对培养选拔村干部的思考（精选5篇）

第一篇：对培养选拔村干部的思考

文章标题：对培养选拔村干部的思考

建设社会主义新农村是新时期解决“三农”问题的重要载体，是全面建设小康社会，落实科学发展观，推进社会和谐发展，实现农村富裕、健康、文明、祥和的必然要求。党和政府把好的方针政策制定了，要实现新农村建设目标，主体是广大人民群众。如何将以家庭为单位的分散的人民群众团结起来，团结一心，众志成城，为着这美好的蓝图而努力奋斗呢？除了靠各级党委和政府，更需要置身于人民群众之中的村干部。选好建好村干部队伍，是加强村级组织建设，推进农村“三个文明”建设的必然要求。笔者就村干部的培养、选拔等方面谈点思考。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/xiexiebang.com帮您找文章]

一、村干部基本状况

溶溪镇现辖2个居委会和6个行政村，共55个村（居）民小组，22000余人。支部书记8名，从年龄结构上看：36—45岁2人，46—54岁4人，55岁以上2人；从文化结构上看：初中文化4人，高中（含中专）4人，其中1人是2005年毕业于县农广校中专。家庭具有固定收入产业的3人，经济收入排列本村居前列的仅3人。村居主任8名，从年龄结构上看：35岁以下3人，36—45岁3人，46—54岁2人；从文化结构上看：初中2人，高中（含中专）6人。家庭具有固定收入产业的2人，经济收入排在本村居前列的4人。文书8名，从年龄结构上看：35岁以下1人，36—45岁5人，46—54岁2人；从文化结构看：初中1人，中专6人（其中5人毕业于县农广校中专），大专1人；家庭有固定收入产业的3人，经济收入排列本村居前列的3人。上述情况表明，农村基层干部“一高三低”现象仍旧十分突出（文化素质低、科技水平低、致富能力低、年龄偏高）。村干部思个人家庭经济发展的多，谋全村经济社会发展的少。在工作方法上，大多沿袭计划经济时代的工作方式方法，以行政强制命令的多，以安排部署的多，以会传达会议的多，对“三会一课”、“一事一议”等制度运用的不是很好。有的甚至有宗族思想和家族作风。村干部执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能力有待于提高。村干部带头致富，带领群众共同致富的能力还有待于提高。

二、村干部培养选拔上存在的困难

目前，在农村干部培养、选拔上普遍存在三难问题。一是农村普遍存在缺乏优秀人才可选，更缺能人可选。大量有文化、有知识、懂技术的中青年农民外出务工，留下来人员远远不能满足村干部队伍建设培养选拔的需要。在调查中发现，平坝地区，除进厂务工、经商、从事运输、建筑、办实体等外，百分之六十的中青年在外务工，偏远落后的山村，百分之八十的中青年在外打工，甚至有的地方16岁至45岁的基本没有在家务农。二是村干部岗位缺乏吸引力，主要是村干部的经济待遇和政治待遇普遍较差。三是“能人”不愿意当村干部的现象日益突出。农村中有文化、有知识、有技术的中青年通过打工，更新了观念，增长了知识，提高了技能，增强了致富的本领，有的率先实现了富裕。他们将打工、经商、办实体与种养植的收入与当村干部的报酬相比较，绝大多数不愿意当村干部。

三、对村干部培养选拔的思考及建议

（一）健全村干部选拔机制，充分发挥村干部的表率作用。以实施村干部“素质工程”为抓手，着手抓好“领头雁”的培养选拔。一是定标准，按照“有为民思想，有政策水平，有工作能力，有务实作风，有服务精神，有廉明正气”的目标，注重梯次年龄结构。二是定职数，按照村规模大小，经济发展水平、地理自然因素等确定村干部职数，规定专兼职干部职数和条件。三是定程序，参照《党政领导干部选拔任用条例》的规定，按照《村民委员会组织法》，严格程序，扩大选民的知情权、参与权、监督权，采取“公推直选”。四是拓宽渠道，打破行业、身份、地域的限制，着重从农村致富能人、科技能手、转业军人、外出务工青年、个体工商户中选拔优秀人才。三是注重选拔开拓型、复合型、公认型村干部。六是注重选拔愿干事、会干事和能干事的优秀人才，同时严把政治素质关，采取“内选、回请、外聘”等形式，拓宽村干部培养选拔渠道。

（二）建立村干部教育培养机制，着力提高村干部的综合素质。村干部的培养选拔是村干部队伍建设的基础性工程，干部的教育培训则更是基础。针对村干部培训中“政治培训多专业技能培训少，以会代训多专门培训少，临时培训多计划培训少，本地培训多外出参观学习少，任务培训多学历培训少”的“五多五少”的现状，按照“以人为本、教育为上”的发展理念，各级政府要加大培训经费的投入，采取举办培训班、实地考察、外出参观、讲座等形式，通过“上送、外看、读书、内助”等途径，加强对村干

部的教育培养。建立“市县乡三级”培训制度，以乡镇为主体。本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，注重“岗位培训与学历培训相结合、在职培训与离岗培训相结合、实践锻炼与理论培训相结合”，积极实施“素质强村”、“一村一大”、“一村一技”工程，建设“熟政策、懂经济、通科技、善管理”的村干部队伍。

