下架、召回、销毁。

（二）集中整治阶段（2010年3月21日—4月20日）

集中整治的重点：一是对整改前和整改过程中存在的问题逐一梳理，制定相应的整治措施，并付诸实施；二是立即完善各项管理制度，配备必须的检测仪器设备，兑现向社会所作的各项承诺；三是建立健全产品信息管理体系、质量监控体系、产品质量追溯体系、社会责任和诚信体系。

通过集中整治，使全市乳制品生产企业符合以下条件：

1、企业生产经营证照齐全（在有效期内的食品生产许可证和营业执照）。

2、完善了相关管理制度，建立了产品质量报告和问题产品召回制度；建立了产品信息管理体系、质量监控体系、产品质量追溯体系、企业社会责任和诚信体系。

3、整改前企业生产环节存在的问题已逐一纠正，并消除隐患，做到逐项整改归零。

4、企业已按照良好规范（gmp）要求组织生产，建立了食品安全管理体系（gb/t2XX-XX）或危害分析与关键控制点体系，其中，生产婴幼儿乳粉企业必须实施危害分析与关键控制点体系。

5、按照有关规定配备了必要检测仪器和熟练掌握检测方法的检验人员，具有完善的质量检测手段，原辅材料进厂和产品出厂检验管理制度健全并能够严格执行。

（三）巩固提高阶段（2010年4月21日至10月10日）

通过一进步规范整顿工作，我区乳制品生产企业恢复到以往正常水平，乳制品企业的生产能力、管理水平和质量安全保证能力均得到显著提升，从原奶供应、企业加工、市场需求整个产业链呈现良性运转状态。

四、整治措施

（一）进一步坚持分类整治，突出重点。根据分类，我区共有3家a类生产企业，1家b类生产企业。对于a类生产企业，着力从以下三个方面推动整顿规范工作：一是进一步完善质量保证体系，特别是建立针对新出现问题的质保体系动态修正机制，确保其始终科学、合理、有效；二是按照《乳品质量安全监督管理条例》和省局下发的《乳制品质量安全监督管理细则》有关规定，尽快完善检验检测设备，增添检验项目，满足检验需要，把牢产品质量关；三是加快推进奶源基地建设，将奶源基地作为企业的第一车间，实现乳品质量关口的前移，从而确保乳制品质量安全。对于b类生产企业，一是建立完善、科学、合理的质量保证体系，并确保其有效运行；二是积极筹措资金，按照乳制品良好生产规范的要求，进行环境、车间等基础设施的改造；三是尽快配齐检验检测设备，提高检验能力；四是采用托管、驻站监管等方式，加快推进奶源基地建设；五是加强人员培训，提高全体员工的质量安全意识，提高员工执行各项规章制度的自觉性。

（二）进一步强化乳制品企业质量安全“第一责任”。产品质量是生产出来的，不是监管出来的，企业是食品质量安全的第一责任人。近几年发生的一系列食品安全事故无一不显示：食品质量出了问题，不仅严重损害了广大消费者的身体健康和切身利益，使国家形象和政府权威遭到质疑，更直接的后果是企业将面临灾难性的、甚至是毁灭性的打击。“三鹿事件”的发生一方面暴露了我国乳制品质量管理和监管方面的漏洞；另一方面也反映了我国奶业发展中长期积累的矛盾和问题，特别是尖锐地呈现出乳制品企业在奶业快速发展进程中，存在的只求数量、忽视质量、盲目发展、无序竞争的错误倾向，因此所有乳制品企业都要认真汲取“三鹿”事件的惨痛教训，视质量安全为生命，切实履行社会责任，树立良好的企业形象，否则必将被消费者、被市场无情地淘汰。

（三）进一步完善乳制品企业的各项管理制度，建立健全乳制品质量安全的长效机制并严格执行。要求乳制品企业建立完善的产品质量保证体系、产品信息管理体系、质量监控体系、产品质量追溯体系、社会责任和诚信体系等长效体系和机制，同时坚决杜绝只是“写在纸上、挂在墙上”但没有严格执行在生产过程中的现象，进一步加强行业自律，切实履行社会责任，恪守道德和法律底线，为社会提供更加安全放心的食品。