头铺镇村级三资自查工作总结[推荐阅读]

第一篇：头铺镇村级三资自查工作总结

冯刘村“三资”清理自查工作小结

根据上级精神，我村立足本地实际，认真研究制定切实可行的“三资”管理实施方案，规范管理，有效监督，使村级集体资金、资源等“三资”管理工作步入制度化、程序化轨道，有效地预防村干部腐败现象发生，减少基层矛盾纠纷，推进农村基层党风廉政建设，切实保障农民群众的合法权益，促进农村经济发展和社会和谐稳定，取得了良好的经济效益和社会效益。现将此工作的开展情况，总结如下：

一、提高思想认识，明确“三资”清理的重要性

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和新农村建设的目标，以发展和保障农村集体经济组织及其成员的物质权益和民主权益为核心，严格按照相关法律法规和上级有关文件规定，进一步加强村级“三资”管理，形成制度健全，管理规范，监督有力的村级“三资”运行和管理机制，规范农村基层干部权力运行，为有效防止农村集体资产流失，推进农村基层党风廉政建设，促进农村经济发展和社会和谐稳定奠定基础。

二、健全制度，加强管理

按照上级文件要求，针对三资管理工作制度欠缺的实际，我村积极把握这个时机，制定了《冯刘村集体资产管理制度》。针对集体资金管理，我村建立健全集体资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度，完善村干部报酬、补贴等支出的标准和程序，规范和控制非生产性开支。这些制度的完善，对规范我村的货币资金管理、村级工程建设项目、村级集体资产出售或出租的管理起到了重要作用，也进一步推动了我村三资管理工作的有序开展。

三、明确责任，强化措施

为顺利完成我村的三资清理工作，主要抓好了以下几个环节：

1、召开专题会议，落实人员。在经过镇级三资管理工作培训会议后，村两委召开专题会议，就清理工作制定摸底方案。并落实专人负责，以村出纳为主。

2、清产核资，摸清底数。我村利用一个星期的时间，对全村的资产进行全面核实，对货币、固定资产、资源性资产等进行分门别类的登记，使各类财产清晰可查。

3、登记造册，建立台帐。清理工作经各村公示和村民代表签字认可后，分类汇总，登记造册，实行“一台帐两附件”管理模式，全面反映资产种类、数量及经营使用情况，附上资产处理其矿附件和有关会议记录、评估、合同等附件。每册台帐一式两份，一份由村级保管，一份交镇“三资”管理中心保管。在三资管理中，实行动态管理，根据实际发生的业务随时调整“三资”台帐数据，做到帐物相符。

村级“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。我村高度重视，切实加强领导，取得了一定的成绩。但是离上级的要求还有一定的距离。下阶段，我村将总结经验，吸取教训，以上级要求为准则，扎实做好我村的三资管理工作，规范三资运营，切实保障广大群众的利益。

冯刘村

2010年5月29日

第二篇：头铺镇农村集体三资清理和委托代理服务工作经验材料

头铺镇农村集体“三资”清理和委托代理

服务工作经验材料

头铺镇位于淮河北岸，北邻浍河，306省道穿境而过，总面积101.5平方公里，人口5.2万，拥有耕地78711亩，辖18个行政村，2009年农民人均纯收入达3500元。按照上级要求，结合我镇实际，把农村 “三资”清理和委托代理服务工作作为农村基层党风廉政建设的重要组成部分，通过规范管理、建章立制、清产核资，使农村集体资金、资产、资源管理工作步入制度化、程序化轨道，村级资金、资产、资源得到保值、增值。我们的主要做法是：

1、提高认识，健全组织。

农村集体“三资”清理和委托代理服务工作是农民关心、关注的热点问题，直接关系到农民群众的切身利益。镇党委、政府高度重视“三资”清理和委托代理服务工作，经研究，成立头铺镇农村集体“三资”清理和委托代理服务工作领导小组，设立农村集体委托代理服务工作服务中心。