（三）建立村干部激励保障机制，为村干部解决后顾之忧，确保村干部有积极性办事。对村干部实行目标考核激励、政治荣誉激励、经济待遇激励的“三激励”机制。目标考核激励，就是镇对村实行目标考核。如溶溪镇，针对本镇实际，将全镇工作按三大板块三个工作组的工作分板块、分线制定目标考核责任书，签订目标责任书，年终组织工作考核小组，进行量化考评。实行镇领导班子测评和群众测评相结合，进行综合考评，对完成目标责任人成绩突出、年度考核优秀的实行重奖，对考核不称职的实行诫免谈话和停职整改。政治荣誉激励，就是评优评先，推荐上级表彰，首先就是优秀的村干部，同时在推荐人才参军、进厂务工等方面，优先考虑村干部子女。在优秀村干部参加公务员公招考试时，可以优先录用。经济待遇激励，就是逐年提高村干部待遇。建立定期走访联系村干部制度，加强沟通与交流，切实解决他们生产生活中的实际困难，让他们感受组织的关怀，同志的亲情。每年政府拿出一定的资金用于解决村干部的实际困难。对村干部实行岗位成本管理，建立工作绩效卡，实行基础工资加奖励工资的绩效工资制，体现能者多得，多劳多获，打破平均分配体制格局，激发村干部的工作激情。

（四）建立村级后备干部管理库，保证后继有人。采取村民小组推荐、村支部村民委组织考察的方式，积极吸收有文化、懂技术、会经营、善管理，有培养发展前途的优秀人才进入村级后备干部队伍，定期进行培养、锻炼、考核、实行动态管理。建立领导干部定向联系后备干部制度，村干部每人联系一名后备干部，面对面教育培养，一帮一助健康成长。同时，村支两委定期给后备干部交工作任务，如民事纠纷调解，产业化发展，专业合作社，组织一方群众进行修路，办电等社会公益事业的建设。有意识地给他们压担子，让他们在实践中锻炼成长。

五、尽快建立和完善村干部养老保险机制，解除村干部的养老之忧。关心任职多年的离任年老的村干部。提高财政补贴标准（考虑每月50元）。

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第二篇：对培养选拔年轻干部的思考

对培养选拔“四类” 干部工作的几点思考

少数民族干部、妇女干部、党外干部和优秀年轻干部（以下简称“四类”干部）是各级干部队伍的重要组成部分，是我们党联系广大少数民族、妇女同胞、党外人士和青年群众等社会各阶层的重要桥梁和纽带，是全面建设小康临沧、构建社会主义和谐社会的重要力量。做好“四类”干部的培养选拔工作，对于充分调动广大“四类”干部投身于改革开放和社会主义现代化建设的积极性和创造性，具有十分重要的意义。

一、加强领导，在形成长效机制上着力

培养选拔“四类”干部是加强各级领导班子执政能力建设的一项重要内容，是事关地方改革、发展、稳定、和谐大局的一项重要工作。各级党委（党组）要增强工作的责任感和使命感，高度重视“四类”干部队伍建设工作，把培养选拔“四类”干部工作作为不断夯实党的执政基础、完善社会主义民主、推动“三个文明”建设的一项重要政治任务来对待，作为不断优化干部队伍结构、增加各级领导班子的生机与活力、增强各级领导班子整体功能、构建社会主义和谐社会的一项重要工作来规划，以强有力的组织手段保证各项工作措施得以落实，使培养选拔“四类”干部工作逐渐由阶段性、突击性向常规性、经常性转变，形成目标具体、措施明确、上下联动、整体推进的长效机制。要落实领导责任，把培养选拔“四类”干部工作纳入对各级领导班子和领导干部实绩考核的重要内容，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。组织、统战、民族、妇联等有关部门，要不断加强对“四类”干部培养选拔工作的宏观指导和监督检查，把各项任务落到实处。要研究“四类”干部的成长规律，定期制定目标规划，修订完善工作措施。当前，各级党委需在认真总结“十五”工作经验的基础上，结合本地实际，制定出台《关于做好“十一五”期间培养选拔少数民族、妇女、党外和优秀年轻干部的工作意见》，为在“十一五”期间做好培养选拔“四类”干部工作，打造一支政治坚定、数量充足、素质优良、结构合理、善于联系群众、能领导建设和谐社会的“四类”干部人才队伍，提出目标要求，提供制度保障。

二、齐抓共管，在强化合作机制上努力

培养选拔“四类”干部系统性强、周期性长、涉及面广，开展好此项工作，需要党委抓总，上下联动，各方配合。在各级党委的领导下，各有关部门应加大合作力度，做到在政策上同步落实、在目标上统筹规划、在信息上互通共享、在工作上合力攻坚，防止部门各自为阵、单打独斗。各级组织部门在工作中要充分发挥好牵头协调的作用，随时注意加强与统战、民宗、妇联等相关部门的经常性联系，主动向他们了解“四类”干部方面的情况，在工作上赢得他们的支持和配合；各级统战、民宗、妇联等部门，要充分发挥各自联系党外人士、少数民族干部和妇女同胞广泛的优势，在“四类”干部队伍建设上充分发挥人才基地作用和举才荐贤作用，积极主动配合组织部门做好工作；各级党校要充分发挥教育培训干部的“阵地”优势，配合组织部门搞好“四类”干部的教育培训工作；各级新闻单位要加大政策宣传和先进典型事迹宣传力度，为“四类”干部的成长营造良好的舆论环境和社会氛围。要积极推行组织、统战、人事、民宗、妇联、党校等部门联席办公制度，解决在政策上和实际工作中相互脱节的问题。

三、夯实基础，在健全人才储备机制上使力

当前，正科级以上“四类”干部在一定范围内之所以存在选拔难、难选拔的问题，跟“三支”人才队伍尤其是党政人才队伍中副科级及以下一般“四类”干部人数偏少、比例偏小不无直接关系。由于一般“四类”干部在党政人才队伍中的人数比例偏小，不少地方或部门正科级及以上“四类”干部的选拔任用工作往往会陷入“巧妇难为无米之炊”的困境。因此，当前各级各部门抓好“四类”干部选拔工作的重要任务，就是要在现有工作的基础上，进一步健全和完善人才储备机制，从源头上不断夯实“四类”干部队伍的基础。

