2014年编委办工作计划

第一篇：2014年编委办工作计划

2014年编委办工作计划

为认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和贵州省委十一届四次全会，贵阳市九届三次全会、**县委十一届三次全体（扩大）会议精神，根据县委、县政府2014年工作要点和市编办2014年工作具体要求，结合本单位实际拟定2014年工作计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，根据中央编办“十二五”时期机构编制工作规划意见，紧紧围绕县委、县政府中心工作，探索机构编制管理的新途径、新办法，为我县“十二五”规划实施提供体制机制建设的工作重点和保障。

二、工作要点

1、以服务发展为核心，切实加强机构编制管理工作。

2、认真领会上级精神，扎实推进事业单位分类改革和做好政府机构改革工作。

3、加强事业单位登记管理日常工作，完成2013年度法人年检任务。

4、创新工作思路，认真完成信息报送任务，切实抓好电子政务工作。

5、加强自建设，提高执行力，努力完成2014年目标工作和临时工作任务。

三、工作措施

（一）以服务发展为核心，加强机构编制管理

1、深刻领会中央、省、市对当前机构编制管理形势的分析判断，增强机构编制管理工作的自觉性、主动性和坚定性。按照国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、中办《关于进一步加强完善机构编制管理，严格控制机构编制的通知》和中央编办、监察部《机构编制监督检查工作暂行规定》精神，加强机构编制监督检查力度，严肃机构编制管理纪律，杜绝越权审批机构、擅自提高机构规格，严禁超编进人、超职数和超机构规格配备领导干部等现象。切实管住、管好机构编制。严格执行机构编制审批程序和机构编制“一支笔”审批制度。进一步强化组织、机构编制、人力资源和社会保障、财政等部门的联动机制，严格按照机构编制管理权限审核审批，坚决杜绝违反机构编制法律法规行为的发生，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。

2、按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有增有减”的原则，严格控制机构编制的总量，完善动态调整机制，创新管理的方式和手段，按照中央、省、市有关消化党政机关超编人员工作的要求，采取有效途径，积极稳妥推进消化超编人员工作，妥善消化超编人员。以“机构编制事项调整和履职目标紧密挂钩”为抓手，通过动态调整、优化结构，发挥现有机构编制的最大效益。开展经常性的机构编制调研活动，尤其是对涉及体制改革和机构编制管理的重点、难点和热点问题，深入基层，广泛调研。为机构编制动态调整和体制改革提供强有力的科学依据。重点解决好促进经济发展方式转变、生态文明建设、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等方面的机构编制问题。努力创新管理体制，规范贵州**经济开发区机构编制管理。积极探索加强职能管理的方法和途径，细化部门职责内容，明确履职程序和方式，优化履职流程，逐步实现职能的精细化管理。

（二）认真领会上级精神，扎实推进机构改革

1、按照地方政府职能转变抓好“接、放、管”的总体要求，结合县情，抓好职能整合、简政放权、理顺职责关系，深入研究和扎实推进地方政府职能转变和机构改革工作。认真做好部门“三定”工作，简化行政审批程序。按照精简统一效能的要求，统筹乡镇党政机构设置，从紧设置乡镇内设机构，规范派驻乡镇机构，严格控制人员编制，按规定核定乡镇领导职数。完善事业站所管理体制，合理划分乡镇事业站所职能。按照全省行业管理体制改革意见，推进行业管理体制改革步伐。继续配合有关部门做好医疗、教育、文化、卫生、行政综合执法等行业体制改革涉及民生的相关工作。

2、按照市“事改办”安排部署，结合《贵阳市分类推进事业单位改革的实施意见》及配套文件精神，研究提出事业单位后续改革方案，探索事业单位改革的有效途径。积极开展宣传培训，搞好协调配合，精心组织实施，确保按序按时完成全县事业单位分类改革各项工作。

（三）早安排、早准备，加强事业单位登记管理

1.精心组织，合理安排，认真做好2013年事业单位法人年审工作。在对全县事业单位登记档案进行规范化整理的基础上，合理制定事业单位年检时间安排表，把年检时间细化到具体事业单位。要及时下发通知，耐心解答政策，手把手指导业务，主动解决难题，简化办事程序，做到“受理、审核、核准”一条龙服务，当场办结；对提交资料不合格的单位，要一次性告知不能办理的理由，为事业单位法人登记年检工作创造了便利条件。

2、采取有效途径，加强事业单位登记日常管理和监督工作。一是加强网上登记管理培训，严格要求已参加培训的单位一律通过网上办理年检、变更等登记工作。针对少部分事业单位管理员通过好几次反复讲解都做不好的情况，再开展一对一再次培训，通过边讲解边操作的方式，从光盘绑定到表格打印进行一一辅导，直到听懂会做为止。二是提高服务意识，按程序做好事业单位法人设立、变更等日常登记管理工作。三是按照《事业单位登记管理暂行条例》和《〈事业单位登记管理暂行条例〉实施细则》的规定，对事业单位依法履行登记、监督管理职能。

（四）加强信息收集整理，完成信息报送任务

一方面，要严格按照《关于认真做好机构编制信息调研宣传工作的通知》（筑编办通〔2013〕20号）文件要求，积极开展围绕“贯彻落实机构编制政策法规方面所做的工作”；“加强机构编制管理重大决策、重要会议精神和重大工作部署落实情况；”“机构改革和机构编制管理工作中出现的新情况、新问题以及解决问题的新思路、新举措”等方面信息的收集和报送工作。另一方面，要加强机构编制信息工作网络化、制度化和规范化建设。建立专职的信息工作队伍。为信息工作人员创造必要的条件，支持信息工作人员履行职责。完善信息报送制度。加强信息把关，信息筛选、文字加工和校对审核等每个环节的兼管，确保信息不出差错、不捅漏子。

（五）创新工作思路，认真完成电子政务工作

1、要加强内外网管理人员技能培训，提高管理人员专业技能，将抓好网站建设提高到展示编办机关形象的高度，在及时进行维护和更新网站栏目的同时，特别注意将本单位工作亮点进行展示，提升我办在全市编办系统的形象。

2、按照“更准确、更及时、更安全”的要求，做好机构编制统计工作，建立统计台账，认真核实数据，及时对各单位工作变动人员和新招聘人员核准编制，及时上下编。按照机构编制网络实名制管理要求，全面完成实名制管理系统的基础数据录入和核准工作。充分完善机构编制实名制数据库管理。

3、采取有效措施，加强和市编办电子政务中心的沟通，及时掌握下一步域名注册和网络红页编辑推广的新政策、新举措，及时调整工作思路和工作方法，确保域名注册和网络红页编辑完成率均达到100%；按要求开展“网络红页村村通”工作。

4、根据国家保密法的有关规定，采用内外网网站平台、外网软件、pDF阅读器、邮箱、QQ等通讯工具和短信、传真、U盘等移动存储设备和途径，传达和上报相关文件资料，走低碳环保之路，改变传统的办公模式，实现无纸化办，打造节约型机关。

（五）加强自建设，提高执行力，努力完成2014年目标工作和临时工作任务

1、采取有力措施，积极加强目标管理，落实目标责任制。围绕年度工作目标任务，建立完善内部管理规章制度，推动机关效能建设从阶段性向长效性发展。通过加强机关效能建设促进干部职工转变工作作风，提高服务意识，树立良好的机关形象。

2、完善学习制度，采取集中学习和自主学习方式，组织干部职工深入学习十八大、十八届三中全会精神，学习贵阳市委、市政府《关于开展“抓典型、转作风、提效能、强服务”专项工作的实施意见》、市编委办《关于开展“三要三不三做到”服务承诺的通知》和《**县委、县政府关于改进工作作风密切联系群众十条规定》等文件精神，提高干部职工政策理论水平。通过学习《贵阳市机构编制委员会工作规则》、《地方人民政府机构设置和编制管理条例》、《事业单位登记管理条例》和中央、省、市分类推进事业单位改革等的相关文件，提高干部职工自身业务能力和办事能力。

3、加强党风廉政建设，采取多形式开展党风党纪党性宣传教育，突出抓好《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的学习教育和贯彻落实。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等文件，建立健全支部党风廉政建设责任制和监督制度，认真落实党务、政务、财务公开规定，加强对党员领导干部的监督。落实党内情况通报制度，保障党员知情权、参与权、监督权。深入开展群众路线教育实践活动。按照中央、省、市统一部署，在认真学习文件、吃透精神实质的前提下，逐个步骤、逐个环节、逐条内容落实，做到环环相扣，紧密衔接，“规定动作不走样，自主动作有创新”，确保群众路线教育实践活动与业务工作“两不误、双丰收”。

4、进一步加强精神文明和外宣工作，深入挖掘本单位在机关作风建设、事业单位分类改革、机构编制管理、事业单位登记管理等重要工作的创新做法和成功经验，及时形成简报信息上报省、市编办，每月不少于4条，争取有1-2条信息被省编办采用。以创建文明、高效、服务型机关为平台，完善首受负责制、首问责任制和业务工作一次告知制等规章制度，进一步转变机关工作作风，提高服务意识，树立良好的机关形象；制定相关工作计划和实施方案，加强执行力建设。积极开展“六五”普法、社会治安综合治理、维稳信访等工作。

5、认真完成县委县政府及及上级机构编制部门安排的各项工作任务。

**县编委办

2014年1月10日

第二篇：2015年编委办人才工作计划

2015年编委办人才工作计划

根据县人才工作领导小组办公室相关文件精神，结合我办工作实际，特制定编办2015年人才工作计划：

一、指导思想

为进一步加强人才队伍建设，全面提升人才工作层次，2015年我办人才工作坚持以“十八大”会议精神为指导，以科学发展观为统领，以人才服务中心工作为重点，紧紧围绕人才强县战略，坚持党管人才原则，狠抓人才培养、吸引和使用三个环节的工作，创新工作机制，优化人才环境，努力建设一支政治坚定、德才兼备、爱岗敬业、无私奉献的高素质干部与人才队伍，为全面建设小康社会、推进县经济社会又快又好的发展提供人才保证和智力支持。