2、制定方案，强化宣传。

研究制定了《头铺镇农村集体“三资”清理和委托代理服务工作实施方案》，出台了《头铺镇村级财务管理制度》和《头铺镇农村“三资”代理服务中心工作制度》等相关制度，确保“三资”代理服务工作有序开展。

为使“三资”代理工作家喻户晓，镇专门召开党政联席会、镇村干部动员会和培训议4次，悬挂条幅18幅，发放宣传材360份，使干群充分了解农村集体“三资”清理和委托代理服务工作的意义、目的、步骤、方法、程序。

三、扎实开展农村集体“三资”清理和委托代理服务工作。

严格执行操作方案，坚持四项原则，抓好“五个统一”。

1、坚持四项原则。

一是坚持“四权”不变的原则。做到农村集体资金、资产、资源的所有权不变；财务审批权不变；收益分配权不变；村民民主理财监督小组监督权不变；二是坚持依法代理的原则。不统包统揽，不干预村民自治范围内的事项；三是坚持民主公开的原则。严格执行村级财务管理制度，实行民主决策，在阳光下接受群众监督；四是坚持实际的原则。要考虑农村的实际情况，着力解决工作中存在的突出问题和矛盾，让群众乐于接受。

2、做到“五个统一”，即统一制度、统一审核、统一核算、统一公开、统一归档。

一是统一制度。按照镇相关制度进行操作，确保村级资金使用得当，资产、资源有效使用；二是统一审核。村集体收入及时足额上缴到镇“三资”代理服务中心统管资金账户管理，实行支出审核审批制，对不符合规定的一律不予入账。

三是统一核算。对村集体“三资”实行统一核算，严禁坐收坐支；四是统一公开。各村财务由镇代理中心统一提供，坚持每月逐笔逐项公开资金、资产、资源使用流转情况。五是统一归档。各村“三资”档案由镇代理服务中心统一管理，分村建档。

3、坚持“清理、登记、核实、公示、确认、上报”六个程序。

清理：截止5月30日，全镇18个村第一阶段清理登记货币资金、库存物资、对外投资、资产、在建工程、资源性资产、债权、债务、经济合同已全部完成。清理以村自查为主，对资金、资产的清理，以帐为主，坚持帐内帐外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以帐查物；对资源的清理，采取查阅合同与实地勘测相结合，查明实际数量及其权属。

登记：在“三资”清理过程中，按照省里统一制定的清理登记表，清理一项登记一项。做到登记的内容全面，事实清楚，数字准确，不重不漏。

核实：召开镇村干部会议，布置“三资”清理核实工作。一是成立核查小组、明确责任；三是加强督查、保质保量完成任务。

公示：规范农村集体“三资”清理公示程序，做到四规范。一是规范公示时间；二是规范公示内容；三是规范公示

形式；四是规范公示保留资料。镇督查组对各村农村集体“三资”清理工作进行督查，确保公示不走形式，不走过场。

确认：镇“三资”清理指导组到村现场指导，严格程序，规范操作。组织召开村民代表会议，对集体“三资”清理结果进行确认，使集体资产明晰，资源透明，资金明了。

上报：经过村民代表会议确认 的“三资”清理结果，各级签字认可同意后，逐级上报。

四、巩固完善，建立长效机制。

为建立“三资”代理服务长效机制，镇纪委、镇财政所年底对各村财务进行审计、检查。审计的重点要看资金是否严格实行收支两条线；各项收入是否及时足额入账；村级集体资产运营情况，有无账外账等违反财经纪律现象，对涉及到违反财务管理制度的要坚决予以查处，确保村级财务持续健康发展，为“三资”代理服务工作走上规范化、制度化奠定坚实的基础。