——创造条件“育苗”，不断提高“三支”人才队伍中一般“四类”干部的比例。要针对我市属边疆少数民族农业市，大量“四类”干部人才来源于广大农村，而农村尤其是少数民族聚居区往往经济发展比较缓慢、信息比较闭塞、观念比较落后，村民提高自身人口素质的意识不够强，家庭学生读书成才与城区相比存在环境差、压力大、困难多的实际，进一步加大政策宣传发动，转变农村滞后观念，提高让后代读书成才、不断提高文化素质的自觉意识；同时，要进一步强化“两基”攻坚计划和农村“两免一补”等措施，加大对边疆少数民族地区贫困家庭学生就学的资助和帮扶力度，确保边疆少数民族地区贫困家庭学生上得起学、读得起书、成得了才。要通过定向招生、照顾录取等政策倾斜手段，加大对农村贫困人口尤其是少数民族人口的大中专定向招生规模，让尽可能多的农村家庭学生进得了大中专学校求学深造。要通过采取切块招考、定向录用等政策倾斜手段，降低从大中专院校毕业的农村生源特别是农村少数民族生源进入机关、企事业单位工作的门槛，使农村生源特别是农村少数民族生源进入“三支”人才队伍、成为干部教育培养对象的机会得到增加，人数比例得到提高。

——拓宽渠道“选才”，不断壮大各级“四类”后备干部队伍。要在认真总结经验的基础上，进一步完善“四类”干部后备人才的选拔机制，在每年定期进行推荐选拔的同时，多领域、多渠道、多方式了解、物色和选拔“四类”后备干部。组织、统战等相关部门要抓住下基层、到部门开展工作或进行调研等机会，在“三支”人才队伍中随时了解和物色思想好、作风正、求上进、有潜力的优秀“四类”干部“苗子”，并本着了解和物色到一个，选拔一个的原则，按干管权限将其及时选拔到相应级别的后备干部人才库中来进行培养，从而不断提高“四类”干部在各级各类干部人才库中的比重，夯实各级“四类”干部的来源基础。并按门类齐全、数量充足、结构合理的原则，对“四类”后备干部实行动态管理，通过每年储备一批、提拔一批、淘汰一批的方式，使“四类”后备干部队伍始终保持着相当的数量、旺盛的生机与活力。对要求加入中国共产党的党外后备干部，要妥善做好思想工作，使他们心情愉快地留在党外成长进步、发挥作用。各级民宗、妇联等部门也要发挥联系“四类”干部广泛的优势，归口积极物色、主动推荐“四类”后备干部人选，协助组织部门做好“四类”后备干部队伍建设工作。

四、强化措施，在完善教育培养机制上用力

“四类”干部在德才素质上存在的差距和不足，是制约“四类”干部成长的“瓶颈”。“四类”干部优秀“苗子”被选拔到各级各类后备干部人才库后，需要健全和完善机制、改进工作措施，及时对他们进行有效地教育培养，使其不断进步，促其健康成长，让其成为可用之才。

——突出强化学习的严肃性。由于成长环境和观念局限，有不少“四类”后备干部仍然存在学习随意性大、进取思想不稳定等不足，为强化“四类”后备干部勤学习、增素质、长才干的自觉意识，必须建立严格的促学激励机制。一方面，要将干部接受教育培训情况作为对干部提拔任用的重要依据。要认真贯彻落实《干部任用条例》提出的“要经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训”的资格要求，来提拔任用干部。除特殊情况外，达不到培训期限要求的干部原则上不予提拔任用。另一方面，要继续执行干部“不学”提拔任用一票否决制，即凡是学习情况被考核为“不合格”等次者，不作为拟提拔任用对象上党委常委会（或党组会）研究，来不断完善“四类”干部学习求知的激励约束机制，提高“四类”干部自觉强化“知”与“行”能力的主动性。

——突出学习培训的针对性。在广开渠道为“四类”干部接受继续教育、提高学历层次创造条件、提供保障的同时，要根据“四类”干部的知识结构需求和培养方向，本着缺什么补什么的原则，多途径、多形式组织“四类”干部到各级党校和省内外高等院校学习政治理论、政策法规、公共管理知识、科技知识、经济知识及岗位技能知识，接受社会主义荣辱观以及马克思主义妇女观、民族观教育，提高他们的政治觉悟，将他们培养成为有知识、讲政治、守规矩、通政策、懂业务、会履职、有追求，自尊自爱、自立自强、积极向上，能够驾驭社会主义市场经济、领导各项事业发展的各级各类优秀后备干部人才。

——突出培养锻炼的实效性。根据“四类”干部成长的规律和不同岗位所起的锻炼作用，着眼长远，立足实际，提出培养锻炼规划，为“四类”干部成长搭舞台、架梯子，交任务、压担子，让他们在实践锻炼中经风雨、长见识，在挫折磨砺中增阅历、长才干。在下派工作中，注意将长期在机关工作、缺乏基层工作经验的“四类”干部选派到乡镇、企业、贫困地区、重点工程、艰苦边远环境中去经受考验，到矛盾突出、情况复杂、集急难险重为一体的工作第一线去接受锻炼，磨炼他们应对困难、接受挑战的意志，丰富他们解决实际问题和处理各种突发事件的经验，培养和提高他们宏观决策和驾驭各种复杂局面的能力。在上挂工作中，注意把长期在基层工作的优秀“四类”干部选调到上级机关和省内外经济发达地区挂职锻炼，使他们走出原有的生活圈子，跳出狭小的工作空间，开阔眼界增见识，解放思想拓思路，得到全面的培养和锻炼。