二、加强领导，明确职责

（一）按照党管人才原则和“一把手”负总责的要求，成立以编委办副主任葛文莉为组长的人才工作办公室，做到有场所、有人员、有经费。

（二）根据县人才工作领导小组办公室相关人才政策，我办结合单位实际，积极配合组织、人事部门做好人才引进、培养、使用工作，使人才工作进一步贴近一线、服务一线。

（三）建立人才工作目标责任制。从人才工作领导、人才队伍建设等方面加强对本单位干部职工的考核，重点考核制定人才发展规划，并把考核结果作为干部综合考核的重要内容之一。

三、创新载体，扎实措施

（一）加大宣传工作力度。围绕全县人才工作重点，配合组织、人事部门利用宣传媒体大力宣传人才工作的方针政策，宣传各类优秀人才先进事迹，在全县营造尊重人才、尊重知识、尊重科学、尊重创造的社会氛围。

（二）完善机构编制管理措施，加强机构编制管理和监督检查。

1、创新机构编制管理方法，完善管理措施。继续推进编制实名制工作的开展，认真做好机构编制实名制工作，进一步完善编制管理证制度，加强对编制、领导职数使用情况审核，依托实名制研究建立各有关部门协调配合的机构编制综合约束机制和机构编制政务公开机制。

2、强化机构编制监督检查。严格控制乡镇机构编制和财政供养人员增长，积极探索除自然减员外的其他消化超编人员的方式，确保乡镇机构编制和实有人员只减不增。

3、完善事业单位登记管理。抓好事业单位法人年检工作，切实加强对事业单位的监管。开展实地核查，重点对年检期间发现问题的事业单位、财政核补和经费自筹事业单位进行检查。

（三）加强单位人员自身建设

1、加强政治政策理论学习，提高思想业务素质。抓好党的十八大会议精神为主要内容学习活动，坚持每周一次学习制度落实，联系思想、工作、生活实际，组织开展好学习调研，有针对性、有重点解决人事干部队伍工作中存在不足和问题。加强业务知识的学习培训，增强工作的前瞻性、预见性、创新性。

2、加强作风建设，提高服务水平。深入开展讲党性、重品行、作表率为主题学习实践活动，深入基层调查研究，认真、细致、实效的为各相关单位解决实际问题。抓好单位各项制度建设，坚持工作报告、总结、讲评、上班签到、外出请假、个别谈心制度落实。以饱满工作热情，良好精神状态，团结务实作风，做好各项人才编制工作。

3、加强廉洁自律建设，树立编制干部良好形象。完善党风廉政责任制建设，自觉接受组织监督、社会监督、舆论监督和群众监督，坚持重要问题，重大事项集体研究决定，为全县人才工作建设营造良好的氛围，树立良好的工作业务形象。

（四）对优秀人才进行奖励和帮助。结合组织部门关于人才建设奖励措施的相关要求及措施，根据本单位实际，对具有突出贡献和在工作岗位上取得优秀成绩的的优秀工作人才给予相应的物质及精神奖励。并切实在生活中对优秀人才给予帮助和照顾。

为贯彻落实全区人才工作会议精神，加快龙门街道办事处人才队伍建设步伐，适应我办对人才的需求，确保顺利实现“挂包帮”和“富民强村”的长远目标，根据区委区政府“人才引进激励办法”的要求和“十二五”人才发展规划的精神，特制定本工作计划。

一、人才工作的指导思想和总体目标

（一）人才工作的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持党管人才的原则，全面贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》，积极树立和落实科学的发展观和人才观，统领人才工作，大力实现新世纪人才工程，着力建设党政人才、管理人才、专业技术人才三支队伍，以体制创新和机制创新为动力，以培养、引进紧缺急需和专业实用技术人才为重点，深化干部人事制度改革，促进人才事业与经济社会协调发展，为龙门经济社会发展提供强有力的人才保障。

（二）人才工作的目标

努力培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良、门类齐全的人才队伍。

1、人才总量稳步增长。根据办事处“十二五”发展规划确定的战略目标，结合我办产业结构调整的方向，大力增加人才数量，提高人才素质，合理调整人才结构，充分发挥人才资源在经济和社会发展中的作用，形成一支与经济、社会发展相适应的高素质人才队伍。

2、人才结构调整目标。人才队伍结构在产业、城乡间的分布趋于合理，高、中、初级专业技术人才的比例趋于合理。重点增加高层次人才和我办紧缺的人才，加大培育蔬菜产业、养殖业人才力度，壮大其实力和规模，努力构筑与我镇特色经济相称的特色人才高地。

3、人才素质提高目标。大专以上学历人员比重由逐步上升，重点培养农技、养殖的复合型人才。

二、人才工作的措施

（一）解放思想，转变观念，把人才工作摆上党工委、办事处的重要议事日程

1、牢固树立人才工作的重点战略地位，为人才工作的开展提供充分的思想保证。从全局和战略的高度，深刻认识人才在经济和社会发展中的决定性、基础性和战略性作用，牢固树立“人才资源是第一资源”的思想意识，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，切实把人才工作摆上重要议事日程，真正做到象抓招商引资一样抓招才引智，象谋划经济发展一样谋划人才工作。

2、进一步强化组织领导，为人才工作的开展提供坚实的组织保证。首先，完善人才工作目标责任制。把人才工作纳入工作目标考核体系，作为考核各级领导干部尤其是主要负责人政绩的重要内容。二是坚持党管人才原则，努力形成党工委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，密切联合，社会力量广泛参与的人才工作新格局，并及时调整人才工作小组领导成员和组织网络。

3、进一步加大人才工作投入，为人才工作的开展提供足够的资金保证。

三、加强领导，保证人才队伍建设规划的顺利进行

（一）加强对人才工作的领导。

各村、社区要从战略高度认识人才工作的重要性，将人才工作列入重要议事日程，摆上突出位置，加强对规划实施的监督检查，及时研究解决出现的新情况、新问题，齐抓共管，形成合力，共同开创我办人才资源开发工作的新局面。

（二）加大人才工作的考核和检查力度。建立人才工作目标责任制，加大督查力度，把人才工作纳入目标考核体系，作为考核各级党政领导班子，特别是党政一把手实绩的重要内容，推动办事处人才工作再上新台阶。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持党管人才原则，牢固树立“人才第一资源”理念，围绕打造“六好”精致园区的战略目标，以贯彻落实人才强区规划为主线，不断创新人才管理体制，加大人才引进、培养和使用力度，统筹推进各类人才队伍建设，为全开发区经济建设提供坚强有力的人才保证和智力支撑。

二、目标计划

牢固树立人才资源是第一资源观念，加强人才资源能力建设，实施人才培养工程，落实人才工作激励政策，切实抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设，形成尊重人才、人才辈出的良好局面。

三、工作计划

（一）建设科技功能园区，为人才落地提供创新创业载体。围绕食品产业布局，立足区域优先发展的重点产业和重大项目，合理确定开发建设的时序和方针，整合各类要素资源，集中投入，实施梯度建设，着力打造适合高层次人才创新创业的载体，加快建成各具特色和优势的功能园区，以良好的产业平台加速形成产业集群，快速集聚高层次创新创业人才。

加大园区企业与中国农业大学、安徽农业大学、南京农业大学、合工大等高校的合作力度，建立产学研合作机构，发挥科技引领作用，引导企业加大技术创新和人才开发投入，打造国家级、省级工程技术研究中心和重点实验室，力争2015年园区企业拥有专利技术突破300个，实现同比增长，引进和培育年销售收入超亿元的科技企业5-8个，力求高新技术产业产值占开发区规模以上工业总产值比重超过20%，科技进步贡献率达到30%以上。

（二）加大扶持引导力度，争取人才专项资金倾斜。发挥每年1000万食品产业专项资金作用，鼓励企业引进领军人才，并通过创业投资、风险投资、资金担保、贡献奖励等方式，直接资助符合条件的创新创业人才；对科技创新的投入，主要计划将30万元用于设立科技引导资金和知识产权专项资金，支持10家企业开展自主创新；设立50万元的信用担保体系建设专项资金，提高为科技型中小企业担保的能力；创新科技经费的使用管理制度，提高财政科技投入的效益。加强与金融机构的合作，促进金融机构创新信贷产品和金融服务，增强对科技企业的扶持，优化资本环境；计划在2015年与6家银行组织15次银企对接活动，促进企业与银行等金融机构进行战略合作，帮助企业拓宽直接融资渠道，银企对接活动面向开发区所有企业，有需求的企业均可参加。加强人才、科技、金融政策的研究和灵活运用，发挥风险投资、中小企业创新资金的作用，选择、推荐一批成长性好的科技企业，争取风投和创新资金的资助；实施创新型企业上市培训计划，培育和扶植1-2家综合实力和核心竞争力强的科技企业上市融资，加快构建科技企业的快速发展通道，培育一批创新能力强、成长性好、示范作用明显的一流科技企业。

（三）有效整合资源要素，带动高层次人才集聚。建立经营管理人才数据库，实行动态管理。完善人才市场、高层人才服务中心建设，加强与科研院所的合作，吸纳科研人员创业。整合开发区人才信息库资源，集成各类资源，创新服务模式，优化工作流程，求深入企业了解人才需求情况，满足企业对信息、人才、资本等方面的个性化需要，及时跟踪服务企业高管人才，积极组织企业参加市区组织的各类大型人才招聘会。鼓励企业自主创新，培养科技领军人才，帮助创新创业人才掌握现代管理理论，全面提升创新意识、创新能力和创新效率，大力宣传、表彰有突出贡献的创新创业人才，提升他们的社会知名度和影响力。

开发区协调各企业提高企业人才的工资和福利待遇，定期深入企业调研，掌握企业人才需求情况、制定相应的政策和措施，使企业更好的留住和引进高端人才。同时，积极开展高端人才培训班积极与职业技术学院联系建立合作平台，组织企业人才参加各类培训班，更好地服务企业。定期开展一对一帮扶活动、及时对高端技术人才进行在工作上、生活上给与帮助和指导，加快专业人才向开发区加速聚集。