五、“三资”清理及委托代理工作成效显著。

1、盘活了村集体资产，村集体资产得到保值增值。如屈台窑厂投资120万元建成，是村集体资产，过去由于操作不规范，年承包费只有35万元，群众意见很大，推行农村“三资”代理服务后，实行了公开招标，年承包费一下子提高到48万元；屈台村丰贸园投资37万元建成，过去年收益只有7000元，实行“三资”代理服务后，年承包费

提高到1.05万元。

2、进一步规范了对村级资源的处置。

对承包期满或新增加村集体资源进行公开拍卖或租赁，杜绝“暗箱处置”行为，促进村级“三资”保值增值。如金岗村园区厂房，村里投资380万元建成，通过公开对外发包，年收益达17万元；金岗村西凌小学属废旧小学，通过对外租赁，年收益达13.5万元。

3、解决了疑难问题，使“三资”信访量明显减少。以前，因村级财务不明，越级上访的屡见不鲜，实行“三资”代理服务以后，“村官”用钱村民批，资产处置村民讨论，财务收支往来，资产、资源发包由暗变明。透明度的提高拉近了干群之间的距离，“三资”信访量与上年同比下降50%，消除了干群之间的对立关系，村干部之间更团结了，廉政意识明显增强，村集体的战斗力得到了进一步加强。

4、体现了民主决策。在“三资”清理中，将清理结果通过公开栏对外进行公示，充分体现了民主管理，民主决策。

5、摸清了资产家底。截止2009年12月31日，全镇18个村，共清理核实货币资金227.83万元；清理资产1827.61万元，比清理前增加27.93万元；资源84023.3亩（不含承包到户）；清理债权11.84万元，比清理前增加4万元；清理债务454.67万元，清理经济合同50份。

6、村级开源节流渠道进一步拓宽。实行“三资”代理

服务后，村级所有建设项目全部按规范程序实行公开招标管理，为村级集体节约了大量资金，破解了干群之间因项目发包产生的猜疑矛盾，融洽了干群关系。

六、存在的问题：

①经济合同遗失的，补办手续是否可行。②无法收回债权如何处置。

我镇“三资”代理服务工作平稳运行后，让广大群众切实感受到此项工作的开展“让村集体家底更清楚了，让群众心里更明白了，让村干部更清白了”。

2010年12月28日

第三篇：头铺镇农村集体三资清理和委托代理服务工作汇报材料

头铺镇农村集体“三资”清理和委托代理

服务工作汇报材料

各位领导：

大家上午好！

为扎实推进“阳光村务工程”建设，有效开展农村集体“三资”清理和委托代理服务工作，使村级集体资金、资产、资源管理工作步入制度化、程序化轨道，稳定和完善农村基本经营制度，维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，有效地预防村干部腐败现象发生，减少基层矛盾纠纷，推进农村基层党风廉政建设，切实保障农民群众的合法权益，促进农村经济发展和社会和谐稳定，现将头铺镇“三资”清理和委托代理服务工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

安徽省五河县头铺镇位于淮河以北，蚌埠市东50公里，306省道两侧，下辖18个行政村，52000人，拥有耕地面积7871l亩，是“全国民主建设的领头羊”。县农村“三资”清理动员培训会议后，根据县“阳光村务工程”建设办公室工作安排，我镇积极采取有效措施，扎实开展工作，设立农村集体“三资”委托代理服务中心，具体承担“三资”清理及委托代理服务的日常工作。

二、主要做法：

1、提高认识，健全组织。为规范管理，有效监督，使农村集体“三资”清理和委托代理服务工作有序、稳步开展，经研究成立头铺 1

镇农村集体“三资”清理工作领导小组、督查组及农村集体委托代理服务工作服务中心，负责日常事务，细化分工，责任到人，要求具体。

2、制定方案，分步实施。我镇结合实际认真研究制定切实可行的农村集体“三资”清理和委托代理服务工作实施方案，明确具体的实施步骤与任务，层层分解落实到每个相关责任人，对照目标要求，突出重点，统筹兼顾，落实好每个步骤、环节。