——突出培养帮扶的重点性。在兼顾一般的同时，实施“优秀人才及时培养，年轻人才尽早培养，急需人才加紧培养，特殊人才照顾培养”的育才战略，根据干部实际和岗位需求，分批从“四类”后备干部中挑选重点培养对象，安排各级各部门领导班子成员与重点培养对象结成帮扶联系“对子”，加大定人定向跟踪培养的力度，为重点培养对象健康成长添“油”加“气”、保“驾”护“航”。通过帮扶联系和监管，对走得比较顺的，给予随时提醒，促其“快马加鞭”，防止因其产生骄傲情绪而误入歧途、前功尽弃；对遇到挫折和困难的，给予加油鼓劲，促其振作向上，防止因其产生消极情绪而自暴自弃、一蹶不振；对进步较快、各方面比较成熟的，及时进行提拔使用；对经过努力帮扶，但仍屡教不改或表现滞后、进步缓慢的，作淘汰处理，及时将其调整出重点培养对象名单。重点培养对象因被提拔或淘汰后，要从后备干部中及时物色优秀分子进行充实，使重点培养对象队伍始终保持一个常数，保证对重点培养对象的帮扶联系工作始终处于良性循环状态、形成长效机制。

五、转变观念，在创新“准入”机制上加力 由于受到思想观念和成长环境等各方面因素的制约，“四类”干部综合素质、德才表现和参政议政能力与其他干部相比总体上尚有一些差距和不足，要做好“四类”干部的选拔任用工作，必须立足实际，转变观念，在创新干部“准入”机制上动真格、求突破。

——进一步落实提拔任用优先原则。“四类”干部选拔任用工作要见成效、有突破，转变选人用人思想观念至关重要。在衡量“四类”干部素质时，需要充分考虑“四类”干部在成长过程中所处环境条件的局限性，充分考虑到少数民族干部不少在边疆民族地区成长起来，妇女干部大多工作家庭两兼顾任务重、压力大，党外干部和年轻干部大多任职经历相对单

一、阅历相对较浅，取得一定成绩比其他干部需要付出更大努力的现实情况；也需要充分认识到“四类”干部在促进各界广泛交往联系、推进社会和谐进步等方面起到的不可代替的特殊作用和在广大干部群众中的特殊影响，全面客观、实事求是地看待和评价“四类”干部的德才素质。

——进一步改革选拔任用方式。一方面，要不拘一格选拔任用“四类”干部。在按照选任制要求选拔任用“四类”干部的同时，要积极研究和探索新时期培养选拔“四类”干部的新形式和新途径，通过实施公开选拔、竞争上岗、定向选拔、定向聘任等方式选拔“四类”干部，来不断壮大“四类”干部队伍。另一方面，要改变重换届、轻届中的“四类”干部选配方式，加大“四类”干部在届中的选拔任用力度，保持“四类”干部选拔工作的经常性和连续性。本地区、本部门有合适人选的，在本地区、本部门选配；本地区、本部门一时难以产生适合人选的，由上级组织部门通过交流进行选配；职数已满，但尚缺“四类”干部的，可以采取“先进后出”的方法充实，待换届和班子自然减员时再恢复到领导班子规定职数，或者用兼职的办法来解决。

第三篇：对加强后备干部培养选拔问题的思考

对加强后备干部培养选拔问题的思考

后备干部队伍建设是领导班子建设的一项基础性工作，是培养优秀年轻干部的重要措施。建设一支政治素质高、年富力强、具有较高专业知识水平的后备干部队伍，并逐步把他们培养成能够担当重任、经得起风浪考验的领导骨干，对于坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，确保党和国家的长治久安及社会主义现代化建设宏伟目标的顺利实现具有十分重要的意义。

目前，从实践和干部队伍现状来看，当前在培养选拔年轻干部工作中存在的问题及原因主要有以下几个方面：一是后备干部队伍“源头”缺乏。近几年来，因推行公务员制度，实行机构改革，受身份、编制等限制，除军转干部外，干部来源主要依靠省市委选调生来补充。同时，专业化后备干部较少。“万金油”式干部较多，精通公文写作、法律、计算机、经济管理等方面专业技能的干部较少。二是培养机制不够健全。目前，对年轻干部的培养教育主要分两大块，理论业务素质的培养和实践的锻炼。对于理论业务知识的培训主要是各级各类党校的中青班、进修班、研讨班等。由于后备干部文化程度、年龄结构、工作性质等参差不齐，很难做到根据不同的培训对象安排不同的培训内容，培训方式过于笼统，缺乏针对性，结果是许多干部多次培训而收获不大，效果不明显。实践锻炼仅限于下派上挂交流，且刚刚起步，力度不大，对年轻干部的培养缺乏硬性指标要求，很多部门单位把下派上挂的干部用于“打杂”，缓解本单位人员紧缺问题，对他们在实际岗位上多分派急、难、险、重的任务、增长才干考虑的不多。同时，许多单位的后备干部备而未用，挫伤了部分干部的工作积极性。由于一些优秀的年轻干部不能适时进入领导班子，使他们不能及时得到有效的锻炼，影响了他们的成长。

三是年轻干部自身要求不严。后备干部自身素质的某些缺陷也是一个不容忽视的制约因素。有的后备干部不能正确地估价自己，认为自己进入后备干部队伍，是自己能干的结果，思想浮躁，一旦列入后备干部名单就等着提拔，在一个岗位上没干几年就急于上调，看到人家提拔心理就不平衡。有的群众观念淡薄，“联系领导多，联系群众少”，热心于“自我包装”。有的学习坐不住，钻不进，工作不扎实，沉不下去，缺乏艰苦奋斗的作风。

培养和选拔后备干部，努力造就一批能担当重任的优秀领导人才，是摆在各级党组织面前的一项紧迫而又艰巨的任务。从实践中我们感到，传统的选人用人观念仍是培养和选拔年轻干部的重要障碍。“创新是一个民族进步的灵魂”，为此，必须解放思想，更新观念，把培养和选拔后备干部作为一项长期战略任务抓紧抓好，重点要解决好后备干部“选、育、用”三大难题。