（四）完善政府服务职能，优化人才创新创业环境。紧紧围绕“以投资者为中心”这一宗旨，继续完善“一站式服务”的政府服务模式，通过政府信息网站工程，提高服务效率和服务质量，形成透明高效的一流政务环境。完善与食品产业发展接轨的人才服务，以市级、区级人才市场为依托，全方位提供人才招聘、求职推荐、人事代理、人才培训等方面的服务。分类建立高层次人才协会，定期举报高层次人才论坛，开展以“职能部门联系重点企业、领导干部联系高层人才”为重点的“双联系”活动，倾听呼声，掌握情况，解决问题。

加快引进科技中介服务机构，为科技含量高、带动效果明显的企业提供全方位服务。在重点科技企业、重大科技项目的审批、规划、建设等环节上提前介入，实行项目包保责任服务制，全面落实项目立项、环评、规划审批等全程代理制度，促进高新技术企业实现“引进一批、建设一批、投产一批”的良好局面。

第三篇：2011年县编委办工作计划

一、工作思路

2011年，县编委办将以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会和上级有关机构编制管理政策、文件精神，紧密结合创先争优活动，切实加强全县机构编制管理，努力创新机构编制管理体制机制，积极推进县政府机构改革，适时推进乡镇政府机构改革，依法开展事业单位法人审查，努力完善事业单位网上登记管理工作，全面服务全县经济社会发展大局，为实现“打造滨水新城区，建设幸福新望城”的宏伟目标贡献力量。

二、工作重点

（一）以创先争优活动为载体，全面推进机关建设

深入开展创先争优活动，激发干部职工创先争优的意识，努力营造创先争优的良好氛围，切实加强机关干部作风建设，健全完善机关各项管理制度，并以此为契机，认真履行机构编制管理职能，完善管理机制，创新管理方法，促使机构编制管理水平迈上一个新的台阶。

（二）深入学习贯彻党的十七届五中全会和县委八届十三次全会精神，认真谋划“十二五”时期机构编制工作

根据中央编办“十二五”时期机构编制工作规划意见，结合我县经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措的实际需要，坚持和发展改革、管理、法制化建设“三位一体”协调推进的工作格局，统筹推进行政管理体制改革和机构编制管理的思路和重点，探索管好机构编制的新途径、新办法，为“四化两型”建设和“十二五”规划实施提供体制机制建设的工作重点和保障。

（三）全面推进县乡机构改革，认真完成本轮改革各项任务

1、按照中央、省、市的统一部署和要求，积极推进政府机构改革，探索职能有机统一的大部门体制，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能。严格审批程序，做好部门“三定”等工作，防止职能交叉，简化行政审批程序。

2、按照上级政策和要求，适时推进乡镇政府机构改革，以转变政府职能为核心，理顺职责关系，推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，建设服务型政府；按照精简统一效能的要求，统筹乡镇党政机构设置，从紧设置乡镇内设机构；规范派驻乡镇机构；严格控制人员编制；按规定核定乡镇领导职数；完善事业站所管理体制，合理划分乡镇事业站所职能；推进事业站所分类改革。

3、认真做好事业单位分类改革准备工作。按中央部署要求，做好基层基础工作和改革准备工作，按照清理一批、撤销一批、分开一批和规范一批的要求开展对事业单位清理和规范工作，待中央部署后，整体推进。

4、推进行业管理体制改革。按照全省行业管理体制改革意见，推进行业管理体制改革步伐。继续配合有关部门做好医疗、教育、文化、卫生、行政综合执法、交通、公路等行业体制改革涉及的相关工作。

（四）抓好体制机制建设

1、进一步深化行政管理体制改革，促进科学发展和加快经济发展方式转变。加快推进政府职能转变，认真研究部门在转变职能、理顺关系、落实责任、行政许可等方面存在的问题。强化社会管理和公共服务职能，把公共资源向社会领域倾斜，推动服务型机关建设。

2、按照新农村建设要求，着力改善民生和强化乡镇政府社会管理与公共服务职能。建立健全新型农业服务体系；推进文化体制、学前教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、应急管理、安全生产、农产品质量、动物防疫、公用事业、社区管理重点领域的体制改革和研究探索工作。

3、创新社会管理体制。改革创新是发展的活力之源，按照“十二五”规划要求，因地制宜、创新社会管理机制，抓住有影响发展的关键点，找到创新社会管理的突破点，力争在综合行政执法、依法强制拆迁、信访畅通、拆违控违、农村环境卫生等重点领域和环节取得新突破，形成有利于科学发展的新机制。

（五）完善和建立三项制度

1、在实名制基础上建立公示制。按照实施《公务员法》的要求，对编制实行分类管理，继续在全县推行机构编制实名制和动态管理，完善事业单位编制的结构管理。

2、探索逐步建立事业单位人员定编标准制度。

3、按党风廉政建设要求，建立问责制。

（六）切实管住管好管活机构编制，科学配置机构编制资源

1、严控机构编制总量，消化超编人员。按照中央、省、市有关消化党政机关超编人员工作的要求，积极稳妥推进消化超编人员工作，妥善消化超编人员。

2、根据长株潭城市群总体规划和企业化管理要求，进一步优化产业布局，加速推进新型工业化，围绕“三大重点”（建设滨水新区、壮大经开区、提升农科园）进一步完善园区职能定位，努力创新园区体制，规范园区机构的管理体制。

3、按照《事业单位登记管理暂行条例》和《〈事业单位登记管理暂行条例〉实施细则》的规定，对事业单位依法履行登记、监督管理职能，严格按《条例》办事，进一步完善网上登记管理系统。

4、加大机构编制督查力度。按照国务院令《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、中办《关于进一步加强完善机构编制管理，严格控制机构编制的通知》和中央编办、监察部《机构编制监督检查工作暂行规定》精神，适时组织对全县机关、事业单位执行机构编制政策和规定的情况进行督查，对违反机构编制政策和规定的，作出相应处罚。

第四篇：机构编委办工作总结及2011年工作计划

，我办在市委、市政府的坚强领导下，在省编办的正确指导下，深入学习贯彻落实党的十七大精神，学习贯彻落实好省、市两会精神和市委二届七次及市二届人大三次会议精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，结合工作计划，切实加强自身建设，充分发挥职能作用，认真履行职责，认真完成了今年各项工作任务。在认真分析总结的基础上，按照中编办、省编办和市

委市政府的总体工作安排部署，确定了2011年的工作思路。现就工作总结和2011年工作计划如下：

一、“十一五”期间各项工作简要回顾

今年是“十一五”最后一年，五年来，市编办认真落实科学发展观，充分发挥职能作用，全体机构编制部门干部职工强化职责，强化服务意识，依法行政，围绕建立完善中国特色社会主义行政管理体制，在日常工作中，创新举措，健全制度，积极参与各项事业改革，不断探索研究机构编制管理新情况新问题，做了大量卓有成效的工作，为推动我市行政管理体制改革，提高行政效率，减轻财政负担，促进社会和谐进步作出了积极贡献。

（一）落实法律法规，突出制度建设，规范机构编制管理工作。法律法规、规范性文件和规章制度是我们开展机构编制日常工作的重要依据，是依法行政、正确履行职能职责、规范机构编制管理工作的重要保障。一是认真学习贯彻落实法律法规和规范性文件。二是各项制度取得实效。三是严格落实“三个一”和“五个不准”制度。四是五是严格落实机构编制管理与财政预算管理相配套制度。六是结合落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度，加强机构编制规范化管理。七是认真组织实施好了“五五”普法工作。

（二）围绕中心工作，突出工作重点，圆满完成各项工作任务。五年来，我办服从服务于市委、市政府中心工作，结合机构编制部门实际，理清思路，突出重点，认真学习实践科学发展观，不断探索研究，充分发挥职能作用，多方沟通协调，主动向上级反映机构编制管理工作情况，得到各部门、单位的理解支持、社会广泛关注，工作成效明显，为推动我市行政管理体制改革，提高行政效率，减轻财政负担，促进社会和谐进步作出了积极贡献。一是统一思想，提高认识，认真完成各项改革工作。二是认真抓好机构编制监督检查工作，进一步加强机构编制管理。三是充分发挥部门职能作用，积极向上争取人员编制。按照省委、省政府批复同意撤地设市的文件中“不增加行政编制，不增加财政支出”的要求，仍然保持原地区设置的行政编制数，我市区两级行政编制仅有700余名，通过不懈努力，至今，共争取到了各类行政编制1910名，争取到128名事业编制。四是切实加强机构编制管理调研，为党委、政府决策提供依据。

五是建立健全政务信息公开制度，推动电子政务建设。六是切实履行职责，高效完成各项日常工作和中心工作。

在做好中心工作、重点工作和业务工作的同时，我办扎实有效地开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动、深入学习实践科学发展观活动，进一步加强思想教育，把党建和部门工作相结合，抓班子带队伍，不断提高机构编制系统工作人员整体素质。并结合实际，扎实抓好党风廉政建设工作，认真贯彻落实历年的党风廉政建设责任制，把党风廉政建设工作纳入工作重点，同时把党风廉政建设和本部门其他业务工作紧密结合起来，深入扎实开展每年的主题作风建设教育活动，认真开好每的领导班子专题民主生活会，强化作风建设，勤政廉政，牢记党的宗旨。通过加强自身建设，全体干部职工表现出了良好的精神风貌，政治上有了明显加强，思想上有了明显提高，作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强，业务能力和服务水平明显提高，工作效率明显提高，机构编制各项工作有新突破，自身建设取得了较好的成绩。我办副主任和寿林同志经组织考核考察，提任到了新的工作岗位；冯建雯同志提任我办副主任，并提任了两名科级干部。同时，冯建雯同志荣获“全国机构编制系统先进工作者”荣誉称号，受到了中央机构编制委员会办公室、人事部表彰，全国仅表彰32名，省仅她一名，荣誉不仅是她个人的，也是的，荣誉更加鼓舞人心，振奋精神，更有力促进机构编制工作更好地服务于经济社会发展。