（1）、加大宣传力度。召开党政联席会、镇村干部、村民代表宣传培训会议4余次，张贴标语18张，发放宣传单180份，使全镇干部群众了解农村集体“三资”清理和委托代理服务工作的意义、目的、步骤、方法、程序。

（2）、扎实开展农村集体“三资”清理工作。严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报六个程序进行，按时、按质、按量完成任务。

清理：到5月30日全镇18个村第一阶段清理登记货币资金、库存物资、对外投资、资产、在建工程、资源性资产、债权、债务、经济合同已全部完成。清理已村自查为主，资金、资产的清理，以村会计帐为依据，坚持帐内帐外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对仗，以帐查物。对资源的清理，采取查阅合同与实地勘测相结合，查明实际数量及其权属。

登记：在“三资”清理过程中，按照省里统一制定的清理核实登记表，清理一项登记一项。做到登记的内容全面，事实清楚，数字准确，不遗不漏。

核实：我镇召开党政联席会，研究布置“三资”清理核实工作。一是成立组织、明确职责。二是召开会议、落实任务。三是加强督查、保质保量完成任务。

公示：规范农村集体“三资”清理公示程序，做到四规范、一到位。一是规范公示时间。二是规范公示内容。三是规范公示形式。四是规范公示保留资料。镇成立“三资”公示督查组，对各村农村集体“三资”清理公示期间工作开展情况督查到位，确保公示不走形式。确认：镇“三资”清理指导组到村现场指导，严格程序，规范操作。认真组织召开村民代表会议，对集体“三资”清理结果进行确认，并做好会议记录。使集体资产明晰，资源透明，资金明白。

上报：经过村民代表会议确认 的“三资”清理结果，各级签字认可同意后，逐级上报。

清理中存在问题：（1）少数村民组水面只有口头协议，无经济合同，是否补办手续。（2）经济合同遗失的、补办手续是否可行。（3）无法收回债权如何处置。

3、开展农村集体资金资产资源委托代理服务工作。按照《五河县农村集体资金资产资源委托代理服务实施办法》要求，农村集体资金资产资源委托代理服务工作做到七到位。一是组建农村集体“三资”委托代理服务中心人员到位。二是办公地点确定挂牌到位。三是办公设备（办公桌椅、电脑、桌牌、胸牌）配备到位。四是农村集体“三资”委托代理服务制度、流程图上墙到位。五是村召开村民代表会议同意，镇“三资”委托代理服务中心与村民委员会签定委托代理协议

到位。六是建立村级台账到位。七是由“三资”代理服务中心统一设立基本账户到位。

三、农村集体“三资”清理及委托代理工作取得成效。

1、摸清了资产家底。截止2009年12月31日，全镇18个村，共清理核实货币资金227.83万元；清理资产1827.61万元，比清理前增加27.93万元；资源84023.3亩（不含承包到户）；清理债权11.84万元，比清理前增加4万元；清理债务454.67万元，清理经济合同50份。为合理利用“三资”提供了真实可信全面系统的数据资料。

2、解决了疑难问题，使“三资”信访量明显减少。

3、盘活了集体资产。

4、体现了民主决策。在“三资”清理中，将清理情况通过公开栏的方式对外进行公示充分体现了民主管理，民主决策。

总之，我镇的三资清理工作做到从严、从细、从稳。目前，在县“三资”清理领导小组办公室指导下已全面完成了任务，为我镇的经济发展、社会稳定奠定了良好的基础。

2010年12月13日

第四篇：2011年界头铺镇计划生育工作总结

2011年界头铺镇计划生育工作总结

一年来，计生线在党委政府的领导下，认真贯彻落实中央《决定》、省“一票否决制”和我县人口与计划生育工作精神，围绕年初制定的工作目标，认真部署，突出重点，加强领导，强化责任，狠抓四项手术落实，严抓流动人口综合管理，深入开展宣传教育，大力推进计划生育优质服务，加强依法管理和政策推动，继续完善计划生育村民自治，各项工作有序开展。