一、公开筛选，创新后备干部产生方式。

一是强化民主意识，增强筛选的广泛性。在调整充实后备干部队伍时，要根据班子结构的实际状况，对后备干部的年龄、文化及职位需求等制定相应的条件和标准，通过适当形式向社会公开，把推荐尺度交给群众。通过广泛的群众参与，把基础好、威信高、实绩显著的优秀年轻干部推荐出来。二是坚持公平择优，扩大筛选的竞争性。在后备干部产生的过程中，公开推荐条件，采取个人自荐、单位推荐、群众举荐、组织部门审核把关的方法，确立后备干部初选名单，通过笔试、面试、考察等程序，全方位测定后备干部人选的综合素质和能力。通过引入竞争机制，好中选优。三是结合平时工作，不拘一格选人才。通过在日常工作、考核、领导班子调整、届中考察及完成急、难、险、重等工作任务中发现的优秀人才，把握各种时机，及进推荐，把他们充实到后备干部队伍中来。

二、强化监督，创新后备干部管理手段。

一是推行后备干部公示制。通过多种渠道，把后备干部向基层、向群众、向社会公开，并采取多种形式充分听取基层干群意见，实施广泛的民主监督，及时掌握后备干部在工作、生活方面的表现。二是推行跟踪考察制。通过日常观察和定期访谈、年终考评等方法，比较后备干部在各个时期的工作表现，考察他们的政治态度、思想倾向、政策水平、能力素质等，并把考察范围向生活圈和社交圈延伸，及时指出不足和努力方向。三是推行谈话提醒制。制定后备干部培养考核机制，落实后备干部培养责任人，增强管理的主动性，对工作中的不足及苗头性问题及时进行约谈，帮助他们克服自身弱点，培养他们树立严谨敏锐、务实创新、团结进取、勤政廉政的工作作风。

三、加大力度，创新后备干部使用途径。

一是增大后备干部任用比例。抓住党委换届时机，明确班子配备的年轻化目标，提高年轻干部在班子配备中的比例，最大限度地使用后备干部。届中班子成员调整时，优先使用后备干部。职数已满的班子，采取“先进后出”的办法，超前使用后备干部。二是腾岗位使用。结合年终考核、民主评议、综合考察等结果，把年龄偏大、群众公认度低、政绩平平的干部退下来，补充后备干部进入岗位。三是公开选拔。针对后备干部年龄较低、文化程度较高的特点，拿出相应的岗位，实行公开选拔，加大后备干部上岗机遇。

第四篇：对加强后备干部培养选拔问题的思考

对加强后备干部培养选拔问题的思考

对加强后备干部培养选拔问题的思考

后备干部队伍建设是领导班子建设的一项基础性工作，是培养优秀年轻干部的重要措施。建设一支政治素质高、年富力强、具有较高专业知识水平的后备干部队伍，并逐步把他们培养成能够担当重任、经得起风浪考验的领导骨干，对于坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，确保党和国家的长治久安及社会主义现代化建设宏伟目标的顺利实现具有十分重要的意义。

目前，从实践和干部队伍现状来看，当前在培养选拔年轻干部工作中存在的问题及原因主要有以下几个方面：一是后备干部队伍“源头”缺乏。近几年来，因推行公务员制度，实行机构改革，受身份、编制等限制，除军转干部外，干部来源主要依靠省市委选调生来补充。同时，专业化后备干部较少。“万金油”式干部较多，精通公文写作、法律、计算机、经济管理等方面专业技能的干部较少。二是培养机制不够健全。目前，对年轻干部的培养教育主要分两大块，理论业务素质的培养和实践的锻炼。对于理论业务知识的培训主要是各级各类党校的中青班、进修班、研讨班等。由于后备干部文化程度、年龄结构、工作性质等参差不齐，很难做到根据不同的培训对象安排不同的培训内容，培训方式过于笼统，缺乏针对性，结果是许多干部多次培训而收获不大，效果不明显。实践锻炼仅限于下派上挂交流，且刚刚起步，力度不大，对年轻干部的培养缺乏硬性指标要求，很多部门单位把下派上挂的干部用于“打杂”，缓解本单位人员紧缺问题，对他们在实际岗位上多分派急、难、险、重的任务、增长才干考虑的不多。同时，许多单位的后备干部备而未用，挫伤了部分干部的工作积极性。由于一些优秀的年轻干部不能适时进入领导班子，使他们不能及时得到有效的锻炼，影响了他们的成长。三是年轻干部自身要求不严。后备干部自身素质的某些缺陷也是一个不容忽视的制约因素。有的后备干部不能正确地估价自己，认为自己进入后备干部队伍，是自己能干的结果，思想浮躁，一旦列入后备干部名单就等着提拔，在一个岗位上没干几年就急于上调，看到人家提拔心理就不平衡。有的群众观念淡薄，“联系领导多，联系群众少”，热心于“自我包装”。有的学习坐不住，钻不进，工作不扎实，沉不下去，缺乏艰苦奋斗的作风。

培养和选拔后备干部，努力造就一批能担当重任的优秀领导人才，是摆在各级党组织面前的一项紧迫而又艰巨的任务。从实践中我们感到，传统的选人用人观念仍是培养和选拔年轻干部的重要障碍。“创新是一个民族进步的灵魂”，为此，必须解放思想，更新观念，把培养和选拔后备干部作为一项长期战略任务抓紧抓好，重点要解决好后备干部“选、育、用”三大难题。

一、公开筛选，创新后备干部产生方式。一是强化民主意识，增强筛选的广泛性。在调整充实后备干部队伍时，要根据班子结构的实际状况，对后备干部的年龄、文化及职位需求等制定相应的条件和标准，通过适当形式向社会公开，把推荐尺度交给群众。通过广泛的群众参与，把基础好、威信高、实绩显著的优秀年轻干部推荐出来。二是坚持公平择优，扩大筛选的竞争性。在后备干部产生的过程中，公开推荐条件，采取个人自荐、单位推荐、群众举荐、组织部门审核把关的方法，确立后备干部初选名单，通过笔试、面试、考察等程序，全方位测定后备干部人选的综合素质和能力。通过引入竞争机制，好中选优。三是结合平时工作，不拘一格选人才。通过在日常工作、考核、领导班子调整、届中考察及完成急、难、险、重等工作任务中发现的优秀人才，把握各种时机，及进推荐，把他们充实到后备干部队伍中来。