二、工作总结

一年来，我办在市委、市政府的正确领导下和上级业务部门的关心、指导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥职能作用，认真完成了的各项工作任务。

（一）强化职责，认真完成部门业务工作

1、认真完成了机构编制统计年报工作。根据省编办的统一部署，积极组织完成机构编制统计年报工作。机构改革前的统计工作较平常年份的统计尤显重要，它将为党委、政府决策提供依据，全市各级机构编制部门高度重视，做到统计工作由专人负责，并积极参加省编办组织的业务培训。同时，按照统计年报要求，严把质量关，认真审核，做到统计数据真实、准确、完整。在完成好本级

统计工作的同时，对各县（区）编办的统计数据进行了认真复核，实事求是、全面准确地按时完成了机构编制统计年报工作。

2、按时完成事业单位年检工作。根据《事业单位登记管理暂行条例》规定，按照省事业单位登记管理局《关于事业单位检验工作的通知》（云编办登〔〕11号）文件要求，我办切实履行事业单位登记管理局职责，认真组织开展了

事业单位登记检验工作。并将检验工作结果在部门门户网站上进行了公告。同时，结合对事业单位一年来有关情况的综合性审查,对需要变更的事业单位进行了变更，需要注销的事业单位进行了注销。工作中做到当日能办理的当日就办结，当日不能办结的，及时将情况反馈相关单位，并在服务承诺时限内，按时办结。通过事业单位登记检验工作的开展，将监督管理的有关内容和程序法定化，实现了登记目的和事业单位动态管理的需要，促进了事业单位的自我规范。

3、认真开展地方党政群机关和事业单位政务和公益专用中文域名注册工作。随着我国信息化电子政务建设的深入推进，党政群机关和事业单位以单位名称注册的中文域名作为网上名称，已经成为在互联网中识别党政群机关和事业单位的重要标识。按照中央编办和省编办《关于组织开展地方党政群机关和事业单位政务和公益专用中文域名注册工作的通知》要求，市编办领导高度重视，为了做好全市党政群机关和事业单位政务和公益专用中文域名注册工作，指派专人负责，精心组织，印发了《关于转发〈省机构编制委员会办公室关于组织开展地方党政群机关和事业单位政务和公益专用中文域名注册工作的通知〉的通知》切实做到宣传到位。目前，已收到部分单位报送的注册申请材料，市编办对报送材料进行了初审，对其机构名称进行监督确认，确保机构的网上名称合法、规范、有效，并积极做好与上级编办的衔接申报工作。

4、积极组织培训，顺利使用外网工作信息加密交换平台。为畅通机构编制工作信息报送渠道，确保传送工作信息的安全，按照中央、省编办使用外网工作信息加密交换平台的有关要求，市编办高度重视，明确专人负责，及时组织各县（区）编办进行外网工作信息加密交换平台集中培训，发放登录密匙。通过培训，县（区）编办信息联络员已掌握了相关知识，做到了能够熟练运用外网工作信息加密交换平台的信息上报、邮件发送、公告发布、材料报送等功能。并且，市、县（区）都按时参加了中央编办组织的两次对规定内容上传和浏览操作测试，外网工作信息加密交换平台可以顺利使用，这将进一步拓宽畅通机构编制信息交流的渠道，方便部门上下信息的交流，促进机构编制部门业务水平和工作能力的提升。

5、认真研究，向省编办反馈关于《省机构编制执行情况评估工作实施意见（试行）》（征求意见稿）和《关于深化乡镇机构改革的实施意见》（征求意见稿）的意见。收到关于征求《省机构编制执行情况评估工作实施意见（试行）》和《关于深化乡镇机构改革的实施意见》的函后，我办及时组织人员专题认真研究，结合我市实际情况，就《省机构编制执行情况评估工作实施意见（试行）》（征求意见稿）向省编办书面提出了6点修改建议；就《关于深化乡镇机构改革的实施意见》（征求意见稿），向省编办书面提出了4点修改建议。

6、高度重视，及时答复反映到市长信箱的有关问题。4月29日，市长信箱里反映了有关机构编制工作的问题。“体制问题全面制约着我市经济社会的发展，是新时期发展的深层次问题，和先进地区相比的体制落后更明显，目前省里改革已完成，工作已经出现众多不联接的情况，甚至已经影响到一些业务工作的开展，希望市委市政府尽快推进体制改革，早日使新一界的政府机构运转起来。”我办高度重视，认真对待，实事求是进行了答复。

7、认真按省编办要求完成有关情况调查。一是积极开展机构编制实名制网络管理系统建设情况调查。按省编办要求，我办就全市编办系统的“电子政务建设的现状，如何利用网络平台为机构编制工作服务；云编办[]46号、47号文件下发以后，贯彻落实实名制管理的情况，主要做法以及取得的成效；运用实名制管理软件的情况；硬件配备以及从事相关工作人员情况；实名制网络管理系统建设的考虑和打算；存在的问题，意见建议。”等方面进行了广泛调研，并形成书面材料报告省编办。二是为进一步做好深化乡镇机构改革工作的准备工作，按省编办要求，在全市开展了乡镇事业单位管理体制的专题问卷调查，并将调查情况形成书面材料报告省编办。三是认真完成了乡镇人员编制情况统计上报工作，根据《省机构编制委员办公室关于统计上报乡镇人员编制情况的通知》（云编办〔〕39号）通知精神，为认真做好深化乡镇机构改革的前期准备工作，进一步了解和掌握全市各县（区）所辖乡镇人员的基本情况，各县（区）编办认真对所辖各乡镇的编制及在职人员进行统计，并由市编办审核汇总后于5月6日前及时按要求上报给了省编办。四是及时清理上报地方专门公安机构。根据省编办、省公安厅《关于清理上报地方专门公安机构相关情况的通知》（云编办〔〕52号）文件精神，我市各级编办汇同公安系统，严格按照文件精神，认真梳理，仔细核对对各级地方专门公安机构进行了全面清理，并将清理情况及时上报了省编办和省公安厅。

8、全面深入开展了一次机构编制管理情况自查工作。接到《省机构编制委员会办公室关于转发中央编办〈关于湖南省处理溆浦县机构编制违纪违规问题的情况通报〉的通知》（云编办〔〕257号）文件后，我办领导高度重视，及时将此件抄送市编委每一位成员及相关单位，并积极组织市级单位和各县（区）全面深入开展了机构编制管理情况自查工作，并将自查情况书面报送省编办。

9、认真完成好机构编制管理日常工作。服从和服务于党委政府中心工作，坚持实行集中统一领导和分级管理原则，坚持“一支笔”审批制度，凡是涉及机构增设、升格和人员编制、领导职数增加等问题，都严格按照审批权限和程序报批。一年来共办理机构编制事宜40件，回复有关事宜26件，审核补员编制卡79件120人次，答复人大议案1件，答复政协提案3件。

10、进一步加强信息公开工作。一是严格按照政府信息公开工作的相关要求，积极参加重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询、政务信息公开等的平台应用、后台管理、监测评估等业务工作培训，按质按量、按要求完成了政务信息公开工作今年已公开24个栏目130条信息。二是编印了《机构编制工作信息》6期52条信息，其中部分信息被中央编办和省编办采用。三是积极按要求向市四项制度办、三项制度办、市政府信息督查科、第一纪工委上报信息。四是积极配合省编办搞好机构编制系统网络平台建设工作。

（二）顾全大局，落实专项工作

1、稳步推进政府机构改革工作。按照中央、省委和市委、市政府的统一部署和要求，为深化行政管理体制改革，加快形成科学、和谐、跨越式的发展体制机制，构建转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政体制，我办坚持改革创新，精心谋划、通盘考虑、提前介入、加强调研、全力以赴抓落实。在搞好全市各级党政群机关机构设置情况摸底调查工作的基础上，再次对各级党政群机构，特别是各级政府机构的设置和人员编制情况进行摸底调查，进一步开展了市级政府机构改革部门职能配置调查统计，开展了乡镇事业单位管理体制问卷调查，对前期掌握的情况进行了完善和充实。作为政府机构改革工作的具体承担部门，各级编办都严格按照省委省政府和市委市政府对改革的要求，深入调研，仔细推敲，吃透吃准本地的社会、经济、政治等各方面的情况，综合考虑不同管理层级的职能任务和特点，积极探索符合本地情况的改革路子，加强与上级业务部门的汇报衔接，反复修改调整上报了一份经得起实践检验、科学合理的改革方案。为了确保市、县（区）政府机构改革方案得到顺利批复，市编办作为上传下达和下情上报的桥梁，充分发挥作用，就市县（区）政府机构改革工作做了大量的沟通衔接工作，得到了市委市政府领导的肯定。8月，我市市县（区）政府机构改革方案获省编委通过。9月8日，我市召开市县（区）政府机构改革动员大会，全面启动新一轮政府机构改革工作。大会由市委常委、市委秘书长、市编委副主任和向红同志主持，市委副书记、市长、市编委主任和良辉作重要讲话，副市长杨一奔同志宣读《市人民政府机构改革实施意见》。市人大副主任杨美堂，市政协常务副主席奚丽宏出席了会议。各区县长、编办主任，市直单位主要负责人和办公室主任，机构编制系统工作人员参加这次大会。和良辉市长的重要讲话指出，推进新一轮市县（区）政府机构改革，既是中央和省委、省政府的重大决策部署，也是建设生态产业基地、清洁能源基地、国际精品旅游胜地三大目标，实现经济社会跨越发展的重要保障工作。各县（区）、各部门要站在全局和战略的高度充分认识此次改革的重大意义，准确把握党中央、国务院和省委、省政府关于深化行政管理体制改革的有关政策精神，坚定不移地予以推进，努力建设人民满意的政府。要紧紧围绕转变政府职能这个核心，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，突出履责重点，强化直接服务；要深刻领会精简、统一、效能这个基本原则，积极探索大部门体制，进一步优化政府组织机构，规范机构设置；要着力理顺权限职责关系，强化落实责任，完善管理体制；要严控机构编制，不得超机构限额和编制总额，不得超配领导职数，不得新增内设机构，不得编外聘用临时人员。和良辉市长要求，各县（区）、各部门要明确任务，把握方向，切实加强组织领导，高效推进政府机构改革工作；要立足实际，突出重点，抓紧做好政府部门定职能、定机构、定编制的“三定”工作，进一步增强政府部门职能配置的科学性。同时，指出推进新一轮政府机构改革是是一项非常严肃的政治任务，也是对各部门干部思想作风建设和法制观念、纪律观念的一次大考验。要求各县（区）、各部门严格遵守各项工作纪律，把机构改革与当前工作有机结合起来，以高度的政治责任感和使命感，以改革创新、求真务实、奋发有为的工作作风，高标准、高质量地完成这次机构改革的各项任务，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大成绩。9月8日下午，市编办组织召开了市县(区)政府机构改革业务工作培训会议。会议由市委组织部副部长、市编办主任梁永康同志主持，由市编办副主任冯建雯同志进行了具体业务培训。市级政府单位部门的分管领导和办公室主任、市和各县（区）编办的工作人员参加了培训会。目前我市新一轮政府机构改革工作正进行部门定职能、定机构、定编制的“三定”审核报批阶段，政府机构改革工作稳步推进，将于12月底全面完成。