我镇下属14个行政村、1个居委会，共有人口17267人，已婚育龄妇女4979人，今年共出生235人，男孩125人，女孩110人，其中不符合政策出生19人，符合政策育率91.91%，出生婴儿性别比113.63：100，完成节育手术247例，其中上环77例，人流89例，引产18例，女扎60例，其中纯女扎11例，综合避孕率99.16%，社会抚养费征收25.88万元。现将这一年来我镇计划生育工作总结如下：

一、严格落实责任制，加大考核力度，加强镇村两级阵地建设。

年初，对各村专干和计生专业队伍进行了重点调整，充实了力量。在全镇党员干部大会上，各村党支部、村委会签订了计划生育目标管理责任书。一年来，镇党委多次召开班子成员专题会议，研究落实计划生育工作。及时召集镇村两级计生相关干部参加计划生育工作会议，进一步统一思想，认清形势，提高镇村两 级干部的工作水平，分工负责，责任到人，切实做好各村计划生育工作。我镇按上级精神，全面落实了“四包一”责任制，任务到点，责任到人，奖惩兑现。在县“阳光工程”验收中作中，我镇有新光，新塘，狮岭三个村被评为先进村，大兴，兴利，香山三个村被评为合格村，镇整体水平位居全县前列，其中我镇协会﹑村民自治等计划生育相关内务资料是全县最齐全，最规整，最完善的。

二、切实抓好全员人口信息纠错与完善及人口出生调查摸底。

每月及时做好与防疫、合作医疗、公安等系统信息的核对工作，在平时定期开展育龄人员清查，实行一般管理和重点管理相结合制度。一般对象按正常办法实施管理，对重点对象跟踪情况进行汇总、分析，对可能、可疑情况尽早落实，采取措施。每村确定几名信息员，负责掌握育龄人员特别是外出人口的动向，及时掌握和反馈情况。在今年的计划生育专项集中整治活动及出生人员的清查中，我镇认真开展了全面细致的调查摸底工作,逐个核对育龄妇女节育情况同时开展计划外怀孕对象的摸底，对违法生育及计划内出生漏报进行了全面清理，彻底清查了计外出生情况，清除计外隐患及补报经核实后的计内对象。对智能客户端中存在的各类错误﹑重复数据，及时进行了纠错与清理，共清理各类数据9700余条，数据质量在省计生委验收中得到了好评，在县排名中名列前茅。

三、严格抓好四项手术落实工作，全面完成县下达的任务。我镇是外出经商、务工人口较多的乡镇之一。计划生育对象外出众多且人员分散这一客观存在的事实，给计生工作带来相当大的困难和压力。党委政府非常重视，积极整合镇、村两级干部的力量，集中精力、时间积极做好落实。对遗留应上环扎对象进行不厌其烦逐个动员，在外地区较为遥远的对象，随时电话联络跟踪，让其配合落实计划生育措施，并与现居住地计生部门取得联系，共同配合。有个别计划生育的“钉子户”，态度僵硬，我们一趟不行，跑第二趟、第三趟，不畏艰难，直到落实。全面完成县下达的各项手术任务，在县年终验收无错漏报，确保进入县先进行列的门槛指标。

在计划生育专项集中整治活动中，我们结合镇计划生育工作开展总结分析和自查自纠，从中发现了不少问题，找出差距，克服重重困难，及时查漏补缺，制定了一系列考核机制，提高了镇、村两级干部计生工作的积极性，扭转了部分群众淡薄的计划生育观，进一步提升了群众直觉实行计划生育的思想、意识，取得了可喜的进步。