二、强化监督，创新后备干部管理手段。一是推行后备干部公示制。通过多种渠道，把后备干部向基层、向群众、向社会公开，并采取多种形式充分听取基层干群意见，实施广泛的民主监督，及时掌握后备干部在工作、生活方面的表现。二是推行跟踪考察制。通过日常观察和定期访谈、年终考评等方法，比较后备干部在各个时期的工作表现，考察他们的政治态度、思想倾向、政策水平、能力素质等，并把考察范围向生活圈和社交圈延伸，及时指出不足和努力方向。三是推行谈话提醒制。制定后备干部培养考核机制，落实后备干部培养责任人，增强管理的主动性，对工作中的不足及苗头性问题及时进行约谈，帮助他们克服自身弱点，培养他们树立严谨敏锐、务实创新、团结进取、勤政廉政的工作作风。

三、加大力度，创新后备干部使用途径。一是增大后备干部任用比例。抓住党委换届时机，明确班子配备的年轻化目标，提高年轻干部在班子配备中的比例，最大限度地使用后备干部。届中班子成员调整时，优先使用后备干部。职数已满的班子，采取“先进后出”的办法，超前使用后备干部。二是腾岗位使用。结合年终考核、民主评议、综合考察等结果，把年龄偏大、群众公认度低、政绩平平的干部退下来，补充后备干部进入岗位。三是公开选拔。针对后备干部年龄较低、文化程度较高的特点，拿出相应的岗位，实行公开选拔，加大后备干部上岗机遇。

第五篇：对培养选拔优秀年轻干部的思考

对培养选拔优秀年轻干部的思考

江泽民同志在“七一”讲话中指出：“贯彻‘三个代表’要求，我们必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，深化干部人事制度改革，努力建设一支高素质的能够担当重任，经得起风浪考验的干部队伍。”这一重要论断，提出了我们党在新世纪的伟大征途上进一步加强干部队

伍建设，培养选拔优秀年轻干部的总要求。作为一名党的组织工作者，通过深入学习江总书记在庆祝中国共产党成立周年大会上的讲话和中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，结合自己的工作实践，现就培养选拔优秀年轻干部问题，谈几点粗浅看法。

一、围绕新世纪党的历史任务，抓紧培养选拔优秀年轻干部

新的世纪，继续推进现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和平与促进共同发展是我们党肩负的重大历史任务。面对国内外形势的深刻变化，我们党要紧跟世界进步的潮流，团结和带领各族人民抓住机遇，迎接挑战，胜利完成这三大历史任务，必须坚定不移地贯彻落实“三个代表”要求。而能不能做到这些，关键在领导干部，关键在具有高素质的大批优秀年轻干部。

（一）坚持党的基本路线一百年不动摇的需要

邓小平同志指出：“基本路线要管一百年，动摇不得。”这样一条世纪的路线毫无疑问要德才兼备的领导干部去坚持。正如江总书记在“七一”讲话中所说：“中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去，中国能不能在激烈的国际竞争中始终强盛不衰，关键看我们能不能不断培养造就一大批高素质的领导人才。”因此，我们要从巩固党的执政地位，国家的长治久安的战略高度来认识培养选拔优秀年轻干部问题。因为“中国要出问题还是出在共产党内部”。（《邓小平文选》第三卷，第页）。应当看到，现在我们的干部队伍总的是好的，但也存在一些不可忽视的问题。如有的政治方向模糊，在关键的时候和重大原则问题上立场观点动摇，甚至对四项基本原则持怀疑、否定的态度，主张政治自由化，经济私有化，生活方式西化；有的理想信念淡薄，甚至不择手段地捞好处、找退路；有的对党阳奉阴违，口是心非，另搞一套；有的世界观、人生观、价值观严重扭曲，脱离群众，假公济私，贪污腐化，生活奢糜。在他们的脑子里，什么党的宗旨，人民的利益，国家的尊严，早就忘到九霄云外去了。所以我们必须抓紧培养高素质的优秀年轻干部，选拔一批正确贯彻、忠诚执行党的路线、方针、政策的无产阶级革命事业接班人。

（二）新形势和新任务向我们提出的要求

进入世纪，世界格局调整的幅度加大，速度加快，世界局势的演变方向更加复杂化，特别是以经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力为主要内容的综合国力的较量和竞争日益激烈，这种竞争说到底是民族素质的竞争和较量，特别是年轻一代的素质、能力的竞争和较量。当代年轻干部的素质如何，将在很大程度上决定中华民族在新世纪激烈竞争和严峻挑战中的前途和命运。当前，我国的改革正进入攻坚阶段，经济发展到了关键时期，加入在即，又面临着发达国家在经济和技术上占优势的压力，在新的历史条件下，使中华民族在新世纪的格局中处于更加有利的地位，永远立于不败之地，是摆在全党和全国人民面前的一项紧迫而又艰巨的任务。进入新世纪，我们急需补充一大批懂现代管理、宏观经济、法律、金融、外经外贸，特别是能真正驾驭社会主义市场经济的领导干部。

（三）改变目前部分班子年龄、结构不合理状况的当务之急

江泽民同志指出，加强对年轻干部的培养，是保证党和国家长治久安的战略任务。如果我们在最近几年不能取得突破性的进展，将严重影响大局，贻误事业，犯历史性的错误。我觉得，强调这个问题并非危言耸听，而是客观必要。举个例子，据报载，有关方面曾对上海一部分大中型企业正职领导人员作过问卷调查，发现在五百多名上述对象中，年龄在岁以下的不到。仅就这一层而言，如果不采取积极的措施将一批德才兼备的年轻干部选拔到一定的岗位，对于经济、社会的稳定发展显然都是很不利的。有些领导干部思想认识不到位，缺乏全局观念和长远眼光，只认为自己年龄不算大，文化程度不算低，干得也不错，还能应付局面干一阵子，却看不到干部的新老交替是一个永无完结的历史过程。现在，不少党政领导班子成员年龄偏大，缺乏接替人选的问题，在一些地区和部门已经比较突出，如果不抓紧发现人才，选拔培养年轻干部，我们的事业就会面临后继乏人的问题。