2、认真学习贯彻十七届五中全会精神。中共第十七届中央委员会第五次全体会议于10月15日至18日在北京召开。十七届五中全会是在全面建设小康社会的关键时期，在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的十分重要的会议，全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》是未来五年经济社会发展的基本遵循和行动纲领，我办把学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神作为当前和今后一个时期围绕中心、服务大局的重要任务，高度重视、迅速行动，把握正确导向、增强宣传效果，掀起起学习贯彻全会精神的热潮，全体干部职工都深刻认识到学习贯彻十七大五中全会的重要性，通过认真学习，都一致表示要把十七大五中全会精神贯彻落实到机构编制工作中，把落实的成效体现到岗位职能职责的发挥上，切实为推动机构编制工作，实现经济社会又好又快发展而努力。

3、认真学习贯彻市委二届七次全会精神。1月13日，中共市委二届七次全体（扩大）会议召开后，市编办积极组织学习贯彻落实。市委二届七次全会是深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际经融危机，进一步研究部署加快推进经济社会发展的一次重要会议。为切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，将学习贯彻活动推向深入，我办一是加强领导。成立了以主任为组长、副主任为副组长、各科室负责人为成员的深入开展学习贯彻市委二届七次全会精神活动领导小组，并下设办公室，负责学习贯彻活动的组织实施。二是加强组织。学习活动领导小组办公室认真负责组织好各自的学习贯彻活动，充分运用集中组织学习、交流讨论学习、宣讲辅导报告等多种形式，广泛开展学习活动。切实做到学习活动有方案，全员参与有保证，落实整改有措施，总结经验有材料，学习贯彻活动不流于形式，不走过场，确保了学习活动取得实效。三是把握重点认真学习领会。全面把握今年工作的总体要求，特别是建设“三大基地”的目标任务，弄清提出的历史背景、现实依据、支撑条件、具体措施及工作要求，自觉服从服务于这一目标；把握好我市经济社会发展面临的形式。深刻把握当前我市面临的“四个更加广阔”的良好机遇，坚持解放思想不停步，抢抓机遇不放松，把握工作主动权；加深对坚持“五个更加注重”重要性必要性的认识，认真树立和落实科学发展观，努力促进经济发展方式转变，推动经济社会和谐发展；准确理解市委关于我市今年经济社会发展的主要指标。根据机构编制部门工作实际，扎实完成好市、县（区）政府机构改革工作，配合相关部门搞好效能政府四项制度的行政成本控制制度建设，用市委提出的经济社会发展指标激励全体干部职工努力工作；深入理解市委关于今年经济社会发展九个方面工作的部署，结合部门实际，制定工作计划，稳步推进各项工作；全面把握市委关于以改革创新精神加强和改进党的建设的重大部署，重点学习领会好市委关于领导干部要做到“六个带头”的要求。善于实践，做解放思想的开拓者；勤于学习，做科学发展的推动者；敢于突破，做改革创新的先行者；勇于探索，做和谐社会的促进者；忠于职守，做高尚道德的践行者；修身养性，做以身作则的带头者。要亮出公道正派的旗帜，发扬勤奋敬业的精神，追求提高水平的目标，坚持狠抓落实的思想。四是学习贯彻活动得实效。通过深入开展学习贯彻活动，全体干部职工都写出了一篇高质量的学习贯彻心得体会文章，充分认识了学习贯彻市委二届七次全会精神的重大意义，突出重点，深入扎实领会了市委二届七次全会的精神实质，进一步树立了政治意识、大局意识和责任意识，在思想上有触动，作风转变上有了举动，落实上有了行动，结合机构编制工作实际，学习贯彻活动取得了实效，为确保新一轮政府机构改革任务圆满完成奠定了思想基础。

4、深入开展以创建“先进基层党组织”、“争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动。主要领导亲自抓创先争优活动，支部具体负责创先争优活动的开展推进。并根据实际，把创先争优活动与深入实施“云岭先锋”工程，巩固和拓展活动成果、深入推进“六感恩六增强”教育活动和落实党建工作责任制结合起来，突出机构编制部门特色，以“创先争优见实效，精心组织实施好新一轮政府机构改革”主题。把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，与开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”主题实践活动有机结合起来，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。通过认真组织公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等环节工作，扎实开展城乡党内互助“八个一”、“堡垒共建”、扶贫挂钩等活动，积极构建城乡互助党建工作新格局，在市委巡视组的指导下，通过深入扎实的开展创先争优活动，我办努力做到了领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，模范执行党的群众路线，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，工作作风务实，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。每一位党员努力做到了带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”。

5、积极推行效能政府四项制度。效能政府四项制度是法制政府、责任政府、阳光政府建设的延续和深化，是深入贯彻落实科学发展观，进一步加强机构编制部门的自身建设，提高各项工作质量和水平，提高政府的执行力、公信力，营造有利于机构编制工作发展的良好氛围的有力举措，对于进一步加强政府自身建设具有重要的意义。为切实推动效能政府四项制度在办内的顺利实施，根据《市人民政府关于在全市县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》(丽政发〔〕8号)精神，我办从3月2日起施行效能政府四项制度来，采取有效举措，扎实、认真开展四项制度推行工作。一是成立机构，加强对效能政府四项制度推行工作的组织领导。为全面贯彻落实《省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（云政发〔〕40号）、《省人民政府办公厅关于印发省行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》（云政办发〔〕24号）和《市人民政府关于在全市县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》(丽政发〔〕8号)精神，进一步强化行政责任，提高工作效能，积极推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督和行政能力提升等效能政府四项制度，3月4日，我办组织召开办务会，对效能政府四项制度推行工作进行了专题研究和部署。同时，成立了由梁永康主任任组长、冯建雯副主任任副组长、各科室负责人为成员的市机构编制委员会办公室推行效能政府四项制度领导小组，并设立办公室具体办理相关工作。领导机构的建立健全，为确保效能政府四项制度在市编办顺利实施奠定了坚实的基础。二是强化动员培训，统一思想、提高认识。根据《市人民政府关于在全市县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》(丽政发〔〕8号)的要求，市编办于3月5日下午召开了推行效能政府四项制度实施工作动员大会，市编办全体干部职工参加了会议。会上，梁永康主任在回顾市编办实施法治政府、责任政府和阳光政府四项制的基础上，从实施效能政府四项制度工作总体要求、准确把握效能政府四项制度的内涵和基本要求、结合深入学习实践科学发展观活动，着力推进机构编制部门实施效能政府四项制度工作三个方面作了全面动员部署。同时，梁永康主任对如何实施效能政府四项制度的工作提出了一要注重做到统筹结合，结合机构编制“12310”举报电话和“96128”政务信息查询电话接听和办理，切实把实施效能政府四项制度贯彻和运用于机构编制管理工作中；二要巩固深化提高，整体协调推进，有效确保新一轮政府机构改革及编办日常工作的顺利圆满完成；三要积极配合相关部门落实好效能政府四项制度的三点工作要求。通过动员培训，全体干部职工切实提高了对推行效能政府四项制度重要性和必要性的认识，基本把握了效能政府四项制度的特点、要求和内涵，明确了初步的工作思路和方法，并坚定了以推行效能政府四项制度为重点，不断加强自身建设，提高工作效率，提升行政能力的信心和决心。三是制定工作方案，有序推进效能政府四项制度的实施。为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强机关自身建设，确保效能政府四项制度分阶段、有计划、有步骤地推进，根据全省、全市的统一安排部署，按照《市人民政府关于在全市县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》(丽政发〔〕8号)文件的要求，3月4日下午，市编办召开效能政府四项制度工作领导小组会议，研究制定了实施效能政府四项制度的具体工作方案。方案明确了实施效能政府四项制度工作的指导思想、工作目标、组织领导机构、工作任务和实施要求，并对相关科室的职责及其相关工作任务作了明确的细化分解。同时，选准突破口，集中力量，合力攻坚，对四项制度中我办具体负责的行政成本控制制度作了重点研究，对重点工作的具体目标任务、责任单位以及完成的时限、要求作了明确规定。进一步强化学习培训，统一思想，提高认识，积极配合有关部门，全面推动效能政府四项制度的贯彻落实。同时，以实施效能政府四项制度为重点，进一步加强机关自身建设，努力提高政府法制工作的质量和水平，为圆满完成年初确定的各项机构编制工作目标任务提供有力的保障。