四、切实抓好社会抚养费征收工作。

对社会抚养费征收工作，由专抓领导坚持亲自抓，对特殊案例亲自研究、亲自协调，并整合机关、事业单位、村的力量共同参与社会抚养费征收工作，改变了计生办单打独奏唱独角戏的局面。充分利用计生宣传车、宣传标语、横幅等宣传手段，大力开 展《人口和计划生育法》、《计划生育条例》等法律法规宣传，广泛宣传征收社会抚养费的意义，突出宣传征收处罚标准、征收处罚依据、执法权限、执法程序等法律法规知识，做到依法行政，在全镇上下形成浓厚的计生工作氛围。坚持征收标准，通过耐心细致、不厌其烦地上门宣传政策，督促违法生育对象自觉缴纳社会抚养费。同时，结合应征对象家庭情况实际，分类处理：对有经济缴纳能力但思想不通的对象，做好思想工作，采取一次性征收到位的方式予以征收；对态度端正经济困难的对象，采取分期缴纳的方式进行征收；对有经济缴纳能力但拒不执行征收决定的，则采取申请人民法院强制执行的方式征收。

五．加强流动人口的管理，严格“三查”纪律，确保我镇人口计划目标的实现。

为加强流动人口管理，我计生办严格落实流动人口登记﹑办证制度。对流动人口实行分类管理，建档，实行一人一证。全年流出2381人，其中女性为1575人。为确保“三查”工作高质量的完成，计生办在普查前摸清底子，将应查人员花名单造册并反馈各村，严格做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。各村将“三查”通知、计生应知应会知识提前送到各育龄妇女手中，提前通知育龄妇女到指定地点进行登记、检查，外出务工未参加普查的已婚育龄妇女，落实专人负责在规定时间内将普查结果寄回各村，并交镇计生办存档。当天未在本村参加普查的，第二天由责任人负责带领到其他村进行补查，以确应查尽查。通过以上措施，全镇共落实人流手术89例，引产18例，为我镇全年人口计划生育率91.91%，在县人口计划生育率排名第一提供了有效的保障。

纵观全年来的工作，离市县领导的要求还有距离，在今后的工作中一定要全方位提升水平，一是加强对村专干的培训，提高素质，争取在2012实现全镇各村计划生育工作的微机管理；二是凸现协会功能，实行“阳光计生”工作，真正实现村为主；三是加大宣传的力度和投入，依法加强社会抚养费的征收力度，渲染全民计生的气氛；四是落实惠民政策，努力改变过往计生形象，让群众自觉履行计划生育义务.5

第五篇：汉川市庙头镇“三资”管理办法

汉川市庙头镇农村集体“三资”管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强村集体经济组织资金、资产、资源（以下称“三资”）规范化管理，促进农村基层党风廉政建设，推动村级经济健康、协调、可持续发展，根据中共中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《湖北省农村集体资产管理条例》、《湖北省农村集体资产审计办法》、孝感市《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的意见》有关规定，结合本镇实际，特制定本办法。第二条 村民委员会、村集体经济组织适用本办法。

第三条 本办法所称农村集体资金指村集体原有积累及取得发包及上交收入、经营收入、租赁收入、投资收入、征用土地补偿收入、集体资产变卖收入、上级拨入资金收入、借入资金收入、其他收入等形成的现金、银行存款及有价证券。农村集体资产指村集体所有或以贷款、投资入股经营、劳动积累、接受捐赠、无偿资助所形成的建筑物、农业机械、机电设备、电力设施、交通工具、通讯工具、经济林木、牲畜、农田水利设施、道路、教育、文化、卫生、体育设施等。农村集体资源指依法属于村集体所有的土地（含宅基地、林地）、山林、旱地、荒地、滩涂、水面等自然资源。