人才是最宝贵的资源，是科技进步和经济社会发展最重要的资源。能不能培养造就一大批优秀年轻干部已成为我们民族和国家兴衰存亡的关键。我们要把培养选拔优秀年轻干部，作为一项重大的战略任务切实抓好，努力形成我们自己的“人才优势”。

二、围绕建设一支高素质的干部队伍，精心培养年轻干部

培养选拔年轻干部，培养是前提，是基础。因此，要培养德才兼备的优秀年轻干部，造

就一支优秀年轻干部队伍。笔者认为，主要有以下三个途径。

（一）加强政治教育，夯实理论功底

历史经验证明，只有具有深厚理论素养的人，才能成为自觉而不是盲目的革命者。当前要强调认真学习江总书记“三个代表”重要思想，加强马克思主义基本理论的学习和社会主义市场理论，现代科学技术知识和法律知识，中国历史特别是近现代史和中

共党史等其它方面的学习，加强对中国历史和中国国情的研究，加强对世界发展的比较研究。要定期给年轻干部尤其是后备干部讲形势，上党课，帮助年轻干部树立共产主义世界观和人生观，提高思想政治素质，促使其在政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏感性方面符合党的要求

（二）加强业务培训，提高工作能力

从现实情况看，当前加强各级干部业务培训的重点是：（）进行正规化学历培训，进一步提高年轻干部科学文化水平。如我们中牟县近年来对正、副科级后备干部中学历未达标者，统一组织参加中央、省委党校函授学习。（）多层次进行岗位职务培训，使年轻干部尽快成为经济建设的内行。要着重对各级年轻干部进行以客观经济、外经外贸、市场经济基础知识等为主要内容的岗位职务培训，着力提高其决策能力和经营管理水平。（）学习外地先进经验，使年轻干部尽快提高领导水平。如去年，我们中牟县选派多名优秀年轻干部到广东宝安区进行为期一个月的跟班学习。通过实地学习，开阔了视野，增长了见识。此外，还在招商引资、农业结构调整、创建卫生城、干部人事制度改革、精神文明建设等重点工作和工程中，发挥积极作用。

（三）加强实践锻炼，丰富工作经验

根据历史的经验和近年来我们中牟的成功做法，在加强对年轻干部的实践锻炼上，其有效措施主要有：（）基层锻炼。一方面，有计划地组织机关年轻干部到基层担任一段时间领导职务，了解基层工作的特色，积累基层工作经验，提高实际工作能力，改进工作作风。另一方面，每年有意识地从应届大、中专毕业生中选拔一批品学兼优的人到基层锻炼，并实行跟踪教育管理，然后从中遴选优秀分子，逐级补充到党政机关中来。（）压担子锻炼。有计划地把那些特别优秀、有发展潜力的年轻干部放到主要领导岗位上去，让他们在总揽全局、主持重点工程建设和处理突发事件等工作实践中增长才干，发挥作用，或采取到基层蹲点，抽调搞中心工作、负责重点项目实施、重点工程建设等办法，提高其能力素质。例如，去年，我们抽调多名后备干部到信访部门、创建部门挂职锻炼，提高其处理复杂问题的能力；从全县副科级后备干部人才库中，抽调名年轻同志到大孟乡帮建日光温室，实施“连心工程”。他们在搞好本职工作的同时，集中时间、精力，深入到所包村户调研，并从人力、物力、资金等方面为棚户提供帮助。（）交流锻炼。一是纵向交流。将长期在基层工作的，调到上层机关工作一段时间，以取得宏观指导的经验。二是横向交流。让平等机关或单位之间的年轻干部进行合理流动，以便使其见多识广，提高适应新环境的能力。三是贫富交流。有计划地组织贫困乡镇的年轻干部与经济发达乡镇的年轻干部交流任职或挂职，使贫困地区的年轻干部学习、了解经济发达地区经济运行特点和发展科学文化事业的先进经验，使发达地区的年轻干部亲身体验贫困地区干部群众的艰辛，磨炼自己在艰苦条件下开展工作的意志，并帮助贫困地区改变面貌。

三、围绕一大批优秀人才脱颖而出，建立和完善新的选人用人机制

培养干部是为了选拔使用干部，育人的目的是用人。实践证明，只有建立一套与社会主义市场经济体制相适应的选人用人机制，才能真正实现人才的优化、重组和配置。根据中牟县近年来的实践和探索，笔者认为，在年轻干部的选拔任用上，可采取以下措施：

（一）面向社会，公开选拔

公开选拔领导干部，是干部选拔任用制度的一项重大改革，也是组织工作适应社会主义市场经济发展的必然要求。但如何把党管干部的原则贯穿于公开选拔全过程，如何真正体现公平、公正和广泛的民主参与，如何保证选人用人的标准和质量，是公开选拔过程中需认真对待的问题。要解决好这些问题，应注重做到坚持一个原则，抓住三个关键。坚持一个原则，就是把党管干部原则贯穿于干部公开选拔全过程。抓住三个关键，就是操作过程中，一是坚持严格按程序办事，把好“程序关”。重点把握好报名、笔试、面试、组织考察、县委研究、发文任命等程序。二是坚持公开、公认原则，把好“公开关”。公开选拔过程做到“四公开”。“四公开”，即报名条件公开，选拔程序公开，笔试、面试成绩公开，选拔结果公开。要最大限度地堵塞漏洞，把人为感情因素减少到最低限度。在考试命题上，笔试题可以委托国家人事部考试中心或省人事考试中心命题、印刷、密封，由县机要保密部门密封保存；在评分上，笔试评分由电脑进行，面试评分由各行业各部门有关领导组成评委会进行；在操作规程上，笔试采用武警监考，公安巡逻，面试实行抽签确定评委及考生，当场宣布成绩，排出名次。三是坚持“实绩”标准，把好“监督关”。选拔过程做到“三监督”，即自始至终接受纪检、监察监督，新闻舆论监督和群众监督。按照上述原则和方法，中牟县曾先后于年、年进行了两次公开选拔，成功选拔出名副科级领导干部。