6、积极开展 “干部选拔任用工作法规学习宣传月”活动。根据市委组织部《关于开展“干部选拔任用工作法规学习宣传月”活动的通知》（丽组通[]23号）精神,为了开展好以“贯彻干部选拔任用四项监督制度，进一步提高选人用人公信度”为主题的“干部选拔任用工作法规学习宣传月”活动，我办一是及时成立了由梁永康主任任组长、冯建雯副主任任副组长、各科室负责人为成员的开展 “干部选拔任用工作法规学习宣传月”活动领导小组，领导小组下设办公室在综合科，负责处理相关具体工作。二是利用板报、学习专栏、网络等学习阵地，大力宣传干部选任和干部监督工作各项规定，加强宣传月活动的宣传力度，形成浓厚的舆论氛围。三是以中央印发的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》和中央组织部同步出台的《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议方法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》四项监督制度为重点，开展了专题学习，并继续深入学习《干部任用条例》和有关规定，学习中央和省委关于干部选拔任用和整治工作的新部署、新要求，引导领导干部加深对有关法规制度的理解和把握。四是组织全体干部参加了市委组织部组织开展的《干部选拔任用四项监督制度》知识竞赛，将政策法规学习活动不断引向深入，使全体干部职工了解干部监督工作的基本知识，激发了工作热情。五是积极组织参加征文活动，组织全体干部参加市委组织部组织的征文活动，积极撰写文章，报送心得体会文章。通过认真开展 “干部选拔任用工作法规学习宣传月”活动，进一步增强了领导干部的责任感、使命感和履行干部选任和干部监督工作职责的自觉性，增强了纪律观念，充分调动了全体干部职工参与监督的积极性，达到了领导干部熟知、干部群众了解，为提高选人用人公信度奠定坚实基础的目的。

7、认真组织实施好了“五五”普法工作。按照8月25日中共市委、市人民政府转发的《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，我办领导高度重视，结合部门实际，精心研究，认真抓好落实工作。围绕普法的内容，结合法治政府、责任政府、阳光政府“四项制度”的贯彻实施，结合工作实际，认真组织学习《公民法律知识读本》、《市法律常识读本》等“五五”普法教材；学习《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《事业单位登记管理暂行条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》和《省机构编制管理条例》、《省各级机关机构设置和管理暂行办法》、《省各级机关领导职数管理暂行办法》以及机构编制管理的各项政策法规，力求全体干部职工做到学法、知法、懂法、守法。并按要求于3月19日组织了“五五”普法考试，全体干部职工都取得了较好的成绩。我办在“五五”普法工作中，真正做到学有所思、学有所得、学有所成，将法律运用到解决实际问题中去，把解决问题的过程，作为普及法律知识、增强法律意识和法制观念的过程。特别是强调在工作中要落实好各项机构编制管理的规定及程序，坚持机构编制管理的“三个一”和“五个不准”制度，同时着力强化机构编制管理，推进制度建设，建立健全机构编制监督检查组织，建立监督检查机制，加大监督检查力度，营造依法管理的浓厚氛围。使法制宣传教育植于实践的沃土中，力戒形式主义，不断改进普法方式，着力解决与法治实践结合不紧的问题，使法制宣传教育深入人心，取得实实在在的效果。并积极落实党的民族政策，逐步形成了机关作风扎实，民族关系和谐，内部工作人员平等、团结、共同进步的良好局面。我办梁永康主任还被评为了民族团结进步先进个人，受到了市政府表彰。

8、积极开展“堡垒共建”活动和挂钩扶贫结对帮扶工作。按照《关于在深入学习实践科学发展观活动中开展堡垒共建活动的通知》（丽学组[]29号）、10月21日全市村级组织活动场所建设工作会议精神和《关于在全市村级活动场所建设中开展万名党员共建堡垒活动的通知》（丽组通[]13号）。3月，市编办在深入宁蒗县金棉乡金棉村实地调研后，积极筹措资金，全部拨付了金棉村活动场所建设所需总资金的20%，共计人民币3.18万元。4月19日，梁永康主任再次率编办干部职工深入金棉村指导村级组织活动场所建设工作，确保工程建设有序开展，高质量推进。在看到村活动场所办公用房天花板也需要改造时，又决定再帮助解决改造资金1万元，切实解决了金棉村级活动场所建设存在的实际困难。现在金棉村活动场所建设已基本完成。同时，认真贯彻落实《中共市委办公室、市人民政府办公室关于继续开展党政机关企事业单位挂钩扶贫和党员干部结对帮扶工作的通知》精神，积极会同牵头单位，进行实地调研，参加了永胜县东山乡东山村委会恨仁知村民小组挂钩扶贫点帮扶方案的专题会议研究，并从紧张的办公经费中调剂1万元，支持挂钩扶贫点。

9、认真组织开展学习型党组织建设。根据中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》（中办发[]44号）和《中共省委办公厅关于推进学习型党组织建设的实施意见》（云办发[]9号）以及《中共市委关于推进学习型党组织建设的实施意见》（丽发[]15号）的有关精神，为提高我办党员干部思想政治水平，全面提升机构编制业务水平和素质，增强为人民服务的理念，营造重视学习、热爱学习的浓厚氛围，培养党员干部坚持学习、终身学习的自觉性，切实增强机构编制队伍的创造力、凝聚力、战斗力。我办领导高度重视及时成立领导小组，结合部门业务工作实际及时制定实施方案，并按照方案认真组织开展了学习型党组织建设工作。

10、积极配合牵头单位开展好推进宁蒗县域经济社会发展政策扶持调研工作。按照市委、市政府的安排部署，以市民宗局牵头的推进宁蒗县域经济社会发展政策扶持调研组于6月28日至7月3日深入宁蒗县调研。调研组通过组织宁蒗县人事、编办、民宗、政府发展研究室、县委政策研究室等部门召开调研工作座谈会、查阅档案材料、访谈部分在宁蒗县工作过的老领导等方式，充分了解掌握了解放以来宁蒗县经济社会各方面发展进程及中央、省、市扶持的政策措施，找准政策扶持中存在的突出问题，围绕全省发展的目标和任务，认真撰写了《实施特殊扶持政策加快宁蒗县域经济社会发展》的关于宁蒗县经济社会发展扶持政策的调研报告，有针对性地提出宁蒗县经济社会跨越式发展的政策建议。

11、结合部门实际做好“两基”迎国检相关工作。自4月份市人民政府印发《市“两基”迎国检工作领导小组的通知》（丽政办发[]49号）的通知后，市编办结合部门实际，认真开展了相关工作，明确了各成员单位职责，并按照《省机构编制委员会办公室关于认真做好“两基”迎国检机构编制相关工作的通知》（云编办[]246号）,进一步做好了我市“两基”迎国检涉及机构编制管理的相关工作。一是就我市涉及“两基”单位的编制核定情况，督促各县（区）认真落实我市中小学教职工编制标准，及时审批中小学补充录用新教师的计划的情况以及协助教育、人力资源和社会保障、财政等部门做好中小学教师招聘录用工作的情况认真组织开展了自检自查工作。二是结合自身职责组织市编办全体干部职工以自学为主，集体学习为辅的形式对《省“两基”国检工作知识读本》和《省普及九年义务教育扫除青壮年文盲国检工作手册》进行了学习，并于9月27日组织全体干部职工进行了一次考试。通过自检自查及学习考试，进一步提高了全体干部职工对“两基”国检的认识，不断完善了迎检的各项准备工作。

12、积极参加公益活动。一是积极为特大旱灾捐款献爱心。市编办全体干部职工在遭遇特大旱灾后，积极响应市委、市政府号召，积极行动，以捐款、缴纳特殊党费的形式奉献爱心。全办9人共计捐款、缴纳特殊党费6850元，用实际行动支援灾区建设，为保稳定、保发展贡献了一份情感和力量。二是积极组织参加今年的义务植树活动，并通过了验收合格。

（三）结合实际，抓好党风廉政建设工作

1、领导高度重视，建立健全机构。为提高干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任意识，确保党风廉政建设工作取得成效，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委、市人民政府和市纪委关于党风廉政责任制工作的总体部署和要求，我办将党风廉政建设列入重要议事日程，成立了由梁永康主任任组长，冯建雯副主任任副组长，各科室负责人任成员的党风廉政建设领导小组，强化了“一把手”对党风廉政负总责的责任制。并充分发挥党风廉政建设领导小组及办公室的作用，今年已专题研究部署党风廉政建设工作5次，把党风廉政建设工作纳入工作重点，同时把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合起来，做到了一起布置、一起落实，机构健全、责任明确、监督有力、常抓不懈，从组织上保证党风廉政建设工作落到实处，促进机构编制管理工作的协调发展。

2、严明党的政治纪律，确保市委市政府重大决策部署的贯彻落实。坚持把维护党的政治纪律放在首位，深入开展政治纪律教育，使全体干部职工增强政治意识、政权意识、责任意识、安全意识，始终同以总书记同志为总书记的党中央保持高度一致。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处编造、传播、散布政治谣言，泄露党和国家秘密，以及参与各种组织和非法活动等违反政治纪律的行为。结合部门的实际情况，建立健全了落实党委政府科学决策的纪律保障机制，进一步充实、修改和完善了部门的各项规章制度，使制度更具有可操作性，易于坚持、便于遵守，不流于形式，不折不扣地贯彻落实市委市政府的重大决策部署。