第四条 农村集体资金、资产、资源受法律保护，任何单位和个人不得侵占、平调、损坏、私分、哄抢或非法查封、抵押、冻结、变卖和没收集体资金、资产、资源。

第五条 为加强对农村集体“三资”的日常监管，镇建立农村集体“三资”管理办公室（简称“三资办”），主要负责“三资”管理工作的指导、监督、检查。镇依托镇财经所组建农村集体“三资”管理服务中心，具体做好“三资”管理服务工作。“三资办”设主任、副主任，分别由镇政府镇长和分管财经领导兼任；“三资”管理服务中心设主任，由财经所所长兼任。村一级由村民委员会承担日常的“三资”管理工作，村理财小组负责对“三资”经营使用的日常监督。第六条 农村集体资金、资产、资源的核算和管理事项，根据上级有关文件要求实行委托管理。其中资金实行会计和出纳委托镇“三资”管理服务中心双代理，资产、资源实行登记、建台、建档管理。

第二章 “三资”管理

第七条 资金管理。

（一）“三资”代理服务流程：村集体经济组织财务收支实行账、权、钱分管制度，即镇“三资”代理服务中心代管村级资金、代记账，资金使用由村委会提议并形成书面报告，驻村干部核实后由村会计负责上报镇“三资办”，经“三资办”审批后由“三资”管理服务中心办理资金入账、拨付等手续，村民主理财小组负责监督资金使用情况，由村会计负责收入上报、现金支取、结算和报账。村集体经济组织所有资金全额纳入“三资”代理服务范围，严禁设账外账、小金库，严禁坐收坐支。

（二）重大项目立项投资实行报告制度，大额工程必须经村“两委”集体研究，经村民大会或村民代表会议讨论通过，按“三资”代理服务工作流程审核，实行公开招标。

（三）严格控制村集体经济组织借款，杜绝高利借款，定期清理村集体经济组织债权、债务，及时结算，控制村集体经济组织发生新债。

（四）实行财务公开制度，坚持及时、定期公开，确保公开内容真实准确，随时受理村民查询。

（五）村民委员会应建立健全货币资金内部控制制度。严格控制借支、垫支，不准白条抵库、不准坐支，严禁公款私存；因公领款必须经领导批准，在公务活动结束十天内及时结清。

（六）村委会严格实行备用金限额领用制度。一般村备用金限额为1000元，规模较大、收支较多及较偏远的村，经镇 “三资办”批准后，备用金限额可适当提高。

（七）村民委员会应严格控制非生产性支出，建立健全招待费、差旅费、通讯费限额报销制度对差旅费实行严格控制，确有必要的，须经镇“三资办”批准，经村民代表会议讨论通过后实施。

（八）村民委员会要严格遵守票据管理制度，收款统一使用 “汉川市农村集体经济组织统一收据”或税务发票，禁止使用其它收款收据，禁止向其他单位和个人提供或代开农村集体经济组织统一收据。支出票据除支付农户零星支出、误工工资、村干部工资报酬等款项外，原则上应该取得有财政税务部门监制的行业正规票据。

（九）村民委员会收款收据由村报账员统一保管。各村必须用完上一本后才可以换取下一本。同时由镇“三资”服务中心登记号码等事项。第八条 资产管理。

（一）镇 “三资”代理服务中心统一设置村级资产管理台账，防止村集体经济组织资产流失。

（二）村集体经济组织资产承包、租赁、出售、拍卖等，必须向镇“三资办”提出申请，由镇 “三资办”审核后，按照“三资”代理服务工作流程处理。

（三）定期盘点、清查村集体经济组织资产，发现问题及时处理，确保资产不受损失。第九条 资源管理。

（一）镇 “三资”代理服务中心对村集体经济组织资源逐一建立台账，注明各种资源的数量、性质，实行动态管理。

（二）村集体经济组织资源发包必须按照“三资”代理服务工作流程，坚持公开、公平、公正的原则竞价发包，并签订规范的书面承包合同，归档管理。

（三）村集体经济组织资源发包期限以《中华人民共和国农村土地承包法》及有关规定为准。

第十条 “三资”会计核算必须坚持镇委托代理服务制，电算化记账。会计科目及会计账簿按市财政局制定的会计制度和市农村经营管理局的要求设置。

第十一条 镇 “三资”代理服务中心设置专职或兼职会计1名，负责监督和管理各村账日记载：设置专职或兼职出纳员1名，负责监督和办理各村现金收支业务。各村会计协助镇“三资”代理服务中心管理本村财务，承担村集体经济组织经营管理工作。