（二）大胆“破序”，重用提拔

培养选拔一大批能够担当跨世纪重任的优秀年轻干部，是加强领导班子建设和干部队伍建设的的一项紧迫任务，是事关党和国家事业后继有人、兴旺发达的一项战略任务，也是一个地区加快经济发展、实现富民奔小康目标的长远之计。为了使优秀年轻干部脱颖而出，快速成长，中牟县委打破论资排辈、求全责备等陈旧观念和落后习惯的束缚，树立“早压担子早成才”的观念，既坚持“台阶论”，又勇于给优秀年轻干部搭梯子，对年轻干部的选拔任用作出了硬性规定，如优先选配、破格提拔、多方选人、满岁改任协理员等。对在副职岗位上政绩突出、发展潜力较大的特别优秀的年轻干部，采取一步到位，直接提拔到党政正职岗位上。还注意从国有企业、高等院校和基层一线选拔人才。近几年来，先后从省外贸公司、中牟纸厂、二汽、省农校、郑州大酒店、乡镇企业、农村党支部等选拔年轻干部人。为了尽快改变年轻干部上得慢的状况，同时避免大量“破格”提拔容易造成负面影响，采取“破序”的办法，即同一级别者，在提拔使用上可以打破先后次序。如提拔一个乡镇的正职领导，若按惯例往往要经过党委委员、副乡镇长、副书记、乡镇长、书记等台阶，我们打破这一惯例，只要成绩突出、群众公认、特别优秀的年轻干部，党委委员可以直接提拔为副书记。

（三）多层次考核，选优评差

采取下评上（各乡镇、县直单位干部职工对本单位领导班子和班子成员选评）、上评下（县四大班子领导对全县乡科级领导班子和分管单位班子成员进行评价）、横向互评（各单位干部职工对全县范围内本单位以外的单位领导班子进行选评，本单位领导班子成员之间相互选评）、组织联评（县委组织部根据各考核组的选评情况，依照对领导班子和领导干部的平时考察考核情况，坚持定性与定量相结合的原则，综合评审，确定各领导班子和领导干部的等次及位次）等方法评选优秀班子、优秀干部、差班子、差干部。尤其要把选评结果和评先选优、干部提拔挂起钩，对优秀班子和优秀干部进行表彰提拔，对差班子和差干部黄牌警告或予以降免。这样，既有利于全面提高干部考核工作的科学性和准确性，客观评价干部的德、能、勤、绩，又能有效激发广大干部干事创业的积极性。去年以来，根据考核情况，中牟县评选出优秀班子个，优秀干部名，差班子个、差干部名。依据选评结果，提拔优秀乡科级干部人，降免人，调整岗位人。

（四）竞争上岗，双向选择

中层干部是单位工作的中坚力量。要较好地体现公平竞争的原则，增强机关干部队伍的活力，近年来，中牟县针对少数单位在中层干部任免上随意性大，少数人说了算，无据可依的情况，制定下发了《中牟县股级干部选拔任用工作暂行办法》、《关于加强中牟县股级干部宏观管理的若干意见》，要求各单位调整中层干部时严格程序，一律实行竞争上岗，并把任前公示引入股级干部选拔任用工作中，运用竞争上岗的方式，推动机关干部的合理分流，着力盘活干部资源，解决干部“出口”问题。此外，各单位调整中层干部时向县委组织部实行任前备案。两年来，全县各乡镇、县直各单位先后组织中层干部竞争上岗答辩会多场次，参与干部多人次，通过竞争上岗选拔中层干部多人。

（五）立足公开公平，实行“三制合一”

为了扩大民主，提高群众参与程度，避免用人失误，切实把好干部任用的“入口”，在推行公开选拔的基础上，实行了公开选拔、任前公示、试用期三制合一。凡是公开选拔或新提拔的领导干部，一律实行任前公示，上任后还要试用一年，以检验其实际工作能力。去年，中牟县对新提拔的名同志在县电视台、《官渡晚报》上进行为期一周的任前公示。经公示，有一名同志暂缓提拔，收到了良好的社会效果。

（六）规范领导干部退位制度

要解决干部“下难”问题，特别消除“下难”中人为因素的影响，必须严格干部下岗制度。凡岁以上的科级干部，除个别成绩特别突出、工作需要确实离不开者，其余都要退居二线；经过竞争未上岗，任现职连续年以上者，改任同级协理员。

通过以上几方面努力，在全县广大干群中已形成了走上领导岗位，必须经过“进入后备人才库、下基层锻炼、竞争上岗”阶段的共识和惯例，产生了良好社会效果，使提拔干部坚持党的四化标准和德才兼备原则落到实处。目前，我们中牟县科级以上领导干部平均年龄岁，大专以上文化程度占。其中名乡镇党委书记中，岁以上人，至岁人，岁以下人，大专以上文化程度人。

总之，在跨入新世纪的今天，只要我们认真学习邓小平同志选人用人思想和江泽民总书记重要指示，按照中央《条例》精神，紧密结合本地实际，大胆探索，狠抓落实，完善措施，积极推进，就一定能做好培养和选拔优秀年轻干部工作，一定能促使一大批优秀年轻干部脱颖而出，为完成新世纪的宏伟目标提供强有力的政治、组织和人才保证。