3、突出抓教育，加强党风廉政建设。一是深入抓好学习，重点学习了《中国共产党党章》、党的十七大精神和全国“两会”精神、党的十七届五中全会、省委八届八次全会和市委二届七次全会精神、十七届中央纪委五次全会、省纪委八届五次全会和全市党风廉政建设会议精神、国务院和省政府第三次廉政工作会议精神、全文学习温家宝总理作的题为《加强重点领域反腐倡廉制度建设、切实提高制度执行力》的重要讲话，认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定。4月下旬还积极组织全体干部职工参加了廉政文化进机关知识竞赛活动，取得了优秀的成绩。二是强化反腐倡廉宣传教育，继续深入学习科学发展观活动，深入开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，引导我办全体干部职工坚定理想信念，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性；以党性党风党纪教育为重点，结合民族文化，加强对党员的理想信念教育和廉洁从政教育，深入开展道德教育、示范教育、警示教育、廉政教育。我办还派支部书记冯建雯副主任参加了市直党工委举办的“中国特色社会主义理论及廉洁从政若干准则培训班”培训，回来后又进行了深入的宣传学习。三是结合业务的工作实际，认真学习机构编制管理工作的方针、政策和各项规定，继续重点突出《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》（国务院第486号令）和《省机构编制管理条例》、《省各级机关机构设置和管理暂行办法》、《省各级机关领导职数管理暂行办法》的学习和贯彻。加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育，要求全体干部职工要充分认识加强党风廉政建设工作的重要性、必要性，把规范权力运行与监督惩处相结合，在思想上、工作上、作风上严格执行党风廉政建设的各项规定，做到学法、懂法和依法办事。

4、健全责任机制，完善和签订目标责任书，形成反腐倡廉建设的整体合力。党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政制度，为全面贯彻落实全市党风廉政建设工作会议精神，积极营造激情工作、务实工作、高效工作、清正工作的良好氛围，努力造就一支“为民、务实、清廉”的干部队伍，结合我办实际，明确部门主要领导是党风廉政建设第一责任人，对党风廉政建设负总责。领导班子对各科室的党风廉政建设负全面领导责任；主要领导对领导班子及其成员的党风廉政建设负直接领导责任；领导班子成员按分工，对分管科室的党风廉政建设负直接领导责任；各科室主要负责人对本科室党风廉政建设负直接领导责任；个人对自身执行党风廉政建设情况负主要责任。并与每一位干部职工签定了党风廉政建设责任书，对责任内容、责任考核和责任追究作了明确的规定，使党风廉政建设的任务和责任落实到了各个工作环节和每一位党员，做到了有部署、有落实、有检查、有考核、有奖励，营造了齐抓共管的良好局面。同时，坚持责任制报告制度，定期向纪委报告执行情况。建立健全了专项工作联席会议制度，加强部门之间情况通报、沟通协调。落实好责任政府、阳光政府和效能政府“四项制度”，加强政务公开，在工作中做到既坚持原则，公道正派，不徇私情，不拿原则做交易，又要注意工作方法，对不符合原则政策规定的一些要求，耐心细致地做好了思想政治工作，把政策和道理讲清讲明，有效地防止门难进、脸难看、事难办的不良习气，促进社会和谐稳定。

5、建立健全惩防体系，完善各项规章制度，认真抓好领导干部廉洁自律工作。一是为了贯彻落实好党风廉政建设的各项任务，按照市纪委、第一纪工委有关要求，结合部门实际，明确目标、突出重点，制定了《度党风廉政建设工作方案》。二是结合部门的实际情况，建立健全了落实科学发展观的纪律保障机制、领导机制、责任机制、协调机制、督查机制、评价机制、奖惩机制、保障机制和创新机制。三是进一步修改完善了《勤政廉政制度》、《会议制度和议事规则》、《文件收发起草审批制度》、《工作请示报告制度》、《接待制度》、《财产管理制度》、《财务管理制度》、《节能减排制度》、《考勤请销假制度》、《车辆管理制度》等制度，使制度更具有可操作性，易于坚持、便于遵守，不流于形式。做到了有制度保障、有章可循、按制度办事、用制度管人，逐步建立健全了教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系。

6、认真落实廉洁自律的各项规定。一是领导班子始终把党风廉政建设工作作为一件大事来抓，在部门的内部管理规定中突出了领导干部廉洁自律各项规定，要求时时用《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》对照自己的言行，进一步规范党员领导干部从政行为。二是严格执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等中央、省委和市委有关领导干部廉洁自律的各项规定，认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强监督检查，严肃查处隐瞒不报、弄虚作假等行为。三是坚持和发扬“两个务必”的优良传统，做到正人先正己，领导作表率。加强对干部职工的思想教育，要求干部职工遵守廉洁自律的各项规定，勤政廉政，从小事做起，从自己做起，从而营造了一种违反原则、违反规定的事不做，违反原则、违反规定的话不讲的良好氛围。四是加强督促检查工作，增强透明度，广泛征求意见，充分发挥政务公开栏和征求意见箱的作用，对涉及机构编制方面的一些热点问题，只要是政策规定允许公开的事项，都尽量做到办事过程公开，办事结果公开，自觉接受监督，真正把廉洁自律各项规定的贯彻落实抓出成效。通过全体干部职工的共同努力，逐步形成了工作上勤政务实、生活上清廉俭朴、纪律上令行禁止的好风气，至今，没有出现和发生违反廉洁自律各项规章制度的人和事。

7、落实好民主集中制,切实加强和改进作风建设，进一步密切党群干群关系。一是落实好民主集中制，加强对领导干部的监督制约，确保正确行使权力。认真贯彻执行党内监督条例，按照“定范围、定内容、定形式、定监督、定职责”的要求，全面推行党务公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，坚持“三重一大”领导班子集体决策制度。二是按照市委的部署，结合机构编制部门工作，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，切实加强党员干部职工作风建设。认真开展“讲党性、守纪律、做表率、求实效”主题作风建设教育活动，并取得了实实在在的成效。三是认真组织召开贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设和“三个一”主题实践活动专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，找准存在的突出问题，会上还通报了上一次民主生活会整改方案的落实情况，并针对存在的问题，立足当前，着眼长远，突出重点，结合实际，制定了民主生活会的整改方案。四是对群众反映的问题及时反馈、限时办结，杜绝党员干部上班时间打麻将、打高尔夫球和在电脑上炒股、买基金、聊天、打游戏等行为，加强公务用车使用管理，深入基层调查研究，深入一线关心群众疾苦，进一步密切党群干群关系，切实把领导干部的权力与责任统一起来。

（四）存在的问题和不足

一年来，尽管取得了一些成绩，得到了领导的好评。但是，在充分看到成绩的基础上，也看到了一些存在的问题和差距。一是拓展学习方面还需要下功夫；二是结合实际有针对性的抓好落实方面还需要探索和努力；三是还需要进一步解放思想、开拓创新；四是部门的自身建设还需要进一步加强。这些存在的问题和差距，我们将高度重视，并在今后的工作中认真加以改进和完善。

二、2011年工作计划

下一年里，我办将在市委市政府的正确领导下，在省编办的具体指导下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实市委二届七次及市二届人大三次会议精神，全面落实全省机构编制工作会议精神，不断加强自身建设，切实做好我市的机构编制管理工作，为推进我市经济社会又好又快发展做出应有贡献。现将2011的工作计划如下：

（一）思想政治工作方面

1、继续深入学习实践科学发展观。加强理论学习，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步提高落实科学发展观的能力，力求在实际工作中，把科学发展观贯穿于工作的全过程，解决工作中存在的突出问题，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，用科学发展观的正确理念引导和促进各项工作顺利开展。

2、继续深入学习贯彻十七大精神。深入学习贯彻党的十七大和中央、省、市“两会”精神，进一步端正学风，改进学习方法，提高学习效率，着力解决在思想中存在的问题，提高贯彻执行“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性，不断增强依法行政能力。

3、加大干部职工教育培训力度。落实市委组织部的干部培训规划和市人力资源和社会保障局的公务员、事业人员和工勤人员培训规划，按照相关通知要求，妥善处理好工学矛盾，安排干部职工参加各种学习培训，加强政策理论学习和业务知识学习，加强思想道德、职业道德、理论武装和素质建设，提高综合素质。

4、积极组织好有意义的党支部活动和工会活动，从政治上、工作上、生活上关心干部职工，为干部职工提供良好的工作氛围和条件，充分调动干部职工的积极性和创造性。

（二）业务工作和中心工作方面

1、严格按照省委、省政府批准的《市人民政府机构改革方案》，组织实施好市级政府机构改革实施工作，坚持贯彻权责一致的事权配置原则，认真做好部门“三定”工作，在赋予部门职权的同时，明确其承担相应责任，着力解决权责脱节、有权无责、有责无权、权责不对称等现象。力求通过“三定”工作，使改革的成效真正体现出来，使改革的各项要求真正落到实处。同时认真指导督促县（区）开展好县（区）政府机构改革方案的实施工作。保证市、县（区）政府机构改革方案落到实处，按时、按质完成好市、县（区）政府机构改革工作。

2、切实加强机构编制日常工作，坚持实行集中统一领导和分级管理原则，坚持机构编制管理“三个一”和“五个不准”工作制度，建立健全机构编制的动态管理制度、实名制管理制度、报告制度、公开制度和考核评估制度，使机构编制工作更加规范化、科学化、制度化。

3、以开展机构编制督查工作为抓手，会同市纪检、组织、人事、财政等部门组成督查组，对各县（区）、各部门贯彻落实《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》执行情况以及机构设置、编制、领导职数配备等情况进行督查，切实维护机构编制管理的权威性、严肃性，保证机构改革平稳推进。继续宣传和落实好《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》。

4、认真学习贯彻落实市委市政府的各项重大决策，保质保量按时完成好市委市政府交办的各项工作任务；认真落实和完成省编办的各项工作要求；积极加强纵横联系、协调沟通，进一步争取省编委、各级党委政府、各部门、各单位对我市机构编制工作的广泛关注与支持，形成合力。

5、进一步巩固和发展机构编制管理信息工作成果，重视机构编制工作经验的总结和理论研究，加大机构编制信息的收集、提炼和报送工作力度。

（三）政府信息公开方面

1、进一步加强学习培训，熟练掌握实施政府信息公开的具体程序和操作方法。进一步抓好“96128”政务信息电话专线联络员队伍建设，端正服务态度、提高服务水平、提升政务信息查询制度的执行效果，进一步收集常见问题及解答信息，做好查询系统的建设和维护工作，确保公众政务信息查询畅通。