第三章 “三资”经营制度

第十二条 村民委员会、村经济合作社可采取招标、发包、出租、入股等形式经营集体资产、资源，促进集体资产、资源所有权及使用权的合理流转，实现保值增值。

第十三条 农村集体资产、资源招标、出租、发包、入股时，涉及重大事项的，事先必须召开村民代表大会，征求村民群众意见。第十四条 重大集体资产、资源招标、出租、发包、入股，应报镇 “三资办”、镇人民政府审核后，经社员代表会议讨论通过，并报镇“三资办”和农村集体“三资”管理服务中心备案。

第十五条 以租赁、承包方式经营农村集体资产、资源的单位和个人，享有合同约定的经营权和收益权，负有管理、保护和合法经营集体资产、资源的义务。

第十六条 农村集体所有的资产、资源在出租、发包时，应严格按照上级规定，本着公平、公正、公开的原则，在农村集体“三资”管理服务中心工作人员及村民主理财小组的参与下，实行公开招投标。第十七条 农村集体所有的资产、资源，除依法向全体成员发包外，可向本村以外的成员招标、出租、发包，但同等条件下，本村村民享有优先权。

第十八条 农村集体所有的各类资产、资源在出租、发包时，应签订经济合同，明确双方权利和义务。合同条款等重要事项应经村民委员会集体讨论通过，并报镇“三资办”及管理服务中心备案。第十九条 经济合同签订后，一般不得随意变更或解除，确需变更或解除的，应经村民委员会集体讨论后，递交村民代表会议讨论通过；涉及“三资”重大事项合同签订、变更或解除，事先必须报镇 “三资办”审核，并经村民代表会议讨论通过。

第二十条 村民委员会一般不得与其他单位（个人）签订长期经济合同，特殊情况确实需签订长期经济合同的，应报镇 “三资办”审核，并经村民代表会议讨论通过。

第二十一条 农村集体资产、资源出租、发包、入股等需要进行价值评估的，应委托具有合法资质的评估机构进行评估，结果经村民代表会议确认，向全体成员公布，并报镇 “三资办”备案。

第二十二条 村民委员会对外投资项目，以及出售、转让和收回对外投资时，须经村民代表会议讨论通过，报镇 “三资办”审核备案。第二十三条 村民委员会不得以集体资金、资产、资源为其他单位（个人）提供抵押和担保，不得对外出借集体资金，原则上不得对外捐赠。特殊情况确需出借集体资金的，应报镇“三资”办审核，并经村民代表会议讨论通过。

第二十四条 涉及“三资”出租、发包、入股经营的重大事项，事先必须在村务公开栏进行张贴，向群众公开征求意见，事后及时向群众公开。

第四章 责任追究

第二十五条 村民委员会违反“三资”管理制度，因程序不规范、操作不透明、管理不民主造成“三资”重大损失的，应追究村主要领导和直接责任人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 农村集体“三资”管理服务中心在“三资”管理服务工作中，审核把关不严、指导服务不力、制度执行落实不到位，导致“三资”管理混乱，给集体经济造成损失的，应追究服务中心负责人及服务中心工作人员的责任，情节严重的给予辞退处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 镇 “三资办”在“三资”管理中指导监督不力，出现“三资”管理混乱现象，造成一定影响的，给予责任人党纪、政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十八条

本办法由庙头镇人民政府负责解释。

第二十九条 本办法自发布之日起施行。如有上级文件、法规与本办法有抵触的,以上级文件、法规为准。