2、进一步把实施效能政府四项制度与抓好法制政府、责任政府、阳光政府各项制度的深入落实结合起来，与抓好机构编制管理各项工作结合起来。

3、继续加强队伍作风建设，强化业务培训，提高全体干部素质、依法行政的水平，提高政府信息公开意识和认识，增强岗位责任心。

4、拓宽信息来源渠道，增加网上信息发布量，加大信息公开面，丰富公开信息内容，规范信息发布栏目设置。

5、继续认真贯彻落实《政府信息公开条例》，建立与社会公众交流互动的平台，健全政务信息数据库，进一步深化政务公开，强化社会监督。

（四）作风建设和党风廉政建设方面

1、继续深入学xxx省委和市委有关党风廉政建设和反腐败工作的有关精神，深入开展政治理论教育、道德教育、廉洁自律教育，进一步增强全体干部职工的反腐倡廉意识、拒腐防变能力和思想道德防线。

2、深入探索党风廉政建设长效机制。健全责任体系，进一步深化党风廉政建设责任制，把教育、监督运作机制融入制度建设之中，使各项工作有章可循。

3、进一步转变工作作风，深入基层，深入群众，了解情况，切实为群众办好事、办实事。

4、继续营造廉洁从业的良好氛围。加强领导和协调，把廉政建设与各项工作有机结合，用发展的思路，创新制度，营造遵纪守法、廉洁从业、克己奉公、健康向上的反腐倡廉新局面。

5、按照市政府的统一部署和要求，扎扎实实抓好各项制度的实施工作，进一步实施好法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度。

6、按照省委、省政府的统一部署，精心谋划、认真组织，按时、按质圆满完成我市新一轮政府机构改革工作。

总之，在下一年，我们将按照科学发展观的要求，进一步解放思想、更新观念、大胆地去探索、去实践新形势下的机构编制工作和重要改革举措，落实好市委、市政府的重大决策。充分发挥班子成员和全体干部职工的积极性和创造性，切实做好机构编制管理工作。

第五篇：编委办工作汇报

台安县机构编制工作汇报

省检查组：

我县编委办自单独设置以来，在县委、县政府和县编委的正确领导下，在省、市编制部门的大力指导下，坚持围绕全县中心工作，服务大局，积极发挥机构编制部门的职能作用，稳妥推进事业单位分类改革，实施党政群机关机构编制实名制管理，努力研究解决县委、县政府决策部署实施中的体制机制问题，为促进台安县域经济社会又好又快发展提供了重要体制机制保障，现将有关情况汇报如下：

一、进一步加强和完善规章制度建设

为切实做好编制各项工作，我们坚持用制度去管人、管事。建立健全工作制度、决策制度、审批制度、会议制度等日常管理制度，先后以编委、编委办文件下发了《台安县机构编制委员会工作规则》、《台安县机构编制委员会办公室工作规则》《编委办工作制度》等一系列规章制度。我们编制工作得到县委、县政府的支持，起草了《中共台安县委 台安县人民政府关于进一步加强和完善机构编制工作的意见》，以县委、县政府文件下发到全县各单位、各部门，有力地促进了我县机构编制管理走向制度化、规范化、法制化轨道。

二、进一步夯实机构编制管理的基础建设

1、台帐管理工作。机构编制台帐是我们机构编制工作 1的主要内容，它是为领导、为机关、为基层提供服务的重要依据。我们原有台帐和档案有电子管理和纸质管理，但纸质管理的台帐较为落后。今年，我们到周边地区进行了考察、学习管理模式以及作法，使我们重新建立的机构编制台帐册更详细、更完善。将全县机关单位分成三部门：党群部门、政府部门、乡镇机关，详细登记机构名称、机构规格、人员编制、领导职数、单位性质、经费形式等内容；事业单位人员台帐我们正在研究制作中。

2、档案管理工作。对历年的机构编制档案我们装订成册，有破损的及时复印更换下来，保持档案的完整。由于目前办公室较紧张，文件档案和事业单位法人年检的档案暂不能配备专用档案室和柜架，县政府正在帮助协调解决。待解决后，将机构编制档案按照年份、类别等归档。

3、机构编制统计工作。目前，我们机构编制统计资料分别由机关科和事业科负责，今年我们拟申请成立电子信息中心，由专人负责机构编制数据的统计、分析等工作，使上报的数字真实、准确、完整、及时，也确保涉密级的统计数据不流失、不外泄。

三、不断提高机构编制管理水平

1、严格执行机构编制审批和程序。凡涉及职能配置和调整、机构设立与变动、编制与领导职数的核定、单位性质的确定与变更等机构编制事项, 统一由编办审核，形成意见后报县编委会，经县编委会讨论通过后由编办形文下发。涉

及重大事项的，报党委、政府批准，确保我县各类机构编制审批的程序、权限和内容符合相关法律法规。

2、全面推行实名制管理工作。根据省、市《关于推进和完善全省党政群机关机构编制实名制管理工作的通知》精神，我们及时向县委、县政府主要领导及分管领导汇报，得到了县委、县政府领导的高度重视和支持。今年2月，经县政府主要领导批准，我们组织召开了全县党政群机关机构编制实名制管理工作会议，会上贯彻落实了省、市文件要求，安排部署了我县党政群机关机构实名制管理工作，并由具体负责人对填写内容进行详细讲解，使各单位、各部门充分认识到机构编制实名制管理的重要性和紧迫性。由于党政群机关机构实名制管理填写的内容较多并复杂，我办人员积极主动、耐心地与各单位、各部门做好解释与沟通，经过4个月的紧张工作，目前，人员信息统计工作已经完成，下步将导入省实名制信息网。实行《机构编制管理证》制度。要求各单位、各部门建立、使用并妥善保管《机构编制管理证》，并与组织、财政、人社等部门建立和完善了协调配合机制。该管理证目前正在印制当中，7月中旬可实施。

3、加强和创新机构编制管理工作。编制配备实行动态管理，重点加强工作任务繁重的部门和新组建的单位的编制配备，将职责弱化、工作任务不足的工作部门的编制调整到加强的部门，保持编制配备的科学、合理。在保持我县机构编制总量不变的前提下，研究解决台安镇93名行政编制调

整为街道行政编制。

4、严格规范事业单位登记管理。今年4月底前我办完成了全县300余家事业单位法人年检工作，对变更、注销和设立登记中的材料严格审查，认真受理。去年底我办为事业单位法人登记档案重新清理完善，并购买400个档案盒换掉了原档案代管理，确保档案资料不破损和丢失。

5、全面做好重点领域体制机制工作。为辽河保护区管理局与水利局在职责划分上进行重新明确；为广播电视台及所属单位在管理体制、运行机制、机构设置等方面问题进行了认真调研，与该台主要负责人一同到鞍山市及周边地区借鉴经验，解决了广播电视台改革后应理顺的问题；为台安县结核病防治所与结核病医院解决了历史遗留问题。

6、超编人员得到消化。为认真落实中共中央 国务院《关于严格控制机构编制的通知》精神及省、市有关文件精神，我们采取了多种措施消化超编人员和防控工作。一是不得超机构编制部门核定的编制数量进人，事业单位不能违反编制结构的比例进人。二是根据县直各机关之间人员配置不均衡的实际，采取任职、派遣、硬性调配等措施促使超编单位人员向空编单位流动。三是选派县直优秀公务员到乡镇任职，从而改变县直机关人浮于事、乡镇人员不足的不良现象。四是因工作实际需要，在设立新的事业单位时人员原则上从全额或差额的财政拨款的超编事业单位中调剂人员，尽量不增加财政支出。五是鼓励党政机关超编人员到空编事业单位工

作。六是从严控制招录公务员。按照省委、省政府《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》要求：“县（市、区）直机关招考公务员，必须在单位有空编且县（市、区）直机关总体不超编，才能申报录用计划”的规定，从严控制招录公务员。七是通过自然减员腾出的编制用于消化超编人员。

四、严肃机构编制工作纪律

对各单位、各部门擅自设置机构或变相增设机构，擅自改变编制的使用范围，混用编制等违纪违规行为加大查处力度，设立“12310”举报电话。将上级编制部门印发的宣传小册，以及各种关于严肃机构编制纪律等培训内容及时呈送汇报给领导，并对各单位、各部门负责此项工作的同志经常加强联系沟通，通过他们让各单位、各部门主要领导了解和掌握并严格遵守机构编制纪律。进一步强化与纪检监察、审计、组织人事、财政等部门的协作配合，构建预防更加有效、监督更为严密、查处更加有力的机构编制监督检查工作机制。

五、切实加强机关自身建设

为切实提高机关干部素质，提升整体形象，去年6月我们成立了机关党支部，支部每月集中开展学习一次，内容围绕省、市编制部门文件精神和具体业务知识等，机关干部的自身素质和综合能力得到提高，人员力量进一步充实，工作条件也逐步改善。今年上半年在全县机关建设暨2011年目

标管理工作总结表彰大会上，我办获得“县直先进机关”荣誉称号；县纪委行风测评我办获得“行风建设优胜单位”荣誉称号。

存在的问题：

1、由于我县行政编制总量少，行政和事业编制不能混用，在一定程度上影响了机关工作的正常运转。目前我县乡镇行政编制相对充足，建议能否跨层级调剂，将乡镇行政编制调剂到县直，达到编制配置合理。

2、乡镇机构改革后，上级部门在批资金、项目等方面 影响、干预改革成果。

3、增加乡镇事业编制，现如今政策性安置毕业生到乡镇较多，专业技术人才匮乏，应适当增加乡镇事业编制，选派涉农的大中专毕业生到乡镇工作，提高乡镇各服务中心能力。

总之，台安县编制工作取得了一些成绩，得到上级编制部门和县委、县政府及各方面的肯定。但我们也深知机构编制工作任务更加艰巨、责任更加重大。我们要在省、市编制部门的关怀帮助下，在县委、县政府和县编委的正确领导下，牢固树立大局意识、责任意识、服务意识，不断提高机构编制管理水平，为促进县域经济发展作出新的更大的贡献。

台安县机构编制委员会办公室

2012年6月29日